财务管理知识体系优选九篇

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第1篇

一、近三年命题内容分值分布及考题内容分析

(一)近三年考试题目类型及分值由表1可见，今年的《财务成本管理》考试题型仍包括客观题和主观题两部分。但客观题只包括单选题、多选题(新考生制度取消了判断题)；主观题仍包括计算题和综合题。根据今年的新考纲，本科目的题型、题量发生了变化，客观题分数比重上升，主观题分数比重下降，其中客观题和主观题的分值比例也相应变各占50％的比重，但从表1可以看出，近年的《财务成本管理》题量一直不稳定，通过本课程第一次命题机会，力争使今后本课程的考试题型、题量和分值保持相对的稳定，这既利于广大考生复习又便于命题。2009年《财务成本管理》考试辅导教材具有内容更新量大、知识量多、计算分析复杂、综合性强等特点。

(二)新考试制度下考试大纲及考题分析今年的考试大纲已经出台，有以下几个特点。首先，考试大纲列出了能力等级，共分三级。一级是专业知识理解能力，要求考生掌握构成注册会计师知识主体的基本原理和内容；二级是基本应用能力，要求考生在职业环境中，合理、有效地运用专业知识，保持职业价值观、职业道德与态度，能够解决基本的实务问题；三级是综合运用能力，要求考生综合运用专业知识和职业技能，保持职业价值观、职业道德与态度，能够解决较为复杂的实务问题。这些能力等级与后续的测试内容直接对应。在大纲的“测试内容与能力等级”部分，测试内容实际是教材各个章节的目录，每个章节都对应一个能力等级，这是对考生提出此章节的学习要求，即告知考生此章节需要考生具备什么能力，是具备基本理解能力、基本应用能力还是综合运用能力。这部分内容学员了解一下要求即可，将能力等级与各章节内容挂钩，会体现出该章节可能命题的深度，是一种对各章节考试范围和内容的程度上的描述。同时，能力等级也会限制命题的难度，3级的题目比重多大、l级的题目多少等，从而成为中注协约束考试命题难度的标准之一。

从今年的考试题型来看，对第一层次的要求主要出了客观题，虽有点客观题的难度不大，但考得比较灵活，大多数测试了应知应会的知识，但有些题明显超纲，并没有体现“基本原理和内容”的考察。

如多选题第18题：下列关于企业筹资管理的表述中，正确的有( )。

A　在其他条件相同的情况下，企业发行包含美式期权的可转债的资本成本要高于包含欧式期权的可转债的资本成本

B　由于经营租赁的承租人不能将租赁资产列入资产负债表，因此资本结构决策不需要考虑经营性租赁的影响

C　由于普通债券的特点是依约按时还本付息，因此评级机构下调债券的信用等级，并不会影响该债券的资本成本

D　由于债券的信用评级是对企业发行债券的评级，因此信用等级高的企业也可能发行低信用等级的债券

参考答案　B、D

详细解析　美式期权可以随时执行，而欧式期权只能在到期日执行，因此，包含美式期权的可转债持有人承受的风险要小于包含欧式期权的可转债持有人，相应地要求的报酬率也要低一些。故在其他条件相同的情况下，企业发行包含美式期权的可转债的资本成本要低于包含欧式期权的可转债的资本成本。选项A的说法不正确。评级机构下调债券的信用等级，说明信用等级下降，偿债风险增加，所以，会影响该债券的资本成本。即选项c的说法不正确。

点评　此题考察的内容已经超出了教材的范围。其难度系数较高。

对第二层次的要求出了客观题和计算题，对第三层次的要求出了客观题，计算题和综合题。应该说财务管理大纲中大部分内容都是属于第二、三层次的内容。今年考卷中的计算题的第一题“项目投资决策”和第三题“标准成本计算”比较简单且符合考纲中第二、三层次的内容的要求，但第二题“布莱克一斯科尔斯模型的计算”和第四题“企业价值评估及其相关参数的计算”不仅计算量大而且计算数字刁钻。综合题第一题是成本计算，其中也有不少陷阱，多数考生在判断产成品和在产品的数量时出现了失误；综合题第二题改进的报表分析体系，给出的数据量更大，并且重复性的计算太多，可以说出的非常失败，且考不出考生的水平，与考纲第二、三层次的要求相差甚远。通过上面分析可知，2009年财管应试过关在掌握好教材的基础上，必须注意以下问题：(1)一定要准备“科学计算器”并能熟练的运用；(2)仔细阅读题目给出的资料和题目的要求，有时一句不经意的表述，意义就大不一样；(3)小数点的保留要看清楚题目的要求，一般情况下是中间计算过程保留四位，结果保留两位；(4)遇到“简单”的题目千万不要盲目乐观，因为很可能你连陷阱都没有看到。值得一提的是，考生要严格按照考试大纲规定的范围和指定的辅导教材认真进行全面、系统的学习，而且要对注册会计师资格考试情况和要求有所了解，并进行有针对性的学习准备，这才是广大考生过关的有力保障。

二、2010年CPA考生应试启示

(一)命题覆盖面宽，重点突出，与注册会计师执业联系密切从近年试题分析中，不难看出，财务成本管理考试知识覆盖面广，指定辅导教材中的几乎各章都有考题。因此，考生一定要按大纲规定范围全面复习准备，放弃盲目猜题押题的侥幸心理。但是，财务成本管理知识体系本身是有重点的，考生应当在全面熟悉辅导教材的基础上，善于从中归纳出各章节的重点内容，再进一步地进行有重点的学习和准备。教材的重点内容往往是考试的重点，在学习时，对重点内容要多看、多做练习，力求熟练掌握教材的重点内容。难点内容往往是学习备考过程中的绊脚石，要花功夫突破难点。难点内容有些是共同性的，有些内容则因人而异。突破难点的方法是，认真阅读教材相关的内容，理解教材的思路。同时对教材的例题反复阅读、体会。

(二)试卷题量大，难度较高，具有较强灵活性，要求理论联系实际，熟练运用综合知识财务成本管理以后试题平均在46题，在规定的考试时间内，完成这么多的试题，不仅要求考生要牢固掌握基本概念、基本理论、有关公式和典型例题，而且还要求考生要多做练习，通过练习提高答题速度和准确性，提高综合分析能力。对计算题要求熟练运用公式，简捷清晰地列出解题步骤。对综合题要求具备分析运用能力，熟悉各章节知识体系的衔接。这些都要求考前学习时有所练习和准备，才能在考试中快捷地作出判断和处理。在此需要强调的是，考生要学好财务成本管理这门学科，总体上须掌握三个基本：第一，要掌握财管的基本理论，主要指有关基本概念、基本原则以及基本特点，如时间价值、风险、最佳资金结构等。这些内容是掌握财务成本管理方法的基础，必须下功夫反复的记

忆和理解；第二，要掌握财务成本管理的基本方法，主要是财务决策的方法、财务分析的方法以及财务评价等方法，如企业价值评估、改进后财务分析体系等这些内容会涉及到一些较深奥的数学、统计知识，对某些考生有一定难度，考生要下一定的功夫；第三，要掌握财务成本管理的基本技能，考生对书中涉及到的内容，应系统的掌握其计算前提，步骤及注意点，弄清业务处理的原理，公式的演变，数据的来源，方法的选择，理论的获取以及案例的启示等。通过记忆公式一案例练习一总结公式，不断反复，从而提高自身综合分析问题和解决问题的实务操作能力。

第2篇

随着知识经济时代的快速发展，对电力企业生产活动的各项经济工作也提出了更高的要求，需要企业结合自身的实际情况，完善相关管理机制，全面提升企业整体竞争力。基于此发展目标，作者以多年实际财务管理工作经验为前提，以知识经济对企业财务管理的影响与作用为立足点，浅述构建基于知识经济的新型电力财务管理体系的初步设想，以便应用到电力企业的财务管理实践之中，提升电力企业的财务管理综合能力。

关键词:

知识经济；电力企业；财务管理体系；发展目标

知识经济包含着丰富的内容，有利于推动与促进电力企业发展，加快电力企业现代化建设。因此，在这种时代背景下，电力企业应明确财务管理具体目标，构建新型财务管理体系，确保各种资源的高效利用。文中从不同角度对基于知识经济构建新型电力财务管理体系进行了必要地阐述，客观地说明了做好这项研究工作对于电力企业稳定发展的重要性。

