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中图分类号：U45文献标识码：A 文章编号：
一、引言
近年来，公路工程建设取得了快速的发展，它在加强地区之间的联系，方便人们的生活等方面发挥巨大的作用。隧道施工是公路工程建设的重要组成部分，由于隧道施工是一项系统和复杂的工作，再加上受到地形地质条件、气候、水文等条件的制约，这就使得公路隧道施工存在着较大的风险。在施工过程中，由于施工安全风险管理不到位而引发的公路隧道施工事故屡见不鲜。因此，必须引入安全风险管理理念，加强对风险的预防和控制，预防地质灾害的发生，保障公路隧道施工的安全。
二、公路隧道施工风险的特征
公路隧道施工是公路工程建设不可缺少的组成部分，由于受到多方面因素的影响，往往存在着较大的风险。与一般工程施工风险不同的是，公路隧道施工风险具有自己鲜明的特征，具体来说表现在以下几个方面。公路隧道施工风险与工程地质条件和水文条件有着紧密的联系，地质条件较差，水文条件不适宜，往往增大施工的风险；公路隧道施工风险具有隐蔽性的特征，常常隐藏于施工过程中，不容易被发现；公路隧道施工风险具有随机性的特征，它的发生是随机的，由于安全风险管理不到位，或者受到地质、水文条件的影响，从而导致安全事故的发生；公路隧道施工风险的后果严重性，一旦发生事故，往往导致人员伤亡，影响工程的进度，给公路工程建设带来巨大的影响；公路隧道施工风险与现场施工条件有着紧密的联系，如果现场管理不到位，材料、机械设备、人员没有得到合理的安排，往往导致安全事故的发生。因此，为了预防隧道施工安全事故的发生，必须加强对施工现场的管理工作，保证施工材料、人员、机械设备得到合理的安排，促进施工的顺利进行，预防安全事故的发生。
三、公路隧道施工安全风险管理的步骤
由于公路隧道施工存在着较大的风险，而为了预防和应对这些风险，有必要引入安全风险管理理念，对风险进行识别和预防，进而采取相应的风险控制措施，提高公路隧道的风险预防能力，保证公路隧道施工的顺利进行。一般来说，公路隧道施工安全风险管理包括以下几个步骤。
1、风险识别。风险识别是指，找出影响公路隧道施工目标顺利实现的主要风险因素，并识别出这些风险究竟有哪些基本特征、可能会对哪些方面产生影响。风险识别是公路隧道施工安全风险管理的不可缺少的重要环节，在整个公路隧道施工安全风险管理中有着重要的现实意义。它是进行风险评估和风险管理的前提与基础，在实际工作中具有重要的现实意义。如果不能准确地识别施工面临的潜在风险，就会失去处理这些风险的最佳时机，因此，必须高度重视公路隧道施工的风险识别工作。
2、风险评估。风险评价是指在整个公路隧道施工过程中，对存在的风险进行连续的辨识和分析，为有效地控制风险提供依据。风险评价通常也分为两个步骤：第一，风险辨识；第二，风险分析。对隧道施工风险因素进行全面分析，估算出风险发生的概率大小和可能造成的损失的大小，找出其中的关键风险，确定公路隧道施工的整体风险，为如何处置这些风险提供科学合理的依据。风险评价是公路隧道施工安全风险管理和控制风险的前提，在实践中必须高度重视。
3、风险应对。它是指当公路隧道施工风险发生的时候，采取相应的措施对风险进行处理和应对。主要包括两个方面的应对措施：一种是在风险发生之前，针对风险因素采取控制措施，以达到消除或者减缓风险的目的，包括风险规避、风险缓解、风险分散等措施；另一类是在风险发生之前，通过财务安排来减缓风险对隧道施工目标实现的影响程度，包括风险自留、风险转移等措施。
4、风险监控。风险监控是指在公路隧道施工过程中，对可能存在的风险以及风险的处理效果进行监视和控制，风险监控应该贯穿于公路隧道施工的全过程，并且需要连续进行，全面跟踪并评价风险处理活动的执行情况。
四、公路隧道施工安全风险管理的策略
为了应对公路隧道施工中可能存在的风险，结合施工的实际情况，笔者认为可以采取以下安全风险管理策略。
1、塌方或崩塌的应对策略。隧道开挖过程中，地质条件、地下水、设计不当、施工作业方法不当都可能导致塌方，其应对策略包括：运用围岩预加固技术，打超前管棚，通过预注浆以加固围岩，提高围岩的性能指标。或者运用旋喷拱、预切槽，减少围岩的变形。施工之前采取适当的排水措施，引排地表水，避免排入隧道。采取正确的方法开挖隧道，比如台阶法、短台阶法、中壁法等等，加强初期支护。做好围岩量测工作，发现围岩变形和异常情况及时采取措施处理和应对，例如，进行永久性混凝土衬砌支护、采用钢筋混凝土衬砌，增加衬砌混凝土厚度等等。
2、岩爆的应对策略。如果岩爆发生在埋藏较深、干燥和坚硬的岩层中，设计文件中有这类地质的时候，应该提前防卫；如果岩爆发生在新开挖工作面及其附近的时候，应该重点防止岩爆对人员造成伤害。具体的措施包括以下几点：在掌子面自拱部至边墙打超前释放孔，周边预裂爆破松弛，运用松动爆破、超前钻孔预爆法，先释放岩层的原始应力，减少岩爆造成的危害。向岩面喷水或者洒水进行湿润，及时清撬，施工人员需要佩戴钢盔和防弹背心，在强烈岩爆发生的时候，机械设备和施工人员要撤出岩爆区。
3、涌水的应对策略。第一、引排水，查明水源流向及其与隧道的位置关系，采用涵洞、暗管、暗沟、泄水洞、引水槽、排水沟进行排水。第二、堵水，如果溶洞或者暗河水流不大的时候，采用注浆堵水的方式进行处理。第三、隧道反坡排水，利用抽水机配以管道排水，分段设置固定泵站和集水井，固定泵站和开挖面之间设置临时移动泵站，用潜水泵抽水至固定泵站的集水井。
4、瓦斯的应对策略。对于隧道内的设备、开关、照明装置等都采用防爆型，瓦斯隧道内禁止明火作业，严禁吸烟。封堵瓦斯，注入水泥浆或者其它材料，堵塞岩层，防止瓦斯渗入。在掘进工作面距煤层适当距离，打两个预测孔，预测有无瓦斯突出的危险。瓦斯排放之后，打两个检验孔，检验瓦斯的排放情况。揭煤之后，及时做骨架支护，防止冒顶，并做好通风和瓦斯检测工作。
5、岩溶的应对策略。对于小型溶洞可以采用堵塞的方式进行处理，隧道底部的小溶洞用换填片石、干砌片石、浆砌片石回填压实。对于隧道边墙的小溶洞，运用浆砌片石进行封堵。对于规模较大的溶洞，采用跨越或者支承墙加固的方式进行处理。在岩溶隧道施工的时候，管棚注浆综合预加固，微震爆破，做好初期支护工作。
五、结束语
总之，在公路隧道施工过程中，引入安全风险管理理念具有重要的现实意义。它不仅对施工组织具有重要的指导作用，还有利于在设计和施工之前对公路隧道施工可能存在的风险进行全面的分析，有利于预防不良地质灾害的发生，有利于保障隧道施工的安全。因此，今后在公路隧道施工过程中，施工单位应该对此进一步重视。
参考文献：
[1]牛柏川.公路长大山岭隧道施工安全风险评估与管理研究[D].西南交通大学硕士学位论文,2011
[2]仇.小净距大跨度公路隧道安全风险管理与施工技术[J].现代隧道技术,2011(5)
[3]由广明.公路隧道施工安全风险管理[J].山西建筑,2010(3)
关键词：公路隧道工程；施工安全风险；管理方案
1公路隧道工程施工现场安全管理现状问题
1.1施工现场存在安全隐患公路隧道工程大多属于地下工程，地下视觉条件相对较差，不易发现潜存的风险，所处地理位置特殊，如果周边地理结构松动，就很容易出现坍塌问题。其次，地下工程空气质量相对较差，一旦某种有害气体超标或者泄漏，就很容易导致中毒和爆炸事故。
1.2公路隧道工程施工现场监理制度不完善
和欧美企业相比，国内监理企业因为起步晚、发展迟缓而存在各种缺陷，不少监理企业并未达到甲等资质，内部管理模式不完善，不能根据隧道工程安全施工标准要求构建科学合理的监理制度。
1.3施工安全管理技术落后
