时间：2023-09-20 16:02:46
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加快发展农产品加工业，是提升农业产业化经营水平，推进现代农业建设、促进农民持续增收的重要途径。为了全面掌握我市农产品加工业发展的现状、存在的主要问题，积极探索做大做强农产品加工业的主要措施，为实现“保增长”夯实基础。近期，结合深入学习实践科学发展观活动，我带领市委农办、经济商务局等相关部门的同志深入到部分镇(办事处)和农产品加工企业进行了专题调研，通过现场察看，听取部分镇(办事处)负责人、企业老板、市直相关部门领导的意见，引发了一些思考。一、当阳市农产品加工业发展的现状近年来，我市坚持“优先发展工业”的理念，积极应对国际金融危机的严重挑战，围绕农产品和劳动力资源优势，利用各项优惠政策，加大招商引资和项目建设力度，大力发展农副产品加工，使农产品加工业呈现出稳步发展的势头。截止底，全市各类农产品加工企业达到521家，从业人员7192人，资产总额24.74亿元，其中规模以上企业64家，从业人员6413人。实现加工产值35亿元，上交税金5515.9万元，其中规模以上企业实现加工产值23.4亿元，上交税金3574.6万元。主要有以下几个特点：(一)形成了一批优势主导产业。经过近年来的调整和发展，全市农产品加工业已基本形成了粮食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、饮品、饲料、纺织、白酒等十大类农产品加工行业，其中粮食、油料、纺织、白酒、饮料5个行业发展速度较快。，全市粮食加工企业和个体工商户达263家，创产值7.49亿元，占加工总产值的21.4%。(二)培育了一批骨干龙头企业。坚持引进与培育、改造与创新相结合，引进新上或改制发展了“蒙牛乳业”、“亚源乳业”、“新世纪食品”等一批产业关联度高、竞争能力强、能带动农民增收的龙头企业，部分企业在省内外有一定的知名度和市场竞争力。全市共培育省级农业产业化龙头企业4个，宜昌市级农业产业化龙头企业25个。(三)农产品品牌创建初见成效。全市拥有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油、“长坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“关公坊”系列白酒、“六粮国宴”、“三峡人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多个国家、省级名牌产品，品牌所占份额达30%以上。清平猪被纳入省级地方标准管理;凤凰山现代生态农业园区被评为国家级“金水柑标准化生产示范区”;两河镇“长坂坡”大蒜种植基地和王店镇柑桔种植基地被评为省级“标准化生产示范区”。(四)民间资本投资农产品加工业日趋活跃。随着市委、市政府出台关于全民创业的意见，各地各有关部门积极搭建创业平台，激发了部分有意投资者的热情，民间资本投资农产品加工业日趋活跃。(五)农业产业化合作机制不断完善。产业化的组织方式不断创新，形成了“龙头企业专业合作社农户”、“产业协会龙头企业农户”、“龙头企业基地农户”等多种发展模式。龙头企业强化了与基地、农户的利益联结，带动发展了一大批与龙头企业关联的板块基地，使基地真正成为农产品加工企业的原料车间。仙草米业采用“订单农业”方式，在全市建起28万亩优质稻基地;天阳食品在王店村建立了5000亩的红薯基地;新世纪食品公司继续采取“包种子、包技术、包收购”的方式，通过提高朝藓蓟收购价格来提高农户的种植积极性，进一步扩大基地面积。(六)农产品加工企业发展前景看好。去年下半年以来，农产品加工龙头企业积极应对金融危机，“攀大附强、借船出海”，转变经营策略，加大资金投入，加快技改步伐，改变传统的加工方式，采用先进设备和工艺，提升产品加工档次，农产品加工业发展前景看好。新世纪食品投资1000万元新上一条生产线，可新增产能3000—5000吨，使公司生产规模达到3万吨以上，计划销售收入达到1.2亿以上。翔鹤食品计划分割肉猪18万头，比上年增加4万头，2万头生猪繁育基地即将投产，计划在宜昌、当阳建5家专卖店，开发终端市场。金桥油脂投资1.2亿元，兴建占地200亩、仓储位达8万平方米的物流仓储。关公酒业万吨原酒生产项目预计8月底建成投产，并开发了“关公典藏”、“关公家宴”、“中国红”等系列瓶装酒，计划实现销售收入1400万元。澳利龙饮料和亚源乳业公司与太子奶集团合作，投资1100万元新上太子奶生产线，年加工能力达到20万吨;亚源乳业在中部六省订货会上签订了6000万元的销售订单，是去年的20倍。二、当前存在的主要问题(一)企业规模不大，带动能力不强。虽然我市农产品加工企业发展数量大，规模以上企业逐年有所增加，但总的来看，企业个体规模小，龙头企业少。全市规模以上农产品加工企业64家，占加工企业总数的12.3%;共培育省级和宜昌市级农业产业化龙头企业29家，分别占加工企业总数和规模以上企业的5.6%、45.3%，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、加工增值的开
发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。同时，因缺乏先进的发展理念，造成低水平重复建设，产品类同，削弱了全市的整体竞争力，一出现市场不稳定，产品销路不畅，企业就面临着停产的危险。，油菜籽收购价格从最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤，因市场价格波动较大，造成油料加工企业严重亏损，大部分企业停产。(二)从事农产品粗加工的多，精深加工的少。虽然我市部分农产品加工龙头企业不断加大投入力度，加快技改步伐，生产设备和技术水平有所改进，但大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，生产工艺比较落后，生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高，深层次加工的数量比重小，多层次开发的产品少，产品档次低，进入中低端市场的较多，不能适应快速发展的消费市场的需求。有的甚至还停步于传统的手工作坊和简单的机械生产，劳动生产率低下。(三)精品名牌少，知名度不高。我市虽然培育了“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油等几个国家、省级农产品品牌，但因有些地方和企业经营者缺乏商标品牌意识，创牌积极性不高，没有形成自主特色品牌，产品定位不突出，传统产品多，特色品牌少，中低档产品多，名优产品少。(四)企业与基地的联系不够紧密，缺乏稳定性和规范性。发展农产品加工业，就是要让农民合理分享农产品加工、流通增值中的利润，帮助和带动农民增收。我市农产品加工龙头企业虽然在这方面作了积极的探索，如新世纪食品采取“三包”方式发展朝鲜蓟基地、仙草米业和龙之泉采取“订单农业”方式分别发展优质稻和红薯基地等，涌现出了许多好的典型，但多数龙头企业与基地、农户利益联结不够紧密，缺乏稳定合理的有效机制，基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系，多数是农产品合同契约型，服务型、保护型不多，加上双方义务和权利不明确或无规范措施，单方面违约或毁约现象十分普遍。同时，我市推动土地流转，发展适度规模经营才刚刚起步，龙头企业建立的基地比较分散，并且缺乏有效的中介组织连接，导致企业在短时间内收购足量的原料十分困难。
一、当阳市农产品加工业发展的现状
近年来，我市坚持“优先发展工业”的理念，积极应对国际金融危机的严重挑战，围绕农产品和劳动力资源优势，利用各项优惠政策，加大招商引资和项目建设力度，大力发展农副产品加工，使农产品加工业呈现出稳步发展的势头。截止20xx年底，全市各类农产品加工企业达到521家，从业人员7192人，资产总额24.74亿元，其中规模以上企业64家，从业人员6413人。20xx年实现加工产值35亿元，上交税金5515.9万元，其中规模以上企业实现加工产值23.4亿元，上交税金3574.6万元。主要有以下几个特点：
(一)形成了一批优势主导产业。经过近年来的调整和发展，全市农产品加工业已基本形成了粮食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、饮品、饲料、纺织、白酒等十大类农产品加工行业，其中粮食、油料、纺织、白酒、饮料5个行业发展速度较快。20xx年，全市粮食加工企业和个体工商户达263家，创产值7.49亿元，占加工总产值的21.4%。
(二)培育了一批骨干龙头企业。坚持引进与培育、改造与创新相结合，引进新上或改制发展了“蒙牛乳业”、“亚源乳业”、“新世纪食品”等一批产业关联度高、竞争能力强、能带动农民增收的龙头企业，部分企业在省内外有一定的知名度和市场竞争力。全市共培育省级农业产业化龙头企业4个，宜昌市级农业产业化龙头企业25个。
(三)农产品品牌创建初见成效。全市拥有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油、“长坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“关公坊”系列白酒、“六粮国宴”、“三峡人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多个国家、省级名牌产品，品牌所占份额达30%以上。清平猪被纳入省级地方标准管理;凤凰山现代生态农业园区被评为国家级“金水柑标准化生产示范区”;两河镇“长坂坡”大蒜种植基地和王店镇柑桔种植基地被评为省级“标准化生产示范区”。
(四)民间资本投资农产品加工业日趋活跃。随着市委、市政府出台关于全民创业的意见，各地各有关部门积极搭建创业平台，激发了部分有意投资者的热情，民间资本投资农产品加工业日趋活跃。
(五)农业产业化合作机制不断完善。产业化的组织方式不断创新，形成了“龙头企业+专业合作社+农户”、“产业协会+龙头企业+农户”、“龙头企业+基地+农户”等多种发展模式。龙头企业强化了与基地、农户的利益联结，带动发展了一大批与龙头企业关联的板块基地，使基地真正成为农产品加工企业的原料车间。仙草米业采用“订单农业”方式，在全市建起28万亩优质稻基地;天阳食品在王店村建立了5000亩的红薯基地;新世纪食品公司继续采取“包种子、包技术、包收购”的方式，通过提高朝藓蓟收购价格来提高农户的种植积极性，进一步扩大基地面积。
