时间：2023-09-21 17:49:04
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇关于畜牧业养殖范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
关键词：畜牧养殖企业；全面预算管理；策略
随着我国经济体制与市场体制改革的不断深入，畜牧养殖企业已经呈现出了“超常规，跨越式”发展的趋势，企业的资金的收支也开始从单一的财务形式逐步的发展到多渠道、多形式的财务收支情况。在畜牧养殖企业的财务资金来源呈现出多元化的同时，畜牧养殖企业的财务工作也面临着前所未有的新任务和新挑战，更是对畜牧养殖企业的财务预算管理提出了更高的要求。加强企业的财务全面预算管理已经成为当前畜牧养殖企业财务管理中的急需解决的问题。
一、更新畜牧养殖企业财务预算管理观念
近几年，我国的畜牧养殖行业发展迅速，而在其发展历程中也进一步增强了畜牧养殖企业对财务全面预算管理的依赖度。畜牧养殖企业若要实现有效的财务全面预算管理，其决定因素就在于畜牧养殖企业的管理层是否正确认识财务预算管理对于企业发展的意义。
当前，大部分的畜牧养殖企业都对财务全面预算管理存在认识上的偏差，导致企业在财务预算管理的重视程度上与执行力度就有所欠缺。因此，要在畜牧养殖企业实施全面的财务预算管理，首先就必须提高畜牧养殖企业决策者、管理层及财务执行者对于财务预算管理的理解，并从企业未来发展的高度及管理上的创新上来重新对财务全面预算管理进行认识，以此来重新调整并实施企业的财务全面预算管理机制。
二、建立健全企业财务全面预算管理机制
随着我国畜牧养殖企业的不断扩大经营规模和范围，全面预算管理在畜牧养殖企业的财务管理中将起到举足轻重的作用。加强畜牧养殖企业全面预算管理不仅仅是企业发展的需要，也是内部管理机制建设、加强畜牧养殖企业领导班子建设的需要，这更是国家发展畜牧养殖产业的要求。因此，必须将财务全面预算管理工作为年度工作开始的重点，进一步明确企业财务全面预算管理的导向作用，不断提高对财务全面预算管理的重视程度，只有这样才能够保证企业实现快速、稳定、和谐发展。
由于企业的财务全面预算管理在日常工作中占有无可替代的作用，应当建立完善的内部财务组织机构，强化企业财务管理机制，并且应设置专人专事领导对财务预算进行编制和管理。首先，强化企业管理者对财务全面预算管理职责，因为其的职位因素可以决定企业如何更好的规划财务全面预算管理和企业长期目标的协调发展，从而为企业实现有效的全面预算管理制度奠定基础；其次，由于财务全面预算管理涉及畜牧养殖企业整个产业链工作的各个方面，需要综合考虑各方面因素，必须制定专门的管理制度，安排专人负责预算编制，以期企业的年度财务预算能够真实全面的反映在接下来一年的工作的重心。
三、实行财务预算绩效管理及严格的内部控制制度
随着时代的发展以及畜牧养殖企业产业的不断扩展，为了保障企业财务全面预算管理的执行力，必须在企业内部推行财务全面预算绩效管理，通过这样的方式来改善目前畜牧养殖企业各预算执行部门缺乏管理、监督和约束的现状进行改善，同时还可以将各部门自己预算与企业预算执行相结合，将各部门的责任和绩效进行结合，从而达到奖优罚劣的目的。
畜牧养殖企业的每一个部门在执行财务预算的过程中，都必须尽可能地考虑到以后工作中有可能会遇到的问题，并建立有效的财务应对机制，避免在的杜绝在执行财务全面预算过程中出现财务预算指标使用不规范、挪用财务预算经费指标等情况；同时为了改善畜牧养殖企业对财务预算管理执行控制约束力度不够的情况，当畜牧养殖企业财务预算确定下来后，就不允许进行随意的追加、追减。在支出时要坚持“一支笔”的审批制度，严格的按照财务预算规定的标准进行控制支出，对于各项支出款项则必须经过审定。对于超出预算或者无预算的开支，企业财务部门有权利进行拒绝，从而达到强化财务预算的执行力度。
四、结束语
在全国预算改革大背景下，各畜牧养殖企业必须正确认识财务预算管理存在的问题。加强企业的财务预算管理工作需要从多个方面出发，及时更新畜牧养殖企业财务预算管理观念，建立健全企业财务全面预算管理机制，同时实行严格的财务预算绩效管理与内部控制制度，本文所提及的只是其中的一部问题与一部分改革措施。为了适应新的发展形势，畜牧养殖企业还需要创新财务全面预算管理模式，进一步提高畜牧养殖企业的财务预算管理水平，使企业的财务预算管理工作在国家宏观经济的调控指导下，尽快适应国家对畜牧养殖企业的财务预算管理制度改革的需要，促进我国畜牧养殖行业实现稳定、快速、和谐的可持续发展。
参考文献：
[1]张长胜：企业全面预算管理[M].北京大学出版社，2007.
