区域经济情况优选九篇

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第1篇

近年来，我区始终坚持以科学发展观为指导，以建设丘陵地区经济发展示范区为统揽，以“跻身丘陵经济强区，争创中国西部百强县”为目标，牢固树立“依市兴区、市区一体、互动共融”理念，深入实施“工业强区、项目带动、环境兴区”战略，全力推动工业建园区、农业建基地、城市建新区、农村建新村工作，积极探索了城乡统筹、产业联动、富民强区、协调发展的新路子，丘陵经济发展示范区建设取得了初步成效。XX年，全区实现地方生产总值XX亿元，同比增长XX%，连续四年高于全省、全市平均水平；实现规模工业增加值XX亿元，同比增长XX；地方财政一般预算收入XX亿元，增长XX%；全社会固定资产投资XX亿元，增长XX%；社会消费品零售额XX亿元，增长XX%；农民人均纯收入XX元，增加XX元；城镇居民可支配收入XX元，增加XX元；城镇化水平达到XX%。区域经济综合实力排位XX年位居全省丘陵县（市、区）第X位。

一、主要做法及成效

（一）实施“工业强区”战略，工业经济成为区域经济发展的重要支撑。建设丘陵经济发展示范区，关键在工业。区委、区政府响亮提出“工业强区” 战略，“点”、“线”、“面”结合布局工业，着力在大产业、大企业、大项目、大投入、大服务上下功夫，增强了工业对全区经济的带动力。近年来，全区完成工业投入XX亿元，组织实施了千万以上的工业招商和技改项目XX项，竣工投产XX项，新增规模企业XX户，发展到现有的XX户。XX年，实现规模工业总产值XX亿元，是XX年的XX倍；规模工业增加值XX亿元，是XX年的XX倍；利税XX亿元，是XX年的XX倍，利税上XX万元企业XX户；工业经济效益综合指数XX，比XX年提高XX个百分点；规模企业从业人员32181人，是XX年的XX倍；工业对XX贡献率连续XX年超过XX。一是抓“点”，以园区为载体做大做强骨干企业。以企建园，孵化车产业企业集群。XX公司从濒临破产的企业，跃居全省同行业第一，全国第三，进入了全国民营企业500强。并发挥核心带动作用，XX工业园聚集了XX、XX、XX等紧密型配套企业和XX等XX生产及配件生产企业，形成了以XXXX为纽带的汽车产业链，带动了50余户配套企业发展。建设XX工业集中发展区，引导企业向园区集中。实施“百日会战”，园区基础设施建设和项目入园工作取得突破性进展，XXXX等12个企业率先抢滩。XX镇聚龙石材工业园借鉴“蛟龙”模式，引入60余户石材加工企业入驻并生产，开创了我区民营企业领办园区的先河。二是抓“线”，沿交通线布局工业发展走廊。利用城市扩张的有利时机，依路建园、以园引企，沿国道XX、省道XX、二环路、外环线、马鞍路布局工业发展走廊，已有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等52户企业建成投产。三是抓“面”，以六大产业支撑工业发展。围绕壮大区域经济支撑力量，全力扶持做大做强造车、农副产品加工、建工建材、机械制造、医药化工、纺织制鞋六大产业。XX年，六大产业聚集规模企业XX户，实现总产值XX亿元，占规模工业总产值的XX%。以XX、XX、XX、XX为龙头的造车产业，聚集规模企业XX户，实现销售收入XX亿元，占规模工业总量的XX%；实现利税XX亿元，占总量的XX%。以XX、XX为龙头的农副产品加工业，聚集规模企业XX户，实现销售收入XX亿元，占总量的XX%；实现利税XX万元，占总量的XX%，初步呈现出较为明显的集群化趋势，XX和农副产品加工业形成了浅层次产业集群。

（二）推进农业产业化和新村建设，助农增收成为区域经济发展的重要内容。紧紧围绕农民持续增收这个核心，把“农村建新村、农业建基地”和农业产业化经营作为统筹城乡发展、破解“三农”问题的着力点，采取综合措施，强力推进新农村建设，全面促进了农村经济发展。一是抓典型示范，新农村建设取得初步成效。准确把握中央“20字方针”、省委“XXXX”、市委“XXXX”总体要求，结合丘陵地区示范区建设的实际，对全区新农村建设进行总体规划，明确了“12345”工作思路和措施。坚持区级领导定点联系制度，对区级重点示范村，每村落实一名区级领导干部包干负责，坚持整村推进、项目配套、多元投入、民主管理、和谐发展，建成了“XX”、 XX、XX、XX等29个产业有特色、群众有激情、发展有活力的示范新村。二是抓农业基地建设，特色产业逐步壮大。围绕建设生猪、蔬菜、水果、优质粮油、劳务产业全省“五类大区”，采取“依托企业建基地、依托业主建基地、依托协会建基地、政策推动建基地、项目带动建基地”等方式，着力推进河西片区10万亩特早熟优质蜜柑基地、河东片区10万亩优质伏季水果走廊、XX江河沿线10万亩优质蔬菜基地、10万亩优质水稻基地、10万亩速生杨基地建设、国家大型商品粮基地建设，壮大了特色产业。全区建成农业基地158个，获省级以上标准化生产基地20个、绿色食品认证7个，66514公顷无公害农产品基地标准化整体认证开创了全省的先例。三是抓机制创新，农业产业化实现提质增效。引导龙头企业与农民建立完善“保底收购”、“订单收购、二次返利”、“寄养取酬、联养分利”等利益联结机制，扶持壮大农村专业合作经济组织，积极推广畜牧产业“六方合作”机制，全面推进农业产业化提质增效。全区建成“六方合作”工作站20个，参与企业13户，覆盖15个镇乡5300户，帮助参与农户增收1500万元。XXXX、XXXX、XX、XX等镇乡建成了1300户适度规模的出口生猪专用基地，带动全区20多万农户养猪，助农人均增收120余元，畜牧业占农业总产值的XX。XX公司带动10万农户种椒、种豆，助农增收XX万元。XX米业在XX、XX等镇建立优质水稻基地，带动1.8万户农民种植“XX”、“ XX”等优质水稻，助农人均增收70元。四是抓农业循环经济，可持续发展成效明显。以种植、养殖为循环支撑，以提供清洁能源、有机肥为切入点，以“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—粮油”为循环模式，建成了XX、XX、XX、XX四个农业循环经济示范园，正在推进XX、XX，XX，XX，XX、XX6个农业循环经济示范园区的建设。示范区内农业副产物、废弃物利用率达到86.7%，帮助农户户平年均节本增收500元以上。五是抓劳务产业，劳务收入快速增长。狠抓劳务培训，加强对外合作，提高输出质量，着力打造“建工之乡”，培育壮大“川妹子”劳务品牌，形成了多层次、宽领域的劳务输出网络体系，劳务产业发展势头良好。XX年，全区转移劳动力XX万人，实现劳务收入XX亿元，同比增长XX%。

（三）依托中等城市发展第三产业，城镇化成为区域经济发展的重要纽带。抓住中等城市建设机遇，积极配合搞好城市建设与管理，全力加快城镇化进程，搞活商贸流通，加快发展第三产业。一是加快建设商贸流通平台。坚持用经营的理念、市场的办法，加快推进旧城改造和小城镇建设。立足产业支撑，突出专业特色，搞好片区功能规划布局，构建城区“黄金商圈”、“八条特色商品街”和“三大专业市场”，重点打造了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX八个商贸重镇，更好地发挥了城镇集聚和辐射带动作用。全区城镇化水平达XX%，比上年提高了XX个百分点。二是加快发展社区服务业和房地产业。以“便民、利民、为民”为宗旨，用市场机制培育发展社区文化、医疗、教育、物管及其他社区服务业，进一步提高社区居民的生活质量。加大对房地产业的支持力度，搞活房地产市场，全区房地产业投资额达XX亿元，建筑业增加值实现XX亿元。

