时间：2023-09-20 16:03:46
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根据县委《学习实践科学发展观活动整改落实阶段安排意见》的总体要求，我部精心筹划，扎实整改，现已圆满完成本阶段工作任务，收效明显，现将工作开展情况总结如下：
一、深化理论学习，奠定思想基础
为进一步统一思想，提高认识，我部结合春训活动，持续深入开展了理论学习。首先是制定了详细的学习计划，印发到人，从2月1日至2月7日，每天从上午8:30开始集中学习两小时，下午自学。并安排有专门领导和负责人，准时组织大家学习，严格考勤，保证到岗到位。，同\时，结合干部思想和工作实际，广泛收集资料，由讲授者提前认真备课，准时组织大家学习，并备有专门的学习笔记。领导的重视和率先垂范，大家的积极参与，使我部全体党员干部的政治理论水平和思想素质都有了很大的提升，从而为整改落实奠定了坚实的思想基础。
二、认真梳理整改项目
我部对查摆出的突出问题进行了认真分析和归类，经梳理后共分为两大类：一是具备条件，可在短期内尽快解决的问题：宣传思想工作整体合力有待进一步加强，信息资源共享机制不健全；二是需要较长时间，预计在2009年度内解决完成的三大问题：宣传队伍整体素质与宣传工作要求不相适应；文化建设发展不够平衡，基层文化活动少，文化氛围不浓；精神文明建设活动载体和主题实践活动较少，群众广泛参与不够等。
三、制定详细整改落实方案
针对梳理出来的两大类问题，我部领导班子召开了专题会议，研究制定了相应的整改方案，确定了整改责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成时限和要达到的目标，落实了详细具体的整改措施，按照谁主管谁负责的原则，把责任任务分解到科室，落实到人，确保了各项问题的整改落实。
四、完善工作机制
一、时间安排
2020年6月10日-6月30日
二、总体要求
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”，准确掌握贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况和参与脱贫攻坚项目情况等，及时发现和解决问题，补齐工作短板，提升脱贫成果，为高质量完成脱贫攻坚普查工作打好坚实基础。
三、主要任务
(一)开展重点排查。
各村要聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题，由驻村工作队牵头组织人员对所有建档立卡贫困户和边缘户开展全覆盖排查，确保户户到、人人过、项项查。重点排查以下六项内容：一是家庭收入情况。排查贫困户2019年度家庭年人均可支配收入是否稳定超过国家扶贫标准，重点关注是否受肺炎疫情或其他原因影响导致今年收入可能不达标的风险。二是基本生活保障情况。排查米、面、粮油是否能满足基本生活需要，肉类、蛋类、奶制品或豆制品等是否想吃随时能吃，一年四季是否都有应季的衣物，重点关注特殊人群(比如鳏寡、残疾高龄老人等)是否落实相应的服务保障措施。三是义务教育保障情况。排查义务教育阶段入学和教育资助发放情况，重点关注学籍在外地的贫困家庭学生义务教育补助政策是否发放到位。四是基本医疗保障情况。排查贫困人口城乡居民基本医疗保险(含大病保险)参保情况，重点关注新增人口是否及时代缴、稳定脱贫人口参保情况。在外地参保和就业单位代缴的是否有证据资料。五是住房安全保障情况。排查贫困群众住房是否安全，是否满足居住需求，危房改造政策是否落实到位。六是饮水安全情况。排查水量、水质、用水方便程度、供水保证率是否达标，重点关注是否存在饮用露天塘水情况，老弱病残贫困户的饮水是否方便。(具体见附件1)。
排查结束后，要认真梳理整理，汇总脱贫攻坚专项集中行动排查问题(附件2)，建立问题清单，按照问题整改“七个一”机制落实整改、销号管理、问题清零。
责任单位：各村驻村工作队、村两委。
(二)全面开展走访。
专项集中行动期间，全镇所有结对帮扶责任人要围绕“四个一”要求对所结对帮扶户(包括2014年、2015年脱贫户、稳定脱贫户)开展1次帮扶走访，并将走访中发现的问题及时反馈给村。一是与贫困群众谈一次心。与贫困户面对面谈心交流,了解结对帮扶户“两不愁三保障”实现情况，引导结对帮扶户掌握建档立卡以来家庭收入的变化和生产生活的改善情况，切实用心用情拉近与贫困户的距离。二是梳理一遍帮扶措施。帮助结对帮扶户梳理建档立卡以来在教育扶贫、健康脱贫、危房改造、易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、生态保护脱贫等方面获得的帮扶情况，确保结对帮扶户(或明白人)对相关情况说得清道得明。三是核实一遍基础数据。核准《扶贫手册》基础信息及贫困户家庭各项收入、支出数据，确保各项基础信息真实准确。四是整治一次人居环境。动员并帮助贫困户整治家庭人居环境，确保贫困户以积极向上的精神面貌和干干净净的人居环境迎接国家脱贫攻坚普查。
责任人：所有帮扶联系人、村扶贫专干。
(三)整治人居环境。
各村要充分发挥公益岗和公益性事业劳务人员作用，对村域内的垃圾包括杂物、渣土、柴草和废弃物等进行一次拉网式全面彻底清理，确保常态化达到“十净”(即房前屋后净、庭院净、禽舍净、道路净、沟渠净、绿化地林带净、公共环境净、水边净、场院净、地头净)要求。结对帮扶责任人要结合帮扶走访，帮助结对帮扶户对家庭人居环境进行细致整理，促其达到“五净一有一整齐”(即门窗净、卧室净、厨房净、个人卫生净、宅前宅后净，每个贫困户家中要有简单必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗橱、餐桌、椅子、电视机〉，家庭院内摆设整齐有序)。
责任单位：各村驻村工作队、村两委。
(四)抓好整改落实。
要坚持问题导向，聚焦重点难点，切实抓好全面排查和帮扶走访发现问题的整改工作，确保所有问题6月底前整改到位。针对发现的问题，要逐项建立问题台账，逐项研究具体整改措施，严格时间节点、倒排工期，逐人逐户对账销号。对能及时整改的问题要坚持立行立改，对不能立即整改的要加强会商与研判。镇直相关单位，要对照工作职能加强对村的业务指导和工作督促。各村要找准问题症结和问题阻点，深入剖析原因，既要“点对点”整改，做到改到位、改彻底，又要做到举一反三，建立长效机制。
要坚持精准帮扶，聚焦“五个一批”，加快推进各项政策措施落实，加快各类扶贫项目实施进度，确保扶贫项目6月底完成，并按照要求及时做好项目验收和资金拨付工作。
责任单位：镇各脱贫攻坚专项工作领导组，各村。
(五)完善基础工作。
要全面核查全国扶贫开发信息系统数据，扶贫工作站对发现的疑点数据要组织扶贫专干实地核查，及时修正完善，确保数据真实准确。
