打造社会治理新格局优选九篇

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第1篇

关键词一：优势

秦皇岛能够协办2008北京奥运会，得益于城市自身的优势和独特的魅力。“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”之花，在这座美丽的海滨城市，找到了盛开的土壤。

优良的生态环境。秦皇岛是清新幽雅的园林城市。这里冬无严寒，夏无酷暑，蓝天与绿地相映、碧海与金沙成趣。三个城市区沿海岸线依次分布，以绿色林带相隔，呈组团式布局。这里拥有中国北方最好的沙质岸线和滨海森林。避暑胜地北戴河，有着“一湾金沙环碧海，两山绿树掩红楼”的迷人景色。全市森林覆盖率超过40%，建成区绿化覆盖率43.2%。城市空气质量达到或优于二级标准的天数连续五年超过350天，被誉为中国“长城海滨公园、休闲度假中心和滨海观光胜地”。

厚重的历史文化。秦皇岛因公元前215年秦始皇东巡求仙至此而得名，是全国唯一以皇帝名号命名的城市。三千多年的历史，给秦皇岛留下众多的文化古迹和深厚的文化积淀。境内250公里长城集水中长城、平地长城、高山长城于一身，荟萃了万里长城最精华的部分。素有“天下第一关”之称的国家级历史文化名城山海关，是万里长城古军事防御体系保存最完整的部分，为“中国三大古城”之一。北戴河自1898年被御批为旅游避暑区，至今已闻名遐迩百余年，一代伟人曾在这里留下《浪淘沙・北戴河》的著名诗篇。秦皇行宫遗址、秦皇求仙入海处、长城博物馆、名人别墅等名胜古迹吸引无数海内外人士驻足流连。

良好的体育基础。秦皇岛是热爱体育的城市，拥有良好的体育运动传统和群众基础。近年来，秦皇岛成功承办了10多项国际赛事及20多项国家级赛事，积累了丰富的赛事组织经验。能容纳3.2万人的秦皇岛奥体中心体育场是京外赛区第一个投入使用的奥运场馆，地处滨海地带，距大海零距离，是名副其实的海景赛场。赛区完善的场馆及配套设施，得到了国际社会的一致好评。奥运后，秦皇岛奥体中心将完善成为集体育赛事、娱乐休闲、大众健身为一体的体育主题公园，面向公众开放。秦皇岛还建成了一批体育健身场所，为市民创造了良好的健身环境。目前，秦皇岛正借奥运契机，努力打造“体育名城”。

关键词二：机遇

借奥运之帆，推动发展之舟，是秦皇岛筹办奥运伊始便确立的理念。

首先是借助奥运，加速产业结构调整。围绕“绿色奥运”，秦皇岛主攻科技含量高、能耗低、污染少的产业，推动产业结构优化升级，巩固提升金属压延、粮油食品、玻璃工业等传统优势产业，发展壮大高新技术、装备制造等战略支撑产业，培育发展港口物流、休闲旅游等现代服务业。经过几年的努力，以先进制造业为主体、以高新技术为先导、现代服务业蓬勃发展的现代产业体系初具规模。

其次是借助奥运，提升城市承载能力。近年来，秦皇岛不断加大投入，加强城市基础设施建设。截至2007年底，累计投入280亿元，用于城市道路、老旧小区和城中村改造、生态环境等基础建设。今年又全面实施迎奥运“环境建设十大提升工程”和“城市建设十大精品工程”，高水平建设和管理城市，城市功能和形象得到全面提升。

第三是借助奥运，加大招商引资步伐。秦皇岛是一块投资创业的热土，吸引了包括世界500强企业在内的一批国内外知名企业落户。承办奥运会，本身就是对秦皇岛全方位的宣传，以此为契机，秦皇岛将进一步宣传投资优势和招商引资政策，吸引各方客商来秦投资兴业。

第四是借助奥运，提高市民文明素质。奥足赛筹办过程中，全市参与，群众体育健身意识和关注体育的热情进一步高涨，城市向心力和凝聚力明显增强。干部队伍得到锻炼，政府执行力也得到了全面提高。