(六)农产品加工企业发展前景看好。去年下半年以来，农产品加工龙头企业积极应对金融危机，“攀大附强、借船出海”，转变经营策略，加大资金投入，加快技改步伐，改变传统的加工方式，采用先进设备和工艺，提升产品加工档次，农产品加工业发展前景看好。新世纪食品投资1000万元新上一条生产线，可新增产能3000—5000吨，使公司生产规模达到3万吨以上，计划销售收入达到1.2亿以上。翔鹤食品计划分割肉猪18万头，比上年增加4万头，2万头生猪繁育基地即将投产，计划在宜昌、当阳建5家专卖店，开发终端市场。金桥油脂投资1.2亿元，兴建占地200亩、仓储位达8万平方米的物流仓储。关公酒业万吨原酒生产项目预计8月底建成投产，并开发了“关公典藏”、“关公家宴”、“中国红”等系列瓶装酒，计划实现销售收入1400万元。澳利龙饮料和亚源乳业公司与太子奶集团合作，投资1100万元新上太子奶生产线，年加工能力达到20万吨;亚源乳业在中部六省订货会上签订了6000万元的销售订单，是去年的20倍。
二、当前存在的主要问题
(一)企业规模不大，带动能力不强。虽然我市农产品加工企业发展数量大，规模以上企业逐年有所增加，但总的来看，企业个体规模小，龙头企业少。全市规模以上农产品加工企业64家，占加工企业总数的12.3%;共培育省级和宜昌市级农业产业化龙头企业29家，分别占加工企业总数和规模 以上企业的5.6%、45.3%，作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。同时，因缺乏先进的发展理念，造成低水平重复建设，产品类同，削弱了全市的整体竞争力，一出现市场不稳定，产品销路不畅，企业就面临着停产的危险。20xx年，油菜籽收购价格从最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤，因市场价格波动较大，造成油料加工企业严重亏损，大部分企业停产。
(二)从事农产品粗加工的多，精深加工的少。虽然我市部分农产品加工龙头企业不断加大投入力度，加快技改步伐，生产设备和技术水平有所改进，但大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低，生产工艺比较落后，生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高，深层次加工的数量比重小，多层次开发的产品少，产品档次低，进入中低端市场的较多，不能适应快速发展的消费市场的需求。有的甚至还停步于传统的手工作坊和简单的机械生产，劳动生产率低下。
(三)精品名牌少，知名度不高。我市虽然培育了“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油等几个国家、省级农产品品牌，但因有些地方和企业经营者缺乏商标品牌意识，创牌积极性不高，没有形成自主特色品牌，产品定位不突出，传统产品多，特色品牌少，中低档产品多，名优产品少。
(四)企业与基地的联系不够紧密，缺乏稳定性和规范性。发展农产品加工业，就是要让农民合理分享农产品加工、流通增值中的利润，帮助和带动农民增收。我市农产品加工龙头企业虽然在这方面作了积极的探索，如新世纪食品采取“三包”方式发展朝鲜蓟基地、仙草米业和龙之泉采取“订单农业”方式分别发展优质稻和红薯基地等，涌现出了许多好的典型，但多数龙头企业与基地、农户利益联结不够紧密，缺乏稳定合理的有效机制，基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系，多数是农产品合同契约型，服务型、保护型不多，加上双方义务和权利不明确或无规范措施，单方面违约或毁约现象十分普遍。同时，我市推动土地流转，发展适度规模经营才刚刚起步，龙头企业建立的基地比较分散，并且缺乏有效的中介组织连接，导致企业在短时间内收购足量的原料十分困难。
(五)融资渠道较窄，限制了企业规模的扩大。近几年，我市虽然不断加大财政扶持力度，通过建立鑫源投资公司、国信投资担保公司帮助中小企业融资作出了有益的探索，但总的来看，财政对龙头企业投入和银信部门对龙头企业支持非常有限，企业依靠民间融资和自身积累扩大生产较难。中小型企业申请固定资产贷款缺乏有效的抵押物，基本不具备贷款条件，加上贷款手续繁琐，需要的时间较长，增加了企业的隐形负担。由于农产品加工企业信贷紧、融资难，缺乏对科技创新、扩大市场和基地建设的投入，企业生产规模难以扩大，企业档次难以提升，不少企业仍停留在小打小闹的基础上。由于资金的缺乏，农产品加工企业季节性大量收购农产品压力大，大多数企业的实际生产能力远小于设计生产能力，有的企业甚至处于停产和半停产状态。
(六)缺乏发展的优秀人才，制约了企业的创新。企业的管理、科研、营销等各个环节和领域，都需要优秀的人才作保障，而我市部分农产品加工企业是家族式企业，实行的是家族式管理，投资者就是管理者、技术工和销售员，甚至有的企业就是“一个门市部(一间房)，一枚公章，一张营业执照，两个职员(夫妻)”，管理水平、技术水平、市场营运水平都非常低，大都是营销策划靠老方法、寻找市场靠拉关系，制约了企业管理创新、工艺创新、科技创新和营销手段的创新。普遍存在企业管理者和从业人员素质不高问题。
(七)缺乏良好的发展环境，影响了企业的正常生产经营。近年来，我市通过抓效能建设，规范行政审批，建立市直单位联系重点企业制度，企业发展的软环境有所改进。但少数部门仍存在重收费、轻服务的现象，不能摆正整体与局部、条条与块块的关系，大局意识淡薄;个别执法部门在执法过程中，不主动站在企业的角度考虑问题，拿着条条框框死搬硬套，执行政策不能变通、灵活处理，致使企业蒙受一些不必要的损失。同时，管理体制亟待理顺，农产品加工企业门类很多，涉及多个部门，由于管理体制不顺，在农产品加工业标准化体系、检测体系、食品安全体系、技术推广体系、质量保证体系以及信息网络体系的建立有待加强。
三、我市进一步推进农产品加工业发展的思路和措施
我市进一步推进农产品加工业发展的思路是：继续围绕“建设百亿元农产品加工县市”的目标，抓住国家扩大内需的政策机遇，依托优势特色产业和劳动力资源，充分发挥现有加工业优势，加大扶持力度，实施技术改造，促进企业升级，培育加工龙头，开展技术创新，提高农产品科技含量，做大、做强、做优农产品加工业，推动农业产业化经营，力争农产品加工产值每年以20%以上的速度递增，为实现“保增长，促发展”奠定基础。主要措施是：
(一)要在思想上高度重视农产品加工业的发展。农产品加工业不单是工业问题，也不仅仅是农业问题，而是涉及农业、工业、流通等领域的大产业。加快发展农产品加工业，不仅能带动和促进相关产业的发展，而且能显著提高人民群众的生活质量，对县域经济和社会发展都具有十分重要的作用。特别是对农业来说，加快发展农产品加工业，有利于从根本上解决农产品相对过剩、需求不足这一难题，促进农业结构由适应性调整向战略性调整转变;有利于提高农产品档次和质量，增强竞争力;有利于推进农村工业化、城镇化进程，推动农民向二、三产业转移;有利于提高农业技术装备能力和水平，加快现代农业建设步伐。因此，全市上下必须牢固树立发展农产品加工业就是发展农业和农村经济，扶持农产品加工业的发展就是扶持农业增效、农民增收的观念，把发展农产品加工业作为“产业兴市、工业强市”的重要内容，加大扶持力度，确保抓出成效。要切实加强对农产品加工业的宏观指导，明确领导和组织机构，明确部门职责分工，形成共同促进农产品加工业发展的合力。
(二)要高起点谋划好农产品加工业发展规划。坚持以“突出特色、做大做强”为原则，按产业分类明确农产品加工企业的短期、中期发展目标和任务，科学制定我市农产品加工业的发展规划。准确定位产业导向，整合资源，避免重复建设和恶性竞争。一是农产品加工业的发展要立足于利用好资源优势。我市粮油、畜牧、林果、蔬菜和水产品等资源丰富，只有充分利用这些资源条件，将农产品优势转化为产业优势，才能真正收到好的成效。二是农产品加工业的发展要适应市场需求。随着城乡居民生活水平的提高，人们的膳食结构也在不断发生变化，为农产品加工业发展提供了广阔的市场空间。因此，必须立足我市主导产业，大力发展农产品深加工，提高食品工业整体质量和发展水平，为城乡居民提供数量充足、品种齐全、质量可靠的食品，提高人民生活水平。三是农产品加工业的发展要结合推进工业化和城镇化。要将农产品加工业作为我市实施“优先发展工业战略”的重要内容之一，进行合理布局，兴建绿色食品加工园区，功能配套，完善设施，既要防止新的雷同，又要避免分散、低效的发展格局。
(三)要进一步培育壮大“领军型”龙头企业。加快发展农产品加工业，龙头企业是关键。一是大力招商引进龙头。充分利用我市农产品资源丰富、交通便利等综合优势，把农产品加工项目作为招商引资的主攻方向之一，着力引进一批科技含量高、经营能力强、发展后劲足、税收贡献大的强势企业，实现优势资源与强势企业的有效对接。要重点选择粮油、水果、蔬菜、生猪、家禽、水产品和食用菌等7个方面的产业优势，逐步完善市、镇农产品加工项目库，完备项目前期工作，增强招商项目的针对性和实效性，提高招商引资的成效。力争在引进培育投资过5亿元、销售收入过10亿元的农产品加工项目上取得新的突破。二是扶优壮强培育龙头。按照“扶大、扶强、扶优”的要求，对骨干农产品加工龙头企业从政策、资金、技术、管理等方面实行重点扶持，使之上规模、上水平。对龙头企业新上项目在财政、纳税奖励、提供用地等方面给予配套支持，精心筛选有优势、有特色的龙头企业，争取进入国家、省专项扶持笼子。大力扶持外向型龙头企业的发展，鼓励企业申报自营出口权，努力改善出口企业的通关环境，帮助其解决报关、商检、退税、货运等方面的困难和问题。三是努力激活民资兴办龙头。瞄准全市35.64亿元的居民储蓄存款余额，认真落实《市委、市政府关于大力发展全民创业的意见》，进一步鼓励民间投资、鼓励全民创业，尽快建设全民创业园，打造全民创业平台。
(四)要切实加强农产品加工企业自身建设。一是要培育和壮大品牌。引导农产品加工企业树立品牌意识，培育品牌、宣传品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌。帮助企业积极主动地与重点院校、科研机构挂钩，在提高产品品质的同时，进一步加快农产品品牌注册和名优品牌创建工作。要重视宣传，舍得投入，积极鼓励企业借助农博会、展销会等宣传平台，扩大产品宣传面，提高农产品的品牌知名度。积极开展品牌整合，在全市培育发展几个生产规模较大、市场占有率较高的产品品牌，鼓励龙头企业对这些品牌进行保护和开发，实现品牌开发和产品开发互利双赢。二是要明确发展方向。要根据国内外食品工业发展和农产品消费结构变化的趋势，坚持市场导向，把农产品加工业发展同调整区域生产布局、推动农业产业化经营和扩大内需紧密结合起来，统筹规划，合理布局，整体推进，重点突破。三是要加强科技攻关。注重依靠科技进步与创新，在企业建立强有力的科技研发体系，把高科技与农产品加工工艺、农产品加工装备紧密结合，致力于多层次、深层次开发生产。同时，加强技术引进、科技攻关、科技创新，提高加工产品的科技含量，为企业发展提供强有力的科技支撑，从而提高农产品加工业的整体素质。四是要加强农产品质量安全体系建设。建立健全农产品加工业的质量安全监督检测体系，确保农产品质量和安全。尤其要推行标准化生产，注意从源头抓起，生产绿色、环保、无污染、安全的农产品。五是要善于搞好企业内部管理。要抓好内部责任制，加强目标管理、质量管理、成本管理和经济核算。企业要发展深加工，生产终端产品，拉长产业链条，提高产品附加值。