要围绕普点内容，全面梳理、规范整理村级档案和贫困户档案资料。完善的重点要求：(1)检查每户建档立卡贫困户《扶贫手册》内容必须与家庭真实情况、扶贫信息系统相一致、帮扶措施与帮扶成效必须相统一。(2)《扶贫手册》必须存放在家，户袋资料与村存放的户档资料必须完全一致。(3)所有建档立卡贫困户的识别、帮扶和退出资料务必完整、支撑材料必须齐全。(4)边缘户和监测户的佐证资料务必准备并且充分有力。(5)所有建档立卡贫困户的政策措施务必落实到位，排查表中的各项帮扶措施必须填写齐全。(6)有关证件(如残疾证、慢性病证等)务必办理并存放户袋。(7)对特殊情况户(如不能正常回答问题的农户等)务必准备情况说明、张贴告示或相关证明材料以及“明白人”。(8)所有村“两委”主要负责人、驻村扶贫工作队和扶贫专干对所在村脱贫攻坚基本情况、扶贫政策措施落实和项目实施情况以及程序环节、取得的成效等必须做到清楚明白、熟知在心。
责任单位：扶贫工作站，各村。
四、工作要求
(一)加强组织领导。开展脱贫攻坚专项集中行动是补齐短板弱项，提升脱贫成果，确保高质量完成脱贫攻坚普查的重要抓手。各村要高度重视，加强组织领导，压紧压实责任。驻村工作队和帮扶责任人要切实增强责任感使命感，严格贯彻落实文件精神，全面开展走访，扎实做好帮扶工作。
近年来，区纪委监委始终按照“打铁必须自身硬”的要求，以全员培训、日常监督、警示教育、严肃问责为抓手，多措并举推动纪检监察干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
一、聚焦全员培训，以大练兵促进自我提高。
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取领导班子带头学、专题会议交流学、集中培训系统学等方式，认真学习《规则》《规定》《强化监督执纪 助力脱贫攻坚》《如何办理违反中央八项规定精神问题的案件》、纪检监察干部培训课程光盘等课程，并多次组织全区纪检监察干部进行应知应会知识测试，促使纪检干部时刻苦练“内功”，不断增强履职本领。
二、强化日常监督，以健全内控机制促进自我完善。
制定了《区纪检监察干部廉政档案规范管理办法（试行）》《区纪检监察干部平时考核办法》，修订完善了《区纪委监委请销假办法》《区纪委监委差旅费报销办法》等制度，同时，定期摸排打听干预监督检查审查调查和请托违规办事等情况，并紧盯关键环节及“关键少数”，不定期对纪检监察干部作风建设、履职情况进行监督检查，从严从细从实规范纪检监察干部行为，不断扎紧扎牢制度笼子。
三、加强警示教育，以典型案例促进自我净化。
组织全区纪检监察干部深入开展杨锡怀、邱大明、胡传祥、权王军严重违纪违法案警示教育，观看《黑与伞》《折家将》《护航脱贫攻坚》等警示教育录，进一步增强纪检监察干部拒腐防变能力。要求全区纪检监察干部围绕典型违纪违法案件，认真撰写心得体会，开展交流研讨，通过剖析案发原因及后果危害，对照查找自身存在不足，引导纪检监察干部剖析案情、以案促改，进一步扩大典型案例警示教育效应，真正将学习成果转化为纪检监察干部忠诚干净担当的强大动力。
一、整治重点
（一）农村低保政策精准落实到位。将《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作实施方案》贯彻落实情况作为治理重点，结合全县民政领域脱贫攻坚行动，4-6月份开展一次社会救助全面排查。检查各地落实未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口及时纳入低保情况，以及将符合条件的返贫人口和建档立卡边缘人口纳入低保情况。检查社会救助兜底脱贫工作中是否存在“脱保”“漏保”“多头重复保”“关系保”、突击提高贫困户低保收入脱贫等问题，是否严格落实低保经办人员近亲属备案制度，低保档案管理是否规范。
（二）低保专项整治工作作风严实。持续深化“三个以案”警示教育，突出“四联四增”，聚焦社保兜底扶贫领域腐败和作风问题，整治“做表面文章类”“违规决策类”“弄虚作假类”和其他扶贫领域形式主义问题，严肃查处专项整治工作中搞形式、走过场，表面整改、虚假整改、纸上整改问题，经办服务中不担当、不作为，脸难看、事难办问题，以及农村低保等脱贫攻坚、疫情防控兜底保障工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准问题。
（三）加大社会救助资金监管力度。认真落实《省民政厅财政厅银保监局关于进一步加强社会救助资金监管工作的实施意见》，深入排查低保户和特困供养人员识别不精准、动态调整不及时，违规领取、重复领取、死亡后亲属继续领取社会救助金等问题。深入排查社会救助资金筹集、拨付、发放、使用等环节侵占挪用、虚报冒领、优亲厚友、盘剥克扣社会救助资金等问题。
（四）加大低保公示长效机制力度。一是审核公示。乡镇对新增低保家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况进行审核，将审核情况在申请人所在村民委员会的公示栏公示，公示期为7天。二是拟审批公示。县民政局拟批准的对象，通过乡镇人民政府在申请人所在村民委员会的公示栏以及乡镇人民政府或县民政部门网站公示，公示时间不少于7日。内容包括：户主姓名、受益人、保障人数、保障类别、拟保障金额。三是长期末端公示。各乡镇民政员负责每月在各村村务公开栏内对辖区内当月低保对象政策享受情况进行长期末端公示。公示内容包括低保家庭户主姓名、保障对象、保障人数、户月保障金额、县民政局和乡镇人民政府监督举报咨询电话，同时在县民政局和乡镇门户网站公布乡镇和县级社会救助热线电话，接受群众咨询。
（五）规范低保行政文书和档案管理。各乡镇根据《市最低生活保障工作操作规程》规定，全面使用新的行政文书，规范填写低保审核审批表、诚信声明及低保申请及授权书、入户调查表、审核审批公示单、不予批准决定书等行政文书。低保档案要做到一县一室、一乡（镇）一柜，一村一盒，一户一档，材料齐全，形成县、乡（镇）、村委员会三级档案管理体系。审批类档案（个人档案）：包括申请书、户口本、身份证、残疾证、房产证、相关困难证明材料等原件或复印件，家庭经济状况调查授权书，家庭经济状况核对报告，入户调查表，民主评议记录，公示照片，低保审核审批表，动态管理审核审批表等。日常管理类档案(综合档案)：包括低保政策文件，会议记录、工作请示、报告、总结、批文、信函、低保资金发放汇总表、低保对象花名册、调增（减）人员花名册、低保金调增（减）人员花名册等。
二、工作安排