关键词三：环保优先

秦皇岛是生态宜居的乐园。作为著名滨海旅游城市，秦皇岛十分重视环境保护，走可持续发展之路。

近年来，秦皇岛不断加大环保投入，逐步建立“点状监督、量化管理、责任到位、公众参与”的环境管理体系，有规划、有步骤地完善城市生态环境建设。开展河流污染治理、饮用水源地保护、城市环境综合治理等专项治理。为了解决煤炭运输对环境的污染，秦皇岛把治理煤尘污染作为全市环境治理的关键环节，试验成功并全面应用了“微米级干雾抑尘装置”，抑尘效果非常明显，整个城市的环境质量大幅度提高。高度重视水源地和海水浴场水质保护，全市主要饮用水源地水质良好，各海水浴场水质优于国家标准。开展“绿色秦皇岛”建设，营造城市森林，为奥足赛事成功举办提供了良好的环境保障。

关键词四：城市开放大通道

秦皇岛地处华北、东北地区的结合部，区位优势得天独厚，交通网络四通八达。作为中国首批沿海开放城市之一，秦皇岛正围绕做好沿海城市和沿海港口两篇大文章，依托区位优势，全面打开对内对外开放大通道。

港口方面，百年老港秦皇岛港已跻身世界2亿吨大港行列。目前正按照“以工促港、以贸养港、以城育港、以港兴市、港城一体、加快发展”的新思路，在保持秦皇岛港煤炭运输主枢纽港地位的同时，调整岸线布局，完善港口功能，大力发展集装箱和杂货运输，推动秦皇岛港向多功能、现代化、环保型、综合性国际港口转变。启动实施“西港东迁”，西港区整体向东搬迁，建设现代化、专业化的深水专用泊位和大型集装箱港区，将搬迁后的西港区调整为生活岸线，开发建设现代化的城市功能新区。在巩固已有秦皇岛至韩国仁川、秦皇岛至日本关东航线的同时，积极培育开通秦皇岛至广州等南方港口城市的国内集装箱班轮航线，开辟远洋国际集装箱航线，扩大与俄罗斯、蒙古、中亚各国的国际集装箱转运合作。

公路方面，正在构筑以京秦、沿海、承秦“大”字型高速公路为主干的交通网络。沿海高速公路的建成通车，将成为东北通往南方各省最便捷的一条过境交通大通道，可将秦皇岛港、曹妃甸港、天津港紧密连接在一起，形成环渤海港口综合航运规模优势。正在启动建设的承秦高速公路，可使内蒙古中东部、辽宁西部、承德和张家口地区的资源快速输送至港。

铁路方面，规划中的津秦客运专线将于2010年6月底通车，通车后年客运输送能力将大大增强，从而实现真正的客货分线运输，拉近秦皇岛与北京、天津的距离。连接青龙满族自治县山神庙与辽宁省凌源市刀尔登的山刀铁路，已列为全省“十一五”铁路建设规划，建成后，可以增加内蒙古、辽西大宗货物往来。

空运方面，依托山海关机场，相继开通了至上海、深圳、石家庄等地的数条国内航线和至俄罗斯远东地区的旅游

包机航线。目前，秦皇岛正在启动建设专用民航机场，实现秦皇岛空港的全面开放。

关键词五：黄金海岸新区

黄金海岸，位于昌黎县东南面的渤海岸边，自然地理条件独特，有中国北方最优质沙滩海水浴场、世界罕见海洋大漠，有我国目前最大的泻湖“七里海”，还有十万亩连绵葱郁的滨海林带，是中国最美的海岸之一。

秦皇岛在这片美丽海岸启动了黄金海岸新区建设，将与周边的唐山曹妃甸新区、天津滨海新区、沧州渤海新区实现错位发展，实施资源整合、城乡统筹策略，优化滨海地带“一带四组团”串珠式发展的空间布局，成为秦皇岛未来建设和空间拓展的核心区域，打造以人文和生态为核心的中国北方休闲旅游文化新区。

