时间：2023-09-22 09:40:25
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关键词:金融生态环境;区域金融;区域经济
区域经济泛指一定区域内的人类经济活动,是指一个区域内各经济部门、经济地区及经济组织之间的经济关系和经济行为。随着市场经济的不断深入,区域经济的快速、健康发展已经成为推动我国经济整体、协调发展的重要因素。同时,我们发现良好的区域金融生态环境,通过其金融核心作用,在推动区域经济的快速发展方面发挥了积极、有效的作用。
一、区域金融生态环境的内涵
所谓生态环境,是指由生物群落及非生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体,主要或完全由自然因素形成,并间接地、潜在地、长远地对人类的生存和发展产生影响。生态环境的概念有别于自然环境。其一,自然环境的外延比较广,各种天然因素的总体都可以说是自然环境,但只有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境;其二,生态环境是自然环境的一种,二者具有被包含关系。
对金融生态环境概念的定义,借鉴了自然科学中生态环境的内涵,将生态环境这一自然科学的概念引入金融领域,与金融这个社会科学的概念相结合。从理论上讲,金融生态环境是个仿生概念,是借用生态学上的提法对金融环境进行的描述,通常指金融运行的一系列环境要素。广义上的金融生态环境,指宏观层面的金融环境,指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和,包括政治、经济、文化、地理、人口等一切与金融业相互影响、相互作用的方面,主要强调金融运行的外部环境,是金融运行的一些基础条件;狭义上的金融生态环境,指微观层面的金融环境,包括法律制度、行政管理体制、社会诚信状况、会计与审计准则、中介服务体系、企业的发展状况及银企关系等方面的内容。而区域金融生态环境则是指某一个区域内的金融生态环境,即某一区域范围内金融运行所涉及的所有影响因素,其状况的演化与变革是整个金融生态环境建设、优化的前提和基础。
由此,金融生态环境的概念,既包含通常意义上的微观层面的金融环境,也包括整个金融市场得以生成的环境。与通常的金融市场的概念相比较,金融生态环境更强调金融系统与所处环境的相互依存、相互影响以及协调发展。而区域金融生态环境,指一个国家或地区的金融生态环境。从生态角度看金融发展问题,反映了科学发展观的根本要求,也是系统性和可持续性观念的体现。
良好的地区金融生态环境,不仅有利于疏通货币政策传导机制和地区金融业的健康发展,对促进该地区经济发展同样重要。在当前经济发展阶段,提出改善地区金融生态环境对于促进区域经济发展具有十分重要的意义。
(一)有利于地区经济与金融和谐发展
改革开放以来,各地区在金融生态环境建设方面也取得了一定的成就,但由于我国金融生态环境本身基础差、起点低,加上长期的计划经济体制和观念下遗留的弊病,各地金融生态环境的现状尚远不能满足该地市场经济环境下金融业健康可持续发展的要求。主要表现在:有些企业利用破产法的不完善,以破产逃避还债,导致银行内大量坏账的产生;由于没有完善的社会信用评价体系及其相应的管理系统,银行在通过借款人信用对贷款风险作合理评估方面还有很多困难;由于会计、审计、信息披露等标准不高,“骗贷”现象依旧屡禁不止;相关的中介行业的专业水平普遍不高,容易被买通作假。所以,为了促进地区经济的进一步发展,必须采取有效措施以改善地区金融生态环境,达到金融与经济环境的和谐发展。
(二)有利于适应新形势下对内、对外进一步扩大开放的要求
改革开放以来,外资对各地区经济发展起到了重要的促进作用。但各地区吸引外资的手段基本一致,即通过优惠政策(主要是税收和土地两个方面)鼓励外资到本地进行投资。在经济发展过程中的某一阶段,这种在所得税、土地等生产要素上,对内资、外资有不同待遇的政策对经济发展具有积极促进作用。但随着经济的进一步发展,这种差异的继续存在将对本国以及本地区民营经济的发展不利,对国家和本地区的税收也会产生负面影响。同时,经过这20年的发展,国内可利用的资金总量也达到了相当水平。因此,下一阶段的发展就应该在继续扩大对外开放的同时扩大对内开放,逐步实现包括企业所得税在内的内外资优惠政策体系的并轨,逐步把外资的激励机制由优惠政策转变到公平竞争的软环境上来。而建设公平竞争的软环境的关键之一就是建立良好的金融生态环境。
(三)有利于建立区域金融与区域经济发展的正反馈机制
市场经济条件下,良好的区域金融生态环境不仅能促进区域金融的可持续发展,并且通过金融核心作用的发挥能够推动区域经济的快速发展,而区域经济的快速发展反过来又会推动对区域金融的发展,从而形成两者良性互动的正反馈机制。因此,应该采取措施,不断优化区域金融生态环境。实践证明,一个金融生态环境良好的地区必然吸引资金。地方政府要想吸引资金,促进当地经济发展,就必须高度重视金融生态环境建设,把加强和改善本地区的金融生态环境作为一项基础性工作来抓。
三、优化区域金融生态环境的对策
(一)提高地区经济竞争实力
加快本地区经济市场化进程,按照市场经济的发展要求,努力培育本地区的市场经济氛围,不断改善经济运行环境。加快地区经济结构调整,要根据国家宏观调控要求和地区经济发展优势,坚持有保有压、区别对待,切实加强和支持地区经济发展中的薄弱环节,使地区经济真正实现全面协调与可持续发展。积极深化本地区企业的改革,使企业真正成为独立的市场主体,完善公司制度建设,特别是要健全财务会计制度,规范财务报表行为提升企业的经营管理能力,进而提高企业赢利能力,从根本上降低银行的贷款风险。
(二)健全地区社会信用基础
健全维护金融债权的法律和执法体系,完善市场经济条件下调整和规范交易主体之间债权债务关系的法律体系,在立法上要充分体现保护债权人利益的原则,特别是在企业合并、分立、中止等过程中,要突出和强化银行权益,切实保证债权人权利。建立和完善多种形式的信用征信和评价体系,各级有关部门要充分整合利用各种信息资源,建立以政府主导、市场化运作、社会化服务的信用评价机构,制定出统一的信用体系、规范标准和查询体系,提高信用数据的开放共享程度,使信用度真正成为银行在考察贷款申请者时所能依靠的最重要的指标之一。重塑“诚实守信”的社会价值观念体系,把强化信用意识作为社会主义精神文明建设的一项基础工作,加强全民信用教育,强化道德约束,提高民族信用水平和信用素质。
(三)加快地区金融市场建设
要发展多种类型的金融机构,构建多类型、多层次的金融市场,尤其是利用地区经济发展优势,借助发达的现代信息技术和网络,树立区域金融机构的优势;规范发展社会中介服务机构,要提升中介机构的专业化服务水平和诚信水平;要从政策上鼓励和扶持与金融生态环境密切相关的一系列专业化的中介机构的发展,培植一批诚信水平高的有代表性的专业化中介机构,形成良好的中介行业道德风范;要继续提高审计、会计、信息披露等标准,在向高水平国际标准看齐的同时,结合我国自身行业和企业制度特点,制定适合我国国情的高标准的会计、信息披露标准;同时还需要在标准的执行方面进一步改进,努力保证审计会计准则不论在大企业还是中小企业中都得以真正严格执行。
在建设地区金融生态环境过程中,地方政府要前瞻性地认识到资金按市场原则流动在市场经济日益深入发展形势下的客观必然性,高度重视改善金融生态环境对增加信贷投入、促进经济可持续发展的重要战略意义,把争取金融支持的重点放在主动地、超前性地改善金融生态环境上。地方政府应重视商业银行在内部评级中对本地区的看法,有针对性地采取措施,提高自己的评级等级,以此争取商业银行在资金调度、信贷授权等方面对自己给予支持。同时进一步深化行政管理体制改革,推行政务公开,提高依法行政水平。规范政府服务收费,取消不合法的收费项目,合并或取消重复设置的收费项目,进一步简化抵押、评估费用和手续,降低企业经营和信贷成本。
参考文献:
1、徐亚军.优化区域生态环境的思考[J].上海金融,2006(6).
2、邓炜.优化县域金融生态环境的思考[J].金融理论与实践,2006(5).
3、孟凡杰,张扬.农村金融生态环境存在的问题与对策[J].北方经济,2007(2).
