时间：2023-09-21 16:39:10
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关键词:监理;控制程序;矿井
中图分类号:U415.1文献标识码:A文章编号:1673-0992(2010)07A-0121-01
一、概述:
某煤矿设计年生产能力90万吨(一期),采用平硐暗斜井开拓方式,中央分裂抽出式通风。矿井一期设主平硐,副平硐及回风斜井。该矿井于2006年8月16日开工,2008年6月30日联合试运转,建设工期22.5个月。
二、监理组织机构及制度建设
按照监理合同约定,结合该矿井实际情况,我公司成立了该矿井监理部。根据工程需要合理配备了专业监理人员、配置了汽车、电脑、打印机、复印机及必备的检测器具,满足了监理工作需要。为了使监理工作做到规范化、程序化、科学化,监理部编制了监理部工作管理规定、监理规划及各专业监理细则,制定了监理资料管理措施、月度计划管理制度、月度验收及中间结算管理制度、监理例会制度、原材料质量及试验控制措施、旁站监理措施等,使监理工作做到按章办事、紧张有序、忙而不乱。
三、工程质量控制措施
1.严把开工质量关:施工单位进场后,监理部严格审查施工单位开工条件,对施工单位报送的开工资料逐项审查,认真审查施工组织设计,并现场检查施工单位人员设备、材料进场情况,对施工单位测量、定位放线工作进行复核,对不符合开工条件的施工单位下发整改通知,限期整改,条件均具备后方可开工。
2.加强原材料质量控制:原材料质量控制是工程实体质量控制的基础,是监理工作质量控制的重点。为此,监理部制定了原材料质量及试验质量控制措施,明确施工单位是原材料质量责任主体。根据规范要求和矿井建设的实际情况制定了原材料质量报验及见证取样复试管理规定。在矿井建设过程中,监理部严格要求施工单位认真执行材料进场报验及见证取样复试,认真填写材料进场管理台帐,作为月度验收的依据。特别是对影响结构安全的材料如锚杆杆体、钢筋、水泥等作为重点控制项目。在06年及07年度,共两次检验出某厂家水泥存在安定性不合格的问题,及时进行了清场处理,避免了质量隐患。
3.工序质量及隐蔽工程质量控制:施工工序质量控制及隐蔽前工程检查验收关系到工程实体质量,在监理控制过程中,我们严格要求施工单位执行工序质量报验制度。同时加强监理工作力度,制定了监理工作管理规定,明确责任分工加强现场巡视,重要工序及重点部位旁站监理。如五凤矿井房建工程,由于地质条件的限制,基础多数采用挖孔桩结构,为了保证工程施工质量,在每个桩灌注钢筋砼之前,监理人员均要下到桩孔进行检查,确保符合设计及规范要求。对砼浇筑施工采取旁站监理,严格控制砼配合比,水灰比及振捣情况,并现场见证砼试块制作。
4.工程验收管理:工程验收是工程质量事后控制措施。为此,在矿井监理工作中,我们制定了工程验收管理措施,对于矿建工程,规定每月26日,由甲方、监理及施工单位共同对工程实体进行实测实量,并核查质量保证资料,对存在的质量问题限期整改。对于安装及土建工程,按照分部工程进行验收,如基础结构、主体结构、装饰工程等。验收前,监理部均编写验收方案,组织甲方、设计、监理及施工单位现场检查,并按照规范要求进行必要的结构检测。通过验收符合要求后,签认月度(分部)工程验收单,做为竣工验收及计量支付的依据。
5.施工资料管理:在矿井监理工作中,监理部严格要求施工单位做到施工资料与施工同步。首先工程开工前,要求施工单位按照相关规范和验评标准要求编制检验批、分项及分部工程划分计划。第二在施工过程中,要求施工单位及时填报工序质量报验资料,并及时搜集相关产品合格证、各种试验报告等质量保证资料。三是月度(分部)工程验收时,要求施工单位必须做到质量合格,资料齐全完整,否则不予验收和中间结算。从而确保了矿井各项工程施工资料与工程施工同步完成。
该矿井单项工程共有76个单位工程(其中矿建工程31个,土建工程24个,安装工程19个)经矿区质量监督站及中心站认证68个(其中矿建工程29个,土建工程20个,安装工程19个),认证率达到89%,认证优良单位工程个数46个,优良率67.7%,按照矿井验收评分计算方法,五凤矿井单项工程综合得分86.6分,被评为优良工程。
四、安全管理工作
安全管理工作是监理工作的一项重要内容,为此,监理部配备了专职安全管理人员,并要求监理人员牢固树立“安全第一、预防为主”及“抓施工必须抓安全”的理念。积极配合甲方安全管理部门做好安全管理工作。进场初期即会同甲方一起编制了“一通三防”等矿井危害预防措施及工广安全文明施工管理措施。制定了每月定期3次进行安全检查制度并认真执行。针对该矿的具体情况,重点是做好揭煤防突、通风瓦斯、斜巷运输管理及地面建筑高空防护管理等工作。各专业监理工程师通过日常巡视,跟踪控制、旁站监理等方式加强现场管理,工程质量符合设计和规范要求,施工资料基本齐全,没有出现质量及安全事故。
五、工程进度控制
根据监理合同要求,我公司编制了《矿井施工组织设计》,详细编排了施工网络计划。在施工过程中抓住矿井施工的关键线路,科学组织,尽最大限度实行平行作业,积极创造条件,使主副平硐提前四个月开工。同时为调动施工单位积极性,运用合同管理手段对施工单位制定奖罚措施,提高了单进水平,加快了施工进度。对矿井设计进行优化,减少关键线路工程量300多米,从而节约了工期。五凤煤矿从06年8月16日开工,08年6月30日联合试运转,建设工期22.5个月,较原计划提前13.5个月。
六、工程投资控制
1.监理部按照施工合同,要求施工单位进行标价分解,并报监理及甲方批准,做为审批工程款的依据。
2.制定了中间验收及结算管理制度,根据验收工程量和标价分解单价审批支付申请。
关键词 工程建设 安全生产 监理控制
目前，我国正处在经济飞速发展时期，而对于新建、扩建、改建的工程建设项目，安全生产工作没有从根本上进行规范和有序且有效的监理。随着建筑行业的不断发展和改革，建设、监理、施工单位都意识到抓好工程建设安全工作，不仅是对员工生命安全和身体健康的保障，也是保证工程建设施工工期和发挥投资效益的基础。所以，如何全面开展工程建设安全监理工作，已成为监理企业研究的重要课题。
一、安全监理的定义和目标
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围之内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。 而安全监理的最终目标就是通过各种控制措施有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。
二、监理企业如何全面开展安全监理工作
1.做好安全监理工作的事前控制。做好安全监理事前控制在工程建设中就如同先遣部队一样重要。
首先，要在监理规划中确定安全监理组的成员，包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施、对危险性较大的分部、分项工程，监理单位还应当编制监理实施细则等工作。针对近年来在建筑工程中，伤亡事故多发的五个类别，触电、坍塌、物体打击、高空坠物、机具伤害等事故，监理单位和施工单位还需一起做出切实有效地预防控制措施。同时从思想上认识到监理组成员人人为安全、安全为人人的工作态度，保证工程建设过程中安全生产工作的有效完成及全面覆盖。
其次，要督促施工单位完善自身的安全生产保障体系，同时保证在工程建设中有效的开展。工作中安全监理人员及总监应及时对施工单位的安全管理措施及安全技术措施进行审查，包括施工单位编制的施工组织设计中的安全管理措施、技术措施和危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求、施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效、施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致、施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效、 施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划等。