部分施工企业在开展隧道工程安全监管工作的过程中依然使用传统人工模式，未充分发挥智能监控设备的作用，不仅安全监督管理效率低下，需要投入大量的人工成本，而且很难及时发现安全风险问题，无法杜绝施工隐患。
2隧道施工安全风险与现场管理方案
2.1明确监理企业安全监督管理责任
优化隧道工程施工安全风险与现场管理方案，必须同步发挥施工企业和监理企业的作用，明确监理企业安全监督管理责任，构建科学可行的安全监理制度，引入先进的安全施工技术，量化安全监管流程，运用远程监控技术和智能化技术对施工现场进行全方位监控。其次，监理工程师须认真查看隧道工程施工方案与施工图纸，及时完善细节问题，确保施工方案的安全性和图纸的精确性。另外，避免隧道工程在施工过程中出现安全隐患问题，监理工程师须着重细化整个施工期间和验收期间的安全监督管理工作，配合施工企业严格检验施工材料与机械设备的安全质量。另一方面，监理企业应注意引导全体监理工程师全面提高自身的职业技能，依法履行工作职责。
2.2坚持施工风险控制原则
从整体结构来看，公路隧道工程施工风险原则主要包括动态化控制原则、多维度控制原则和分级控制原则。其中，动态化控制原则是指公路隧道工程施工属于一项动态作业，施工点并非一成不变，在施工作业中，会随着施工进度和施工点的变化而产生不同的风险因素，例如隔水层和围岩区的施工风险就不同。一般来讲，隔水层在开挖过程中有时会出现大量的涌水问题，围岩区如果处理不当，就会导致因岩石松动而发生坍塌事故，所以，在施工风险管控工作中，必须坚持动态化控制原则，根据施工环境、施工进度的变化采取相应的预防措施。多维度控制原则主要是指在隧道施工中，要从多个方面来加强风险预防工作。在正式施工前，施工企业应全面考察施工范围内的气候环境、水文条件与地质结构，准确预测施工过程中可能会遇到的风险和隐患，根据分析结果制定风险控制对策。其次，要做好围岩测量工作，科学划分围岩等级，针对不同等级进行采取相应的测量方式。如果发现围岩结构并未达到稳定性标准要求，就不能直接进行挖掘，需要采取支护措施，以免隧道在施工中出现岩石坍塌事故。分级控制原则是指在公路隧道工程施工中将风险等级分为低度等级、中度等级、高度等级和极高等级，相比而言，低度等级大多在风险可控范围之内，一般无须采用处理措施，只需要借助智能化技术进行监控以便于发现异常情况。中度风险在可控范围内，需要采用较为简单的相关技术进行控制。高度风险存在高危险性，对此需要采取专业处理措施，进行全方位监控，同时要确保风险控制成本不高于风险本身所造成的损失。极高风险带有突发性和不可避免性，例如在隧道施工中有时需要用炸药进行爆破，而爆破过程中难免会诱发爆炸、坍塌、山崩、滑坡等高危风险，对于这种风险，应尽力避免，同时，要综合运用各种科学技术方法控制风险，在此环节，无须考虑风险控制成本。
2.3把握好水平杆的角度
水平杆在公路隧道工程施工中发挥的作用至关重要，在施工过程中，必须把握好水平杆的角度，在设置纵向水平杆的过程中，要将其安置在立杆内侧。目前，纵向水平杆的接长方式有两种：对接口连接和搭接。无论是采用哪种接长方式，均需满足两项基本规定：第一，交错布置纵向水平杆的对接扣件，不要把两根相邻纵向水平杆的接头设置在同步或同跨内，确保不同步或不同跨的两个相邻接头水平方向所错开的距离不低于50mm。第二，搭接长度不能小于1m，应该将等间距设置在3个旋转扣件并进行固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端得距离不应小于100mm。此外，对于横向水平杆，必须为主节点处安置一根横向水平杆，同时，主节点处两个直角扣件之间的中心距不能超过150mm。与此同时，要将双排脚手架靠墙一端的外伸长度控制在0.4L和500mm以内。另一方面，对于非主节点处的横向水平杆，须按照支撑脚手板的等间距进行设置，间距不得超过纵距的1/2。此外，在立杆接长过程中，除了顶层顶步以外，其他各层与各步接头均需要采取对接扣件进行连接。而且，对接和搭接应符合三项标准规定：第一，交错布置立杆上的对接扣件，不要把两根相邻立杆的接头设置在同步区域内，而且，对于同步内相隔一根立杆的两个相隔接头，要将它们在高度方向所错开的距离控制在500mm以上。第二，各接头从中心到主节点的距离必须小于步距的1/3。第三，要将搭接长度控制在1m以内，在双管立杆中，副立杆的高度不能少于三步，钢管的长度不得少于6m。
2.4科学搭建隧道内部脚手架
在搭建隧道工程脚手架之前，施工技术人员应认真编制所有与施工方案相关的资料，确保脚手架悬挑梁平面定位图、侧面示意图和各种参数的精确度，准确核算悬挑梁和锚固件的受力指数，然后，将所有资料提交给施工企业技术管理人员负责审批。其次，在选用和组装悬挑架结构的过程中，技术人员应该将脚手架一端的荷载统一转移到底部形成刚性框架，对于悬挑架，必须选用型钢材料制作而成的，与此同时，应结合悬挑架的荷载参数以及悬挑的具体长度进行精挑细选，切忌选用脚手架钢管充当主挑梁。此外，需要注意的是，在采用槽钢做挑梁时必须做好防侧弯工作。再次，在组织悬挑梁时，必须将其平整搁置于梁板面之上进行锚固。同时，要注意将悬挑脚手架的立杆底部安置在非常牢固的区域，并加以固定，以此避免底部产生位移。另一方面，在悬挑梁外端设置钢丝绳的过程中，需要对丝绳进行反拉，要将反拉钢丝绳和悬挑梁的夹角控制在60°以上，而且，反拉钢丝绳的过程中，必须和周边隧道结构进行锚固，避免脚手架松动。同时，要注意将脚手架底层的步距控制在2m以内，必须将立杆和连墙件以及隧道工程进行稳固连接，根据标准要求控制连墙件之间的距离。除此之外，所设置的脚手板层数不能大于施工方案所设计的层数，要铺满脚手板并进行绑扎牢固，避免出现探头板，同时要科学设置≥180mm的挡脚板，为作业层加设好防护栏杆。
2.5做好公路隧道工程施工风险评估工作
全面做好公路隧道工程施工风险评估工作，必须量化施工风险评估流程，依次做好隧道工程施工风险识别、施工风险评价、施工风险决策与施工风险控制工作。其中，隧道工程施工风险识别是整个风险评估工作的基础，工程管理人员应联合监理工程师以及全体施工技术人员认真分析已有的信息与潜存风险，准确识别各种风险因素，判断施工风险所造成的影响，并将分析判断结果纳入施工风险评估系统中。施工风险评价工作与风险识别工作紧密衔接，该项工作能够根据已经识别的风险因素及其影响评价出各种风险的危害程度与危害范围，使施工风险评价体系更为健全。在具体评价工作中，工程管理人员会联合监理工程师、设计师和施工专业技术人员综合采用核对表法、专家调查法、情景分析法、层次分析法和人工智能网络法来分析、判断和评价施工风险因素，构建风险系统与施工风险管理模型，准确核算风险分布概率。施工风险决策工作通常与施工方案设计工作同步进行，在设计施工方案的过程中，工程管理人员会综合考虑各种风险因素，将风险应对方案纳入施工方案之中。施工风险控制工作是公路隧道工程施工风险评估工作的最后环节，也是颇为重要的环节。通常，在施工开展之前以及施工初期，工程管理人员已经制定了一系列风险控制方案，然而，公路隧道工程施工是一项动态作业，风险不是一成不变的，对此，需要做好风险再评估工作，针对具体风险采取专业控制措施，从而将施工风险所带来的损失降到最低。
3结语
综上所述，确保隧道工程项目施工的顺利竣工，避免出现施工安全风险问题，施工企业应坚持动态化控制原则、多维度控制原则和分级控制原则，健全施工现场监管机制，把握好水平杆的角度，科学搭建隧道内部脚手架，充分借助智能化设备做好施工现场全方位监控工作，量化施工风险评估流程，依次做好隧道工程施工风险识别、施工风险评价、施工风险决策与施工风险控制工作。
参考文献
[1]杨程钟.浅议公路隧道施工安全风险管理[J].价值工程，2019，38（13）：38-41.