黄寰，教授，成都理工大学商学院，研究方向：区域经济。
摘要：随着经济的发展，不同区域的财政支出都有所增加，但是东部的财政支出却远远高于中部和西部，同时财政支出的结构差异也很大，东部在科技方面的财政支出远远高于中部和西部，而东部在科技支出方面的高比例又大大推动了东部区域的经济增长。加大中部和西部的财政转移支付力度，并且合理的财政支出结构对于中部和西部的经济增长有很大作用。
关键词：财政支出；区域；经济增长；科技支出
一、 区域经济中发展的问题，需要财政政策来配合解决
（一）区域经济中存在市场失灵现象
市场本身是有自我调控能力的，可以通过“完全竞争”使经济的区域布局、经济结构和空间结构达到最优。然而，市场机制的效率效应倾向于扩大地区间的差距而非缩小地区间差异。在现实市场环境中，市场机制会导致“市场失灵”。地方公共产品会供给不足，市场可以充分提供居民和企业所需要的私人产品，但是对于满足大众所需要的公共产品如国防、文化教育、医疗等都出现供给不足。在现有市场机制条件下，会产生很多负的外部性效应。完全竞争条件下，厂商会承担所有的成本，而产品收益也全部由厂商获得，厂商会努力扩大收益缩小成本，实现利润最大化。比如说有些工厂为降低排污成本，污水未经处理直接排向地下或排向河流，这样工厂获得了最大收益，但周围环境却遭到破坏，附近居民为工厂的行为，付出了健康的代价。面对很对外部性效益，不管是正向外部性还是负向外部性，政府都可通过财政或税收机制给予补贴和征税，将外部效应内部化。
市场调节无法消除区域周期性波动，市场通过价格机制会不断调节产品的供给和需求使产品达到供给平衡，在此过程中，市场会周期性供给不足或者供给过剩，供给不足，会导致物价上涨，通货膨胀。供给过剩，企业产品卖不出去，工人工资变少，失业增加，经济萧条，如此周期反复，不利于区域经济的稳定增长。需要政府采取相应的税收和财政政策稳定波动。市场调节会使资源得到有效配置，使资源流向效率高的区域，资金、人才、技术等生产要素会不断流向发达地区，这样发达的地区越发达，落后的地区越落后，形成区域的“马太效应”。这样资源利用效率高的区域就先发展了，其教育水平、医疗条件等基础设施都得到快速发展，相对落后的区域的居民就不能享受到同等的受教育的机会，生活条件也较差，工资水平相对较低，这样市场调节导致了区域间的收入分配不公。
（二）发挥财政政策的优势促进区域经济发展
政府可以通过财政干预纠正市场失灵现象，政府可以通过财政为地方公共产品筹集经费。财政通过税收筹集到公共产品所需要的费用。目前区域性公共产品大部分只限于辖区内的居民享受，而覆盖全国性质的公共产品较少，所以地方政府有责任负担区域公共产品经费的筹措。财政政策大概分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。自动稳定的财政政策包括税收政策和政府支出，当经济不景气，比较萧条时，在现有的累进税率情况下，税收收入会减少，企业和个人的税赋压力都会减少，这样有利于刺激经济，刺激社会需求。同时政府支出可以相应增加，经济萧条时，贫困人数和下岗人数增加，会有更多人符合救济条件，从而获得政府的转移支付，从而有效需求会相应增加。当经济过度繁荣时，大多数人都能找到工作，失业人口减少，符合救济的人数减少，同时税收收入也会增加，企业和个人税收压力会增大，这样有效需求会降低。
现在区域间经济水平发展不平衡，基础设施差异大，公共服务水平未均等化。政府可以通过税收优惠政策吸引资源向不发达区域流动，通过政府转移政策加大不发达地区的基础设施、医疗设施、文化教育水平的提升，逐步实现区域均等化。
二、 各区域的财政支出状况和区域经济发展状况
东部、中部、西部的具体划分为：东部11省（市）包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东和海南；中部8省包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部12省（区、市）包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆。
（一）东、中、西三个区域的财务支出状况
从表1和图1可以近年来东部、中部、西部的财政支出都在不断上升，东部和西部的财政支出绝对规模差基本保持不变，但西部和中部的财政支出在近几年都是西部的财政支出超过中部，而且差距逐渐扩大。
东部财政支出明显大大高于中部和西部地区，东部的经济增长也是明显高于中部和西部的，财政支出对于基础设施的投入、科技、人才等方面的投入让东部经济增长明显快于西部和中部。但是虽然今年来西部地区的财政总规模投入大于中部，但是西部地区经济增长却仍然落后与中部地区，当然这与西部地区人口众多，地域较广也有关系。
其实财政支出在东部、中部、西部不仅存在规模上的差异，而在支出结构方面也存在很大差异。就2012年而言，全国财政支出较多的部分是一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区服务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、国土资源气象等事务、住房保障支出、其他支出。在很多支出方面东部地区都是明显超过中部和西部地区的，各级政府都为东部地区的经济发展提供了很多优惠政策和基础设施以及人才保障，还有资金上的大力支持。而在科技支出方面东部地区投入比例很大，与西部地区差距巨大，这说明东部地区很重视科技创新，注重“科技是第一生产力”，这与东部地区经济的强势发展有很大的拉动作用。
（二） 科技创新的财务支出状况
从表2和图2可以看出，近年来东部、中部、西部在科技方面的财政支出都有增加，但东部在科技方面的财政支出远远高于中部和西部，中部和西部在科技方面的财政支出依次递减。一直以来东部在科技方面的财政支出差不多都是中部的三倍多，在2012年东部这一差距继续扩大，东部在科技方面的财政支出达到中部的4倍多，而中部在科技方面的支出一直多于西部，但差距相对东部来说不大。
区域财政科技支出的增加能够带动地区科技创新，大大提升生产力。但是东部、中部、西部地区在财政科技支出方面的差距，造成区域自主创新能力的高低不一，这样也造成各区域经济实力发展不一，致使区域发展不均衡。
（三）财务支出状况和区域经济发展关系
长期以来，东部地区获得了国家很多政策的倾斜，很多资源都流向东部地区，致使东部地区人力、物力、财力都相对集中，在短时间内，东部获得了飞速发展，经济实力得到大大提升，与此同时，东部地区也把大量的资金投入科技研发，自主创新能力提到很大提升，从而反过来推动东部经济发展。而中部和西部，虽然也有“中部崛起”和“西部大开发”的扶持，但是扶持力度相对较小，获得的资金较少，财政支出较少，而在科技方面更是落后，科技创新能力的落后更是让中部和西部地区的经济实力落后于东部，区域差距被拉大。
三、 采取合理财政措施，缩小区域经济差异
（一）合理的财务支出结构和财务转移支付
区域财政支出差异不仅是财政支出在规模上的差异，更多的是在支出结构方面的差异。要缩短区域经济差距，更重要的是调整区域财政支出结构，不同的支出项目对不同的区域所发挥的推动作用不同，但同时中部和西部也要努力扩大科技方面的支出投入，增强区域创新力，推动区域企业的创新活力，而中央政府对西部地区的转移支付中的科技资金方面的转移支付力度要大大增加，从而推动区域经济发展，逐步增加西部的社会保障、文化教育、医疗卫生等支出和转移支付，增加西部地区居民的受教育程度，提升西部地区的社会福利，让不同区域的居民能进一步享有公平的社会福利。
（二）深化区域经济一体化中的财税合作
通过财税合作促进区域一体化，区域一体化可以让生产资料在区域内无障碍的自由流动，这样更加优化资源配置，而生产成本会降低，利润会增加，这样可以促进区域内的各地区经济繁荣，生活水平的提高。区域间有很多公共物品是需要地方政府共同完成的，这样地方政府需要共同为公共物品的修建筹措费用，这样需要平衡区域内各地方政府的财税合作，建立区域间利益的补偿和分享机制，地方政府也可为共同公共产品建设共同联名发型公债筹措经费。
（三）财政政策支持新兴产业
财政政策对新兴产业的差异要进行针对性的设计和实施，形成新兴产业中财政支出的稳定的增长机制，对于不同区域的不同新兴产业设定专项资金政策及财政补贴和补息政策。财政预算要包括新兴产业的基础研究、创新型科技园建设、产业联盟建设以及新兴产业一流的人才和核心团队的培养和引进，并且要引进高层次人才，注重高层次人才的培养。
（四）鼓励和加强自主创新对策
加强东部、中部、西部区域科技交流并且多给予财政支持，这样有利于帮助中部和西部提升科技创新水平。对主动进行人力开发的科技创新活动进行财政补贴，无论是东部、中部和西部都可以多与高校、科研院所合作，促进创新成品的转化，同时要给与高校和科研院所研究补助，提高高校和科研机构的研究开发积极性。当然对中部和西部的转移支付力度要加大，减轻中部和西部的财政压力，同时为中部和西部的发展提供良好的社会保障。同时中央政府和中部、西部地方政府应该出台积极、优惠的税收政策，吸引高效、高科技产业转向中部和西部，对于一些收益高、前景不错但有风险的高科技自主创新企业，政府可以给予信用担保，为这些自主创新企业筹集研究经费。（作者单位：成都理工大学）
参考文献：
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[3]马骁，杨宇轩，赵艾风.中国区域间财政收入差异的成因――机遇对营业税的分析[J].财经分析，2012（10）：52-55.
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[5]陈胜军.财政支持江苏新兴产业发展的对策研究[J].经济研究导刊，2014（12）：69――77.
[6]陈胜军.财政支持江苏新兴产业发展的对策研究[J].经济研究导刊，2014（12）：69――77.
关键词：郑州航空港经济综合试验区；航空物流；区域经济
中图分类号：F259.27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-02
一、航空物流对区域经济的作用
1.航空物流是调整区域产业结构的重要力量之一
航空物流设施的建设与发展，可以有效推动货物运输发展，拓展更为广阔的经济腹地，进而带动进出口贸易，发展本地区经济；航空物流的发展会促进城市相关产业的发展与集中，促进相关产业链条的形成与延伸，同时，航空物流的集聚效应，使得区域各产业间的交流更加频繁，从而促进区域产业结构不断调整，优化升级。
2.航空物流是推进区域经济一体化的有效力量之一
随着《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013―2025年）》的批复和迅速实施，郑州航空港经济综合实验区的建设飞速发展，其航空物流的发展表现尤其强劲。2014年郑州机场完成货邮吞吐量37.04万吨，同比增长44.86%。郑州机场在货运上出现了三个“改变”。从货源上看，国际地区货邮量占到货邮总量的55.64%，超过国内货邮量。从承运方式上看，全货机承运货邮量达到25.7万吨，同比增长80.65%，占货邮总量的69.39%。从货物流向上看，出港货邮达19.86万吨，占货邮总量的53.62%，进港货邮17.18万吨，占货邮总量的46.38%，进出港货邮趋于平衡。目前，在郑州机场运营的货运航空公司达到17家，去年新增了卢森堡、美国南航和马来西亚3家货航，货运航线达到32条，新增了9条。国内与国际地区通航点33个，新增了9个。全货机周航班量达到92班，航空货运网络覆盖范围快速扩大，货邮集疏能力大大增强。2014年全区固定资产投资突破400亿元，同比增长90%；生产总值突破400亿元，同比增长18%；规模以上工业增加值完成340亿元，增长21%；规模以上工业主营业务收入突破2100亿元，增长15%；外贸进出口总额完成390亿美元，增长11%，约占全省的一半以上。依托航空物流而集聚的电子信息、生物医药产业群相继落地，吸纳周边省份劳动力就业40多万人。2015年，郑州航空港经济综合实验区要初步确立中国内陆地区国际航空物流枢纽地位。
二、郑州航空物流对郑州经济增长的相关性分析
为了研究郑州航空物流对郑州经济发展到底有何影响，本文运用曲线估计法来分析，用（y）来表示郑州GDP，即把郑州GDP来代表郑州经济的发展水平；用 （x）来表示郑州航空货物吞吐量，即作为郑州地区航空物流的发展水平。为了使计算结果更为精确，本文选取了从2005年到2014年郑州航空货物吞吐量及GDP作为研究数据。（见表1）
通过观察郑州GDP和郑州航空货物吞吐量之间的数值关系，我们可以清楚的发现二者之间并非呈现明显的线性关系，而是随着航空货物吞吐量的逐年上升，郑州的GDP在呈现上升趋势的同时上升速率逐渐减缓。（此关系从下图的散点图中也可清晰体现。）并且根据二者之间的主要趋势我们预计对数函数能够较好的拟合和预测该变量。
因此在使用统计软件SPSS对数据进行回归分析时我们选择非线性估计中的对数模型。
SPSS分析结果如下：
对该模型进行假设检验结果P值小于0.05，因此模型显著性有效。
而R^2大于0.9说明拟合度很高。
而且从该模型中可看出，x每增加一个单位值，y的增加量为27308.74/[x（x+1）]。这同时说明了即y随x的增加而增加，但随着x值的增大增加速率逐渐减慢。该结果符合实际情况，即随着航空货物吞吐量值越来越大，虽然对GDP仍然有着正面的影响，但是由于利用效率，基数过大等其他各方面的影响，导致该因素已经不能使得GDP维持之前的增长率。因此若想使GDP进一步上升必须通过改进运作货技术等其他方面的问题。
通过表1，可以看出2005年――2014年郑州航空货物吞吐量与GDP都在逐年上涨，特别是郑州机场货邮吞吐量近几年来增长迅猛，连续三年稳居全国大型机场货邮吞吐量增长冠军。2014年增长47%，2013年增长69%，2012年增长47%。
根据上述分析，可以发现虽然郑州航空物流与郑州经济之间存在正相关关系，但郑州航空物流还不能对地区经济产生规模影响，与其他航空物流与发展处于主动和超前状态的地区相比，对经济发展的影响还比较有限。这可能与郑州航空物流的发展不完善有关。因此，提高航空物流整体运作水平已是当务之急。
三、发展郑州航空物流促进郑州区域经济增长建议
1.政府应加强对航空物流产业发展的引导， 进一步加大资金支持力度，设立航空物流产业专项发展资金，吸引航空物流相关业务。对新增航线、航权开放和航班时刻分配等方面给予优先权。加强国内外交流合作，大力发展货物中转、集散业务。
2.加快郑州航空港物流园区建设， 仓储区的扩建，货物处理系统的自动化，商务办公设备设施的完善与配备。加快空港周边地面交通枢纽建设，提高进出机场的道路系统效率，加强多式联运体系建设，提高空港物流聚散的效率和能力，满足多样化的航空运输需求。
3.完善航空物流信息化平台，建立和完善航空物流数据信息中心，打造一个真正能为航空物流企业、货主、海关、商检、陆空联运服务企业等诸多使用方服务的信息网络平台，提供开放式基础信息服务，实现信息对接和整合。加强与不同国家的信息数据交换，通过对信息进行共享，在一定程度上提高航空物流的协作水平。
4.进一步加强航空物流人才的培养与引进。河南省各高校，要将学校的专业与航空物流产业紧密结合起来，增加对对口人才的培养。各企业要加强对在岗人员进行培训，提高员工综合素质。同时政府和企业应利用各种优惠政策及灵活多样的工作方式，吸引具有国际水平的航空物流人才来郑发展，加快郑州航空物流的国际化进程。
5.大力发展航空依附性产业，如：高端制造业、生物医药、智能产业研发与应用等。并引导形成完整产业链，降低物流成本，提高生产效率，产生聚集效益。
参考文献：
[1]全新顺.郑州航空港航空物流系统的构建分析[J].郑州轻工业学院学报（社会科学版），2014（5）：98.