2.安全监理的事中控制，发现问题及时纠正。监理单位在不断提高自身安全监理工作能力的情况下，要严格执行工程建设过程中的安全监理工作内容。做到定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况、 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现存在安全事故隐患应及时纠正处理。
3.把握重点、严格监控。安全监理同样要抓主要矛盾，把握工作的重点，现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。同时要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订W（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。对工程建设中的危险性较大的分部分项工程要求施工单位在在编制施工组织（总）设计的基础上，针对这部分工程单独编制的专项施工方案，并严格监控执行情况，重点对基坑支护、降水工程 ；土方开挖工程；模板工程及支撑体系；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程；吊篮脚手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墙安装工程、钢结构、网架和索膜结构安装工程、人工挖扩孔桩工或者采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程进行监控，确保工程建设实施过程中的安全性。
三、收集资料、实例培训
竣工后监理单位应对安全监理资料包括安全生产合同、协议书；安全生产组织机构及网络；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施（方案）审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其他安全管理文件、资料等进行整理装订。对建设过程中注意保存影像资料，对监理工程师定期进行影像实例培训，加强安全监理过程主观上的认识。
设计工作对工程质量有非常重要的影响。一个好的工程是干出来的、是管理出来的，同时也必须首先是设计出来的。设计是先导、是基础，事关工程全局。设计管理是项目管理的一个重要组成部分。1）农业建设项目设计方案应根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业、地区发展规划，国家产业政策、技术装备政策，以及国家和地区有关投资建设方针、政策，在深入调查研究、收集资料的基础上，经预测、分析及掌握项目的技术、经济条件后编制。设计方案应遵守现行的国家设计规范及标准，保证安全、经济、可靠、技术先进，能够实现经济、社会、环境效益。2）设计单位应及时准确地设计出图纸，且设计图纸应能满足各阶段的深度要求。国家发改委对投资较大的项目要求先编制项目建议书，项目建议书可以由项目单位或有相应资质的设计单位编写。设计咨询单位根据项目建议书及与项目行业有关的社会、经济技术等方面的调查资料进行的分析、比较，以及预测项目建成后能够产生的经济和社会效益，编制可行性研究报告和设计任务书。初步设计是项目申报审批的一个重要环节，决定工程采取何种技术方案，以达到项目决策阶段的质量标准。设计单位要确保技术方案符合总体方案的要求。施工图设计要求能够指导施工，对工程的结构、设备、管线等部件都有详细的尺寸标注、材料选用和构造做法等。3）设计方案遵循限额设计原则，项目下阶段设计要按照上一阶段的投资或造价限额达到设计技术要求。可行性研究报告中总投资是项目建议书总投资的上下浮动10％。初步设计概算是可行性研究报告中总投资的上下浮动10％。施工图预算是初步设计概算的上下浮动10％。4）设计单位应在设计过程中进行方案比选，结合当地气候、周围建筑环境特点，以及建筑自身的使用性质，来选择合适的方案。应注意结构的选型，节约造价；田间工程应注意水、电、路等配套设施的接驳和竖向设计。
2监理单位工程质量管理与控制措施
农业建设项目中工程建设必须执行工程监理制。勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元人民币以上的，应公开招标工程项目。监理单位应具有相应的资质等级。监理的主要内容是依据国家现行的法律、法规、技术标准及工程监理合同对工程建设的工期、质量进行管理与控制。1）监理单位应编写监理规划及具体实施细则。2）首先要对施工单位进行技术资质审查，包括监理工程师对总包单位及分包单位技术素质、施工队伍技术资质的审查。要求施工单位有施工组织计划、施工方案、质量管理检验制度及质量评定考核制度。3）监理工程师应定期开工地例会。组织施工单位、技术负责人、工程队组长总结上一阶段的工作，解决、协调工程中出现的质量、进度及造价等方面的事宜。4）监理工程师应对所采用的材料、设备按规定进行抽检，检查合格后方可采用。施工过程中，每道工序需由监理人员签字才可继续进行施工。5）监理工程师应经常到现场了解施工情况，多看施工图，对关键部位要采取旁监，及时发现、解决问题，消除隐患。6）严格实行工程施工的报验制度，对每一工序、分项分部工程完成后，要求施工单位自检合格后，申报监理工程师，以优良工程的目标对分项、分部工程进行验收，规范工程验收制度。
3施工单位工程质量管理与控制措施
施工单位应在技术人员、施工机械设备、各种检测仪器配备等方面满足工程需要。施工单位应根据施工合同的任务和质量要求，通过全过程、全面的施工质量自控，保证最终交付满足施工合同及设计文件所规定质量标准的建设工程产品。1）施工单位应根据施工图纸、施工现场调查的资料及国家法律、法规、标准等，制定施工方案。选择安全、可靠、经济的最优方案。编制施工进度计划，明确工程质量责任。2）建立健全工程质量检查及验收制度。做好材料及设备的检查验收。建立施工试验、检验机构制度。做好隐蔽工程部位的检查验收。3）施工单位加强自检，对施工工序或完成的检验批、分项工程进行自我检查。对不合格的产品坚决予以拆除。
4质量监督机构工程质量管理与控制措施
质量监督机构根据工程等级、规模，制定质量监督方案。对不符合工程实际情况和规范规程的不批准，要求监理单位组织有关单位重新优化和调整。工程项目划分是工程质量检查、评定和验收的依据，不得随意更改，以确保工程质量管理与控制。监督机构随时进行质量抽查，同时要参与各分部工程验收，并对其质量进行全面的评定。
5结语
【关键词】清单计价；监理工程师；投资控制
08版《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称08清单计价规范）总结了工程量清单计价改革成果，吸收了工程建设管理法律、法规的相关内容，强调全过程造价管理、计量与支付管理、签证管理和竣工结算管理，对监理工程师的投资控制提出了更高的要求，使监理工程师的造价控制更具有操作性。笔者结合监理工程实践经验，对清单计价模式下监理工程师的投资控制工作进行了总结，以供广大同仁参考借鉴。
一、“08清单计价规范”对造价控制的要求
清单计价在招投标活动中体现了“量价分离、风险共担”的原则，在施工招投标活动中， 由招标人提供招投标项目分部分项工程数量， 由投标人根据招标文件的要求、 施工项目的工程数量， 结合本企业的施工水平、技术及机械装备、管理水平、 设备材料的进货渠道和所掌握的价格情况及对利润追求的程度来对招标文件中的工程量清单进行自主报价。这一原则也为投标人采用不平衡报价，提供了平台。因此在招标阶段应采取相应措施控制不平衡报价[1]。
