时间：2023-09-21 17:49:15
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇自然灾害防治方案范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
一、总则
（一）本预案是保证我镇教育系统在遭受可能发生自然灾害时，能及时、高效、有序处置突发性自然灾害应急抢险救援工作的行动方案。
（二）坚持以人为本，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定。在政府的统一领导下，分工协作，各司其职，各尽其责，共同做好救灾工作。
（三）本预案适用于洪涝、干旱、风、冰雹、低温冷冻、山体滑坡、泥石流、地震等自然异常现象造成的重大自然灾害后的应急反应。
二、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持人民生命高于一切，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，建立行政首长负责制，建立“信息畅通，反应快捷，处置有方，责任明确”的学校应急机制，按照统一指挥、高效应对原则，在县政府的统一部署下，组织开展防灾抗灾工作，确保我县学校安全。
三、 组织机构
（一）成立花期镇中心学校自然灾害防治工作领导小组，其人员组成如下：
组 长：徐 勇
副组长：曹昌华
成 员：邓怀刚 王慎思 游礼珑 王元和 邓小才 韩庆光 吴正锦 邓国驹 穆仕武 张 军
邹明顺 梁 礼
曹昌华同志抓此项工作。
各中小学校均应成立相应的组织机构，制定具体的应急预案，明确专人抓此项工作，加强对此项工作的组织领导。
（二）、主要工作职责
1、加强领导，强化工作职责，加强对防灾抗灾工作的研究，完善各项应急预案制度和制定各项应对措施。
2、充分利用各种渠道进行防灾抗灾知识的宣传教育，指导全镇师生开展防灾抗灾中的自救和互救训练，不断提高师生防灾抗灾意识和基本技能。
3、收集、汇总学校校舍损毁情况；帮助灾区恢复正常教学秩序，组织指导灾后校舍的恢复重建工作；对地质灾害进行监测和预报，参与地质灾害现场救援，组织现场监视，对次生灾害进行预测，提供灾情发展趋势分析会商情况；组织地质灾害现场灾害调查、损失评估等。
4、认真做好各项物资保障，使之始终保持良好的戒备状态，指挥和组织师生进行防灾抗灾，把损失降到最低点。
四、工作机构
建立以下三个工作小组，分别负责有关方面工作：
1、宣传报道组：由中心校办公室牵头，负责组织开展防灾抗灾宣传、防灾信息等工作。
2、救灾抢险组：由中心校办公室牵头，负责临时现场抢险救人、协助维持秩序等工作。
3、物资保障组：由中心校办公室牵头，负责防灾抗灾所需的各种物资准备和供给等工作。
五、防汛抗灾的准备
1、指导各学校制定好防灾抗灾应急预案，全面做好防灾抗灾各项准备工作。
2、加强对师生进行防灾抗灾宣传教育，组织师生进行防灾抗灾应急演练，努力提高师生的自我保护能力。
3、做好各项安全工作检查，排查安全隐患，及时整改落实，确保学校安全。
六、防讯抗灾的应急
1、接到紧急警报后，各学校要迅速组织抢险救灾工作，领导小组要迅速赶赴现场指挥抢险救灾。
2、迅速发出紧急警报，受影响的学校立即停课，并组织师生有序撤退到安全地带。
3、迅速关闭、切断输电（除应急照明外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。
4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。
5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。
6、迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上报。
七、其他要求
1、各校领导要高度重视防灾抗灾工作，要以对国家财产和人民生命安全高度负责的态度落实各项防灾抗灾措施。防灾抗灾期间，领导无特殊情况不得离开当地，并保持24小时单位有人值班，通讯工具畅通。
2、在防灾抗灾应急行动中，各学校要密切配合，听从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
2008年5月12日,四川汶川发生8.0级大地震,造成了巨大的人员伤亡和经济损失。在这次地震中,大约43.6万座建筑被摧毁或严重破坏, 480万人无家可归。目前,业界相关机构估计银行业在这次地震灾害中的损失在450亿元到500亿元之间,造成损失的一个很重要的原因就是银行不良贷款上升,其中,毁损、灭失房屋的按揭贷款是不良贷款的一部分。由此,地震中借款人房屋毁损、灭失的是否要偿还银行按揭贷款的问题成为讨论最热烈的话题之一。在之前的同年1月10日至2月6日,我国西部和整个长江流域共计19个省市自治区遭遇了50年难遇的严重冰雪灾害,也损坏了大量房屋。为了解决在灾难中毁损、灭失房屋的按揭贷款问题,我国银行及相关部门制定了一系列政策文件,以解燃眉之急。然而,这仅仅是应急之策。为了应对将来在自然灾害中可能发生的毁损、灭失房屋的按揭贷款问题,我国应该结合国情,在借鉴国外经验的基础上,制定出长远的法律对策。