关键词：安全风险，管理，措施
0.引言
我国己经加入WTO，将有越来越多的国外公司进入中国市场，市场竞争必将越来越激烈。而在激烈的市场竞争中，要想立于不败之地，不断提高自身的管理水平和抵御风险的能力是重要的途径。建设工程风险管理是决定工程项目能否成功的关键因素,也是建设市场运行机制发挥作用的重要保证。目前，大部分企业已经深刻地认识到了这一点，风险管理建筑安全状况得到了很大程度的改善，然而，由于政治、经济、技术、文化等发展水平所限，目前我国建筑安全风险管理工作还存在一些问题和不足。
1.建筑施工安全风险管理的的特点
建筑工程与其它行业相比，有其自身的特点。一是流动性大，一项工程在一个工地施工完成后，往往立即迁至另一个工地；二是临时性强，工地的建筑物、设备和设施、机具、材料、人员等都有很强的临时性；三是变动性大，不同工程的地理位置、环境气候、设计特点、平面布置都不一样；每项工程的施工准备、开工至竣工，施工阶段的作业内容、作业条件、作业人员变动很大；四是交叉作业多，一项工程往往由多家施工单位、多专业、多工种交叉施工；五是人员组成复杂，既有企业自身的，又有分包单位，人员又有户籍、岗位、工种与文化程度的不同。在建筑工程中运用风险管理，应针对这些特点，以增强其实效性。
2．安全风险管理存在的问题
2.1法律、法规、监管体系不够完善
20世纪80年代以来，我国颁布实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规，初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系，对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极作用。论文修改。但随着社会的发展，已暴露出不少问题，如各方主体的安全责任需要进一步细化、安全生产的投入也需要法律法规予以保证、缺少工程保险的实施细则不适应实行工程风险管理。目前建筑业安全生产的监督管理更注重突击性的安全生产大检查，对日常的监督管理制度和措施重视不够。监管体系不够完善，资金不落实，监管力度不够，手段落后，不能适应市场经济发展的要求。
2.2风险管理安全意识薄弱
由于受计划经济体制的影响,我国建筑企业经营者和施工项目管理者的风险意识比较淡薄,对于风险管理的重要性认识不足,没有把其作为项目管理的重要内容。尽管有一些风险管理的措施,但仅局限于在施工组织设计和施工技术方案中编制的一些在工程质量、进度、安全等方面的保证措施,缺乏系统性和明确的风险管理目标,没有正式的项目风险管理方案,对工程担保和工程保险的重要性和必要性缺乏认识。论文修改。
如投资方为了早日发挥项目的效益，违背客观规律，单一追求施工进度，迫使施工单位大量增加人力物力投入，简化施工程序，压缩合同工期，对施工场所所需安全措施费用不予认可，拒绝支付安全生产所需经费，导致施工单位安全生产投入严重不足。施工单位过分注重自身的经济利益，安全意识淡薄，安全投入不足，安全生产责任制及安全防护措施得不到落实;个别单位甚至认为安全管理是一种“纯消耗”，投资安全管理会降低收入，从而取消了安全管理机构和专职安全员，致使安全生产处于无人管理的状态;施工过程中有章不循、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象普遍存在。
2.3缺乏高素质的风险管理人才
建筑业从业人员中80%以上是农民工，受教育程度低，整体素质不高;建筑业管理和技术人员偏少，技术人员仅占5.%3，管理人员仅占4.%，特别是专职安全员数量少，年龄偏大、学历偏低，自身安全意识和安全操作能力较低，在风险识别、控制、措施制定等方面很难是高质量、高水平的。论文修改。
2.4施工方案不合理缺乏针对性、安全防护设备有待于提高
实施性施工组织设计是工程项目有序施工和规范管理的基本依据施工组织设计，也是防范安全质量事故风险的首道防线。有的工程项目,施工组织设计不合理,专业施工方案无针对性,缺乏必要的计划书或蓝图,施工现场组织或管理结构混乱,技术性操作缺乏应有的安全保障。典型的弊病如脚手架搭设方案无针对性,高层架体无设计计划书,结点设置无详细图纸,悬挑架未按设计要求搭设等,由此引发的安全事故触目惊心。安全防护设施一方面未按规定设置或设置不齐全，另一方面设施简陋，起不到安全防护的作用。个人的安全防护装备落后，质量低劣，防滑鞋、安全防护服装等配备严重不足。
2.5风险管理机制不健全
企业内部风险机制不健全,大多数建筑企业普遍没有系统化、制度化、程序化的风险管理体系,没有主动进行风险管理的意识,组织结构中没有专门的风险管理部门履行风险管理职责。主要依靠个人的经验进行判断决策,一些决策由于缺乏相关数据带有盲目性。使化解、抵御风险的能力降低,增加了组织结构的运行风险。
3．安全风险管理对策和建议
3.1完善法律、法规、,建立安全风险管理制度
由于市场经济的框架体系在我国建立时间不长,许多制度还在探索阶段,特别是有些现行的法律法规不适应工程建设风险管理,缺少工程保险的实施细则。当前, 最关键的是要针对建设领域内存在的突出问题,尽快建立参照国际惯例并符合中国实际的工程保险和工程担保制度。要研究合理的工程时录、工程保险收费标准及费用计入办法。
3.2提高风险管理安全意识
业主、承包商、监理单位和政府职能部门都必须有全员风险管理意识,把风险管理意识贯彻到参与项目的各类人员中;树立风险管理的全过程意识,项目实施过程中存在各种风险因素,而风险就是在项目实施中形成的;要树立风险管理的法律意识,依法履约,通过法律的手段来解决违约的问题。
3.3提高安全风险管理人才的素质，加大管理人员安全教育
风险管理不仅要投入资金，而且需要一批有丰富的风险管理技术知识的专业人才，企业可以通过多方面提高安全风险管理人才的素质如：通过与高校合作、对企业内部相关人员进行培训、从高校或社会招聘相关人才、利用中介机构力量等。
在施工现场有许多的技术工人、管理人员,甚至监理人员都相当缺乏施工安全知识,不懂安全规范、标准、规章制度、安全技术操作规程的现象比比皆是。一个建筑工地,如果管理人员都不懂得安全知识,不能及时发现安全隐患,对违章操作、违章指挥熟视无睹,又如何去行使管理的职权呢?所以必须对施工现场的所有人员的安全教育，包括对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育和对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。
3.4严格施工方案预控和规范劳动防护
实施性施工组织设计是工程项目有序施工和规范管理的基本依据，也是防范安全质量事故风险的首道防线。应重点把好三个方面的关口：一是前期现场调查论证关、二是认真落实技术领先的基本原则、三是严格执行审批优化后的施工方案。要制定现场执行和过程优化管理方案，确保每一个工点、每一个环节都能严格按方案实施预控，每道工序、每个细节都能留下方案预控记录，从而规范施工现场的管理控制。
对劳动防护用品的发放应当设立专人来管理，及时的向施工人员发放性能符合要求的、清洁有效的防护用品，并对使用过的防护用品细心保养。对洞口、临边作业所采取的安全防护措施，应规定由专人负责搭设与检查，以保证安全可靠。
3.5建立健全风险管理体系与机制
建立企业内部风险管理体系与机制切实提高风险管理技术要提高企业抗风险能力,首先必须建立企业风险管理制度,明确职责,逐步形成企业风险管理体系与机制。由于风险具有掩蔽性和不确定性,企业必须提高对风险的识别能力,并加强风险信息收集工作,掌握不同项目的风险规律。目前, 绝大多数承包商对房地产项目的风险比较重视,但对政府投资项目的风险重视不够, 有些所谓的“形象”特事特办,不按市场规则运行,有的根本不进行可行性研究或不可行也上马,企业只要介入就会遇到极大的风险。所以承包商要对参与的项目列出潜伏的风险清单,进行分类并衡量对比,确定风险的相对重要性;应用各种风险分析技术,用定性、定量或两者相结合的方式对风险进行分析、预测、评估, 采取相应的对策, 尽可能减少风险损失。