2020年农村低保专项整治工作从4月份开始，到12月底结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年4月底至5月9日）。各乡镇要结合实际，认真研究制定专项整治工作方案，全面部署有关工作。要加强政策宣传和引导，充分发挥电视、网络、报纸等各类媒体作用，采取多种形式，大力宣传政策，增强各级各部门工作责任意识和人民群众主动参与意识，提高政策知晓率，营造广大干部群众参与和支持专项整治工作的浓厚氛围，积极稳妥、公平公正持续推进专项整治工作。
（二）专项整治排查阶段（2020年5月10日至6月31日）。专项整治工作以乡镇为主，集中力量对社会救助对象，尤其是农村低保对象、返贫人口和建档立卡边缘人口进行全面排查。各乡镇对排查发现的问题要认真梳理，分析原因，制定措施，切实整改。及时把未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口中符合低保政策的人员全部纳入农村低保范围。巩固兜底保障脱贫成果，在核算低保家庭收入时按规定扣减必要的就业成本，家庭人均收入超过当地低保标准后给予12个月的渐退期，对于主动申请退出低保的可给与1-3月的低保金，促进有劳动能力贫困人口积极就业，防止养懒人。
（三）扎实全面整改（2020年7月起持续推进）
一是制定整改措施。县民政局、乡镇会同纪检部门全面梳理自查中发现的腐败和作风问题，深入剖析典型案例，找准农村低保经办服务中的风险点、薄弱环节和监管盲区，制定有针对性的整改措施，切实完善政策，健全工作机制，加强规范管理。
二是抓好问题整改。县民政局、乡镇对照问题整改措施，高标准抓好整改。纪检部门通过约谈、督办督查、明察暗访等方式，推动县民政局和乡镇政府抓好专项治理问题的整改落实。坚决不让专项治理走过场，坚决防止以形式主义反对形式主义。县民政局、乡镇对排查出来的不符合条件低保对象及时予以清退；对符合条件的新申请低保对象要依据规范文书开展审核审批工作，及时予以审批纳入，做到“步步有痕迹、环环能倒查”。
三是公开整改情况。持续推进“互联网+监督”，县民政局、乡镇在其网站全面推行网上低保对象长期公示，公开辖区范围内低保对象姓名（未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外）、居住村（居）委会、低保类别等相关信息，并根据动态管理情况及时更新，接受群众和社会监督。
（四）开展督查检查（持续推进）
在各乡镇开展自查自纠的基础上，2020年8月中下旬，县民政局将组织人员对乡镇专项整治情况进行督查。每个乡镇抽查1-2个村，对抽查村的低保户按照30%上门入户核查。
对、举报次数较多、群众反映问题强烈和媒体公开曝光问题的乡镇重点督查，督促乡镇针对发现的问题立行立改。
（五）建立长效工作机制（持续实施）
一是建立联动机制。县民政局、乡镇要与同级纪检监察部门建立联动机制，层层压实主体责任和监督责任，为高效推进专项治理工作提供坚强组织纪律保障。要主动向党委、政府汇报，充分发挥困难群众基本生活保障联席会议制度作用，积极争取其他部门的支持和配合。
二是规范定期报送和通报制度。各乡镇每月26日前将专项整治开展情况总结上报县民政局低保中心，务必做到工作开展有成效。要按月收集本乡镇查处的违纪违法典型案例，县民政局将视情对典型案例进行公开通报，强化以案释纪，发挥震慑作用。
三是举一反三，建章立制。各乡镇要举一反三、加强整改，补齐制度短板，堵塞管理漏洞。对存在的共性问题，要及时研究制定制度措施，建立完善防止问题发生和反弹的长效机制，把务求阶段性成效和形成长效机制有机统一起来。
三、工作要求
（一）完善制度机制。各乡镇要完善建立快速响应机制，在在乡镇、村两级要明确专人负责专项整治工作。要健全部门协调机制，充分发挥困难群众联席会议制度作用，统筹推进社会救助体系建设。要建立健全社会救助监督检查长效机制，确保社会救助政策在基层有效落实。
为进一步加强学校安全工作，查找隐患，彻底消除不安全因素，确保我校师生人身安全，根据《广元市教育局关于印发2019年全市教育系统安全生产大检查工作方案的通知》(广教函〔2019〕137号) 要求，结合学校实际情况，决定自 2019年4月至12月，在我校深入开展安全大检查活动，为确保检查活动的顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想
以《四川省教育厅关于开展学校安全生产大检查和十大专项整治行动的通知》、《广元市教育局关于印发2019年全市教育系统安全生产大检查工作方案的通知》的精神为主线，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以检查学校各种安全隐患为重点，以强化管理、监督为手段，为认真吸取教训， 有效预防校园安全事故发生， 杜绝各类安全事故为目的，恪守“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全警示，全面开展自查自改，确保不留死角盲区，不漏一个岗位，不落一个环节，全力营造安全稳定的校园环境。
二、主要任务
全面排查治理校园安全隐患，以及安全工作机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实等方面存在的薄弱环节。通过本次活动的深入开展，使全体师生克服麻痹侥幸心理，始终保持清醒的头脑，时刻绷紧安全这根弦，消除思想上对安全认识不高的倾向。加大安全隐患排查力度， 强化安全责任落实，提高师生应急避险能力，完善安全工作运行机制，全面提高学校的安全工作水平，共享安全工作带来的丰硕成果。主要内容包括：
1.落实安全管理制度。牢固树立安全发展理念，把学校安全工作放在重要位置来抓；建立学校安全责任体系，落实领导干部、管理部门、岗位人员的安全责任；建立健全学校安全隐患排查治理情况；完善各类安全预案情况；健全学校各类安全管理制度。
2.学校教育教学设施设备的使用维护情况。重点检查体育器械、易燃易爆危险药品等危险物质存放设施等重要场所是否存在安全隐患。
3.消防安全专项整治。要结合前期电气火灾综合治理，开展消防安全专项整治，全面排查消防隐患。集中整治学校食堂、学生公寓、教学楼、图书馆、实验室、危险品仓库、物资仓库等重点场所，高低压配电室、校园施工现场、油气输送管道、电网线路、网络弱电间、水电气设施等重点部位，以及违规使用大功率电器、违规停放充电电动自行车等问题，切实消除火灾隐患，杜绝校园火灾事故。
4.食品安全专项整治。要严格落实“四个最严”要求，深入开展学校食品安全专项整治，狠抓源头严防、过程严管、督促整改。重点整治学校食堂原料采购储存、从业人员健康、饭菜加工制作、售卖留样、食品添加剂使用、餐厨设备用具清洗消毒、餐厨废弃物处置全过程，务必突出重点逐项排查，对学生集体用餐配送单位、校园小卖部、周边小食品商店等要进行许可或备案、登记，切实做到整治全覆盖，监管无盲区。