二、针对自然灾害中毁损、灭失房屋银行债权风险防范之法律措施
（一）完善我国的按揭贷款保险制度
在房屋按揭贷款中,借款人须强制购买按揭贷款财产保险主险的法律依据是中国人民银行颁布实施的《个人住房贷款管理办法》第25条的规定。而根据《保险法》第11条的规定,只有法律、行政法规规定才能强制他人订立保险合同,而中国人民银行《个人住房贷款管理办法》是部门规章,因而无权要求借款人强制购买按揭贷款财产保险主险。
同时,《个人住房贷款管理办法》第25条在实施中受到广泛非议,如受益人问题,由借款人缴纳保费的保险,受益人却必须是银行,否则不予贷款;指定保险人问题,银行指定保险公司,借款人没有选择权等等。鉴于此情况, 2005年10月26日,中国工商银行率先公告称,在工商银行办理房屋按揭贷款将不再强制借款人提供保险。从2006年起,各银行不再强行要求借款人购买按揭贷款财产保险主险, 不少借款人因节约支出而主动放弃投保,由此还出现大量退保。汶川地震中毁损、灭失的房屋的大多数借款人即使投保了按揭贷款财产保险主险,也仍然得不到赔偿,其主要原因在于目前按揭贷款财产保险主险的承保范围一般不包括地震,居民只能通过附加险种来投保地震险。由于地震附加险承保风险太大,保险公司从自身利益出发,一般不主动向客户推荐地震附加险,投保该附加险的人也很少,这项业务基本闲置,因此,汶川地震中毁损、灭失房屋的借款人,若投保按揭贷款财产保险,所起的作用是微乎其微的。
对于按揭贷款财产保险中的附加险(即承保地震及其次生灾害所造成的一切损失)的设定,我们应参照国外的经验,将低保额的政策保险与高保额的商业保险相结合,即国家补贴的巨灾保险基金只承担低保额的保险责任,有更高巨灾保险需求的则可以自愿通过商业保险来获得满足;同时,可以将其中政策保险的低保额作为地震附加险强制的保险金额限度,这个限额应当在对全国各地区巨灾风险存在状况和经济发展情况调研分析的基础上来确定。其次,在上述措施的基础上,我国应该尽快制定关于按揭贷款保险的法律或行政法规,规定按揭贷款财产保险主险和地震附加险为强制保险,建立比较完善的按揭贷款财产保险主险和地震附加险制度,这样就可以与《保险法》的有关规定相协调,同时也能为自然灾害中毁损、灭失房屋的按揭贷款问题提供了有力的法律保障。
（二）建立巨灾保险制度并实施巨灾风险证券化
就我国而言,可以按揭贷款财产保险中的地震附加险为突破口,来建立按揭贷款房屋的巨灾保险制度。我们应在按揭贷款保险的法律或行政法规中规定,地震附加险中政策保险的低保额部分为强制保险,并借此构建地震附加险这一巨灾保险险种。在国际上,绝大多数国家巨灾保险的性质是附加险。未来我国按揭贷款房屋的巨灾保险制度的设定,应与国际接轨,在以地震单项巨灾保险制度设计的基础上,将其他巨灾风险(如雪灾、暴雨、洪水、台风等)的性质从主险转化为附加险,将这些巨灾风险纳入巨灾保险制度的承保范围,建立针对包括地震在内的多种巨灾风险的综合巨灾保险制度。
四川省的地理位置因素使其成为我国发育最多、规模最大、类型最全、频率最高、危害最严重的地质灾害大省。四川地理环境复杂，山区广布，平原狭小，地形地貌，地层岩性，地质构造多变，新构造运动活跃，加之暴雨、地震以及人类工程，灾害规模也较大，危害严重，其主要的灾害是滑坡、崩塌、泥石流、地震等，在享有天府之国美誉的同时也享有地质灾害博物馆之称。在近几年的自然地质灾害中，地震灾害最为突出。2008年5月12日的汶川地震，2013年4月20日的雅安地震，破坏力强、波及范围大、持续时间久的地震自然灾害频繁发生在四川省，给人们的生产生活、工作学习带来了严重影响。
二、高校普遍缺乏预防灾害培训
虽然我国高校主要分布在各大中城市里，城市具有一定的规划基础，交通便利，设施完善，并且绝大部分高校新生在入校时参加由校方组织的如何应对紧急突发事件的教育，掌握了一定的应对知识。但这只是属于新生入校中的常规安全教育，且教育效果差强人意。实际上是高校的应急安全教育并非全部纳入教育的考核指标体系中，目前的预防教育全凭各高校的意愿来进行，而绝大部分高校很少会重视这样的教育和训练，大部分高校只是在新生入学时进行消防安全教育，而且举行消防安全教育，很重要的一个原因是地方的消防系统在推动次教育。而高校自觉、长期地举办预防灾害的培训很少，学生在进入高校前所接受的安全教育大部分是以讲座、宣传展示栏、观看影像资料等枯燥理论形式进行，并且参加讲座的学生也只是少数部分，未能使全体新生接受良好的安全教育，因此大部分不具备预防灾害的能力。很少有高校积极主动组织学生结合实际参加演习，这就使高校在面对突发自然灾害时，学生的应对能力不强，不会常见的自救技能，一旦发生重大灾害时，后果将不堪想象。