1 畜牧业结构基本现状、特点
目前，全县畜禽出栏达到：牛1.7万头、猪87万头、羊47万只，禽4100万只、兔160万只，肉蛋奶总产量17万t。畜牧业产值实现14.5亿元，占农业总产值的比重达到39.6%，人均牧业收入达到1658元。通过推行规范化管理、规模化标准化生产，全县畜牧业呈现出以下情况。
1）养殖规模化。目前，全县已有规模化养殖场6100余个，规模化猪场1660个，规模化肉禽场3240个，规模化蛋禽场500个，规模化肉牛肉羊场280个，规模化兔场200个，规模化特种养殖场120个。
2）生产标准化。养殖场，实行生产标准化。场区内生产区、管理区、生活区分开，净道污道分开，建有规范的消毒室、消毒池、病畜禽隔离区和粪污无害化处理区。监管兽医至少每周对养殖场巡查两次，对饲养、免疫、用药、用料、死淘、无害化处理、消毒、疫病防治等情况进行全面监管。
3）经营产业化。培育产业化龙头企业，依托龙头带动，加快基地建设，畜牧业形成了经营产业化的格局。大力发展畜牧合作经济组织，加快了全县畜牧业经营产业化的快速发展。
4）畜禽良种化。目前，肉鸡、肉鸭、蛋鸡良种覆盖率达到99%；三元杂交猪普及率达到92%，肉羊、肉牛、奶牛良种覆盖本文由收集整理率分别达到64%、82%、92%。
5）管理科学化。开展基层兽医站规范化建设年活动，加强乡镇兽医站的管理和建设，完善基层动物防控体系，全面提升动物防疫和畜产品安全监控能力，提高管理现代化畜牧业和为广大养殖户服务的能力和水平。
2 畜牧产业结构存在的问题分析
我县畜牧行业也存在一些不容忽视的制约因素和问题。
1）资金投入不足，主要是经济欠发达，投入畜牧业发展的资金没有。
2）各乡镇发展不平衡。受土地限制等因素的影响，标准化养殖场建设数量较少。
3）个别乡镇在贯彻养殖用地按农业用地管理政策方面还不够到位。
4）个别养殖场小区建设标准不高。有些养殖场建设标准参差不齐、档次较低，粪污无害化处理相对薄弱。
5）创品牌的意识不够强，缺少品牌效应。
6）基层畜牧兽医站体制不完善，自负盈亏。现行的畜牧兽医体制不适应现代畜牧业的发展要求。
这些问题制约着我县畜牧业的快速发展和产业结构调整，需要在今后的工作中认真研究措施，尽快加以解决。
3 今后畜牧产业发展调整产业结构措施
今后我县做优畜牧业的发展思路是：认真贯彻落实中央和省、市、县关于农业标准化生产的政策和法规，以标准化建设、自然养猪法等技术推广为契机，围绕生产安全、卫生、优质畜禽产品，发展节粮型畜牧业，建立和完善畜牧业标准化体系，提升我县畜产品的质量安全水平和市场竞争力。
关键词：新常态；畜牧业；现状；问题；对策；印台区
中图分类号：S8-1 文献标识码：A 文章编号：1007-273X（2016）10-0045-02
根据铜川市畜牧兽医局《关于开展新常态下畜牧业发展问题调研的通知》（铜牧局发[2015]3号）要求，我局组织人员对新常态下印_区畜牧业发展问题进行了专题调研，现将调研情况报告如下。
1 当前印台区畜牧业发展的现状和特点
近年来，我区畜牧业按照“稳定生猪、蛋鸡，大力发展肉（奶）牛、肉羊”的发展思路，采取多项扶持措施，实现了畜牧业从数量型向质量型、效益型的转变，并呈现出以下特点。
（1）养殖规模水平提高。截至2014年底，全区生猪存栏2.244 7万头，出栏3.56万头，较2011年分别提高0.6%和7.7%；肉鸡存栏4.8万只，出栏14.1万只，较2011年分别提高17%和15.6%；蛋鸡存栏110.1万只，较2011年增长9%；肉羊存栏1.464 6万只，出栏1.351 6万只，较2011年分别提高32%和9.9%；奶牛存栏396头，较2011年增长32%。
（2）生产方式加快转变。在畜禽数量增长的同时，养殖方式也由传统的农户分散饲养方式向现代的规模饲养方式转变，集约化、标准化水平明显提升。畜禽标准化示范场创建以来，共创建部级标准化示范场2个，省级标准化示范场3个，市级标准化示范场2个。规模养殖场、家庭适度规模养殖场所占比例也不同程度地得到提高。
（3）财政资金对畜牧业投资进一步加大。2010年，省级及以上财政扶持畜牧业的资金仅75万元，而2014年，省级及以上财政扶持畜牧业的资金达450万元，比2010年增长了500%，市、区财政资金投入也逐年提高，并有力地带动了社会投资地增长。
（4）良种繁育体系不断加强。近年来，印台区先后引进了荷斯坦奶牛、秦川牛、布尔山羊、小尾寒羊、长白猪、大约克猪、杜洛克猪等10多个国内外畜禽良种，使全区规模养殖场（户）的良种化水平进一步提高。肉牛、肉羊、家禽的良种覆盖率分别达到70%、65%和95%以上。生猪良种繁育体系建设步伐加快，总投资264.5万元的印台区种公猪站建设项目进展顺利，目前土建工程已完成70%以上，部分仪器设备采购已到位。
（5）服务体系逐步完善。一是加强了疫病防控体系建设，形成了区、镇、村三级畜禽疫病防控网络；二是加强了养殖基地畜禽投入品的质量安全监管，采取“一对一”监管模式，对27个养殖场进行了日常监管，确保了畜产品质量安全；三是强化了技术推广体系建设，形成了区、镇、村技术推广网络，规模养殖场、养殖大户都有技术人员进行包抓，切实解决了畜牧养殖过程中的一些技术难题。