一、知识经济影响下电力企业财务管理创新的相关原则

(一)以人为本的原则

知识经济时代决定了人才是电力企业长期发展的基础保障，强调人才对于电力企业实现战略目标的重要性。因此，电力企业应建立完善的激励机制，最大限度地调动人才的工作积极性，促使他们能够主动地加入到电力企业新型财务管理体系的构建过程中，从而全面提升企业的绩效水平。为此，电力企业在这种财务管理体系构建中应始终坚持以人为本的原则，充分发挥各类人才优势。

(二)创新理念的原则

新型电力企业财务管理体系的不断完善，对于企业财务工作中的创新性提出了更高的要求，需要电力企业结合知识经济时代的特点，从财务管理理念、管理方式、战略部署等方面进行不断地创新。电力企业在新型财务管理体系构建中应秉承创新理念，这有利于加强不同部门之间的沟通交流，强化企业财务管理中的创新意识。

(三)集成化管理的原则

财务管理体系的健全，可以保证电力企业不同部门之间各种信息的正常传递，为企业提供实时的、真实有效的财务信息，确保企业在相关投资活动中决策的正确性。坚持集成化管理原则，提高财务管理系统与其它业务系统之间的集成度，提升财务信息利用率。

二、基于知识经济构建新型电力财务管理体系

(一)构建符合电力企业发展要求的电价机制

结合知识经济时代的整体形势，需要电力企业根据国家电力体制改革要求和其自身发展要求，构建科学合理的电价机制，逐渐提升企业的综合财务管理水平。在可靠的电价机制支持下，企业经济效益得到有效地保障，电力资源也将得到充分地利用，从而使得电力生产活动开展中各种原材料的成本价格能够得到合理地控制，有利于现代化电力企业产业规模的不断扩大。构建新型财务管理体系，完善符合电力企业发展要求的电价机制，对于不同生产阶段电价的动态调整具有重要的参考价值，且在一定程度上提升了电力企业控制工程造价水平，逐渐促进符合实际生产活动需要的统一电价销售机制的形成，充分地发挥出新型电力财务管理体系的实际作用。这些方面的不同内容，客观地说明了知识经济时代对于电力企业有效构建电价机制的重要性，有利于完善企业的新型财务管理体系，提升企业财务管理水平。

(二)优化财务部门职能，提高电力企业的调控能力

新型电力财务管理体系实际作用的充分发挥，对于电力企业财务模式的构建、专业人员的配置等起着重要的保障作用，有利于实现企业不同部门的均衡发展，提高电力企业的综合调控能力。基于知识经济新型电力管理体系的构建，需要不断地优化财务部门职能，尤其是管理会计的职能，明确其具体的工作范围，促使企业实际经营活动开展中的各种风险能够控制在可控的范围内，增强电力调度的实际作用效果。充分发挥电力财务管理体系的实际作用，提高资金利用效率，对于电力企业子分公司经营目标的实现也至关重要。因此，电力企业财务部门应结合自身的实际发展情况，加强财务管理人员的定期培训力度，促使他们能够在实际工作中充分地发挥自身的职能作用，而其中管理会计职能作用将促使企业财务管理提升到一个更高的层次，全覆盖企业决策层和各级业务层面。同时，提高电力企业的财务调控能力，完善财务部门的服务功能，有利于降低企业经营风险。

(三)建设财务信息系统与业务信息系统一体化管理平台

随着社会经济的快速发展与市场经济体制改革的不断深入，电力企业在开展各项经济活动过程中更加注重成本控制和资源的合理配置，这样便对电力企业的财务信息质量与财务管控水平提出了更高的要求。为了满足这些管理要求，就需要在知识经济的基础上构建财务信息系统与业务信息系统的一体化管理平台，这种管理平台以业务流、信息流和财务流的“三流归一”为目标，形成从业务流源头到财务信息反映的完成的运行流程，既能从源头保证财务信息的高质量，又能将企业各项资源高效地整合起来，促进企业发挥最大效能。并且，随着科学技术的快速发展，大数据时代成为未来经济发展的不可扭转的趋势，而这种财业信息统一管理平台也能适时融入科学技术，与时俱进地发挥更大的管控效能。

第3篇

关键词：建安企业；施工项目；动态财务管理

一、动态财务管理的界定困境及内涵

动态财务管理实际上就是财务管理在其理念趋于成熟后，实现动态化转型的一种发展趋势及落实，是对财务管理原始或者传统形态的扬弃及升华。因为其扬弃及升华本身是一个持续不断的过程，所以动态财务管理实际上是一个笼统、变化而不完全确定的概念。正因为如此，动态财务管理虽然在现在是业内熟语，但却没有比较确切的界定。虽然，基于动态财务管理本身的特征，在界定方面存在困难。不过，在整体上看，却有相对稳定的系列内涵或者内容。从其定位方面来说，动态财务管理完全突破了传统财务管理侧重于结算及资金管理的偏狭范围，而将期触角伸向财务策划、合规控制、风险管理等多方面的系列事项，拓宽了财务管理的内容范围。从关注维度方面来看，动态财务管理已经超越了财会部门的本位主义及组织暂时发展的短视情况等倾向，而着眼于组织或特定项目全局，直向组织或项目的战略目标，有更高的层次及更宽的视野。从其作用方面来看，动态财务管理实际上推动财会部门及工作超越纯碎的财务支撑，而在财务资源整合、业务决策甚至战略布局等方面也开始起到一定的作用。从实务层面来看，动态财务管理可以充分发挥信息化时代的优势，采集更多更密集的信息，打造外显或者说透明度较高的财务管理模式及流程，推动财务即时监控、深度财务分析及风险预测的实现，纠偏事后监督的缺陷而提升事件整改的时效等。建安企业的系列施工项目，数量多，施工现场分散，涉及的相关方较多，相当一部分资金流动并没有局限在项目组织内部，部分项目的规模及涉及的资金额度往往比较庞大，具有其他组织罕见的复杂性，财务管理的压力及风险更高，对财务管理走出传统或者原始形态而趋于动态化转型的内在需求度更大。

二、建安企业施工项目组织财务管理的现状及困境

1、认知意识方面的不足及障碍

在企业管理的各方面中，相当一部分建安企业非常重视市场的开拓及建筑业务的争取，而相对忽视财务管理工作，仅把其定位在比较原始而传统的财务支撑方面。在施工项目管理的各方面中，部分建安企业对财务管理的重视程度也比较有限，他们宁可选择偷工减料来提升利润，也没有意识到利用财务管理的升华推动项目组织增值。此外，因为动态财务管理在具体概念界定方面的困难，建安企业内部的在岗财会人员对此普遍缺乏比较清晰而到位的认知，即便是有心推动趋于这方面的转型提升，也很难落实在具体实务层面。

2、财务管理成熟度方面的不足及障碍

基于建工行业的特殊性，建安企业的规模体量一般比较可观，相对于其他包含大量中小企业的行业企业来说，在整体上说其财务管理工作比较规范到位。不过，部分建安企业的财务管理工作也存在着成熟度不足的问题，部分建安企业工程项目财务管理制度仅提及资金收支、票据管理、现金流动、报销管理、分包付款台帐、机械费用等和资金直接相关的系列事项，而对诸如资产管理、预算管理及财务分析等方面的工作及其需要的相关方面数据信息的关注力度较小，投入的人力及资源极其有限，导致系列方面工作的薄弱，致使采购过多资源或资金浪费现象时常发生。具体到特定的施工工程项目组织而言，其财务管理工作的成熟度更是问题，很难为其趋于动态化转型提供基础性支撑。

3、施工预算管理方面的不足及障碍

动态财务管理的实现应该和预算管理工作密切结合，没有预算管理工作的高质量推进很难谈动态财务管理的转型实现。虽然，大部分建安企业接纳并在不同程度上践行了预算管理及全面预算管理的理念，不过具体到特定的施工项目组织中，预算管理大都呈现有明显而严重的粗放型特征，预算编制粗糙，成本单元细分缺乏精细度，预算执行控制及分析形式化严重，预算调整在幅度、程序等方面的随意性过大问题，导致项目超预算现象比较普遍。