三、如何落实高校防灾培训
现代高校主要位于各大城市，城市基础设施相对完善，在防灾和减灾的能力方面有一定的优势，并且高校选址时已充分考虑到防灾的因素。这对于高校进行日常防灾培训提供了硬件支持。从硬件方面有了一定的条件基础，如果高校能够关注并加强大学生自身的安全防范意识，提高防灾减灾的软实力，从而使大学生的生命和财产损失降为最低。加大对大学生防灾和减灾宣传力度，提高大学生预防意识，使大学生具备一定的防灾知识和减灾技能，建议各高校把安全教育纳入课程教育体系，成为选修课或有条件的高校将此课程列为必修课，使学生从态度上认真对待安全教育，从思想上重视这门课程。校方应定期、大力举办各种丰富形式的安全主题教育，号召同学们亲身参与此类活动当中，潜移默化地提高学生的安全意识。
为了有效防治我社区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。
一、社区基本情况
xx社区位于xx街道办事入东 2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。
二、工作机构和职责
1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组 长：xx（社区主任）
副组长：xx（社区党支部书记）
成 员：xx（副主任） xx（委员） xx（委员） xx（委员）xx
下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。
2、职责分工：
（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行零报告制度，并负责向社区居民公布本预案。
（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）成员负责本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
（5）应急的工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
一、社区基本情况
Xx社区位于Xx街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。
二、工作机构和职责
1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组长：Xx（社区主任）
副组长：Xx（社区党支部书记）
成员：Xx（副主任）Xx（委员）Xx（委员）Xx（委员）Xx
下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由Xx兼任。
2、职责分工：
（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。
（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）成员负责本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
二、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。:
4、灾后处理
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
三、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
〔中图分类号〕 G633.55〔文献标识码〕 C
〔文章编号〕 1004―0463（2014）11―0060―01
陇南是全国四大滑坡、泥石流多发区之一，同时位于我国地震频发的南北地震带上。近年来，陇南连续多次出现几十年甚至百年一遇的特大自然灾害。从2012年秋季学期开始，成县一中开展了“‘陇南自然灾害’校本课程开发与应用研究”省级课题研究。该校本课程的开发与实施，不仅有利于加深学生对选修模块五知识的理解，而且贯彻了“学习对生活有用的地理”的理念，提高了学生的防灾减灾意识。
一、开发构想
1.开发基础。开展灾害教育活动是减轻人类遭受自然灾害损失的重要手段。我校学生在学完选修五模块后，对自然灾害及防灾减灾知识已有一定的了解，加之对“成县地理”校本课程的学习，他们对家乡的自然环境也有了一定的认识，在亲身经历了多次自然灾害的情况下，其学习“乡土自然灾害与防治”知识的愿望非常强烈。学生的需求，开展灾害教育的紧迫性成为开发“陇南自然灾害”校本课程的强大动力和基础。