（四）实施“项目带动”战略，招商引资和项目建设成为区域经济发展的重要抓手。坚持把项目作为加快区域经济发展的关键举措，特别是以迎接省委工业工作会、省丘区经济发展现场会、工业强省工作会三次大会的召开为契机和动力，强化“三个量化”工作责任，项目建设和招商引资取得突破性成效。XX年来，共争取各类项目补助资金XX亿元，引进到位国内资金XX亿元，完成固定资产投资XX亿元，实施项目XX项。一是抓项目生成。加强与企业家面对面沟通交流，及时掌握企业家扩张发展欲望，以此获取项目意向和招商信息，XX年共收集各类项目信息XX个，储备项目XX个，筛选了XX个项目分解给相关区级领导干部负责，组织小分队外出招商。XX年，新签约项目XX个，实际到位资金XX亿元，同比增长XX%。二是抓项目建设。通过项目挂牌、干部蹲点服务、督促检查、倒计时等制度，强力推进了XX、XX、XX等XX个项目加快建设。三是促项目投产。通过为企业解决具体问题，促进了XX、XX等12个项目正常生产。XX年，全区新开工112个，实施项目200个，建成108个。

二、主要体会及经验 

加快发展县域经济是全面贯彻科学发展观，实施城乡统筹，推进国民经济持续快速健康发展与社会稳定和谐的重要举措。总结XX近年发展县域经济的主要经验，可概括为始终注重“五个突出”。

加快区域经济发展，必须突出科学发展。XX作为丘陵农业大区，最大的问题是发展不够快、发展不够好，最紧迫的任务是推进又好又快发展。近年发展实践证明，只有全面贯彻落实科学发展观，走以人为本、全面协调可持续发展路子，才能不断开创又好又快发展的新局面。

加快区域经济发展，必须突出工业支撑。工业是促进三次产业良性互动的核心，是统筹城乡和经济社会发展的关键所在。工业强，竞争力才强，丘区发展才有希望；工业强，带动力才强，城镇化、农业产业化才有强大动力；工业强，财力才强，建设“和谐XX”才有物质基础。实践证明，XX工业已经成为县域经济发展的重要支撑，实施工业强区是推进XX又好又快发展的必须选择。

加快区域经济发展，必须突出项目带动。项目是县域经济发展的载体和抓手。没有项目的带动，特别是没有大项目、好项目作支撑，县域经济发展必将缺乏后劲与动力。在推进新一轮发展中，我们必须继续深入实施“项目带动”战略，以战略的眼光去谋划和推动项目工作，奋力实现发展新跨越。

第2篇

关键词：A级旅游景区；分布结构；升级过程

中图分类号：F592.1 文献标识：A 文章编号：1674-9448 （2013） 02-0080-05

Regional Grade Distribution and Upgrading of China’s Tourist Scenic Spots

CHEN Jing-qi GUO Yong-bin HU Zu-quan HOU Zhe-hao

（Peking University， School of Economics， Beijing 100871， China）

Abstract： Tourism resources meet people’s needs for service consumption. Quantitative techniques are applied to this issue from the perspective of generalized virtual economy. In 2005， China classified its tourist scenic spots into five classes from 1A to 5A. The ranking of tourist scenic spots provides an incentive for the development of the service industry and employment growth， which result in economic benefits and fiscal revenue growth. This paper analyzes the regional grade distribution of China’s tourist scenic spots and the upgrading process in China’s 31 provincial-level governments. It provides valuable data for the tourism industry and related economic research.

Keywords： A-grade tourist scenic spots， grade distribution， upgrading process

一、引言

1999年9月30日，国家旅游局了《旅游区（点）质量等级评定办法》，在此办法中规定开始实行A级景区评定，共分为1A、2A、3A、4A四个等级。2005年8月5日，国家旅游局又出台了《旅游景区质量等级评定管理办法》（国家旅游局令第23号），此办法规定将增加5A级景区，自此旅游景区质量等级按五级划分，从高到低依次为5A、4A、3A、2A、1A级旅游景区。国家旅游局A级旅游景区认定是我国对旅游景区质量和档次进行综合评价的国家标准。景区评A不仅得到了市场的认可，而且已成为广大游客心目中的一块“金字招牌”和宣传促销的亮点，进而带动本地区第三产业发展和增加就业，产生经济效益和财政增收效益，因此有必要对我国A级景区的地域分布和升级过程进行梳理和研究。

然而，理论界对中国特色的A级景区的升级发展特征、空间分布格局的研究还不够深入。陈飙、杨桂华（2004）对云南省香格里拉县碧塔海生态旅游景区的旅游者践踏问题进行了定量分析；龚绍方（2004）对河南省旅游景区的现状和发展趋势进行了深入研究，提出了旅游景区联盟式的发展方向；方世敏、陈攀（2007）对陕西“延安保卫战”旅游景区的红色旅游性质进行了详细研究。黄朝阳、张科静（2009）分别从旅游资源的质量规模、旅游地经济环境、旅游地政策环境、旅游地可进入性、客源地的收入水平、客源地等五个方面对庐山旅游景区吸引力因素进行了实证分析。以往文献的研究主要集中在对特定省份、城市或部分地区内部的旅游景区分布进行讨论，分析层次也主要是以某一级别的旅游景区为主，缺乏对全国A级景区整体分布结构和升级过程的研究。本文试图填补已有研究的空白，研究除香港、澳门、台湾省外的全国31个省级行政单位的2A至5A级旅游景区的区域分布结构和升级过程，以期为中国旅游业的发展提供有价值的数据信息。

二、A级景区数据来源和整理过程

本文所使用的原始景区级别数据来源于国家旅游局2011年12月31日公布的2A至5A级景区数据。该原始数据包含2A、3A、4A、5A四个列表，每一个列表包含现在及所有曾经是该级别的景区数据。因此，曾经升级的景区会在两个甚至多个级别的景区列表中出现。原始数据的景区数目如下：2A列表共926个，3A列表共521个，4A列表共873个，5A列表共119个。所有列表共有2439个景区。

我们对原始数据所做的整理包括以下三方面：

第3篇

一、经济运行情况20__年1月份，全区规模以上企业共计24家，其中民营企业7家，占规模以上企业家数的29.17。全区规模以上企业总产值和出货值分别为219304万元和54312万元，其中民营企业总产值和出货值分别为127908万元和10186万元，分别占规模以上企业的58.32和18.75。

20__年6月份，全区规模以上企业共计63家，其中民营企业43家，占规模以上企业家数的68.25，比20__年1月份增加了5.14个百分点，全区规模以上企业总产值和出货值分别为509774万元和218878万元，其中民营企业总产值和出货值分别为299615万元和103405万元，分别占规模以上企业的58.77和47.24。比20__年1月份分别增长了1.34个百分点和9.15个百分点。

二、主要工作及成效

（一）民营经济发展政策措施创新突破。区委、区政府及时成立了翔安区民营工作领导小组，制定了我区贯彻市委、市政府《关于大力促进民营经济发展的意见》实施细则。实施细则的制定充分体现周边地区的优惠政策我区都能借鉴的原则，为我区民营经济的发展提供了政策依据，使我区对民营企业在市场准入上放得更宽，在投资领域上放得更开，在经营方式上放得更活，在注册条件上放得更松，真正做到了放心、放手、放胆。在贯彻落实过程中，采取了一系列卓有成效的措施：

（二）区委、区政府召开了全区民营经济工作会议，区五套班子领导和市民营办领导出席了会议，林国耀书记、吴南翔区长作了重要讲话。会议重奖了一批优秀民营企业和纳税大户，确定了20家区重点民营企业，重点民营企业实行五套班子领导和部门领导挂钩制度。会后，政府办、组织部、监察局等挂钩部门立即深入挂钩单位乐安制衣、大家族鞋业、吉和制香了解企业生产情况，及时帮助企业解决生产困难。形成了“亲商、安商、富商”的良好环境。

（三）根据自身实际，把发展民营经济作为区域经济的重点，在当地经济发展规划的领域和行业中，只要能向民营经济开放的，都鼓励民营企业进入。在内厝划出一定地块，创办民营创业基地，提供优惠政策，吸引周边民营入驻。

（四）除国家和省规定外，区级部门一律不准设置登记发证的前置条件，企业注册实行核发临时营业执照和预备期管理试点，允许跨行业经营，成立区中小企业服务中心（挂靠在招商服务中心），在市中小企业服务中心的业务指引下开展工作，为民营企业开展全方位的服务工作。

（五）鼓励民营企业参与能源、交通、水利、工业区等基础产业和基础设施建设，参与国有、集体企业的改组改造，参与投资兴办教育、文化及公益性事业。例如：鼓励引导大型民营企业银鹭集团进行巷北工业区标准厂房建设；出台相关政策允许部分民营企业与村办、镇办企业脱钩，进一步明确产权，为民营企业发展提供更广泛的空间；规划文教园区，引进华天涉外学院等民办高校在我区兴办教育、文化及其他公益性事业。