结束语
由于建筑工程施工是一种复杂、多变的高风险作业、施工现场属于事故多发的作业现场，风险管理已经在建筑施工企业生产经营中越来越得到重视，然而，由于种种原因，使企业的风险管理工作不尽人意。我们要充分运用风险管理方法,全总结成功的经验，吸取失败的教训，逐步提高建筑企业的风险管理水平。进而提高企业的管理及决策水平，并取的良好的经济效益和社会效益。
参考文献
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关键词：配网工程；施工安全；风险管理
配网工程施工内容复杂、任务繁重，而且施工过程中经常会面临多方面的施工隐患性问题，必须加强对配网工程的安全风险管理，排除其中的危险性因素，从而维护施工人员的安全，以及确保整个工程项目的高效进展，要想有效加强配网工程的安全风险管理，首先就要明确配网工程施工面临的安全风险因素，在此基础上加强安全风险管理，才能达到良好的管理效果。
1 影响配网工程施工安全的因素
1.1 施工人员安全意识不强
施工人员是配网工程施工建设的主体，现实施工中，他们的安全意识直接影响到配网工程安全施工水平，然而，现实的施工中，施工人员往往缺乏积极的安全责任意识，不仅不清楚安全施工规范、规程制度，同时对于实际操作也常常是麻痹大意，在工作人员分配上不合理，都可能造成施工效率低下，需要完成的任务拖延完成，甚至施工质量受到不良影响，这些无疑都为安全施工带来了不良隐患，因此，人的问题是配网工程施工安全管理的根本问题。
1.2 缺少科学的安全管理目标
安全风险管理工作的开展需要遵循一定的目标与计划，因此，必须制定一个科学的配网工程施工安全风险管理目标，在这个目标下形成各个阶段的安全施工计划与施工量等等。然而，实际的配网工程施工却往往忽视了这一环节，缺乏明确的整体与阶段性施工目标，盲目开展施工，导致施工过程中无目的、无计划、无组织，使得一些本不该出现的安全隐患问题就此发生，严重影响了工程施工安全，带来了非常不良的影响。
1.3 理念落后，安全管理组织不严
配网工程施工安全风险管理首先需要一套先进的安全管理理念，然而，实际施工安全管理却往往显得相对滞后，理念较为落后，都是在事故发生后进行处理与治理，影响了安全管理效果，甚至带来了严重的安全损害问题，正是由于缺乏科学的安全施工管理理念，才导致实际安全管理中，组织不严、施工不规范等问题的出现，从而引发了施工安全问题。
1.4 安检工作不到位
施工安全风险管理工作的开展必然会涉及到安全检查与监督工作，因为只有通过积极检查与有效监督，才能确保工程施工质量，然而，实际的配网施工中却常常出现施工安检疏漏的问题，不是现场安全检查工作不到位，就是安检人员的技术不合格，导致一些重大隐患问题无法被有效指出，从而留下巨大的祸根，诱发了安全事故问题，这些都是对安全风险管理工作的阻碍。
1.5 缺乏严格的安全管理制度
健全完善的施工安全管理制度是确保施工安全进行的根本，然而，当前的很多配网施工企业却忽视了这一关键核心，在安全施工管理方面无制度可依、无规则可循，出现问题也无从对症解决，导致施工混乱，安全管理问题处理不到位，甚至引发严重的矛盾问题。
2 配网工程施工安全管理措施
不同于普通的工程项目，配网工程覆盖范围广、工程施工复杂、人员素质与能力也各不相同，而且配网结构相对复杂，可以从以下方面做起来确保安全风险管理：
2.1 制定明确的安全管理目标
配网工程施工安全风险管理主要是针对工程施工过程中各项人力、物力以及环境条件等的集中统一管理，因此，必须制定出明确的安全风险管理目标，在这个目标下形成各个阶段的安全施工计划与施工量等等，积极地遏制人或物的不安全性，预防或防止事故发生，从而有效确保事故人员的安全，维护供电系统以及电气设备的正常高效运行，在此目标基础上展开风险控制，加强安全管理，才能达到积极的管理效果。
2.2 本着预防为主、防治结合的管理原则
配网工程施工安全风险管理的根本目的就是要预防安全事故的发生，绝非待事故出现后再去治理，因此，必须本着“安全第一，加强预防”的原则来维护工程的施工安全，要积极肯定安全在配网施工中的积极作用与关键地位，要积极排除施工中的一切非安全因素，试着将事故消除在萌芽状态，积极维护施工人员以及现场一些设施的安全。
2.3 实行全员参与管理
配网工程施工安全风险管理不是一少部分人的工作，而是需要全体工作人员的有机配合，上到工程领导下至一线工人都要形成积极的安全意识，树立安全责任意识，加强配网施工安全监督，加强对工程施工全体人员的教育和引导，使他们都能积极参与到安全管理工作中来，在安全责任意识带动下积极努力、自主做好本职工作，并主动参与并配合安全管理。
2.4 实行过程控制机制
施工安全风险问题可能贯穿于配网工程建设的始终，因此其安全风险管理也应该立足于整个施工过程中，首先要把握住可能出现安全风险的一些关键施工环节，采用积极识别、有效控制的方式来积极控制事故的发生，要从人为因素以及电气设备因素两大方面出发，加强对人员施工的全过程检查与监督，对于施工项目的合格度进行积极检查，积极预防并排除一切故障因素，从而维护配网工程的施工安全。
2.5 以危险源为核心，加强检查核查
要围绕配网工程整个施工过程中可能存在的关键危险源，进行危险源识别与检查核查，加强对危险性因素的识别，积极开展安全风险评估工作。在实际施工开始前，相关负责人应该面向全体施工人员进行安全施工教育，并为全体施工人员颁发《作业票》，确保没人都能够进行签字确认，从而严格依照相关安全施工的规定展开施工，并严格依照作业规定来检查并督促施工人员的安全配置状况，例如：穿着上是否符合安全标准，是否佩戴安全带等等，并做好施工现场安全技术交底工作。
把握好关键环节的安全检查：第一，以施工现场电源为核心展开检查，一旦发现隐患性问题，则要积极有效处理，防止由于电源配置不当造成安全事故问题；
第二，加强对现场施工设备的安检，特别是那些经常易发生操作危险的设备，要重点进行检查，明确其安全使用状况，从而控制隐患问题的发生。
第三，重点加强对施工材料的安全检查，低质量的施工材料往往会引发严重的安全问题，因此，必须加强对施工材料的入场检验，确保材料质量达到合格标准，在此基础上展开施工，从而维护配网施工安全。
2.6 严格制定并实施安全管理制度
安全风险管理工作的开展需要遵循一定的制度与规范，这样才能确保安全管理有规有矩、有约束力，因此，配网工程施工单位必须严格依照国家相关的配网工程建设方面的法律法规文件，围绕配网工程施工制定安全风险管理制度与规范，确保一切施工工作的开展都能够以这些制度与规定进行，这样才能使施工安全管理工作有据可依，才能维护施工安全风险管理水平，确保施工的科学、安全、合理。为安全风险施工管理创造积极的、良好的氛围。
2.7 加强施工停电风险管理
配网工程施工中难免会影响某些系统电力的持续供应，然而，社会的发展加剧了对供电服务的依赖，因此，施工中必须重点加强配网施工停电风险管理，尽量减少停电的次数和时间，维护系统供电的持续性与稳定性，在确保安全的前提下可以实施带电作业，但前提是要维护施工人员的安全性与供电安全。
3 总结
配网工程施工安全风险管理问题是一个关键问题，它需要引起配网施工企业的高度重视，必须不断优化安全风险管理方式与方法，创造科学的安全风险管理模式，为安全管理创造积极卓有成效的效果，只有这样才能确保安全管理更有意义。
参考文献：
[1] 龚杭章.配网带电作业安全影响因素及防护分析[J].无线互联科技，2011（08）.
[2] 郭颂平.关于构建电力企业风险防范机制的思考[J].电力技术经济，2013（04）.
[3] 孟炜，李巍，杨建民.在电力生产管理中运用风险控制的思考[J].内蒙古电力技术，2012（05）.