(五)要加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。一是给予财税政策扶持。对全市重点龙头企业，可在财力和政策允许的权限内给予一定的税费减免。二是在信贷政策上给予扶持。要认真落实《市政府关于当前金融支持市域经济发展的意见》，加强银企合作，适当安排专项资金用于扶持龙头企业。要建立和使用好农业产业化发展专项资金，多争取国家政策性投入和金融机构为农产品加工企业提供信贷支持，特别是在技术更新改造、扶持基地建设等方面加大力度，重点解决好优势农产品加工企业收购原料所需的流动资金。各商业银行要向农产品加工企业倾斜优惠贷款，积极推广林权抵押、经纪人联保、与国信担保公司合作等多种贷款方式，简化抵押、担保手续、降低评估费用、积极扩大授信额度。支持农产品加工企业充分利用民间融资渠道，利用增资扩股、借款等形式筹集发展资金。三是在投资政策上支持龙头企业。国土、农业、林业、水利、科技开发资金，农业综合开发等专项资金都要重点向龙头企业或与龙头企业相关的支柱产业、农产品基地投放。要通过政府投入加强农业基础设施建设来降低农业生产者的成本和提高农业经济效益，从而提高农产品加工企业的竞争力。
(六)要进一步加快农产品配套基地建设步伐。稳定的农产品配套基地是农产品加工业快速发展的前提和保障。必须充分发挥好龙头企业与农民两方面的积极性，大力加强配套基地建设，为龙头企业提供稳定的加工原料。一是大力发展优势产业板块。按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”的要求，把优势产业与基地建设结合起来，继续推进林果、畜牧、蔬菜和水产板块建设，以满足龙头企业的加工需求。二是切实抓好协调和服务。要通过制定切实可行的政策，鼓励企业、农户、中介组织等各类市场主体投资基地建设。要加强资金、技术等方面的扶持，抓好产前、产中、产后的系统服务，高标准建设原料生产基地。三是推动土地流转提高基地集约化程度。当前，分散的土地经营模式不利于基地形成规模，导致原料供应分散，基地化程度低，农产品分散生产与集中加工的矛盾比较突出。因此，在稳定农户土地承包经营的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥有序地推进土地使用权的流转，提高土地规模化、集约化的程度，为龙头企业的发展建立稳固可靠的配套基地。
关键词：农业产业集群；信贷供给；产业链
中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-02
一、引言
随着我国市场经济体制改革的不断深化，新型的农村经济发展模式得到不断的创新，农民专业合作社、农业产业链、农业产业集群等形式逐步进入人们的视野。其中农业产业集群是将产业集群理论运用到农业发展中可以为农业和农村经济发展带来巨大的竞争优势，形成集聚效应，通过分工协作实现规模效益、促进区域农业经济的发展，同时有利于促进农民增收。但是与国际农业产业发展相比，目前我国农村金融体制仍不健全、资金供应不足，甚至很多比较落后的农村地区存在大片的金融空白。嘉兴作为浙江省的农业大市在发展过程中同样面临着相似的问题。因此，通过对农业发展中各个主体对资金的需求量以及具体需要何种类型金融产品的调查，能更好地找到相应的解决途径，对农业的发展来说有着深刻的理论和现实意义。
二、调查背景
1.嘉兴现代农业经济发展形势成效明显
嘉兴市的农业发展成熟，基础好，潜力大，具有特色产业，区域布局清晰。其中，畜牧、蚕桑、设施蔬菜、花卉苗木、名特优水产品、优质水果和优势特色食用菌等为主的七大主导产业区域格局基本确立。嘉兴市在地域上基本形成了以嘉善县、南湖区、海盐县、平湖市为主的生猪养殖集聚区，以海宁市、桐乡市为主的茧丝绸产业区，以嘉善县、南湖区、平湖市交界处为中心的东南部大棚瓜果蔬菜设施农业区等。这些成熟的农业集群，便于分析农业产业集群中供应链的共性，可以得到更准确的供应链金融现状的资料，有利于后续研究的开展。
2.当前金融支持农业新发展形式尚存在升级空间
嘉兴现代农业发展起步于改革开放以后，坚持以市场为导向，以质量效益为中心，迈出了传统农业向现代农业转变的第一步，成为全省农业发展的先行区。但客观分析嘉兴农业现状，与现代农业的要求仍有相当差距，仍存在以下问题：自主创新能力弱，技术应用水平不高；农业生态环境污染严重，治理难度大；产业化程度不高，农产品精深加工率低，缺乏大的龙头企业和知名品牌；农民整体素质不高，组织化程度低下；大部分农产品在市场分级、精细程度、产品品质等方面与国际市场要求尚存在很大的距离，难以适应城乡居民不断升级的消费需求。
三、调查结果及其分析
（一）对农业企业的调查结果
在对农业企业发放的问卷中，共发放30份，实际有效回收25份。这其中包括了嘉兴的龙头及大、中、小型各个层次的企业。
在融资渠道的选择上，大多倾向于商业银行的筹融资方式。由于商业银行的利息率相比于债券等筹资方式，比较稳定。在影响农业企业融资的主要因素选择中，选择企业规模的占绝大多数。企业在选择向银行贷款遇到的主要问题中，大部分选择了缺乏有效担保。说明商业银行贷款的主要条件是需要有效的担保，而有效的担保则与企业的规模大小有一定的相关性。企业在进行筹融资的过程中，商业银行为了控制风险，需要固定资产的抵押和有效的担保，从而对企业的筹融资带来了一定的困难。
在从银行获得贷款时，企业注意方面的选择，我们可以看出企业在选择银行时更加注重的是效率，由于银行的审判时间影响了企业的一些决策方向，所以获得资金过程的时间越短越能够得到企业的欢迎。在各个金融机构当中，能够获得的贷款的金额十分接近而且利息率相差也不会很大，所以放贷速度更加成为了主要的选择因素。
问卷反馈中可以看出，大多数企业并不了解或者采用除商业银行的方式进行筹融资，其他的筹融资的方式的宣传力度有限，是企业拘泥于商业银行贷款的形式中，降低了市场中资金的使用和流转效率。商业银行的贷款程序以及法规已经比较完善，所以能够得到大多数企业的青睐，其他的筹融资方式还需要完善其法律法规。
在选择农业企业融资难的主要原因中，企业希望金融机构包括商业银行放宽贷款的条件，同样也希望政府能够通过改善融资、担保体系来使企业能够更轻松、更多地贷到款。
（二）对个体农户的调查结果
调查结果中，个体农户的家庭人口数约为3.2人，其中在外务工人数为1.8人，平均每户有耕地面积0.945亩。2012年家庭人均收入为14365元，其中涉农收入为5315元，务工收入为9049元，总支出约为7811元。在农户的收入形式中工资收入占到了63%，超过了涉农收入。在调查的农户中，大多数家庭只是将农业生产当作副业。除去家庭中未参与生产劳动的人员，家庭中主要的人都基本在从事在第二、三产业的工作。
在调查人群中，约有89%的人有银行贷款的需求，但只有37%的人得到了当地银行的满足。在2010年至2012年中，有21%的人得到了银行信贷。个体农户基本都存在着资金的短缺，主要是以短期且小额的贷款需求为主。
在2010年至2012年中获得的信贷有81%属于农村信用社，7%属于农业银行，2%属于邮政储蓄银行，8%属于村镇银行，1%属于小额贷款公司，1%属于其他金融机构。在信贷的担保抵押方式中，有8%是凭自己信用贷款，14%是找人担保，73%是以房产抵押，3%是以存单、国债等质押，还有2%是其他的方式。在向金融机构贷款的方式中，农户倾向于农村信用社，并且主要是用房产和担保人以及个人信用为主，最多的是房产。相对于企业，银行贷给个体农户的风险要大上许多，所以基本上只接受固定资产质押的方式，这样在个体农户需要再次进行贷款时，就缺少了有效抵押物。而即使获得的信贷资金89.29%投向于子女上学、盖房、婚丧嫁娶、支付医疗费等生活性支出，由此可以看出，个体农户用于农业再生产的比例十分有限。
在需要多少资金才能满足现在的生产生活要求的问题中，农户需要的资金额度在各个层次都有，但主要是小额贷款。个体农户的资金需求主要是一些生活过程中，小额资金的周转，所以只需要满足个体农户的小额贷款的质押、信用评级问题就能大大地满足农户的需求。
在向他人借贷的借贷利率调查中，有20%是在10%以下的利率，有26%是在10%到15%的利率，有46%是在15%到20%的利率，有7%是在20%到30%的利率，有2%是在30%以上的利率。在民间的借贷中，利率分布主要是集中在15%到20%，并且在各个层次的利率都有，相比银行给出的利息率，民间的更加高一些。所以若银行能够解决个体农户借贷的风险控制的问题，农户就会倾向于选择通过正规的渠道进行贷款。
（三）对银行的调查结果
在对银行的调查中，有近40%的银行针对农业（的贷款占其贷款的发放总量比重超过50%。截至2012年3月末，浦发银行的总资产达到133亿元，各项存款余额112亿元，各项贷款余额79.2亿元。在发放的全部贷款中，涉农贷款占比82%，增幅高于全部贷款增幅。从调查得到的数据可以看出，对农业贷款的利润率比其他行业较高。
农业信贷并不是十分方便，农户贷款仍有门槛限制。银行拒绝贷款给农业企业或个人的原因可以看出，如果能够解决在贷款过程中，控制风险降低坏账率，银行还是愿意借款给企业和个人的。风险控制主要体现在信用评级和担保物上，若能够有完善的信用评级制度，则银行能够放心地借给信用良好的企业和人群，若能够开发出多种担保形式和担保物，则能给更多的企业和个体农户提供贷款的机会。
在调查中大多数银行表示希望通过农业信贷支持促进农业产业集群。银行能够提供较低盈利贷款，说明还有大量的款项并没有贷出，需要有更好的项目进行投资，如果农业通过集群发展的形式，降低农业本身存在的自然风险，提高农业的盈利率，相信银行会十分愿意借给这些更低风险的农业产业，从而实现双赢。
四、问题的成因分析
（一）从金融机构角度看
1.农村金融体制改革滞后
嘉兴从2004年就提出实施城乡一体化发展战略，农村环境面貌发生深刻变化，但是，农业弱质、农村落后、农民弱势的状况并未发生根本性改变，城乡二元结构尚未根本消除，体制政策制约已成为嘉兴城乡一体化向纵深推进的“瓶颈”。
2.嘉兴市农业担保机构数量偏少规模偏小
正常运作的农业担保机构各县、市、区平均还不到一家，这与幅员辽阔的农村市场与新时期农业经济的发展要求显然不相适应。
3.商业银行收益低，难度大，服务不到位