关键词六：沿海强市

作为河北省三个沿海城市之一、环渤海经济圈、京津冀都市圈重要城市，秦皇岛以构建宜居宜业宜游、富庶文明和谐新秦皇岛为总目标，全面推进以实力、活力、魅力、竞争力为标志的沿海强市建设。

在产业发展上，坚定不移地走新型工业化道路，突出发展洁净产业，主攻先进制造、高新技术、现代服务业，建设“三个基地一个中心”，即中国北方沿海先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地和生态休闲度假中心；在港口发展上，调整岸线布局，完善港口功能，大力发展集装箱和杂货运输，力争把秦皇岛港建设成为多功能、现代化、环保型、综合性国际港口；在城市发展上，坚持高标准、高水平规划设计与建设管理，进一步优化空间布局，逐步形成“一带四组团”的城市格局；在生态环境保护上，有效解决突出的环境污染问题，保护好海洋、河流、水源地等生态系统，营造城市森林，推进生态城市建设，打造全国生态文明先行区；在城乡协调发展上，统筹城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理，支持各县发展特色产业集群，壮大县域经济，逐步形成以工促农、以城带乡的城乡发展新格局；在改善民生上，着力解决人民群众切身利益问题，让群众的幸福感随着经济社会发展不断增强，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好具有秦皇岛特色的发展之路。

秦皇岛将构建五个发展新格局：一是全方位、多层次、宽领域的对内对外开放新格局；二是以高新技术产业为先导、先进制造业为支撑、现代服务业蓬勃发展的现代产业新格局；三是产业特色鲜明、县域实力增强、农民增收致富的社会主义新农村发展新格局；四是一带三轴四组团的城市发展新格局；五是关注民生、发扬民主、促进民和、保障民安的和谐发展新格局。

秦皇岛未来五年的发展目标是:力争到2012年实现“两个突破、两个明显高于”，即人均生产总值突破3.6万元（2005年价格），年均增长12%以上；地方一般预算收入力争翻一番以上，突破80亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增幅明显高于全省平均水平。

第2篇

清剿火患、构建平安 人民生命至上、火灾隐患必除 全民动员“清剿火患” ，构筑消防安全“防火墙” 齐心协力“清剿火患” ，携手打造平安家园 推进深化“五大活动” 齐心协力“清剿火患” ，

消除火灾隐患、构建平安酒店 消防安全是一种责任，为己、为家、为他人 人民生命至上、火灾隐患必除 消防安全是幸福的保障，治理隐患保障消防安全 筑牢消防安全防火墙，开创消防工作新局面 “构筑社会消防安全防火墙，全面提升社会单位‘四个能力 齐心筑牢防火墙，携手打造平安家 酒店是我家，防火靠大家 警惕火灾，珍惜生命 大意一把火，损失无法补 关注消防，珍爱生命，共享平安 预防和减少火灾危害，维护公共安全和社会稳定 落实逐级消防安全责任制 构筑社会消防安全“防火墙”

加强社会单位管理

全力构筑“防火墙”工程 构筑消防安全“防火墙” 提高酒店火灾防控水平 提高新世纪“四个能力” 提高酒店火灾防控水平 深入开展消防安全“四个能力”

创新社会单位消防管理 构筑消防安全“防火墙”

树立消防安全责任主体意识 增强新世纪消防安全能力 创新酒店消防安全管理 建设 关口前移 固本强基

构建新世纪消防安全管理新格局 扎实推进“四个能力”建设 全力提高社会火灾防控水

创新酒店消防管理

第3篇

2、人民生命至上火灾隐患必除

3、全民动员“清剿火患”构筑消防安全“防火墙”