[2]周杨.郑州航空港经济实验区航空物流发展对策[J].物流工程与管理，2014（5）：23.
[3]高明远，王蒙燕.郑州航空港航空物流业发展问题研究[J].物流技术，2015（34）：89.
[4]尹猛基.加快郑州航空港航空物流产业发展的对策[J].经营与管理，2014（6）：92.
论文关键词：区域创新；区域经济；产业结构；可持续发展；范围经济
早在1998年，就有学者通过研究发现，技术创新是解决资源浪费问题，实现高质量经济增长的惟一途径；技术创新能够提高企业经济效益：技术创新能够促进新产业的发展；技术创新能够提高企业竞争力，并因此得出结论，“技术创新是人类财富之源，是经济增长的根本动力”。正是技术创新，促成了各国经济的飞速发展，推动了人类社会的进步。可以说，在知识经济和经济全球化背景下，没有哪样事物能比创新显得更为重要，创新能力的高低不仅直接决定了一个国家竞争力的高低，而且也决定了一个地区经济实力的强弱。是因为创新，使众多的区域在经济全球化过程中崛起，并走向个性化的发展道路。区域创新能力的不同，使我围经济的个性化和差异性在从大的流域经济、省级经济到县级经济乃至更次一级区域经济的范围内展开。区域创新正成为区域经济发展的强力“引擎”和“推进器”．区域创新能力也成为区分区域经济发展水平的蘑要标志。
1区域创新是区域经济发展的不竭动力
人类社会经济的发展，已从农业经济时代、工业经济时代过渡到了知识经济时代。．知识经济闪以知识为最基本的生产要素而显著地区别于以土地为最基本生产要素的农业经济和以资本为最基本生产要素的工业经济。
传统的农业经济与工业经济都是以稀缺的自然资源为基础发展起来的，存在收益递减的基本经济规律和经济增长的极限，并且随着人类不可再生资源的减少，如果没有新的资源替代，其发展动力就有枯竭的可能。但知识经济却不同，知识经济是以智力资源和知}只为基础发展起来的，由于知识本身所具有的无穷性和可再生性等特点，使知识资源可以无限创造和开发，从而避免了传统经济的各种弊端。与传统经济依靠大量生产要素的投入推动经济增长不同，知识经济的发展主要依靠知识的生产、传播和应用，其实质就是依靠不断的知识和技术创新。知识经济时代，创新是经济发展的最根本动力。
在创新驱动下．知识产品的成本随着产品数量的增加而下降，知识越使用价值越大，从而冲破了传统经济收益递减的基本规律．形成了收箍递增的特征。时，南于创新主体的创新能力是无限的．创新主体的创新产品——新知识和新技术理论上讲也是无限的．这就使得以其为基硎：的知识经济的发展空间也具有无限性。在创新驰动下，经济发展永无止境，既不会枯竭，也不会中断，而是持续不断。也正是在这种意义上．我们可以说，创新是区域经济发展的不竭动力。
2区域创新提高了区域经济增长的质量
区域经济增长通常是指一个地区在一定时期内，由于生产要素投入的增加或效率的提高等原因，经济规模在数量上的扩大，即商品和劳务产出量的增加。根据这个概念可以推断，一般情况下．区域经济增长的源泉来自于两个方面：一是要素投人的增长，二是要素使用效率的提高。若经济增长主要依靠要素投入的增长来推动，则可称之为粗放型经济增长方式，若经济增长主要依靠要素使用效率的提高则可称之为集型约增长方式。在区域经济的增长过程中，速度和质量是两个非常重要的指标。这两者既对立，又统一。之所以对立。是因为经济增长速度与经济增长质量常常不可兼得．提高了经济增长速度，却损失了经济增长质量；提高了经济增长质量。却降低了经济增长速度。若要统一，就必须两者兼顾，而其关键就是看区域经济增长方式的选择。在粗放型经济增长方式下，区域经济发展往往注重的是速度。而忽视质量，在某些情况下，甚至速度和质量都无法顾及；相反，在集约型经济增长方式下，区域经济发展却可以达到速度与质量的统一。集约型经济增长，关键在于提高单位要素投入的效率，而这种效率的改善是通过技术创新来实现的。因为技术创新和技术进步在生产要素使用效率的改善上能够发挥三重作用：①技术创新能够以知识和信息等无形生产要素部分或者全部地代替自然资源等有形生产要素；②技术创新能够促进有形生产要素的反复和循环使用；③技术创新有助于开发新的生产要素或寻求替代生产要素。显然，技术创新有利于区域经济采用集约型的增长方式，以降低区域经济增长中的物质消耗．提高区域经济增长的质量。因此，技术创新是提高区域经济增长质量的有效手段。
3区域创新促进区域产业结构的不断升级
区域产业结构是特定区域内务产业部门之间、各产业部门内部符行业及企业问的构成及相互制约的联结关系。区域经济增长是以区域内各产业部门的增长为基础的，区域经济增长过程实质上是区域内各产业部门增长过程的综合结果，因此区域经济增长要求区域内各产业部门之间要保持合理的比例结构。合理和高级化的产业结构，能使区域经济资源得到合理利用，符产业协调发展，有利于取得最佳的经济效益。不合理、低级化的产业结构会降低区域经济增长的质量，并最终阻碍区域经济的发展。
事实上，区域产业结构的变化要受很多因素影响和制约，如国民经济增长水平、资源条件、技术创新、市场需求、经济政策、投资结构、劳动力流向等。区域产业结构的升级就是在这些因素的相互作用下实现的，其中技术创新是关键的因素。根据熊彼特的观点，技术创新就是导人一种新的生产函数，从而可大大地提高潜在的产出水平．而区域产业结构升级的过程，就是伴随着技术进步和生产社会化程度的提高，不断提高产业结构作为资源转换器的效能和效益的过程。因此，技术创新是产业结构升级的决定性手段，或者说，产业结构升级就是技术创新的展开过程和逻辑终点???。产业结构升级，既包括传统产业的改造，也包括落后产业的淘汰，还包括新兴产业的创生。
4区域创新推动着区域的可持续发展
可持续发展是既满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其需要的能力的发展。其基本要求是人类能动地调控“自然一经济一社会”复合系统，在不超越资源与环境承载能力的条件下，促进经济持续发展，保持资源永续利用，不断提高生活质量。技术创新对区域经济可持续发展的积极作用主要体现在以下几个方面：
4．1技术创新与技术进步是扩大资源供给的有效途径
相对于人类对资源的无限需求而言，资源的供给是受到严重限制的。众多制约因素中，一个关键的囚素就是技术创新能力与技术进步水平。技术创新与技术进步对资源供给增加的作用表现在两方面：一方面，技术创新可以使几年前人们还难以想象其利用价值的自然物成为今天宝贵的资源，从而使资源供给的绝对数量增加：另一方面，技术创新可以提高资源的利用效率，从而使资源供给的相对数量增加。
4．2技术创新与技术进步是解决环境问题的重要手段
发展中国家的大量事实表明．技术水平落后和技术创新乏力是自然生态破坏和环境污染的重要原因．是环境经济决策失误的直接症结。此，保护生态，减少环境污染也必须依靠技术创新与技术进步。技术创新与技术进步对环境保护的作用表现在三个方面：第一，技术创新与技术进步能够帮助人们认识环境污染：第二，技术创新与技术进步能够帮助人们治理环境污染：第三．技术创新与技术进步有利于培养人们的环境意识，在树立持续发展的观念方面发挥着积极的作用。
4．3技术创新与技术进步是推动社会文明的变革力量
技术创新与技术进步作为推动社会文明的变革力量，其作用主要表现在以下四个方面：第一，技术创新与技术进步改变着人的价值观+直接和间接地决定着人类的理想和信仰：第二，技术创新与技术进步可以帮助实现正确的领导与管理，影响社会的政治生活；第三，技术创新与技术进步可以引起社会结构的变化，促进人们社会关系的调整；第四，技术创新与技术进步可以使人们从繁重的劳动中解脱出来，有更多的休闲时间和学习时间，使生活更加丰富。总之，社会文明程度与技术创新与技术进步水平成正比。
所以，技术创新与技术进步在区域可持续发展中起着决定性的作用。它不仅能带来经济效益，而且能带来社会效益和生态效益．实现经济、社会和生态的全面协调发展。
5区域创新有助于创新区域内的中小企业获得范围经济
随着公路建设的快速发展，公路交通规模在不断扩大，且在各种交通运输方式中具有重要作用。和其它交通运输方式相比，公路交通运输更具明显优势，尤其是在内陆地区，铁路运输受到地理条件或气候的限制，水运内地河流较为缺乏，空运的成本过高，各种运输方式最后都要通过公路运输来达到最终目的。同时，公路交通基础设施在不断完善和发展，使得公路运输成为地区间最为直接有效的运输方式，对促进区域经济具有重要作用。
2.公路交通运输工程和区域经济的作用分析
公路交通运输和区域经济发展是相辅相成的，二者之间相互影响、相互促进，具有密切联系。区域交通运输系统运输能力、空间结构直接影响区域经济生产布局的内在机制。
公路运输和区域经济发展之间是相互影响、相互促进的，且一方发生变化也会引起另一方跟着变化。公路运输对区域经济发展具有较强的推动性作用，完善公路运输基础性的功能，有利于降低公路运输费用，提升区域间的来往的密切度，以提高区域经济发展的竞争力。同时，不断降低公路运输费图1交通运输和区域经济的内在机制用，有利于扩大区域经济规模，使主导企业自身价值充分发挥出来。因此，促使公路运输系统的有效发展，可有效提升区域经济发展的整体水平。