关键词：装饰工程；施工安全；安全风险；管理
中图分类号：U655文献标识码： A
一、装饰工程施工安全风险的特点
1、客观和普遍存在
在项目进行的整个过程中，随时随地都有风险的存在，虽然明知风险的爆发会导致损失，但人的主观意愿并不能控制风险的发生，改变不了风险客观存的事实。到现人们通过对风险产生和存在的“土壤“不断努力研究，也只可能改变其发生的时间和环境，降低它产生的可能性，尽量降低‘已所导致的损失，做不到完全除去风险。
2、发生的不确定
单一风险因素活动或多种风险共同作用都会随机的产生风险事件。虽然有些风险事件的产生看似是偶然的、毫无规律的的，但通过系统性地研究分析风险事故资料和信息，发现风险事件的产生还是有规律可循的，这一发现吸引了人们对风险产生的可能性和后果的研究，使得风险分析方法不断改善和风险管理理论日新月异。
3、可变性
这是因为在项目的实施过程中，随着施工对象和活动的变化也会使风险产生质和量方面的改变。虽然预防了一些风险的发生，并且及时的处理了己发生的风险，但这样不能杜绝风险的发生，还是有源源不断的新风险随着项目的进展而出现。
4、多样性和层次性
因为装饰工程作业涉及的工种多、作业环境复杂、工序繁琐，所以装饰工程施工阶段会存在的风险多种多样，而且其表现形式、导致的后果也各不相同。由于不同风险因素之间的内在关联，加上外部因素的作用更使得风险表现形式的多样性，导致安全风险管理难度加大，这是装饰工程施工中安全风险的主要特征。
二、装饰工程施工安全风险产生的来源
1、人的不规范行为
人的不规范行为主要有:作业人员违反作业规范、生产制度、施工方案等技术措施，自身缺乏防护意识和对安全生产的忽视，导致的人身伤害和设备损害;生产指挥人员和机械设备操作人员因为指挥失误和操作疏忽，对现场作业人员造成伤害和财产损失，技术人员或管理人员对施工技术方案、施工组织设计或管理制度制订不合理、有缺陷，导致施工事故的发生。
2、物的不安全状态
在装饰工程施工中不可避免要使用各种机械、工具来提高施工工水平和作业效率，如果作业人员在使用前忘记对这些机具进行检查和维护，一旦这些设备存在缺陷，在使用过程中则会存在安全隐患或直接导致安全事故的发生，如脚手架插销松动可能会导致高处坠落，还有施工中所使用的材料如果存在质量问题，也容易导致火灾、中毒等安全事故。
3、环境的不适应状态
装饰工程施工包括室内和室外作业，其中雨水天气会降低作业人员的能见度，机具的操作容易滑动;多风天气会增加作业人员和机具的不稳定性;低温和高温天气都会增加作业人员的劳动消耗，容易产生工作疏忽;还有不可抗的自然灾害的发生，像地震、泥石流等。
三、装饰工程施工安全风险的管理应对措施
1、建立安全管理组织机构
(1)施工项目部的安全管理机构建立
施工项目部作为项目生产活动管理中对现场的核心管理机构，应建立以项目经理为带头人的安全管理小组，施工技术负责人、施工员和班组长都应积极配合项目经理全面狠抓现在安全工作，必要时还应划分专门人员负责现场安全工作。安全小组还应制定全天轮班制度，每班中应包含安全管理技术人员，不仅保证出现问题时有人能管、有人能问，安全问题随时出现都能及时解决，还要能有效预测当天作业活动中可能会出现的安全风险事件。重视日常检查和现场巡查，对于发现的安全问题要及时上报给项目经理，在第一时间研究解决，体现安全管理工作的时效性。
(2)班组安全管理建立
班组是进行施工生产活动的最小组织构成，对施工安全的管理就不能忽视对每个班组作业活动的安全进行管理。每个班组都应配备相应的安全管理负责人，加强班组岗位检查并进行安全记录。
(3)定期进行安全检查
针对施工过程中容易产生安全事故的施工步骤、施工部位和施工方法，要进行定期和及时的安全检查，有效识别施工过程中隐藏的安全风险、审核安全技术措施的落实程度和执行效用，可以有效降低安全事故发生的概率。安全检查的内容可以参照《建筑施工安全检查标准》，并结合具体施工方法和工艺标准来编制。安全检查的一般过程为:巡查一提出整改要求一复查一销项或处罚并限期整改。
2、安全教育
进行安全教育的对象是施工现场全体人，它是一项持久的管理工作，在施工的整个过程中都应重视。安全教育的目地一是加强作业人员的专业技能学习，二是使作业人员了解作业过程中可能会出现的安全风险事件的类型和特征，以及可能导致的后果，三是树立全员安全意识，遵守规范作业。
安全教育的内容主要包括:对全体人员进行关于安全生产的规章制度、法律法规的学习，分析安全事故的危害严重性，在思想上转变观念，从根本上重视安全;对管理人员和技术工种人员进行与本职相关的安全技术规范、工艺标准等技术性方案和措施的学习。
3、劳动防护
在作业设备种类没有选择的情况下，劳动防护物品的使用对于改善作业条件的意义就显得至关重要，而且劳动防护物品也是保证职业健康的重要手段。劳动防护物品的种类主要有防尘、防毒、防坠落、防高温、防辐射等，使用的劳动防护用品应该是能有效减少职业伤害和满足使用标准的，在使用中还要注意对这些防护用品的检修、养护。
4、现场管理
施工现场作为施工活动进行的场所，隐藏着许多潜在的安全风险，需要对场地进行围挡和实行封闭式的管理方式，加强门卫对进出入人员的证件检查，以免外来人员不了解施工环境进入现场，这样容易发生安全事故。
对施工进场的材料、机械的堆放要划分详细、合理的平面布置，使材料按种类、规格码放并挂牌标准，以免现场杂乱无章，施工时到处找材料，特别是对易燃烧、易爆炸物品要划分单独隔离的区域堆放。
为了防止火灾、爆炸等安全事故的发生，施工现在要做到:一是保证消防设施齐全、消防通道畅通，逃生路线和器材存放地点合理;二是对于有可能产生火灾、爆炸的明火和电气设备在进行作业前，应清除场地，加强对现场材料的隔离防护，严格审查特征作业人员的上岗证和用火证。
5、安全生产制度管理
对于施工项目来说，应建立标准化、系统化安全生产管理制度，安全生产管理制度应根据国家法律法规和行业安全标准以及施工具体情况来制定，使安全管理有法可依、有理可据，保证管理工作的明确性。安全生产管理制度包括以下内容:
(1)安全生产奖惩考核制度，确定安全生产责任和职责
(2)安全投入资金保障制度，保证劳动防护用品、安全教育等资金到位
(3)安全教育培训制度，确定不同级别管理人员的培训标准
(4)安全生产检查制度，确定各检查方式的执行周期和检查对象的标准
(5)事故应急制度，建立事故应急小组，制定事故应急方案和组织管理流程。
6、安全技术管理
施工活动中需要加强安全管理的对象不仅包括塔吊、施工电梯、脚手架等机械设备的安拆装及操作活动，还包含根据性质划分的施工活动内容，比如基础工程、装饰工程、高处作业、特种作业等，因为这些对象的生产活动中含有大量的风险因素，极易产生安全风险事件。目前，国家建设部门和建筑行业都对以上对象的施工活动制定了相应的安全技术操作、使用规范和生产作业制度，在施工过程中对这些对象的管理都是依据安全技术规范为主，像外用电梯可以根据《建筑施工外用电梯管理暂行规定》。
结束语
装饰工程很好的完善了建筑物的使用功能，同时还对建筑物进行了美化，在现代生活中与人们的生活息息相关。在对公共场所进行装饰时，不仅要注意其美观性，还应该充分注意其安全性，只有规范、标准的管理才能充分的保证工程的质量。
参考文献
关键词：工程施工；安全管理
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2016年4月25日
随着社会的运转，人们对生活水平的期盼也越来越高，正是在这样一个大背景下，建筑工程得到了前所未有的发展，其技术、管理等各方面的提高也有目共睹。但是，在发展、成长的过程中，建筑工程也出现了许多的问题，其中最为显著的便是安全风险管理问题。
一、什么是建筑工程施工安全风险
由于建筑工程规模大、耗时长、工作量大、操作性广、生产的单件性等特点，在施工过程中免不了存在着一些对施工人员以及其他周围人员有威胁性的不确定因素，这些因素造成建筑工程施工安全风险。作为一种特殊的产品生产工作，建筑工程要比其他产品生产面临更大的安全风险。特别是到了近代，建设项目由于在规模、技术复杂性、资本投入、能耗和影响等诸多方面都比以前要大得多，所以这项工程如今面临的安全风险也是史无前例的。正是在这巨大的安全风险的面前，人们又在极力地追求幸福感和安全感，因此时时刻刻都在注意着有关建筑工程施工安全风险的动态。同时，为了社会的发展，政府相关部门也在积极采取各项措施极力降低施工过程中的安全风险，并且不少有关风险管理的专业团队和个人也在对这一问题做进一步的研究。
二、建筑工程施工安全风险是如何产生的
建筑工程施工过程中的安全风险牵动着无数施工人员和其他公民的心绪，人们都迫不及待地想要这个问题得到彻底解决；但是这是一个系统化的大问题，决不能盲目采取措施，而应该依据科学的方法去解决问题。这样，我们首要的问题就是找出产生问题的原因了。那么，是什么原因导致了建筑工程施工风险呢？
第一，施工人员能力不能够得到保证。现在的建筑工程一般都是经过多次承包后才开始动工的，为了自己能够在有限合法利益中获得更多的利益，他们往往会尽力去压缩建筑工程的成本。如何才能有效地降低成本呢？材料方面有据可查，在这方面动手脚风险性太高，最好的当然是找一个无证可查方面下手――这当然得是工资方面了，因为施工人员也不知道多少才是“应该的”，只要老板不太过分也就没什么说的了。于是不少工程的负责人就招收基本没有什么施工经验的农民工来完成建筑工程。这样下来，问题也就来了――这些人没有工作经验，更没有什么施工技术，而且还是没有得到培训都开始进入施工现场，不免有些人缺乏安全意识、不注意遵守安全事故规范、不懂得保护自己，这样的结果必然只会是在伤害了自己的同时还给建筑工程项目带来不少的危害。