“08清单规范”在工程实施阶段从工程计量、工程款支付、变更和索赔几个方面均提出了明确的要求[2]：工程计量时，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算；发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行时，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任；非承包人原因发生的事件造成了承包人的经济损失，承包人应在确认该事件发生后，按合同约定向发包人发出索赔通知。发包人在收到最终索赔报告后并在合同约定时间内，未向承包人作出答复，视为该项索赔已经认可。
“08清单规范”[2]对竣工结算也明确提出如下要求：工程完工后，发、承包双方应在合同约定时间内办理工程竣工结算；承包人应在合同约定时间内编制完成竣工结算书，并在提交竣工验收报告的同时递交给发包人；发包人或受其委托的工程造价咨询人收到承包人递交的竣工结算书后，在合同约定时间内，不核对竣工结算或未提出核对意见的，视为承包人递交的竣工结算书已经认可，发包人应向承包人支付工程结算价款；承包人在接到发包人提出的核对意见后，在合同约定时间内，不确认也未提出异议的，视为发包人提出的核对意见已经认可，竣工结算办理完毕。
二、清单计价模式下监理工程师投资控制措施
2.1 施工准备阶段监理工程投资控制措施
1.加强对设计工作的管理，提高招标图纸的设计质量。避免图纸“错、漏、碰、缺”现象，避免边设计边招标，确保招标图纸达到深度要求，避免由于设计深度不够引起的不平衡报价。
2.做好标前图纸会审工作，保证招标图纸基本无差错，避免施工中由于图纸问题而发生设计变更。
3.从工程量清单、施工合同的主要条款及评标细则方面协助业主编制高水平的招标文件。
2.2施工阶段监理工程师投资控制措施
施工阶段的管理是有效控制投资的重要环节，主要做好三点：一是严把工程量计量、价格关；二是合理控制工程变更；三是严格审查承包商的索赔要求。
1.工程计量和工程款支付控制
监理工程师应先审核施工单位的申报工程量是否报验、是否是合格产品，再审核工程量是否正确。不合格的工程量以及超越图纸的工程量，监理工程师应坚决不予计量。
经计量合格的工程量，监理工程师按合同约定的综合单价，并根据合同约定签发工程进度款。签发工程进度款时监理工程师应检查工程进度情况，并对实际支付情况与计划值进行比较、对比，及时了解项目资金动态，找出影响因素，向建设单位报告，以便及时采取控制措施。
2.工程变更的控制
监理工程师应严格遵守工程变更程序。因设计原因导致的工程变更必须由设计单位出具设计变更通知单，经建设单位认可后发给施工单位施工；建设单位提出的变更，监理工程师应应分析变更的必要性和经济性，向建设单位提出合理化得建议；施工单位提出的工程变更，通常情况下应不予接受，如变更使施工单位受益，在签署变更文件时，监理工程师应就受益分享问题与施工单位协商。
经认可的变更，监理工程师应严格计量，其单价按如下原则处理：合同中有相同项目的按合同价格执行，有相近项目的参照执行，既无相同也无相近项目的由承包人提出经监理工程师审核后抱建设单位认可后执行。
3.索赔控制
监理工程是应熟悉合同条款，并根据工程实际情况分析可能出现的索赔风险事件，并提前制定预案，尽量避免出现索赔事项，当出现索赔事项后，及时启动预案，尽量较少损失。
当索赔事件发生后，监理工程师应做好以下几个方面的工作：（1）检查索赔报告的时效性，即索赔报告是否在合同规定的时限内做出，如超越时限监理工程师应予否决。（2）及时收集有关索赔事件的资料，以便正确合理的处理索赔事件。（3）分析索赔事件原因，划分事件责任。（4）分析索赔结果计算的准确性。（5）与建设单位和施工单位协商，达成一直处理意见。
2.3竣工结算阶段监理工程师投资控制措施
1.收集整理有关结算资料
工程结算是监理工程师投资控制的最后阶段，在施工单位按合同约定时间提交工程结算书之前，监理工程师应及时收集和整理各种计量支付资料、变更资料、索赔资料、签证资料、奖惩资料以及合同资料。
2.审核竣工结算书
首先审核施工单位提交的竣工结算书是否完整，是否符合合同约定的时间，相应人员签证是否完善。
其次核实工程量是否正确，着重核减重复计算的工程量、高估冒算而虚增的工程量，因工程变更该核减而未核减工程量，因承包单位施工不当、技术措施改变而增加的工程量，因承包单位原因造成返工返修的工程量等。
再次审核各子项套用单价有无重复套用，有无以小套大、以低套高的问题。审核材料单价取定是否合理，合价计算是否准确。
最后审核措施项目、其他项目申报是否符合有关规定，是否是实际完成的项目，建设单位与承包单位再合同中是否有约定等。
3.投资控制总结分析
竣工结算书经三方审核确认后，监理工程师应对整个工程的投资控制情况进行总结分析，主要从合同价款与实际结算价款的比较、分析；索赔、工程变更费用增减情况分析，在投资控制中采取的主要措施及成效分析，以考察监理部投资控制成效，为今后监理工作提供借鉴。
三、结束语
虽然清单计价模式下，对监理工程师的投资控制提出了更高的要求，但只要我们从工程实际出发，结合08清单计价规范中对造价控制的要求，从施工准备、施工实施、竣工结算三个阶段采取不同的措施和方法，一定能够取得预期的控制效果，完成投资控制目标。
参考文献：
[1] [1] GB 50500-2008，建设工程工程量清单计价规范[S].北京：中国计划出版社，2008
[2]孙宇、王健等. 招标阶段控制不平衡报价的措施[J] 建材技术与应用.2009.（12）39～41
天津是全国廉租房投入资金较多，建设规模较大的中心城市。据统计，天津市享受住房保障的家庭总计已达6.1万户。
本文把经济适用房的定义同本项目的实际情况相联系，明确作为限价商品房项目之一的淮和园项目的特点和难点；分析整理进度影响的主要因素。针对相关因素，提出相应的进度控制措施。
关键词：限价商品房；工程项目；进度控制；建设单位；施工单位
Abstract: the price commodity house room construction as a "popular project", in today's architecture field has become a mainstream issue, whether the government department or the construction enterprises are participating. After years of development, the construction has already formed the commodity price fixing a unique characteristics.
Tianjin is the low-cost housing investment is more, construction of the larger center city. According to statistics, tianjin enjoy housing safeguard family has reached 61000 homes in total.
In this paper the definition of the economy is applicable the room with this project are associated with the actual situation, clear as the price of one of the commodity house project approval and the characteristics and the difficulties of the project; Analysis of the main factors affecting the finishing progress. According to the related factors, put forward the corresponding schedule control measures.