公路交通运输行业具有规模经济和网络经济的特点，能够覆盖到范围更大的区域。在公路运输网络较为密集的区域，一般公路运输成本较低，这种情况，商品交易成本也在减少，可吸引更多的企业或个体到此发展或投资，使资本和技术相对集中起来，当集中到一定程度后，即会产生一定的经济效益，从而拉大地区和地区之间的距离。在公路及产业聚集效应的影响下，导致生产力要素也具备了一定的区域聚集能力，在推动区域经济发展的同时，还能以本地区为中心逐渐向四周扩散，使相邻地区的资源和交通实现共享，从而促进区域间的共同发展和致富。
同时，公路交通运输业在区域经济发展中也具有一定的负面作用，主要体现在公路运输对土地施工的基础性要求较高，车流量不断增多导致交通拥堵，加大了地区的环境承载压力，同时车辆的气体排放也会对环境造成污染，不利于保障人们的正常生产生活，因此，在今后的公路运输交通建设中，应最大限度的减少其对地区经济发展所产生的影响，实现土地资源的合理利用。
3.公路交通运输工程促进区域经济发展分析
3.1 经济总量
公路运输情况会对地区经济生产总值产生直接影响，公路运输会带动多个产业的经济增长和发展。我国交通运输业的快速发展增加了公路产品的货运总量及客运量，相应增加了地区的生产总值。另外，公路运输会对地区生产总值产生间接性影响，公路建设让多个行业的经济取得一定程度发展，比如物流行业是在社会经济迅猛发展的背景下产生的，随着当前物流规模的不断扩大，其发展是离不开公路运输支持的。
3.2 区域产业结构
首先需要阐述的是区域产业结构的意义，在一个特定地区内，各种经济要素相互作用的方式，产业结构的优化目的就是促进产业结构的合理化和产业结构的高度化。作为促进区域经济发展的重要因素之一的公路交通运输系统，很大程度上影响着产业结构的优化。
产业结构的合理化公路交通运输设施的投入力度较大，导致区域的空间距离逐渐缩小、时间距离开始缩短，实现了区域资源的利用最大化，大大提高了产品的生产力和自由流动性，产业结构越来越朝着合理化方向发展，区域内的资源配置更加有效。在此基础上，区域不同产业之间的相互作用变得更加明显，从而使得区域经济的发展得到极大的提高。
产业结构的高度化产业结构的不断优化是随着需求结构的优化而优化的，由于产业结构知识对经济的服务效用，使得产业具备了较高的附加价值。公路交通运输的发展，不仅有利于促进科学技术的发展，促进区域内产业结构的不断优化，还有利于资源流向高附加值的地区，缩短运输时间和运输距离，从而对整个社会的经济发展产生影响。
3.3 区域间经济联系
提高区域间竞争力的基本要求就是增强区域间的经济联系程度，交通运输、通讯、动力这三个方面共同构成了区域间的经济联系密切程度，这三个基础结构中最基础的就是实现了人和物位移的交通运输系统。公路交通运输设施的不断建设，可从降低运输成本和减少空间成本交易这两个方面来促进各区域间的经济联系和发展。①运输成本的增长是随着空间距离增长而发生变化的，若两个地区之间空间距离越短，这二者之间存在的经济联系性就越大，集中表现为：贸易量的不断增加和贸易种类的增多，促使贸易应选择距离较近的区域，但若发生区域贸易关系所产生的运输费用太大的话，无论空间距离长短，都会对区域贸易的运输活动造成不利影响，即这两个区域间不会发生贸易关系。若区域贸易关系所产生的运输成本逐渐下降，即两个经济联系密切地区之间的贸易需求量则会不断增加；②公路交通运输具有较强的渗透性和灵活性，因此，和其它交通运输方式相比，公路交通运输方式可极大程度的促进区域间贸易的可达性，有利于降低区域间空间交易成本，从而扩大交易规模。
4.加强公路交通运输促进区域经济发展的措施
4.1 保证公路交通运输布局的合理性
现阶段，我国部分区域的交通基础设施不够完善，整体公路网络布局不全，多道重要路段缺少必要的基础公路设施，且当前公路数量已无法满足社会经济发展的需求量，严重制约了区域经济的持续发展，因此，应严格保障公路交通运输布局的合理性。
4.2 提高公路交通现代信息的能力
目前，我国部分区域公路交通基础设施较为落后，现代信息化不够完善，由于现代信息化具有一定的便捷性和准确性，从而将公路交通运输的基本作用充分发挥出来，提高了公路运输的效率，在一定程度上，增加了区域货物的吞吐量，同时，有利于加快货物的流动速度，提高公路运输的经济效益，从而促进区域经济的发展。
4.3 扩大公路交通资金投资市场的规模
公路交通运输业具有投资规模大、回报周期长的特点，我国可结合地区发展的实际情况对公路交通进行适当投资，积极引进免检资本的投入，实现公路交通市场规模的不断扩大，让市场经济决定区域公路交通的发展方向，避免国有资本流失，从而促进公路交通运输的多样性发展，将经济市场的潜力充分挖掘出来。
4.4 公路交通建设
要注重节约资源要素，提倡环境保护公路交通运输可借鉴国外土地资源节约的相关经验，将应保全、有必要开发的土地区域和已经开发的土地区域分开来。在公路运输建设中所投入的土地，应按照该区域所指定的目标进行合理开发。同时坚持以改造为主，实现现有资源的最大化利用，减少占用土地资源，在施工中还应对水土流失和生态产生的影响进行考虑，加强景观设计，确保公路和自然环境的和谐统一，以促进公路交通运输业的持续发展。
5.结语
关键词：福建三明；农业发展；农业问题
一、三明市产业现状和农业发展现状分析
（一）三明市三大产业现状分析
根据福建统计局2010年各市生产总值和产业比较数据，可以得出：三明市在全省各市中，根据地区生产总值排名第6位为800.24亿元，根据第一产业排名第三为146.28亿元，与同样的以农业为主的漳州，相差72.37亿元，根据第二产业排名第七为365.36亿元，按第三产业排名第六为288.6亿元，根据人均GDP排名第四名为30370元。从整体状况看，三明虽然初步实现了二、三、一的产业结构，但是第二、三产业优势并不突出，发展水平都相对其他市区低。而农业生产总值占比重相对较大，约为18.3%这说明第一产业在三大产业中扮演着很重要的角色。但是总体来看，农业的发展水平较低。
（二）三明市的农业现状
农业在三明经济中占据着重要的位置，对该市经济的发展起着重大的作用，但是，三明农业的发展水平仍然很落后。主要体现在以下几方面：
1、农业增长缓慢，农业就业人口过多。2009年三明全市及各产业生产总值及增长率和农村从业人口分布，如表1所示。表1中的数据显示，2009年三明市的三大产业中，第一产业生产总值增加值146.77亿元，第二产业和第三产业的数值则分别为355.59亿元和231.88亿元，远大于农业的增加值；2009年第二产业增长速度最快，增速达到18.20%，第三产业次之，增速为11%，而第一产业农业的增长率仅为5.6%，远远落后于第二、三产业。从农业人口及其构成来看，农村从业人员83.7万人，占农村劳动力资源总量的86.9%。从表二中的数据分析得到，三明全市农村从业人员总量为84万人，其中从事第一产业占其比重为70%，第二、三产业分别占12%、18%。其中明溪、宁化和泰宁三县从事第一产业人员占75%以上。
2、农业种植种类较单一，经济作物分布较零散。三明是福建省主要商品粮基地和农副产品生产基地。三明有九个省定商品粮基地县，其中有八个县是国家级商品粮基地县；宁化、清流两县是福建省四大烤烟生产县之一；建宁莲子、黄花梨、猕猴桃、茶树菇，尤溪银杏、姬松茸，沙县芦柑等土特产品，具有较高的知名度，并且各县均有自己的特色产品。
3、农村劳动力受教育水平较低。从全市市的劳动力文化构成来看，文盲率为7.8%，小学占比41.6%，初中占比37.1%，高中占比11.6%，而大专及以上仅占1.8%（数据来源：三明统计局《劳动力资源及其构成》2006）。从中可得出，三明市农村劳动力主要是接受了小学教育和初中教育，然而，文盲率也还占有很大的比例，整体受教育水平低。劳动力的素质水平的高低直接影响生产力发展水平，农村劳动力受教育水平低下，这也是农业发展粗放型和低效率的重要原因之一。
4、农用机械使用状况。根据三明市统计局数据显示，2006年，三明市机耕面积占耕地面积的比重为23.6%，机电灌溉面积、喷灌面积和滴灌渗灌面积占耕地面积的比重分别为0.3%、0.1%和0.2%。机播面积占播种面积的比重为0.1%，机收面积占播种面积的比重为3.5%。而整个三明市在农业生产中75.8%仍然是传统的手工劳作，农用机械在农业生产中的使用数量所占比重都很低，从而可知三明农业的机械化水平低。
5、对农业的资金和科研投入不足。从三明市统计局2009年分行业R&D投入情况数据显示：2009年三明R&D即科学研究与试验发展投入分布，制造业的投入人员和经费分别占85.6%和93.7%，而对于农林牧渔业的投入人员和资金分别只占1.1%和0.7%。这也表明政府对农业的投入很不足。对农业的科研资金和科技的投入对于提高生产效率都有着重大的影响。
二、对三明农业发展现状的原因分析
根据上面分析得出三明市农业在经济中仍然占很重要的地位，然而农业生产水平低，农业生产力低，农业人口生活水平低下，农业增长缓慢，制约三明市的经济发展。主要原因分析如下：
第一，基础差，农业人口众多，农业生产力水平低，生产效率低下。三明处于闽西北地区，对外开放程度较低，农业一直都处于传统的粗放型耕作，农业基础设施较差，各种历史因素都给三明农业的发展带来了很大的消极影响，加上农村人口众多，大量的闲余劳动力，给基础薄弱的农业雪上加霜。农业主要以原始的粗放型耕种为主，而且农作物生产较为单一，主要还是人的体力劳动为主，机械化水平低下，导致生产力水平。而这种低效率生产的循环往复，将会阻碍农业的发展。