对多数商业银行来说，农业类贷款企业规模小，难度大，风险大，收益低。因此，专业人员配置极少，贷款品种设计、业务模式研究等方面重视不够，服务不到位，这也是导致农业中小企业贷款难的直接因素。
（二）从企业角度看
1.企业规模小、层次低，有效抵押资产少
产业化程度不高，农产品精深加工率低，缺乏大的龙头企业和知名品牌。全市农业龙头企业仅有300家，且大部分的农业龙头企业目前还没有完全脱离家庭作坊式的经营方式，总体上规模较小，创品牌能力不足，辐射面不宽，带动力不强。绝大多数农业龙头企业都是从事初级农产品加工，精深加工不多，科技含量较低，附加值不高。
2.受自然因素影响大，贷款风险高
农业中小企业，多是从事与农产品原料的生产、加工、销售以及服务相关的业态类型，与立地条件联系密切，受自然因素影响较大。农业产业要素的复杂性、生产环境的多变性及不可控性决定了农业中小企业贷款较其他行业存在更多的不可控和高风险性。
（三）从农民角度看
1.农民缺乏贷款所需的抵押品
农民由于没有足够的抵押而缺乏获取抵押贷款的能力，这是金融机构不予放贷的主要原因。另外，从银行贷款，要办理抵押，不仅环节多、手续繁，而且费用大，需要去公证部门公证，登记费、鉴证费、评估费等等各种各样的费用相加，增加了农民从商业银行贷款的成本。
2.农村现有生产力和生产关系制约农村金融业务的有效发展
目前我国农村以家庭联产承包为主要经营形式，导致生产规模小、可用于贷款抵押担保的资产少，抵御自然风险能力差。农业专业化、标准化、规模化、社会化生产水平低；农村集体经济基础薄弱，缺少产业支撑，负债能力低。
五、对农业借贷机制的对策研究及优化设计
（一）加大政策扶持力度以鼓励金融机构支持农业现代化
嘉兴地区农业发达且嘉兴政府重视农业的发展。以往的嘉兴市政府的政策中，政府注重的往往是直接对农民的补助，虽然这样对农民的生活同样有所改善，但却不能有效地提高农民的从事农业生产活动的积极性。
由于农业和农业企业的高风险、低收益，金融机构支持农业现代化的积极性要低于支持高收益产业，因此，需要我们充分发挥财政资金的引导作用，综合运用财政补贴、税收减免等手段为金融机构提供政策扶持，吸引金融机构加大对农业现代化的投入，鼓励他们提高服务质量，而这也是国外的通行做法。如对金融机构开发的适合农业现代化发展需要的金融产品给予政策支持；对在县及县以下地区增设分支机构或金融服务网点的，给予一定的优惠政策等。
（二）金融机构调整对农业产业的信贷政策
农业企业发展呈现特色化、区域化、集中化的趋势，要求金融机构加强对县域特色产业研究，加强与经济开发区、工业集中区的金融业务整体合作，对企业信贷政策进行适时调整。嘉兴地区的主要农业产业为桑蚕、鸡鸭生猪等牲畜等，并且已经有了较为明显的分区的集群特征。在这样的特殊情况下，金融机构可以针对这点，对不同的行业设立不同的信贷政策。例如，针对桑蚕业可以创造用桑蚕的半成品、成品等作为质押物，从而可以增加贷款的可能性。
（三）加大农业小微企业产品研发力度，加强对市场需求、金融产品与同业比较研究
一是要针对农业微小企业客户贷款金额小、时间急、期限短、频率高、季节性强等特点，在有效防控风险的前提下，简化贷款审批程序，提高信贷投放效率，积极探索县域经济环境下新的有效抵押方式。二是要根据农村产业发展的要求，对龙头企业信贷产品进行完善。三是要针对农村商业的特点，积极推行符合县域商业流通现状的商业信贷产品，创新符合商业银行控险要求的贷款方式。
【关键词】 农村商业银行 地理标志农产品 农村经济发展
引言
地理标志农产品，是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志[1]。我国广阔的地域，多样的资源与地理环境，使许多以原产地名称闻名于世的传统农产品具有较大发展潜力和保护价值。
但由于保护开发原始资金短缺，科技人才缺乏、市场品牌影响力弱等原因，使我国绝大多数地理标志农产品的市场占有率不高，认可度低。农村商业银行作为地方经济中的一个重要金融机构，在支持地方经济特别是农村经济发展中具有举足轻重的地位，如何发挥农商行的作用，推动城乡经济和谐发展，服务地方农业经济具有十分重要的意义。
1. 我国地理标志农产品发展现状
截至2011年11月，国家质检总局已经公告对国内1200余个地理标志产品实施了专门保护。涉农地理标志产品占1100多件，达总件数的92%[2]。实施地理标志保护以来，地理标志产值过亿元，农产品地理标志有力推动了当地特色农产品产业发展，改善了农业的发展格局。在现代农业中，要实现农业产业化发展，就要重视对地理标志产品进行保护与发展，但目前我国地理标志农产品整体发展较好，地区间却呈不平衡发展趋势。以重庆地理标志农产品为例，到2012年4月止，重庆市已核准地理标志达84件，其中，丰都肉牛、石柱长毛兔、涪陵榨菜等16种地理标志产品出口国外，实现出口额13.65亿元。全市地理标志产品共带动了658.8万农村人口就业。在未来5年内，重庆市还将注册多件地理标志商标，并让长寿沙田柚、石柱黄连、酉阳青蒿、永川秀芽、武隆高山蔬菜等农业品牌商标，发展成带动当地农业经济发展的龙头产业[3]。
然而，同样注重地理标志农产品发展的其他地区，地理标志农产品却出现了“注而慎用”“大标志、小市场”的尴尬处境。以山西地理标志农产品为例，截止2012年2月，山西省已拥有国家地理标志农产品45个，包括沁州小米、太谷饼等。但除少数品种外，其他地理标志农产品体现出较差的经济效益[4]。
2. 制约地理标志农产品发展的因素
2.1农户对地理标志价值意识淡薄，地方政府关注不够
虽然被合理开发利用的地理标志农产品产值都普遍较高，由于受传统观念和经济发展水平诸多因素的影响，很多农户乃至一些基层政府无法正确认识地理标志的经济价值，对其意识淡薄，以致于没有对地理标志采取有效的措施来发展和利用，也没有结合市场经济发展的要求，利用地理标志对农产品市场进行创新和发展。
2.2地理标志农产品科技含量低
一方面地理标志农产品的产业发展多采用成本领先战略，创立在劳动密集型的低成本优势之上，创立企业的科技基础差，没有相关的研究与开发机构，对市场商机敏感性不强，创新能力较低，无法进一步挖掘农产品地理标志的潜在价值。另一方面农村自身人才的流失，由于传统因素的影响，许多出身农村的知识分子都流向城市，且大量人才不愿意投身于农村发展，使农村经济发展缺乏先进思想与活力。
2.3不注重地理标志龙头企业培育
虽然目前我国大部分地区拥有很多发展潜力高的地理标志农产品，但其产业带或产业群都处于初始发展阶段，没有一批龙头企业带动经济发展。一方面不注重培育地理标志龙头企业，导致农村低水平的集群产业中龙头企业的联系松散，信息交流少，生产结构趋同，难以融为一体[5]，另一方面由于中小企业缺少保护开发资金，无法对地理标志农产品提供根源上的支持，两者严重阻碍了地理标志农产品产业的快速发展。
3. 农村商业银行支持地理标志农产品发展的对策
随着农村经济的发展，农户和农村企业对资金的需求不断变化，升级。作为服务“三农”、中小企业、县域经济的金融主力军，农村商业银行便成为农村经济发展的重要支柱。本文从农村商业银行如何有效支持地理标志农产品发展角度，探析以下对策：
3.1银行扩大经营范围，增加对农村地区贷款
为扶持当地经济发展，促进地理标志农产品的开发利用，农村商业银行应发扬其标志，致力于农业产业结构优化，增加对企业和农户的贷款及优惠。例如有些农产品产量巨大，农户对地理标志商标的购买可能会有政府补贴，但金额小农民不愿接受。银行便可加强与本地政府沟通，一方面银行单独增设对地理标志商标购买贷款业务，以提高农产品经济效益为目的，降低农户购买成本，简化购买程序，并免费为农户提供地理标志农产品的咨询业务，为其规划合理理财方案，让农民得到更实惠、更便捷的金融服务，，并提高农户对地理标志农产品的发展潜力意识。另一方面政府下达相关指示，并积极做好地理标志的宣传工作，鼓励农业生产者购买标识，促使地理标志商标使用率增加，同时实现农户与银行互利共赢。
3.2为农产品地理标志科技进步提供资金支持
要提升地理标志农产品的市场竞争力和综合生产能力，就必须提高农产品标志的科技创新水加大资金、人才等投入，使产业从劳动力密集型向技术型转化。农村商业银行应该根据地理标志农产品的发展规律，并结合农村经济的发展特点、及对资金需求特性进行体制改革创新，完善地理标志农产品金融服务机制，加大对其科学技术的资金支持。只要有利于改进和提高地理标志农产品技术的合理项目和能促进当地经济发展的有市场潜力的地理标志农产品开发项目，银行都应该通过无息或低息贷款等方式大力支持。通过创新金融产品与服务方式，提高金融服务质量以不断满足农村多元化的金融需求，在更大范围和更高层次上提升农村金融服务水平。
3.3完善地理标志农产品开发与经营的龙头企业贷款担保体系
地理标志农产品如果缺少企业合理的带动发展，整个产业结构容易涣散，市场竞争力会面临大幅下降。农村商业银行应强化对地理标志品牌建设的投资，根据农产品地理标志品牌特点与需求，提供地理标志品牌主体相关的资金服务，在防范风险的前提下，加大对农业产业化龙头企业的信贷投放，完善相关的贷款担保体系，逐步提高涉农贷款的比例，为“三农”提供高质量的金融服务。例如农村商业银行可采取对使用地理标志的龙头企业，提供分等级的资金支持。对规模和效益水平都比较高、市场竞争力强的龙头企业提供一级企业金融服务，差的列为三级服务企业，以促使当地企业和农户注重自身实力的培育、自身资源的优化组合，逐步形成联合的生产环节[5]，建立“政府+地理标志+龙头企业+银行+农户”的经营模式，从而加快转变地理标志农产品发展模式，提高市场占有率。
3.4增设或加强对地理标志农产品相关的农业保险业务
虽然地理标志农产品市场潜力大，但由于农业自身的特性，容易受到自然环境和市场两方面的风险，因此，更好地发展地理标志农产品需要保险的支持。但基于农业的双重风险和不稳定的收益，许多商业性的保险机构不愿投保。在此，建议我国政策性保险机构加强对地理标志农产品相关的农业保险业务，同时，农村商业银行应发扬以振兴地方经济为己任、主动参与农业产业结构调整为目标的宗旨，积极深化改革，扩大业务范围，结合农村实际情况，增设或加强对地理标志农产品相关的农业保险业务，以更好地化解地理标志农产品生产经营风险和信贷风险，确保农业发展的根本实效性，全力配合地理标志农产品产业化发展，促进社会主义新农村建设。
参考文献：
[1] 天津知识产权网.什么是农产品地理标志，农产品地理标志登记管理工作由谁负责？2011-04-12.
[2] 松际农网.地理标志成农产品敲门砖 权威性受市场可.2012-02-27.
[3] 严薇，田晓艳.搭地理标志顺风车 农产品变金凤凰[N].重庆商报.2012.04.19.
[4] 黄河新闻网.山西“地理标志保护农产品”申请不易 使用遇冷[N].2012-02-12.
[5] 江盈婷.培育地理标志商标 带动三明经济发展. http：/// 2012.10.05.