第二，建筑工程作业环境的局限性使得安全风险更加防不胜防。与其他行业不同，建筑施工的场所大多是在野外，也就说是建筑工程大都需要露天作业，这就注定了建筑施工在很大程度上会受到自然条件和自然伤害的影响。比如，刚刚粉刷好的外墙如果遇到了大雨就会有很多麻烦，因为刚粉刷的东西还没有凝固，可能在任意时间里掉下来，并对建筑周围的人造成伤害。另外，建筑产品具有体积大、整体性强的特点，不能够进行分割，这就意味着施工人员在没有完工前的很长一段时间里都得待在这半成品里工作，其中的风险性是可想而知的。当然，还有很多的建筑施工都是在高空完成的，由于心理等各种因素，在高空作业发生事故的可能性会更大，影响也会更大，比如砖块掉落可能对行人和车辆造成伤害。
第三，各种施工要素之间的配合易出现问题。不管什么团体活动，只有各要素配合好了才可能有高的效率和安全保障，建筑工程施工也是一样的，只有将各类施工要素配合好了才可能保证建筑工程的顺利进行。但是在建筑工程实践的过程中要做到各要素的紧密配合却是很难的，因为它具有流动性，也就是说一个工程完结之后就会立马赶去下一个工地施工，在工作转移的过程中，施工人员和施工器具都得随着工程的转移而转移，这样的话，不只是工具，连施工人员都是临时安置的，根本就没有舒适的工作环境，长此以往各要素之间的配合必然会出现问题，安全事故的发生也就会成为必然。
三、建筑工程施工安全风险管理策略
第一，不管是企业的法定代表人还是施工现场的施工人员都必须自觉培养自身职业素质，增强自己的责任感。首先，在自己做每一件与工程有关的事情前都得先想到施工现场和施工以后的安全性，只有这样才能及时发现施工过程中存在的不安全性因素和事故隐患，进而及时要求相关部门采取科学的措施去解决和制止；其次，必须将提高安全生产责任人员工作技能的工作落到实处。如何落实？加强内部训练，逐渐解决所有相关人员对规范和标准不了解、不熟悉、不理解的问题；最后，必须经常进行案例分析，从别人或者是自己的成功与失败中总结经验，也只有这样才能够提高自身的应变能力，才能应对当前市场的迅速变化。
第二，要以回避的方式处理建筑工程施工过程中的安全风险。虽说这是比较“保守”的战略，却也是比较彻底的施工安全管理策略。不过，这也就意味着在此过程中必须主动放弃或者是改变项目的施工方式，不过在确定规避方案的时候，要积极去思考这样的改变是否会对整个建筑项目的经济效益构成危害，只有做到了这方面的思考，我们才能够在规避风险的同时实现效益的最大化，这才是最明智的选择。另外，也可以通过购买保险的方式去规避建筑工程施工过程中的安全风险，这样的话，一旦发生了施工安全风险，大部分的安全责任都可以由保险公司承担，自己承担的风险也就会大大降低了。当然，如果公司自身的技术能力不足、管理经验不够，我们就可以通过承包的方式把工程包给承包商和分包商，这样既省去了自己的很多麻烦也能够将安全风险转移到承包商和分包商的身上，可以规避建筑工程施工过程中的安全风险。
第三，要不时对建筑工程施工安全风险进行评估，确定可能会发生的施工风险，并及时制止。有很多的建筑施工企业，安全风险都还只是个假设，这样就会导致安全隐患防备工作无法落实到位。当安全事故真正发生的时候，就没有足够的措施去解决问题了，这样必然是会造成巨大损失的。当然，对安全风险评估的最主要的目的也不是在发生事故后如何去解决事故，更多的应该是在事故尚未发生之前就去发现这一问题的所在，然后采取措施去阻止安全事故的发生，把风险降到最低。具体的，相关企业可以通过在企业内部或者是企业之间举行安全风险评估相关的比赛，这样可以在提高安全风险评估能力的同时也让相关人员认识到这一点的重要性；还有就是企业间应该适当进行建筑工程事故安全风险评估技术的交流，这样不仅可以增进公司间的合作，还可以有效对安全隐患进行提前扼杀。
主要参考文献：
关键词：工程施工；安全管理
随着社会的运转，人们对生活水平的期盼也越来越高，正是在这样一个大背景下，建筑工程得到了前所未有的发展，其技术、管理等各方面的提高也有目共睹。但是，在发展、成长的过程中，建筑工程也出现了许多的问题，其中最为显著的便是安全风险管理问题。
一、什么是建筑工程施工安全风险
由于建筑工程规模大、耗时长、工作量大、操作性广、生产的单件性等特点，在施工过程中免不了存在着一些对施工人员以及其他周围人员有威胁性的不确定因素，这些因素造成建筑工程施工安全风险。作为一种特殊的产品生产工作，建筑工程要比其他产品生产面临更大的安全风险。特别是到了近代，建设项目由于在规模、技术复杂性、资本投入、能耗和影响等诸多方面都比以前要大得多，所以这项工程如今面临的安全风险也是史无前例的。正是在这巨大的安全风险的面前，人们又在极力地追求幸福感和安全感，因此时时刻刻都在注意着有关建筑工程施工安全风险的动态。同时，为了社会的发展，政府相关部门也在积极采取各项措施极力降低施工过程中的安全风险，并且不少有关风险管理的专业团队和个人也在对这一问题做进一步的研究。
二、建筑工程施工安全风险是如何产生的
建筑工程施工过程中的安全风险牵动着无数施工人员和其他公民的心绪，人们都迫不及待地想要这个问题得到彻底解决；但是这是一个系统化的大问题，决不能盲目采取措施，而应该依据科学的方法去解决问题。这样，我们首要的问题就是找出产生问题的原因了。那么，是什么原因导致了建筑工程施工风险呢？第一，施工人员能力不能够得到保证。现在的建筑工程一般都是经过多次承包后才开始动工的，为了自己能够在有限合法利益中获得更多的利益，他们往往会尽力去压缩建筑工程的成本。如何才能有效地降低成本呢？材料方面有据可查，在这方面动手脚风险性太高，最好的当然是找一个无证可查方面下手———这当然得是工资方面了，因为施工人员也不知道多少才是“应该的”，只要老板不太过分也就没什么说的了。于是不少工程的负责人就招收基本没有什么施工经验的农民工来完成建筑工程。这样下来，问题也就来了———这些人没有工作经验，更没有什么施工技术，而且还是没有得到培训都开始进入施工现场，不免有些人缺乏安全意识、不注意遵守安全事故规范、不懂得保护自己，这样的结果必然只会是在伤害了自己的同时还给建筑工程项目带来不少的危害。第二，建筑工程作业环境的局限性使得安全风险更加防不胜防。与其他行业不同，建筑施工的场所大多是在野外，也就说是建筑工程大都需要露天作业，这就注定了建筑施工在很大程度上会受到自然条件和自然伤害的影响。比如，刚刚粉刷好的外墙如果遇到了大雨就会有很多麻烦，因为刚粉刷的东西还没有凝固，可能在任意时间里掉下来，并对建筑周围的人造成伤害。另外，建筑产品具有体积大、整体性强的特点，不能够进行分割，这就意味着施工人员在没有完工前的很长一段时间里都得待在这半成品里工作，其中的风险性是可想而知的。当然，还有很多的建筑施工都是在高空完成的，由于心理等各种因素，在高空作业发生事故的可能性会更大，影响也会更大，比如砖块掉落可能对行人和车辆造成伤害。第三，各种施工要素之间的配合易出现问题。不管什么团体活动，只有各要素配合好了才可能有高的效率和安全保障，建筑工程施工也是一样的，只有将各类施工要素配合好了才可能保证建筑工程的顺利进行。但是在建筑工程实践的过程中要做到各要素的紧密配合却是很难的，因为它具有流动性，也就是说一个工程完结之后就会立马赶去下一个工地施工，在工作转移的过程中，施工人员和施工器具都得随着工程的转移而转移，这样的话，不只是工具，连施工人员都是临时安置的，根本就没有舒适的工作环境，长此以往各要素之间的配合必然会出现问题，安全事故的发生也就会成为必然。
三、建筑工程施工安全风险管理策略
第一，不管是企业的法定代表人还是施工现场的施工人员都必须自觉培养自身职业素质，增强自己的责任感。首先，在自己做每一件与工程有关的事情前都得先想到施工现场和施工以后的安全性，只有这样才能及时发现施工过程中存在的不安全性因素和事故隐患，进而及时要求相关部门采取科学的措施去解决和制止；其次，必须将提高安全生产责任人员工作技能的工作落到实处。如何落实？加强内部训练，逐渐解决所有相关人员对规范和标准不了解、不熟悉、不理解的问题；最后，必须经常进行案例分析，从别人或者是自己的成功与失败中总结经验，也只有这样才能够提高自身的应变能力，才能应对当前市场的迅速变化。第二，要以回避的方式处理建筑工程施工过程中的安全风险。虽说这是比较“保守”的战略，却也是比较彻底的施工安全管理策略。不过，这也就意味着在此过程中必须主动放弃或者是改变项目的施工方式，不过在确定规避方案的时候，要积极去思考这样的改变是否会对整个建筑项目的经济效益构成危害，只有做到了这方面的思考，我们才能够在规避风险的同时实现效益的最大化，这才是最明智的选择。另外，也可以通过购买保险的方式去规避建筑工程施工过程中的安全风险，这样的话，一旦发生了施工安全风险，大部分的安全责任都可以由保险公司承担，自己承担的风险也就会大大降低了。当然，如果公司自身的技术能力不足、管理经验不够，我们就可以通过承包的方式把工程包给承包商和分包商，这样既省去了自己的很多麻烦也能够将安全风险转移到承包商和分包商的身上，可以规避建筑工程施工过程中的安全风险。第三，要不时对建筑工程施工安全风险进行评估，确定可能会发生的施工风险，并及时制止。有很多的建筑施工企业，安全风险都还只是个假设，这样就会导致安全隐患防备工作无法落实到位。当安全事故真正发生的时候，就没有足够的措施去解决问题了，这样必然是会造成巨大损失的。当然，对安全风险评估的最主要的目的也不是在发生事故后如何去解决事故，更多的应该是在事故尚未发生之前就去发现这一问题的所在，然后采取措施去阻止安全事故的发生，把风险降到最低。具体的，相关企业可以通过在企业内部或者是企业之间举行安全风险评估相关的比赛，这样可以在提高安全风险评估能力的同时也让相关人员认识到这一点的重要性；还有就是企业间应该适当进行建筑工程事故安全风险评估技术的交流，这样不仅可以增进公司间的合作，还可以有效对安全隐患进行提前扼杀。