4、齐心协力“清剿火患”携手打造平安家园

6、消防安全是一种责任为己、为家、为他人

7、消防安全是幸福的保障治理隐患保障消防安全

8、筑牢消防安全防火墙开创消防构筑新局面

10、关注消防 珍爱生命共享平安

11、落实逐级消防安全责任制构筑社会消防安全防火墙

12、推进深化“五大活动”齐心协力”清剿火患“

13、人人把好防火关 有备无患保平安

14、人人参与消防家家平安幸福

15、远离火患幸福平安

16、吸取血的教训开展隐患大整治

17、防火勿轻心安全值千金

18、全民消防，生命至上

19、清剿火患、构建平安

20、消防连着你我他，平安幸福靠大家

21、消防安全齐参加，预防火灾靠大家

22、关注消防 关爱生命共建平安新家园

23、护航发展 竭诚奉献构建消防新秩序

24、打造铁军 捍卫安全共促温州新发展

25、清剿火患 预防为先营造安全新环境

第4篇

2、人民生命至上火灾隐患必除

3、全民动员“清剿火患”构筑消防安全“防火墙”

4、齐心协力“清剿火患”携手打造平安家园

6、消防安全是一种责任为己、为家、为他人

7、消防安全是幸福的保障治理隐患保障消防安全

8、筑牢消防安全防火墙开创消防构筑新局面

10、关注消防 珍爱生命共享平安

11、落实逐级消防安全责任制构筑社会消防安全防火墙

12、推进深化“五大活动”齐心协力”清剿火患“

13、人人把好防火关 有备无患保平安

14、人人参与消防家家平安幸福

15、远离火患幸福平安

16、吸取血的教训开展隐患大整治

17、防火勿轻心安全值千金

18、全民消防，生命至上

19、清剿火患、构建平安

20、消防连着你我他，平安幸福靠大家

21、消防安全齐参加，预防火灾靠大家

22、关注消防 关爱生命共建平安新家园

23、护航发展 竭诚奉献构建消防新秩序

24、打造铁军 捍卫安全共促温州新发展

25、清剿火患 预防为先营造安全新环境

第5篇

智慧化是市（县）域社会治理理念升级的必然趋势。智慧社会是信息社会的高级形态，智慧化是社会治理的全新赋能。智慧化与智能化一字之差，体现了社会治理理念、制度、模式、手段的转型升级。市（县）域社会治理智慧化强调新技术对人的服务属性和对城市发展实际产生的治理效能，它代表着理念更精细、管理更高效、服务更周全、生活更安全、体验更人性的社会治理模式。

与智能化相比，智慧化侧重于以人为核心和目的，力求通过各种智能技术手段和信息集成等技术能力，对海量城市社会治理信息进行要素整合、主动感知、全面采集、数据积累、综合分析、快速反应、科学决策、精准施策，主动发现和思考社会治理精细化需求，进而提供更符合人全面发展需要的社会治理综合性解决方案。

这要求我们必须切实树立起智慧化和全周期管理意识，用好科技支撑的新钥匙和科技驱动的新动能，保障城市生命有机体运转过程的信息顺畅流通、动态全面掌握、预警预测精准、危机快速应对、经验及时总结，使制度和技术优势更好地转化为治理效能，使城市变得更聪明一些、更智慧一些。

智慧化是市（县）域社会治理手段革新的必然举措。智慧化意味着社会治理从低效率、粗放式、传统式向高效化、精准化、现代化迭代转型。为此，应当充分运用5G、人工智能、云计算、大数据、区块链、物联网等新技术手段，打破数据壁垒和信息孤岛，用最领先理念、最先进技术、最前沿标准和最经济成本加快推进社会管理信息化平台建设，打造会思考的智慧大脑，搭建触感灵敏、互联智能、开放共享的城市细胞神经和毛细血管。

此外，还应当加强对市（县）域社会治理的基本目标、治理主体、治理对象、治理内容、核心环节的全面统筹和精细设计，推动数据收集、管理、存储、共享、分析、挖掘、预测、决策手段和能力升级，健全融合市政、交通、卫生、教育、环境、应急、就业、社保、养老等重点领域的综合型社会治理数据库，完善城市民生服务智慧应用综合平台，加快智慧城市基础设施建设等，真正用智慧化手段把准城市脉搏、激发城市潜力、推动城市善治，构建起系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、智慧治理的五维社会治理模式。

