时间：2023-09-21 17:48:48
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发展畜禽标准化规模养殖，是建设现代畜牧业的重要内容。畜禽标准化生产，就是在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定，并按程序组织生产的过程，即畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化。深入推进畜禽标准化规模养殖，有利于增强畜牧业综合生产能力，保障畜产品有效供给；有利于提高生产效率和生产水平，增加农民收入；有利于从源头对畜产品质量安全控制，提升畜产品质量安全水平；有利于增强动物疫病防控能力，降低疫病风险；有利于畜禽粪污的集中有效处理和资源化利用，维护生态安全，实现畜牧业生产与环境的协调发展。畜禽标准化规模养殖是现代畜牧业发展的必由之路，必须加快畜牧业生产方式转变，创新发展模式，强化现代养殖意识，以标准化规模养殖推进现代畜牧业发展。
1.树立产业化理念，谋划标准化规模养殖
规模化养殖是畜牧业产业化经营基础，推行产业化经营是实现畜牧业标准化生产、提高畜产品质量的重要措施，是发展现代畜牧业的根本途径。洮北区是国家确定的半农半牧区，饲草饲料资源丰富，畜牧业是农村经济发展的潜在动力，农民增收的最大产业空间，应充分利用全区发展畜牧业得天独厚的自然优势，把建设现代畜牧业摆在更加突出的位置，用科学发展观谋划洮北区畜牧业发展，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心，按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求，全力推进传统畜牧业改造升级，形成规模化养殖、标准化生产、产业化经营的新型发展格局。要把规模化养殖小区建设作为现代畜牧业发展的突破口，加大养殖小区建设力度，促进分散养殖、家庭小规模经营向规模化生产的转变，逐步淘汰分散饲养、粗放经营的传统模式。以养殖小区、规模化养殖场建设为载体，推行畜牧业产业化经营，创建示范典型，引领标准化规模养殖发展，实现传统畜牧业向现代畜牧业的跨越。
2.规范养殖行为，促进标准化规模养殖
在养殖场（小区）建设中，按照城乡统筹发展规划及标准化养殖“六化”要求，合理划定畜禽禁养区、限养区，规范养殖场区布局。制定养殖场规范化管理制度，全面实施种畜禽调运审批制度，动物防疫条件审核制度，养殖档案登记制度，兽药、饲料使用制度，畜禽防疫、检疫制度，粪污和病死畜禽无害化处理制度。强化生产过程的管理，建立健全畜禽养殖档案，严格免疫程序，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，加强畜产品质量安全生产监管，严防违禁添加物质进入养殖环节。
3.培植龙头企业，带动标准化规模养殖
在现代畜牧产业体系中，龙头企业具有开拓市场、赢得市场的能力，是推进标准化规模养殖的骨干力量。要积极培育畜产品加工龙头企业，为企业发展创造良好的环境条件，在资金、技术、政策等方面给予必要的支持，增强龙头企业的实力，发挥龙头带动作用，推进规模养殖，做强优势产业。要围绕龙头加工企业发展规模养殖，推行“龙头企业＋基地＋农户”产业化经营模式，采取订单生产、产销联建等形式，巩固龙头加工企业与养殖基地的生产关系，形成共同发展的产业整体。鼓励龙头企业建设养殖基地，龙头企业在壮大主业的同时，延伸产业链条，发展规模养殖，扩大一体化生产规模，提升企业整体发展水平。要密切龙头企业和规模养殖场的利益关系，龙头企业负责向规模养殖场提供种苗、饲料、防疫、技术、融资、产品保护价收购等服务，规模养殖场负责按企业要求组织标准化生产，形成龙头企业与规模养殖场风险共担、利益共享的紧密型合作关系，促进标准化规模养殖稳定发展。扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会，充分发挥其在市场开发、信息服务、行业自律等方面的作用，提高畜牧业的组织化程度，壮大集体力量，抵御抗风险能力，积极培育市场营销主体，支持龙头企业、畜牧合作组织、农村经纪人和各类营销组织采取产销直挂、连锁经营及网上交易等形式参与畜产品流通，以信息化推动畜牧业现代化发展。
4.治理养殖污染，完善标准化规模养殖
畜禽规模化养殖产生的粪便、污水以及孽生的病原微生物是环境污染的重要因素，危害人、畜健康，畜禽养殖污染是社会的一大公害。要高度重视畜禽养殖业发展与环境保护的关系，按照减量化、无害化和资源化的原则，对畜禽养殖污染进行综合治理。目前，主要推行下列四种治理模式：一是农牧结合模式。养殖场（小区）建设要考虑周边土地的粪污承载能力，充分利用农田、林地、果园、菜地对经过沉淀发酵的畜禽粪污进行消纳利用，实现种养区域平衡一体化。二是沼气配套模式。利用畜禽粪便厌氧发酵生产沼气是解决畜禽养殖粪便污染的有效方法，不仅能提供清洁能源，而且沼渣可以直接肥田，沼液还可以用来养鱼，形成养殖与种植、渔业紧密结合的物质循环生态模式。三是有机肥加工模式。在规模养殖场配套建设有机肥加工厂，利用生物工艺和微生物技术，将畜禽粪便经发酵腐熟后制成复合有机肥，进行产业化开发。四是微生态养殖模式。利用锯末、秸秆等原料作为垫料，添加微生态制剂制作发酵床，在发酵床上养猪，微生态有益菌将猪床上的粪便降解，使猪舍免清粪，免水冲洗，猪场没有粪尿排出，也没有冲圈产生的污水，养殖环境无臭味，实现粪污“零排放”，达到清洁、环保、生态养殖的目的。