2．校本课程标准的制定。“陇南自然灾害”校本课程标准主要由“内容”和“活动建议”两部分组成。其中，内容包括：陇南自然灾害的特点、类型及分布；人类活动对陇南自然环境的影响；成县主要自然灾害的类型；陇南和成县在防灾减灾中取得的主要成就。活动建议包括：通过多种途径，收集各种资料，了解陇南及成县自然灾害类型与分布；列举当地发生的气象灾害和地质灾害各一例，分析陇南主要自然灾害的形成机制；实地参观学校或家乡附近的自然灾害现场和治理现场，初步了解自然灾害的成因、危害及治理措施；利用当地科普馆、气象局等校外地理课程资源，组织一次防灾、减灾科普教育活动；利用板报、展板等展示陇南减灾的成就和灾害防治措施；开展研究性学习，对近年来陇南发生的重大自然灾害的成因、危害及应对措施等进行初步探讨。
二、实施途径
1．课程实施前的师生准备。校本课程实施前，教师下发“陇南自然灾害”调查问卷，了解学生对陇南及成县自然灾害的关注程度与防灾减灾知识的掌握情况。参考人教版、中图版、湘教版等“自然灾害与防治”模块编写内容，收集资料，编写教材，制作多媒体课件，进行教学设计。学生在课前要做好以下准备：一是填写“陇南自然灾害”调查问卷，增强对陇南自然灾害与防治现状的了解；回顾选修模块五中的相关内容；撰写令自己印象最深、亲身经历的有关自然灾害的短文。二是以小组为单位，通过网络、报纸、书籍等收集陇南及成县自然灾害与防治资料。
2．合理开展课堂教学。“陇南自然灾害”校本课程主要采用“问题―阅读―课堂探究” 方式组织课堂教学。即先以问题引入新课，如，用“2013年陇南发生过哪些较大的气象灾害”引入“陇南主要气象灾害”这一学习内容。然后，引导学生阅读有关陇南某次重大自然灾害或防灾减灾成就的内容，师生共同归纳某种灾害的危害、时空分布特点或防灾减灾成就及应对措施。最后，开展课堂探究，组织学生思考、讨论。
3．实地参观考察。在“陇南自然灾害”校本课程实施过程中，我们充分发掘校外地理课程资源，带领学生走进大自然，组织学生参观成县防震减灾科普馆，考察5・12地震后陇南农村的变化，与受灾群众及灾害治理人员进行座谈。学生通过参观考察，亲身感受到自然灾害的危害，提高了学习这门课程的积极性和防灾减灾的意识。
4．展示学习研究成果。学习研究成果的展示主要通过两种途径：一是让学生办地理板报，主要包括参观考察活动专题板报及专题学习板报。二是组织部分对自然灾害与防治问题感兴趣的学生进行研究性学习活动。
【关键词】新课程改革 高中 地理选修课程 设置
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2014）02B-0051-02
2004年9月开始逐步实施的普通高中新课程改革（以下简称新课改），最大创新点在于改变了传统单一的必修模式，增加了选修模块。根据《普通高中地理课程标准（实验）》的建议，地理选修课程由“宇宙与地球”、“海洋地理”、“旅游地理”、“城乡规划”、“自然灾害与防治”、“环境保护”、“地理信息技术应用”7个模块组成。
众多学者从不同的视角对地理选修课程进行研究，著作方面有夏志芳教授的《高中新课程选修课教与学（地理）》，既注重从理论层面传达新课程教学理念，又重视提供可操作性强的具体教学方法，并细化至每一个教学步骤进行解析，这本书可以帮助和引导教师更好地开展地理选修课程。大多数人的研究集中在地理选修课程的实施过程中，如赵传兵从国家、地方、学校三个层面分析当前选修课程实施的现状。曾玮对多个省份进行问卷调查，根据问卷反映的基本情况，从教师、教材、课程资源、评价这四个方面提出改进的建议。此外，有的学者针对具体的某一模块进行研究，如袁书琪教授对“旅游地理”、王静爱和苏筠对“自然灾害与防治”进行了解读，并提供了教学建议。但是，对于不同省份间地理选修课程的对比分析是缺乏的。本文以广东省、江苏省、河南省、江西省、、广西壮族自治区6个省（区）的地理选修课程的规定或指导意见为研究对象，从共性和差异性两个方面对地理选修课程的设置进行分析。
一、不同省（区）地理选修课程的共性和差异性
（一）不同省（区）地理选修课程的基本内容
本文根据各省（区）的经济、文化、教育、社会条件等因素划分为发达省（区）、较发达省（区）、欠发达省（区）三个类型。在具体的分析中，主要以地理选修课程的开设时间、选修模式、是否根据学生的意向分为不同的学习方向等进行对比，具体见表1。
表1 各省（区）指导意见的基本内容
分类 省（区） 基本内容
发达省（区） 广东省 1.选修模块为并列关系，学习顺序不作具体规定，选修课可以在必修课学习前后开设或同时开设。学校应在高中三年级上学期结束之前完成选修课程；2.人文社会科学发展倾向的学生：选择旅游地理、城乡规划、环境保护；3.工科发展倾向的学生：选择宇宙与地球、海洋地理、自然灾害与防治。
江苏省 1.全省统一选定开设选修模块：海洋地理、旅游地理、城乡规划、环境保护；2.各学校从中选择两个模块教学，并纳入高考命题范围。