4、施工项目组织方面的不足及障碍

对于施工项目组织自身而言，上述第二点所言及的财务管理成熟度问题是其一。此外，基于建设工程健康有序推进的考虑，大多数施工项目组均被授予比较大的权限，在财务管理各方面也有比较独立而完整的权限。这些施工项目组织不具备独立法人资质，他们在推进相关工作往往存在较为严重的本位主义倾向，容易将部分问题和风险转移到总公司、分公司或其他施工项目组中，实际上防碍了建安企业战略目标的实现，制约了其推进实现动态财务管理的限度。

5、信息化建设方面的不足及障碍

对信息化时代利好的充分吸纳和利用，较高的信息化建设水准是动态财务管理实现的时代背景之一，也是必要条件之一。对于建安企业来说，从总公司层面来看其信息化建设水准一般相对较高，不过在分公司层面来看往往稍微偏低，而具体到施工项目组织层面则不容乐观，硬件设备缺乏及软件及模块设置不够充分，导致施工工程一线情况的系列数据信息往往很难及时进入信息系统中，在信息共享设置等方面也存在一定的问题，无法为动态财务管理提供比较充分而到位的支撑。

三、建安企业施工项目组织实施动态财务管理的要点

1、坚持预算先行

建安企业施工项目组织推动实施动态财务管理，需要坚持预算先行的原则。具体而言，应该在施工预算编制阶段，在充分调研及审视分析的基础上，依托科学的流程，强化全覆盖、精细度和精准性，避免单纯依靠过往经验而导致方案或草案粗枝大叶。在施工预算执行阶段，应确保严格依案推进，避免预算及实务推进两张皮的现象发生。同时，应该提升预算分析的涉入频率，提升预算调整或整改的时效，依托预算分析及调整的动态化特征催化动态财务管理的实现。

2、拓宽关注维度

在施工工程项目财务管理推进的过程中，应该借助信息技术的力量，压低或者减缩收支结算及资金管理的分量，将更大的精力及资源投入应对动态财务管理模式、财务筹划、财务分析及合规控制等系列事项中。在关注和资金直接相关的数据信息时，还应当关注诸如采购、物料、设备、人力、安全等多方面的信息。在关注现金流动情况时，应强化对固定资产、无形资产管理的关注和重视。在关注财会基础工作推进之外，应强化对会计信息质量、财务资源配置等方面工作的推进，提升项目组织财务管理的成熟度等。如上所述，均应在建安企业总公司、分公司及施工项目三个层次的财务管理制度中有所体现。

3、强化价值导向

在施工工程项目财务管理推进的过程中，应该扬弃将狭隘的成本减缩等当成其目标导向，而应该将价值提升当成其终极导向。在财务信息采集中，应扩大目标范围，注意将诸如时间、风险、组织价值有关的系列事项纳入其中。在财务分析中，应该在着眼于支付流程及核算情况之余，分析施工项目推进及预算方案的差异，以是否利于组织价值提升为终极标准对此进行审视和评判，并籍此思考整改或调整的路径。在成本控制方面，应该避免单纯思考压缩成本额度，应该在组织价值提升导向下，在更大的范围内以更灵活的态势，推动财务资源及其他资源在财务管理工作实务中实现事中的优化配置，而非仅是事后的思考反思。

4、提高统筹层次

因为施工项目组自身的系列缺陷，实际上很难作为一个独立的组织推进动态财务管理。所以，在推进动态财务管理落实的时候，应该提升财务管理的统筹层次，应该以母公司或分公司为具体的统筹层次，进而适当缩减施工项目组的权限，在修正财务管理机制的基础上思考构建具体的动态财务管理模式，籍此整合财会工作岗位分配及职责说明，重塑具体的工作流程。

5、重视信息化建设

在施工工程项目财务管理推进的过程中，应该优化思考推动信息化建设工作。具体而言，一应该根据动态财务管理系列事项的要求，优化升级在用的信息系统或软件，开发新的功能，推出更多的新模块及权限设置，以便为施工项目涉及到的系列相关方的人员输入相关信息及在尽量大的范围内实现信息共享。二是应该将电脑等硬件搬进施工现场，或者借助手机终端，实现信息系统和施工推进之资源消耗的无缝对接，以为借力信息化成果推动动态财务管理的实现打造便利条件。

参考文献

[1]顾宏.加强建筑施工企业财务管理的对策研究[J].财会研究.2009(01)

[2]江晨蕾.信息化时代下的动态财务管理模式研究[J].生产力研究.2014(15)

[3]杨道衡.电子商务时代动态财务管理模式研究[J].财经界.2014(21)

第4篇

一、《中小学校财务制度》修改内容

原《中小学校财务制度》分为13章，共55条。新《中小学校财务制度》在原有基础上增加了22条，删除一条。具体内容如下。

1.提高校长负责制。新修订后的财务制度对中小学校校长的财务管理进行了明确。例如：决算管理、资产管理、票据管理、预算管理等。再一次对教育部门、中小学校、财政单位关系进行明确，明确指出了校长在财务管理中的作用，将其列入财务制度中，凸显了学校财务管理责任的统一性原则，确保了财务的自主权，指出校长在财务管理中的责任范围、地位等。在新制度中，将以学校为整体实行会计核算，全面落实校长责任制，尤其将原制度中的分校核算、集中管理转变为集中记账、分校核算，由统一的会计核算机构代账，以为财务管理提供帮助，明确提出了学校资金费用管理的主体性，以及校长自主权。

2.健全预算管理。在新制度中，健全和完善了学校财务管理方法。第一，中小学校每一项收支全部列为单位预算管理，实行统一核算、管理，健全学校收支管理;第二，建全预算机制，设置了预算编制执行决算等综合性管理机制，指出以校为编制单位，教学列入学校统一编制;第三，严格控制预算、实时做出调整;第四，提高决算管理，融入了决算含义、编制、管理要求，充分展现了预算管理的全面性;第五，以财政管理改革、学习结余管理问题为依据，将原内容中的结余留用变为：结转、结余，根据规定分配，明确指出了结转、结余的不同和财政拨款与非财政拨款的结转、结余，需要中小学校根据规定科学合理使用，加强财政资金管理。

3.义务教学阶段财务管理明确。小学阶段属于义务教育，根据有关法律规定：义务教学是国家的一项公益性事业。国家将义务教学资金列为财政预算中，以国务院、地方政府管理。在新制度中再一次进行了明确。另一方面，为了规范小学义务教育财务管理，在规定种指出：小学不得有相关经营、投资、债务、担保等事宜;此外，学校建设方面资金由财政单位进行监管，不能提取修购资金，明确规范了义务教育中财务管理和学校建设维修资金的提供。

二、新《中小学校财务制度》落实后中小学校存在的问题

1.义务教育中活动经营问题。根据新的财务制度内容规定：义务教学中学校不能进行任何经营活动。但是在实际教育教学中，学校普遍存在经营活动，制度的规定并没有起到实质性作用。例如：多数学校中开有超市、文具店。此外，一些学校在资源上存在空缺，例如：空教室、操场，甚至出现租赁问题。但是如果学校没有经营活动，例如：学校中没有超市、文具用品店等，又将会对学生学习、生活造成影响;第二，空闲的资源部未利用将与规定中：未有效利用资产，发生矛盾。

2.食堂财务管理。新的财务制度中，明确对食堂财务管理进行指出：学校食堂财务管理中秉着公益性原则，以非盈利为目标，全面实行独立核算、公开账务信息制度。制度中对食堂财务管理进行了规定。但笔者在实际工作中发现：第一，一些中小学校根本没有财务制定的存在，财务管理缺少保障;第二，在农村地区，采购中票据存在规范性问题。县级以下学校多数没有正式的采购票据。例如：食堂每天需要购进大量肉类产品，但是不能提供符合要求的票据，并且也无法进行监管;第三，食堂人员工作问题。例如：某地区实行工勤人员根据就餐学生人数1:100比例配备、薪资、保险等列入财政预算中。但是在实际工作中，当地财政单位并没有进行有效的落实，进而造成工勤人员工资从公共费用中支出。