5.实施科技兴牧，支撑标准化规模养殖
牧业部门要充分发挥职能作用，突出科技兴牧，加大畜牧先进实用技术推广力度，加强科技培训和技术指导服务，紧密结合生产实际和群众需求，创新技术推广工作机制，组织开展多层次、多形式的农民科技培训活动，及时提供技术咨询服务，提高广大群众的科技文化素质，使畜禽养殖标准化生产、规范化操作。引导养殖户加大科技投入，应用先进技术，科学饲养管理，提高养殖水平和经济效益，大力实施良种工程建设，坚持“引、育、繁”相结合的方针，推广冷配技术，满足畜牧业发展对良种的需求，提高畜禽良种覆盖率。加强动物疫病预防控制能力和水平，搞好疫情监测预警，扎实开展计划免疫和消毒灭源工作，严控重大动物疫病的发生流行。
昌乐县位于山东半岛中部，是潍坊市的近郊县，国务院批准的沿海经济开放县。近年来，县委、县政府高度重视畜牧业生产，确立了“发展现代畜牧业，建设社会主义新农村”的工作思路，紧紧围绕“转方式、调结构”这一主线，大刀阔斧地对产业结构进行深层改革，全力推进畜牧业规模化、标准化、生态化、信息化、国际化进程。通过全县人民的共同努力，昌乐县的现代畜牧业发展已经取得了显著成绩，成为山东省闻名的畜牧业生产大县，甚至已经在全国闪耀光彩。
为了解昌乐县的发展情况，本刊记者特地赶赴潍坊，对以务实作风著称的昌乐县畜牧兽医局局长崔宝平进行了专访。
中国城市经济：作为全国闻名的畜牧大县，您认为昌乐县的优势在哪里？
崔宝平：首先，我县的畜牧产业发展比较早，群众受益的比较早，所以，群众的饲养意识比较高；其次，我县的畜牧产业规模化、标准化养殖程度较高；第三，我县的畜产品质量较好；最后要说到的是我县的品牌影响力大，在国内外销售的农产品均得到了广泛的认可。我们昌乐县的肉鸭产品主要销往欧洲、生猪销往东南亚和日本，另外我县还是蒙牛、伊利、得益等国内著名乳品加工企业的优质奶源供应基地。
中国城市经济：为了加快畜牧经济强县建设，围绕“转方式、调结构，加快推进现代畜牧业发展”这一主题，昌乐县也制定了《昌乐县“十二五”现代畜牧业发展规划》，能为我们介绍一下相关情况吗？
崔宝平：这一规划是以促进农民持续增收为核心，以“转方式、调结构”为主线，以发展高产、优质、高效、生态、安全畜牧业为目标，以构建现代畜牧产业体系为重点，积极实施规模化、标准化、生态化、信息化、国际化战略，全面抓好“发展、防控、监管、创新、合作”等关键措施落实，重点突破，整体推进，实现向畜牧强县的跨越。通过这一规划的实施，努力使全县畜牧经济总量继续保持全市前列、畜牧业主要经济指标和质量指标的增幅高于全市平均水平、各项工作指标保持全市前列。
为此，我们冷静分析，立足现有的资源优势，以市场为导向，以提高畜牧业经济效益为目标，充分发挥比较优势，集中力量培育畜牧业发展的优先领域、主导产业，促进各类生产要素向优势领域和主导产业集聚，旨在逐步形成具有较强的市场竞争力和品牌优势。十二五期间，全县共安排投资过500万元的现代畜牧业项目30个，总投资40亿元。其中5000万元以上的重点现代畜牧业项目10个，总投资25亿元，涵盖畜禽养殖、兽药饲料生产、畜产品加工、仓储物流等畜牧产业链条的各环节。
中国城市经济：《昌乐县百亿级畜牧产业链发展规划》是贵县积极参与实现潍坊市千亿级畜牧产业链发展的重要一环，能否请您为我们详细介绍该规划的相关情况？
崔宝平：未来几年是我县冲刺全国百强县、全面建设小康社会、加快推进社会主义新农村建设的关键时期，农村经济进入了以工促农、以城带乡、城乡统筹一体化发展的新阶段，畜牧业发展环境也将发生深刻变化。为进一步加快我县现代畜牧业发展步伐，继续保持全面、协调、可持续发展的良好态势，促进畜牧业增效、农民增收，根据《潍坊市千亿级畜牧产业链发展规划》，结合我县的实际，我们制定了《昌乐县百亿级畜牧产业链发展规划》。即：到2012年打造百亿级畜牧产业链，全县畜牧业销售收入达到102亿元。全县肉蛋奶总产量年均增长9.8%，畜牧业及相关产业总产值年均增长10.8%，农民人均畜牧业纯收入占农民农业的纯收入力争达到62%。标准化生产基本普及，生态养殖技术大面积推广，规模饲养场粪污无害化处理设施全部配套，重大动物疫病得到有效控制，建成全省畜产品质量安全示范区，畜产品市场竞争力显著增强，畜牧业发展方式发生根本转变，畜牧经济结构调整取得重大进展，吸纳8万人就业，成为全国知名、全省闻名的现代化畜牧经济强县。
为了实现这一规划，我们将工作重点放在了加强畜牧标准化生产基地建设、培植壮大畜牧龙头企业、加强畜牧服务业建设、加强重大动物疫病防控体系建设、加强畜产品质量安全区域化建设、加强畜牧业信息化建设、加强畜牧合作经济组织建设上。2010年，全县共安排投资过500万元的现代畜牧业项目27个，总投资37亿元，当年建设项目到位资金11.5亿元。其中1000万元以上的重点现代畜牧业项目18个，总投资14.5亿元。随着时间的推移，不断筛选充实项目库，每年从中安排一批实体项目并组织实施。
中国城市经济：品牌经营现在越来越得到各级地市的追捧，为了实现昌乐现代畜牧业上档升级，贵县也适时提出了“打造绿色品牌”的目标。在努力推进低碳畜牧业发展，全力打造绿色畜牧品牌方面你们做了哪些具体的工作呢？
崔宝平：首先，我们加大宣传、重视引导工作；其次，我们积极引进先进的饲养技术，推广最新的养殖理念；再一个就是我们加大了规模化养殖力度，对新建的饲养场，全部按照国家规定进行建设，即污水处理设施配套到位；对旧的规模化饲养场进行全面改造，达到三区分离，粪污处理到位，真正地做到无污染、零排放。