较发达省（区） 河南省 1.地理选修模式为：建议选修+自主选修；2.人文方向的学生要在旅游地理、自然灾害与防治、环境保护中这3门中选2个，理工科方向的学生不作要求；3.地理选修课要在必修课结束后开始，按学段安排课程的开课模式，每周不少于4个课时；4.建立普通高中地理选课指导制度；5.评价方式分为终结性评价和过程性评价，其中过程性评价包括地理课堂表现、单元检测、地理实践活动、地理学习档案等。
江西省 1.地理选修模式为选修IA+选修IB+选修IC；2.了解学生的专业志向，分为自然地理方向、人文地理方向、地理技术方向；3.评价方式终结性评价纸笔考试占70%，地理活动评定占30%，过程性评价采用评语和等级评价。
欠发达省（区） 1.选修课程的模式是必选模块+任选模块；文科方向的学生必须选旅游地理、自然灾害与防治；2.开课的时间安排在高二，文理分班之后。
广西壮族自治区 1.各模块之间是平行并列关系，不需按顺序开设，每个模块通常为36学时，2学分；2.希望在人文社会科学等方面发展的学生，继续完成限定选修的“自然灾害与防治”和“旅游地理”两个模块后，还可选修更多模块。鼓励对地理有兴趣的其他学生继续选修其他模块；3.对旅游地理、自然灾害与防治、环境保护有详细的教学建议。
（二）不同省（区）地理选修课程的共性内容
1.7个选修模块间的关系。各个省（区）的7个模块间的关系基本一致，是根据《普通高中课程方案（实验）》和《普通高中地理课程标准（实验）》的建议设置的，各选修模块为并列关系，且在知识衔接和内在逻辑上是平行的，学习顺序不作具体规定。
2.选修的开课模式。《普通高中地理课程标准（实验）》建议：高中地理课程由共同必修与个性选修课程组成。在参照这个建议的基础上，结合前面几个省（区）的经验，既保留了方案总的思路，又在原有的基础上进行了创新。如河南省规定为建议选修+自主选修，江西省是选修IA+选修IB+选修IC，选修IA是学校必修开设，自然灾害与防治、环境保护；选修IB是要求学校努力开设的选修模块：旅游地理、城乡规划；选修IC鼓励有条件的学校开设的选修模块。是必选模块和任选模块，其中必修模块包括旅游地理、自然灾害与防治。各个省（区）的对于选修课程的一致之处是要在高三前结束，可以和必修课程同时或者结束后开设，因此，时间基本是在高中二年级时进行。
3.选修模块的选择和开设。各省（区）学校的硬件和软件条件有所差别，无法同时开设7门选修课程，因此，各省区都规定了其中的若干模板是必须选择的。如江苏省可以从海洋地理、旅游地理、城乡规划、环境保护这四个中选取两个开设；广西壮族自治区要求限修旅游地理和自然灾害与防治。
（三）不同省（区）地理选修课程的差异性内容
1.选修模块的评价方式。在6个省（区）中，除了江苏省，其他省（区）的评价方式基本为终结性评价和过程性评价，河南省规定过程性评价包括地理课堂表现、单元检测、地理实践活动、地理学习档案等。江西省的评价方式中终结性评价纸笔考试占70%，地理活动评定占30%，过程性评价采用评语和等级评价。江苏开设的选修课是服务于高考的题目，因此，学校会很重视选修课程的开设，但是在高考的压力下会失去选修课程的意义。
2.与学生专业志向的联系。由于高二会文理分科，地理为文科学生的高考科目之一，选修课程的开设一般都在高二，因此，选修课的学习是要求文科方向的学生，对理科方向的学生基本没有要求，且各个省区也有所差别。如广东省规定人文社会科学发展倾向的学生选择旅游地理、城乡规划、环境保护；工科发展倾向的学生选择宇宙与地球、海洋地理、自然灾害与防治。河南省规定人文方向的学生要在旅游地理、自然灾害与防治、环境保护中的3门选2门，理工科方向的学生不作要求。江西省根据学生的专业志向，分为自然地理方向、人文地理方向、地理技术方向。规定文科方向的学生必须选旅游地理、自然灾害与防治。虽然文理分科可以帮助学校进行选修课的教学，重视文科方向学生的选修课程的学习，但是理科生会少选或者不选修地理课程，而选修课程是为了满足学生个性发展的需要，这样就违背了其最终目的。
三、优化地理选修课程设置的对策
（一）落实选修课程的选课制度
在各省（区）关于地理选修课程的规定中，只是结合本省（区）的情况，规定7门选修中文理方向的学生选修哪几门，并没有给出学校、教师或学生在具体选择时的指导。因此应该加大选修课程的开放性，从学生的角度出发，真正将学生作为学习的主体，打破整班传统的教学模式，让学生填报自己感兴趣愿意学习和研究的科目，而不是学校选好让学生来学习，这样才可以真正达到选修课程的目的。
（二）扩充选修课程的教学资源
选修的7门课程，首先应该阐述地理学科的基本原理，展现地理学科的特点。其次也要突出与其他学科的交叉特点。如自然灾害与防治这门课程，是将灾害学的研究术语、最新成果科普化，将研究性地图教学化，从而提高学生自主学习和协作攻关的意识和能力。而这种专业性很强的知识，无形中加重了教师的教学负担。若请来大学里的专业教师给学生进行专题讲解，或者在开展地震演习活动时请来消防官兵进行实地指导，会有更好的效果。
（三）结合学生的生活经验进行地理教学