同志们：
今年是“十二五”开局之年，农业部将正式印发《全国农产品加工业“十二五”发展规划》。《规划》的重点任务之一是要集中力量，整合资源，把加工业的自主创新水平推向一个新高度。在这一过程中，农产品加工技术研发体系要发挥关键作用。今天召开这次座谈会，主要任务是以科学发展观为指导，研究新时期研发体系建设的新情况、新问题，理清思路，明确方向；要在如何定位、怎么建设等关键问题上，总结经验、广泛研讨，以形成共识，凝练目标，突出重点，努力开拓“十二五”国家农产品加工技术研发体系建设的新局面。下面，我讲三点意见。
一、进一步提高对新时期加快农产品加工技术研发体系建设重要性和紧迫性的认识
农产品加工业是发展现代农业、促进农民就业增收的重要支柱产业。“十一五”期间，农业部组织实施了国家农产品加工技术研发体系建设，针对我国农业在新时期面临的新机遇和新挑战，进一步增强农产品加工业的自主研发能力和核心竞争力。农产品加工局按照“边搭平台，边出成果”的建设思路，依托有实力的科研院所、高校和骨干企业，分四批择优认定了1个国家农产品加工技术研发中心和261个专业分中心。这项工作，在企业界、科研界产生了积极影响，也得到了基层和农民群众的初步认可。2007年以来，这一体系囊括了农产品加工领域80%以上的国家与省部级重点实验室，凝聚了加工行业中大多数的领军企业，承担了全部农产品加工的行业科技项目和农业部组织的农产品加工重大技术推广项目，对全面提升我国农产品加工业的研发和技术水平发挥了重要的推动作用。
农业部高度重视农产品加工技术研发体系建设，有三个方面的考虑。第一，自主创新是我国农产品加工业发展的根本动力。“科技是第一生产力”。抓好农产品加工工作，就必须做好科技创新这篇文章。进入新世纪以来，我国农产品加工业获得长足发展，但科技薄弱仍是一个突出的“短板”。在我国农产品加工业产值保持年均10%以上增速的同时，行业科技水平与国外的差距却没有明显缩小。我们往往对先进技术、先进装备采取“拿来主义”的办法，使得目前许多农产品加工企业的高端主体技术与装备，仍然主要依靠进口，关键零部件国产化程度仍然偏低。这种状况继续下去很危险。现代竞争的核心和焦点是科技竞争，只有增强科技自主创新能力，才能在发展上赢得主动，才能真正跻身于世界农产品加工业强国之列。产业科技发展，需要引进技术，但不能形成依赖；需要使用国外成果，但又不能受制于人。高新技术产品可以购买，但是核心技术买不来；技术装备可以引进，但是创新能力引不进来。因此，在现代竞争中，要想把发展的主动权和产业安全牢牢掌控在自己手中，就必须坚定地将自主创新作为产业发展的根本动力。这既是国内外普遍的规律认识和经验启示，也是我们面向“十二五”谋划农产品加工业科学发展的现实选择。对此我们要有充分认识。
第二，“产学研用结合”是农产品加工业发展的重要模式与机制。2009年，总理就强调：要加大改革力度，以企业为主体，促进产学研用紧密结合。“产学研用结合”与“产学研结合”，虽然只有一字之差，但从根本上明晰了产学研合作的本质，为破解科技与经济脱节这一长期存在的难题指明了方向。以往我们强调产学研相结合，更多的侧重于鼓励卖方主导的创新，但对于我国多数农产品加工企业而言，由于自身研发能力较弱，很难通过高新技术主导产品结构，更难主导消费结构。只有实现产学研用紧密结合，让买方参与进来，才更有利于实现以市场为导向的技术创新。我们建立的这个以企业为主体、以科研院所和高校为支撑的产学研相结合的农产品加工技术研发体系，其潜在的发展空间和巨大生命力，就在于坚持以“用”为导向、与“用”相结合。“十二五”时期研发体系的发展方向，一定要坚持“用”字当头，只有通过产、学、研、用的紧密结合与通力合作，科技研发工作才能更加符合农产品加工业持续、健康发展的需要，科技成果才能及时、顺利地转化为现实生产力，才能构建一个完整、高效的创新系统。
第三，研发体系建设是农产品加工主管部门抓好农产品加工工作的切入点和重要支撑。市场经济中，政府要有所为、有所不为。所为之处，就在公共领域，要做产业发展所急需、同时利益驱动不足、单个企业想干又干不来的事情。政府要引领农产品加工业成为国民经济的重要增长极，要带动农业实现规模化、集约化、标准化，要在行业急需的领域完善公共服务，都需要一个切入点。研发体系建设就是一个有效的切入点，体现了政府部门立足市场抓定位、立足职能抓服务、立足体系抓重点的明确思路。今天，我们将为新认定的第四批60个专业分中心颁发牌匾和证书，标志着这个体系的力量更加壮大，代表性也更加全面。同时，农产品加工局第一次邀请地方主管部门的同志们参加研发体系的会议，就是要在全行业、全系统形成一种合力，大家心往一处想，劲往一处使，全力打造研发体系，形成全国一盘棋的工作格局。
面对农产品加工业的发展实际、队伍状况和实践需求，我们应该充分认识到，做好“十二五”时期农产品加工业科技创新这篇文章，必须坚定地走自主创新的路子，走“产学研用”结合的路子。通过建设研发体系，推动我国农产品加工业的持续、快速、健康发展。
二、牢牢把握“十二五”时期农产品加工技术研发体系重“用”重“为”的建设主题
关于“十二五”的建设重点，以及如何使研发体系能够进一步“接地气”、“落实处”的问题，农产品加工局考虑得很早，组织力量开展了大量的调查研究，目前也形成了较为系统和可行的工作思路，值得肯定。建设一个体系要做大量的工作；用好一个体系，使之发挥作用，则需要付出更加艰巨的努力。“十一五”时期，研发体系建设虽然取得初步成效，但从发展的要求看，仍然面临巨大挑战，有不少难题需要破解。希望参加这次会议的各位同志，能够围绕这些难点问题展开深入的分析讨论，形成共识，提出促进研发体系更好运行的具体措施。
首先，要研究研发体系如何成为资源整合的大平台。体系聚集了高水平的科研院所、高校和骨干企业，有一批人才、仪器设备和研发场所，已经具备了协同作战、联合攻关的基础条件。但由于这些单位各自都属于不同的部门和层级，承担着不同的课题、教学以及研发项目，研发“硬件”有相对的权属，研发“任务”有相对的独立性，同时考核工作的压力也更多地来自所在系统的内部等等。这些因素事实上都在阻碍着体系内智力资源的整合、硬件资源的整合以及研发重点的“技术共性化”。资源整合度不够的问题，既有体制因素，也有机制因素，解决起来有一定难度。要研究如何进一步解放思想，以“用”为方向，在不打破现有体制的情况下，通过机制创新，突破现有产、学、研各自为政的格局，实现我们大家都十分期盼的产学研用各种资源的有效整合，并不断地挖掘和发挥其潜能。
其次，要研究研发体系如何成为信息共享的大平台。体系掌握着大量国内外第一线的科研、生产、市场等信息，有获取、转化、应用信息等多方面的良好条件。但是由于信息不对称以及实际存在的一些壁垒因素，使得真正需要和应该共享起来的信息，数量还不够多，档次也不够高。必须承认，我国农产品加工领域技术水平与发达国家仍然存在巨大差距，基层对于技术推广的渴求仍然没有得到很好满足，科研人员难以将成果转化为现实生产力的问题仍然大量存在，政府部门对加工行业底数不清、情况不准的现象仍然没有改变。解决信息共享的问题，应该在增强主观能动性方面下工夫。要结合实际的需求，多从体系的组织制度方面找原因、想办法，以网络化、功能化、程序化为方向，探索建立相应的机制，切实提高研发体系的信息共享能力。
第三，要研究研发体系如何成为联合攻关的大平台。联合攻关是一个老话题，各种联合起来的体系、技术联盟等，都把这一条摆到重中之重的位置，农产品加工技术研发体系也同样如此。一是希望国家中心和专业委员会，能够带头去组织分析重大共性技术问题，提出共同解决方案和技术路线；二是希望企业之间、企业与科研院所、高校之间要自觉地加强多种形式的合作，尤其是大项目、大的突破方面的联合与协作；三是希望领军企业的研发中心，能够在集成创新和引进消化吸收再创新等方面，走在主动开展联合攻关的前列。目前看，积极进展有一些，但总体上还存在办法不够多、手段不够硬、力量不够凝聚的突出问题。打造联合攻关大平台，不能停留在口号上，一定要落实在工作中、体现在成果上，尤其是重大的突破性成果。
第四，要研究研发体系如何成为专业化发展的大平台。研发体系的成员单位，大多是按农产品加工品种划分的专业分中心。既然是“专业”分中心，就要在研发工作中体现出自己的特色和优势，就要在特定领域中具有较大的影响力。在这方面企业的问题不大，比如说到乳制品就是蒙牛、伊利、三元，说到肉制品就是雨润、双汇。科研单位和高校有所不同，许多院所的人才结构和研发能力往往是综合性的，涉及若干个学科方向和研究领域。进行多学科建设和提高综合研发实力是必要的，但要在研发体系中扮演好“专业分中心”的角色，在特定的领域起到技术研发“领头羊”的作用。各专业分中心要进一步明确功能定位和研发目标，根据自身的特色和基础，按照专业化发展的要求，进一步做大做强。
第五，要研究研发体系如何成为创新与应用的大平台。建设研发体系的初衷，是提高我国农产品加工业的自主创新能力与核心竞争力，提高农产品加工科技成果的转化应用能力，让农民得到更多实惠，让中小企业得到快速成长，让领军企业得到发展壮大，让科研人员能够大展宏图。而目前，研发体系在这些方面做得还很不够，缺乏自主创新意识，重复立项、重复研究的现象普遍存在，工程化技术成果不足，配套性差，转化率低；产业高端主体技术与装备基本依靠进口，关键零部件国产化程度低。因此，要仔细研究研发体系技术创新和成果转化的机制问题。一是希望科研院所、高校型的专业分中心，要加强关键共性技术研发和技术组装集成配套与工程化研究，发挥好支撑作用；二是希望企业型的专业分中心，要加强农产品加工技术中试熟化和示范推广等工作，真正成为技术应用、示范和推广的主体。按照技术轨道的要求，通过发挥两类分中心各自的优势和特点，最终把研发体系建设成为集技术创新、中试熟化、示范推广于一体的完整的农产品加工技术创新链。
总之，我们在研发体系“建平台”方面付出的巨大努力，还没有在“用平台”方面体现出应有的效应，主观上讲，就是“用”的潜力巨大，“为”的潜力也很大。因此，建立有效的机制、采取切实的措施，充分地挖掘和发挥这些潜力，就成为我们的共同使命和重大责任。破解五大主要瓶颈，将国家农产品加工技术研发体系打造成资源整合、信息共享、联合攻关、专业化发展、创新应用的大平台，是我们牢牢把握“十二五”时期农产品加工技术研发体系重“用”重“为”建设主题的要义所在，对此必须坚定地予以贯彻执行。
三、突出重点，合力攻坚，努力开创研发体系建设工作新局面