5.应急能力建设情况。加强应急值守工作，实行领导带班和24小时值班以及信息报告制度；制定地震、火灾、食物中毒、拥挤踩踏等突发安全事件应急预案并按照规定组织演练；制定健全舆情信息预警快速反应机制和排查化解联动处置机制。
6.实验室和危险化学品专项整治。按照《全省教育系统实验室和危险化学品安全专项整治行动实施方案》（川教函［2019］186 号）要求，扎实推进学校实验室和危险化学品专项整治工作，进一步规范实验室安全管理，强化危化品各环节安全整治，加强易燃易爆重点部位安全检查，强化师生员工安全教育培训，坚决消除隐患，杜绝实验室和危险化学品安全事故。
7.防溺水专项整治。学校要持续抓好防溺水安全教育，教会学生做到“六不一会”，密切家校联系，引导和督促家长履行好监护职责。
8.预防学生欺凌专项整治。严格学校日常安全管理，加强中小学生思想品德教育和良好行为习惯的培养，完善对学生不良行为早期干预机制，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。密切家校沟通，帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识，增强监护责任意识，提高防范能力。加强部门合作，坚持教育为主、惩罚为辅，依法依规处置学生欺凌和暴力事件。
9.防灾减灾专项整治。加强与应急管理、气象、水利、自然资源、地震等部门的联系，及时获取灾害预警信息，提前做好应对各类自然灾害的准备工作。继续做好防灾减灾宣传教育，让学生普遍掌握防灾减灾知识，以应对地震、泥石流、滑坡、洪水等自然灾害。
10.校园及周边环境专项整治。联合公安、交警、城管持续开展“护校安园”专项行动，重点整治学校周边的治安秩序、文化环境、交通秩序、安全防范、建筑设施等情况，结合教育系统扫黑除恶专项斗争，清理整顿校园周边治安乱点乱象，严厉打击侵害师生合法权益的违法行为，进一步净化校园周边环境，推进平安校园建设。
三、活动步骤
（一）全面部署（4月）。结合实际制定本校的安全生产大检查方案，明确任务分工，强化责任落实，扎实开展学校安全大检查专项整治行动。
（二）隐患排查阶段（5月至7月）。要按照大检查的部署要求，组织力量，对照检查内容，深入开展隐患排查。要对每个部位、每个环节，全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。
（三）集中整治阶段（8月至10月）。要结合本地实际、秋季开学，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，层层传导压力，层层落实责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。同时要加强中秋、国庆节前和节日期间明察暗访的频次、问题隐患的整治力度和应急值守工作。
（四）巩固提高阶段（11月至12月）。全面总结安全生产大检查，针对管理工作中的不足和防范中的问题，围绕全面落实学校安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。
四、工作要求
1、加强领导，高度重视。学校主要领导亲自抓，要从思想上认识到安全工作的重要性。
2、要安排专人检查，对学校的围墙、线路和其它安全设施还有学校周边治安环境等进行定期安全检查， 消除安全隐患， 杜绝不安全事故的发生。
3、确保信息畅通，强化安全问责。值班值日领导教师要切实负起责任，定期在校内外巡查，出现问题要第一时间上报学校主要领导，根据事情的情况要第一时间上报上市教育局。
今天我们召开公司迎接全市民主评议政风行风工作动员大会，主要目的是：认真贯彻落实省公司迎接民主评议行风工作动员电视电话会议精神和市委、市政府《关于度全市民主评议政风行风工作的实施办法》要求，动员和部署公司系统扎实开展迎评工作，确保取得优异成绩。刚才齐书记宣读了公司迎接全市民主评议政风行风工作实施方案，对迎评工作进行了全面部署并提出了明确要求，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感
电网企业是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，供电服务是公司履行政治责任、经济责任、社会责任的重要阵地和窗口，直接关系全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局。国网公司历来高度重视优质服务和行风建设工作，确立了“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展”的企业宗旨，了优质服务“三个十条”，把为客户提供优质服务提高到公司发展战略的高度，坚持真诚服务、规范服务、高效服务。省公司一直把供电优质服务作为企业发展的生命线，在9月17日召开的迎接民主评议行风工作动员大会上，省公司余总指出“不断提高供电优质服务水平，努力加强行风建设，是电网企业的生存之本，效益之源”，要求各单位增强迎接民主评议行风的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，确保迎评工作取得优秀成绩。【省公司总体目标是：确保各地市公司、县市公司在本地区评议中排名第一，确保省公司在全省22个公共服务类评议对象中排名前三、争取第一。】因此，我们必须进一步提高对行风建设和优质服务工作极端重要性的认识，将思想统一到国网公司、省公司的决策部署上来，迅速行动，扎实工作，确保圆满完成迎评工作目标任务。
在开展迎评工作中，我们务必克服三种不良倾向：一是骄傲思想。错误地认为前几年迎评工作我们都搞得不错，有好的基础，这次应该没有什么大问题，可以躺在成绩上睡大觉；二是应付倾向。错误地认为行评搞了好几年,总是老一套，加之行评结果的好坏与个人没多大关系而显得漠不关心，应付了事；三是畏难情绪。错误地认为由于行评工作涉及面广，评议代表多，众口难调，意见肯定不少，加之有些现实问题短时间难以解决好，造成工作压力大而畏缩不前。对此，我们要有清醒的认识，首先，要充分认识到行风建设和优质服务工作我们有良好的基础，增强做好迎评工作的信心和决心。近年来，我们认真贯彻国网公司、省公司关于行风建设和供电服务工作的系列指示精神和部署安排，大力加强行风建设和供电优质服务工作，将其作为履行社会责任的重要抓手，在公司系统内先后开展了“优质服务年”、建设“服务型企业”、“行风零投诉、服务零事故”等系列活动，公司系统行风建设和优质服务水平不断提高；同时，我们积极参加外部行风评议，按照市人大、政府和政协的要求和部署，先后开展了“优化经济发展环境评议”（）、“公共服务行业消费者满意度调查”（）、“人大工作评议”（）等一系列内容丰富、形式多样、富有成效的迎评活动，都取得了优秀的成绩。行风建设和供电服务系列活动的深入开展，使客户反响强烈的问题得到比较好的解决，受到社会的普遍赞誉，公司形象得到稳步提升，这为我们做好本次迎评工作增强了信心和决心。其次，要清醒认识到供电服务和行风建设工作我们还存在着差距和不足，增强做好迎评工作的责任感和紧迫感。在政府和社会要求日益严格、电力客户期望不断提高的新形势下，公司系统行风建设和优质服务工作还存在着一定差距和薄弱环节。