地理课程中有两个非常重要的基本理念，即“学习对生活有用的地理”和“学习对终身发展有用的地理”。从学生的生活经验出发，进行教学的设计，不仅能激发学生学习地理的兴趣，更能达到很好的教学效果。如旅游地理课程中可将学生分成若干小组，每组一个主题，进行“组织当地城市的一日游”的设计。
（四）关注地理选修课程的过程性评价
百分制的评价方式对地理选修课程的评价实际效果不佳，如湖南省、江西省、对于终结性评价和过程性评价各占70%和30%，还是难以有效地考核学生学习这门课程的效果。笔者认为可以弱化对于选修课程的纸笔考试，着重加强过程性评价，如给学生开展的专题讲座，学生提交专题讲座后的感想；在地理活动中，记录学生的表现，予以一定的评语评价等。
【参考文献】
[1]王传兵，赵守拙.当前高中地理选修课程实施现状分析及改进策略[J].课程・教材・教法，2009（1）
[2]中华人民共和国教育部.普通高中课程方案（实验）[S].北京：人民教育出版社，2011
[3]中华人民共和国教育部.普通高中地理课程标准（实验）[S].北京：人民教育出版社，2011
[4]曾玮，夏志芳.高中地理选修模块的有效实施[J].教育理论与实践，2009（9）
[5]陆芹.高中海洋地理课程资源“本土化”开发利用研究[J].中学地理教学参考，2010（11）
[6]王静爱，苏药，史培军.选修课《自然灾害与防治》简介与教学建议[J].中小学教材教学2005（8）
[7]袁书琪.普通高中地理课程标准（实验）选修模块“旅游地理”解读[J].中学地理教学参考 2005（3）
关键词：农作物；防灾减灾；现状；对策
酒泉市肃州区位于甘肃省河西走廊西部，总土地面积3470km2，常年耕种面积4.13万hm2,是一个以农业生产为主的农业大区,主要种植作物有：玉米、小麦、蔬菜、洋葱、甜菜、瓜类、啤酒花、甜叶菊等。肃州区深居内陆，远离海洋，地处蒙新荒漠地带，地理纬度和海拔比较高；气候干燥降雨少，蒸发强烈日照长，冬冷夏热温差大，秋凉春旱多风沙，属典型大陆性气候。同时，肃州区是重要的国家级商品粮生产和对外制种、蔬菜生产及啤酒原料生产基地。由于其独特的地理位置和气候条件，低温、霜冻、干热风、大风等农业气象灾害以及农作物病虫为害时有发生。正确认识肃州区农作物防灾减灾工作的现状，提高农作物防灾减灾意识，增强抵御灾害的能力，减少灾害损失，确保农业生产安全是农业可持续发展的重要环节。
1农作物灾害发生情况
近年来，肃州区出现的自然灾害有：沙尘暴、低温、干旱、干热风、冰雹、雪灾、病虫害等。
1.1低温
5月低温基本上每年都会出现，多集中在5月初，主要造成玉米、瓜类等农作物僵苗不发，甚至冻死。玉米冻害较轻时可恢复或补种，瓜类比较容易受害，并且不能恢复，造成每年玉米苗死苗2%～5%，瓜类损失10%左右。
1.2夏季干旱
夏季干旱多集中在7～8月，干旱范围主要集中在丰乐、金佛寺、清水、下河清、东洞、西洞等乡(镇)的部分村组，主要影响了玉米灌浆，导致籽粒秕瘦，一般造成玉米减产5%～20%，严重时可致绝收。
1.3干热风
初夏季节，肃州区经常会出现一种又干又热并具有一定风力、高温、低湿的风，强烈的干热风主要对小麦灌浆、玉米授粉、瓜果产量造成为害，可导致减产5%～50%，有时更高。
1.4沙尘暴
沙尘暴在肃州区每年都有发生，一般是初春阶段，刚播种出芽的农作物会被吹走秧苗导致断垄。对温室、大棚的影响尤为严重，风较大时可吹走棚膜，造成温室、大棚内蔬菜受害，一般减产5%以上。
1.5病虫害
近几年，为害肃州区农作物的病虫害主要有玉米红蜘蛛、玉米茎基腐病、棉铃虫、玉米锈病等，如玉米红蜘蛛2003年大爆发（百株有虫平均达到5700多头，严重的达到35000头），为害面积达0.24万hm2，造成玉米减产2651.4t，直接经济损失275.75万元。
1.6其他灾害
包括冰雹、雪灾、大风等。2013年三墩、上坝等乡(镇)出现冰雹为害，玉米叶片被打烂，影响光合作用造成减产10%；2009年大雪导致部分温室棚膜压塌，蔬菜受损等。其他灾害发生后经及时救治，没有造成较大的损失。
2农作物发生灾害后采取的措施
2.1因地制宜制定农作物灾害预警预案
成立了自然灾害应急指挥领导小组，制定了《肃州区农业重大自然灾害突发事件应急预案》，对自然灾害的预防与防控进行统一安排部署。根据不同气象灾害发生的特点，协调各有关部门，及时、有效预防和防控各种灾害天气对粮食生产带来的不利影响，以减少气象灾害造成的损失，有效的保障了肃州区科学防灾减灾措施的实施。
2.2强化部门协调配合，加大抗灾减灾宣传力度
积极组织动员广大干部、农技人员深入基层和生产一线，开展农业自然灾害及其预防知识的宣传普及工作，把预防各种频发自然灾害的技术措施落实到村、组、户，有效提高了广大群众的预防自然灾害的意识和能力。同时，充分利用气象部门自然灾害信息预报，通过广播、电视、报纸、手机等新闻媒体和各种快捷的信息传递渠道，及时向广大农民自然灾害信息及其预防措施，做好灾后自救工作，最大限度地减少灾害对粮食生产造成的损失。