中国城市经济：昌乐县重大动物疫病的免疫密度常年保持100%，去年被评选为“2009年山东省畜牧兽医工作先进集体”，能否与我们分享一下在重大动物疾病防疫工作方面的相关经验呢？
崔宝平：近年来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，我们始终把防控重大动物疫病作为促进畜牧业持续、快速、健康发展的首要任务来抓，本着“防控并举，重在预防；标本兼治，重在治本”的原则，不断完善防控体系，探索构建长效机制，保证了全县无重大动物疫情发生。工作中，我们重点抓了四个方面:一是健全指挥体系，强化组织保障；二是健全管理体系，强化人员保障；三是健全考核体系，强化责任保障；四是狠抓关键环节，落实防控措施。
XX旗是传统的农牧业结合的旗县。近两年来，科右中旗大力实施生态效益型畜牧业，特别是被自治区确定为全盟唯一的畜牧业旗以来，把发展现代畜牧业作为建设新农村牧区的重点来抓。目前，畜牧业已由传统的家庭副业发展成为农村牧区经济中产业程度高、带动力强、有活力的支柱产业，畜牧业占农业总产值的比重以及对农牧民现金收入增长的贡献率大幅度提升，促进了农牧业增效，农牧民增收，农牧区改貌。但是，按照建设新农村牧区的要求，发展现代畜牧业还要做以下几个方面的努力。
一、旗委政府正确引导转变方式加强产业改造
发展现代畜牧业促进了现代农牧业发展和农牧民增收。建设新农村牧区经济是基础，产业是支柱。现代畜牧业是专业化、规模化发展的畜牧业是高产、优质、高效、生态安全的畜牧业，也是农牧业发展新阶段破解农牧业增收难，农牧民增收难的重要产业。旗委政府应把加快畜牧业饲养方式转变解决饲养分散，农牧户组织化程度低、产业化技术水平低作为发展现代畜牧业的着力点，加快产业改造。一是抓好龙头企业的培植和发展，以产业化带动畜牧业的规模化、专业化。认真落实支持龙头企业发展的优惠政策，不断培育壮大龙头企业抓好畜产品的精深加工和开发，延伸产业链条。目前，全旗深加工龙头企业5家，畜产品深加工率为25%。这远远满足不了现代畜牧业的要求。因而我们应加快发展龙头企业的同时，按照企业+协会+基地的模式，启动“抓小区带专业户、促增效工程”，按照统一建场、统一提供种苗、统一饲养、统一防疫的四统一模式，抓好小区建设。目前，全旗路水电配套，设施齐全的养殖小区尽有2处，小区养殖专业户不到50户。二是坚持政策扶持，科学规划，大力发展蛋鸡、蛋鸭、生猪等特色养殖业。以发展规模化养殖小区和规模养殖场为重点，努力解决小区的资金、用地、环境治理问题等。三是创新组织形式，提高畜牧业的市场化水平，鼓励引导养殖大户，经纪人牵头，成立各类经济组织和专业协会，使养殖户市场有机联结。目前，全旗建立各类畜牧业协会组织才21个。
二、加强疫病防治建设新农村牧区
发展现代畜牧业有利于加强疫病防治，建设秀美的农村牧区。农村牧区畜牧业生产中混放、混养、散放、散养，人畜禽共住的落后养殖方式。不仅造成养殖环境差，畜禽发病率高，养殖效益低下等问题，而且农村牧区柴草、粪便等乱堆乱放，造成了村庄规划难，人居环境差“有新房无新村、有新村无新貌”的问题突出，也为人畜禽共患病的发生埋下了隐患。发展现代畜牧业，实现畜禽饲养的根本。我们应坚持村庄规划与养殖小区规划同步设计，大力推进村外小区养殖，彻底摒弃千家万户庭院散养的落后生产模式。同时，在养殖小区着力探索“作物秸秆—青贮饲料—畜禽粪便—沼气—清洁能源入户”的生态循环模式。实现秸秆资源化、能源清洁化、人居环境卫生化、村容村貌整洁化。
一、理清思路、明确目标，切实保障畜产品有效供给
我区畜牧业发展的总体思路是：肉、蛋、奶协调发展，区内以稳定、提高、拓展产业链为主，着力提升畜牧业科技应用水平；全面实施外拓战略，在市外建立稳固的畜产品生产供应基地，保障市场有效供应。各镇乡（街道）必须从维护社会稳定和保障市场有效供给的高度来认识发展现代畜牧业的重要性和必要性，理清思路、明确责任，加强对发展现代畜牧业的领导，确保工作目标的完成。
市政府下达给我区的指标是：至年，肉、蛋、奶自给率分别达到42%、36%和30%；年出栏生猪37万头，年出栏肉禽250万羽，存栏蛋禽100万羽，奶牛存栏1800头。其中，在市外建立的畜产品生产基地的70%生产能力可以计入目标任务。
结合我区实际，由于邱隘镇和下应、中河、钟公庙、首南、石碶等五个街道地处新城区，属禁养区域，不再下达目标任务。其余各镇（乡）应根据上述目标任务，按照畜牧业发展的总体思路，对辖区内的畜牧业发展现状和发展空间进行科学分析、统筹规划、合理布局，在充分挖掘现有畜禽养殖场生产潜力、不断提高畜产品生产能力的基础上，着力实施“走出去”战略，鼓励企业和个人到市外建立畜产品生产供应基地，努力完成畜产品生产目标任务（具体详见附件1）。
二、统筹安排、分批实施，认真落实畜牧业发展规划
在巩固现阶段畜牧业环境整治工作成果的基础上，继续实行较为严格的环境政策。按中央、省、市各级关于大力发展现代畜牧业的要求，今后几年，在适宜养殖区，重点支持以提高畜牧业科技应用水平为主要内容的畜牧业种子种苗和畜禽养殖场（养殖小区）环境工程基础设施建设；在总量控制、不影响环境的前提下，支持有条件的镇乡适度发展农牧结合的生态畜牧业，创出一条循环农业之路，打出绿色有机畜产品品牌；支持现有规模牧场和畜牧小区扩建项目，努力提升我区畜牧业现代化水平。计划重点建设存栏600头基础母猪的国家级原种猪场1家；新增存栏种公猪100头的猪人工授精中心1家；年出栏商品猪5000头以上的规模猪场全部得到改造和提升，全区年出栏商品猪稳定在18—20万头。我区“-年畜牧项目实施计划”详见附件2。