从客户投诉情况看，截至8月底，公司越级投诉52起，其中华中电监局转办25起,省政风行风热线转办3起,省公司行风办转办7起,省公司95598监管中心转办17起，高居省公司各单位排名首位。其中：反映供电质量问题的有21件，停限电问题的有16件，营业服务质量问题的有7件，业扩报装问题的有5件，举报窃电、家用电器及电价及收费问题的各有1件。公司行风办受理客户投诉47起,95598受理客户投诉24起，其中：营销服务质量问题的有36件，供电质量问题的有12件，业扩报装问题的有6件，供电故障处理问题的有15件，家用电器损坏问题的有2件，电网改造问题的有1件，其他问题的有2件。投诉反映的问题主要体现在以下几个方面：一是少数员工没有真正认识到“优质服务是国家电网生命线”，没有认识到优质服务与企业生存发展的密切关系，服务意识淡薄，缺乏主动服务、真诚服务的意识；二是少数员工服务素质有待进一步提高，主要表现在，业务基础不扎实，沟通能力不强，对供电服务措施一知半解或即使了解也不愿意向客户宣传解释；三是优质服务管理体系还不完善，部门与单位或单位之间协作配合不够，存在推诿现象，“大服务”格局还未有效形成；四是供电质量有待进一步提高，在高温和低温天气，由于用电需求不断增长，原有的供电设施不能满足用电需求，局部地区“低电压”问题比较突出；五是业扩报装“三指定”问题还需要进一步整治，各供电单位业扩报装程序还需要规范。面对以上差距和不足，迫切需要我们增强做好迎评工作的责任感和紧迫感，只有统一思想认识，扎扎实实地做好每一项迎评工作，才能确保迎评工作目标任务的完成。
二、突出重点，把握关键，扎实开展迎接民主评议政风行风工作
这次迎评工作的指导思想、评议内容、方法步骤在刚才宣读的《实施方案》中都已经明确，各单位要结合工作实际，切实做到“五个注重”,确保迎评工作有效开展。
（一）注重把握重点。这次行评的一个显着特点就是问卷调查的权重大，占80分【总分100分】，并且问卷调查的对象非常广泛，既有各级人大代表、政协委员，又有企业的法人代表和职工代表；既有个体业主，又有事业单位、群团组织、乡镇街道的工作人员和农村基层党员，工作任务十分艰巨。各单位要认真学习公司印发的迎接民主评议政风行风工作实施方案，准确把握好这次评议的重点内容，分门别类，逐条落实，特别要针对我们工作中的问题、难点以及客户最关心、最直接、最现实的问题，制定好切实可行的方法，能解决的尽快予以解决，一时不能解决的，要做好宣传和解释工作，争取客户和社会各界的理解和支持。
（二）注重广泛宣传。要把宣传发动、提高认识作为搞好行评的基础性工作来抓，营造行评工作的良好氛围。一是抓好思想发动。各相关单位要认真研究部署行评工作，开好动员大会，提高广大干部职工对迎评工作重要性的认识，动员全体干部职工积极参与迎评活动。二是抓好内部宣传。要采取会议、简报、专栏等多种形式，把评议内容、方法步骤、工作目标进行广泛宣传，努力形成人人参加学习，人人提高认识，人人参与迎评的格局。三是抓好社会宣传。要充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，向社会广泛宣传电价政策、办事程序、收费标准等。要积极宣传公司为提高供电服务质量所采取的各种措施，广泛宣传各级供电企业全力保障电力供应，服务经济建设和社会发展做出的贡献，大力宣传广大供电职工无私奉献的感人事迹，赢得客户对我们工作的理解、信任和支持。同时，要做好舆情监控，对重大舆情要制定应急工作预案，努力避免行风负面舆情的传播和扩大。
（三）注重综合治理。供电服务和行风建设工作涉及企业管理工作的方方面面，必须多管齐下，同步推进，综合治理，才能抓出成效。一是要切实提高员工服务素质和技能。组织开展“优质服务是国家电网生命线”大讨论活动，加强员工“三个十条”、工作规范教育，大力宣传贯彻国网公司《供电服务手册》，全面树立与客户和谐共赢、利益共享、共谋发展的真诚服务意识。二是要进一步夯实服务基础。抓住国家新一轮农网升级改造的机遇，积极争取电网改造资金，加快电网改造与建设步伐，夯实优质服务的电网基础。认真落实“低电压”综合整治方案，按期完成整改目标，有效降低客户因“低电压”问题引发的越级投诉；三是切实加强营销服务管理。深入开展业扩报装“三指定”问题整治，严格落实“五个一律.工作要求和各项工作措施，要高标准，严要求，不求过的去，力求过的硬，经得起政府和社会监督。要进一步强化报修流程管理，全面推进配网精益管理，尽量缩短停电时间。进一步做好计划检修停电管理，按照规定提前进行公告。要继续深入推进”电费绿卡村“和”金融卡社区“建设，方便客户交费。要加强欠费停电、复电管理，严格按照规定程序催费。四是进一步加强投诉举报闭环管理。认真落实公司《行风明查暗访管理办法》，坚持”一月一查一通报一考核“制度，加强日常监督检查和考核，促进供电服务各项规定严格落实。加大行风投诉考核力度，尤其要对属实的客户越级投诉责任单位和责任人，进行严格考核。要进一步强化以纠促建手段，提高客户投诉处理速度和质量，强化初次受理及跟踪督办责任，对受理的客户意见建议或投诉，要采取回函、回电和登门答复等方式，逐件进行反馈，努力做到事事有回音，件件有着落，确保不发生因调查处理或回访不及时而导致的重复投诉和越级投诉。要加强投诉举报分析，针对明查暗访和客户投诉所反映的问题，认真分析客户诉求，建立健全工作规则和行为规范，促进服务水平不断提高。
（四）注重接受监督。查找问题和不足是这次行评工作的重要环节。我们要主动接受电力客户和社会各界的广泛监督，认真开展自查自纠。采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、公布监督电话等形式，广泛征集广大电力客户和社会各界的意见和建议，积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道，更好地体现我们虚心接受监督、认真听取意见的诚意。要充分发挥好人大代表、政协委员、评议代表、企业家等社会各界人士的监督作用，不断搭建密切联系客户和社会各界的平台，通过发挥内、外部监督作用，更好地认清我们工作中存在的问题和不足，为整改工作提供依据、指明方向。