2.3针对不同的气象灾害，采取相应的防灾减灾措施
根据全区不同区域不同的气象灾害，因地制宜，分类指导，采取了不同的防灾减灾措施。针对肃州区沿山乡（镇）干旱缺水情况，积极引导农民适时调整农业种植结构，在落实好各项抗旱减灾措施的基础上，引进推广小杂粮的种植，缓解同一粮食作物面积大而挣水的矛盾；同时协调水利、农技部门组织技术人员帮助、指导农民群众，突出抓好节水灌溉等技术的推广与普及，在作物需水临界期，及时喷洒抗旱剂，提高抗旱减灾效果；在旱情严重、气象条件适宜的情况下，进行人工增雨，缓解旱情。根据气象预报，在霜冻来临之前，组织区乡农技人员现场指导广大农户使用秸秆、麦草等适时点火、熏烟来预防霜冻为害。针对低温影响玉米发芽出苗及幼苗期生长发育受阻引起苗枯病，后期低温造成玉米生长发育积温不够（尤其是晚熟品种），使玉米灌浆期缩短，影响玉米成熟。为防止低温对玉米生产造成不利因素，农技人员应积极引导农户增施有机肥，改良土壤，提高土壤有机质含量；在玉米生长后期，指导农户及时喷施叶面肥，促进玉米成熟。针对干热风对小麦的为害，指导农户选用早熟、耐旱小麦品种、改善小气候环境。根据气象预报，在干热风来临之前，有条件的区域及时进行灌水，增加田间小气候湿度，另外，可喷洒抗旱剂1号、磷酸二氢钾等抗旱剂，调节小麦新陈代谢的能力，增强主体活力，达到以壮抗灾的作用。农技部门组织技术人员在小麦种植面积较大的乡（镇）实施“一喷三防”等措施，有效减轻了干热风的为害，降低了各种气象灾害造成的粮食损失。
2.4针对粮食作物主要病虫害的发生情况，采取了各项预防与防控措施
【关键词】山洪；地质灾害；成因；分析；预报
中图分类号：F407.1 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
江西省是山洪地质灾害较为严重的省份之一，每年都发生不同程度的山洪地质灾害。万载县位于江西省西北部，以丘陵和山地为主，全县17个乡镇大部分为山区乡镇，受地形限制，许多农民只能依山建房或者切坡建房。而万载的地形地貌很容易发生地质灾害，切破建房后加剧了岩石的风化，很容易发生崩塌和滑坡，带来了严重的地质灾害隐患，给地质灾害防治工作带来了很大的压力。
研究山洪地质灾害，是防灾减灾领域急需解决的一个重大课题，也是各级政府防灾减灾的迫切需要。因此，我们应该正确认识山洪地质灾害产生的原因，形成的条件，建立健全山洪地质灾害预警体系，制定山洪地质灾害防治的有效措施，将山洪危害损失程度降到最低。
二、洪地质灾害成因分析
1、强降水致灾成园分析
（一）、山地雨量分布特点
山区降水较多，差异较大，其水平分布是北部多于南部，随地势升高，湿度增大，地形雨较多，故降水的垂直变化大。一般从低到高，雨量增多。
（二）、高空大气环流形势决定暴雨的发生
暴雨的出现，必须有充沛的水汽，如果没有水汽，作为降水的“原料”就没有了，而水汽输送，对于暴雨而言主要是由于水平输送而决定的。当冷暖气流交绥时，暖空气源源不断地被抬升一疑结一降雨。故当500hpa图上存在风的切变、有低槽，锋面存在时，极易形成暴雨过程。
（三）、地形抬升作用加剧强降水的发生。
山高坡陡，暖湿气流沿山坡爬升形成上升运动把承汽能量补充给降水云团，从而使云团继续增长，并在山区长时间滞留，形成局部强对流性降水。
（四）、降水是山洪地质灾害的诱发条件和主要动力。
山地由于其森林覆盖率高而使土壤经常保持湿润，地表层土壤含水量常维持在80％左右，偶尔发生一次暴雨过程，通过渗透分流，地表尚不会形成大的径流，但在短时期内连降大暴雨．浅层土壤就会迅速饱和，地表迅速形成径流，带动山体滑坡，形成灾害。
（五）、人类活动因素
社会经济的不断发展，使人类活动愈趋强烈。人既是治灾的重要因素，同时也是致灾的主要因子。因人口急剧增长、人多地少以及过度开发土地、自然资源，侵占水面、河道，必然导致土地退化(石漠化)、水土流失，环境系统失稳。
（六）、河道淤积阻塞
由于人类活动的日益频繁，对河道的不断侵占，造成河道不断淤塞，河道的泄洪能力不断下降，这是山洪灾害形成的重要原因之一。
（七）、现有防洪标准太低
我国各个地方现有的的防洪标准较低，只有很多原因造成的，其中之一的原因就是山洪是自然灾害，难以控制。
三、山洪地质灾害防治存在的问题
1、点多线长面广。防治难度大
我国山洪地质灾害隐患大都地处偏僻、交通不便、通讯不畅、群众居住分散。点多线长面广加大了山洪地质灾害的防治难度。
2、工程防洪标准低．抗灾能力弱
我国病险水库很多．除险任务大．河道堤防工程防洪标准低，急待治理，因此抗洪抗灾能力很弱。
3、认识不够．导致灾情加大
长期以来，人们认为山洪地质灾害是天灾，缺乏足够的认识及有效的防御手段，在河道边、易涝区、陡坡下乱挖、乱建、挤占河道，造成河势不稳，河道泄洪能力大大降低，往往导致小洪水有灾难，大洪水严重泛滥的严重后果。
4、防治无有效措施