作者:周化斌 单位:重庆市开县公共资源交易中心
主要参考文献：
关键词：配网工程；施工安全；措施。
中图分类号： TM421文献标识码：A 文章编号：
一、配电网施工安全管理存在的问题
施工安全管理历来是工程施工中的重要环节，配网工程的复杂性给安全管理提出了更高的要求。在施工过程中要针对各环节不同的施工特点和施工中存在的安全问题制定相应的安全管理措施，以确保工程施工的有序实施和施工人员的安全。
（一）施工前期准备措施不全面
配网的施工现场环境复杂，点多面广，高空物品易坠落，危险点分布多样且隐蔽性强。配电网的施工建设往往要求工期紧，任务重，对前期准备没有给予足够的重视，在现场作业时未能对现场的危险源和用电电源的保护执行必要的安全措施，危险点得不到有效控制，在施工现场作业始终存在着潜在的风险，这些潜在的风险因素往往是造成事故的原因。因此，施工前期的现场勘测及准备措施必不可少。施工前的准备应该包括对现场的危险源进行辨识及工程建设中可能出现的作业人员的不安全行为、物品的不安全状态进行有效评价，同时对这些潜在风险因素采取一定的措施控制，制定标准的施工作业票，对施工前的机械、材料及安全措施检查等工作一一落实，提前防范。
（二）安全、技术措施落实不到位
配网工程施工管理的安全、技术措施和规定都是工程人员长期工作实践的积累，是对工程施工的质量和安全的有效保障。然而，在工程施工过程中，安全与技术措施的落实情况并不乐观。现场作业人员缺乏必要的安全接电、防范危险点及其它现场安全措施的了解和掌握，在施工现场作业人员被危险物品击中、被危险电源击伤的事件时有发生。施工过程中违反或不执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度，在工作线路上没有采取适当的预防措施是施工事故频发的重要原因。施工安全管理不仅是领导层和管理层的责任，同时也是每一个作业人员的义务，是对个人及工程安全负责。工程施工的各个环节都不能忽视安全管理措施的实施，对现场作业人员的指导和培训工作是落实安全和技术措施的有效途径。
（三）施工中的安全、质量监督不力
配网工程施工作业流动性强、特种作业占有较大的比重，工作任务繁杂，难于集中管理且作业人员容易思想松懈，配电作业中工序衔接紧密，任何工序的失误都可能造成事故的发生甚至导致工程的停工。配网施工中加强现场的安全、质量监督检查，通过对现场的违章操作进行制止和处罚，对施工工艺和工程质量进行检查验收是预防出现更大的事故的有效措施。安全监督管理包括现场作业人员的安保设施是否合乎规范，安保措施是否执行得当等。
二、配网施工安全管理措施
配网工程中涉及的危险因素较多，维持现场的作业安全需要协调各部门、各环节的各种关系，同时针对当前配电线路施工中的安全管理存在的诸多问题，努力提高施工安全管理的各项技术措施，保障工程作业的施工安全。
（一）加强安全协议管理和施工过程的安全控制
配网工程涉及人员广泛，在工程施工中应调动起全员的安全意识和安全管理责任，加强合同管理和安全责任制是安全管理的重要手段。安全合同或协议是明确责任双方的职责和义务，除了双方必须要遵守的劳动法规和施工制度外，还可以把安全协议作为合同的附属条款纳入合同管理的内容。安全协议中应明确管理人员、作业人员的责任义务以此来调动起全员重视安全、管理安全，将安全管理作为一项重要的工作内容执行。施工过程中的安全控制是安全管理人员进行针对性的安全监督和检查，做到预防为主，认真对待施工过程中的每一个环节和每一个作业现场。管理监督者和作业员工都是安全管理的负责人，对施工中制定的各种安全措施严格执行，并彼此监督，对安全隐患提前预防，防患于未然。
（二）选择高素质的施工队伍，加强对承包商的管理，确保人员100%持证上岗。
增强配网工程作业人员的安全意识，是树立安全第一的思想保证。配网工程作业人员人数众多，流动性大，文化水平参差不齐。如果安全意识淡薄、掌握安全知识不够的话，就很容易出现违章指挥、违章作业的现象，势必造成各种事故频频发生，事故发生率居高不下。通过经常性的安全教育活动，一是要帮助他们正确认识和学习国家有关安全生产方针、政策、法律法规及行业有关规章、规程、规范、标准等。二是要普及和提高配网工程作业人员安全技术知识，使其了解相关的安全管理制度，增强安全操作技能、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护措施、应急措施等。
选取关键作业（指频度高、安全风险高、对质量影响大、技术难度高以及近年来发生过人身伤亡事故的作业项）和十个规定动作作为施工作业人员培训内容。凡从事该项关键作业的技工或技术人员必须100%经过培训，并且考试合格。
（三）严格执行"五个严禁"的要求
1、施工前，严格审查承包商的资质，承包商必须经过监理和业主项目部审核后才能实施。
2、每月使用基建工程安全管理“五个严禁”检查表进行“五个严禁”执行情况检查、特别要加强对现场人员的归属检查，检查人员的考勤、工资发放表、劳动合同及社保情况，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。
3、每月开展承包商扣分检查，将扣分结果作为承包商投标资格的参考条件，切实提高承包商安全管控意识。
（四）施工过程严格按照现场安全“四步法”进行施工。
施工前对工程项目进行《电网建设施工作业指导书设置表》设置，选取工程实际施工中将使用的所有作业指导书，《作业指导书》对所有作业任务的作业流程、工作前安全风险辨析与控制措施、作业准备、作业方法等作了详细描述，设置完成后，对每个作业指导书进行差异分析，把指导书不涉及的内容列出来或增加相应的注意事项。通过作业任务编码，在《电网建设施工安全基准风险指南》中选取对应的项目，进行危害因素辨识，开展针对性安全风险评估工作，形成本工程《安全基准风险分析表》。接着根据作业任务在《风险指南》的编码，在《电网建设安全施工作业票》中选取作业任务所对应的安全施工作业票，按要求使用，现场负责人开工前核对安全风险控制措施并在“站班会”上对所有现场作业人员进行交底宣读《作业票》，作业人员在《作业票》背面签名确认，施工过程切实落实十个规定动作即：凭票工作、凭票操作、穿工作服、戴安全帽、系安全带、停电、验电、接地、挂牌装遮拦和现场安全技术交底。
配网工程施工以《施工作业指导书》、《施工安全基准风险指南》、《安全施工作业票》为贯穿主线，明确作业流程及具体的作业方法，开展危险有害因素辨识及风险评估工作，明确、落实有效的预控措施，在确保安全情况下完成施工作业任务。该做法有以下优点：将“事前风险控制”的理念落地；形成配网基建安全生产风险管理体系文件——表单式作业标准；直接面向一线施工现场和作业人员，简洁、实用性、可操作性强。
（五）强化危险点的有效辩识和安全预控工作，着重加强对隐蔽工程施工的管控。
施工过程中加强对危险点的有效辨识及预控工作是指对配网建设中存在的人员或物品、设备及环境中存在的不安全因素进行全面科学的识别，确定各种危险源的危害和预防措施，并针对不同的危险源提前加强安全措施。建设管理人员应与现场的作业人员做好安全技术交底，对各施工环节中的危险点进行完全交底。施工组织方案设计中应针对各施工环节中的不同危险点提出有效的解决和预防措施，尤其是对电力线缆敷设、带电设备作业、架设线路等环节中的防止高空坠落、触电、倒杆、车辆运行的潜在危险点进行分析，并提出施工安全风险的评估，初步判断出各施工环节的风险等级，以更有效地对各环节的危险点进行预控。
（六）做好施工阶段安全控制监理
监理对工程安全、质量、进度的控制管理工作是配网工程（施工阶段）监理核心工作。监理能否做好工程安全、质量、进度控制管理工作，对整个工程项目能否成功实现有着重要的意义。施工安全控制监理是指在工程项目施工过程中，项目监理部对工程项目安全生产进行规划、组织、协调、监控的系统工作，从而保证在项目施工过程中的人员安全、设备安全，有一个适宜的工作环境。没有一个可行的安全管理、监管制度是工程项目建设的重大安全隐患。针对系统的、专业性强的配网工程，要求施工单位必须制定具体可行的安全技术施工方案，并严格落实国家和行业有关安全规范规程制度，将整个工程安全管理工作程序化、制度化、责任化。监理应做好安全技术施工方案审查与执行过程监督。
三、结语
配网工程的施工过程中安全管理漏洞，施工现场的安全措施落实不到位，导致施工现场的不安全因素仍然存在。在施工过程中应根据形式的发展及时代的需要，坚持理论与技术创新，积极强化配电网络施工现场的安全管理，充分发挥人的主观能动性，提高员工的安全管理意识和责任意识，有效预防施工过程中可能出现的各类安全事故。任何高质量的施工都离不开高素质的施工人员，只有在施工的过程当中不断的提高施工人员自身的技术素质，才能够确保工程的质量，并且能够在工期规定的范围之内完成任务。
［参考文献］
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[3] 史建勋.基于10kV 配网工程施工安全管理及技术措施探析[J].广东科技,2011.