第二，没有充分挖掘农业的发展潜力，各县特色未能实现其规模化，综合生产能力未能实现，农业附加值低。三明的农业主要作物仍然以水稻为主，经济作物种类多，但分布零散，主要是小规模生产经营，没能够实现规模经济。没有充分地利用好各地区的农业地区优势，发展规模生产，对林业、牧业、渔业等没有足够的重视。生产单一使得农业承受自然灾害的风险性增大。农业内部结构的不合理，使得农业资源的充分利用无法实现，也很难实现农业的综合生产。农产品加工企业少，乡镇企业的发展始终处于落后状态。为农业提供的机械设施较少，没能够真正地促进农业的机械化水平和规模化生产。
第三，政府的服务水平没有得到明显的提高，对农业的服务不到位。政府对教育的投入和政策服务方面做得还远远不够到位。各种经济特产的分散，未能形成规模化生产，从而未能实现经济潜力的纵向挖掘，在引导和制定政策整合各项资源中，政府应该起到其重要的服务功能。对教育和产业引导方面的服务性功能不足。因此，政府职能向服务型的转变将更加有利于经济的发展，这是政府工作的宗旨所在。
第四，对农业的财政投入和科技投入不足。农业基础设施的建设对于农业的发展将是重中之重，尤其是水利设施建设更显得重要。而如今整个农业体系中，各种农业基础设施不完善，这也是农业生产力和生产效率低下的重要原因，而这些都离不开大量的财政投入和科技投入，而这两方面都做得很不足。根据三明市统计局的相关数据显示：2009年在城镇投资中，第一产业投资下降10.9%；第二产业投资增长39.6%，其中工业投资增长40.2%；第三产业投资增长46.3%，R&D在农业方面的投入明显不足。
三、政策措施及建议
针对上面的各种原因分析知，解决农业问题迫在眉睫。有以下措施值得考虑：
第一，发展特色农业，转变农业的生产方式，提高农业的机械化水平，促进农业生产效率的提高。因地制宜，发展与当地优势农业资源相匹配的特色农业，拓宽农业增收渠道。调整优化种植结构，改变种植结构单一化现象。同时，通过农业科技投入，提高农业产出，增加农业的附加值。可以向相关县市学习，如漳州市，对各县的具体实际情况相结合，发展特色农业，实现“县县有特产”的局势，如平和县（蜜柚与香蕉）、漳浦（海水养殖）、南靖（花卉）等。实现农业管理模式多元化，充分利用三明地区的多山地丘陵和水资源丰富的优势，发展林业、渔业牧业等。鼓励发展绿色农业，观光农业等生态农业，把农业与优美的自然风光相结合。转变农业生产方式，由粗放型向集约型、由小农经营向规模化生产、由低效率向高效率转变。
第二，塑造良好的投资环境，引进外资和企业，提供各种金融政策的支持。要实现农业的生产，必须要有与之相配套的各个环节。引入外资，可以很大程度上解决农业发展的资金问题，引入外资企业和促进乡镇企业的发展，有利于解决农产品的生产加工和产品的销售问题，真正的实现“生产-加工-销售”一体化，解决农民的后顾之忧。同时，还应该充分利用台海优势和国家促进海西经济建设的各项有利政策措施，开展闽台合作；利用侨乡优势，鼓励和支持华人华侨回乡投资和发展，并给予充分的政策照顾；扶持龙头企业，在政策上给予倾斜，推进农业产业化经营，鼓励投资主体多元化。在农业生产上，可以增加农业的金融领域的服务，发展农民小额贷款业务。
第三，多渠道转移农村剩余劳动力，努力提高劳动力的综合素质水平。要解决严重的农村剩余劳动力问题，可以实行内外相结合的措施，内外共同解决农村剩余劳动力问题。除了向市外转移外，也可以引进外资和外企，安排当地劳动力当地就业，发展适合的服务业的发展，利用当地的旅游资源优势，发展旅游业和相关行业，促进产业结构的优化升级进而推动就业结构的转换。注重劳动力的素质的提高，开展劳动力的普及知识教育，提高劳动力的文化水平。重视劳动力的转岗就业培训，注重教育的实用性，以市场为导向，以单位需求为宗旨。
第四，转变政府职能，完善法律法规，稳定农村市场和农业市场，为农业的发展塑造一个良好的市场环境。精简乡镇机构，减轻农民负担，提高政府对农业的认识和重视，增加对农业的财政投入和科技投入。发挥政府在农业生产过程中的引导者角色，为农业生产提供各种有效服务。与相关省市协商合作，积极了解和掌握市场信息，为农业的发展提供较为全面的服务信息，积极为农民开拓多种收入渠道。改变过去传统的阻碍生产力发展的各种法律法规，放松对劳动力自由流动的限制，有利于转移农村剩余劳动力。同时积极稳固农村市场，打击各种投机行为，完善法律法规，包括关于土地流转等各方面的法律法规，解决各种土地纠纷，确实保障农民的利益。
四、总结
在近几年经济的发展中，三明经济发展呈现逐步增长的趋势，体现为经济总产值不断提高，三大产业结构日益完善。农业是国民经济的基础，农业在三明市仍然占据着重要的地位，但是农业发展过程中呈现出来的问题，包括农业的规模化未能实现、农村剩余劳动力转移、农业的发展潜力未能充分挖掘等，需要政府强有力的支持，以早日实现增加农业的产值、农业的规模化、现代化、机械化，满足其他产业对农业的需求，最终实现产业结构向合理化和高级化方向发展，实现全市经济健康、平稳和以较快的速度发展。
参考文献
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我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，实施区域发展总体战略和主体功能区战略。发展区域经济，是我国“十二五”规划提出的一项重要任务，也是提升我国社会经济整体综合素质的重要战略措施。要实现“十二五”规划提出的目标，把发展区域经济的各项任务落到实处，其中一个很重要的方面就是实施资源整合战略。
整合资源，就是在特定的区域范围、空间范围和时间范围内，以市场机制为主导，优化投资环境，合理动员利用和科学有效配置自然资源、资本资源、人力资源、信息资源、技术资源等生产要素资源，增强相互之间的关联程度，使之在市场竞争过程中动态调节，相互补充，相互作用，相互协调，从而达到优化配置状态，产生整体聚合能动效应的行为过程。
我国是一个地区差异大，经济发展不平衡的国家。由于区域地理、气候、环境、人口、历史、经济发展等方面的差异，形成了各地区资源优势上的明显不同。由此形成了资源上的互补性。从国家战略高度来分析研究不同区域的资源优势，构架具有区域合作的发展格局；从地区的范围研究细分各地不同的特点，搭建区域合作的平台；从项目的运作考虑发挥相关各方的积极性，最大限度地做到资源优势互补，这是资源整合战略在不同层次上的应用。无论是大地地理差异，还是一种特产产品的优势发挥，对于促进区域经济发展，确保“十二五”规划任务在各地区的落实，实现“十二五”规划目标都具有重要意义。
在“十一五”时期，我国在资源整合促进经济发展方面取得了很大成果。自2008年起，国家先后批准了珠三角、海西经济区等10多个区域经济发展规划。这些发展规划，都是要整合区域资源，实现优势互补，促进共同发展。
在实施资源整合战略中，要善于发现资源的价值。过去有个说法，叫“捧着金碗要饭吃”，就是形象地比喻一些地方本来有丰富的宝贵资源，可是却长期不被人们所重视。例如陇南地区特殊的地理位置和深厚的地域文化积淀，形成了独特的自然景观和人文景观，既有南国之灵秀，又具北国之雄奇，为发展旅游业提供了得天独厚的条件。但由于交通、观念等原因，陇南旅游业的资源优势尚未成为产品优势，许多县还处于国家级贫困县状态。
我们在深入基层调研中发现这样一个案例：辽宁南部绥中县有一个万家镇王家村，号称“关外第一村”，地域优势明显：东西向102国道穿村而过，与山海关、秦皇岛毗邻而居，南北向连着碣石海滨、九门口长城，王家村正坐落在这一“黄金路口”上。过去一直处于贫困状态。2005年，新上任的村党支部书记分析村的自然环境，发现所具有的交通优势资源，看到了致富的门路。他说：“咱们不能捧着金碗要饭吃，俗话说靠山吃山，靠水吃水，咱就靠路吃路。”于是，王家村把商业开发、果树蔬菜种植、畜牧养殖、运输等列为四大支柱产业，一举引爆“地域经济”，短短几年，这个村50多户人家拥有了轿车，提前迈进“小康村”行列。
山东省东营市花官镇是我们重点调研的一个整合资源发展高效生态农业示范区的典型基层单位。
花官镇在黄河三角洲地区农业产业化起步早、基础好、产业链条比较完整。在转变经济增长方式、调整产业结构过程中，他们大力发掘特产资源优势，整合农产品、投资、工业、技术等方面的资源，按照“强蒜、扩畜、促菌、壮棉”的思路，加快推进农业产业化。“强蒜”，就是整合地方特产资源，加快品牌建设和大蒜制品深加工。“促菌”就是整合技术资源和本地原料资源优势，加强与中科院微生物研究所、上海食用菌研究所的深度合作，建设食用菌原种研发中心，形成了年产2万吨真姬菇和1万吨灰树花菇产业规模。
区域资源整合，是“十二五”时期我国国民经济发展的一个突出的特点。目前国家已经批准的区域经济发展规划正在各地政府的主导下逐步实施，大区域规划整合资源促进发展的优势已经日益显现。
例如旅游业的产业关联度高，是集吃、住、游、购、娱为一体的产业群体，涉及行业多、带动面宽、辐射域大、渗透力强。在我国鄂西北有武当山、神农架等著名旅游资源，从区域经济发展的角度，鄂西北实施旅游资源整合，依托武当山、神农架，打响“野人”和“帝王文化牌”，科学规划、系列开发、着力配套、精心包装、提高品位，整合旅游景点资源，发挥集聚优势，建成鄂西北黄金旅游线路上的精品热点，成为鄂西北“旅游热线”。
实施整合资源战略，要解决好面临的几个关键问题：
一是要各地区充分做好资源的调查和分析，明确一个地区，一定范围内的主要资源及其构成特点，并发掘出资源的内在价值。例如内蒙古地区的矿产资源优势，其储量和分布特点、在全国能源整体布局中的地位，如何解决资源转化过程中的瓶颈问题，都需要认真加以研究。