2 印台区应对新常态下畜牧业存在问题的解决办法
（1）积极探索生猪养殖产业联盟。通过构建“龙头企业+规模养殖场”的产业联合体，破解养殖企业融资难的问题，使联合体形成风险共担，利益共享的联盟，以此延伸生猪产业链条，实现规模效应。目前，在区农业主管部门的协调下，瑞民公司正积极与区内哼瑞猪场、睿娟农民养殖合作社、鑫丰塬养殖有限公司就有关合作事宜进行磋商。
（2）政府部门搭台，为企业之间交流、合作服务。区畜牧主管部门通过每季度举办一次畜牧生产形势分析座谈会，促进政府与企业、企业与企业之间的沟通与交流，取得了明显成效。2014年共召开了生猪、蛋鸡、肉羊、奶（肉）牛四场专题座谈会，参加会议的养殖企业共45家。通过这一平台，一方面使企业能够及时了解国家扶持畜牧业的相关政策和行业动态，及时调整自己的养殖结构；另一方面，又为养殖企业的沟通、交流提供了便利，深受企业的欢迎。今后将进一步加强这方面的工作。
（3）及时上报有关畜产品供求信息。今年初，印台区生鲜乳生产、销售等出现了一些问题，按照上级业务部门的要求，相关人员积极深入相关企业和养殖户家中进行调查，并按要求及时上报了有关数据，为上级机关正确决策奠定了基础。
（4）合理使用土地资源。受国家政策的影响，目前，土地已成为制约印台区畜牧业进一步发展的瓶颈。为了有效解决这一问题，要求养殖场尽量按照“上山、进沟”的原则进行规划建设，努力缓解畜牧业用地的压力。
3 加快推进新常态下畜牧业发展的对策与建议
（1）转变畜牧业生产方式。尽快实现由散养向家庭农场、标准化养殖、生态化养殖和规模化集约化养殖升级。调整优化产业结构，在生产结构上，加快发展食草动物，突出发展特色养殖；在产品加工上，加快发展精深加工，提高畜产品附加值。
（2）加快构建新型畜牧业经营体系，建立健全畜牧业社会化服务体系，鼓励支持加工企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与养殖户结成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制。
（3）认真贯彻实施《畜禽规模养殖污染防治条例》，以提高畜禽粪污无害化处理、资源化利用水平为重点，大力发展食草畜牧业，深入推进“粮改饲”试点，总结推广农牧结合、循环利用的养殖方式，打造资源节约、环境友好的现代畜牧业发展模式。
[关键词] 云南省 畜牧业 现状 问题 对策
[中图分类号] F326.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）10-0162-01
云南省位于我国南部，因其独特的地理自然条件，具有良好的畜牧业发展优势。因为云南省的纬度较度，但海拔较高，我国的云贵高原就位于此省，这都使得云南省的自然环境与它地相比较具有很大的不同之处。在云南，冬暖夏凉，夏天没有过高的温度，冬天没有过低的温度，四季如春，四季常青，为动物的生存与发展提供了良好的环境。另外，我国云南省还是一个动物资源丰富的活分，这里的物种丰富，利于云南省开展地方特色的畜牧业。比如说滇南小耳猪、弥勒红骨山羊等等。因此，本文将以云南省为切入点，对其畜牧业的发展现状进行分析。
一、云南省畜牧业发展现状分析
1.云南省畜牧业发展规模有所扩大，发展前景一片大好
一直以来，国家认识到云南省进行畜牧业发展的优势，并对其进行政策性的支持，我国云南省的畜牧业在国家与地方的共同努力之下得到了快速的发展。根据相关统计显示，云南省的畜牧业产值在十年间实现了将近270亿元的增长，实现了三倍增长。但是，在2008年度与2009年度因为受到国际经济市场环境动荡与禽流感的影响，云南省畜牧业的产值出现合理性下降。总体来说，云南省的畜牧业发展较为平衡。特别是近几年了，国家和地方加大了对云南省畜牧业的重视，使其养殖规模不断扩大。就目前情况来看，云南省的畜牧业已经为其农民增收起到了重大的促进作用。
2.云南省畜牧业的地方特色逐渐明显
云南省的气候环境具有其地域性，这对于云南省的畜牧业发展的影响很大。近些年来，云南省畜牧业的地方特色更为明显。比如说，云南省的红河地区以猪肉为主要的畜牧产品，一个地区的猪出栏率就占到了云南省的一半左右。而大理的牛肉与羊肉也大约占据了云南省的五分之二左右。
二、云南省畜牧业发展当中存在的问题分析
云南省作为我国的畜牧业大省，在其快速的发展过程当中，出现了一些问题，在影响云南省畜牧业的快速进步。下面，我们就对这些问题进行分析：
1.畜牧业的总量不足
与其它省份的畜牧业发展，云南省在国家与地方的共同努力促进之下，在短时间内实现了快速的发展。但是，其畜牧业的发展实力却远远不如其它省份。从宏观角度来看，云南省的畜牧业的总产值在国家畜牧业的产值比例当中占有较小。与自身的畜牧业产值相比较，云南省每年以百分之十的速度提高，但是，其在国家畜牧业当中的比例却保持稳定，没有出现明显提高的现象。在我国所有的畜牧省份当中，云南省位列十五，不具有明显的优势。之所以说其不具有明显的优势是因为云南省的自然条件较其它省份优越，其产值没有达到相关任士的期望值。近些年来，国家对西部进行有效开发，云南省应当将此作为契机，发现并利用、发挥云南省畜牧业的价值，使其总量得以提升。