Keywords: price fixing the commodity house; Engineering project; Schedule control; The construction unit; Construction unit
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
淮和园项目的管理现状
华城佳苑—淮和园限价商品房项目位于天津市北辰区，东至预留地，西至姚江东路，南至汾河道，北至汾河南道。
该工程是由天津住宅集团津城置业有限公司开发，天津住宅集团总承包分公司承建，天津市方兴工程建设监理有限公司监理，是我市规划建设最大的限价商品房项目。该工程总建筑面积161200多平米，由2栋25层（每栋总高度73m），4栋18层（每层总高度52.65m），7栋11层（每栋总高度33.75m）及地库（地下2层、层高2.9m，总面积22000平米）组成。该工程为框架剪力墙结构。
该工程于2010年4月份开始桩基施工，计划于2013年5月份正式完工交付使用。总工期约600多天。
该工程的具有占地面积大、施工周期比较短、技术含量高，质量标准比较高（“海河杯”工程），管理难度大等特点。
管理中存在问题
通过对项目的实地考察和调研，发现淮和园项目在管理中存在着一些问题，特别是与进度有关的问题，主要包括以下几个方面：
首先，在勘察设计单位方面暴露的问题主要有：
（1）地质勘查部门对项目施工地域的土质勘测得很粗糙、不全面。
（2）设计单位根据地质勘察报告编制设计文件和图纸，对现场的某些情况和施工过程了解得不够透彻，在编制文件和图纸的过程中，有时候不能很好的联系实地情况，只是应用以往的设计经验按照理论上可行的方案进行设计，这样设计出的图纸在施工方面可行性相对较差。
第二、在施工单位方面存在的问题：
（1）施工单位在工期控制方面，他们主要控制形象进度，不能完全反映实际进度，对于工期延误的处理有一定的难度。
（2）施工单位与建设单位的两方缺乏交流与沟通
（3）施工的风险都是施工单位自己解决，建设单位很少为施工单位考虑，存在一定程度上的霸王条款。
第三、监理的经验不足，将会导致工程施工中的有些问题不能及时发现和修正，从而会引起局部工程的返工，最后可能会反映到整个工程进度的延误。监理对项目的检查和验收延期，将会直接引起有后继工程的施工进度延误。
进度影响因素识别与分析
为了能全面系统的掌握和了解淮和园项目中影响进度的关键因素，拟定采用问卷调查的方式进行有针对性的研究。
此次的问卷调查，涉及到本项目的全部负责人员，包括工程建设单位1个，设计单位2个，工程施工单位5个，工程监理单位2个。
将全部收回的 “影响淮和园项目进度的关键因素调查表”进行统计分析，用1-5的影响程度乘以相应的问卷数量得出此因素的影响程度的综合影响值。综合影响值=5×A+4×B+3×C+2×D+1×E
（其中A B C D E 表示与5 4 3 2 1 相对应的问卷回答份数，数字5—1代表影响进度因素从最主要到最次要）。另外综合影响值是指从各个方面分析得出对该工程施工进度影响最大的因素。
根据调查问卷可以分析出对淮和园项目工期影响程度的大小。详见表:
表淮和园项目工期因素影响程度由大到小排名表
从上表中可以看出对淮和园工程项目进度影响比较大的因素主要是建设单位、设计单位、施工单位以及环境等方面因素，从这些影响程度较大的因素着手我们可以分析淮和园项目进度控制的措施，这些也是提出整个项目进度控制措施的依据。
淮和园项目各单位的进度控制措施
1建设单位的进度控制措施
加快项目决策速度；做到反映问题及时，解决问题及时；开工的前期准备完善，根据整体计划的要求，在开工前把前期工作落到实处，不要造成工期的顺延以及各方面人、财、物的浪费；项目的投资预算上考虑周全，多听取设计人员和施工单位意见，将项目投资预算做细。
2设计单位的进度控制措施
设计单位提交图纸及时；加强对设计人员资格的审查，避免由于设计单位设计任务重，从而让非专业人员设计图纸；加强设计单位所设计的图纸内审工作，消除图纸含糊、前后不一致等错误；在设计单位内部设立专家组，对设计图纸进行把关，可邀请设计院以外的专家对图纸进行审查，并提出优化方法。
3施工单位的进度控制措施
加强对已中标并进行施工的施工单位进行考核评查制度；对他们的内部管理进行不定期的抽查，发现问题督促他们限期改正，如果不改，采取让他们退出项目的措施。
4监理单位的进度控制措施
提高参与淮和园项目监理工作的监理单位本身的要求，将监理单位的工作情况在一定的程度上与其所得的报酬挂钩，在施工现场客观地采集监理单位的工作情况，建立监理单位的工作表现档案，工作到位报酬高，工作失误报酬低，并且建立一套与工作业绩有关的弹性合同条款机制。
5各参与单位间合同管理的控制措施
合同管理可以说是项目管理中的核心，无疑地合同管理也是淮和项目工程管理的核心。因此有必要做到规范合同的文本，细化合同条款，明确合同双方的权利与义务，将合同进行正确的分类，并要求合同的约定时间与项目的整个进度计划有机的结合在一起，从而在合同管理方面来保证工程项目的进度。
6材料供应商及材料质量的进度控制措施
材料供应在施工过程中气着重要的作用，而且建筑材料质量的好坏及 材料供应是否及时直接影响工程的进度。
所以在建设方、监理方、施工方三方确定各种建材供应商后应组织进行考察，考察合格后在与其签订供货合同。以合同控制其供货时间及供货质量，从而保证了工程的顺利进行。
工程材料进场后为了保证工程质量必须在建设方、监理方、施工方三方见证取样，并送实验室进行复试合格后方可使用。
结束语
淮和园项目复杂程度大，工程建设涉及面广，进度影响因素繁多。本文在调查走访的基础上设计调查问卷，对参与项目各相关负责人进行问卷调查，并辅以专家经验咨询、资料查阅等方式获取与淮和园项目进度有关的第一手资料，识别影响淮和园项目进度的因素；根据实际情况，从建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各参与单位对淮和园项目进度控制提出相应措施，并且运用这些措施正确修正在施工过程中相关因素产生的影响，从而保证淮和园项目进度计划的顺利。