3.绩效评价问题。新的财务制度指出：学校严格监管支出绩效管理，确保资金支出能够发挥真正的作用。加强学校经费效益，对经费使用进行有效的评价与衡量。但是根据现阶段绩效管理情况看，各地区似乎并没有绩效管理制度的存在，多数地区绩效管理只是在经济支出预算目标的完成、执行合理性中，支出后经费的使用、效率等评价正处于探索阶段，更不涉及绩效评价结果。根据现阶段绩效评价效果而言，各地区评价方式为落实效果和目标设计的比较，绩效目标单位自己申报，在这样的模式下，使得绩效评价不能得到有效的发挥，难以反映财政资源的有效性。

三、新《中小学校财务制度》落实后中小学校问题解决策略

1.优化学校经营活动。针对义务教育中存在的经营活动问题，各地区财政单位和教育部根据具体情况进行针对性解决，优化学校经营活动。比如：学校经营活动的存在如果是一种非盈利性活动，在经营管理上进行详细指出即可。

2.食堂财务管理。在食堂财务管理上，各地方教育部根据本地区学校食堂情况，制定有针对性的管理方法。尤其是在食物采购、管理控制、票据手续等问题进行明确规定。例如：贵州省针对这一问题实行会计核算形式，使食堂管理更为规范、合理。针对无法出示正规发票情况，可以在资金支出上进行控制。地方财政解决好勤工人员工资、保障问题，确保经费的有效利用。

3.实行全过程绩效评价制度。在绩效评价上，我国可以借鉴西方制度规定，不过在教育经济支出上还需要根据学校具体情况有针对性的使用。具体方法为：效益比较，将目标既定和落实效率进行比较，或者实行因素分析法、横向比较法、专家评议法等多种评价形式。教育经费评价机制在财政单位的部署下，教育部门参照具体支出，进而拟定合理规范的评价标准，使绩效评价更为规范化、合理化。绩效评价能够真实的反映出学校费费用支出的具体状态，能够反映出学校投入状态、财政资源利用效率、教育教学情况。因此，有必要实行详细的绩效评价制度，以更好的反映出学校具体经营情况。

第5篇

一、价值管理的财务分析的特点

1.价值衡量指标。传统的财务分析是以净资产收入为核心，而价值管理的财务分析是以价值衡量指标为核心，将企业的价值创造最大化，并且对价值创造进行合理的衡量。传统的财务分析无法将企业价值的相关信息进行有效的传递，而价值管理的财务管理分析是以价值衡量为手段，利用价值衡量指标将企业运转的各方面信息联系在一起，并在联系过程中，将企业经营和价值创造的关系分析出来，将企业价值创造的动因寻找出来，从而实现价值最大化的目标。

2.支撑战略形成。价值管理的财务分析可以将战略量化，即利用价值衡量指标，合理的预测财务战略实施结果，然后对财务战略的可行性进行合理的评价，当企业资源短缺，需要在多个财务战略中进行选择时，价值管理的财务分析能对各个战略目标进行分析判断，从而帮助企业选择最佳的财务战略，优化资源配置；同时价值管理的财务分析能将财务战略的预期结果转换成价值目标，并将价值目标分解到财务预算目标中，为整个财务战略的预算提供支撑。

3.细化作业面。价值管理的财务分析能对影响价值创造的因素进行有效的分析，将价值衡量指标分解成最基础的财务指标，并延伸成为具体业务的作业指标，各种指标的综合，会形成一个以价值衡量指标为底板，各分目标为结构的价值树，企业管理者可以通过价值树对价值创造进行有效的控制。

二、价值管理的财务分析体系内容

价值管理的财务分析体系的主要目标是对企业过去经营的业绩进行分析，衡量企业现在的财务状况，并预测企业未来创造的价值，价值管理的财务分析体系主要包括企业成长性分析、企业风险分析、企业现金流量分析、企业盈利能力分析等四个方面。

1.企业成长性分析。企业成长性分析是指对企业的收入增长率、产品结构合理性、经济增长驱动力等进行分析，并对企业各业务的展开状况及发展方向进行分析、评估，从而确定企业的综合发展方向。对企业的成长性进行分析，能有效的优化企业资源配置，将资源的利用率发挥到最大，从而促建最大化价值创造的实现。

2.企业风险分析。企业在经营运转过程中，很容易受各种因素的影响，出现经营风险，如果不能及时的对这些风险进行分析、处理，就会对企业的发展造成很大的影响。价值管理的财务分析能对企业应收账款管理风险、企业投资风险、企业库存风险、企业发展风险等风险进行分析、预测，最大程度的限制风险的出现，同时还会根据可能出现的风险，制定合理的预防措施，最大程度的减小风险对企业发展造成的影响。

3.企业现金流量分析。企业现金流量对企业的正常运转有很大的影响，只有保证现金流量的正常运行，才能保证企业的快速发展。价值管理的财务分析能对企业用于经营的现金流量、企业资金筹措、对外投资的合理性等方面进行有效的分析，确保企业各阶段都有充足的现金。

4.企业盈利能力分析。企业盈利能力对企业的发展有直接影响，只有保证企业不断盈利，才能确保企业快速发展，价值管理的财务分析能对企业的产品成本结构、各项业务的模式、企业总盈利水平等进行分析，最大限度的降低企业产品成本，节省企业的生产费用，提高企业的盈利能力，增加企业的经济效益，促进企业的快速发展。

三、提高应用能力的措施

1.提升应用条件。虽然价值管理的财务分析能有效的提高企业财务管理水平，但要想保证价值管理的财务分析体系的正常运行，必须提升应用条件。人是管理的主体，因此，企业要不断提高财务管理人员的综合素质，企业要制定合理的培训内容，定期对财务管理人员进行培训，努力提高财务管理人员的专业技能；同时企业要制定合理的管理制度，确保价值管理的财务分析体系的稳定运行；企业要注重现代化财务管理手段的应用，最大限度的提高办公自动化设备的普及力度，从而加强会计信息和其他部门运作信息的交流，只有创造良好的应用条件，才能保证价值管理的财务分析体系的顺利运行。

2.加强具体工作管理。企业要根据业务完成状况，对同行业平均增幅、增长比例等进行分析，同时企业还要对标杆企业的增长幅度进行有效的分析，并分析自身和标杆企业的差距，努力寻找出问题，并制定合理的应对措施，尽量减小自身和标杆企业的差距。企业要对自身产品结构进行合理的分析，确定各种产品的盈利状况，同时根据市场需求，适当的发展一些副产品，从而保证企业产品多元化发展。企业要加强产品成本的控制，在保证产品质量的前提下，尽量减少生产成本，从而有效的提高的企业经济效益。

第6篇

（1.廊坊国际饭店，河北廊坊065000；

2.中国石油天然气管道局国际事业部，河北廊坊065099；

3.中油管道防腐有限责任公司，河北廊坊065001）

［摘要］建筑企业在发展过程中面临着严重的财务管理问题。主要体现在财务管理人员意识淡薄，专业能力低下，企业内部控制制度不健全等。财务管理政策对企业发展具有积极意义，能够降低企业运营资本，促进企业的稳定发展。企业财务管理质量的提升与企业管理人员和会计核算人员之间都具有直接的关系，因此文章基于现代建筑企业在财务管理方面存在的问题，从管理人员、管理策略和内部控制等多个方面进行了分析，以提高我国建筑施工企业财务管理质量，促进企业发展。

［

关键词 ］建筑施工企业；财务管理；质量提升；提升策略

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.240

建筑企业在不断发展和壮大的同时，其内部财务管理问题也逐渐呈现。建筑企业具有资金投入大，工期长等特点。必要的财务管理措施有助于企业控制施工成本，激发施工人员的积极性，从而促进企业的可持续发展。因此，提高建筑企业的财务管理质量是企业发展的必然要求。

1建筑施工企业财务管理问题所在

（1）财务管理意识淡薄，管理能力低下。市场经济的快速发展使企业内部财务管理人员在业务上和意识上存在明显的滞后性。新的管理模式在企业中的引用并不能被财务管理人员认可，同时企业缺乏必要的财务管理培训，使企业财务管理人员缺乏正确的财务管理观，致使财务管理过程中效率低下，甚至出现核算错误。事实上，财务管理是建筑企业发展的重要内容，企业应对会计人员进行定性分析，要求其掌握基于信息化的财务管理技术，实现财务管理的高水平发挥。但这正是目前多数施工企业面临的主要问题。