2.畜牧业与其它相关行业的关系不平衡
在众多的行业当中，与畜牧业关系最为紧密的就是当地的农业发展，特别是种植业。种植业是畜牧业一部分的饲料来源，畜牧业是种植业的重要经济来源和养料来源，二者互相影响、互相依存。而在我国云南省，畜牧业与种植业的这种关系并没有很好的体现出来。种植业作为饮料的提供者，保证了畜牧业的健康发展，但是畜牧业当中的天然肥料没有得到有效的利用，造成了有用资源的无理浪费，更使种植业成本提高，从而损害到畜牧业自身的经济利益。
三、加强云南省畜牧业的对策分析
1.加大畜牧业生产基地建设力度
云南省的畜牧业发展具有很强的区域性特点，比如说红河、曲靖、昆明、大理，这些地区的畜牧业发展比较繁荣，而其它地方的畜牧业发展并不尽人意，且云南省的畜牧业总产值有待提高。这就使得云南省的相关部门一定要重视畜牧业生产基础的建设工作，帮助畜牧业主进行专业动物养殖基地的建设，使其养殖规模得到扩大，养殖水平提高，加深自动化程度，以此来实现畜牧产品质与量的双重提高。除此之外，各地区之间要加强联系，发挥合作精神，加强管理与交流，使云南省各地区的畜牧业可以得到共同进步。
2.优化畜牧业产业结构
猪，是云南省畜牧业当中的关键分支，在云南省的畜牧业当中占有主体地位。这也就使得云南省的畜牧品种少，产业结构不尽合理。因此，农业部门应当引导畜牧业主进行养殖品种的丰富，在不影响猪的养殖前提之下，根据各地区的养殖环境与条件，对养殖物种进行合理的增加，使牛，羊等畜牧分支得到强化。也只有这样，云南省的畜牧产业结构才能得到优化升级。
3.协调畜牧业与种植业
加强对云南省畜牧业主的生态观念培训，使其明确生态农业存在的目标。严格要求自己的畜牧行为，在接受种植业的服务之后，要对其进行反补，以此来降低种植业的生产成本，实现互利双赢。也只有这样，云南省的畜牧业才能在种植业的良好配合之下健康长久地发展。
四、结语
综上所述，云南省具备进行畜牧业发展的天然自然环境，也因此成为了国家与地方重视的畜牧业生产基地。本文从云南省畜牧业发展现状出发，对我国云南省畜牧业发展当中存在的问题进行了分析，提出了三条对应对策。希望我国的农业部门加强对云南省畜牧业问题的重视，督促其尽快解决发展中问题，实现畜牧业总产值的快速提升。
参考文献
[1]胡廷继.对畜牧业产业化发展问题的思考[J].中国牧业通讯.2010（19）
[2]涂小丽.我国畜牧业产业化经营发展的思考[J].农村经济与科技.2010（10）
[3]鲁俊.关于加快吉林省畜牧业专业合作社发展的思考[J].吉林畜牧兽医.2010（09）
关键词：畜牧业；发展；存在问题；主要对策
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）33-0024-02
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.33.014
近年来，随着经济结构的不断调整，农业产业化发展的不断推进，畜牧产业的发展有了明显进步，尤其是畜牧业规模化、标准化的大力发展，实现了畜牧业的新飞跃，也使得农民的收入和养殖效益有了显著增加，畜牧业作为农业发展的重要产业，其基础性地位日渐彰显，但是，畜牧业的发展过程中仍然存在诸多问题，需要我们进一步解决，如何实现畜牧业发展的现代化水平，促进畜牧业的新飞跃，是我们今后所关注的重要问题。
一、当前基层畜牧业发展存在的主要问题
（一）缺乏科学的养殖技术
一直以来，以传统农业生产为主的生产模式还占相当的规模，自然经济和小规模性生产仍然处于一种主导性地位，具体到养殖方面，主要体现为散养为主，畜牧养殖仍然处于家庭生产中一种副业。这样的畜牧养殖模式距离我们所提倡的规模化、集体化的现代化养殖模式还有一定的距离。对于一些散养户来说，他们缺乏专业的产业设备和专门的生产技术，养殖条件相对比较落后。尤其是畜牧养殖的农民他们只是将养殖作为家庭收入的一种有益补充，缺乏现代化养殖的思想意识，并且接受专业养殖的技术也相对比较困难，这就造成了广大农村现代化畜牧养殖的障碍。
（二）养殖饲料资源相对比较短缺
我国基层农村的畜牧业养殖，所需要的饲料主要是从农业生产中得来的，我国虽然是一个粮食大国，但我国人口比较多，人均产量相对较低，而用于养殖的饲料就显得有些不足，这样就在一定程度上提高了养殖饲料的成本，因此，畜牧业的发展也会受到粮食产量的制约。目前我国的饲料用粮大约占粮食的三分之一，在某种意义上来看，存在人畜争粮的问题，这也会制约畜牧业的可持续发展。
（三）一些畜产品药物的残留比较高
由于现在的畜牧饲料存在着大量的添加剂，甚至一些抗生素、化学药物都用于畜牧饲料中，这一方面降低了动物的死亡率，促进动物的生长，缩短动物饲养的周期，但同时一些畜牧养殖户在利益的驱使下，违规使用添加剂，造成一些畜产品中的药物成分较多，对于人类的健康都会产生一定影响，畜产品安全可以说是我们所普遍关心的社会问题。