（六）鼓励支持民营企业积极探索“引进来、走出去”的有效途径，加强与国内外企业的经济合作，不断拓展发展空间。我区银鹭集团、如意集团、万里石集团、舫昌佛具成功嫁接了外资，近年来取得了长足发展。

（七）建立企业工作午餐会制度，为加强和改善政府与企业间的沟通联动关系，切实解决企业在投资、筹建、建设、生产过程中遇到的实际问题，区政府决定建立企业工作午餐会制度，由区领导亲自主持，会议主要收集、了解企业在生产中遇到问题，明确责任部门，在下一次午餐会前必须及时解决并将解决落实情况反馈给企业，对因政策原因无法及时解决的，也向企业说明原因，取得企业谅解。例如：厦门弘信创业股份有限公司反映，今年2月6号与翔安区鉴定《投资框架协议书》，征地100亩建立弘信翔安工业基地，但该基地建设审批手续缓慢，午餐会上，有关部门及时解释：公司与区政府签订的是《投资框架协议》,凡是签订投资框架协议的项目其土地皆为基本农田，应待调整后方可建设。今年我区共举办四次午餐会，解决企业反映的问题45件。

（八）培育产业集群成效明显。开展了全区民营企业产业调研。目前，我区初具规模的民营企业产业集群比较突出的有粮食加工、汽车运输、农副产品加工、贡香制造，针对发展现状和民营企业的特点，更加明确地提出了培育全区民营经济产业集群发展思路，规划建设贡香城、汽车城等市场，引导全区以特色产业为依托、以区域聚集为特征，以功能定位、资源整合、科技创新为手段，充分发挥市场配置资源的作用，积极促进资金流、人才流、信息流的有效聚集，做强 支柱产业，提升特色产业，培养成长型产业，推动“三个转变”实现农民、企业、政府、投资者“四赢”的成功经验，指导各镇结合资源优势，大力发展农产品加工企业。目前我区银鹭集团、如意集团、兴盛食品被评为国家农业龙头企业；新时鲜、源水水产等7家企业被评为市级农业龙头企业；齐翔食品、华普水产等14家企业被评为区级农业龙头企业，这些企业为我区农村民营经济发展起到带头作用。

（九）继续推进民营经济外向化发展。在积极帮助民营企业获取进出口经营权的同时，广泛组织企业参加产品交易和商务洽谈活动，引导企业大力开拓国际市场。20__年我区13家民营企业组团参加了市经贸局组织的赴日考察活动，组织9家民营企业参加了20__年沈博会，组织9家民营企业参加第二届福建省网上投资洽谈会，组织6家民营企业参加第二届福建省商品交易会，进一步推动了我区民营经济的外向化发展。截至今年6月份，全区规模以上民营企业，累计出货值为49465万元，占全区规模以上企业累计出货值的41.77。

（十）政务环境进一步优化。积极推进规范化服务型政府建设，通过建章立制和流程再造进一步促进了局机关依法行政和职能转变：一是制定和完善10多项工作制度，进一步促进了广大干部规范行政行为，增强服务意识，改进工作作风，优化办事流程；二是进一步强化依法行政；三是认真贯彻实施《行政许可证》，继续清理、削减行政审批项目，并积极推进“一站式”服务，例如：针对农业龙头企业、重点民营企业因历史遗留的产权问题、拓展用地问题采取相关部门集体办公的形式一次性给予解决；四是持续开展“治乱减负”，工作成效继续巩固扩展。

（十一）实行名牌战略。我区民营企业实施细则第十二明确规定，对20__年1月1日以后获中国名牌产品和中国驰名商标的企业一次给予50万元的奖励，获省级名牌产品和省级著名商标的企业一次性给予30万元建立，获市级著名商标的企业一次性给予5万元奖励，扶持力度居全市各区之首，极大调动企业创优意识，从新区建立到目前为止，我区获得著名中国驰名商标一项，福建省著名商标一项，厦门市著名商标三项；获得中国名牌产品称号一项，福建省名牌产品四项。

（十二）加大科技扶持力度。国家和市、区科技部门加大对民营企业的科技扶持力度，20__年国家和市、区科技等有关部门扶持我区民营企业资金高达563万元人民币，比20__年的165万元增长了2.41倍，截至目前我区共有民营高新技术企业4家、民营科技企业23家、通过ISO和其他管理体系认证的民营企业12家，为我区民营企业可持续发展提供了有力保证。

（十三）充分利用商会和行业协会作用。区人大、区政协充分利用区商会、各行业协会开展民营经济工作，多次调研民营企业发展中遇到的困难，为区委区政府提供决策的依据。

（十四）加大了对发展民营经济的宣传导向，各级新闻媒体集中力量、集中时间，大力宣传民营经济在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，大力宣传民营经济对国家、对社会的巨大贡献，大力宣传民营经济在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，大力宣传民营企业的典型人物，大力宣传发展民营经济的政策措施。今年五一，我区评选7名市级劳模，其中就有4名是民营企业家，充分体现了区委区政府对民营企业的关心和爱护。

三、今后工作要点

（一）、发展目标

实施重点扶植工程，加快发展民营经济。重点扶持企业，推动中小民营企业上规模，力争至20__年底培育3-5家年产值达5亿元企业、30家年产值5000万以上企业、100家年产值500万以上的规模企业，把我区营造成厦门市最具活力的民营经济发展区域。

（二）、工作重点

1.积极实施民营企业发展战略。根据民营企业的特点及其在我区国民经济和社会发展中的地位和作用，在全区经济社会发展总体规划的统筹下，实施科学的符合其角色定位的发展战略。一是实施产业集群发展战略。结合我区产业发展规划，培育一批与我市大企业大集团配套的中小民营企业集群，不断提高地方产品协作配套水平，同时充分发挥中小企业的特点和比较优势，大力发展贡香、农副产品加工、汽车运输产业集群。二是实施集中发展战略。认真贯彻实施厦委[20__]14号文及配套文件精神，推动民营企业向工业集中发展区聚集。三是实施分区域推进战略。根据我区推进城乡一体化对中心城区、近郊区及远郊区不同区域要求的区别，在产业发展的选择上各自有所侧重，促进城乡就业和农民增收。

2.进一步优化民营经济发展环境。一是要认真学习贯彻国务院的《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，推动民营经济发展的新。二是营造良好的政策环境。继续深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的意见》及14个部门的配套文件，把国家、省、市有关放宽民营经济投资领域、经营范围、注册资本、投资主体和投资方式限制，以及在融资、税收、劳动用工等方面对民营企业一视同仁的政策措施全面落到实处，并继续清理、废止限制民营经济发展的政策规定。三是营造良好的舆论环境。充分发挥舆论宣传的导向作用，在报纸、电视、广播等新闻媒体上，广泛宣传国家、省、市发展民营经济的方针政策，宣传民营经济在国民经济和社会发展中的重要地位和作用。四是广泛听取企业呼声、广集民智。继续坚持实行领导联系重点民营企业和对话制度，搭建党委、政府与民营企业之间直接、畅通、高效沟通的平台。五是切实搞好民营企业投诉受理工作。进一步完善投诉受理机制和工作网络，认真受理影响和制约民营经济发展、侵害民营企业权益的各类投诉，有效地维护民营企业的合法权益。

3.继续推进民营企业信用体系建设和中小企业担保体系建设。积极与市民营办联系沟通，争取市 财政支持，尽快筹建区中小企业担保公司。

4.积极推动民营企业开展项目年工作。一是鼓励和引导广大的民营企业紧紧围绕我区电子信息、机械（含汽车）、食品等主导产业的重大产业化项目和产业集群发展，积极与相关大企业大集团协作配套，在重大项目发展的分工中充分发挥自己的“专、精、特、新”作用。二是紧紧围绕壮大农业产业化规模经营，以发展农副产品深加工产业集群为重点，下大力气抓一批农副产品深加工大项目，培育一批新的农业产业化经营龙头企业，不断壮大龙头企业队伍，提升经营水平。三是积极组织民营企业广泛参加国内外各种商务考察、经济技术合作洽谈活动，不断提升开放水平，加大招商引资力度。特别注意招大引强，开展项目招商和专业招商，引进国内外知名企业，带动我区扩大产业化规模，提高技术和管理水平。密切跟踪引进利用外资、内资重点项目，掌握项目进展情况，协调有关部门切实搞好后续服务。四是不断完善区民营企业服务中心功能，积极整合社会中介资源，为民营企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等社会化的服务。