（2）财务管理、监督制度不完善。财务管理水平的提高依赖于企业财务管理制度和财务监督制度的建立。但目前多数施工企业追求技术层面的发展，而忽视了企业管理的重要性。尤其在财务管理方面，管理制度不完善给一些人员提供了违法的机会。在企业内部制度的建立上，应进一步强调建筑施工流程和相关财务管理，将财务管理落到实处，并实施必要的监督策略，使企业财务管理规范化。

（3）多数企业的财务管理流于形式。建筑企业施工过程存在大量的利益关系，这使得财务管理较为混乱。财务管理人员往往只具有较小的资金核算权利，企业管理者却经常通过各种理由挪用资金，导致企业财务管理流于形式。在出现问题后，由于相关职责划分并不明确，无法找到负责人。一些企业由于不完善的财务管理，甚至导致企业后期施工资金短缺，影响施工的进度甚至造成停工。

（4）缺乏科学的资金管理手段。建筑施工工期长，细节多，需要消耗大量的资金。在这个过程中，企业存在不能合理控制可利用资金和流动资金的问题。在项目的资金使用上，通常是现用现申请，缺乏预见性。这导致建筑工程施工的垫付款、欠款项目较多，一旦资金链出现问题，将给其经营带来巨大的风险。

2导致建筑施工企业财务管理问题的原因

我国财务管理从电算化转向信息化的过程中，企业财务管理人员的能力存在滞后性，导致企业缺乏财务管理专业人才，财务管理效率低下。同时，建筑企业通常重视施工技术和现场管理，而对财务管理的作用认识不清，这是导致财务管理效率低下的根本原因。另外，在施工过程中，财务管理人员不能在企业施工全过程中采取完善的管理措施，往往只重视后期结算，却忽视了前期的资本浪费问题。企业各部门之间不能相互协调。相关责任划分不明确也是造成企业财务管理效率低下的主要原因。

3建筑施工企业财务管理质量提升策略

（1）提高企业领导对财务管理的重视程度。企业领导作为管理者，必须从根本上意识到财务管理的重要性。不断地通过学习和培训，增强自身在财务管理上的知识，了解建筑工程的资本经营相关规定。进一步明确财务管理的内容并且将其应用于管理实践。基于此，企业应建立完善的内部管理制度，落实财务管理相关事宜，保证财务管理的顺利进行。

（2）加强财务管理人员专业技能。财务管理在电算化转向信息化的同时，财务管理人员也应与时俱进，掌握信息化财务管理软件的应用。现代企业不仅需要企业具有财务核算能力，还应对企业的经济发展趋势进行正确判断。另外，还应提高财务管理人员的道德素质，促进企业财务管理的规范化。基于此，建筑施工企业应为其财务管理人员提供专业的培训，注意培养管理人员的专业特长。对于综合素质较高或者具有发展潜力的财务人员，企业应为其提供再教育的机会，或送其到财务经验成熟的企业学习财务管理，从而提高企业的整体财务管理水平。

（3）建立健全企业内部财务控制制度。第一，企业应做好会计核算监督和管理工作，要求会计核算人员持证上岗，并保证会计人员资质的真实性。建立严格合理的企业财务管理激励制度，对核算错误等问题进行惩罚，确保财务信息的完整性。

第二，企业应加强财务内部审计。财务审计是确保企业财务信息真实性的重要手段，当然这需要提高审计人员的道德素质。建筑施工全过程都需要必要的财务审计，它能够确保企业的运营活动处于稳定发展中，降低企业财务风险。另外，在财务管理过程中，企业应建立财务管理监督制度，对每个过程的财务信息进行监督，实现其透明化，确保企业的财务管理合理性。

（4）加强企业施工资金集中管理。制定科学的资金使用计划，促进资金的集中管理，能够使企业财务管理水平得到提高。这主要表现为：①企业在施工过程中应对资金收入和支出进行正确预算和核算，时刻保持二者之间的平衡。对于流动资金的去向，应由财务管理人员做好相关记录，以为施工结束期的核算提供依据。实现企业资金的集中管理以使资金管理的效率得到提高。对企业回款状态进行监督，实施动态化的企业资金管理，保证企业周转资金能够按照合同回款。②企业财务管理人员应注意处理财务坏账等问题，及时处理企业财务管理过程中存在的垫付款、债务和拖欠款等问题，财务管理人员应具有一定的坏账回收手段，为企业的资金集中管理提供保障。

4总结

建筑企业施工工期长，耗资大。合理的财务管理政策在企业中的实施能够帮助企业降低成本支出，从而促进企业发展。建筑企业在我国经济发展中具有重要作用，但其财务管理相关问题表现明显，这与施工管理人员的素质低下具有直接关系。因此，企业应建立正确的财务管理观念，将企业财务管理作为施工中的重点，从内部制度、核算人员专业技能和财务审计等多个方面进行分析，致力于降低企业财务风险，促进企业发展。

参考文献：

［1］金郁金.如何提高建筑施工单位财务管理水平［J］.财经界（学术版），2010（2）.

［2］赵汝云.关于加强施工企业财务管理的几点思考［J］.现代经济信息，2010（10）.

第7篇

关键词：新时期；国企；财务管理；内部控制体系；建设

财务管理工作是企业发展的重要核心内容，也为企业的内部控制提供科学的依据。新时期下国企的管理人员应该要认识到财务管理和内部控制之间的关系，解决存在的问题，采用有效的措施促进体系建设。

一、国企财务管理和内部控制体系建设的意义

（一）提高管理质量

国企中财务管理和内部控制之间具有紧密联系，但是也有很多问题，这就使得在建立体系时会出现一些不均等的情况。但是在制度实践中 ，还是可以提高企业的管理质量，促进企业的经济发展。

（二）强化企业外部抗风险能力

企业内部管理的质量会影响到企业外部风险的控制。特别是在新时期国企深化企业制度中，通过体系的建立，可以将制度管理之间的关联性充分发挥出来。因此，优化内部管理制度可以加强外部抗风险能力。

二、国企财务管理和内部控制存在的问题

（一）管理者缺乏强烈的管理意识

当前国企发展中部分管理者管理意识不强烈的问题，对制度的重视程度以及实施都不够，这是因为部分国企中的管理人员缺乏对内部控制理念正确、全面的认识，没有认识到其重要性，对自身经营目标也不是很理解，使得在建立内部控制理念时出现体系不够全面的问题；另外，国企中各级员工，缺乏对财务管理制度的科学、有效的分析，使得制度没有落实，制度内容只停留在表面上，这使得企业管理内容出现停滞现象。

（二）财务管理与内部控制存在脱节现象

当前社会经济发展迅速，已经有部分国企认识到财务管理和内部控制之间的关系，及其对企业发展的重要性[1]。但是在实际内部管理中，在建设理念时，并没有充分的分析企业当前的发展情况，而是继续沿用传统的财务控制理念和内部管理理念，没有结合企业的实际情况，这就使得企业内部管理和财务控制理念建设上受到了影响。另外，还有部分国企在实际管理中，在财务管理和内部控制的模式上出现了冲突，存在矛盾的地方，限制了监督管理机制的建立，让国企中财务管理和内部控制上出现了相脱离的问题。

（三）制度绦心芰Σ

在国企发展中，如果在责任和权利方面不一致就会导致执行能力出现问题。在实践中，国企中也存在内部控制制度和工作人员执行能力不一致的现象，这也是出现责任和权利不统一问题的主要原因。在经济发展中，已经有很多的过去认识到存在的因素，然而在调整制度时，还是会受到改革管理理念的制约。

三、新时期国企财务管理与内部控制体系建设策略

（一）建立健全现金盘点和银行对账制度

国企财务部门要注重对现金盘点和银行对账的管理，不断完善制度，每天都应该做好现金日记账及库存现金余额的核对工作，这是为了保证货币资金收付不出问题，对于货币资金的完整、安全问题则应该交由出纳负责。要定期或者不定期的对现金进行盘点，最多3个月要进行一次库存现金的突击检查工作，及时的发现和解决问题，并且要查清原因，将责任落实到相关负责人身上。