二是加强资源拥有地和需求地之间的紧密联系，制定科学的区域经济整合发展，资源优势共享共赢的发展规划，形成经济上紧密型合作的运作机制。由于中国的行政管理体制上的原因，各自为政，地方主义等倾向还在一定程度上制约着资源的整合和区域合作。我们要按照“十二五”规划提出的创新机制、创新管理的要求，突破区域行政束缚，实现资源整合互补，共同发展。
三是在资源整合中坚持可持续发展，走循环经济发展之路。发掘资源优势，利用资源促发展决不是竭泽而渔，而是要整合资源，科学合理地利用资源，实现地区经济平衡发展，保持环境资源的可持续发展。无论是一个区域自身的资源整合还是区域之间的合作开发，都要制定循环经济发展规划，形成全区域的可循环经济产业链条。做到产业上下游的平衡，区域经济发展与资源所在地人民生活改善的和谐。
关键词：产业转移 方式 问题 区域经济
产业转移是在市场资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业通过生产要素的流动从一个地区转移到另一个地区的经济行为和过程，是地区产业结构调整和升级的重要途径。产业转移包括产业的生产环节以及产业的研发、设计、服务、销售等环节发生的转移，并主要通过投资、贸易、技术转移等形式实现。产业转移按照其不同特点，可划分为不同类型。根据转移主体的性质、转移的内在机理的差别，区域产业转移可分为市场扩展型和成本节约型；根据转移的空间流动方式，区域产业转移可以划分为垂直转移与水平转移；根据转移的客体差别，可分为劳动密集型、资源密集型、资本密集型、技术密集型、知识密集型；按照产业转移涉及的地域范围不同，可分为国际产业转移、区际产业转移和城乡产业转移。
一、国内产业转移的阶段性特征
目前，东部沿海地区产业向中西部地区转移已经渐成气候，在今后较长时间里，这种趋势将继续得到加强。
一是产业转移的层次会逐步提高。产业转移的重点将由以前的主要以劳动密集型产业为主如轻工、纺织服装、制鞋等，逐步向电子、机械等以资本密集型和技术密集型产业为主转换。产业承接地的劳动力优势与区位优势是劳动密集型等传统产业转移时主要考虑的因素。资本密集型和技术密集型产业转移时，更加注重产业承接地的技术、人才、研发能力等综合优势。
二是产业转移的主角发生转变。在产业转移初期，政府主要通过出台促进地区间产业转移园区建设等相关政策措施、举办洽谈会和推介会等形式，推动产业转移机制的形成，加快产业梯度转移的步伐。随着产业转移的推进，在产业转移过程中，企业的主导作用将会越来越强，以前作为主角的政府将逐步淡出，并集中力量做好相关服务工作和进行有效的监督。
三是产业转移的领域不断扩大。产业转移从过去的单个项目、单个企业，或单个产业，向包括相关产业的整体性转移；从单纯的制造业向制造业、服务业和研发业务转移。不同产业之间相互整合，不断拓展转移领域。
二、国内产业转移的方式
从现实情况看，目前国内产业转移主要涉及劳动密集型的加工业，包括五金机械、纺织服装、食品饮料、建筑材料、电子信息、家电、家具等，其转移的主要方式有：
一是扩张性转移。东部沿海地区的许多起步较早的加工企业，经过多年的发展，已有相当基础和规模。受土地、资源、交通运输、劳动力等成本增加的影响，这类加工企业在当地继续发展的空间有限。因此，这类加工企业急于向外扩张和发展，并在此过程中，淘汰原有的比较陈旧的设备和相对落后的技术，采用新技术、新装备和新生产线，大力提高企业的整体技术水平和实力。如佛山的陶瓷工业，随着窑炉技术的进步和陶瓷工艺的发展，整个行业需要进行技术升级。在实施过程中，通过在粤北建立新厂房和采用一些新工艺和设备的方式，提高生产能力和竞争力。在新厂房建成投产后，一些企业将佛山的旧址改建成企业的研发中心，或把原厂房拆掉，获取土地升值价值。
二是寻求新的发展机会。由于东部沿海地区一些产业竞争激烈，一些企业可能转到其他地区或其他行业谋求发展机会。由于中西部地区开发时间较晚，土地资源和矿产资源丰富，商业市场、房地产市场开发潜力巨大，吸引了东部沿海地区的资金、技术、人才和管理的流入和产业的转移。
三是基于生产成本的产业转移。随着社会经济的发展，东部沿海地区的生产成本不断上升。在珠江三角洲的一些城市，一个普通劳动力每月可能要1，000多元的工资，但在山区可能只需要800元左右。这对劳动密集型企业影响很大。目前，珠江三角洲的产业转移是市场对生产要素和资源重新配置的过程，新一轮产业升级主要是通过市场调节的形式，将发达地区的产业转移出去实现的。
三、国内产业转移的条件
一般来讲，国内产业转移应满足以下条件：一是地区之间的发展水平存在明显差异。经济社会发展到一定阶段时，东部沿海地区需要进行产业结构调整和产业升级换代；中西部地区与东部沿海地区经济发展水平差距较大，其发展经济的愿望强烈，发展潜能较大。这是产业转移的社会条件。二是转移产品或产业的市场需求比较旺盛，这是产业转移的市场条件。三是地区之间存在明显的环境容量差异。在承接产业地区的环境容量大，环境准入的壁垒小，这是承接产业转移的空间基础条件。
四、国内产业转移的路径
从产业梯度转移趋势看，国内产业转移基本遵循以下路径：
一是从东部沿海地区经济发达省份向中西部地区欠发达省份转移。目前，东部沿海地区社会经济的进一步发展遇到了土地、人力、资源、环境等方面的严重制约、产业梯度转移成为必然趋势。近年来，江苏、浙江、广东等东部省份的企业纷纷到安徽、湖南、湖北、四川、贵州等中西部地区落户。中西部地区也积极承接东部沿海地区的产业转移，如安徽省凭借自身在区位、土地、人力和资源等方面的比较优势和发展潜力，主动融入长三角，承接长三角地区产业梯度转移。2007年，安徽省来自沪苏浙的千万元以上项目投资就达868.7亿元。目前全省55％以上的省外资金来自长三角。通过承接产业转移，一些传统的农业大县也在四五年内迅速完成工业布局，如望江县多年前几乎没有规模以上工业，2004年至今，该县经济开发区已入驻77家工业企业，带来79.3亿元投资，其中七成以上来自长三角。
二是在同一区域内，从发达地区向欠发达地区转移。随着珠三角企业向外扩张和转移的要求日益迫切，广东省积极探索“飞地”式的产业转移模式，由珠三角城市与欠发达的东西两翼及粤北山区联手建立产业转移工业园，共同为转移企业提供支持和服务，促进区域经济的协调发展。如位于粤西的廉江市经济相对落后，年生产总值仅有100亿元，低于珠三角的一些乡镇。2007年2月，廉江市和佛山市顺德
区联手创办了顺德(廉江)产业转移工业园。目前，第一期960亩土地基本开发完成，并成功引进了16家珠三角的企业，其中建成投产8家，在建8家，总投资3.5亿元。作为全国最大电饭锅生产企业之一的广东威王集团已在廉江投资建厂，并计划继续投资8亿元扩大生产规模。与顺德工厂相比，该集团在廉江生产成本至少可以低7％至8％。今后，廉江工厂将作为企业的主要生产基地，产量将达到公司总产量的60％。顺德工厂将主要负责该集团的产品研发。
江苏省在城市化进程和产业结构调整的过程中，也出现了工业化较早的苏南地区向苏北区转移产业的现象。2004年，苏南地区向苏北地区产业转移500万元以上项目1，893个，总投资641亿元，投资额同比增长高达82％；而2005年，向苏北地区转移500万元以上项目的总投资达到702.3亿元。在所有投向苏北地区的工业项目当中，机电、纺织、化工类产业占6成以上。
三是从城市向农村转移。随着经济社会的发展和城市规模的扩大，以前位于城郊和郊区的企业现在处于城市的市区或城市主要功能区。基于城市发展、安全生产和减少污染等考虑，这些企业将被搬离城区，并主要搬到远郊区县。如北京市为治理工业污染、调整产业结构，不断加大重污染企业停产或搬迁工作的力度。截止到2007年10月，北京市先后停产了北京化工实验厂、北京焦化厂、首钢特钢公司、北京染料厂、北京橡胶一厂等一批高污染、高能耗企业，同时加大“五小”企业的关停淘汰力度，小钢铁、小化工、小造纸、小玻璃等企业基本全部退出北京。在2002-2007年问，按照《北京市推进污染扰民企业搬迁加快产业结构调整实施办法》的要求，该市近200家城区内的工业污染扰民企业实施了搬迁调整，涉及钢铁、化工、电子、汽车、机械、轻工、食品等多个行业。到2007年底，四环路内已基本没有工业生产企业。这些工业企业腾退的约900万平方米的土地将主要用于发展服务业和完善城市功能。同时，北京市还要求在2008年之前，污染企业全部迁出五环路，落户到五环以外的农村。目前，全国各大城市基本上都在对工业污染实施搬迁。每次城市产业的调整升级，都推动着农村工业的迅速发展。如不能将企业搬迁与企业产品和技术的升级换代、技术创新、技术进步有机地结合起来，则搬迁企业只能在减轻城市环境污染的同时，造成农村新的环境污染。
五、国内产业转移存在的一些问题
推动国内产业转移，特别是东部沿海地区产业向中西部地区转移，有利于将中西部地区的资源、能源、劳动力、市场等方面的优势，与东部沿海地区的资金、技术、人才、管理等方面的优势有效结合起来，实现优势互补，促进东中西部地区的经济和社会发展。今年上半年，我国中西部和东北地区的增速均超过了东部地区，改变了改革开放以来东部地区的增速一直居各大区域之首的局面。与此同时，中西部和东北地区的地区生产总值占全国地区合计的比重均有所提高。在东部沿海地区产业向中西部地区转移过程中，存在一些亟待解决的问题。