（五）注重抓好整改。衡量我们工作好坏的标准，最终要看广大电力客户和社会各界反映的突出问题是否真正得到解决。一是要抓住解决实际问题这个关键环节，按照问题不解决不放过、客户不满意不通过的要求，本着有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作的态度，对客户、基层反映的问题认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的整改措施和整改效果取信于民。二是要从群众反映最强烈、最集中的问题入手，把整改重点放在本单位存在的突出问题上，加强问题梳理和分析，不断增强整改的针对性和实效性。三是要按照先易后难、先重后轻、先急后缓的原则，从客户最希望办而我们能够办好的事情做起，从客户意见最大、最不满意的事情改起，不断积小改为大改，积小胜为大胜。四是要建立健全整改落实情况报告制、整改情况督查制、整改责任追究制，对有错不纠、整改不到位的，要追究相关人员的责任。对涉及损害客户权益的违法违纪问题，要认真查处、快查快结，绝不允许姑息袒护。
三、锁定目标，强化考核，确保迎接民主评议政风行风工作取得优异成绩
迎评工作参与面广、上级要求高、社会影响大。我们一定要高度重视，周密部署，围绕省公司提出的”地市公司和各县（市）公司在本地区评议中排名第一“的迎评工作目标，狠抓工作落实，确保务期必成。
（一）强化组织领导。各单位、机关各部室要保持高度的政治敏感性，增强工作积极性、主动性，把迎评工作作为奋战四季度一项重要工作来抓。各单位要充分发挥行风建设领导体制和工作机制的作用，成立迎评工作领导机构和工作专班，抽调精干人员具体组织实施。要按照公司《迎接民主评议政风行风工作实施方案》要求，认真制定本单位的具体实施方案，精心组织部署，确保各项工作扎实推进。
（二）强化督促检查。要把督促检查贯穿这次迎评工作全过程，抓好工作督促、检查和指导，及时发现问题、纠正问题并解决问题。对重点难点问题要集中力量会诊，找出问题症结，提出整改意见和办法。对迎评工作中发现的违纪违规案件线索，要及时组织调查，严肃处理。同时，各单位要及时总结汇总各阶段的情况，定期向公司迎评办公室上报评议进度和各类信息、简报，迎评办对各单位好的做法要及时予以宣传和推广。
（三）强化责任考核。各单位党政主要负责人是迎评工作第一责任人，必须亲自挂帅、亲自部署、亲自检查，对本单位的迎评工作负总责；各分管领导要对自己职责范围的工作负直接责任。各单位要建立迎评工作责任制，把任务落实到具体部门、岗位和人员，尤其是基层供电营业所是此次行评工作的重中之重，要将迎评工作要求宣贯到基层、传达到每一位员工、落实到每一个工作岗位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。为确保迎评取得优秀成绩，这次会议我们还专门制订了行评工作联系制度，并将迎评工作目标任务作为业绩考核的重要内容，各参评单位未取得所在县(市、区)公共服务类行风评议第一名的，扣减该单位企业负责人业绩考核分6分；未进入前三名的，扣减该单位企业负责人业绩考核分9分；对没有完成目标、评议结果较差，对公司系统评议结果产生严重负面影响的单位，党政主要负责人要到市公司”说清楚“，并酌情进行诫勉谈话。
关键词：成都地铁；危机公关；新媒体；对策
随着微博、微信等新媒体的出现，各行各业，无论是政府机关、企事业单位还是个人，日益暴露在媒体的聚光灯下，公共危机事件往往会被放大甚至产生诸多不良后果。因此在新媒体环境下如何避免公关危机的出现及危机出现时如何进行应对是摆在企业、政府、团体面前的一道必须面对、解决的难题。2012年，成都地铁正式进入多线建设和多线运营局面，地铁建设对城市交通、城市环境、居民生活带来的影响，地铁运营对市民出行带来的快捷和舒适同时冲击了成都各阶层，当中若出现突发危机事件，若面临危机时处理不当，将会给正在修建中的地铁工程以及已经运行的地铁线路带来极大的阻碍。本研究将对新媒体环境下成都地铁危机公关存在的问进行分析，在此基础上提出解决危机的具有可操作性的办法，创造良好的社会和舆论环境，塑造国有企业及其从事的建设项目的良好形象，从而赢得成都市民对地铁施工、运营的积极支持和配合，促进国有企业及从事项目的可持续性发展。
1.成都地铁危机公关体系的建立现状及问题
1.1现状
基于成都地铁在社会各届的关注度，以及在建设、运营过程存在众多危机公关隐患。成都地铁公司从地铁开建后不久，便开始逐步建立危机公关管理体系。
2006年根据当时的媒体环境制定了《媒体宣传管理办法》，主要针对地铁新闻与传统媒体之间可能存在的采访、等内容制定；2007年结合地铁可能存在的危机公关隐患，通过访谈、调查、走访等形式，最终制定了《危机公关管理体系》，明确了组织机构和职责、危机分类与分级、信息收集和管理、日常管理、预防系统、应急响应、检测与评估、信息、恢复与补救、应急保障、监督管理、预案管理等18个方面的内容。并对建设业主代表、参建单位开展了相应的培训。
2012年，基于媒体的快速发展，新媒体地位的日益突显，公司也不断更新危机公关体系、更新管理制度。并建立《成都地铁建设管理公司新闻宣传及突发事件应急报道工作机制》、《中心城区大面积、长时间交通拥堵应急新闻报道工作预案》，提出三个“五分钟”，即发生因地铁建成的交通拥堵五分钟内口头报告、五分钟内报市应急宣传组办公室、五分钟内完成首次的要求，以便较好地应对新媒体环境下危机公关事件的发生。
1.2问题及原因
一是危机公关体系不完善。公司建立了《危机公关管理体系》，也召开了两次培训，但整个体系内容庞大，很多内容停留在理论上，实际危机事件发生后，不具备可操作性。二是危机公关意识需进一步提升。目前成都地铁建设和运营的特殊性来看，地铁建设业主代表、运营一线员工，以及广大地铁建设参建单位负责人均还缺乏危机公关意识。三是缺失专业公关指引人员素质需要提高。目前成都地铁负责危机公关处理的人员均未进行过专业培训，人员素质需要提高。四媒体升级引发的问题。由于媒体的不断升级：从传统媒体到网络媒体再到以手机、微博为平台的新媒体，这导致成都地铁的危机事件被放大，从而产生较大的负面影响。
2.新媒体环境下成都地铁危机公关的对策
2.1构筑危机公关管理“防火墙”机制
2.1.1建立符合成都地铁实际的危机公关战略管理机制
首先，完善内部沟通，设立成都地铁公司新闻发言人，坚持一致的声音，一致的行为等。其次，成立危机管理机构。组建成都地铁危机公关职能部门，制定出危机处理工作程序，明确主管领导和成员职责。再次，建立舆情监测机制，完善信息监测系统。最后，要建立健全、可操作性的危机公关战略管理体系，制定危机管理计划。
2.1.2大力提高成都地铁全员危机意识。
在新媒体环境下，有相当多的公关危机是由危机意识不强的人引发的，甚至一句不恰当的话都可能引发危机，因此要提高全体员工的危机意识，进行危机公关演练、进行危机培训。