（二）提高企业财务管理和内部控制人员素质

人员对企业发展也非常重要，因此企业需要提高工作人员的素质，要从上岗标准上进行严要求，主动的吸收高素质的人才，从整体上提高财务管理和内部控制人员的素质。另外，对内企业应该为工作人员提供教育培训，管理者应该积极组织相关的培训活动，让相关工作人员能够积极的参加培训，让更多的人能够提高自身的业务能力和素质，及时更新员工的知识，让员工更好的发挥自己的作用，提高财务管理和内部控制的工作效率。

（三）利用信息化技术来提高资金利用水平

当前信息技术发展迅速，被应用到了多个领域中，在国企财务管理中应用该技术，可以让资金预算方案更加准确，并且让预算计算的速度也得到提升，可以有效的对财务活动进行集中控制管理。利用信息化技术在计算精度以及速度方面要得到极大的提升，可以自动的对数据进行加工和处理，可以避免因为人为因素而造成的干扰，计算出准确的结果。另外，该技术的应用还可以为企业提供更合理、科学的会计处理方法。比如国企过去采用的是手工记账的形式，一般会计处理时都使用后进先出法、先进先出法以及移动加权平均法，这些方法的具体操作都很麻烦，让财务资金的相关工作人员也增加了工作量[2]。采用信息技术之后，则有效改善了这一问题，可以提高对资金的利用水平，极大的减少了工作人员的工作量，为建设财务管理与内部控制体系提供了新的平台。

（四）将财务内部控制体系和会计信息工作放在重要位置

财务管理是企业发展的核心内容，因此企业要想长远、稳定的发展，就需要建立有效、科学的财务内部控制体系。企业要制定并且不断完善内部审计、拨款报账审批、预算资金使用等规章制度，健全审核审批制度。企业应该要健全内部控制系统，将内部业务会审、财务会审及重大决策会审都加入带内部控制系统中，没有经过内控深刻的事项则不能通过；企业可以将健全的制度编制成手册，并且通过多样的形式推广给员工，比如企业的网络平台、门户网站等，要注重对员工的教育培训，让所有员工都能正确的认识到内部控制工作的重要性，在此基础上能够注定的去遵守及落实每一项制度。企业在管理时需要坚持以人为本，实现人的价值，完善人才发展策略，建立一个人才库，优化配置人才，相互之间实现良好配合，坚持完善相关的激励机制，让青年财务人员能够自学考取有关的证书，对每项活动中表现优秀的造价工程师给予表彰，为财务管理及内部控制体系的建立提供人才基础。

（五）从细节入手加强制度建设

要加强制度建设，国企就需要先做好内部工作，能够主动、积极的提高会计信息披露质量，让企业和外部投资者二者之间的信息是一致的，减少融资成本，提高企业的投资效率，让企业能够长远、稳定的发展。另外，还需要注重建设国企财务报告服务性机构及财务披露系统。对企业投资项目的相关财务情况，要依据动态的分析方法进行有效分析。如果项目是有发展前景，财务基础、行业成长性良好，那么即使财务指标暂时不是很好，也不能因为这个而否定项目；相反，如果前几项情况都不好，那么即使财务指标情况很好，也不能说项目是有发展性的。项目的财务状况的表现和一定时期的会计政策、长短期的财务目标之间存在紧密的联系，当前对企业投Y项目的财务分析情况也会影响到未来，这就需要用发展的眼光看投资项目的财务状况，有助于财务管理和内部控制体系的建设。

（六）建立资金业务岗位责任制

企业财务中都会有贪污舞弊的现象发生，要想避免和减少这一问题，就需要建立资金业务岗位责任制，尤其是要明确出纳这一岗位，出纳人员也不应该身兼多职，如债务明细分类账登记等。还要避免将企业资金业务办理交给一个人办理，对资金业务要岗位分离，岗位之间应该做好相互监督和制约，避免贪污舞弊问题发生[3]。

（七） 建设高效的绩效和激励制度

国企管理者应该不断加强自己的素质及管理能力，这就需要不断的进行学习，能够掌握有效的绩效考核相关办法，充分了解和掌握其他内部组织结构、文化精神等多项因素，参考经济增加值、净现值等多项财务理论，综合这些内容，制定出有效的机构绩效考核目标，包括对机构中人员的考核，加大对具体执行和管理工作的监督力度，能够保证工作实际情况和绩效目标是相同的，还需要对实际情况和绩效目标之间的差异原因进行分析，在此基础上，进行奖惩，能够充分激发工作人员的积极性，更好的为企业工作，最终促进企业的发展。

四、结束语

综上所述，在国企发展中，内部控制和财务管理是联系紧密的，二者在企业发展中都发挥这重要的作用，因此企业应该积极的建立体系，采取有效的策略，如加强对财务管理人员的培训，使用信息技术提高资金利用水平，建立资金业务岗位责任制等，促进体系的建设，让国企能够长远、稳定的发展。

参考文献：

[1]赵子妮.浅析新时期国企财务管理与内部控制体系的相关性[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014.

[2]叶生英.试述企业财务管理与内部控制体系之间的相关性[J].财经界（学术版），2012.

第8篇

（乐亭镇人民政府财政所 河北·乐亭）

摘 要：随着我国事业单位体制改革的进行，对事业单位财务管理内部控制也提出了更高的要求。虽然我国财务管理制度逐渐趋于完善，管理力度也逐步加强，但在日常财务管理上仍然存在着一些问题，尤其在预算管理、资产管理和人员管理等方面。本文以此为切入点，探讨规范强化事业单位财务管理制度，加强内部审查与监督，促进事业单位各项事业全面发展。

关键字：事业单位；财务管理；问题；策略

事业单位是行使国家赋予的一定权利，具有一定政府职能，管理社会公共事务的组织机构，其财务管理问题受到社会各界的广泛关注。我国事业单位财务管理方面比较薄弱，普遍存在着资金浪费、资产管理混乱、公私混淆的问题。本文分析事业单位财务管理内部控制方面的问题及有效策略，对防止国有财产流失、保证事业单位真正为社会服务有着至关重要的作用。

一、事业单位财务管理内部控制存在的问题

(1)会计核算不规范，票据混乱。很多事业单位会计人员业务能力不强、缺乏组织协调能力、个人素质不高、法制观念淡薄。有的会计人员利用职务便利，严重损害国家公共财产，更有甚者，在上级压力和利益的驱使下，触及法律底线，做出了违反法纪的行为，严重影响了事业单位财务管理工作。此外，我国事业单位里票据乱象也十分严重，究其原因，一是票据格式不统一，样式十分混杂；二是对票据的管理登记不够严格，有的票据使用了却没有及时登记，有的未经批准就把各类票据的存根自行销毁，而且责任不清；三是收费管理不够明确，很多单位提高了收费标准和收费范围，缺乏完善的票据管理制度，经常出现不合规、不合法的票据，相关人员对票据的来源、日期、项目内容审核把关不严。

(2)财务管理不完善，费用开支不透明。政府对事业单位财务管理监督力度不如对企业严格，而且事业单位大都把工作重心放在了年度任务的完成和业绩上，往往忽略了财务管理，这也就导致了我国事业单位财务管理不够完善，有很多漏洞和灰色地带。有些领导和财务人员法制观念淡薄，随意变动支出项目，挪用公款；有些则将不合理、不合规的票据报销甚至建立“小金库”。

(3)固定资产管理不严，预算缺乏计划性。固定资产管理不严表现为对现有的固定资产不及时登记、对资产的处理也缺乏严格管理。有的是不经过正当程序和批准就私自将单位的固定资产对外租借；有的固定资产没有经过严格审查就当做报废处理，造成了不必要的财产损失；有的固定资产长期被私人占用。此外，我国事业单位财务管理还存在一个显著问题就是预算缺乏计划性，经费挤占、挪用频发，预算笼统没有固定的项目数额，流于形式，对资金的核算往往是拨付之后，而在经费预算和使用过程中没有严格把关、缺乏控制。这就容易导致超范围、超额度的使用资金，无法完成预期计划，达不到理想目标。