三、完善机制、强化措施，不断促进畜牧业持续发展
（一）统筹区域发展，建立畜牧业发展统筹资金。为促进落实畜牧业发展规划，提高畜产品生产能力，在不减少原有畜牧业发展和动物防疫专项资金的基础上，区财政预算每年安排300万元，设立区畜牧业统筹资金，实行滚动使用。统筹资金主要用于扶持生态规模畜禽养殖场（小区）建设；上级项目和政策的资金配套；对主要畜产品自给率高或在发展现代畜牧业上有突出贡献的镇乡给予奖励。
（二）坚定不移地实施畜牧业“走出去”战略，在市外建立稳固的畜产品生产供应基地。到年，在市外建立商品猪生产基地的生产规模要达到年出栏27万头，各镇乡在市外发展的畜牧基地，可按认定规模的70%抵充任务，区农林局负责市外商品猪基地的认定工作，并签订返销协议，并根据其建设规模、能繁母猪存栏数量和实际生产能力，分期分批列入市、区二级产业化基地项目，给予一次性资金补助。市外商品猪基地认定办法由区农林局另行制定。如遇自然灾害、疫病等特殊时期，急需从在外基地调入商品猪的，由区贸易局另行制定政策和应急预案。
（三）继续实施畜牧业优惠扶持政策。一是继续实施良种补贴项目，对于列入市级猪人工授精补贴项目的每头份猪常温配套补贴5元；能繁母猪和良种后备母牛补贴按上级文件精神执行。二是继续加大畜禽养殖场污染治理力度。在巩固畜牧环境整治成果的基础上，坚决杜绝在禁养区的畜禽饲养，加大在非禁养区的规模畜禽养殖场的治污力度。继续实施畜禽粪便无害化治理政策，力争到年所有规模畜禽养殖场全面达到国家排放标准。三是切实保障畜牧业生产用地。按照畜牧业规划要求和各镇乡实施方案，在镇乡土地利用总体规划中，要安排好足够的畜牧生产扩建用地；要根据现代农业循环经济建设要求和农（林）牧结合种养配套比例，在实施土地整理和建设中，应充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地发展空间，提供足够用地数量；农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织兴办规模化畜禽养殖场（小区）所需用地，根据明电号文件规定，按农业用地管理。四是区内新建、扩建的规模畜禽养殖场按《市规模畜牧养殖场（小区）建设管理暂行规定》中的扶持政策执行。五是对不破坏耕作层的建筑方式，经区农林局认定，按《市规模畜禽养殖场（小区）不破坏耕作层建设方案》中的扶持政策执行，在市级补助每平方米30元的基础上，给予1：1配套。六是畜禽养殖场（户）和畜牧小区水电收费按农用水电标准收取。对于已享受农业产业化基地等政策支持的建设项目，不得重复补助。
四、加强领导、落实责任，加快发展现代畜牧业
发展现代畜牧业，对保障我区畜产品供应能力、满足城乡居民消费需求、确保社会稳定具有十分重要的意义。各镇乡和区级有关部门要进一步统一思想、提高认识，积极采取有效措施，切实研究和解决制约畜牧业发展的各类问题，大力支持畜牧业种子种苗等畜牧业高端技术产业的发展，切实保障畜产品的有效供给。
一、 规划的指导思想和基本原则
(一)指导思想
以市场为导向，以促进畜牧业增长方式的转变为目标，以规模化养殖、协会化管理、产业化经营、标准化规范为手段，全面推行畜牧战略，尽快让畜牧业成为我区农民致富的主要手段。
(二)基本原则
1.突出发展规模化养殖
规模化养殖是我区畜牧业转型的主要标志，也是畜牧业发展到现阶段的一个必然趋势，集中精力抓好规模养殖是今后我们的主要工作，因此要采取得力措施促进这一进程的快速实现。
2.实施多元开发
坚持市场运作，通过政府推动、示范带动、效益推动和对外招商等行为，实现畜牧业增效、农民增收。鼓励和支持各行业、各部门和各种经济成份积极参与畜牧业生产。
3.坚持走可持续发展的道路
坚持牢固的科学发展观，立足发展现代畜牧业，科学规划、合理布局、规范实施，实现环境资源、效益和发展的良性互动，协调发展。
二、 规划目标
(一)总体目标
到2007年，使我区猪、牛、羊、禽的存栏量分别达到26万吨、6万头、30万只和300万只；出栏分别达到45万头、3.6万头、50万只和500万只；全年肉蛋总产达到6万吨，畜牧业产值6.2亿元,占农业总产值的50%以上。（年度规划见附表）。
(二)技术目标
三元杂交猪推广率达到90%以上,山羊改良率达85%以上,黄牛改良率达100%，家禽实现土洋结合，土种占20%,引进品种占80%。
禽疫病强制免疫率100%，产地检疫率100%，畜产品检验率100%。
全面推广标准化养殖技术，申报3个以上无公害品牌。
（三）行业目标
规模养殖比重由目前的30%提高到60%以上，存栏30头以上的规模养猪户达300户、500只以上的规模养禽户300户，着力培育万头猪场和6万只养禽场等大型养殖场，力争得到国家产业资金的扶持，实现养殖场和市场直供连接。
建立猪、牛、羊、禽四大产业基地，按照《XX区优势畜产品基地建设建设方案》的要求，到2007年基地建设要初具规模。
以畜牧局为牵头单位，成立养猪、养牛、养羊、养禽四大产业协会，到2007年初要实现协会化管理、市场化运作，使全区养殖业同一步调发展，强化养殖业与市场的衔接，增加养殖效益。
建设2-3个畜禽产品专业交易市场，扩大本地产品的市场号召力，放开畜产品流通市场，特别是生猪交易市场，防止人为操作畜产品价格，杜绝坑农事件的发生。
到2007年底，基本完善畜牧兽医服务体系和技术推广体系的建设，培养和使用一批素质高的畜牧兽医技术服务人员。