“十二五”期间，进一步加强农产品加工技术研发体系建设，是重要的历史使命，是综合的系统工程，是紧迫的职责任务。我们的建设成果，不能只停留在初步的声誉和口碑上。说到贡献，要体现在科研人员、广大企业和农民的满意度上；说到任务，就是盯紧重大共性关键技术及装备的研发、储备、推广、产业化；说到创新，就是要解放思想、创新机制，激发活力，形成合力。今明两年的体系建设工作，关键在于组织领导，核心是机制创新，着眼点是体系的高效运转，目标是“有用、好用、愿意用”。各级农产品加工主管部门、国家中心、专业委员会以及各专业分中心，都负有重要责任，都要有新作为、新贡献。
第一，农产品加工主管部门要抓好顶层设计，重点从机制上确保方向、运转和效率。在方向上，要密切科技与产业的关系，使研发体系致力于服务产业、服务农民；在运转上，要加强机制创新，致力于解决多年累积的深层次问题；要把研发体系打造成联合、开放、流动、竞争的体系，以各种任务、项目的形式把各环节的力量凝聚在一起。目前，农产品加工局组织的行业科技项目、重大技术推广项目、监测预警项目和基本建设项目等，都在逐步向研发体系的建设和运转倾斜。今后还要结合《农产品加工业“十二五”发展规划》的实施，继续争取政策、资金和项目等方面的支持。同时，要创新管理模式，进一步理顺国家中心、专业委员会、专业分中心的关系，不断完善体系的运行管理和考核机制，根据考核评价结果，重点支持工作积极、作用明显的专业分中心。要及时做好宣传工作，不断扩大社会影响力，创造研发体系有“用”、有“为”的良好舆论环境。
第二，国家中心和专业委员会要强化主体意识，从运转上起到关键的枢纽作用。国家农产品加工技术研发中心是研发体系建设和运转的一个非常重要的环节。它不仅肩负着承上启下的作用，而且要成为研发体系有效运转的策划者、组织者。因此在今后“用平台”过程中，国家中心要进一步强化主体意识，投入更多的力量，花费更多的精力，深入研究研发体系的工作内容、运转模式和管理办法，努力做到将工作目标化、目标任务化、任务方案化，依托各专业委员会认真组织实施。粮油、果蔬、畜产品、水产品、特色农产品、农产品加工装备等专业委员会，是体系内各领域的“掌门人”，要尽职尽责地做好本领域的组织协调工作，根据《农产品加工业“十二五”发展规划》的相关要求和国家中心的统筹安排，积极配合我部做好产地初加工惠民工程、农产品加工监测预警与国际标准跟踪平台建设、农产品加工子行业细分与领军企业培育、农产品加工重大关键技术筛选与成熟适用技术示范推广等工作；积极配合国家中心研究提出体系的年度工作目标和实施方案，制定并落实相应的考核办法，做好日常管理和考核工作。
关注凤顺富硒猪肉
打造特色农牧产品
这两年，富硒的概念在全国流行起来，人们对于硒元素的重视以及富硒食品的关注为吉林省的农副产品提供了一个新的发展理念――打造优质的养生绿色农业产品。来自伊通吉林省凤顺牧业有限公司就是以富硒猪肉为敲门砖，一步一步打开全国富硒农牧产品市场的大门。吉林省凤顺牧业以自然中草药为畜禽饲料的添加剂，通过科学配比进行养殖。
公司总经理李淑华介绍，他们采用了山东临沂专家贾学顺先生的国内独家专利产品――含中草药饲料添加剂的饲料喂养畜、禽、鱼类，这种中草药饲料添加剂能把饲料中的玉米、大豆等带有的农药残留和重金属进行吸附、包裹、排除，从而提高畜禽的免疫力。凤顺牧业利用此技术养殖出的禽畜产品经谱尼检测结果显示，无激素、无抗生素、无药物残留，重金属含量远远低于国家标准的健康产品，并且含有丰富的硒元素，成为了名副其实的富硒产品！
凤顺牧业有限公司2014年6月通过了国家无公害检测，如今凤顺牧业生产的猪肉品质比传统猪肉的品质有了很大的提高，其中胆固醇和脂肪含量均大幅下降，蛋白质含量大大提高，食用起来口感更好、鲜嫩爽滑，出品的猪肉甚至能够达到生吃猪肉的标准，并且皮质中能延缓皮肤衰老的胶原蛋白和钙、磷、铁等元素都远远高于普通猪肉。凤顺猪肉不仅克服了普通猪肉可能对人体造成二次中毒的副作用，而且还具有显著的保健作用，长期食用可以增强身体免疫力，改善人的体质，平衡身体各种机能，从而起到防病、健身、养生之功效，尤其儿童长期食用，体质会明显增强，是高血压、高血脂、高血糖患者的首选产品。除了猪肉之外，凤顺牧业还有鸡蛋、淡水鱼、散养鸡、鸭、以及特色鹿产品等产品。如今，凤顺牧业已在北京、上海、厦门、吉林市开设了几家门店，他们希望有更多的人，能够加入到他们的富硒系列农牧产品的推广中，现在他们正考虑如何形成一个全国的网络进行销售，让百姓的餐桌上也能品尝到他们的优质猪肉。
优异品质富硒木耳
来自大自然的珍馐
东北是我国重要的食用菌产地，因其优异的品质和丰富的营养价值在国内甚至是国际都享有声誉。在诸多食用菌产品中、黑木耳已经成为十分流行具有代表性的食用菌产品、特别是与硒元素有机融合后的富硒黑木耳、更成为了难得的功能性、保健性食品和珍贵食材。黑木耳为"素中之荤"，其营养价值可与动物性食物相媲美。同时，它还是难得的保健食品，并且还是一种珍贵的药材，具有益智健脑、滋养强壮、补血养颜、滋阴润燥、养胃通便、清肺益气、镇静、止痛等功效。波巴布富硒黑木耳中硒含量是一般黑木耳的2-3倍，它降血脂，预防三高效果极佳，具有防癌补血、益智养颜、滋阴健胃、降脂清肺等特殊功效、因而市场前景十分广阔。
汤原波巴布生物科技有限公司是于2014年6月18日才刚刚正式成立，他们与中科院微生物所合作，共同建设了富硒黑木耳研发基地项目。项目占地4万平方米，总投资1.8亿元，目前已具有年产1000吨富硒黑木耳生产能力。并且在未来一两年内，公司还将建设年产5千吨富硒黑木耳饮料生产线、年产50吨山产品深加工项目和年产50吨富硒黑木耳多糖生产线。2016年他们计划开拓国际市场，为东北优质木耳打开更加广阔的市场。
公司生产的富硒猴头菇、富硒灵芝、富硒元蘑等菌类产品也具有极高的营养和保健价值。他们的佳木斯实体店也已经开始试营业。这次魏总带来的富硒木耳，得到了参会大家的一直好评，不仅从色泽口感上特色明显，其贴近自然的独特包装更是得到了大家的一致好评。
作为一家网络时代兴起的农产品企业，负责人魏总介绍说，他们所采用的是“O2O+会员制”的商业模式运作。线上为消费者提供消费平台并与京东、淘宝等多家线上平台达成合作意向，线下为消费者提供多方体验感受，凡是会员，均可享受会员日折扣及满赠等优惠活动，真正让顾客获得健康实惠的功能性食品。如今，已有不少意向公司跟他们联系，也有几家公司已经达成了合作销售协议，企业势头强劲，未来发展无可限量！
红谷子小米闻名天下
黑色农业撬动全国市场
作为杂粮大省，吉林省的小米一直全国驰名，这次参加见面会的吉林省绿特健米业有限公司的王胜王总给大家带来了小米中的稻花香――红谷子小米，红谷子（小米），有天下第一香米之美称，营养丰富，据测定，其蛋白质含量达到11.2%-13.4%，比普通小米高1-3%，所含蛋白质，脂肪均高于面粉和大米，人体必需的8种氨基酸含量丰富且比例协调，如赖氨酸0.22-5.24%、色氨酸0.25%、蛋氨酸0.4%、亮氨酸1.87%，苏氨酸、异亮氨酸、结氨酸含量则在0.42%-2.88%之间，维生素含量亦较丰富。红谷子小米粗纤维含量低，是孕妇、幼儿、老人的食用滋补佳品。凤顺牧业的李淑华总经理就给她的母亲买过王总合作社生产的御悦牌小米，
除了红谷子小米，王胜王总所带领的公主岭市鑫华专业合作社，专门从事黑色农产品的种植和经营。公主岭市的鑫华专业合作社是集特种农业种植、养殖为一体的新型农工贸企业，占地面积500余亩，带动周边地区的农户种植了15000多亩的黑色农作物。主要有黑土豆，黑花生，黑大豆，黑玉米，黑芝麻，紫薯，黑蒜等黑色农作物。合作社掌握了黑色农作物的栽培、贮藏、加工、销售、经营、管理一整套技术方法和黑色农作物种子提纯、脱毒的育种技术，尤其解决了黑地瓜不好贮藏这一世界难题，实现了黑色农作物种植统一管理、统一回收、统一仓储、统一包装、统一加工、统一销售的一条龙产业化经营模式。
王总还专门注册了御悦、给力、开心农场等品牌商标，将合作社里的特色黑色农产品进行进行了无公害产品的检验及申报，保证了产品的质量。如今合作社已与全国多家知名企业建立了长期合作关系，初步形成了“合作社+农户+深加工+销售”为一体的农业产业链，从而带领、吸纳更多的农户稳中有进的朝着现代化、特色化农业向前发展。合作社为农户统一采购种子、农药、化肥和技术指导并收购农户种植的合格的特色农产品，形成现代化、特色化、集约化的农业产业种植链。
目前，王总带领的合作社已带动当地及周边千人致富，合作社每年营业收入三千万以上，农户收入均比种普通农作物玉米多三倍到四倍，彻底改变了农户只会种植传统玉米的旧观念，有了钱赚，大家伙儿的日子一天比一天好，他们的合作社也成为了当地闻名的的农业标兵，合作社种植的紫薯荣获金奖产品，2011年6月，王胜被农业部评为“农村实用人才带头人”、2011年11月被吉林省农业委员会、吉林省共青团团委评为“吉林省第一届青年致富带头人”、2012年8月，被吉林省农业委员会、省共青团委授予“第五届吉林省杰出青年农民”荣誉称号。做好黑色产品，做大黑色农产品市场，是王胜王总一直努力的方向！
从大的方向上来说，我们国家是传统的以农业为主的国家，农业的发展在某种程度上决定了未来经济发展的短板，而农产品的精细化、深加工是我国农业未来一段时间发展的主要方向。从小的方向来说，市场的不断细化、个性化要求未来的农产品需有着更高的品质和更加健康的来源，因此农产品的转型是市场的必然，抓住当下农产品转型机遇，开拓全国乃至世界市场是东北农产品的主要发展目标。我们不仅要站得高、望的远，更要走出去、引进来，注重农产品品牌培养，打造出一些列具有东北特色的农业产品品牌！
凤顺牧业富硒猪肉
李总：18686390159
15643201633
波巴布生物科技富硒木耳
魏总：15776058111
0454-8234789
吉林省绿特健御悦红谷子小米
笔者曾去温州考察学习，据温州同志介绍，温州不仅是全国民营经济发展异常活跃的地区，创造了蜚声全国的“温州模式”，在区域经济快速发展的带动下，同时也是农产品行业协会比较发达的地区。温州农民仿照当地二、三产业行业协会的发展思路，以当地特色农产品经营为界限，建立了农产品行业协会。根据调查统计，到200年6月，温州地区市、县两级共有农产品行业协会33家，会员遍及各乡镇、自然村。温州的农产品行业协会以“协会+龙头企业+专业合作社+专业农户+专业生产基地’的模式，将原来条块分割、各自为政的生产、加工、营销、科研、技术推广等环节有机地连接在一起，形成了完整的产业链，一定程度上解决了农村经济发展的矛盾。从我省一些地区农业生产中暴露出的问题看，借鉴温州的有益经验，在我省一些农村经济比较发达的地区，建立农产品行业协会，促进经济发展，适逢其时。