5.大力推进民营企业技术创新。继续加强对民营企业技术进步的政策扶持，引导民营企业把握市场脉搏，加快技术创新步伐，不断提高产品科技含量，提高企业的核心竞争力，提高科技对经济发展的贡献率。一是鼓励和引导高新技术企业、科技型企业和成长型企业建立技术创新中心，形成有自主知识产权的核心技术和相关产品，做到产品生产、研发和项目储备的良性循环；二是鼓励和引导传统型加工企业加强与高等院校和科研院所的联系，快速提升企业的生产能力和技术水平，实现跨越式发展；三是鼓励和引导广大的民营企业积极采取与大企业配套、加盟名牌企业等等方式，提升技术水平；四是积极争取国家民营企业发展专项资金、市科技专项经费、市级产学研技改资金，为我区民营企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发、新技术推广等提供支持；五是尽快建立区级产学研技改资金和民营企业发展专项资金。

第4篇

一、我国铝制品市场前景广阔

我国钢铁铜行业已经处于亏损边缘,钢铁铜企业要做好长期“过冬”的思想准备，铝型材大势趋好。钢铁铜产品主要集中在地产、基建、汽车、造船、家电、机械等应用领域，地产占比最大。自国家实施严格的房地产调控政策，铁路、公路等基础设施建设放缓以来，市场对钢铁铜材料的需求量也随之大幅下滑。可以说，钢铁铜市供需矛盾突出，整体走势疲弱。然而，一个有趣的现象是，虽然面向同样的应用市场，订单增量与经济走势紧密相连，但铝型材市场却呈现出与钢铁铜企业不一样的“亮眼”业绩。

铝合金的型材防腐能力好，型材质量轻，易加工。在工业建筑的很多应用中逐渐代替了钢铁铜材料，这是钢铁铜业亏损的重要原因。以铝代钢”这一早在数年前就已掀起的热点话题再度成为舆论焦点。众所周知，铝作为“全能冠军”，有很多卓越特性，使得铝加工业成为仅次于钢铁行业的第二大金属加工行业，具有巨大的市场空间。中国高端铝制品的春天即将到来，铝合金材料是我国铸造产业重点发展的新型材料，主要集中在交通运输业、建筑业、电线电缆和包装业，另外铝在工程和日用消费品行业也有广泛的运用。交通运输业是全球铝消费的第一大行业，其中汽车是交运领域的用铝大户。从发达国家来看，汽车的消费增长已经接近极限。同时，汽车用铝零部件还受到再生铝的冲击。尽管铝在汽车行业的运用近年来一直保持扩张的趋势，单车用铝量在稳步提高。这一“最长寿的金属”将在上述领域出现“以铝代钢”、“以铝代铁”、“以铝代铜”的市场效应，这是大势所趋，未来，铝合金产品的市场前景非常广阔。

二、国家鼓励行业

随着政府进一步加大简政放权力度，2015年再生铝的市场环境进一步优化。《资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策目录》即将修订出台，更多的有色金属再生利用企业有望享受到增值税优惠政策，提高企业竞争力。《再生资源回收体系建设中长期规划（2015-2020）》的颁布，必将加速我国的废旧商品回收体系建设，对采用国内废料的再生铝企业发展起到积极作用。再生铝行业规范管理工作将深入展开，生产经营秩序进一步规范，产业集中度进一步提高，规范企业将得到更多的鼓励和支持，保证行业长久健康发展。

三、大洼临港经济区发展铝制品的优势

   （一）区位与后发优势

临港经济区地处辽宁三大区域板块中心节点，位于辽宁沿海经济带主轴和渤海翼，拥有东北及蒙东地区最便捷出海口。港口及连接腹地交通网络基本建成，土地开发成本较低，区位与后发优势正转化为竞争与发展优势。

（二）原材料和市场优势

 依托辽东湾新区忠旺铝业80万吨/年挤压型材、200万吨/年高纯铝、120万吨/年铝板带箔项目，在良好的产业基础上拉长产业链条，做大产业面,共同打造铝制品等全产业链项目集群，充分利用忠旺铝业的原材料和市场优势，向下游高端产业延伸，围绕专用高精度铝合金挤压型材，重点开发航空工业、城市轨道交通、高速铁路、汽车工业、船舶工业等领域专用挤压型材，打造环渤海区域独具特色的铝材全产业链制造加工基地。

四、发展方向

（一）汽车及零部件

铝合金是汽车上应用得最快和最广的轻金属，这主要是因为铝合金本身的性能已经达到重量轻、强度高、耐腐蚀的要求。早期铝合金仅用于变速器外壳、油泵、化油器等不受强烈冲击的部件。现在，铝材中添加强化元素后，强度大大加强，并仍然具有质轻、散热性好等特性，这可以满足发动机活塞及气缸盖等较恶劣工作环境的要求。铝合金进一步拓展其应用范围后，随之而来的是进一步降低了整车重量，提高了整车的经济性。

    以临港经济区为主要承载区，积极引进国内外知名汽车制造企业及零部件生产企业，发展新能源汽车、电动汽车电池等储能材料、配套零部件等相关产品。

    要加大招商引资力度，引进技术含量高、附加值高的关键零部件生产企业，发展各种专用车、改装车、汽车压缩机、汽车压铸件、活塞环、凸轮轴、轴瓦和衬套等产品，建设中国汽车零部件生产基地。

    (二）铝制家具

    任何行业的发展都需要拥有一把金钥匙，这样才能在行业中游刃有余，成为强者。和传统家具相比，铝制家具更加适合人类家具生活，真正做到了防水、防火、耐腐蚀、防虫蛀、可回收、无甲醛，是真正意义上的绿色环保家具。外形美观、实用、简约大方;采用了板式拆装结构，无论是在安装还是运势上都给消费者带来极大的便利。铝制家具符合全球家具生活理念，越来越受到消费者的关注和热捧，企业有很大发展空间，优势显著。目前乐泰铝制品家具制造项目已经落户临港经济区，主要生产金属家具、户外休闲用品、塑料制品等。

    （三）应用其他领域

铝合金型材强度高、延伸率大，延展成型性能好，且具有良好的抗腐蚀性能，已突破普通铝合金建筑材料的应用范围的局限，除应用于铝合金建筑门窗、幕墙外，可用做高层建筑的阳台护栏、栅栏、交通护栏、指示牌、广告牌域。

培育发展高档铝合金门窗，铝木复合型材，动车组车体结构面板、门窗以及车内装饰，轿车热交换系统管路、保险杠，铝合金模具等铝型材制品。

培育发展家用和容器铝箔，药用泡罩包装材料，铝塑复合袋，电力和电子电容器等带箔材制品；汽车空调器、中冷器、油冷器、暖风机及空分设备、电器元件散热器等钎焊式热交换器，饮料罐、啤酒桶、防盗盖等铝合金包装，PS、CTP等印刷版基，铝合金机箱，台式机硬盘用基片铝基片，建筑结构板等板带箔下游制品。

五、发展意见

    （一）产学研结合，研发先行，积极与铝制品研究所合作。

忠旺集团将在盘锦建立铝制品研发中心，铝制品研发将为其的发展提供有力的后盾保障。大连理工大学拥有汽车、船舶领域等多个省级、国际级重点实验室，沈阳航空航天大学是辽宁省内唯一一所涉及航空飞行器制造学科的高等院校，拥有省级航空轻合金及加工技术重点实验室、省级先进复合材料制备技术重点实验室及国家级技术中心沈航研究院。积极推动校企在盘锦市合作，培养人才，储备人才，为盘锦市装备轻量化产业发展打下良好基础，为盘锦市铝合金生产及装备制造领域提供可靠技术支持。

第5篇

2013以来，在国内外经济形势复杂、经济发展环境不景气的情况下，新黄岛区不断把“工业强区”战略推向深入，狠抓工业经济发展质量和效益，加快结构调整和升级转型，努力破解工业经济增长不快的困境，工业经济总体保持平稳增长运行态势。

一、工业经济运行基本情况

（一）工业生产中速增长。1-9月份，全区完成工业总产值1154.1亿元，同比增长9.8%，其中规模以上工业企业累计完成工业总产值1067亿元，同比增长10 %。全区实现工业销售收入1077.1亿元，同比增长8.8%。其中规模以上企业实现销售收入990.0亿元，同比增长8.7%。全区工业增加值同比增长9%，其中规模以上工业增加值同比增长9.75%。