参考文献
[1]《中华人民共和国建设部，建设工程项目管理规范》，（GB/T50326—2001），
[2]《建筑施工项目管理》
[4]柴希励．浅析建筑工程拖延工期的原因及对策，甘肃科技，2004（05）：78页
[5]李承忠．工期的影响因素，渝州大学学报，1997（14）：80-82页
作者： 上海市建设工程监理有限公司 刘健
关键字： 园林工程 工程造价 现代园林
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：
一、现代园林工程造价成本的构成
（一）直接费用
直接费用包括直接工程费用和措施项目费用，直接工程费用中，人工费、材料费、施工机械使用费是最主要的三项费用。在园林工程中，人工养护和场内种植的费用都是人工费；而在实际栽种中的苗木费用，农药、化肥、植物灌溉所需器材、养护材料等，都是材料费用；机械费用，是指移栽大树时所需的吊装费、材料及树苗等的运输费用、推挖时使用的挖掘机费用、浇水车等的费用。措施项目费主要包括安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费、雨季施工增加费等等费用。这些费用不能准确的计算，还需要甲乙双方依照工程现场的情况来进行商讨，如果都同意在施工合同中增加额外的补充性条款，那么工程款也会适当提高。
园林工程施工中的直接费用如图一所示：
图一：园林工程施工的直接费用示意图
（二）间接费用
工程中的间接费用主要包括规费和企业管理费。规费主要是指工程排污费用、社会保障费用、工伤保险以及危险作业意外伤害保险费用、其他实际情况中的规费；企业管理费包括财产保险费、办公以及差旅费用、固定资产的使用费、员工工资等等。另外，企业的利润、税金等，也需要根据比例进行费用收取。
园林工程施工图预算费用的组成如图二所示：
图二：园林工程施工的间接费用示意图
二、园林工程造价成本控制的现状及问题
（一）设计中存在的问题
1.设计忽视经济性。园林设计中的艺术性与经济性，往往不能同时满足，设计质量和投资限额之间存在矛盾，投资者的需求限制了设计者的设计表达，有时候会出现因为投资者的错误观点而导致一些科学合理的设计方案被轻易肢解，设计中过分追求艺术效果，例如为了让景观外表更美观、更易获得施工单位的欣赏，盲目引进昂贵的外地植物或大型苗木，造成园林工程的投资不断加大，且建设成效并未因资金投入的加大而取得实质性的提高。
2.设计者专业水平不高。我国现有的现代园林设计师队伍综合素质还不够高，具备专业技能的园林工程造价人员更是相当缺乏，设计者不熟悉专业范围内的概率预算定额，对建材市场也缺少了解，预算人员在技术问题上又掌握的不好，园林工程的专业分工不够精细，在设计阶段，技术力量严重配置不合理，并直接导致了此阶段造价控制的不严格。
（二）招标中存在的问题
园林工程中，招标阶段常会出现文件不清楚、资格审核不严格、企业故意压低标底、等现象，行政干预也会造成投资效率的低下，这些情况最终使得工程的经济性受到影响，不仅容易造成质量问题，工程造价也难以控制。
（三）施工中存在的问题
1.工程变更情况严重。现代园林工程是一项交叉性的学科，涵盖的专业比较多，建设项目也较多，例如：水景、楼阁、园林照明等，所以工程造价本身就较难控制。另外加上行政干预，施工单位利用设计漏洞变更施工方案等，都会提高施工的成本，工程造价也会因为工程的变更而增加。
2.施工管理不善
施工单位不完全按照图纸来施工，过度使用珍贵植物和较贵的建筑材料，并且，在施工材料、苗木的管理上制度不完善，工人浪费材料的情况严重，现场的签证制度也不完备，施工管理不到位，这些情况都会造成材料与管理等成本的增加，让工程造价失控。
三、现代园林工程造价成本的控制措施
（一）设计阶段的控制措施
园林工程在设计时往往带有一些功利性的考虑，在工程建设的过程中，也有很多违背了生态原则的情况发生，例如大树移栽比例过高，苗木成活率得不到保证，从而浪费的大量的人力物力财力。根据研究显示，设计阶段的造价控制，在整个工程造价控制中所占比例为80% ，如果在设计阶段就就控制好项目实体消耗量，施工阶段的很多浪费现象都可以避免。并且，推行限额设计也是进行造价控制的重要方法。限额设计就是在不影响工程使用功能的条件下，依据投资任务书、投资估算等，按照投资限额来对施工图进行设计。在设计中，要对不合理变更严格控制，工程量也要保证在适度范围之内，通过合理的设计方案来有效控制造价。
（二）招投标阶段的控制措施
做好招投标阶段的造价控制，避免不正当竞争。招标中推行标准化的设计，优选技术含量和经济效益均优秀的设计方案，让设计产品的先进性、可靠性得到保证，防止因为盲目决策而造成的工程严重损失，不能不顾成本而任意加大设计的安全系数。招标中也应采用合同制，明确结算、设备供应等信息，减少不必要的利益纠纷，将造价有效掌控。
（三）施工阶段的控制措施
在施工阶段，应及时掌握市场价格变化，设计变更要严格控制。园林工程有其特殊性，植物品种或者种植方法上的小小改变，都会带来工程造价的变化。因此，要明确详细的栽种信息，避免耗材的变更。现场的施工管理要加强，材料应分批进场，各个工序要有序展开，苗木、草坪等材料如果数量有差异，要及时向供应商索赔。对施工单位要严格审核签证，防止其弄虚作假，未完成的工作量应按照合同规定减少费用。
（四）其他成本控制措施
1.合理安排工序，提高劳动效率。园林工程的项目实施过程，要采用科学合理的方法，配置好相关人力物力。例如栽种苗木之前，可以先投入少量人力进行土壤翻整，这样可以提高工人栽种效率，达到事半功倍的效果。
2.机械设备的合理使用。合理安排施工流程，让机械设备的使用率得到提高，根据项目的特点来选择适宜的设备型号，做好设备的养护，这样不仅提高工程进度，还可以减少成本的支出。
参考文献：
[1] 李海波.关于对园林工程造价控制与管理的思考[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(16).