一，建立农产品行业协会是促进农村经济发展的必然要求
首先，随着农村经济结构的调整，我省各地初步形成了种植、养殖、加工、流通等特色项目，发挥出各自的比较优势。为加快发展，不论是农户、加工企业、都需要一个协调机构，组织好生产经营各环节，协调和均衡各方利益关系，发挥行业管理的作用，加强行为自律，达到共同发展的目的。其次，农产品行业协会能够使农业产业化的各个环节结成利益共同体，减少交易成本，彼此之间共享结网的优势，共享利益成果。再次，农产品行业协会的组建也是农民和农产品加工企业应对市场竞争的手段。市场条件下盲目无序的竞争会带来一定的损失。在当今信息高度发达，新科技层出不穷、市场竞争十分剧烈的情况下，单个的农户和企业很难应付多变的市场，也无法解决市场进入的高成本，他们在信息获得、市场拓展方面处于被动地位，农产品行业协会通过共同缔约，自我约束，集体维权等办法，把分散的农户和企业联系起来，能充分发挥和体现农业生产的积聚效应和规模效益。
二，充分发挥农产品行业协会的职能作用
农产品行业协会是维护自身权益的利益共同体。从温州经验看，协会大多是在行业大户、企业或有关部门牵头下自发组建的，为实现共同的意愿，它应有很强的责任意识和积极性，为会员提供如下服务：
首先是技术和生产服务，一是信息引导。协会通过全面系统的信息搜集整理，提供市场行情，减少盲目性，增加预见性，把农民承担的风险降到最低。二是积极引进新技术和新品种，通过示范效应扩大规模。三是开展技术培训，将新技术新工艺和新标准推荐给会员。
其次是提高生产的组织化程度，进而加强市场的竞争力。行业协会可以通过各种方式，将会员组织起来，共闯市场。通过筹集发展资金，建立统一标准，协调行动，产前抓定单，产中抓销售，产后抓服务。创立品牌，启动市场。例如对会员符合标准的产品统一申请注册商标，统一销售，统一开拓外地市场，统一组织促销活动。这样能明显降低生产成本，提高产品知名度，增加市场竞争力。
再次是加强行业自律，维护竞争秩序。在有些地方，尽管动用了行政、法律各种手段，但农产品掺杂使假、假冒伪劣现象和企业压级压价的现象屡禁不止，严重影响某些农产品的声誉。在执行政府法令规范的前提下，通过行业协会会员的自我协商、自我约束和自我管理机制，拟订行业发展战略，制定行业标准，信誉规范，调解纠纷，代表行业对价格进行指导监督，监督约束会员和企业遵纪守法，维护各方利益，维护行业竞争秩序。
再次是作为分散的会员整体利益的代表，维护自身权益。例如与加工、销售企业进行协商谈判，沟通各方意见，协调各方利益，维护自身权益，从而使生产、与加工、运销各个环节形成良性互动的发展态势，减少摩擦，进而推动农业产业化和农村经济的发展。
三，运用政府职能促进农产品协会成立并规范化运作。
农产品行业协会是经济发展到一定程度的产物，是政府职能转变后发展农村经济的必要手段。经济发展没有达到一定水平，没有生产加工农产品一方的积极性，勉强建立是摆空架子，只能流于形式。如果条件成熟，没有政府的热心扶持与指导，也会群龙无首。农产品行业协会的性质是自律性、行业性自治中介组织，由于会员的经济实力有限，又多从事公益工作，经费来源十分有限，在这种情况下，没有政府的支持，勉强成立也难以为继。因此，政府应充分发挥职能作用。
一、农产品加工企业发展循环经济的必要性
循环经济将本地经济的全面发展、社会的和谐发展以及合理的环境保护进行全面统一。作为全新的环境保护新观念，循环经济的首要要求是降低经济活动之中源头污染物的产生总量，对源头无法加以削减的废物则应当予以回收利用，让其能够重回循环之中。唯有在避免产生以及回收利用均难以成为现实之后，才能同意对最终产生的废物实施无害化的处理，这对于末端治理来说是一场十分深刻的革命。当然，循环经济注重经济的发展并不代表生产与消费更加多的农产品，而是应当努力提升可以用在消费之中的商品以及所提供服务之总体质量，并且切实提升产品的使用周期以及耐用性。这样一来，就能够让经济发展从数量型的物资增长发展到质量型的服务提升，从而促进经济从粗放型往集约型加以转变。我国循环经济应当全面坚持人本化原则，努力提升人类生活的整体质量，从而为更多人力资源实现就业创设出更加多的岗位以及空间，从而促进社会的和谐稳定，并且促进传统文明往生态文明方向加以转变。农产品的实质是农业生产一种产出，而农业生产则是依赖于农业环境的一种开放型生产，所以，农产品资源质量之优劣，生态环境之差别将会直接影响到农产品质量之高下。所以，一定要妥善处理好人口、资源、环境相互间的关系，才能够切实保持更好的生态环境。如此一来，提升农产品加工企业的竞争力才有了强大的物质基础保障。应当说，就长期而言，农产品加工企业所具有的竞争力是促进农产品行业实现长期可持续发展的重要基础。
二、当前我国农产品加工企业发展现状
进入新世纪以来，中国政府对农产品生产进行了积极扶持，并且引入了最为先进的农产品生产技术，从而使我国农产品加工业以及广大农村的经济面貌出现了非常显著的变化，其中主要农产品的总产量已经处于全球首屈一指的地位。但是，也要看到在农产品领域出现了主要农产品相对过剩的问题，这就是我国之所以是世界性农业大国而非全球性农业强国的原因。随着我国对外开放的进一步深化，我国的农产品加工企业发展步入到全新发展阶段，怎样进一步提升我国农产品所具有的附加值，进而提高农产品行业的总体效益已经成为其发展的第一要务。具体来说，从我国农产品的总体产量来观察，我国的主要农产品，诸如粮食、水果、肉类以及奶类等均位于全球第一，成了公认的农业大国。但是，从我国农产品的总产值尤其是农产品加工企业产值以及出口创汇等状况进行分析，就会发现其和全球先进水平之间具有极大的距离。
一是粮食加工企业发展现状。我国是全球性粮食生产以及消费大国，粮食的总量处于全球首位。以往相当长的时间里，中国农产品行业为解决主要粮食的不足，全力提升农产品的产量，却忽略了农产品的品种以及品质，导致农产品加工工艺十分滞后，所加工出的大米以及面粉的品种相对较少、质量也不高，无法满足于食品加工行业之所需。随着近些年来引入以及自主开发了一大批农产品加工新型技术，才使得农产品加工水平有了非常大地提高，和西方发达国家的先进水平距离不断缩小，但是农产品加工装备技术仍需迎头赶上。因为粮食仓储、转化以及深加工能力十分滞后，导致了粮食的高产和高效出现了非同步发展的状况，从而极大地影响到我国粮食生产。依据一项调查，我国储备粮的损耗率居然达到了9 %之多，而西方发达国家的损耗率仅仅为1%。同时，我国农产品后加工的损耗率也有3%至7.5%，每一年所储藏和加工损耗的粮食产量达到388亿公斤之巨。可见，当前我国粮食加工行业在整体上还是相当滞后的，还处在初加工或者说粗放式加工的状态下，从而极大地制约了增值效应之提高以及粮食资源所具有的利用率。
二是水果加工企业发展现状。中国是全球范围内果树种植时间最长、品种也最多的一个国家，同时也是全球性的水果生产大国，其总量处于全球第一位。但是，令人担忧的是，中国的水果有90%以上为鲜销品，和西方发达国家普遍有40%至70 %的水果加工率比较起来，尚具有极大的差距。
三是肉奶加工企业发展现状。自从实施改革开放之后，中国肉类的总产量已经出现了连续十九年的大增长，而且年均增长达到了11.3%，已成为全球首屈一指的肉类生产性大国，其中猪、羊肉的总量都处在全球首位，但是我国肉类加工企业发展滞后，突出表现在浪费非常大。
结合上述分析可知，积极开发我国农产品加工行业是中国农产品行业进入到发展新阶段之后的重要任务，十分有助于提升我国农民群体的收入，持续扩大内需，提供更加多的就业机会，进而推动我国农产品行业以及农村经济实现更好地发展，这不仅是中国农业发展现代化的重要指标，而且也是中国从农业大国转换为农业强国的重要战略性选择。
三、推动农?a品加工企业发展循环经济的策略
（一）提升农产品加工企业对于循环经济的深入认识
要强化对农产品加工企业的决策层、管理层以及专业技术人员所开展的循环经济知识教育培训工作，不断提升其资源环境意识、节约意识，进而产生强烈的忧患感，切实改变传统意义上的发展方式，有力改变以往片面地追求所谓经济增长但是却忽略环境、资源之倾向。要把发展循环经济视为一项长期、可持续的发展战略，将加快我国经济增长方式的转变，促进循环经济更好地发展切实转换成为企业的主动行为，不断提升其应用循环经济观念制定各项发展规划的决策力，促进其使用循环经济观念来推动科技创新工作，从而更好地促进循环经济的发展。农产品加工企业在发展循环经济的过程之中，应当要求其员工积极学习循环经济方面的专业知识，落实好循环经济发展理念，积极参与到循环经济的具体实践之中。
（二）组建促进循环经济发展的农产品加工企业技术支持体系
对于农产品加工企业而言，要想发展循环经济就一定要面向资源开发、消耗、再生以及无害化处置等各个主要环节，形成由生物技术、节能技术、清洁技术以及污染治理技术等共同建构而成的全面技术体系，从而为我国农产品加工企业实施循环经济提供全面的技术支撑。为切实推动我国农产品加工企业发展循环经济，一定要不断增加科技投入的力度，积极安排精干力量实施与循环经济重要技术相关的技术攻关工作，持续提高农产品加工企业技术创新方面的能力。为了能够更加科学、有效地促进农产品加工行业技术创新活动的开展，政府一定要实施好扶持、补贴以及课题招标等多种方式，全力支持企业和富有实力的高校或者科研机构来进行合作，不断引入与培植各种类型的科技中介机构，建立跨部门、跨学科、跨专业的技术创新型工作团队，建立起以企业为技术创新主体，以市场为主要导向，产学研彼此紧密结合的新型技术创新机制，并且推动循环经济共性以及重要技术的研发工作，保障循环经济能够得到技术方面的积极支持。
（三）创建健全的农产品加工循环经济网络体系
在当前我国农产品加工企业总体规模偏小和分布较为零散的状况下，各类政府组织在开发信息资源时应当合理履行自身岗位职责，形成以农产品加工企业循环经济体系，要以政府涉农相关部门为其主体，以各大企业以及农业院所、农业科研机构等为其重要依托，由政府组建起宏观化的信息管理平台。企业以及农业类研究机构应当加强联系，组建起符合自身意愿的信息管理网络。要在当地政府的积极主导之下，形成与规范信息搜集、加工、传输以及反馈等工作机制，促进政府和企业之间、企业和科研机构之间、企业和企业之间形成互动，并且及时相关市场信息，切实推动资源在各地之集聚和利用，促进资源的共享，有效帮助各类企业尤其是中小型企业得到与循环经济有关的各类生产、市场、技术、政策、法律法规等信息，为循环经济之应用提供信息上的大力支持。