2.1.3构建地铁危机公关的网络防御攻势
一是与网络媒介等新媒体牵手，构建良好沟通关系。主动与主要新媒体如网络媒介进行联系和沟通，同时也要与网络媒介高层保持联络，在与主要网络媒介搞好关系的同时，也不能忽略、冷落了非主流新媒体。二是通过微博、门户网站等新媒体塑造企业形象。对成都地铁形象进行全面系统的策划，以塑造出独特的、优良的、诚信的网络形象，实现本企业的良好运作。
2.2制定新媒体环境下符合成都地铁实际情况的对策
一是面对危机，火速行动。在新媒体环境下，发生公关危机时，必须要立即行动起来，只有一个小时的原则，甚至是更少的时间。二是全方位了解事实，把握根本问题。新媒体环境下，在危机到来时，要第一时间了解危机事件的来源，分析深层次背景，抓住它的主脉。三是态度坦诚，重视不同角色受众的想法。四是保证群众知情权，争取他们的积极配合。五是制定有效解决问题的办法，及时解决问题才是关键。六是有效沟通媒体，保持信源的一致性、简洁性。
2.3危机发生后的总结善后工作
危机事件往往具有轰动效应，能够引起公众的情绪化反应，引起媒体强烈关注。危机发生后，企业形象受到了影响，公众对企业会非常敏感，需要要靠一系列危机善后管理工作来挽回公众对企业的信任，恢复甚至树立更好的形象。一是总结、评估整个危机处理工作。针对暴露出来的问题，企业可以自己内部对危机管理工作进行全面的评价，也可以邀请专家进行分析，寻求指导和帮助，并制定更加完善的危机预测与管理计划。二是深入整改通过危机暴露出的问题，同时继续企业正面宣传。针对事故发生的原因，通过总结评估提出整改措施，加强企业经营管理。
3.结语
总之，在新媒体环境下，新兴的媒体是一把双刃剑，用得好就能够为企业带来好处，用的不好，也有可能给企业带来毁灭性的灾难。作为国企的成都地铁公司在进行危机公关时应保持主动的态度，积极研究适合成都地铁公司、符合中国国情和传播环境的危机公关策略，将新媒体作为优化企业危机公关的利器加以利用，用好双刃剑的正面。（作者单位：成都地铁公司）
参考文献：
[1] 张亮.城市公共突发性事件中的媒体功能[J].中国广播电视学刊，2005；
一、学校网络与信息安全工作情况
本次检查内容主要包含网络与信息系统安全的管理机构、规章制度、设施设备、网站和信息运行情况、人技防护、队伍建设等5个方面，同时从物理安全差距、网络安全差距、主机安全差距、应用安全差距、数据安全及恢复差距等5个方面对主机房和14个信息系统、1个网站进行等级保护安全技术差距分析，通过差距分析，明确各层次安全域相应等级的安全差距，为下一步安全技术解决方案设计和安全管理建设提供依据。
从检查情况看，我校网络与信息安全总体运维情况良好，未出现任何一起重大网络安全与信息安全事件（事故）。近几年，学校领导重视学校网络信息安全工作，始终把网络信息安全作为信息化工作的重点内容；网络信息安全工作机构健全、责任明确，日常管理维护工作比较规范；管理制度较为完善，技术防护措施得当，信息安全风险得到有效降低；比较重视信息系统（网站）系统管理员和网络安全技术人员培训，应急预案与应急处置技术队伍有落实；加强对学生网络宣传引导教育，日常重视微信、微博、QQ群的管理，提倡争当“绿色网民”；工作经费有一定保障，网络安全工作经费纳入年度预算，在最近一年学校信息化经费投入中，网络建设与设备购置费用约占56、5%，数字资源与平台开发费用约占40、6%，培训费用约占0、6%，运行与维护费用约占1、04%，研究及其他费用约占1、23%，总计投入占学校同期教育总经费支出的比例约1、57%，基本保证了校园网信息系统（网站）持续安全稳定运行。
1、网络信息安全组织管理
20xx年学校成立网络与信息安全工作领导小组，校主要领导担任组长，网络与信息安全工作办公室设在党委工作部，领导小组全面负责学校网络信息安全工作，教育技术与信息中心作为校园网运维部门承担信息系统安全技术防护与技术保障工作，对全校网络信息安全工作进行安全管理和监督责任。各部门承担本单位信息系统和网站信息内容的直接安全责任。20xx年，由于人动，及时调整网络安全和信息安全领导小组成员名单，依照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，明确各部门负责人为部门网站的具体负责人，建立学校网络信息员队伍，同时，还组建网络文明志愿者队伍，对网络出现的热点问题，及时跟踪、跟帖、汇报。
2、信息系统（含网站）日常安全管理
学校建有“校园网络系统安全管理（暂行）条例”、“学生上网管理办法“、“校园网络安全保密管理条例（试行）”、“校园网管理制度”、“网络与信息安全处理预案”、“网上信息监控制度”等系列规章制度。各系统（网站）使用单位基本能按要求，落实责任人，较好地履行网站信息上传审签制度、信息系统数据保密与防篡改制度。日常监控对象包括主要网络设备、安全设备、应用服务器等，其中网络中的边界防火墙、网络核心交换机和路由器、学校站服务器均纳入重点监控。日常维护操作较规范，多数单位做到了杜绝弱口令并定期更改，严密防护个人电脑，定期备份数据，定期查看安全日志等，随时掌握系统（网站）状态，保证正常运行。
3、信息系统（网站）技术防护
学校网络信息安全前期的防控主要是基于山石防火墙、深信服防火墙及行为管理软件，20xx年为加强校园网络安全管理，购置了“网页防篡改、教师行为管理、负载均衡”等相关安全设备，20xx年二月中旬完成校园信息系统（含网站）等级保护的定级和备案，并上报xxx市网安支队。同时，按二级等保要求，约投资110万元，完成“网络入侵防御系统、网络安全审计系统、运维审计-堡垒机系统、服务及测评及机房改造（物理安全）”等网络安全设备的采购工作，目前，方案已经通过专家论证。
20xx年4月-6月及20xx年3月对网站系统进行安全测评，特别对系统层和应用层漏洞扫描，发现（教务管理系统、教学资源库）出现漏洞，及时整改，并将结果上报省教育厅、省网安大队、xxx市网安支队。同时，对各防火墙软件7个库进行升级，对服务器操作系统存在的漏洞及时补丁和修复，做好网站的备份工作等。
4、网络信息安全应急管理
20xx年学校制定了《xxx职业技术学校网络与信息安全处理预案》、《xxx职业技术学校网络安全和学生校内聚集事件应急处置预案》。教育技术与信息中心为应急技术支持单位，在重大节日及敏感时期，采用24小时值班制度，对网络安全问题即知即改，确保网络安全事件快速有效处置。
二、检查发现的主要问题
对照《通知》中的具体检查项目，我校在网络与信息安全技术和安全管理建设上还存在一定的问题：
1、由于学校信息化建设尚处于起步阶段，学院数据中心建设相对薄弱，未建成完善的数据中心共享体系，各应用系统的数据资源安全及灾备均由相关使用部门独自管理。同时，网络安全保障平台（校园网络安全及信息安全等级保护）尚在建设中。