关键词：双侧壁导坑法；地铁隧道；施工安全；风险管理
地铁隧道工程管理施工过程质量控制是一项非常繁琐并且重要的工作，对相关管理人员的职业素养要求极高，即要求其具备专业的技术知识，又要求其具备优秀的管理能力。其现场施工管理的工作系统性强，需要该项目体系内的多部门协同完成，才能确保地铁隧道工程现场施工管理工作的更加科学有效的推进。地铁隧道工程是一项集合多个环节的项目，是一个施工时间长的系统性工程，各个环节环环相扣，任何一个小的失误都会造成地铁隧道工程质量不达标的情况发生，因此就需要相关管理人员能够有效的检验工人进行施工时的施工技术是否按照要求执行，这对地铁隧道工程现场施工管理人员有着较高的职业素养要求。
1双侧壁导坑法概述
在地铁隧道施工中，运用双侧壁导坑法进行隧道的开挖工作是当前较为常用的一种方法，双侧壁导坑法又称双侧壁导洞法或眼镜工法，是以新奥法为基础原理进行优化升级后的一种施工方法。主要适用于断面很大、地层较差的Ⅳ、Ⅴ级围岩地层、不稳定岩体和浅埋段、偏压段、洞口段。双侧壁导坑法的施工特点是将大面积的隧道横截面分割成为多个洞室，通过对各洞室进行开挖封闭成环后，形成隧道。这种施工技术有效的解决了横截面积大，体表深度较浅，在构筑物下方开挖隧道的安全性。需要注意的是，双侧壁导坑法具有安全管理风险、周边建筑物及地表沉降风险、拱部坍塌风险、爆破作业风险、临时用电风险、拆除临时支撑风险和社会风险等七个方面的风险问题。在进行双侧壁导坑法进行隧道开挖工作时，需要注意开挖横截面应该近似于椭圆形，避免应力集中效应，而且在开挖过程中尽量减少对周围岩石的扰动。在开挖初期，一般采用钢筋、钢架、拱架和喷射混凝土来起到一个柔性的防护体系，通过这种简单的防护体系来保证开挖初期的安全，在这段时期进行开挖时，应当快速封闭成环，以此能够更好的利用围岩的自承能力来承受土压。在进行该阶段施工时需要注意围岩的变形情况，一旦出现变形应当立即停止施工，进行人员疏散工作。隧道施工过程中，施工单位都会建立一套围岩支护结构监控系统，通过信息化、自动化的方式监管围岩情况，了解施工风险动态，从而能够更加科学合理的进行施工调整，以此确保施工的安全性和工程的质量可靠性。1.1双侧壁导坑法的工艺流程。第一步：在隧道的左侧先挖出导洞作为上台阶，这一施工目的主要是为了在施工初期保障左侧支护和临时支护的作用，然后再拱顶处进行注浆作业。第二步：在上台阶下方约10~15m的地方进行开挖，开挖后的结构称之为下台阶，主要目的也是作为左侧支护和临时支护的作用，具体施工形状如图1所示。第三步：在左侧下台阶最右边再向右边计算10~15m的位置进行右侧下台阶的开挖工作，工作流程与目的与第一步要求一样，实际间隔距离以计划开挖隧道的横截面积进行相应的计算。第四步：在左侧上台阶最右边再向右边计算10~15m的位置进行右侧下台阶的开挖工作，工作流程与目的与第一步要求一样，具体施工形状如图2所示。第五步：在右侧导洞下台阶位置，向左边主动上台阶10~15m的地方进行开挖和喷混作业，以此形成顶壁的支护效果。第六步：等到主动上台阶的喷射混凝土凝固后，进行中台阶的开挖工作，距离应当控制在10~15m的范围。第七步：在主洞开挖完成后，其下方5~10m的地方进行下台阶的开挖工作，开挖完成后，第一、二、五、六、七就成为整个隧道前期的支护体系，直至主洞全部闭合，如图3所示。第八步：分段将初支结构的临时支护进行拆除，同时施做仰拱防水、绑扎仰拱二衬钢筋并进行混凝土浇筑，同时绑扎仰拱二衬钢筋并进行混凝土浇筑作业回填平整后完成第九步：在隧道初支的四周铺设防水层，进行二衬拱墙施工。1.2通过双侧壁导坑法进行隧道开挖工作的注意事项。（1）运用双侧壁导坑法进行隧道开挖工作时，侧壁导坑的形状应当是1/4个椭圆形的，两个侧壁导坑的横截面积之和应当约等于整个隧道横截面积的1/3。（2）开挖过程中遇到围岩时，应当尽量使用开挖机或人工进行围岩的清除工作。如果必须进行爆破作业时，务必注意爆破安全，减少因爆破施工造成的对地层的扰动。因此应避免爆破施工，在城市施工中更要避免。（3）在进行隧道开挖工作时，需要严格按照相应规范做好支护的监控测量工作，随时检测围岩及支护的变形情况，以确保在后续施工工程中及时修正支护参数，改变施工方法，确保施工工作的安全。（4）施工过程中，左右导洞的距离不能小于10m，前后差距不能小于10m。在进行中间坑洞进行施工的时候，左右洞室与中间洞室的前后距离不能低于30~50m。（5）待洞室开挖完成后应当第一时间进行初期支护的施工，同时尽快使隧道形成闭环。（6）在进行左右导洞的上下台阶施工时，可以根据开挖机械的高度设置台阶高度，建议施工队伍配置适合的小型机械进行开挖工作，保证挖土工效。（7）在对临时支护进行拆除的时候需要考虑拆除后对工程后续施工的影响，要严格按照监控数据进行拆除工作，通过安全、科学的拆除手段来保障工程的安全性。（8）通过对拱顶部位实施小导管超前加固后，块状碎石被泥浆胶结起来，形成拱形受力圈提高整体强度，同时小导管刚度较大，能较好的起到管棚的作用，对拱顶起到较好的约束。
2加强地铁隧道工程施工质量控制的具体措施
2.1重视地铁隧道工程施工安全，做好风险预控工作。为了确保地铁隧道工程施工管理工作顺利进行，首先要做好安全管理工作，加强安全施工宣传预防培训工作。另外，为了更好的做到安全施工，施工单位应建立科学合理的安全施工管理制度，明确施工安全，有效提高施工人员安全施工，规范操作的自觉性。施工安全技术也要根据现场情况进行优化，施工单位要加强相关安全技术的投入，人员与技术的配合才能更快提高施工质量，确保安全施工。风险预控是地铁隧道工程施工安全管理中的一项重要组成，已被广泛地应用到了施工中，提高了安全管理的前瞻性与有效性。风险预控属于预防性的安全管理模式，特性是安全管理的前瞻性，有利于地铁隧道工程安全管理应急预案的建立。风险预控是一种过程性的管理，也即在事故发生前，通过对于重大危险源的进行判别、有效监控，削弱或消除危险源安全事故的出现。风险预控安全管理有利于地铁隧道工程施工识别重大危险源，同时能最大程度掌控生产过程中各种可能出现的安全隐患，并且也可最大限度减少生产过程中面临的安全风险。2.2有效的控制工程原材料质量。想要有效的控制工程质量，就要从工程原材料介入，并建立常规工程材料的大数据网络架构，从中遴选取优。对于提供劣质原材料的供应商建立相应的记录或者台账，拒绝采购该部分供应商的原材料。选择合格的原材料才能建设出质量可靠的工程，才能有效的确保精品工程。2.3做好机械设备的管理工作。现在的建筑工程项目由于有大量的大型机械设备的辅助，建设速度相比于以往有了大幅度的提升，但如果未能做好技术管理工作就容易造成设备故障或者事故的发生。因此相关技术管理人员需要合理规划机械设备的使用与维护，做好同类设备的调度工作，避免单一设备长期处于高负荷工作，从而造成设备故障引发工程事故的发生。同时也要做好大型设备的维护工作和小型设备的日常管理工作，要做到每天检查每周检修，保障机械设备的安全可靠。