智慧化是打造社会治理新格局的必由之路。智慧化作为基于新技术的治理模式，可以为打造共建共治共享的社会治理格局提供具体载体和实现路径。

首先，智慧化治理可以通过信息技术和数字空间有效推动智慧互联、重心下沉、资源融合、全民参与、一体协作，使每个群众都能成为治理数据提供者、治理议题发起者、治理问题监督者、治理决策建议者、治理过程参与者。党wzf可以通过高效便捷的方式了解基层利益诉求和意见建议，人民群众可以通过多元化渠道依法参与城市治理，有助于形成以新技术为支撑、以协商为基调、以融合参与为特色的党群互动、政社共治、政企联动的自贸港市域社会治理新生态。

其次，智慧化治理可以通过移动互联、物联网等手段将社区管理者、社会组织、居民等自治主体组织动员起来，将物业管理、疾病防控、环境监测、风险排查、矛盾化解等信息融合进入社区智慧平台，建立集线上政务、线上调解等功能于一体的智慧社区综合信息服务平台，引导社区居民通过智慧平台密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，夯实群众自治和群防群治等治理优势，构建智慧社区新模式。

智慧化是增进人民福祉的必然选择。人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心是自贸港社会治理创新的根本立场。应当把人民需求作为智慧化的出发点和落脚点，把人民满意度作为检验智慧化成效的核心标准。

当前，人民群众的、法治、公平、正义、安全、环境等需求日益增长，推动市（县）域社会治理智慧化的第一要务就是通过建设更符合人民需求的聪明智慧城市，使人民群众得以更好地感受城市温度、参与城市治理、享受城市服务、共享城市红利，不断提升获得感、幸福感、安全感。

第6篇

坚持以党的领导为核心，以社区党支部为基础，打造以组织引领、党员居民群众共同参与、共同管理的区域化党建新格局。

“三元”

居民自治组织：提高社区居民参与社区建设的积极性，发挥群众性自治组织基础作用，进一步规范居民参与社区建设与管理的平台和程序，加强居民参与社区运作的相关事务的广度和深度，逐步培育和发展居民对社区基层民主政治和治理的新理念。

驻区单位：坚持党建引领，全面加强城市基层党建工作，健全完善互联共建机制，整合26个党建联合体成员单位资源，对照“三个清单”，认真贯彻落实“1+4+1”实施方案，按要求开展区域化党建联席活动，加强与党建联合体成员单位的联系互动,形成区域化共管共享的新局面。

社会组织：加强对社会组织党员的管理和教育，充分发挥社会组织的作用，提高社会组织志愿者的服务意识，实现社区与社会组织成员共抓基层党建、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园的目标。

第7篇

全域旅游是一种新的发展理念，新的发展导向，新的发展路径，意义在于在更高的起点上开创我国旅游发展的新局面。全域旅游又是一个创新、创造、创建的过程。因此，认识全域旅游理念关键在于把握“全域”二字，并付诸创新实践。

资源全域整合。树立新的旅游资源观，把旅游发展融入区域的经济社会发展大局；以“任何资源都可以成为旅游资源”的新理念，做好整合文章，整合区域内的各种资源，拓展旅游生活空间，集聚打造旅游目的地。

产业全域融合。把握旅游产业关联度大、综合性强的特质，以“旅游+”促进旅游业和一二三产业的融合发展，积极推进旅游业和相关产业的共融共生共兴，在更大的空间里，创造更多的旅游新产业、新业态，构建大旅游产业新高地。

要素全域配套。树立“旅游即生活”的理念，适应大众旅游时代的旅游需求变化，丰富全域旅游生活的要素，既满足大众旅游的普遍需求，又满足多样化的个性需求，引领和拉动大众旅游生活的综合消费。

结构全域优化。结构优化是全域旅游的本质要求和关键所在。全域旅游不是“全面开花”，而重在结构优化。以深化供给侧改革为引擎，激活存量、创新增量、提高质量，把资源配置调优，把供需关系调优，把产业结构调优，推进旅游业由低水平供需平衡向中高水平供需平衡升级。