二、促进基层农村畜牧业发展的对策与方法
（一）大力推广集中化、规模化养殖
由于农村散户养殖的弊端，为了进一步提高畜牧养殖的竞争力，发挥畜牧业在农业发展中的竞争力，结合畜牧业发展的前景，我们必须要大力发展规范化的畜牧养殖基地，建设科学的养殖小区或者养殖场，基层政府一定要严格执行国家关于大力发展畜牧要发展的良好政策，积极扶持规模化养殖和生态养殖式发展，推进规范化的养殖小区建设，为实现畜牧养殖的科学发展奠定良好的基础，也为实现畜牧养殖的规范化管理创造良好的条件，尤其是一些基层的农村可以利用地理环境的区域化优势，利用良好的畜种资源，发展具有竞争力的畜产品牌，实现畜牧养殖的规范化、效益化和科学化。
（二）增强养殖观念，提高对养殖业的认识水平
我们知道科学养殖是畜牧业发展的前提和基础，尤其是在散养户占相当比重的基层农村，提高养殖户的养殖技术是非常关键的，农村养殖户要想实现养殖的成功，实现畜牧养殖的规模必须要重视养殖技术的学习，只有好的养殖技术才是成功养殖的保障。而养殖技术的提高主要从两个方面进行努力。一是政府有关部门要重视对于畜牧养殖技术的宣传普及和推广，通过加大资金投入，开展各种培训班等形式，有针对性地组织当地养殖专业户进行技术传授，提高养殖户的养殖专业水平。另一方面要提高养殖户的思想观念，转变传统的、陈旧的养殖理念，学习适合时展的新的养殖技术，实现基层养殖的新突破，促使基层畜牧养殖能够向着科学化、规模化的方向发展。
（三）实现畜牧发展的标准化生产
畜牧养殖主要是产出高质量的畜产品，而畜产品质量的提高与规范化的畜牧养殖是分不开的，这就需要畜牧养殖与农畜产品的生产有机结合起来，建立农副产品的安全质量标准体系，尤其是要推广标准化的养殖基地建设。从原材料的采购、产品的加工、质量的检测等各个环节进行监督，实现科学严密的安全保障，只有这样才能保障畜牧业的长期稳定健康发展。具体的实践表明，只要农副产品的质量能够得到认可，就一定有良好的市场。
（四）做好科学规范的管理
规模化、集中化的畜牧养殖离不开科学规范的管理水平，基层农村作为畜牧养殖的重要场所，要想实现良好的发展，必须要有一套科学管理的制度体系，这是畜牧业发展的主线。尤其是现代化的养殖企业，更需要科学的管理，建立标准的生产模式，实现疫病防控的有机整体，这是实现现代化畜牧业发展的关键内容，只有现代化的管理水平，才能实现畜牧业的长效发展，促使现代畜牧业向着更高的层次迈进。
总之，随着经济的不断发展，各行各业都在向着现代化的方向推进，畜牧业作为农业发展的重要组成部分，其在经济发展中的作用越来越突出，逐渐成为农村经济的支柱产业，发展现代畜牧业，增加农民收入是今后畜牧业发展的方向，我们一定要从长远的眼光来看待畜牧业发展，提高畜牧业的竞争力，为壮大基础农村经济而不断努力。
参考文献：
[1] 哈斯巴依尔.加强基层畜牧兽医站工作确保畜牧业健康持续发
展[J].新疆畜牧业，2012（12）.
自去年9月以来，全市无有效降雨近160天，旱情十分严重。据市气象部门预测，今年2-6月份，我市降雨偏少，气温偏高，秋冬春三季连旱已成定局。随着旱情的持续发展和农作物用水量的急剧增加，全市水资源的供求矛盾将愈加突出，畜牧业用水安全形势将变得更加严峻。根据《市畜牧兽医局关于做好当前畜牧业抗旱工作的通知》文件要求，为进一步做好我市当前畜牧业抗旱工作，现将有关工作通知如下。
一、加强领导，落实责任
规模养殖场（区）是我市畜牧业发展和畜禽产品产出的中坚力量，一旦因缺水而停产，势必影响全市畜禽产品的正常供应，严重损害畜牧业的发展。各单位要深刻认识当前畜牧业抗旱工作的严峻形势，全面落实畜牧业抗旱工作领导负责制，结合畜牧兽医科技行活动，实行包片分场联系的办法，深入所联系养殖场户和畜牧业抗旱第一线，认真开展调查研究，指导抗旱救灾工作。对因工作措施落实不力、迟报、漏报、瞒报旱情等原因，造成畜禽饮水中断，给畜牧业发展造成严重损失的，将进行通报批评。
二、深入一线，落实措施
要摸透实情。各党员干部、科技人员要深入畜牧业抗旱工作第一线，逐村、逐场、逐户排查摸底，全面掌握了解辖区内的畜牧业生产用水形势，全面分析面临的旱情形势，认真研究对策措施，指导养殖户做好抗旱物资的筹备和长期抗旱的准备。