（二）企业效益逐步提高。规模以上企业实现利润52.4亿元，同比增长12.5%。其中百家重点企业实现利润15.6亿元，同比增长33.7%。27家专精特新型企业实现利润2.52亿元，同比增长15.7%。工业完成入库税金16.3亿元，同比增长21.5%，占全区实际入库税金总量的38.5%，虽然工业生产增速放缓，但工业经济运行的质量和效益明显提高，转方式、调结构初见成效。

（三）工业用电较快攀升。1-9月份，全区工业累计用电10.4亿kwh，同比增长9.7%，9月份当月用电8730万kwh。100（92）家重点企业9月份用电5613kwh，同比增长16.4%，累计用电46736 kwh，同比增长-1.7%。其中用电量增长的企业46家，增幅20%以上的企业31家。

（四）重点企业平稳运行。1-9月份，重点调度的百家企业完成工业总产值384.5亿元，同比增长2.7%；实现销售收入366亿元，同比增长2.6%，实现利润15.6亿元，同比增长33.7%。27家网上直报专精特新企业完成工业总产值46.3亿元，同比增长13.1%，实现销售收入40.2亿元，同比增长10.2%，增速高于全区平均水平。

（五）重点产业稳步增长。1-9月份，四大产业集群完成产值804.7亿元，同比增长10.2%，占规模以上工业总量的75.4%。其中，机械装备制造完成产值402.5亿元，同比增长9.2%。食品药物完成产值167.4亿元，同比增长12%。橡胶轮胎完成产值195.6亿元，同比增长10.1%。家电电子完成产值39.2亿元，同比增长13%。

（六）技改项目进展顺利。截止9月份，全区共备案企业技术改造项目51个，总投资8.5亿元，涉及机械装备、食品医药、船舶汽车、家电电子等行业。其中投资1000万元以上的项目41个。现已有40个项目开工建设，累计已完成投资2.55亿元。全部项目竣工投产后，年可新增销售收入29.6亿元，利税5.9亿元。

（七）两化融合不断深入。引导企业以信息技术改造提升传统产业，促进信息产品与传统产品的融合。海容商用冷链公司把三维技术应用于新产品的研发和设计；华海环保工业公司运用物联网和雷达技术，建立了水面溢油智能监测报警平台。琅琊台集团和明月集团新建的电子商务平台建设项目进展顺利。1-9月份，全区两化融合重点入库项目累计投入超过4600万元，其中软件投入超过1500万元。全区软件产业主营业务收入4603.2万元，其中系统集成收入2388.1万元，嵌入式软件收入863.1万元。

（八）企业融资形势良好。截止到9月份，重点项目、重点企业贷款强劲增长，贷款余额20.9亿元，较年初新增11.9亿元。小企业贷款稳步增长，其中贷款户数795户，贷款余额50.5亿元，较年初增加21.5亿元。今年以来，邀请多家中介机构，对中小企业进行融资专题培训，内容涉及统借统还平台优惠扶持政策、过桥资金、融资租赁、股权融资等方面；开展融资洽谈会，达成融资协议2.3亿元。加快融资服务平台建设，起草了《加快中小企业融资服务平台建设的实施意见》，初步选择了16家金融及中介机构，为企业提供信用助贷融资产品。联合青岛金融中介服务中心，在区企业公共服务平台成立融资中心，为全区企业提供全口径、多方位、一站式融资服务。

二、工业经济发展面临的问题和困难

总体来看，当前新区工业经济保持平稳增长，增速稍有起色，但离年度预定目标还有一定差距，保持工业经济快速增长难度较大，面临一些突出问题和困难。

一是重点企业增长趋缓，部分企业形势严峻。全区重点调度的百家重点企业中， 1-9月份产值增速仅为2.7%，连续数月维持低速增长。产值增长的企业67家，下降的33家。增长较快的企业主要集中在食品、家电、专用设备等行业，下降的企业主要集中在纺织服装、船舶运输设备、金属制品业等行业。从9家2012年销售收入过10亿元的企业情况看，仅有2家企业保持较快增长。

二是重点建设项目拉动作用不大。受宏观经济环境和市场等因素影响，部分投产大项目未达到设计生产能力和预期效益。目前工业经济还主要靠老企业的支撑和拉动。2012年列入青岛和原胶南市两级的63个工业重点项目，目前14个列入规模库统计，完成的产值仅拉动规模以上企业产值1.1个百分点。列入2013年市、区两级的82个工业重点项目，仅有6个项目竣工投产， 4个项目基本完工，共完成投资8.5亿元，要全部发挥产能尚需时日。

三是固定资产投资进度缓慢。1-9月份，完成规模以上固定资产投资额329.6亿元，仅占年度计划的63.9%。一是重点项目开工不足，投资速度不快。市级项目完成投资额占年度计划的55.9%，区级项目完成投资额占年度计划的52%。二是青钢搬迁、山东LNG项目等投资超过100亿元的大项目有一个较长的建设过程，普遍完工期都在2015年左右，初期投资额度较小。西海岸经济新区的政策和项目集聚效应需要逐步释放。

四是生产要素对企业发展的制约依然明显。生产要素成本价格波动对企业生产影响较大。劳动力成本上升，骨干企业职工工资年均增长10%以上，各种高级技术人才的引进费用有很大程度提高。融资成本较高，目前企业的平均借贷成本已超过10%，高于多数行业的利润率水平，部分企业融资困难，企业资金偏紧局面短期内难以改变。从前期情况看，工业企业流动资金和项目建设资金缺口达到50亿元。橡胶等生产原材料的价格大幅变动也给企业正常生产带来相当大的影响，导致企业库存难以消化，产品成本上升。工业用地紧张，项目落地困难。受土地指标的制约，企业项目落地、开工都受到一定影响，2013年市区两级重点项目中，有10个项目存在土地指标不能落实问题，还有14个项目因规划问题，不能落地。而小微型企业的项目用地更加困难，现有土地满足不了企业特别是专精特新型企业等发展势头良好且有强烈规模扩张意愿的中小企业的需求。

五是个别行业市场有效需求持续不足。突出表现为出口回落、订单减少、价格下行。一是工业品出货值回落。1-9月份，百家重点企业完成出货值62.7亿元，同比降低4%。其中轮胎、家电、手推车等比重较高的行业出货值均为负增长。二是国内订单减少。去年经营形式很好的几家重点企业，今年都不约而同地遇到了市场寒流，其中双星轮胎、天信电气等企业销售收入下降较为明显。

三、改善新区工业经济运行情况的对策

全力推动工业经济发展，要在“突出两个重点，建立三个机制”工作思路基础上，积极研究对策，制定可行措施。

（一）强化生产要素保障

生产要素是制约工业企业发展的难点问题。要以区企业公共服务平台为依托，以镇处（园区）、行业协会等机构为骨架，加强以青岛市及我区多家金融及中介机构为成员的融资服务平台建设和融资服务超市建设，为广大企业提供低利率信用助贷融资产品，针对企业可抵押物缺少及贷款门槛高等情况，重点向企业推荐免抵押、免授信、限制低的优质贷款项目。充分依托青岛市级融资平台，与青岛市中小企业公共服务中心就建立青岛市中小企业统借统还贷款平台黄岛分平台签订合作协议，为中小企业提供选择性更广的优惠利率贷款服务。引导企业加大对闲置厂房、闲置土地和低效用地的整合力度，最大限度发挥土地资源效益。加强入园企业管理，确保早开工、早投产，防止圈地和土地闲置。加强中小企业园区和创业基地建设，建议政府出台相关政策，从资金、土地、信息等方面给予重视和倾斜，促进更多缺乏创业条件的中小企业创业、发展、壮大。

（二）加强监测分析和协调服务

1、进一步加强经济运行监测分析。一要根据《工业经济运行调度管理办法》，不断拓展工业经济运行监测分析的深度和广度，增强经济运行综合监控和预警监测的针对性和有效性。密切关注当前宏观经济形势的变化，高度重视通胀预期、成本上升等对工业生产带来的不利影响。对企业当前面临的困难和问题，一个企业一套措施的原则，有针对性地帮助企业协调解决生产中的实际困难。二要对全区重点企业实施动态监测，分析工业总产值、销售、利润等主要经济指标，找原因，出对策，帮助企业解决实际问题。三要加大对非正常生产企业的预警和协调力度。联合镇、处对辖区出现生产不正常的企业及时跟踪，了解情况，帮助企业想对策，协调解决遇到的难题。对已停产的中小企业要做好相关善后工作。