山洪地质灾害防治工作涉及多个部门。职责分工不明确，缺乏协调统一，缺乏有效的防御措施。
四、山洪泥石流灾害引发的安全事故的应对措施
1、建立政府主导、部门联动、群众参与的防灾减灾机制
针对汛期发生的山洪泥石流灾害，我们建议制定以下措施：
（一）、高度重视，提前部署极端天气下的各项应对工作
要扎实落实政务值班制度，加强信息报送工作，落实领导带班和24小时专人值班制度；要密切关注天气情况，加强监测预警和预报，及时预警信息，提早安排部署防范应对工作；要层层落实防灾减灾、抗灾救灾责任制，确保工作到位、人员到位、措施到位；要对重点区域，重点部位集中进行排查；要建立有关职能部门日报制度。
（二）、加强协调，部门联动，建立畅通有效的应急联动机制
国土、住房城乡建设、气象、水利、煤炭、安监等部门要加强极端天气信息的沟通和共享，加强协调合作，按照应急预案的有关规定，要切实明确相关部门的职责。作为气象部门要做好极端天气的预测预警，做好极端高温、局部强降雨、雷电、大风等各种灾害性天气信息的及时，做好中短期的预报工作；及时制作短时临近预报，及时启动气象灾害应急响应。
（三）、进一步增强应急保障能力
要确保紧急情况下通讯保障能力；要做好各种应急物资的储备，提高应急物资保障能力；要整合各类应急救援队伍，做好救援设备、装备的准备工作；要提前制定撤离路线和疏散方案，落实应急预案中的各项保障措施；要通过新闻媒体，及时气象灾害预警信息，不断强化公众应急宣传教育工作，增强公众自救互救能力，做好防洪避险知识的宣传。
（四）、建立思想保障体系
（1）、制定有关山洪地质灾害的法律、法规、条例和办法，以此来约束人类的社会活动，规范行为规则，保障人民群众的生命财产安全。
（2）、大力宣传有关山洪地质灾害发生的相关知识，充分利用各种媒体，宣传报道山洪地质灾害发生的原因，造成的危害及预防的有效措施，使危险区域的群众从思想上认清山洪地质灾害发生的规律性，从而制定出切实可行的应对预案。
（3）、强化预防意识，加强相关技术培训，对于人为因素可能造成的山洪地质灾害，要制定相关村规民约，通过有益的社会活动，预测山洪地质灾害发生的趋势，破坏其产生的条件，形成安全稳定的整体，并将相关预防知识长期培训，达到家喻户晓。
（五）、建立应对保障体系
（1）、严格执行水土保持方案验收制度。加强水保执法，严格监督各矿产开采者，落实水土保持方案，实行责任期终止时，必须对水土保持方案进行验收，对落实不力者要进行经济处罚，甚至追究刑事责任，并实行再次申请开采一票否决制。
（2）、建立监控资料档案和预警数据库。县级以上山洪地质灾害预防机构，设置数据采集储存库，并由专人负责对各危险期采取的监测数据进行分析处理，总结出山洪地质灾害发生时的规律，及时掌握动态，及时采取措施，及时消除隐患，降低灾害发生概率，降低灾害损失。
2、以下三种条件下已发生山洪和泥石流
(1)陡峭的便于集水集物的地形地貌
(2)有丰富的松散物质
(3)短时间内有大量的水源
如果某地同时具备这3个条件，气象部门应高度警觉，做出预警预报,预防泥石流的发生。发现山洪泥石流袭来时，千万不能顺着山沟的方向往下游跑，而应马上向与泥石流成垂直方向的两侧山坡高处跑。只要大家提高警惕，预警和防范措施到位，一定可以降低伤亡。
五、预警系统项目建设
1、预警系统分析
系统具有基础信息查询、水雨情监测查询、气象国土信息服务、水情预报服务、预警服务、应急响应服务、系统管理等功能。系统可进行拓展升级和信息共享，并给气象、国土等相关部门留有接口。预警系统数据库主要包括实时雨水情数据库、山洪灾害预警专题数据库及进行数据交换的临时数据库。
2、项目目建设总结
要做好山洪灾害预警系统项目建设主要要抓好以下几方面工作：
(1)因地制宜，合理加密雨水情监测
按照自然灾害发生规律，因地制宜确定发生的临界雨量(水位)，在山洪灾害易发区加密建立监测站点，同时布设监控设备，为人员转移避险提供科学依据。
(2)坚持科学规划，精心组织施工
搞好规划设计是项目建设的首要前提。
(3)优化实施方案，确保工程质量
通过进一步掌握技术标准，设备参数、设备性能，结合项目建设实际，进一步优化实施方案。
(4)注重预警，落实群策群防措施
手机信息的传递．大量现代化高科技的非工程措施体系运用。提升了快速有序主动避灾的能力。
六、结束语
人类在自然灾害面前是渺小的，自然灾害的危害是巨大的。即使如此，在现代技术的快速发展之下，人类也可以对于自然灾害的危害，做到不同程度的下降。山洪是自然危害之一，我们依然可以通过对山洪成灾原因的分析，提出相应的预警措施，将其危害降到最小。
参考文献
[1]王志禄,张燕,孙畅．陇南地质灾害气象预报及预警技术研究[J]．地质灾害与环境保护,2005，(1)：105-110．
[2]吴囤生．平潭虎潮山体滑坡成因分析及其治理[J]．地质灾害与环境保护，2005 [3]锡稳．陶建红．冯军．陇南“5·31特大泥石境灾害成因分析[J]．气象，2004，30(10)；45～46．