一是东部沿海地区可能出现产业空心化，并不全力支持本地区产业向中西部地区转移。一方面，东部沿海地区在发展新产业时，投入大、成本高，在短期内难以获得收益；继续发展劳动密集型产业，又受到总体成本上升等因素的制约和来自其他发展中国家的竞争，利润空间逐渐被压缩。在创新机制尚未建立、新兴产业不能及时培育发展并形成规模、产业升级的技术支撑还没有完全形成时，将现有产业特别是劳动密集型产业向中西部地区转移，东部沿海地区可能失去新的经济增长点和出现产业空心化，并导致结构性失业。另一方面，在东部沿海地区内部，也存在着区域发展的不平衡，除上海外，包括北京、天津、广东、浙江、福建和江苏在内的相对发达地区，仍然存在着一定范围的欠发达地区。在广东省的21个地级市中，珠三角、山区和东西各点1/3。从人均GDP来看，山区和东西两翼的人均GDP只相当于全省平均水平的44％和60％，只相当于珠三角地区的19％和26％。2005年3月，广东省人民政府出台《关于我省山区及东西两翼与珠三角联手推进产业转移的意见(试行)》文件，鼓励本省产业向山区和东西两冀转移，并建立若干产业转移园区。浙江省也积极鼓励省内产业转移，每年省内内部转移的资金占转移资金总量的2/3。
二是产业承接地投资与创业环境有待改善，商务成本偏高。一方面，经过多年的发展，中西部的大多数省区的基础设施条件已有较大改善，但因远离口岸、运距长、运输周期长、运输成本高等因素，对吸引和承接产业转移有一定影响。另一方面，在承接产业转移的软环境方面，中西部地区也面临一些问题：如政府办事效率不高、行为不够规范、管理人员素质不高；相关服务体系不完善，金融、财务、咨询、技术服务、信息服务等较为落后，特别是在当地融资难问题比较突出，使一些外来投资者可能面临政府扶持有限、资金来源单一、融资成本过高和企业后续发展资金严重不足的困难；产业承接地缺乏技术人才、营销人才、管理人才和商务人才。此外，文化环境的差异也影响了当地的投资软环境。此外，中西部地区产业层次较低，尤其是西部地区，以自然资源为基础的产业占据了较大比重，对于承接产业较发达，产业层次较高的东部沿海地区转出产业也有一定难度。
商务成本也是决定是否向中西部进行产业转移的重要因素之一。一般来讲，商务成本主要包括生产要素成本、生产服务成本、生产交易成本和其他成本。关于生产要素成本，虽然中西部地区拥有丰富的人力资源和廉价劳动力，但缺乏高级管理人才和技术人员。在中西部地区雇用高级员工的费用比东部沿海地区还高，很难招聘到素质优秀的高层管理人员。因此，中西部地区的人力成本并不占绝对优势；中西部的工业用地成本与其他地区相差不明显，甚至要高于东北地区，西南地区的商业用地成本甚至高于全国平均水平；西部地区资源丰富，但一些地方政府在原料上摊派各种费用和税负，使原料成本高于企业预期，资源优势并没有完全转化为成本优势。此外，中西部地区的交易成本较高是在人们意料之中的，投资商到中西部投资后也会面临一些隐性成本。交易成本偏高将制约产业转移的步伐。
三是一些转移出去的产业对承接地产生了新的污染，影响当地的可持续发展。中西部地区特别是西部地区是一个生态环境十分脆弱的区域。由于长期过度开发，土地沙漠化、水土流失、草场退化、沙尘暴等自然灾害严重，而且给其他地区的生态环境也带来了较大影响。因此，在承接产业转移时，要高度重视生态环境的保护。目前，
在东部沿海地区发达省份转移出去的产业中，大多数产业是劳动密集型产业，也有一部分产业是因为受到环保政策的限制而转移出来的。虽然中西部地区产业转移承接地的政府也强调有选择地引进产业，但从现实情况看，也存在“饥不择食”的现象，承接了一些高污染产业。这些产业对中西部的生态环境造成破坏，影响了中西部地区的可持续发展。
六、统筹兼顾，推动国内产业转移
为有效地推动国内产业转移、促进东中西部地区经济协调发展，必须以科学发展观为指导，统筹兼顾，积极引导、鼓励和支持东部沿海地区产业向中西部地区转移，并做好转移产业的承接工作。
一是统筹规划国内产业转移。要结合东部沿海地区产业升级和中西部地区产业发展、产业结构调整的要求，科学规划国内产业转移。中西部地区要通过建设专业化产业园区的形式，有序承接东部沿海地区的转出产业。要充分发挥西部地区的资源优势，针对西部地区资源加工产业起点较低、规模较小的特点，适当放宽西部地区资源加工型产业的进入门槛，促进西部地区资源加工型产业的发展和东部沿海地区的产业转移。要按照国家产业结构调整指导目标和严格禁止落后生产能力转移流动的要求，防止落后生产能力和污染严重企业向中西部转移。东中西部地区应根据其资源禀赋和经济社会发展水平，确定其产业地位和分工关系，实现东中西部产业的优势互补、互惠互利和区域间产业的合理分工。
二是营造有利于产业转移的政策环境。要制定促进产业转移的税收优惠政策：继续对鼓励类产业的内资企业实行15％的所得税税率的优惠，允许西部地区适当放宽鼓励类产业的范围；完善资源税的征收管理，防止西部资源的盲目开采和浪费；西部地区应在一些地方税的征收上给予适当的减免和优惠。要制定差异性的土地政策，适当放宽西部地区建设用地指标的控制，为西部地区工业化项目提供用地；降低西部地区土地出让价格；对西部地区规定较低的土地投资密度等。
三是建立和完善产业转移承接地的投资环境、服务体系和承接载体。中西部地区要进一步优化服务，完善政策保障、法律保障和服务保障体系，维护和保障企业在本地创业的合法权益。要加强工业园区的建设并把工业园区作为承接东部沿海地区产业转移的有效载体，不断培育和发展产业集群。要坚持从实际情况出发，科学布局工业园区，统一规划，分步实施。要积极走出本区域，与发达地区、沿海开放城市建立广泛联系，不断扩大产业转移领域。
四是强化产业转移承接地的环境监管。要在园区发展规划制定、园区选址、园区环评等方面严格把关，加强园区环境基础设施建设和运行的监督，坚决查处各种违法行为。在承接产业转移过程中，严格控制能耗高、污染严重的项目，严禁引进不符合国家产业政策和技术政策的行业和项目，对化学制浆、电镀、纺织印染、制革、化工、建材、冶炼、发酵和危险废物处置等重污染行业实行统一规划和定点。要加强自然保护区和生态功能保护区的建设与管理，禁止在自然保护区和具有特殊保护价值的地区实行开发活动，进一步加强矿产资源和旅游开发的环境监管。严禁在饮用水源保护区和饮用水源保护区上游地区规划和建设有排放污染物、威胁饮用水源安全的产业转移园区，严格禁止有毒有害、危险化学品等物质进入饮用水源保护区。
关键词 广西；区域经济；上市公司；发展对策
在现代经济中，上市公司作为调整经济结构、推动区域经济发展的重要工具，已与区域经济交融为一体，成为区域经济的主要组成部分。广西上市公司的发展，对促进广西区域经济发展、实现西部大开发、中国一东盟自由贸易区建设和泛北部湾经济合作发挥着不可替代的作用。当前，必须清醒地认识广西上市公司发展对广西经济发展的意义及与周边省份的差距，采取有效措施加快培育和发展壮大广西上市公司。
一、上市公司发展对区域经济发展的现实意义
(一)推动区域产业升级
17年前北海市工业基础十分薄弱，根本谈不上高科技，而如今，高科技产业开始成为北海市的支柱产业。北海银河原是一家房地产公司，改制上市后，现已成为我国最大的电阻生产基地，同时涉足电力自动化产品、电子商务等高科技领域，2006年公司总资产达33亿元。北海国发原来也是一家房地产公司，正是在高科技企业优先上市的政策引导下，公司立足北部湾丰富的海藻、虾蟹壳等海洋生物资源，依托农业部规划设计院、中科院海洋所等的技术和人才优势，以生物农药和生物农肥为研发重点，现已开发出一系列绿色环保产品。其中氨基寡糖素(净土灵)、海藻叶面肥列入国家级火炬项目，产品已通过ISO9001国际质量体系认证。
(二)聚集高层次人才。带动企业技术创新
贵糖股份和北海银河是全国第一批建立博士后流动站的上市公司。1998年广西第一个博士后科研工作站在贵糖股份成立，引起国际制糖界关注，这也是我国制糖企业第一个博士后工作站；第二年，美国国际糖业研究院便吸纳贵糖股份为合作研究会员单位，大大提高了贵糖股份在世界制糖界的地位，也使贵糖股份的研发方向与国际接轨。1998年银河科技成立博士后工作站，当年有3名博士后进站工作，近几年，已开发出YH－P2000配网自动化软件和CR－21B变电站综合自动化系统，这些技术的成功开发。使银河科技拥有了自主的知识产权，并达到国际领先水平。2006年北海国发申报的“企业博士后科研工作站”经国家人事部批准设立，该站以海洋生物深加工工程技术研究及产业化为主导研发方向，对加强和推进企业自主技术创新工作起到了积极作用。桂柳工也建立了行业第一家国家级技术中心和第一个博士后工作站，拥有一支包括中国工程院院士候选人、中国青年科技奖获得者、国家有突出贡献中青年专家在内的一流研发队伍，每年用产品销售额的4％左右投入新技术新产品研发，保证了产品技术与世界先进水平同步。截至2006年，广西共有11家企业建立博士后工作站，其中上市公司占6家(贵糖股份、银河科技、桂林集琦、南宁化工、桂柳工、北海国发)。
(三)促进企业制度变革和产品更新