2、继续做好服务企业工作。开展好绿色直通车服务，强化部门联动，做好信息共享，不断优化办事流程，以绿色直通服务助推制造业发展。继续推行包企联镇制度，根据重点企业变化情况，重新制定全员包企联镇促发展的实施意见，做好政策宣传，帮助企业解决生产经营和运行中遇到的新情况、新问题。

（三）推进项目建设和引进

加快重点项目的建设步伐，打造新的经济增长点，是做大工业经济总量，提高经济增量最直接和最有效的途径。要配合发改等部门，对在建项目本着有什么问题就解决什么问题的原则，抓紧协调解决，争取早开工、早投产。对于竣工投产项目，积极帮助企业组织好生产经营，确保尽快达效。一要重点抓好集聚区招商，充分利用好“西海岸”这一招商金字招牌以及我区规划建设的产业集聚区，大力引进一批产业龙头项目或产业高端项目，推动产业链式发展和产能再造。二要突出重大项目和产业关联项目的引进和培植，有计划、有针对性地推动高端装备制造、新能源汽车、新材料、电子信息制造、生物医药、海洋工程装备等重点领域的定向招商，大力引进一批科技含量高、附加值高、产业带动能力强的高端项目。

（四）抓好企业技改工作

第6篇

【关键词】 计划生育月服务B超检查发生率

随着社会经济的发展，政府投入加大，计划生育月服务工作日趋完善，其受检率逐年增加。我们通过对2008、2009、2010年南京市雨花台区板桥街道和板桥新城的计划生育月服务数据进行回顾性研究，探索出综合防范的新措施。

1 资料与方法

1.1 资料来源南京市雨花台区板桥社区卫生服务中心2008、2009、2010已婚育龄妇女计划生育月服务报表。

1.2 研究对象18-49岁已婚育龄妇女

1.3 检查方法 全部受检对象在社区计划生育服务站接受腹部超声检查。采用仪器为阿洛卡3500的3.5MHZ探头。为确保检查质量，要求受检对象在膀胱充盈状态下行B超检查，并配有专人及时准确记录检查结果。

1.4 统计学方法：将各医疗保健机构的已婚育龄妇女检查报表录人计算机进行汇总分析。

2 结果

2.1 参查人数和常见情况的发生率见表1。

表1：参查人数和常见情况的发生率

2008、2009、2010年的03和09月份板桥街道和板桥新城共参查的已婚育龄妇女中，带器引发的异常人数逐年下降，发生率分别为3.92%、3.49%、2.98%，.常见病的患病率依次为9.17%、10.80%、12.62%，总体为上升趋势

2.2 2008、2009、2010年妇科常见情况顺位及构成率见表2

表2:2008、2009、2010年月服务常见情况顺位情况

计划生育月服务常见情况是：宫内节育器下移、脱落，发生率分别为28.35%、23.64%、18.77%，带器怀孕发生率为1.62%、0.78%、0.35%,；子宫肌瘤患病率分别为43.45%、46.23%、49.36%；卵巢囊肿患病率分别为26.62%、29.35%、31.52%，通过统计分析，2008、2009和2010年带器引发的异常率有所下降，这与政府计生工作的人性化管理，避孕方式可知情选择政策的落实有关系。

2.3 妇科疾病发病率与年龄的关系

表3:2008-2010年月服务常见情况发生率与年龄的关系

在已婚育龄妇女中，节育器下移、脱落的常见发生年龄是30~45岁，带环怀孕好发年龄18~30岁；子宫肌瘤、卵巢囊肿好发年龄在30~45岁，由此可见30~45岁是节育器下移、脱落，18~30岁是带环怀孕的常见情况发生的高峰期，也是计生孕情监测的重点对象。

3 讨论

计划生育月服务是监测已婚育龄妇女孕、环、情重要措施。随着南京市雨花台区的妇女健康检查工作的有效落实，参加普查的人数逐年上升。同时也证实了我们积极争取政府有关部门的支持，加大投入，加强社会保障体系的建设，使低收人群体也能享受到妇女保健体系，使大多数妇女能自觉自愿地定期参加普查。

宫内节育器下移、脱落，带器怀孕发生率总体为下降趋势，这与政府对计生工作投入力度的加大，管理上的人性化，节育措施知情选择，育龄妇女可根据自身实际情况选择合适的节育措施，这在很大程度上消除了其抵触情绪，自觉自愿参加月服务，有异常时及时与片区计生部门联系，融洽了育龄妇女与政府计生部门的关系。

宫内节育器下移、脱落好发于30~45岁，这一年龄层次妇女选择节育器避孕的方式较多，经历生育、流产等宫腔手术史，宫颈口较松弛有一定关系。带器怀孕发生率存在着明显的年龄差异 18~30岁是高发年龄，此时期的妇女正处于生殖旺盛时期，性活跃阶段，卵巢内分泌功能旺盛，雌激素水平高，性生活较频繁，针对此群体，应进行重点监测。

子宫肌瘤、卵巢囊肿发病率与自身所承载的家庭和社会负担较重，精神紧张，导致体内分泌功能紊乱有关，造成发病率有所上升有关

参考文献

[1]钱蕴秋.超声诊断学.第四军医大学出版社 2002.7ISBN 7-81086-019-4

第7篇

关键词：番禺区社会经济 生态城市

引 言

番禺为什么在广州郊区中率先被开发、看重，其实我敢说并不是政府看重了，在以前，所谓的规划，即城市总体规划，都是一个传统的模式。在2000年以后启动了国家比较早的战略规划，主要是经济战略发展规划。因为以前的城市规划时，尤其是房源因素考虑的比较多的，世界发展到今天，随着人们意识的改变，这个规划启动以后，人们注意到开发商在水道边缘的行为，所谓的华南板块根本上说是一个滨水地方。番禺区处于珠三角的前沿位置，地理位置非常优越，同时番禺区内各村、镇的可供应土地较多，地价便宜，各种有利因素造就了众多的专业市场分布其中。目前番禺正形成以家居、汽配、电子、五金为主的大型专业市场，分布在市桥、大石、迎宾路板块内。以迎宾路为龙头，现时板块内最大的招商项目为万博中心，其中家私连锁店吉盛伟邦、斯高电子专业市场已进驻万博中心。而近年来，广州大学城进驻番禺，地铁3,4号线在番禺开通，广州火车南站在番禺建成，广州亚运城也在番禺建成等等，更是加速了番禺各个方面的发展，振奋番禺人民的心。

1 番禺区区位概况

番禺市地处广东珠江三角洲的几何中心，是广州深圳经济走廊上的一个重要的县级市。土地肥沃，河网纵横，珠江出海口门番禺占了其三，基础设施比较完善，经济发展速度快，是珠江三角洲内层一个重要的组成部分。

2番禺的发展

2.1把握战略机遇，促进产业优化升级。

在社会主义建设的战略步骤问题上，要基本实现现代化分三步走。在现代化建设的长过程中要抓住时机，争取出现若干个发展速度比较快、效益又比较好的阶段。进入21世纪，区委、区政府紧紧抓住广州“南拓”发展的有利时机，发挥地铁、火车站、大学城、亚运村等重点项目落户番禺的机遇，大力转变发展方式，重点发展高新技术产业和珠宝首饰加工等特色行业，建成了跨国产业园、节能科技园和珠宝产业园等一批现代化的工业园区，有力提升了番禺现代产业的水平。

2.2重民生民意，各项社会事业和谐推进。

人民民主是社会主义的生命，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，不断深化政治体制改革，发展社会主义民主政治，发展社会主义政治文明，建设社会主义法治国家。党必须适应长期执政和改革开放的新要求，加强和改善对各方面工作的领导，做到科学执政、民主政治、依法执政。强调把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终做到“三个代表”。

在番禺政治方面，认真贯彻落实市“惠民66条”和“补充17条”及区“新二十八条”和“富裕和谐33条”，并先后出台了《关于加强平安和谐社区建设的意见》、《城镇居民基本医疗保险试行办法》、《城乡特困人员医疗救助暂行办法》、《关于推进我区社会主义新农村建设十项工程的工作方案》、《关于统筹城乡经济社会发展一体化的实施意见》等多项惠民利民措施文件，注重民生，尊重民意。大到城市规划、省市区重点项目的建设，小到居家垃圾处理等事项，通过多种渠道充分咨询、征询、倾听民众的意见，做到政府决策公开透明，政府决策有民参与，政府决策尊重民意，政府决策深得民心，社会发展更加和谐。