三、 保障措施
(一)加强领导，提高认识
加快发展畜牧业，是今后一个时期农村经济结构战略性调整的重点工作之一，是落实中央一号、省委8号和市委4号文件精神、解决“三农”问题、增加农民收入的重要途径。因此，各地要把发展畜牧业放在日常工作的主要日程中，甚至可以把畜牧业的发展作为特事来特办。要根据本规划的要求，结合各自的生产特点，认真制定本地畜牧业的发展规划，并严格按规划认真实施。
（二）切实执行“政企”、“技企”联系制度
“政企”、“技企”联系制度，是政府和业务部门与规模养殖户沟通的重要渠道，也是养殖户解决生产难题的一条重要途径，执行好本制度，可以使广大规模养殖户免除许多后顾之忧，一心一意扩大生产。因此，要制定操作性强的量化指标，以便政府对联系人员进行监督和评比表彰。
（三）优化环境，促进发展
制定切合实际、能够广泛吸引资金、吸引人才的优惠政策，优化畜牧业发展环境。减免畜产品生产、流通、储运和交易等中间环节的收费，为畜牧业发展提供全方位的优势服务，开辟绿色通道。
(四)区、乡两级政府每年要安排一定资金用于良种补贴和防疫体系建设，对成立农民合作组织和养殖协会进行资助。农业综合开发、扶贫资金等专项资金重点向畜牧业倾斜。金融部门应加大扶持产业化龙头企业的贷款力度，重点解决畜产品收购、营销、加工的贷款，支持养殖大户进行规模生产，要积极运用税收、贴息、提供担保等形式，多渠道吸纳民间资金投资畜牧业，鼓励打工回乡人员从事畜禽养殖。鼓励畜牧技术人员开展技术承包和创办实体。积极开展招商引资活动，凡区外资金到我区搞养殖、办加工、做营销除享受规定的招商优惠政策外，还可在土地使用、税收减免、商务活动等方面享受更加优惠政策。
关键词：草原畜牧业；综合；生产能力
草原是一种重要的自然资源，草原畜牧业具有功能多样、效益多样化的特点，而畜牧业是农业发展过程中的重要组成部位，是人类对于畜牧食品来源的部分，为我国草原地区的经济发展提供了重要的保障[1]。但是由于草原畜牧业的生产能力较差，主要是以粗加工为主的发展模式，没能利用畜牧产品作为发展的副产品作为发展生产链条的方法，对于运用副产品的使用率较低，进而影响畜牧产品的价值。草原畜牧业大多数离中心市区较远，且发展的设备较落后，对于发展的配套产品较少，严重影响草原畜牧业的发展，因此，在发展的过程中应该有效制定合理的改善措施，为加大力度推动草原畜牧业的发展提供有效的帮助[2]。
1影响草原畜牧业综合生产能力的因素
在开展草原畜牧业的过程中发现，草原的资源开发与利用的效率较低、耗能较高等现象，某些地方对草原滥砍滥伐、开发草原以及乱采滥挖后不回填等现象对于草原的破坏现象较严重。水资源的不合理利用，导致水资源的浪费与水污染对于草原与生物造成破坏，对天然的草原生产力造成了严重的影响[3]。并且由于牧草是发展畜牧的保障，在发展的过程中因综合的生产能力较弱，在商品化与畜牧商品上还没能形成较好的产业链，缺乏合理的规划草原畜牧业的发展，使草原畜牧业的发展受到约束[4]。
2提升草原畜牧业综合生产能力策略
2.1提升牧草产业化的发展
实现草原畜牧业的发展需要以市场为导向，以草原特点与科技的创新为发展提供动力，并以草原的资源为发展的依据，以牧民收入的增加为主要的目标，运用工业化的生产为草原畜牧业提供有效的发展规划。发挥草原地区的资源特点，重点培养草原的产品与优势的产品，进而以国家草原的建设为主要的契机，提升对于天然草原的保护与利用，推广划分区域放羊畜牧等制度，为提升草原的成长提供草原与畜牧的相互发展的有效资源。
2.2生态保护与产业发展结合
加强对于草原的环境保护与建设时，需要将草原畜牧的循环等转变为经济的模式，改善草原畜牧业的生产方法，加大对于发展草原畜牧的特色培养，将生产能力与生态的建设实现良性的循环，进而使畜牧经济的发展、人口以及环境等能协调有序的发展。对于优化的牧草选择，需要结合当地的实际情况，运用混播或单播的形式建立人工的割草地，扩大对于优质牧草与耐割牧草的种植。在退牧还草的过程中，不仅需要安装围栏封育等内容，还需要增加人工饲草地与棚圈等，提升草原畜牧业的建设能力。
2.3实施牧民定居发展
工程将牧民定居在工程中，能有效促进牧场提升牧草的产量，通过合理的指导让牧民们能了解定居的作用，并坚持分散与集中的形式结合，在定居的条件与配套的基础上还需要因地制宜。牧民们只有拥有了定居的环境，才能有效的考虑提高草产量的方法，主动的参与到保护草地环境中，从自身的生产方法中去探索与吸取有效的提升草原畜牧的生产，并降低畜牧群的数量，从根本上优化草原与畜牧发展不平衡的问题。
2.4产业转型提升
牧民收入改善草原畜牧业的生产理念，转变畜牧业生产的模式，以发展健康养殖为主要的生产模式，推广以企业、专业合作社以及牧民为一体的生产经营理念，改变牧民在发展中的弱势地位，将畜牧产业的各个环节的利益主体相结合，提升草原畜牧产业的生产能力。着重维护牧民的利益，建立平等、合作与共赢的发展模式，但对于草原畜牧产业的可持续发展具有重要的保障，进而使牧民的收入能有效提升，对于建设小康社会奠定重要的基础。
综上所述，为了能更好的将草原畜牧的综合生产能力提升，应该重视对于生产链条的改善，将平等合作的理念代入发展中，加大对于牧民利益的维护，能有效保障可持续的发展，并结合实际地区的主要特点，因地制宜的发展主要优势产品，能有效形成以养殖户、市场以及企业的产业格局，促进现代草原畜牧业的迅速发展[5]。
参考文献
[1]庄玲.论如何提高草原畜牧业综合生产能力[J].甘肃畜牧兽医,2016,46(24):108-109.