关键词：施工进度；影响因素；控制措施。
由于电力工程项目具有工程结构与工艺技术复杂、建设周期长及涉及相关专业多等待点,决定了工程建设进度将受到许多因素的影响。如：人为因素、技术因素、设备材料因素、资金因素、天气因素,以及其他自然与社会环境等方面的因素。按其产生的根源划分,可分为建设单位、设计单位、施工单位、设备供应、监理单位、社会环境、自然环境等影响因素。现将这些影响因素分析归纳如下：
一、建设单位的影响因素
项目管理人员不能及时协调和处理工程中出现的问题，致使各施工单位、材料设备供应的配合上出现矛盾，不能按预定进度计划完成。
对工程涉及运行设备停电考虑不足，对影响施工的运行设备不清楚；与调度部分沟通不够，不掌握设备停电计划，对工程各类停电、通信方式、系统调试等工作安排不当给工程进度带来的影响。
建设单位资金支付周期较长，不能及时向施工单位按合同约定支付工程款等带来的影响。
由于变电站征地手续办理周期长，工程征地手续不完备进场受阻。
二、设计单位的影响因素
设计单位为项目设计配置的设计人员不合理，不能满足要求，造成不能按设计交付计划的约定时间提供施工所需的图纸，不能按要求及时解决在施工过程中出现的设计问题。
设计人员水平参差不齐，设计各专业之间缺乏沟通,图纸审核程序不规范，图纸会检工作不认真，造成工程设计质量不高，设计内容不足,各专业之间出现设计矛盾,图纸的“缺、漏、碰、错”现象严重，导致设计变更大量增加。
设计对施工的可能性未考虑或考虑不周，未与现场结合，脱离实际，对工程带来的影响。
设计深度不够，造成提供勘察资料不准确，特别是地质资料错误或遗漏而引起的未能预料的技术障碍。
三、施工单位的影响因素
施工单位管理水平低,经验不足，施工项目部管理不能满足施工需要，施工组织不力，施工进度计划不合理，采用的施工方案不得当，致使各工种、各专业、各工序的配合上出现矛盾，无法按进度计划执行。
施工人员资质、资格、经验、水平不能满足施工需要，技术人员水平低、人数少，不了解规范要求，技术交底不到位，自检不到位，出现返工现象，给工程带来发生各类质量缺陷或事故的影响。
施工单位安全管理不到位，人员安全意识淡薄，安全投入不足，施工单位的安全文明施工策划未严格执行，造成施工现场发生各类安全隐患、事故给工程进度带来的影响。
工程进度安排考虑不充分，施工单位投入不足，人员组织不得力，尤其在收麦、收秋等时节和春节期间，现场劳务承包单位劳动力较少，或施工机械供应不足带来的影响。
施工用供水、供电设施及施工用机械设备频繁出现故障，临时供电、供水工程相关手续办理和实施不及时，供应量不足，给工程带来的影响。
施工单位材料采购供应环节不规范，库房管理混乱，检验制度执行不力，造成施工材料采购周期长，供应不及时，采购材料的质量不能满足施工要求。
施工单位实力弱，垫付能力差，资金管理程序不合理，施工单位自有资金不足资金安排不合理，无法支付相关费用等带来的影响。
四、设备供应的影响因素
设备材料厂家生产任务饱满，生产能力有限;技术能力不足，外协产品较多，无能力按要求供货;设备超重运输时间过长，给工程进度带来的影响。
技术协议不完善，存在漏洞，设备厂家未按技术协议要求生产设备或制少配件；设备生产过程中质量管理缺位，存在质量问题；设备包装、存储、运输及二次搬运不当造成设备破损和丢失，给工程进度带来的影响。
五、监理单位的影响因素
监理人员人数较少，专业素质、工作经验较差,责任心不强，管理协调能力薄弱，造成项目监理部人员不到位，不能及时发现施工中存在的问题,不能及时协调解决施工中出现的问题,不能根据施工现场实际情况及时采取有效措施保证工程按计划施工，给工程进度带来的影响。
六、社会环境的影响因素
国家或地方重大节日或活动，迎峰度夏等特殊时期或重要单电源用户，造成电网停电困难给工程实施带来的影响。
线路施工通道协调、赔偿难度大，赔偿标准偏低，政府支持力度不够，造成因施工环境（拆迁难、赔偿数额大）因素所引起线路通道清碍困难。
跨越公路、铁路手续繁锁，审批周期长，费用高。
各地政府规划线路路径发生变化，造成工程重大设计变更给工程投资带来的影响。
重大政治活动、社会活动、经济形势变化等给工程进度带来的影响。
七、自然环境的影响因素
雨季、冬季和高温等季节因素给工程进度带来的影响。
地震、洪水等不可抗力因素给工程进度带来的影响。
建设单位的控制措施
加强业主项目部标准化建设，组织人员学习培训，提高管理水平；根据施工实际，合理安排工期，积极协调解决不同施工单位相互配合问题；适时召开工地例会，及时解决出现的问题。
加强与各级调度部门沟通协调，提前掌握停电计划，调整施工顺序。
合理安排资金需要计划，加强与财务部门沟通协调，按合同约定及时支付相关款项；选择信誉好、实力较高的施工单位,并运用合同加强对相关方的约束。
加强与政府的沟通，紧密联系土地部门，加快批复进度。
设计单位的控制措施
要求设计单位明确项目设计工代人员，合理安排人员；提前制定图纸交付计划并严格执行。
明确设计的完整性和各专业交叉施工时所应注意的问题，严格履行图纸审核程序，提高施工图纸质量；加强施工图会检工作。
凡涉及运行设备，设计前一定要到现场实地勘察，要充分考虑施工实际。
严格设计招标，明确设计文件的深度。
施工单位的控制措施
施工项目部的人员配备要与招投标文件相符,组建高素质较高的项目机构,并明确职责分工。施工项目部的管理经验、技术水平应满足施工需要。
施工项目部要严格审查施工单位进场资质，施工单位组织好内部施工图纸会检，参与施工图设计交底，对出现的问题要形成闭环管理；落实制定的质量控制策划，消除因质量缺陷对施工进度所带来的影响。
加大现场安全管理和人员安全教育力度，严格执行施工方案和技术措施审核制度;按投标文件要求，加大安全投入，落实安全文明施工策划;扎实开展安全评价工作，做好隐患排查和事故预想。
施工单位组织应选择高素质的劳务队伍,加大投入，合理调整工期避开麦收(6月)、秋收(9月)、春节(1-2月)，保证劳动力素质、数量满足施工需要，提前制定和审核劳动力、施工机械使用计划，按工期、进度及时准备，合理调配；加大对工程进度计划完成的考核力度。
施工机械应制定相关制度，并安排有专人对施工用供水、供电设施及施工用机械设备进行日常围护和保养。在施工方案里，施工单位应该正确对施工现场临时用电计算，提供额定用电量和每日最大用电量，并在施工进场前办理到相关部门办理审批手续。
施工单位加强对采购和库房的管理，组织好施工所需材料、设备的供应,严格执行材料进场检验试验和计量、测量器具检测等制度，监理加强监督检验。
施工单位要加强费用管理，综合控制。
设备供应的控制措施
1、根据工程实际需要制定设备到计划，加强与设备厂家沟通协调；加大对设备供应商的考核力度，提高对设备厂家执行合同的约束力。
2、加强设备技术标书审查，完善技术细节;加强设备监造工作；严格执行交货验收手续;对出现质量问题设备厂家要加大处罚力度。
监理单位的控制措施
监理项目部应配置监理工程师的学历、专业、资质、资格、经验、水平、数量、年龄、健康状况满足工程监理需要，必要时建设管理单位可要求监理单位更换监理工程师。
监理要严格审查施工单位进场资质，坚持施工旁站。
社会环境的控制措施
工程管理部门应加强与政府的沟通，取得政府理解与支持，联系政府出台支持电力建设工程相关政策。
工程管理部门应主动协调，紧密联系有关部门，加快有手续批复进度，必要时，需要取得上级支持。
对事先可以预料和避免的因素，应制定预防措施;对不可以预料和避免的因素，应进行妥善补救，缩小实际进度与计划进度的偏差。
自然环境的影响因素
1、工期要全面考虑天气因素，制定雨季、冬季施工预案，合理调整高温天气施工时间。
关键词:监理与安全管理的关系，职责范围，安全控制措施。