2.3科教事业蒸蒸日上

科技推动力促发展。科学技术是先进生产力的集中体现和主要标志，增强自主创新能力是发展科学技术的战略基点。强调必须实施科教兴国战略、建设创新型国家，把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动力素质的轨道上来。至2009年底，番禺区共有高新技术企业73家、企业技术研究开发中心81家。2009年实现规模以上高新技术产品产值430.53亿元，比2005年增长172.4%，年均增长28.5%，占规模以上工业产值比重由2005年20.2%提高到2009年的33.2%。2008年番禺区的锐丰、珠江灯饰、朗晴、立白、博粤、秀珀、东松三雄等多家企业成为北京奥运会相关产品的供应商。广州大学城食华南地区高级人才培养、科学研究和交流的中心，学、研、产一体化发展的城市新区，面向21世纪适应市场经济体制和广州国际化区域中心城市地位、生态化和信息化的大学园区，为番禺发展提供人才和科技资源。

教育事业加快发展。番禺区2009年投入教育经费达16.33亿元，比2005年增长26.7%。从2008年起，全区12万名公办学校小学和初中学生全部享受免费义务教育。全区现有幼儿园325所，在园幼儿6.07万人，普通小学174所，在校学生12.88万人，普通中学64所，在校学生8.76万人。全区10个镇均被评为省教育强镇。2006年至2009年各年中考平均分、高考上线人数、高考高分段考生人数及上重点本科率等指标均居广州市12区（市）前列。其中，2009全区报考普通高考人数9730人，普通高校上线人数8156 人，上线率达83.8%;录取总人数8085人，录取率达83.1%。

3 经济发展向生态发展转变

经济发展是城市发展的重要基础，而经济发展与环境保护的矛盾始终是人类社会亟待解决的迫切问题。二者的关系从“经济优先发展、先污染后治理”发展到“清洁生产，污染零排放”，又发展到“环境与经济协调发展――可持续发展”。城市发展要遵循“可持续发展”建设“生态城市”。党的十七大报告提出，要促进国民经济“又好又快”发展，转变经济发展方式。[1]在这种背景下，结合经济的全球化、一体化要求，各大城市的经济发展模式将经历一次大的调整。而基于生态优先原则转变经济发展方式是缓解人口与资源、环境的矛盾，实施可持续发展战略的根本出路；是优化经济结构，提高经济效益，保证经济持续、快速、健康发展的迫切要求；是顺应知识经济潮流，提高国际竞争力的必然选择。

4面向生态城市的经济发展模式――以广州市南拓区为例

4.1经济发展现状与目标

广州市作为沿海开放城市之一，具有一定的区位优势和自身的发展特点。由于地处沿海，实行不同于内地的经济政策，市场经济机制占主导，政府计划体制处于劣势，因此规划没有建设快的现象严重；沿海城市开放程度高，资金引入与产品外销比重大，较多依赖国际经济贸易往来，受世界经济冲击影响大。本文在广州市整体经济结构研究的基础上，重点针对广州市城市拓展的主要地区――广州市南拓区设计生态型经济发展模式。

广州市南拓区包括现广州市番禺区和南沙区，是广州市城市拓展的主要地区。199l～1996年，“三来一补”企业外向拉动使本地区经济保持30%以上的年增长率；20世纪90年代后期，广州城市南拓使房地产、旅游等产业兴起，第三产业在本地区产业结构中占了近40%的比例。南拓区的开发目标是在保持该地区社会持续进步、经济高速发展的同时，有效控制环境污染和生态破坏，到2020年建成经济增长活跃、环境优美宜人的滨海新城。[9]因此，在开发中要遵循“生态优先”原则，以废物最小化为目标，以循环经济为指导思想，以生态城区和工业园区为模式，以完善的生态环境基础设施为保障。

4.2面向生态城市的经济发展模式

可持续发展是生态城市建设与管理的主题，其实质是以人为中心，经济、社会与资源、环境的协调发展。面向生态城市的经济发展模式要在产业结构优化升级的基础上发展高新技术产业、建设生态型工业园区。具体设计需要遵循四化原则，即工业园区化、园区循环化、产业知识化、企业清洁化。

4.3建设生态型工业园区

广州市重工业向南部转移，南拓区将成为重工业集中区，如何合理布局工业区成为南拓需要解决的重点问题。生态工业园区(eco-industrial park，EIP)是城市体系中各组团的细胞，它使生产、生活、生态一体化，目前已经成为世界范围内工业发展所追求的理想模式。在这种园区中，主要企业相互之间交换“废料”，共用基础设施，而各生态园区之间以林带、草地或农田隔开，形成生态屏障。从总体上来说，生态型工业园区应使人们在各种经济活动中所耗费的活劳动和物化劳动获得较大的经济成果的同时，保持生态系统的动态平衡。

5结论

总之，面向生态城市的广州市南拓区经济发展模式应从循环经济和知识经济两方面进行设计，遵循工业园区化、园区循环化、产业知识化、企业清洁化这四化原则，建立“以可持续发展为目标、以循环经济理念为指导、以产业优先升级为动力、以高新技术产业为发展主体、以建设生态工业园区为行动”的生态型经济发展模式。面向生态城市的经济发展模式应在产业结构优化升级的基础上发展高新技术产业、建设生态型工业园区。实践是检验真理的唯一标准，只有切实去了解，调查，走访群众才能了解事实。建设幸福番禺更需如此，要一切从实际出发，实事求是，了解人民群众的需要，发挥人民群众的力量！关注番禺近年社会状况 ，展望建设幸福番禺！

参考文献：

[1]番禺区政府信息网panyu.省略/

[2]番禺日报省略/

第8篇

一、保险业发展的区域环境概况

（一）自然地理环境。佳木斯市位于三江平原腹地。现辖4区、4县、2个县级市。全市总面积3.27万平方公里，总人口245万，是黑龙江省东部地区的经济、文化中心和重要的交通枢纽,具有投资发展的巨大优势。

（二）经济社会发展状况。全市地区生产总值完成520亿元，增长18%以上，为佳木斯市历史最高水平，“十一五”期间年均增长15.1%，实现了五年翻番。财政一般预算收入增长43.4%，“十一五”期间年均增长30.8%。 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入 分别增长10.6%和25%。全市居民消费价格总指数增长3.5%。2010年末银行机构各项存款余额633亿元，各项贷款余额343亿元。

二、保险市场发展状况

目前佳木斯的保险机构数量远远多于银行机构，保险业有了较快发展。

（一）基本运行情况。佳木斯市辖内共有保险机构24家及4家中介机构，其中：财产险公司12家、寿险公司12家。截止2010年末，佳木斯市辖内共有213个保险机构网点，其中：财产险公司机构网点数58个、寿险公司机构网点数155个。

（二）经营效益状况。截止2010年末，佳木斯市辖内保险机构的保费收入合计17.63亿元，同比增长12.7%。其中:财产险保险费收入4.66亿元，同比增长18%；寿险保险费收入12.97亿元，同比增长11%。保险密度约720元/人，与国内保险密度约700元/人的平均水平相持平。保险深度为4.42%，虽然高于国内3.25%的平均水平。

三、银行与保险合作发展情况

银行和保险公司通过银保费的利润链条紧密的联结在一起。为了争取到合作协议，保险公司给银行的手续费一般为3%左右。有的保险公司不得不进一步提高费。由于银行保险产品对银行储蓄会产生分流作用，因此在银行与保险公司签订的协议中，往往规定有保费收入的一部分必须在该银行存款的协议条款。银行保险产品，既增加了金融服务功能，又解决了部分员工分流问题。保险公司借助银行密集的营业网点来销售保险产品业务量不断上升。2010年佳木斯市银行机构推销财险401万元，推销寿险65,206万元，推销其他保险390万元。获得保险业务收入1,047万元。

四、保险市场发展中存在的问题

（一）银保合作单一，银行信贷资产无法在保险市场实现价值。从2010年开始在宏观大环境上，对建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制提供了政策环境。然而，在佳木斯金融市场上，保险与银行信贷互动机制还没有形成。目前保银合作仅局限于银行保险产品上，保险利用银行渠道卖产品，银行收取手续费，而银行的信贷资金却无法进入保险领域，保银互动仅限于单一渠道。