[2]李新媛,俞联平.加快转变发展方式促进草地畜牧业的可持续发展[J].甘肃农业,2016(21):20-23.
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1畜牧业持续发展面临的困境
1.1草原生态环境恶化随着人口增长和经济的发展，草地资源越来越成为畜牧业生产的重要保证，而当前资源优势不能得到充分发挥，草地掠夺性经营和超载放牧使畜草矛盾日益突出，草地生态日趋恶化，仍未摆脱靠天养畜的被动局面，严重影响和制约了农牧区经济的发展。
1.2畜牧产业化经营滞后，畜产品附加值不高主要表现在由于受生产水平的制约，畜产品科技含量、生产基地规模化、商品化和专业化程度低，竞争力不强，导致畜牧业生产效益低。
1.3资金投入不足基础设施建设滞后，服务体系不健全，人员少、素质差，不能适应畜牧业向高层次发展的要求，这些问题严重制约了柴达木地区的畜牧业向高层次、高效益方向发展。
2发展思路和建议
2.1发展总体思路
认真落实省农牧厅畜牧业发展实施意见提出的任务，根据当地实际情况做出规划，紧紧围绕农牧业增效、农牧民增收为第一目标，以市场为导向，通过牲畜结构调整，加快地方优势畜产品开发，增加特色产品，争取优质名牌，实现牧民收入稳定增长。加强草地生态保护和畜牧业基础设施建设，依靠科技进步提高畜牧业综合生产能力和质量，大力发展特色畜牧业经济，实现畜牧业可持续发展。
2.2建议
2.2.1优化畜牧业结构一是优化畜种结构，重点发展畜禽规模化养殖。二是优化畜群结构，逐步提高母畜比例，加大出栏率和商品率。三是优化品种结构，以提高良种牲畜比例和个体生产性能为目标，在加快现有优良品种繁育的基础上，引进西门塔尔肉牛、皮埃蒙特牛、夏洛来牛，无角陶塞特羊等优良品种，以最大限度地提高经济效益。
2.2.2优化畜牧业区域布局，发挥区域优势，实行专业化生产要遵循“以草定畜、优化结构、提高品质”的原则，本着“因地制宜、分类指导、科学规划、优势互补”的方针，立足畜牧业资源优势，逐步建立三个产业带和一大基地。以天峻县、都兰县和格尔木市为主的高寒高山区藏系绵羊、牦牛产业带，巩固和发展藏系绵羊、牦牛优势；以德令哈市、乌兰县、都兰县、格尔木市、大柴旦行委为主的西部荒漠、半荒漠区柴达木绒山羊产业带；以德令哈市、格尔木市、乌兰县、都兰县为主的农区肉牛、半细毛羊产业带；以西部三行委和二市为主的西部工矿区及城郊商品畜基地，扩大奶牛、猪、鸡的养殖规模，走“一乡一业、一村一品”之路，大力发展城郊和工矿区奶牛、生猪及禽类生产。
2.2.3加大畜牧业产业结构调整，带动畜牧业产业化快速发展大力发展农区畜牧业。一要实施好“牧繁农育”工程，重点扶持一批牛羊贩运专业户、专业村，建成一批规模化、专业化的贩运育肥基地；二要通过引进、改良、繁育相结合的办法，提高畜禽良种化程度；三要大力开发农区、半农半牧区丰富的饲草料资源，加强饲草料基地建设，开展种草养畜，扩大优质牧草种植面积，发展草产业，加大秸秆氨化、微贮、青贮技术推广，建立饲草料加工厂，开展全价饲料的生产和应用，增大畜牧业稳定发展的保险系数。
2.2.4大力引进推广畜禽优良品种和畜牧科技实用技术一是加大引种和改良力度，重点抓好肉牛和肉羊杂交改良、绵羊改良、绒山羊改良等，使优良品种上规模、创特色。二是重点普及良种繁育、暖棚养殖、快速育肥、牧草栽培、秸杆氨化等技术，提高畜牧业产出率和畜产品质量。三是积极引导农牧民改变传统饲养方式，大力发展舍饲圈养，经营规模，缩短养殖期，增加出栏率，增加收入。四是加大科技培训力度，培养养殖能手，发展示范村社，建设示范乡镇，逐步做到先进实用技术进村入户，进一步完善畜牧科技服务功能。五是健全畜牧兽医服务体系，加强饲养管理、疫病防治、牛羊销售等各环节的技术指导和服务，拓宽服务领域，解决养畜户的后顾之忧。
2.2.5加快生态畜牧业建设，确保畜牧业可持续发展根据海西州草地畜牧业生产特点和面临的突出问题，在结构调整中要正确处理生产发展和草地资源之间的关系，努力做到经济效益和生态效益相统一。一要进一步稳定和完善生态畜牧业建设，充分调动牧民的生产积极性，解决草畜矛盾，把科技教育、畜种改良、种草养畜有机地结合起来；二要坚持草地保护建设与合理开发利用相结合的方针，依托退耕还林草政策，采取封育、休牧、轮牧、养草，恢复天然植被、治理鼠虫害等措施，加快草场改良步伐，提高草场抗灾保畜的能力，提高商品率，减轻冬春草场压力。
摘
要
：主要分析畜牧业的角色在农村振兴和畜牧业的缺点,并提出了相应的解决方案,旨在促进现代畜牧业的发展是高品质、绿色的发展,本文从经济支柱,和工业的发展,绿色创新、人才,等等,为畜牧业的重要价值在农村振兴战略做简单的分析,并对畜牧业的发展战略提出了一些看法。
关键词:畜牧业;农村振兴;推动作用;
畜牧业自古以来就是我国农村经济的重要组成部分，在很大程度上影响着一些地区农村经济发展的质量。在农村振兴战略的背景下，目前分散低效的畜牧业生产模式已不能适应农村经济和新农村建设的实际需要。调整、优化和改进必须采取科学合理的手段和战略。