社会全域参与。共建共享是全域旅游的鲜明特征。全域旅游需要坚持政府主导，更需要充满活力的市场主体。因此，需要在更大的空间里引导、吸引和支持各类社会资本、产业主体参与到旅游产业的发展和旅游目的地的建设中来，培育更多的产业主体，发挥市场主体作用，充分释放市场活力，共建全域旅游新格局。同时，让当地居民和游客共建共享，是全域旅游的初衷和标志。让当地居民积极参与，既是旅游发展的受益者、旅游生活的享受者，又是旅游产业的创业者、旅游生活的服务者。

市场全域管理。全域旅游呼唤管理创新，必须走向全域管理，即从原本的行业管理走向社会管理，建立“纵向到底、横向到边”，“标本兼治”，覆盖旅游生活各个空间、旅游消费各个过程、旅游市场各个环节的旅游市场管理体系和机制，进而在全域范围内构建起优良的市场秩序。

营销全域统筹。全域旅游下的旅游营销，就是要统筹营销、整合营销，从景点营销、产品营销走向城市营销、目的地营销。同时，要创新营销，即营销“全资源、全时空”，针对旅游旺季与淡季、长假与非长假、周末与非周末、白天和夜晚等四个方面的旅游消费“落差”，激活冷资源、闲资源，促进均衡消费，实现四季旅游、全年旅游，应该是全域旅游的题中之意。

服务全域提升。全域旅游，产品为王，服务是道。实现旅游基础设施和公共服务的全域化，是全域旅游的重中之重。尤其要注重把旅游基础设施和公共服务从景点景区拓展到全域，实现旅游要素和服务的区域全覆盖。同时，把优质服务从旅游行业拓展到全社会，提高全体从业人员和社会各个“窗口”的服务水平，提升居民和游客在旅游生活的各个空间、旅游消费各个环节的服务质量，让消费者为服务“买单”，通过服务让旅游产业增值，共建共享美好的旅游生活，这是以人为本在全域旅游中的生动体现。

环境全域协调。优美的环境是最好的旅游产品、最美的旅游生活空间。推进区域环境全面治理和全域协调，创造和谐、优美的整体旅游环境，实现全域环境的景观化、生活化，全域旅游的实践将把旅游目的地建设提升到一个新的水平。

全域旅游的本意是创造旅游发展的新格局。为此，我们仍在走向全域旅游的路上，不会一蹴而就，切忌头脑发热、盲目蛮干，尤其不能以“运动式”的招数大干快上，而是需要我们把握全域旅游的本质意义，认真谋划全局，找准“短板”，循序渐进，一步一个脚印，扎实推进。

第8篇

主要预期指标是：县域生产总值达到135亿元，年均增长11%；地方公共财政预算收入达到4.6亿元，年均增长13.8%；全社会固定资产投资达到69.4亿元，年均增长12.6%；城镇居民人均可支配收入达到37000元，年均增长12.5%；农村居民人均可支配收入达到25000元，年均增长12.9%；万元GDP能耗累计下降17%。为实现上述目标，倾力抓好以下六方面工作。

一、做大生态工业，打造绿色发展新引擎

以国家循环经济示范县建设为统领，推动工业经转型升级，构筑生态工业集聚地。引进动力源。深化全民招商引智工作格局，倾力推进靶向性招引，围绕循环经济、绿色食品、农林经济、休闲旅游等产业精准发力，优化招引方式，借鉴“名地名县”，依托“名院名所”，参加“名展名会”，拜访“名家名人”，最终在引进“名企名牌”上实现新突破，5年内力争引进国际国内500强企业落户通河，亿元规模企业达到20个，十亿元规模企业达到5个，引资100亿元，建设产学研基地10个。打造承载体。完成经济开发区总体规划修编，规模收储土地600万平方米；完善污水集中处理、中水管网、职工公寓等配套设施，建成集物流快递、融资担保、就业招聘、银行金融等服务为一体的综合服务中心；建设标准化厂房先行试验区，盘活土地存量，降低企业投资成本，缩短投入产出周期，增强孵化功能，构筑“装大容小”兼容格局，达到“筑巢引凤”效果。创建样板区。以农林资源精深加工、生物制药、清洁能源、高新技术等产业为方向，优化“三区两园”空间布局，打造农副产品（食品）加工产业区、新型材料产业区、北药加工产业区，辟建循环经济产业园、创业创新产业园；强力推进风电、石油、太阳能光伏等新兴能源产业，加快“航天航空科普教育基地”和“航天育种示范基地”建设，逐步构建规模集群、产业成链的新型工业样板区。培养增长极。全方位营造助企强企、容商安商服务环境，建立“互联网+政务”平台，健全完善资金、技术、人才引进机制；强力推进航电枢纽、通用机场等重大项目建设；加快已签项目落地、在建项目投产，加大对本地企业扶持力度，大力培育成长型企业，完善企业退出机制，壮大一批、激活一批、淘汰一批，力争规模以上工业企业发展到65户，规模工业增加值实现15亿元。