现代畜牧业是农业和农村现代化的重要组成部分。发展现代畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农民收入，改善人们膳食结构，提高民众体质具有重要意义。近几年，我市畜牧业发展取得了一定成绩，对农业增效、农民增收起到了积极作用，但同时也存在着养殖方式落后、单体养殖规模偏小、养殖污染与环境保护的矛盾突出、布局和结构不够合理、组织化程度低、抵御市场风险能力弱等问题。为了正确处理畜牧业发展与环境保护的关系，进一步发挥产业、区位优势，做强做优畜牧产业，促进我市畜牧业朝着优质、生态、高效、安全的现代畜牧业方向发展，根据《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发〔20*〕4号）、《浙江省人民政府关于大力发展现代畜牧业的若干意见》（浙政发〔20*〕70号）和农业农村现代化建设的要求，以《*市生态畜牧业发展规划》为依据，特制订本意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照实施“创业富民、创新强市”总战略的要求，牢固树立优质、生态、高效、安全的现代畜牧业发展理念，正确处理畜牧业发展与环境保护的关系，围绕生态市建设和实施水环境整治“三年行动计划”，以生态养殖为前提、科技为支撑、市场为导向，用现代产业体系提升畜牧业，用现代经营模式发展畜牧业，实现畜牧业增效、农民增收。
二、总体目标
到2011年，全市畜禽养殖总量得到控制，养殖结构趋于合理，生猪生产规模化程度进一步提高，优质家禽养殖形成特色，生态化养殖全面推进，畜产品加工业较快发展，科技对畜牧业贡献率进一步加大，全市生猪规模养殖比重达到50%，逐步形成区域化布局、规模化养殖、标准化生产、生态化治理、产业化经营的格局，畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源利用型、环境和谐型转变。
（一）优化生猪品种，稳定生猪生产。生猪生产年饲养量控制在90万头以内，散养户的饲养量在20*年基础上削减20%以上，优质生猪的比例达到80%以上。
（二）发展优质家禽，稳定种蛋禽生产。家禽年饲养量控制在450万羽以内，限期搬迁和整治外来养殖户，积极发展优质家禽，种蛋禽稳定在80万羽左右。
（三）开发蜂产品深加工，壮大蜂业产业。加大蜂产品深加工以及绿色蜂产品的开发力度，蜂群饲养量稳定在1万箱左右，积极引进培育蜂产品深加工企业，提升我市蜜蜂产业。
（四）积极扶持畜产品加工，提升畜产品附加值。鼓励工商资本投资畜产品加工业，培育畜禽及其产品深加工企业，提高畜产品附加值。
（五）培育合作组织，增强市场竞争力。积极培育畜牧业专业合作组织，鼓励规模畜禽养殖场组成专业合作组织，建立利益联结机制，推动规范化运作、标准化生产、品牌化销售。
（六）加快推进生态养殖，强化畜禽排泄物综合治理和利用。规模畜禽场养殖污染得到全面治理，排泄物综合利用率达到95%以上。
（七）加快科技创新，提高畜牧业科技含量。加强畜牧兽医技术推广体系建设，加快畜牧业科技成果转化，强化养殖户技术培训，提升畜牧兽医科技应用水平。
三、工作措施
（一）严格实施养殖区域规划。按照畜禽养殖业合理的空间布局、科学的种类结构、稳定的生产能力、环境和谐的生态关系，全面实施禁养区、限养区、适度养殖功能区的划分。禁养区为水源一级和二级保护区、城镇建成区、各类经济开发区和工业功能区、农村新社区、森林公园、旅游度假区和名胜风景区等区域。限养区为水源准保护区、改建后的农村新社区、城镇、工业发展和新农村规划区，以及区域污染物排放总量控制需要划定的限养区域。适度养殖区为除禁养区、限养区以外的区域。禁养区内的现有养殖户实施禁养和限期搬迁；限养区内不允许发展新的养殖，控制并逐步削减现有养殖规模；适度养殖区内实施适度控制性发展，按畜禽排泄量与周边环境承纳量相对应的原则确定养殖规模。同时，严禁新的外来养殖户落户，现有外来养禽户实施限期搬迁。
（二）加快推进生态养殖。转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产、经营管理制度，积极引导和加快推进养殖户实施生态养殖。大力推广农牧结合型：猪（禽）—沼气—蔬菜（牧草）等；林牧结合型：猪（禽）—果园（苗木）；渔牧结合型：养猪—种草—养鱼；主体开发型：猪—蚯蚓—优质有机肥；收集利用型：猪-干粪收集-优质有机肥等生态养殖模式。适度养殖区内畜牧业发展要与生态环境保护相协调，与相应的果树苗木农田畜粪资源化利用相配套，全面推进生态畜牧业发展。规模猪场做到雨污分离、干湿分离、沼气治污、资源化利用。转变传统水禽养殖方式，做到筑塘养殖、厌氧治污，严禁河道放养。
（三）不断提高产业化经营水平。鼓励畜禽养殖户通过建立畜牧专业合作社或组建股份合作制等形式参与市场竞争，提高市场竞争力和产业化经营程度，促进畜牧业从粗放型向集约型方向转变。畜牧专业合作社或股份合作制等企业生产的畜禽产品通过加强行业管理及行业自律，按照标准化、生态化、品牌化要求规范经营。加快发展畜产品加工业，鼓励畜产品加工企业、畜牧业龙头企业积极引进工商资本，通过建基地、树品牌，向规模化、产业化、集团化方向发展，建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制，发展订单畜牧业，实现产、加、销一体化经营，增强抗市场风险的能力。积极探索休闲观光畜牧业发展，拓展畜牧业发展空间，促进畜牧业发展方式向集约型和质的提高转变。