目前，我国的经济建设飞速发展，各大小工程纷纷开工建设。但由于各种原因，工地现场频频发生安全事故，人民群众的生命财产安全蒙受重大损失。此类的新闻报导，经常可见。那么现场所发生的安全事故由谁负责呢？我国《建筑法》第45条规定:“施工现场的安全由建筑施工企业负责”。安全工作是建筑工程管理的一项重要内容,并与工期、质量、投资密切相关。安全管理与监理工作的关系如何？国家标准《建设工程监理规范》(GB503－2000)对监理企业在工程建设施工现场的安全、文明施工管理方面所承担的责任和工作内容等均没有作出任何要求与规定。但是,建设部2006年10月16日了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，对建设工程安全监理的主要工作内容、工作程序、监理责任等作出了规定。广东省、广州市等地方建设行政主管部门、质量安全监督部门都先后颁布了一系列的地方性政策、法规、条例，对本地区监理企业在施工过程中所负有的安全生产、文明施工管理的责任也作出了明文规定。在工程项目施工监理的日常工作中,监理企业必须把施工现场安全、文明施工管理的工作作为一项重点工作来抓。
一、监理和建筑工程安全管理的关系
建设工程的安全管理,是一项专业性很强,涉及面很广的工作，并且涉及人民生命财产的保障工作，是十分重要的一项工作。《建筑法》第45条:“施工现场的安全由建筑施工企业负责。”对安全管理的责任已经规定得很明确,监理单位既没有施工单位那样完备的管理系统,又没有法律赋予的义务。因此，有的监理人员认为：监理对安全管理不应当有直接管理的权力和责任。这种想法其实是错误的，这并不表明监理可不管安全,更不能说没有一点关系。
在现实当中，许多施工单位管理系统是不完善不健全,施工单位的人员素质也参差不齐。这样，势必直接威胁到工程建设的安全管理,威胁到人民的生命财产安全。这正是监理必须要对施工现场的安全进行有效管理和控制的原因。如果监理对施工现场存在的一些安全隐患没有发现,没有警告施工单位,没有依法制止违规操作、违规指挥,那就是严重失职。当过监理的某些人有这样的体会:如果施工单位的管理系统比较完善,运行比较可靠,一般差错是可以在管理系统内部消化的,不致于形成安全隐患；如果施工单位管理系统不完善,放松或放任管理,监理即使充当其质检员或安检员,忙死也没用。由此产生了事不关己，高高挂起的松懈思想。
《建设工程安全生产管理条例》明确规定，监理单位有下述违反《建设工程安全生产管理条例》的监理行为，应承担该相应的的监理责任。（1）监理单位应对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，未审查的。（2）监理单位发现安全隐患未及时下达工程暂停令要求施工单位整改或停止施工的。（3）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
由此可见，监理与施工现场的安全管理密切相关。监理应该对现场的安全文明施工负上法律责任。监理必须贯彻落实国家的有关法律法规和相关方针，对施工单位的安全管理进行有效的控制。
二、施工现场安全管理的监理工作职责范围
在施工准备阶段，监理应审查施工单位的安全生产资质及相关的手续是否齐全。 包括以下内容：(1)监理应督促建设单位及时完成监督登记手续,督促施工单位及时填报《建设工程项目开工安全生产条件检查表》,认真检查施工单位安全生产条件到位情况。达不到要求的责成施工单位落实。否则,拒绝在《检查表》上签字盖章并拒绝签发工程开工令。(2)当发现施工单位未按规定办理有关手续而强行开工的,监理应以书面方式要求施工单位立即停止施工，情节严重的，立即向上级主管部门报告。(3)监理工程师应熟悉施工合同中关于安全技术措施费用条款,对合同中未明确或未提及的项目,应组织建设单位和施工单位进行协商解决,并以书面形式补充明确,以保证各项措施能落实到位。（4）审查施工单位的资质,人员资格,规章制度,施工组织设计和施工方案以及监控系统运行的实施情况，这也是确定该工程是否具备开工条件之一。
在施工阶段，监理应做好以下工作：（1）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况。（2）核查施工现场的机械运行情况，脚手架和模板支撑系统的架设情况，安全设施的验收情况。若发现以上情况有所不妥，应立即签发安全整改通知单。情况严重的，签发工程停工令。（3）施工过程中，经常检查施工现场是否存在违章作业、违章指挥的现象。若存在，必须加以制止。（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用落实情况。（5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加或组织各项安全检查活动。
三、安全管理的控制措施
监理对施工现场的安全控制，责任重大，马虎不得，必须制定有效实在的控制措施，并持之以恒地坚持，方可保障工程的顺利进行，人民群众生命财产的确保。本人认为要做好安全管理工作，监理必须做到以下几点：（1）审批或审查施工单位的安全管理资料。包括:资质证书、施工企业安全生产制度、安全生产保证体系的管理人员名单、有关许可证、准用证、上岗证等。要求施工单位报送专项安全技术方案、安全技术措施,并经监理审批同意后方能实施。（2）建议对危险性较高的机械设备，采用“挂牌”制,即有关部门检查验收同意后,由验收人员及部门签字盖章,悬挂“已验收合格”等字样的牌子。例如提升机、升降机加高验收,塔吊、外用电梯提升、加高后的验收,重点部位模板及支撑体系的验收等。(3)采用定时或不定时抽检的方式,对施工单位安全技术交底记录、安全教育记录、班前活动记录等进行检查。检查结果应形成书面记录。对存在的问题要求施工单位作好整改。必要时,可将检查结果及整改要求通报建设单位甚至监督站。(4)对重要施工机械(例如提升机、升降机、塔吊、发电机、抽水机等的运行维护工作要定期或不定期检查。要求施工单位定期报送运行及维护记录供审查。对施工机械(机具)的完好状况必须有项目经理签字确认。 (5)监理工程师应该将有关要求及规定向施工单位进行明确交底,并知会建设单位。有关做法应在监理细则中有详细阐述。审查审批的情况、检查发现的问题等以会议纪要、工作报告等形式予以体现。（6）加强与施工单位的沟通协调。施工现场的安全文明生产的第一责任方是施工单位，但监理也是主要的责任主体之一。因此，只有监理与施工单位在工程建设过程中进行充分有效的协调和密切配合，才能杜绝重大安全事故的发生，确保工程建设的顺利完成。
关键词：建筑工程施工过程造价控制措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
随着国家对建筑质量要求的提高，建筑施工阶段的投资也就相应的增加，所以建筑工程施工阶段的造价控制将被越来越多的施工单位重视。加强对建筑工程施工阶段的投资控制，是现代的建筑投资行业发展的根本问题，只有把施工阶段的投资有效的控制在合理范围内，才能使整个建筑工程的投资利益得到充分保障。只有对建筑工程施工阶段的造价控制采取积极有效的措施，才能把施工的造价控制工作做好，从而保证施工单位的投资利益。
一、建筑工程施工过程造价控制的特点
1、建筑工程施工过程的造价控制，是对施工所需的投资在施工进行之前和施工进行中所采取的合理预算及控制，它与造价审核有着本质的区别，造价审核是在施工以后对已经发生的施工投资进行总的核算。所以建筑工程在施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。
2、由于施工过程的造价控制，在工程施工中会受到不同因素的影响和制约。在整个施工过程中造价人员会在不同的阶段，根据情况对造价的变化进行跟踪控制，施工中各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。尽量做到对有可能出现的造价问题进行早期防治，将工程施工阶段的造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
3、在施工过程的造价控制中，造价控制人员要对整个工程的动态进行跟踪控制管理，造价人员所需要掌握研究的造价资料都是第一手的，这样就能有效地对整个工程的造价，作出主动性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工过程中的造价趋势，科学分析，有效控制。所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。