1.畜牧业在乡村振兴战略中的重要意义
农村振兴战略是解决“三农”问题的重要战略，是全面建设小康社会的支撑和动力。实施乡村振兴战略，是构建现代经济体系、建设美丽中国、传承中华优秀传统文化、完善现代社会治理格局、实现全体人民共同富裕的有效途径。目前，城乡差距最大、矛盾最明显的体现在经济上。只有全面推进农村经济发展，缩小城乡差距，才能促进农村全面发展，在经济的基础上逐步实现城乡经济一体化。在农村经济中，种植业和畜牧业一直是最重要的两部分，甚至是许多农村地区的经济支柱产业。此外，畜牧业不仅对农村经济发展非常重要，而且是满足城乡居民基本生活需要的基础产业。因此，农村畜牧业在现代社会中变得越来越重要。因此，在实施以经济发展为重点的农村振兴中，畜牧业的地位不可忽视，为农村农业经济的发展提供动力。此外,畜牧业发展和有利于相关产业的发展,比如作物处理进展,促进资源利用率的提升,更可以促进农村经济的发展绿色,为农村奠定良好的基础工业技术水平的提升,留住更多的农村劳动力和人才,作为一个国家促进战略实施提供更多层次和支持。
2.推动乡村振兴战略实施的畜牧业发展策略
不是农村畜牧业发展的不足在于规模和现代化,显得非常混乱,开发效率低,很难完全满足农村经济发展的要求,城市农村居民生活需求和振兴农村需求的战略,必须积极构建一个更为科学、规模、现代化、标准化的新工业体系。,应当依据县为基本单位,对该县农村畜牧业发展的科学规划,充分利用本地资源优势,稳定经济发展的主线,鼓励广大农民致力于开发建设,重视畜牧业,农村集体经济,从根本上解决当前畜牧业的问题过于分散,效率低下。由县地区城市一步一步深入结构优化程序,进行宏观调控和布局的措施,与重大项目的驱动力,促进大规模、现代化当地畜牧业的发展,逐渐合并小农户,形成广泛的集成,大众文化区域,建设真正的科学意义的现代化畜牧业产业。同时,畜牧业发展的规划必须基于数据的着重点是指行业的发展前景和市场的波动变化,以保证规划的科学性和合理性和畜牧业的经济效益最大化。此外，在强调技术创新的背景下，畜牧业的发展也应该融入更多的绿色技术，逐步向智能化方
向发展，以更加智能化的形式打造绿色的农牧循环发展走廊。
未来，畜牧业在逐步实现现代化和规模化发展的过程中，其产业链必须得到有效延伸和扩大，否则单一的短产业链将无法有效满足农村振兴战略实施的实际需要。在规模化标准化养殖的基础上，畜牧业产业链还应延伸到农作物加工、肉制品加工、生物技术开发等方面，共同打造绿色、创新、优质的产业链，大幅提高产业发展效率。农村畜牧业发展,与此同时,还应积极探索农业一体化的发展道路外,如和旅游产业的融合,充分利用当地的优势农业资源,创建种植、育种、旅游在一个集成模型的发展,有效地促进当地畜牧业和经济和生态的发展,文化,等等。
在实施农村振兴战略中，在促进畜牧业发展的同时，必须高度重视疫情防控工作，同时以科学、合法、合理、地方务实的方式做好防控工作。(1)落实地方基层防疫部门建设。投入足够的资源,做一个好工作在管理机制和基层防疫部门的工作计划,执行采购任务的设施和设备,注重提高技术水平,引进专业人才,促进防疫的有效改善基层防疫部门的水平。(2)基层防疫部门要根据当地实际情况，做好当地畜牧业疫情防控工作。通过引用当地防疫的经验,科学理论和技术的指导下,和练习系统的责任,我们应该全面开展传染病预防和控制的普及和教育在农村畜牧业,稳步推进检疫和防疫工作,不断提高防疫水平。
3.
畜牧业是“产业兴旺”的重要支柱
畜牧业与种植业、加工业、流通和服务业相联系，是农村经济不可缺少的组成部分。在广大农村地区,自古以来有“可怜的猪”的传统,畜禽养殖业一千年来一直伴随着社会的进步在不断的发展,特别是在这个领域,粮食产量逐年增加,畜牧业产业过剩的变换食物的同时,极大地提高商业化,导致后续产业的快速发展,促进了农村经济的繁荣。农村振兴的首要要求是“产业兴”，即必须以经济为支柱，畜牧业是最直接、最具竞争力的产业之一。农业农村部直联直报的平台显示,根据南漳县规模超过931农场,包括全省大城镇——武安镇和九集镇施沟村、王花园村、武安镇跑马岗村等大量的畜牧业和大城镇和农村,村庄的畜牧业作为第一产业在许多核心地位是不可动摇的。2018年,南漳县畜牧业产值达到近61亿元,占总额55%以上的农业产值占总农业产量的一半以上,使其成为主力,农业和农村经济的支柱。畜牧业具有进入门槛低、覆盖面广、投资见效快、商品率高的特点。它非常适合农户的发展，是增加农民收入的重要途径之一。
4.
打造高素质专业队伍
新农村经济的建设和畜牧业的发展都需要大量高素质专业人才的支持，而农村地区受经济、文化、待遇等因素的限制，往往难以吸引和留住优秀人才。为了解决人才的问题,当地政府和有关部门应当积极落实相应的人才培养和管理工作:(1)加强畜牧人才的培养,积极吸收优秀人才,制定和实施的基本线员工职业素质培训计划,全面增强相关人员的整体素质;(2)改善农村畜牧业基层一线人员的待遇，加强思想教育，建立健全职业体系，留住更多优秀人才，建设一支高素质的专业队伍，为畜牧业的发展提供可靠保障。
5.