2、部分系统（网站）日常管理维护不够规范，仍存在管理员弱口令、数据备份重视不够、信息保密意识较差等问题；学校子网页网管员为兼职，投入精力难以保证，而且未取得相应资格证书；由于经费问题，个别应用系统未能及时升级，容易发生安全事故。
3、目前尚未开展网络安全预案演练，还未真正组建一支校内外联合的网络安全专家队伍，未与社会企业签订应急支持协议和完成应急队伍建设规划。
三、整改措施
针对存在的问题，学校网络与信息安全工作领导小组专门进行了研究部署。
1、全面开展信息系统等级保护工作。按照相关《通知》要求，20xx年8月底全面完成网络安全保障平台建设，根据系统在不同阶段的需求、业务特性及应用重点，采用等级化与体系化相结合的安全体系设计方案，形成整体的等级化的安全保障体系，同时根据安全技术建设和安全管理建设，保障信息系统整体的安全。
2、完善网络安全管理制度。根据等级保护要求,进行信息安全策略总纲设计、信息安全各项管理制度设计、信息安全技术规范设计等，保障信息系统整体安全。
关键词：10kV配电网；运维检修；管理重点
对配电部门的管理职责、业务特点进行重点方面梳理，有利于解决县级供电企业“三集五大”变革后的职责和业务管理急需理顺的问题，并随着配电部门实践经验的积累，逐步提高。
1 班组建设及职责划分
在配电网管理班组建设方面，成立以下班组进行具体职责专业管理，并设有主管或副主管进行班组管理。一是配电运维班，负责配网设备运行巡视、带电检测、隐患排查及线路通道防护等工作。二是配电抢修班，负责配网故障查巡和处理，全天候响应故障抢修。三是电网建设班，负责配网基建、技改等工程实施工作。四是信通运检班，负责信息通信网络、系统、线路和设备的运维检修和应急处置。五是机具维护班，负责较大型工器具、仪器仪表的保管、维护、借用以及备品备件管理等工作。
如果在“三集五大”变革前，已开展营配分离，成立配电中心，分区域成立配电所的供电企业，配电中心相关人员划归运维部，根据原有配电所相关人员的能力及特点，进行班组的组建。如果没有开展类似“配电中心”建设，就要慎重的做好人员选调安排、主管和班组长设定、规章制度的建立。在实际建设中，应充分吸取临近或兄弟公司的配电部门建设经验：比如说有的地方，10kV树障清理从供电所划转到配电部门，就因地方社会关系无法进展或阻力大、资金费用高的问题，还有10kV线损的管理问题，都需要因地制宜的划转管理职责。要有利于10kV和400V电网的管理协调，尤其是在初期开展工作，供电所与配电所由于权责范围细节问题，以及事故处理方面需要充分协商。
配电班组管理的设备管理权限一般为变电站院墙外到10kV下火线的令克及令克上方。主要是因为供电所由于表计管理的需要，以及客户服务的需要。
2 设备管理与检修维护
始终坚持开展好六个方面的工作：一是按照缺陷分类标准和消缺时限要求进行工作。加大缺陷处理力度，依据各类缺陷处理时限要求按时进行消缺。二是做好设备定级、升级改造工作，保证运行设备保持完好状态。三是及时更新台账。按照配电线路管理规定、制度内容和要求，及时地整理归纳各类资料，为公司统计配电线路资料及进行运行分析工作提供详实的基础数据。四是开展好效能监察，进行纪检、基建、安监各专业部门对配电班组的对接和帮扶、监察。五是开展好运行分析会。做好缺陷分析及故障分析，制定整改措施，为解决配网薄弱环节提供强有力的支撑依据。六是开展好设备线路的巡视检查。定期或不定期对线路设备进行巡视和常规维护，对发现的缺陷按照缺陷性质进行分类汇总，开展好互查互评工作，走出去引进来，善用内力和外力。
主要从十个方面进行迎峰度夏、度冬、春节保供电等关键事件节点的保电工作的安排部署和思想动员：一是做好关键用户的保电工作，做好业扩验收工作，政府及学校重要时期的保电工作。二是关注员工身心健康，要错开高温施工。三是标准化作业不放松，积极使用作业包。四是做好防汛工作，吸取灾害天气的经验教训。五是确保社情、舆情安全，重点人员可控在控能控。六是提升行风优质服务水平，学习落实公司行风奖惩办法。七是提高员工责任心和执行力，早消缺，早静心。八是立即在夜间开展红外测温，一举两得。九是分享经验，多学多问，自力更生。确需增援，立即汇报。十是能吃苦、能战斗，打得赢关键时期保电这个核心战役。
2.1 标准化作业管理和使用
严格开展10kV配电线路现场标准化作业，加强10kV配电线路现场的作业安全和质量控制，提高10kV配电网生产管理水平。应主要包含了10kV配电线路现场标准化作业应用指南和具体类别的10kV配电线路现场标准化作业范本。通过标准化作业的开展，有效防范事故风险，切实提高人员的质量和安全意识，促进施工水平和专业素养的提高。
2.2 配网自动化的建设和维护
一是建立可靠、经济、规范的配电网络。10kV线路供电半径和分支线路的合理设定。线路、开关、配变、电容器、避雷器、瓷瓶等绝缘支持物、杆塔、信息通讯设备等设备的安全运行。二是利用智能化配网设备隔离故障点或故障线路，就地显示故障类型，达到远方通讯，远方进行操作恢复的功能。三是采用配电管理系统对配电网运行实况监控，及时反应配电网的各种异常状态，并进行辅助分析、判断和下达分合命令。四是用户负荷的系统管理。加强用户用电负荷的控制，避免用户主设备故障，内设保护不动作，引起干线跳闸。对配电所管理产权分界点以下的避雷器、变压器、令克等隐患，配电人员应及时通知供电所等管理部门进行维护。
3 配电班组的绩效管理
“三集五大”后建立的班组，应根据职责业务不同，建立切合实际的“绩效管理考核管理办法及考核细则”，在奖金基数和分配上适当向一线倾斜，达到 “公平公开、奖勤罚懒、奖优罚劣”的目的。制定各项配电专业管理制度及工作流程，建立月度运行分析会制度，做到分析到位、考核到位、措施到位、整改到位，让每名员工明确工作目标和努力方向，使绩效考核的激励和竞争机制产生巨大效应，有效调动了员工的积极性和主动性。
4 配电网缺陷及隐患管理
10kV配网线路故障类型大致可分为以下4种类：断路故障、短路故障、接地故障、过流故障。要仔细分析故障形成的原因。比如说断路故障形成，包括开关触头、铜铝过渡点等处引起的接头故障，导线与导线联接点处引起的故障。如绑接、插接、压接、器具联接等联接方式的导线联接点，因为接触不良发热断裂。还有外力作用引起的。又例如。短路故障形成的原因有六个方面：一是误操作人为事件引起的短路故障。二是弧光短路故障：如线路瓷瓶因脏污，绝缘物受潮引起绝缘子沿面放电而导致的污闪短路或接地。三是小动物在设备内部引起短接的的故障。四是雷电直击故障：线路或线路上的设备遭受雷击，要避免电缆线路避雷器退出，使用可投切式的避雷器。五是外力破坏造成短路故障，如地质滑坡倒杆断线及大风暴雨等天气引起的树障而导致的短路故障。六是缺陷造成的短路故障，如弧垂不同造成同杆架设线路短路。