二、做强现代农业，构建绿色发展新基地

突出市场导向，强化“绿色+特色”理念，推动水田调“优”、旱田种“特”，林下经济壮大规模，不断增强农业发展竞争力，争做绿色、有机食品联盟盟主县。提升稻米产业质效。优化种植结构，扩稻30万亩，水田面积发展到180万亩，示范引导农户更新换代“绥粳系列”等优良品种；壮大新型经营主体，深入实施农业“三减”工程，力争实现五万亩以上水稻联合社种植规模突破百万亩、绿色有机水稻认证面积突破百万亩的“双百突破”；聚合“企业+合作组织+农户”等增值要素，全面建立网络溯源体系，完善农产品质量认证体系；加快培育农村电子商务，大力推广订单农业，突出绿色、有机特色，叫响“通河大米”品牌，逐步打造全省最大的绿色、有机水稻生产示范县。狠抓林下经济发展。依托林业资源优势，以临山镇村和县属林场为重点，通过政策扶持激励，规模发展大榛子、食用菌、林下参、林下鸡、林下猪等林下特色种养业，通过典型引导、大户带动、广建基地、套种套养、长短结合、立体开发，力争实现林下经济规模突破百万亩、产值突破百亿元的“双百突破”；有针对性地吸引加工企业落户，构筑林农一体化循环经济产业链条，培植特色经济新亮点，逐步打造全国知名的林下经济示范县。强化基础设施保障。全面实施两大平原综合配套改革试验区项目；推进东部提水灌区、二甲沟灌区、松干堤防等大型水利工程；完成土地整理、中小河流治理、高标准农田、千亿斤粮食产能等一批续建新建工程，为农业产业提档升级奠定坚实基础。

三、做精全域旅游，厚植绿色发展新优势

叫响“时尚哈尔滨，嗨动在通河”品牌形象，紧紧围绕区域旅游整体规划，依托全国全域旅游推进联盟会资源共享平台，高站位、系统性开发度假体验、主题娱乐、健康休闲类旅游产品，着力构建全城全域全景旅游新格局。加速项目落地。全面开展旅游大招商，多方引驻旅游开发实体，推动“城区游江赏景、山林有氧健身、湿地观光品鱼、山溪漂流戏水、寒地温泉疗养、农家度假采摘”等休闲旅游精品项目落地；引进品牌旅游运营公司，大力推进登山索道、高山滑雪、森林狩猎、房车营地等新兴项目开发，推动休闲旅游产业规模发展。加强配套建设。结合重点旅游景区和旅游线路开发，加快推进城市、城乡结合部、景区沿线配套升级，实施景区周边生态整治、道路拓延工程，完善沿线村屯农家乐等服务载体；加快商业配套建设，力争引进大型商业综合体，打造富有地方特色的美食一条街、购物一条街，丰富精品旅游内容。加大营销攻势。积极构筑传统媒介与现代资讯手段相结合的立体化营销体系，探索“互联网+旅游”营销新模式，建设旅游信息资讯实时推送平台，全方位、多渠道推介城市、推介景区，不断提升营销档次；融合“文化+旅游”、“体育+旅游”等诸多元素，策划举办冬捕节、温泉节、美食节、森林音乐节、滑雪赛、马拉松赛等系列主题活动，做到季季有节庆、月月有活动，全面扩大通河旅游品牌影响力。