（四）不断优化畜牧产业结构。加快畜牧产业结构调整，以稳定发展优质生猪产业为重点，发展优质家禽，稳定种蛋禽产业，做强做大蜜蜂产业，鼓励发展珍稀特种畜禽养殖。调整养殖模式，加快畜禽养殖规范化和标准化实施力度。引导规模养殖户加强种子种苗工程建设，生猪养殖以提高瘦肉率和市场竞争力为前提，鼓励外三元生猪饲养量和无公害生猪基地建设，积极推广自繁自养生产模式；加强优质种蛋鸭品种的引进与推广，大力提倡引进父母代种鸭的饲养，培育种蛋鸭养殖的农业龙头企业，提升种蛋鸭产业；积极探索特种畜禽养殖，丰富养殖种类和市民菜篮子。
（五）不断推进规范化管理和标准化生产。对畜禽养殖全面应用标准化生产技术、规范化管理，建立畜禽养殖档案，推行和完善畜禽统一免疫标识制度，规模场逐步实行电脑化管理，建立畜产品安全预警风险评价体系，逐步完善重大动物疫病监控网络。对畜禽的饲养、生产、加工、储藏、销售、运输等环节实施全程快速有效监控，建立畜牧业投入品的监督管理制度，全面落实畜产品安全责任制，强化生产源头、市场流通以及销售的监管。建立畜产品质量安全追溯制度，逐步形成不合格畜产品的召回、理赔和退市机制。积极鼓励创建国家级、省级、市级无公害、绿色畜禽（产品）基地。同时，进一步加大执法力度，加强对生产源头、市场流通、销售等环节监督检查，确保畜产品安全。
（六）加快促进畜牧业科技进步与创新能力。加强对畜牧业产业化、优势产品开发及疫病防控的科技攻关。加强畜牧科技知识培训，突出抓好畜禽品种改良、动物疫病监测和防治、畜产品安全监管、高效绿色饲料兽药、集约化饲养等技术的试验示范推广，不断提高广大养殖户接受并应用实用技术的能力和畜牧业科技贡献率。
（七）强化动物防疫体系建设。加大动物防疫基础设施投入，强化动物疫病防控，做好畜禽重大疫病和常见病的防控工作。加强重大动物疫情监测预警预报，提高突发重大动物疫病应急处置能力。加强畜牧兽医队伍建设，健全动物防疫服务体系。加强村级疫情测报员网络队伍建设，提高重大动物疫情的监测能力。全面实施畜牧兽医执业资格认证制度，规范从事兽医职业行为。
（八）完善现代畜牧业发展政策。市、镇（街道）两级要加大对现代畜牧业基础设施建设和生态畜牧业发展的投入；支持建立风险防范机制；对畜禽良种推广、畜禽排泄物综合治理、生态养殖建设、畜禽及其产品深加工项目等要给予一定的财政扶持；继续加大对畜牧业生产专业合作社等合作组织的扶持；加大对创建畜禽产品品牌的扶持，促进我市畜牧业健康发展。积极引导和鼓励工商资本参与现代畜牧业建设。
畜牧产业结构存在的问题分析
我县畜牧行业也存在一些不容忽视的制约因素和问题。1资金投入不足，主要是经济欠发达，投入畜牧业发展的资金没有。2各乡镇发展不平衡。受土地限制等因素的影响，标准化养殖场建设数量较少。3个别乡镇在贯彻养殖用地按农业用地管理政策方面还不够到位。4个别养殖场小区建设标准不高。有些养殖场建设标准参差不齐、档次较低，粪污无害化处理相对薄弱。5创品牌的意识不够强，缺少品牌效应。6基层畜牧兽医站体制不完善，自负盈亏。现行的畜牧兽医体制不适应现代畜牧业的发展要求。这些问题制约着我县畜牧业的快速发展和产业结构调整，需要在今后的工作中认真研究措施，尽快加以解决。
今后畜牧产业发展调整产业结构措施
1强化领导，加强投入。县乡两级成立由政府主要负责人任组长的畜牧业发展领导小组，将畜牧业发展纳入政府绩效考核体系；切实落实国务院和省政府关于扶持畜牧业尤其是生猪生产的政策；加大对畜牧业基础设施建设的投入力度，设立养殖专项贷款，支持农户发展畜牧业。认真做好百万农户致富工程，争取更多的资金投向畜牧业。2抓好标准化生产，建立无公害畜产品基地。按照县政府《关于加快现代畜牧业发展的意见》的要求，加快畜牧业标准化建设，因地制宜，多措并举，搞好标准化生产服务。推广良种良法配套技术，程序化免疫技术，实行自繁自养，加快畜禽市场信息化建设等工作；加快标准化生产体系建设。实现从产地环境、投入品管理、饲养过程、畜产品加工、市场销售的全程监管，提高畜产品质量安全水平和市场竞争力；认真落实兽医监管制度。每个养殖小区和饲养场，安排一名监管兽医，明确监管职责，签订目标管理责任状，制作监管责任牌。3推广生物环保养猪法，实现生猪养殖的革命性转变。推广生物环保养猪技术。生物环保养猪法源自日本，是一种实用农业生物技术，与传统养猪法相比，具有解决养猪对环境的污染、降低投资成本、节约水源、提高经济效益等优点。据测算同一品种的猪，采用生物环保养猪法，每一头可增效55～85元。4大力发展无公害畜产品、绿色食品和有机食品。对获得“三品”认证的畜禽产品加工企业和个人给予奖励，争取每个乡镇都要申报或认证1个以上无公害或绿色畜产品；搞好示范引导。积极引导规模大、标准化程度高的养殖场进行无公害产品、绿色食品和有机食品认证，培育自己的品牌产品。5积极发展畜牧合作经济组织。按照《农民专业合作社法》的有关规定，积极引导养殖小区发展合作经济组织，走合作社养殖的路子。为养殖户和大市场的供需对接搭建平台，增强共同抵御市场风险的能力，提高养殖效益。6做好动物保护工作。贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》一系列等畜牧行业法律法规。