因为上市公司所体现的公司治理结构是现代企业制度的最好形式，它为我国国有企业的“改制转机”提供了良好的资本组织形式和高效的法人治理结构。南化股份成为我国第一家实施债转股的企业，筹资1.5亿元。被誉为“中国工程机械排头兵”的桂柳工，上市14年来创造了多个全国第一：第一台轮式装载机；第一台铰接式装载机；第一台高原型装载机；第一台井下装载机；第一台大马力装载机；2002年自主研发的ZLG50G轮式装载机被评为中国机械工业科学技术一等奖；2004年GL50G高原型装载机获国家科技进步一等奖；同年研发的装载机智能控制集成电路，使每辆装载机的销售价格提升10万元以上；每年推出近20个新产品；2006年销售收入66.83亿元，各项主要经济指标居全国同行业首位。
(四)造就区域经济的龙头企业
随着企业股份制改造在各行各业的普遍展开，广西通过改制或新设的股份制企业已有一千多家，但至今能够上市的公司仅有23家。这些公司通过上市募集资金，增强了自己的实力，多数已成为龙头企业。在2006年度广西企业50强名单中，上市公司共有11家进入50强行列，其中柳钢股份排名第一，它是广西唯一营业收入突破200亿元的企业。在营收入超55亿元的前10强中，有2家为上市公司(柳钢股份、桂柳工)。
(五)带动区域经济发展
上市公司往往是区域内的优势产业、支柱产业，规模大、业绩优的上市公司往往是区域行业的龙头，可以带动区域经济腾飞。贵糖股份和南宁糖业于1998年和1999年先后上市，2001年和2004年南宁糖业又两次配股成功，这2家公司从证券市场募集资金8.76亿元，这笔资金对发展广西糖业和制糖综合利用起到了重大作用，并带动蔗区1200多万人口脱贫致富。广西23家上市公司中有4家(北海港、桂冠电力、桂东电力、五洲交通)的主营业务分别是港口、电力、交通等，这4家公司共募集资金15.12亿元，投向基础设施建设，从而改善区域投资环境，带动区域经济发展。
总之，上市公司具有股权直接融资功能，它与债权融资或银行贷款相比，具有融资面广、融资数量大、无需支付利息等优点，从而成为现代企业融资渠道的首选。通过融资可以增强企业自身实力和促进区域经济发展。然而，广西上市公司的运行情况并不乐观，它与周边省区上市公司相比还存在一定的差距。
二、与周边省区相比。广西上市公司的整体实力较弱
截至2007年8月17日统计，在深沪证券交易所挂牌交易的上市公司共有1463家，其中在广西境内注册的上市公司23家，占1.57％。从1990年到2006年，17年来全国上市公司累计筹资额(含发行新股、配股、增发、可转债)为11365，36亿元，其中广西上市公司筹资109.61亿元，占0.96％；而同期广东省(包含深圳市)有上市公司172家，筹资2087.54亿元，分别占11.76％和18.37％。从上市公司数量、流通总股本、筹资总额、资产总额、总市值等指标的比较看，广西与周边省区对比后的排序为：广东、四川、湖南、重庆、云南、海南、广西、贵州。广西明显处于较为落后的地位。
从美国《财富》杂志(中文版)六次公布“中国上市公司100强”年度排行榜情况看：2006年第六次广西周边省区广东有14家(中国平安、TCL集团、南方航空、中兴通讯、美的电器、格力电器、长城电脑、康佳集团、深万科等)、四川3家(四川长虹、五粮液、攀钢钢钒)、重庆1家(长安汽车)、湖南1家(华菱管线)、贵州1家(贵州茅台)、云南1家
(云南铜业)，另外西部地区内蒙古2家(伊利股份、包钢股份)、甘肃1家(酒钢宏兴)上市公司榜上有名，六次都与广西无缘。
再从2006年上市公司业绩看：广西上市公司总体业绩较差：(1)每股收益低于全国平均水平。据统计，2006年全国1434家上市公司平均每股收益0.27元，有216家公司的每股收益达0.50元以上(绩优股标准)，绩优股比重达15.06％。而同期广西22家上市公司平均每股收益0.10元，仅有3家(桂柳工、南宁糖业、柳化股份)的每股收益达到0.50元，绩优股比重仅13.64％。广西业绩最好的上市公司(桂柳工每股收益0.75元)也只在全国排第103位，与全国排名第一的驰宏锌锗的每股收益5.32元相差4.57元。而业绩亏损被实行退市风险警示戴上特别处理ST帽的广西上市公司有3家(ST集琦、ST南控、ST北生)，绩差股比重高达13.64％，比全国平均12.00％高出1.04个百分点。与西部其他省区相比，广西上市公司的平均每股收益排在第7位。(2)业绩增长速度远低于全国平均水平。广西上市公司的主营业务多以糖、化肥、农药等传统产品的制造为主，产品技术含量、附加值低，业绩提升不快，甚至下降：广西上市公司平均每股收益每股收益由2004年0.19元降到2006年0.10元，而同期沪深两市平均由0.24元上升到0.27元。2006年广西上市公司平均每股收益由2005年的0.09元提升到0.10元，年增长率仅为11.11％；而沪深两市年增长率达22.73％。
以上数字显示，广西上市公司存在数量少、规模小、业绩差、整体实力不强等问题。《2006中国企业竞争力报告》也表明广西上市公司的竞争力排名是较落后的，位于倒数第4位，仅高于青海、甘肃、。同时，这也表明广西上市公司的发展潜力巨大，具有后发展优势。
三、加快广西上市公司发展的对策
在西部大开发、中国一东盟自由贸易区建设和泛北部湾经济合作等各项举措得到了中央充分肯定并被纳入国家战略规划和布局的背景下，广西区域经济发展正面临着难得的历史机遇。发挥上市公司作用，促进广西区域经济发展，需要做的工作是多方面的，笔者认为，应当从以下几个方面开展。
(一)认清当前证券市场形势，抓机遇促发展
过去的一年里，股权分置改革基本完成，清理违规占用上市公司资金工作取得显著成效，证券公司综合治理工作实现阶段性目标，机构投资者规模迅速壮大，“两法”的修订实施，证券发行制度改革进一步深化，证券市场发生了转折性的变化，迎来了一个最佳发展机遇期，影响企业发行上市的很多不确定性因素已消除，发行上市的成本大大降低，发行上市的效率大大提高，企业通过上市快速做优做强正面临十分难得的机遇。机遇是流动的资源，如果不抓紧，机遇就会消失。广西应把握这一难得的历史机遇，推进北部湾经济的发展，舞起广西经济发展的龙头。
(二)齐抓共管。加大培育力度。加快推进企业改制上市步伐
目前，广西上市公司无论是家数、股本、市值、融资额都只占全国的1％左右，广西经济证券化率远远落后于全国水平，资本市场发育程度不高，发展滞后，基础薄弱，企业对资本市场利用程度远远不够，处于落后状态，但这也说明了广西上市公司后发优势强，发展潜力和空间大。广西区政府提出资本市场2007年的发展目标是要实现5～6家企业发行上市，5家以上的上市公司实现再融资，融资规模要达到50亿元以上。南宁市政府提出力争3～5年内上市公司数量、募集资金总额实现翻番，为此出台激励政策：对实现境内外上市的企业以及上市后实现再融资的企业，政府对企业领导、有关上市经办人员一次性奖励50万元，奖励资金由市级财政负担。要做到“三个到位”：一是认识到位。企业要正确认识资本市场，克服畏难情绪，树立进入资本市场的信心和决心。二是行动到位。政府要确定目标，积极行动，加大上市资源培育力度，引导和推动一批符合产业政策、具有产业优势的各类型企业上市融资。三是服务到位。广西证监局在做好监管的同时，应把推进企业改制上市，协调解决企业改制上市过程中遇到的问题作为头等大事来抓。
(三)选准优势产业，培育一批具有竞争力的拟上市公司
没有优势产业的带动，就没有现代工业的发展。根据现在的发展阶段，广西应在改造提升传统产业、做大做强现有工业存量、加快发展高新技术产业的同时，坚持以市场为导向，大力开发优势资源，着力培育一批符合国家产业政策、产品关联度高、带动作用强、市场前景广阔的拟上市公司，努力把资源优势转化为市场优势。具体做法是：利用铝土矿资源和水电资源发展氧化铝、电解铝以及铝材加工工业，拉长产业链，培育平果铝业公司从中国铝业中独立出来改制上市或培育(德保县)华银铝业公司上市；充分利用锡、锰矿储量大的资源优势发展锡锰工业，培育柳州华锡集团有限责任公司、广西八一铁合金(集团)有限责任公司、广西大锰锰业有限公司改制上市；利用得天独厚的速生丰产原料林(竹)资源优势，逐步建成我国重要的林浆纸板一体化产业基地，培育广西华劲纸业集团有限公司、广西三威林产工业有限公司改制上市；充分利用中草药资源物种丰富、资源优势突出的特点以及现有的研发生产基础，建设广西中草药产业基地，培育桂林三金集团股份有限公司、广西金嗓子有限责任公司、广西源安堂药业有限公司改制上市；依托现有基础，做大做强汽车整车、发动机与工程机械产业，培育柳州五菱汽车有限责任公司、东风柳州汽车有限公司、柳州特种汽车厂、柳州机车车辆厂改制上市。通过这些优势产业中的优势企业发展和改制上市，迅速增大广西上市公司规模和广西工业经济总量，优化产业结构，提高广西上市公司和广西经济的综合竞争力。
(四)依托优势企业规模扩张，带动区域产业结构调整
优势企业具有良好的成长性和扩张性，它们对市场的变化反应迅速，对技术的发展方向把握较好。一个地区的产业结构调整，归根到底是通过各产业中的优势企业按市场需求进行扩张或重组转产来实现的。广西可以以上市公司作为产业结构调整的主体，大力扶持一批优势企业，通过优势企业的扩张，带动上市公司产业结构调整。具体操作上，可以在遵循市场规律的原则下，以资产为纽带，核心企业为核心，进行资源整合、产权整合、产业整合，使之形成合力，达到上市公司产业结构调整升级之目的。着重抓好最具亮点优势行业的龙头企业，如已上市的柳钢股份、桂柳工、贵糖股份、桂林旅游以及未上市的平果铝业公司、柳州华锡集团、广西大锰公司、广西八一铁合金公司、桂林三金、柳州花红、玉林药业、广西金嗓子、柳州五菱、玉柴机器等优势企业，以带动整个产业的发展，提升区域经济竞争力。