坚持绿色发展
绿色发展是实施农村振兴战略的重要要求。不能走以牺牲生态环境为代价的经济发展老路，推动粗放型经济向精细化经济转变，实现人与自然、经济发展和生态保护的协调发展。所以在农村畜牧业的发展,应积极制定和完善相应的政策和制度,更加注重生态环境保护,特别注意点不使用回收,实现农业资源的循环利用,积极推动畜牧业科技创新和推广应用的完全实现绿色发展,建设生态宜居的环境,为振兴农村综合实力战略的实践。今年以来,薛城区充分发挥生态畜牧业中扮演一个重要的部分在农村振兴战略,努力促进转变畜牧业发展,档案和升级,目前,质量兴牧,绿色发展,效率优先的畜牧产业发展模式已基本形成,为美丽的国家建设注入强大的生命力。推进畜牧业转型是实现绿色发展的关键。切实把握区域内畜牧业建设的重点项目，并大力扶持生态科技有限公司。山东卫生套现代农业示范园区的猪育种有限公司有限公司,山东鲁南重建项目建设,发挥示范引领作用,导致农业农业循环模式的普及,延长产业链,提高价值链,促进农村工业的发展一二三融合,全面促进装备升级的牲畜和家禽农场,努力实现畜牧业和谐发展和美丽乡村建设。目前，全区有大型畜牧场57个，新建养殖、循环利用、农牧业等示范场25个以上。初步形成了植、养、牧一体化的绿色畜牧业发展模式。
总之，农村振兴战略的实施离不开畜牧业。只有全面提升畜牧业的经济效益，构建规模化、现代化、智能化、绿色的产业链，才能有效打造符合乡村振兴要求的优质产业。畜牧业发展的过程中,我们必须搞好产业规划和分布,全面延伸和扩大产业链,注意防疫和控制,构建高质量的专业团队,坚持绿色发展,并提供一个可靠的驱动力为新农村的建设和发展。
参考文献 ：
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“十二五”期间，河南县委县政府发展有机畜牧业产业化的工作思路是：坚持以科学发展观统揽有机畜牧业发展，以生态环境保护为基础，以人与自然和谐为主线，以提高人民群众经济收入和生活质量为根本出发点，以体制创新、科技创新和管理创新为动力，以有机农业、生态工程、循环经济、农业产业化经营和可持续发展的基本理论为指导，充分发挥河南县资源和产业优势，遵循自然和经济发展规律，加快有机畜产品研发、生产、销售步伐，实现资源开发和生态保护的协调发展，使源自青藏高原纯天然、无污染、无公害的有机畜产品逐步被消费者所接受，不断延伸产业链，提高产品附加值，使牧民群众在发展有机畜牧产业中得到更多实惠，积极打造全国有机畜牧业第一县并建成在全省乃至整个藏区有影响的有机畜牧业生产示范基地。
园区引领，推进有机畜牧业产业化进程。一是坚持规划指导建设。以《河南县有机畜牧业发展规划》和《河南县有机畜牧业科技示范园区发展规划》为建设依据，规范和合理设计建设内容，捆绑使用好各类项目和资金，强化园区基础设施建设，完善服务功能，规范企业、合作社、牧户的经营行为，在此三者间建立利益攸关的紧密利益联结体，以“公司+合作社+牧户”的产业化模式，把园区建设成为集畜产品研发、检测、生产、加工、销售、仓储、物流为一体的标准化示范园区。二是加大招商引资力度。在已入驻园区的青海佰盈丰牧业科技股份有限公司、青海雅可牧业科技股份有限公司、青海聚能活力源饮料有限公司三家企业的基础上，完善制定《示范园区招商引资办法》，进一步优化投资环境、服务环境、治安环境，着力引进一批实力强、技术力量雄厚、有市场开拓能力的企业入驻园区，对有机牛羊肉、乳品进行精深加工，坚决摒弃过去那种低水平、资源消耗型的畜产品加工模式，提升有机畜牧业产业化经营水平和示范带动能力，促进产品升级换代，推进示范区发展主导产业形成核心产业群，以龙头企业引领和带动作用，推动资源优势转变为经济优势。三是强化组织领导。尽快组建成立河南县有机畜牧业科技示范园区管理委员会，切实加强对园区建设的组织领导。
科技引领，推动有机畜牧业科技创新。一是建立较为科学完整的有机畜牧业工作数据信息系统，建立有效的信息公开化和共享制，健全牲畜溯源系统和有机畜产品质量安全管理体系，为有机牛羊佩带耳标，实现从“草场到餐桌”的全过程监管，提高有机养殖的规模化、标准化、集约化。二是协调科研单位围绕有机畜牧业发展，开展优质牧草新品种引进选育和种植、防灾减灾、健康养殖、牦牛藏羊良种繁育、高原家畜寄生虫病综合防控、药物高效低残留、牲畜粪便无害化处理等技术研究，为有机畜牧业发展提供有力的科技支撑。
保护良种，打造有机畜牧业知名品牌。按照“宜牛则牛，宜羊则羊，因地制宜”的原则，大力选育推广藏系欧拉羊、牦牛等优良畜种，加快“一乡一业”、“一村一品”建设，扩大品牌畜种覆盖面，努力提高有机畜产品质量和产出能力，努力把自治县建设成为藏系欧拉羊、雪多牦牛和河曲马优良畜种示范区，扩大品牌影响力，创造品牌效益。
人才引领，提升有机畜牧业发展水平。一是继续实施有机养殖明白人和经纪人培养计划。依托牧区劳动力培训阳光工程、绿色证书工程、雨露计划等，加大对牧民群众有机养殖技术知识培训力度，每户至少培养一名有机养殖明白人，教育群众按照《有机养殖技术规程》的要求，不使用农药、化肥等违禁产品，使基地生产的牛羊肉、乳等产品纯天然、无污染、无公害，为消费者提供优质、安全、放心的有机食品，为标准化经营奠定基础。二是培育壮大牧民专业合作社。通过精心指导培育、实施订单牧业、股份合作等方式，引导草场、牲畜、资金等生产要素向养殖大户和养殖能手集中，在企业合作社、牧户之间建立稳定的产销合作和服务契约关系。将草原生态奖补机制、游牧民定居工程和有机畜牧业建设有机结合起来，形成“三位一体”发展格局，提升服务水平，发挥示范引领作用，促进农牧民专业合作社规范运行。三是通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持农牧民专业合作社广泛参与农牧业产前、产中、产后服务，支持农牧民专业合作社兴办农畜产品加工企业，做大做强有机畜牧业。