二、建筑工程施工过程造价控制措施
在建筑施工中，加强施工单位在施工阶段的造价控制，加强事前管理，是施工单位获得良好经济效益的重要手段。针对施工阶段的造价控制可从以下几方面加强管理。
1、增强施工技术管理人员的经济意识在施工过程中，一些施工技术人员，只重视技术管理，忽视工程实施阶段的造价控制，因而常常造成不应有的经济支出。所以必须加强对施工技术管理人员的经济意识教育和经济理论学习，树立“从技术人手，以经济结束”的管理思想。
2、加强合同管理在签订工程施工合同时，应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。如×××工程，在签订合同时，施工单位对工期每拖延一天罚款××万元没有提出异议，工程完工后，因拖延工期罚款额很大，利润全无。另外，在签订合同时，要明确规定执行计费的标准、文件及日期等，内容要明确，不夹带模棱两可的条款，以免给结算工作带来不必要的矛盾冲突。如××工程，在签订合同时，对材料价格没有明确规定所要执行的具体文件及要求（只说明执行相应文件），但因该工程的工期较长，且在此段时间内材料价格发生较大变化，导致在结算时对执行的文件产生争议，给结算工作带来极大麻烦。此类因合同条款不明确造成的纷争很多，所以施工单位在签订合同时应尤为重视。
3、加强施工过程控制
（1）施工组织设计与经济效益相统一。在施工过程中，认真审查和分析合同中的工程量清单、基本单价和其他有关文件，组织技术人员和预算人员针对该施工项目的施工组织设计进行合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，达到施工组织设计与经济效益相统一。如×××工程，在施工过程中，根据施工实践经验加上技术和经济比较，针对当地块石供应困难、工期要求紧等因素，施工单位提出对原浆砌石挡土墙及浆砌石护坡的施工方案进行优化，改用砼灌注桩基础加坡面拱的施工方案并得到业主和设计单位的批准，经过优化后的方案不但缩短了工期，而且比原方案节约投资约50 万元。可见对施工组织设计进行技术上可行、经济上合理的优化，对施工阶段的造价控制也起着不可低估的作用。
（2）加强施工现场造价的控制管理。①加强工程进度管理。制定合理的资金使用计划，使造价控制与进度控制相协调；②加强质量管理，实行施工现场责任制，搞好整个项目的各单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，做到及时发现问题，少留和不留隐患；③做好现场施工记录及现场签证控制。在现场常常会发生各种变化，如：地质条件变化、设计变更、工程量增减、材料的代换等等，施工现场的管理人员要认真如实地作好现场第一手资料记录；④加强施工材料和机械的合理利用及管理。在实际施工中常常出现机械利用不当，管理不善，损耗很大的现象。对材料的管理也是比较混乱，常常乱堆乱放，高消耗低利用，对周转性材料不加以妥善保管，极大地降低周转材料的利用率。所以施工现场的管理人员要各自负起相应的责任，把机械设备和材料的消耗降到最低；造价工作者要定期对材料费用和机械折旧费进行核算，以便及时控制工程造价。
4、索赔的控制在施工阶段，常会发生一些项目的索赔问题，而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。如何做好索赔控制，对施工单位来说很重要。
（1）提高索赔意识。由于传统管理方式，加上管理人员自身素质以及综合知识方面存在着不足，对索赔没有概念，对处理索赔事件所需的证据资料不清楚，使索赔工作非常棘手。所以作为施工管理人员要充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且对进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并让会议参加者签字，作为正式文档资料。同时对业务往来文件应进行编号、记录、做好文件管理工作，为以后索赔工作提供充足的事实和依据。
（2）分清索赔类型。施工过程中常见的索赔类型有：①设计图纸发生变更；②不利的自然与人为障碍引起的索赔；③因甲方的原因致使施工中断和工效降低，可提出索赔；④因甲方原因工程终止或放弃，可提出索赔。（3）索赔问题的处理。在索赔问题处理当中，现场签证项目的管理问题最大，所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时，要立即办理签证手续，同时做好现场第一手资料，为日后的索赔工作提供充足的证据资料。对已发生的索赔事件应及时、合理的地处理，把索赔问题搁置下来会给以后的工作带来很大的麻烦，有时会因积累的索赔工作影响承包商的资金周转，从而影响整个工程进度，甚至造成承包方的经济损失得不到应有的补偿等等。所以在施工过程中对索赔工作要采取干净利落的手法，发生一件，处理好一件，不留后患，为后期工作排除阻碍。
三、造价控制方法应用工程实例
通过前面对施工阶段工程项目造价综合控制的介绍，己经对工程项目施工阶段造价的控制方法有了一个较为全面的认识，下面用实例进行说明。
1、工程概况
该项目位于山东某度假村，项目总建筑面积约为39 528.14m2：其中地上约36 800.73 m2，地下约2727.41m2。
工程投资：约1.1 亿元；施工总承包（含主体工程）、地基与基础、建筑电气、智能化、消防、给排水、通风空调、电梯工程、金属门窗、屋面及防水、二次装修。
2、施工阶段的造价控制
在工程施工阶段，加强投资跟踪管理与事前控制。由于工程设计及招标投标业已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性比其他阶段相对少一些，但是真正形成工程实体却主要是在这一阶段，若控制不好，就会使投资失控造成浪费。我们采取的主要措施是：
（1）把好工程材料、设备价格关
对该工程所用的大宗原材料（如石料、钢筋等）及主要设备，在保证质量的前提下，货比三家，从中选择比较质优价廉的产品与其签订购货合同，建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上，所以控制材料费的支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。
（2）审查优化施工方案
审查及优化施工方案是控制投资最有效的手段之一，在主体工程开工前从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案，这样在实际操作过程中也便于对工程实施进行动态跟踪控制。
（3）严格现场签证管理
现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，所以在施工过程中驻地监理及建设单位代表具有高度的责任感和使命感，认真做好了施工现场记录，同时我们还经常到工地，做到“随做随签”。
（4）抓好合同管理，提高索赔管理水平
合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员要充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免纠纷的发生。对于施工单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔，严格按照索赔程序进行管理，如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回。
（5）认真进行竣工结算
竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节。在这一阶段，所有参与价款结算的预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合，充分体现建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。
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