(4)监督机制不健全。有的单位对工程项目招标进行暗箱操作，没有走合法合规的程序，明修栈道、暗度陈仓，制造公平合法的假象，其实已经内定好了名额。之所以这种现象泛滥，主要是因为事业单位监督机制不健全，很多单位没有独立的内部审查部门，缺乏自我监督，在外又缺乏审计部门的监督，往往容易出现纰漏，影响社会和谐。

二、改善财务管理内部控制的有效策略

(1)提高会计人员的素质与能力。我国部分事业单位还存在着会计人员无证上岗的现象，很多会计人员不能胜任本职工作，因此应该加强对会计人员业务能力的培训，提高会计人员的素质与能力，提高他们的专业水平。事业单位可以组织会计人员参加教育培训或者内部员工培训，增加他们关于会计知识和财务制度方面的知识，满足财务工作的需要。同时，应该在内部多进行一些相关法律法规的宣传，增强会计人员的法制观念，避免“监守自盗”行为发生。另外，事业单位应该严格把好用人关，坚持会计人员持证上岗，全面提高会计人员的业务素质与工作能力，培养综合性、高能力、高素质的会计人员队伍。

(2)加强对固定资产和票据的管理。加强对固定资产的管理，要建立健全资产登记制度，对新获得和已经注销的资产都要做到及时更新记录、准确入账，保障账目准确，符合实际情况。另外，要加强固定资产清查，定期盘点，做到管理有数，以便及时发现问题、查明原因并进行处理，保障固定资产的安全、完整。对于损坏和浪费的资产要查明是什么原因，对相关个人和单位要究其责任。还要加强对固定资产的验收、保管、交接等环节的管理，确保固定资产安全。加强对票据的管理，要严要求、高标准，认真核查票据的类型、日期、内容和印章的真实性，以免出现纰漏，对于不同的票据，进行分类管理，避免浑水摸鱼的情况发生。

(3)强化预算管理。要加大约束力度，将全部收支都编人预算，避免随意更改预算和追加预算的现象发生，严格按照预算安排支出。财务人员在进行预算时，应以收人为基础进行安排，“以收定支”，进行科学合理的预算。做到分工明确，责任落实到个人，严格按照相关程序，避免因为个人疏忽造成决策失误。除了在预算编制时要严格谨慎之外，还要注意预算的执行，加强预算意识和节约意识，合理安排收支，尽可能的降低成本，提高使用效益，落实“收支两条线”，实现“票款分离”制度化。

(4)完善资产控制和财务监督机制。建立健全财政监督检查管理制度，财政监督部门要定期对事业单位财务管理进行监督检查，及时发现工作中存在的问题，及时纠正。建立完善内部控制制度，使各岗位之间相互制约、互相牵制，更要发挥审计部门的作用，将财政部门与审计部门的工作相结合，尤其是要加强对资金使用情况的监督和检查，提高财务管理水平。此外还可以建立社会监督机制，设立举报、投诉电话和信箱，对违法违规现象进行举报，加强全社会对事业单位财务的监督。

第9篇

摘 要 本文重点关注在目前全球经济增长放缓、电力消费需求减弱的经营状况下，电网企业应将资本经营纳入财务管理，建立以资本经营为核心，以全面预算和收支两条线为手段的集权控制型财务管理体系。

关键词 资本经营 集权式 控制

一、背景及现状分析

（一）电网公司行业特性分析

电网企业是典型的资产密集型企业。以南方电网公司为例，其固定资产占其总资产比例一直持续在60%以上，其中2008年南方电网公司固定资产约达到总资产的70%。电网企业的资产种类复杂、生命周期长、技术更新快，且受市政规划、电网规划等因素影响大、改造频繁、管理难度大。而规模庞大且高速增长的资产必然带来与之相对应的折旧费、修理费、运维费用、财产保险等供电成本的急速增长，给企业运营带来巨大成本压力。同时，闲置资产、不需用资产、低效和无效资产还占有一定比例，资产使用效率亟待提高。

从近年来的资产处置情况看，资产处置形成损失率仍较高，除了技术更新、规划改造等主要原因外，还存在着浪费现象。由此通过提高企业资产管理标准化精细化程度、建设全面覆盖的信息系统来提高固定资产使用效率、降低供电成本，进而提高企业经营效益存在很大的空间。

（二）外部环境分析

除企业内部特性外决定经营发展外，企业外部环境也为企业的经营发展带来机遇和挑战；

1.社会用电需求增速放缓，上网电价调高，企业经营压力增大

受全球宏观经济形势放缓等因素影响，全国电力近年消费需求明显减弱。以南方电网公司数据为例，2009年全年售电量5239亿千瓦时，比2008年增长6.2%，相较2002-2007年社会用电量每年保持10%以上的增速明显放缓。且2008年调整上网电价，增加了电网购电成本，盈利能力受到不利影响。用电需求增速放缓和购电成本增加，给企业的经营发展带来了一定的压力。

2.电网投资规模扩张，企业资本支出压力增大

自2005年起，全国电网建设步伐逐年加快。以南方电网公司数据为例，2006-2008年，公司资产总额年复合增长率达到13.35%。2009年完成固定资产投资1051亿元，其中电网建设投资915亿元，同比增长91.5%，增幅巨大。与此相对应的是公司债务规模2006-2008年年均复合增长率达19.53%，总资本化比率加速提高。受企业投资规模扩大影响，资本性支出给企业资金流构成较大压力。同时债务规模的扩大推动财务费用快速走高，公司资金成本不断增大。

综上所述，电网企业内部和外部均面临着制约公司健康持续发展的因素。如何把握“企业效益为重，社会效益优先”的经营理念，如何平衡短期目标与长期目标，如何平衡财务管理控制力与灵活性的关系，如何盘活现有存量资产提高资产使用效率，如何筹划管理增量资产提高投资效益，如何在一系列互相矛盾互相制约的目标中寻求动态平衡综合最优，这些都对企业财务管理提出了更高的要求。

（三）资本经营理论简述

1.资本经营 （Capital Operation）定义

资本经营又称资本运作、资本运营是指以利润最大化和资本增值为目的，以价值管理为特征，将本企业的各类资本，不断地与其它企业、部门的资本进行流动与重组，实现生产要素的优化配置和产业结构的动态重组，以达到本企业自有资本不断增加这一最终目的的运作行为。

资本经营的目标就是实现资本最大限度的增值，对于企业来说不仅要注重利润和股东权益的最大化，更要重视实现企业价值的最大化。

2.资本经营类型

资本经营类型内容非常广泛，从不同的方面分类，可以划分为如下类型：

从资本的运动状态来划分，可以将其划分为存量资本经营和增量资本经营。前者是指投入企业的资本形成资产后，以增值为目标而进行的企业经济活动。资产经营是资本得以增值的必要环节。企业还通过对兼并、联合、股份制、租赁、破产等产权转让方式，促进资本存量的合理流动和优化配置。后者实质上是企业的投资行为，因此，增量资本经营是对企业的投资活动进行筹划和管理。包括投资方向的选择、投资结构的优化、筹资与投资决策、投资管理等。

从资本经营的形式和内容来划分，可以将资本经营分为实业资本经营、金融资本经营、产权资本经营以及无形资本经营等。实业资本经营是以实业为对象的资本经营活动。金融资本经营是以金融商品（或称货币商品）为对象的资本经营活动。产权资本经营是以产权为对象的资本经营活动。无形资本经营是以无形资本为对象的经营活动

本文着重从提高电网企业资本运营效率方面来引入资本经营理念来论述构建经营型财务管理体系。

二、以资本经营为核心的财务管理体系

通过对经营现状的分析，电网企业应将资本经营纳入财务管理，建立以资本经营为核心，以全面预算和收支两条线为手段的集权控制型财务管理体系。通过整合存量资产、理顺产权关系、提高企业固有资产的运营能力和筹划管理增量资产两方面保障企业健康持续发展，提高企业盈利水平。

（一）提高存量资产运营能力

1.整理存量资产、理顺产权关系

电网企业通过做好电网资产清理和接收，充分发挥电网企业资产密集的整合优势。首先对存量资产的规模以及使用状况进行清查清理，核实资产，夯实资产管理的基础工作。其次剥离低效不良资产，对闲置资产进行再利用，提高资产质量和运行效率。再次在清产核资的基础上，接受代管县和农电机构的优质电网资产，整理扩大存量资产，为电网企业存量资产运营奠定统一基础。