加大宣传、培训力度，依法做好动物检疫、兽药饲料和种畜禽管理工作，提高畜牧业生产者、经营者和管理者的法律意识；搞好无规定动物疫病区建设。建立起完备的动物疫病防控、检疫监督体系，进一步完善疫病检测体系；搞好重大动物疫病的防控。确保按时限要求完成上级下达的防疫任务。7提高畜牧兽医人员服务水平。加快畜牧兽医体制改革步伐。按照政府《关于畜牧兽医管理体制改革的意见》要求，结合我县实际，尽快建立适应现代畜牧业发展的畜牧兽医管理体制，开创全县畜牧兽医管理工作的新局面；加强兽医人员的业务培训，提高他们的从业水平和服务意识。转变作风，搞好信息服务。倡导勤奋好学，敢于实践，深入基层，深入养殖户的良好风气，全面了解和掌握养殖行业的发展动态和市场供求信息，指导养殖户发展生产，为养殖户提供信息和咨询服务。
本文作者：万晓伟工作单位：吉林省梨树县四棵树乡畜牧站
关于进一步加快畜牧业发展的决定
为鼓励、支持畜牧业的发展，加快我区畜牧业发展步伐，作如下决定：一、把发展畜牧业作为我区农业奋力崛起的战略重点
发展畜牧业是把我区农副产品和劳动力两大资源优势转化为商品优势、经济优势的重要途径，是实现农业增效、农民增收、农村稳定的现实选择。各地、各部门要充分认识发展畜牧业的重要性，抢抓当前畜牧业发展面临的良好机遇，积极推进我区畜牧业由粗放型经营向集约型经营的转变，使畜牧业产值占农业总产值的比重进一步提高，成为农民收入的重要来源之一。
二、指导思想和总体目标
指导思想：以国家惠农政策为指导，以增加农民收入为核心，以市场为导向，以发展规模养殖为重点，以强化防疫、推广标准化生产技术为手段，以政策支持、增加投入为保障，全面提升我区养殖业综合水平，推进我区由养殖业大区向畜牧业强区迈进。
总体目标：用3-5年的时间，全面实现我区畜禽品种优质化、养殖规模化、经营产业化、畜产品无公害化，部分达到绿色标准；生态养殖小区占规模生产的30-40，基本实现产业与环境的协调发展；畜产品总量增长30以上，规模饲养量占饲养总量的70以上，无规定疫病区建设达到疫病控制标准，畜牧业产值占农业总产值的50以上。
三、努力提高畜牧业整体生产水平
坚持以市场为导向，进一步优化畜牧业内部结构，提高生猪和家禽生产档次，加快发展肉牛、肉羊生产，扩大奶业生产。加快优势畜产品基地建设，因地制宜，建立形式多样的养殖小区，形成布局合理、特色突出的优势产业群，从而形成合力，发挥科技、人才和市场优势。
大力发展规模养殖，推行标准化生产技术，促进养殖方式由数量型向质量效益型转变，生产无公害畜产品，申报无公害畜产品认证，努力打造我区优势畜产品品牌，增强市场竞争能力。
切实加强畜牧养殖技术和市场营销知识的培训，积极引进畜禽优良品种、推广秸秆开发利用、种草养畜及畜牧生产新技术，强化科技意识，加强科学管理，提高畜牧业生产水平。
四、完善畜牧业技术推广体系
乡级畜牧兽医站是我区畜牧兽医技术推广的主要力量，是直接面向养殖户的服务性机构，各乡、镇、街道要在办公用房、示范点用地等方面给予支持，不断完善乡级畜牧兽医站建设。
加强畜禽改良站点的建设和保护，鼓励集体和个人从事畜禽品种改良工作。严格执行种畜禽生产经营许可制度，加强对种畜禽生产经营的管理，保护广大养殖户的利益。
五、加强动物防检体系建设
各地要切实加强对动物防疫工作的领导，对重大动物疫病实行强制免疫制度，同时抓好动物疫病的计划免疫，对重大动物疫情实行责任制和责任追究制，以保证我区动物防疫目标的全面实现。
要加强对动物检疫队伍的管理，不断提高检疫人员的业务素质，实现我区动物及其产品的产地检疫、屠宰检疫、市场检疫、运输检疫达到100，确保我区畜产品质量安全。
六、建设完善的畜产品市场体系
继续加强产地批发市场和专业市场的建设，鼓励采取产销直挂、连锁经营及网上交易等形式，拓宽畜产品流通渠道，解决养殖户的后顾之忧。健全和完善市场规划，规范行业行为，引进竞争机制，实行公平竞争。
要加强对兽药、饲料等畜牧业生产投入品的管理，严格执行国家有关畜产品质量标准，加强对畜产品质量检测和监督。加强信息服务，建立健全信息服务网络。做好畜产品生产、销售和消费信息的收集和，为养殖户和消费者提供准确、及时、有效的市场信息，正确引导生产、流通和消费。
七、实施畜牧业产业化发展战略
倡导农民成立互惠互利的农村经济合作组织，充分发挥他们内联外引的作用，鼓励这些组织与国内外大企业签订生产合同，实行跨区域产业化合作。
重点引进和培育规模大、起点高、带动强的畜产品加工企业，以充分发挥其带动能力。引导并帮助龙头企业与养殖户建立稳定购销关系和合理的利益联结机制，提高畜产品加工水平，延长产业链，提高附加值，促进畜牧业向产业化发展。
八、加大投入，增强畜牧业发展活力
加大对畜牧业的投入，将动物强制免疫疫苗配套经费、激励性发展贷款贴息、奖励基金、防疫工作经费列入每年的财政预算。各乡、镇、街道也要制定切实可行的办法，增加对畜牧业的投入。
鼓励社会资金投入畜牧业，对投资者给予土地、资金等方面的优惠政策，保证投资者利益得到合理的保护。
九、加强领导，保障畜牧业快速发展