（四）积极借鉴西方国家经验形成促进农产品循环经济发展的政策体系
要深刻借鉴与吸收西方发达国家农产品加工行业发展循环经济的成功经验与失败教训，努力健全完善政策支持体系。一是要运用政策上的大力调整，让能够实现农产品加工循环利用资源以及保护生态的企业的经营能够做到有利可图，从而产生促进循环经济发展的各项外部体制以及内部运行系统。二是要健全完善促进农产品加工业循环经济发展的各项法律法规体系，从而让受污染区域得到较好的治理，让受害者能够得到合理的补偿。因为我国广大农村地区居民对于生态环境的保护知识相当缺乏，自我保护的意识也较为薄弱，所以当地政府一定要运用立法手段，将推动农产品行业循环经济发展列入地方政府的相应职责范围之内。
关键词：农产品加工；企业；循环经济
我国农产品加工企业如何实现更好发展的问题并不仅仅只是经济问题，而且还是一个重要的生态问题。农产品加工企业不但要致力于实现经济效益的最大化，还应当将本企业的发展切实融入经济社会发展的综合系统之中，积极发展绿色环保的循环经济。近年来，我国各级政府出台了许多新的优惠政策，大力推动循环经济的发展，取得了令人可喜的突破。然而，因为受到了农产品加工企业的基本条件、经济发展环境、技术能力以及自身认识等多方面因素制约，当前我国农产品加工企业在发展循环经济过程中依然水平不高，部分始终困扰我国循环经济发展的突出问题还是未能得到全面解决，我国农产品加工企业实施循环经济可谓是任重而道远。
一、农产品加工企业发展循环经济的必要性
循环经济将本地经济的全面发展、社会的和谐发展以及合理的环境保护进行全面统一。作为全新的环境保护新观念，循环经济的首要要求是降低经济活动之中源头污染物的产生总量，对源头无法加以削减的废物则应当予以回收利用，让其能够重回循环之中。唯有在避免产生以及回收利用均难以成为现实之后，才能同意对最终产生的废物实施无害化的处理，这对于末端治理来说是一场十分深刻的革命。当然，循环经济注重经济的发展并不代表生产与消费更加多的农产品，而是应当努力提升可以用在消费之中的商品以及所提供服务之总体质量，并且切实提升产品的使用周期以及耐用性。这样一来，就能够让经济发展从数量型的物资增长发展到质量型的服务提升，从而促进经济从粗放型往集约型加以转变。我国循环经济应当全面坚持人本化原则，努力提升人类生活的整体质量，从而为更多人力资源实现就业创设出更加多的岗位以及空间，从而促进社会的和谐稳定，并且促进传统文明往生态文明方向加以转变。农产品的实质是农业生产一种产出，而农业生产则是依赖于农业环境的一种开放型生产，所以，农产品资源质量之优劣，生态环境之差别将会直接影响到农产品质量之高下。所以，一定要妥善处理好人口、资源、环境相互间的关系，才能够切实保持更好的生态环境。如此一来，提升农产品加工企业的竞争力才有了强大的物质基础保障。应当说，就长期而言，农产品加工企业所具有的竞争力是促进农产品行业实现长期可持续发展的重要基础。
二、当前我国农产品加工企业发展现状
进入新世纪以来，中国政府对农产品生产进行了积极扶持，并且引入了最为先进的农产品生产技术，从而使我国农产品加工业以及广大农村的经济面貌出现了非常显著的变化，其中主要农产品的总产量已经处于全球首屈一指的地位。但是，也要看到在农产品领域出现了主要农产品相对过剩的问题，这就是我国之所以是世界性农业大国而非全球性农业强国的原因。随着我国对外开放的进一步深化，我国的农产品加工企业发展步入到全新发展阶段，怎样进一步提升我国农产品所具有的附加值，进而提高农产品行业的总体效益已经成为其发展的第一要务。具体来说，从我国农产品的总体产量来观察，我国的主要农产品，诸如粮食、水果、肉类以及奶类等均位于全球第一，成了公认的农业大国。但是，从我国农产品的总产值尤其是农产品加工企业产值以及出口创汇等状况进行分析，就会发现其和全球先进水平之间具有极大的距离。一是粮食加工企业发展现状。我国是全球性粮食生产以及消费大国，粮食的总量处于全球首位。以往相当长的时间里，中国农产品行业为解决主要粮食的不足，全力提升农产品的产量，却忽略了农产品的品种以及品质，导致农产品加工工艺十分滞后，所加工出的大米以及面粉的品种相对较少、质量也不高，无法满足于食品加工行业之所需。随着近些年来引入以及自主开发了一大批农产品加工新型技术，才使得农产品加工水平有了非常大地提高，和西方发达国家的先进水平距离不断缩小，但是农产品加工装备技术仍需迎头赶上。因为粮食仓储、转化以及深加工能力十分滞后，导致了粮食的高产和高效出现了非同步发展的状况，从而极大地影响到我国粮食生产。依据一项调查，我国储备粮的损耗率居然达到了9%之多，而西方发达国家的损耗率仅仅为1%。同时，我国农产品后加工的损耗率也有3%至7.5%，每一年所储藏和加工损耗的粮食产量达到388亿公斤之巨。可见，当前我国粮食加工行业在整体上还是相当滞后的，还处在初加工或者说粗放式加工的状态下，从而极大地制约了增值效应之提高以及粮食资源所具有的利用率。二是水果加工企业发展现状。中国是全球范围内果树种植时间最长、品种也最多的一个国家，同时也是全球性的水果生产大国，其总量处于全球第一位。但是，令人担忧的是，中国的水果有90%以上为鲜销品，和西方发达国家普遍有40%至70%的水果加工率比较起来，尚具有极大的差距。三是肉奶加工企业发展现状。自从实施改革开放之后，中国肉类的总产量已经出现了连续十九年的大增长，而且年均增长达到了11.3%，已成为全球首屈一指的肉类生产性大国，其中猪、羊肉的总量都处在全球首位，但是我国肉类加工企业发展滞后，突出表现在浪费非常大。结合上述分析可知，积极开发我国农产品加工行业是中国农产品行业进入到发展新阶段之后的重要任务，十分有助于提升我国农民群体的收入，持续扩大内需，提供更加多的就业机会，进而推动我国农产品行业以及农村经济实现更好地发展，这不仅是中国农业发展现代化的重要指标，而且也是中国从农业大国转换为农业强国的重要战略性选择。
三、推动农产品加工企业发展循环经济的策略
（一）提升农产品加工企业对于循环经济的深入认识
要强化对农产品加工企业的决策层、管理层以及专业技术人员所开展的循环经济知识教育培训工作，不断提升其资源环境意识、节约意识，进而产生强烈的忧患感，切实改变传统意义上的发展方式，有力改变以往片面地追求所谓经济增长但是却忽略环境、资源之倾向。要把发展循环经济视为一项长期、可持续的发展战略，将加快我国经济增长方式的转变，促进循环经济更好地发展切实转换成为企业的主动行为，不断提升其应用循环经济观念制定各项发展规划的决策力，促进其使用循环经济观念来推动科技创新工作，从而更好地促进循环经济的发展。农产品加工企业在发展循环经济的过程之中，应当要求其员工积极学习循环经济方面的专业知识，落实好循环经济发展理念，积极参与到循环经济的具体实践之中。
（二）组建促进循环经济发展的农产品加工企业技术支持体系
对于农产品加工企业而言，要想发展循环经济就一定要面向资源开发、消耗、再生以及无害化处置等各个主要环节，形成由生物技术、节能技术、清洁技术以及污染治理技术等共同建构而成的全面技术体系，从而为我国农产品加工企业实施循环经济提供全面的技术支撑。为切实推动我国农产品加工企业发展循环经济，一定要不断增加科技投入的力度，积极安排精干力量实施与循环经济重要技术相关的技术攻关工作，持续提高农产品加工企业技术创新方面的能力。为了能够更加科学、有效地促进农产品加工行业技术创新活动的开展，政府一定要实施好扶持、补贴以及课题招标等多种方式，全力支持企业和富有实力的高校或者科研机构来进行合作，不断引入与培植各种类型的科技中介机构，建立跨部门、跨学科、跨专业的技术创新型工作团队，建立起以企业为技术创新主体，以市场为主要导向，产学研彼此紧密结合的新型技术创新机制，并且推动循环经济共性以及重要技术的研发工作，保障循环经济能够得到技术方面的积极支持。
（三）创建健全的农产品加工循环经济网络体系
在当前我国农产品加工企业总体规模偏小和分布较为零散的状况下，各类政府组织在开发信息资源时应当合理履行自身岗位职责，形成以农产品加工企业循环经济体系，要以政府涉农相关部门为其主体，以各大企业以及农业院所、农业科研机构等为其重要依托，由政府组建起宏观化的信息管理平台。企业以及农业类研究机构应当加强联系，组建起符合自身意愿的信息管理网络。要在当地政府的积极主导之下，形成与规范信息搜集、加工、传输以及反馈等工作机制，促进政府和企业之间、企业和科研机构之间、企业和企业之间形成互动，并且及时相关市场信息，切实推动资源在各地之集聚和利用，促进资源的共享，有效帮助各类企业尤其是中小型企业得到与循环经济有关的各类生产、市场、技术、政策、法律法规等信息，为循环经济之应用提供信息上的大力支持。
（四）积极借鉴西方国家经验形成促进农产品循环经济发展的政策体系
要深刻借鉴与吸收西方发达国家农产品加工行业发展循环经济的成功经验与失败教训，努力健全完善政策支持体系。一是要运用政策上的大力调整，让能够实现农产品加工循环利用资源以及保护生态的企业的经营能够做到有利可图，从而产生促进循环经济发展的各项外部体制以及内部运行系统。二是要健全完善促进农产品加工业循环经济发展的各项法律法规体系，从而让受污染区域得到较好的治理，让受害者能够得到合理的补偿。因为我国广大农村地区居民对于生态环境的保护知识相当缺乏，自我保护的意识也较为薄弱，所以当地政府一定要运用立法手段，将推动农产品行业循环经济发展列入地方政府的相应职责范围之内。
综上所述，我国农产品加工企业发展循环经济，十分有利于促进原料生产之中的各类资源节约，能够更好地实现农产品加工之中的综合性利用，而且还有助于对秸秆以及林地废弃物进行更加深入地运用，进而推动我国农产品行业以及农村地区循环经济产业的更好更快发展，为我国不断推进资源节约型以及环境友好型的和谐社会建设做出更大贡献。
作者:陈文君 单位:西南科技大学经济管理学院
参考文献：
[1]张颖.发展农业循环经济对我国农产品贸易的影响[J].湖南农机,2010(05)
[2]王汉斌.发展循环经济模式提升福建农产品加工业国际竞争力[J].东北农业大学学报（社会科学版）,2010(06)
[3]高艳.基于农产品供应链的农业循环经济微观组织模式分析[J].中国农机化,2012(03)
[4]王淑琴.循环经济环境下农产品绿色营销策略研究[J].现代化农业,2013(01)