（二）业务发展潜力不够，有效需求不足。第一,保险宣传不力产生很多误解。由于一部分保险销售人员误导、欺骗消费者，很多人认为保险是骗人的，视保险为洪水猛兽。第二,保险公司开发设计新险种的能力不强,限制了有效需求的产生。第三,保险公司普遍存在重保费、轻理赔的思想,偿付工作效率低,服务质量不高，产生拒保现象。第四，居民收入较低，大多数家庭承受不起，保险潜力无法激发，保险的可持续发展受到制约。

（三）险种单一,保险产品同构现象严重。目前,保险市场运行的许多险种针对性和适用性差,条款设计缺乏严密性,不能很好地满足投保人多方面的需要。据有关资料统计,我国各保险公司险种结构相似率达90%以上。这种状况导致了保险公司的“重复建设”、过度竞争,造成社会生产力和资源的浪费。从佳木斯市财险市场来看，险种相对单一，业务过份集中在车辆险和交强险，达到七成的比例。责任险、家财险等比重相对较小，许多公司从成立之日起，就把发展重点放在车险上，把车险当作切入市场的利器。

（四）市场竞争日趋激烈，风险显现。据对社会用工率调查看，只有保险公司天天在增员。新增人员没有经过专业培训，业务能力良莠不齐，出现了大量截留、挪用甚至贪污代收保险费、赔款等现象,形成了保险从业人员的道德风险,给保险公司拓展业务带来了不利影响。

（五）保险市场存在洗钱漏洞，保险法仍需完善。目前，利用保险业洗钱在我国尚无法律上的明确界定，存在非法收益合法化倾向，其主要表现在以下几个方面。1.利用团险业务洗钱。2.利用索取高额回扣及违规退费洗钱。 3.利用企业年金洗钱。4.赃款逃避没收的一种方式。

（六）政策性农业保险相关法律法规及配套政策保障缺位，制约农业保险公司的可持续发展。我国对政策性保险业务至今尚无一套完整的法律法规及相应的政策予以扶持。《中华人民共和国保险法》中，仅有第186条一处提及农业保险，且原本计划于2007年底出台的《政策性农业保险条例》也由于种种原因暂时搁置。

五、完善保险市场的对策

（一）积极探索银保合作新模式，加速建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。

农业保险与农村信贷互动可采取的模式：（1）政府主导的政策性农业保险与农村信贷互动模式。一是广东“政策性农业保险＋优惠信贷利率”模式。二是浙江“新型农业综合保险＋信贷＋政府扶持”模式。三是新疆“保险＋信贷＋财政补贴”模式。（2）市场主导的商业性农业保险与农村信贷互动模式。一种是山东“农户贷款＋个人意外伤害保险”模式。另一种是嘉兴太平洋人寿保险与农信社合作开展的农户小额信贷保险业务模式。

（二）加大保险宣传力度，提高社会对保险的正确认识。一方面继续加大对误导行为的处罚，让误导者付出应有的代价；另方面加大对消费者的宣传，提高其反误导的本领，切实维护被保险人的权益，也同时维护保险业自身的形象。

（三）保险公司应采用多种缴费方式，激活保险市场潜在需求。佳木斯各家保险公司中只有中国人寿保险公司从2008年开始受理信用卡缴费业务，在银行授信额度内允许透支缴费，视同消费。

（四）开发新险种,增强市场竞争能力。保险公司保险产品设计应以满足消费者的需求为前提, 充分体现产品的人性化等内容。科学合理的产品将更好地为企业实现预期经营业绩服务。搞好新产品的开发和老产品的改造,产品的人性化设计,在产品营销过程中及事后服务中提高工作质量,进而逐步扩大产品销售量,提高企业经营利润。

第9篇

[关键词]储层 成藏控制

中图分类号：P618.13 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0348-01

0 引言

垦东凸起位于济阳坳陷东部，是以中、古生界为基底，以新近系为披覆盖层的大型凸起。KD89井位于垦东凸起垦东潜山披覆构造带北部斜坡带KD89断鼻构造高部位。井区内多口井在馆陶组、东营组、沙河街组均见到了较好显示。

1 KD89井区馆下段储层综合评价

1.1 岩性及物性特征：

根据岩电特征可将该井区馆下段划分为5个砂组。对井区内KD80、KD48、KD891、KD89、KD88、KD302、KD303、KD42、KDG2井等井进行储层对比，可以看出，岩性上以西部的KD80井粒度略细，储层岩性为含砾砂岩、砾状砂岩。其余井储层岩性为砂砾岩、含砾砂岩、细砂岩、含砾粗砂岩等。从物性上看（表1），以KD89井及南部的KD303井最好，其余井物性相当。从各砂组的物性对比上看，1-3砂组物性明显好于4、5砂组。

整体上看，自上而下储层粒度逐渐变粗，储层单层厚度变厚，底部普遍发育较粗的砂砾岩。井区东部粒度较西部粗，物性上东部整体好于西部。

1.2 储层平面展布特征

从馆下段地层等厚图、砂体等厚图及砂地比图上看，馆下段为辫状河沉积，储层十分发育，泥岩发育少。东西向地层较稳定，由东南向西、向北地层逐渐增厚。储层发育特征与地层基本一致。砂地比自西向东逐渐降低。

从馆下段各砂组砂地比图上看，馆下段沉积时期，地层整体具有底超特点，自北向南向垦东凸起层层超覆。1-3砂组砂地比较低。

2、KD89井区馆下段成藏控制因素分析

2.1 油源条件

从井区KD891井烃源岩情况看，明化镇组、馆上段发育多套厚层棕红色泥岩，说明其处于氧化环境，不具生烃能力，馆下段、东营组及沙河街组的灰色泥岩厚度小，烃源岩岩石热解地化分析本井2200m之上的灰色泥岩未成熟，不能成为烃源岩，东营组下部及沙一段（2404.00～2540.00m）灰褐色油泥岩为未成熟烃源岩。井区埋深较深的垦东881井，东营组及沙河街组发育的灰色泥岩（2200.00～2764.50m）烃源岩岩石热解地化分析泥岩为成熟烃源岩，有机质类型为Ⅱ2型，中等烃源岩（见表6）。

本井区向东北倾没于桩东凹陷，其古近系暗色泥岩埋藏深度大，含有机质丰富，生烃能力强，通过断层和不整合面将油气输导至本井区，可以为本井区提供充足的油源。

2.2 成藏控制条件分析

从垦东地区T1’构造图上看，井区南部靠近油源断层，来自桩东凹陷的油源沿断层和馆下段的砂体横向输导，油源条件优越。因此，断层控制了本区的油气富集。

从储盖条件看，馆下段平面上整体储地比西高东低，南高北低，纵向上1、2砂组储地比相对较低，以馆下段上部储层成藏较为有利。目前，井区馆下段主要在1、3砂组成藏。通过对各砂组储地比展布特征分析，井区北部以KD89以北至KD88一带，南部以KD302、KD403井区各砂组储地比相对较低，是储盖组合较为有利区带。从KD89井区馆下段地层对比图看，馆下段纵向上发育了5套较为稳定的泥岩盖层，形成了有利的储盖组合。

从圈闭条件看，通过对各断鼻圈闭油源断层走向、断距及平面储盖组合特征分析，断层东西走向，断距小，在储地比低有利的区带，断层两侧砂泥岩对接，可形成有效封堵。例如，KD89井南部发育的东西向断层，其断距在40～50m，形成了有效遮挡，馆下段形成有效圈闭。而KD48井北部发育的东西向断层，在馆下段断距在110～130m，断距较大，断层未起到有效遮挡，馆下段未能成藏。新近完钻的KD892井西北发育了一条北西向断层，断距在140～150m，也未起到有效封堵。因此，侧向遮挡决定了圈闭的有效性。

综合井区近东西向和南北向各项数据，可以看出，该井区馆下段主要形成构造-岩性油气藏。高部位油气富集，含油层段多，含油井段长，向低部位含油层段减少，含油性变差，因此构造位置的高低也控制着油气的富集。

综上所述，构造圈闭、局部盖层和侧向封堵控制本井区油气富集成藏，构造背景及油源断层是成藏的主控因素，局部受岩性影响。

参考文献