2.建立资产全生命周期管理体系

建立资产全生命周期管理体系，通过对资产的规划设计、设备采购、工程建设、生产运营、退役报废等全生命周期进行全过程综合管理，实现项目管理、物资管理、财务管理、生产管理四大业务的横向融合。结合资产管理现状，对管理对象实施统一的管理标准，应用标准编码方案，逐步实现资产管理的规范化和标准化。对资产业务流程进行优化整合，辅以信息手段支持，建立评估考核体系，提高资产使用效率，确保国有资产保值增值，实现资产使用的可靠性、使用效率、使用寿命和全生命周期成本的综合最优。

3.合理安排维修计划，降低可控成本

资产修理费支出是电网企业可控供电成本的重要组成部分，提高设备可利用率得以增加收益，以优化企业维修资源为核心，通过信息化手段，合理安排维修计划及相关资源与活动能有效降低经营成本，从而提高企业经济效益。

4.统筹规划，建立集团资源优化配置渠道

各地电网分子公司发展与区域经济发展密切相关，电网规划发展并不平衡，只有通过集团公司的统一调配，建立有效的各分子公司资产管理沟通途经，根据不同电压等级、不同安全性能要求，加大对资产资源的优化配置，尤其是对闲置资产以及基建、专项工程拆除的仍有使用价值设备物资的合理调配，深化降压降级再利用程度，才能确保设备物资能用必用，提高电网企业整体的固定资产的使用效率和效益。

（二）科学筹划管理增量资产，控制经营风险

电网企业应结合国家行业政策支持和企业自身高资产、高比例营运资金流的特点，采取多种融资方式，在满足其固定资产投资高速增长需求的情况下，规划投资，保持企业合理债务结构，对增量资本经营进行科学筹划，对筹资渠道、对象的多样性不断进行开发，以便控制企业经营风险。

1.充分利用国家政策性资金投入

通过充分利用国家政策支持，对于国家或地方的电网重点建设项目，筹集国家财政或地方财政投资，争取优惠的偿债条件，减轻电网企业自身融资压力。

2.争取金融机构稳定的授信额度和长期借款

认真研究国家信贷政策，建立与国家开发银行、中国建设银行、中国银行等金融机构坚实的银企关系，获取稳定的长期和短期资金流。以南方电网公司数据为例，截至2008年南方电网公司在多家大型银行获得了累计约2，690 亿元的授信支持，为电网建设投资提供了资金保障。

3.发行企业债券融资，引入低成本长期资金

利用电网企业优质的固定资产和良好信用，发行无担保企业债券等各种方式进行筹集资金。以南方电网公司数据为例，通过持续发行企业债券等债券市场融资品种，同时引入保险公司作为投资者，有效扩大债券投资者群体，有效提高了企业债券发行的市场化水平，降低融资成本，为公司电网建设提供了低成本、强有力的资金支持。截至2010年3月31日，公司累计在债券市场融资528亿元，其中发行企业债券228亿元，发行中期票据150亿元，发行短期融资券150亿元，累计节约利息支出超过20亿元。

4.融资租赁

利用杠杆租赁融资方式满足电网建设高压电网项目建设资金需求。通过充分发挥杠杆租赁以小博大的杠杆优势，由金融租赁公司牵头，联合银行及其他金融机构，共同为特高压项目建设筹集巨额资金。

5.战略联合

引入战略投资者，改善股权结构，加强资本运作。加强金融产业发展战略研究，提高金融资产盈利能力。

三、构建以资本经营目标的集权式控制型财务管理体系

围绕企业的经营目标，企业通过对存量资产和增量资产的运营管理，能有效降低了企业经营风险。在此基础上，企业还应建立突出资金安全高效运作和全面预算管理为核心的集权式控制型财务管理体系，以保证企业经营目标的顺利完成。

（一）统一财务会计核算体系

构建统一的财务会计管理体系。通过公司各分子公司执行统一的会计政策和财务管理制度，实行统一的会计业务规范，统一会计科目设置和报表设置，确保各项财务工作规范、有序和高效。

（二）统一财务信息系统建设

建设统一的会计电算化网络系统，实施对下属单位会计信息的随时调用和跟踪监控，建立全企业财务分析系统，及时掌握和分析各分子公司的经营情况与财务状况，运用网络技术实现数据系统化，进行实时财务控制，实现现时报告和远程在线处理，便于迅速整合财务资源，有效地作出经营决策，从而提高企业的管理水平和对市场迅速反应的能力。

（三）高度集中财务决策权，整合企业整体财务资源

通过高度集中融资决策权、对外投资决策权、重大资产处置权、资本运营权、资金管理权、成本费用管理权、收益分配权，整合集团内部财务资源，调动资金运作。其中：

高度集中重大投资项目的融资决策权。电网企业应集中超过资产负债率安全线的举债融资，租赁融资，发行债券、发行股票的融资决策权以保持合理的资本结构，控制集团的融资风险。

高度集中重大资产处置权。电网企业应集中集中审批各分、子公司长期投资、无形资产、关键设备、成套设备、重要建筑物、限额以上的资产等重要事项的资产处置。

高度集中资本运营管理权。电网企业发挥资本集中和财务专家优势，科学规划，合理制定资本运营管理权限，管理和监控集团资本运营活动。

高度集中资金管理权。电网企业实行内部资金集中统一管理，通过企业总账户实时监控各分子公司资金支付情况。集中统一管理整体资金及各子分银行账户；调剂内部资金余缺；主持企业内部往来结算管理，组织整体流动资金管理；控制流动资金存量和应收账款总量。

高度集中成本费用管理权。电网企业通过预算控制手段对各分子公司各项供电成本费用指标进行考核，从而集中成本费用管理权。

（四）推进全面预算管理，落实企业经营管理目标

结合存量资本管理，以降低经营成本为核心、成本驱动因素分析和标准作业成本法为主要方法，结合资产经营考核和绩效管理，实施经营性全面预算管理。通过编制年度、季度预算，下达资产运营指标如内部资产报酬率、万元资产供电量、可控单位供电成本、闲置物资利库率等一系列指标，深化成本管理，加强成本、费用指标的控制，提高资产周转效率。对预算的实施实行过程管理，检查和监控预算执行过程，对预算执行过程中的偏差提出处理建议，审核预算目标的调整，考核各子、分公司年度经营预算指标完成情况，确保企业经营目标的实现。

（五）推进资产全生命周期管理，加强资本性项目预算管理

结合增量资产管理，实施资产全生命周期管理，完善投资立项、审批、控制、检查和监督制度，严格控制投资规模，杜绝没有资金来源或负债风险过大的资本预算。通过集中对外融资管理权，由企业统一筹划资金来源，确定融资方案，严密监控资产负债率和借款风险，实施负债总量控制和资本结构调整优化。

（六）以收支两条线为控制手段，实时监控全面预算指标的完成情况

设立资金结算中心，对下属子分公司实施收支两条线管理，强调资金使用全过程监控。在充分考虑合作银行的网络服务、资金调拨效率、合同费用和资金监控、资金信息服务能力的基础上，通过银行系统建立集团总账户、子账户，由此对子分公司资金的使用全过程实行实时监控，有效地强化对内部财务收支活动的监督。同时通过合理调度盘活内部的停滞资金，利用各项资金的时间差与空间差，做到资金的总体有效利用。

综上所述，通过在电网企业建立以资本经营为核心、以全面预算和收支两条线为手段的 “经营性、控制性”集权式财务控制体系，有效规范分子公司的财务行为，整合内部财务资源，调动资金运作，增强企业经济实力和竞争能力，并通过跨行业、跨部门、跨地区的经营，实现资源的优化配置，增强企业在市场变动中的应变力和承受力，从而达到规模迅速扩大，资产迅速增值的发展目标。

参考文献：

[1]赵民杰.保险集团管控模式比较研究.

[2]刘文斌.中国企业集团管控探讨.

[3]赵梅阳.谈谈集团管控.全球品牌网.

[4]王吉鹏.集团管控的核心问题.