四、做特健康养老，激活绿色发展新动能

将生态资源转化为现实生产力，结合旅游开发、城乡建设，互促互进，推动养生养老产业兴起。项目带动强载体。以铧子山参王酒店项目为核心，启动综合型度假养生基地建设；围绕高品位寒地温泉和生态湿地开发，积极谋划二龙潭生态疗养基地；结合大通河桃花源景区规划，引入社会资本打造生态养生度假村。城乡互动优环境。规划建设一批有档次、有卖点的养生养老地产；开发有氧运动、心灵净修、温泉疗养、美容康体等养生养老产品；引入社会资本建设医养结合养生养老机构，开展集慢性病防治、中医药保健和药膳美食为一体养老服务，筑建养生养老城。以景区沿线村屯为重点，甄选一批生态环境好、文化底蕴厚、长寿老人多、民俗风情浓的村屯，深度谋划农耕、采摘、品特色美食等乡村体验式项目，打造养生养老村。配套促动创品牌。出台土地使用、项目招商、建设经营等相应优惠政策，跟进和完善必要基础设施，形成完备的软硬件配套体系，助推养生养老产业加速发展；结合旅游宣传推介，搭建养生养老网络信息服务平台，叫响“养生福地、长寿之乡”品牌。

五、做优城乡体系，开创统筹发展新格局

坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理、高品味经营，力争在巴木通方依区域一体化进程中抢先机、赢主动、争排头，打造哈尔滨次中心城市。提升魅力城市底蕴。着力建设宜居宜游宜养宜业“哈尔滨后花园”，加速松阳小镇项目落地，推进新安村、城西村整体改造项目，逐步改造建成区内棚户区，建设一批精品化、现代化住宅小区；畅通路网体系，实施铧子山大街北段、滨江路东段等街路打通工程，升级城区外环路，建成哈肇公路绕城线；建设海绵城市，贯通城市水系，落实河道环境整治项目，新建地下综合管廊11公里，扩建、改造供水管网24公里；加快绿化、香化、美化、亮化升级，引资开发滨江水上公园，增设文化景观小品、地标式建筑，丰富旅游元素，提高城市品位。聚焦宜居镇村升级。推进新型城镇化发展，以产业发展、绿色生态、森林旅游等为着眼点，打造乌鸦泡、富林等特色小镇；完成三站、富林撤乡建镇；推进中心乡镇集中供热、给水排水、污水处理等基建工程，优化人居环境。分类、分批建设美丽乡村，持续完善基础设施，实现“一村一品一景”，倾力打造一批产业发展、设施完备、宜居宜游的现代农庄。优化城乡统筹管理。健全城乡统筹长效管理机制，建成智慧城市指挥中心，提升数字化管理水平；规范城镇物业管理，出台管理细则，整顿市场秩序；开展城乡环境综合整治，严厉打击私搭乱建、乱贴乱画等各类违规违法行为；切实加强镇村环境卫生常态化管理。

第9篇

当今，经济社会迅猛发展，社会结构发生变化，阶层群体冲突增加；社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多；转型社会价值真空，社会失范引发风险；社会诉求不断提升，维权意识更加强烈。在这样的背景下，只有加强和创新社会管理，才能落实以人为本的发展思想；才能更好地推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，实现经济社会全面协调可持续发展；才能正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，更好地保障和改善民生，促进社会公平正义。

因此，“社会管理创新”被“千呼万唤始出来”。那么如何运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，成为各级政府部门深入研究、大胆探索、积极实践并得以全力推进的重中之重。

北京市东城区依托统一的数字化社会管理平台开展网格化管理，实现了社会管理的快速反应和社会服务的快捷高效；朝阳区打造了“一刻钟社区服务圈”，改进了公共、公益、便民服务途径和手段，实现了居民基本生活需求与社区服务效能的科学配置和功能优化；海淀区加强舆情调查，发挥了统计部门情报功能和服务功能，实现了为政府及时洞察民情民意、制定决策的服务目标。

每一个走上现代社会发展之路的民族国家，不仅要通晓“富国富民”之术，更应谙熟社会创新和社会建设之道。