时间：2023-09-22 15:32:36
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随着我国的经济发展水平的提高，经济管理在我国经济发展中占据着越来越重要的作用和地位，在社会上越来越多的人对经济管理提出了更高的要求，简单的概括经济管理的主要的表现形式，研究出经济管理现代化与经济管理的新的趋势。
一、经济管理现代化的主要表现形式
1.艺术性
任何一个企业进行高水平的现代化的经济管理方式，一定需要一定的艺术性的特征，这种艺术相特征是由企业的经济管理的特殊性来决定的。由于经济与艺术具有一定的相通性，虽然艺术看起来与经济并没有十分密切的联系，但是事实上经济在某种程度上也等同于艺术。由于艺术属于比较高端的范畴，但是物质世界与艺术世界对于人类的贡献十分等同，只是表达的方式十分不相同。因此在进行现代化管理的过程中，使用的方法和手段都具有一定的艺术性特征。人作为进行进行经济管理的主体，并且也是进行管理的最重要的因素。因此，企业在进行现代化管理的过程中，更要处理好人这个基本因素，企业就能解决好任何不同的管理问题。
2.民主性
由于西方的管理方式十分先进，在这些先进的管理理念与技术水平中，有很多是在我们国家无法得到实现的，全民都参与到经济管理的过程当中来。因此，西方发达国家的经济管理的现代化是发展中国家难以模仿的，就更加难以得到良好的实现。因此，在我们国家，要想进行现代管理的现代化水平就对管理者们提出了相对较高的要求，首先管理者们要具备比较先进的管理的能力，还要具备一定的管理素质水平，管理者们要能够熟练掌握经济学的原理，熟悉并且熟练的掌握经济管理的工具。
这一点，我们要向日本国家学习，日本企业十分重视企业内部的“和”，在企业中也注重用“和”这种观点来调节各方的关系，并且企业就像一个大家庭组成了一个共同命运的主体。并且日本企业的员工对企业都有一种极其强烈的归属感和认同感。以日本的索尼公司为例，索尼公司创建了一整套完整的企业员工的沟通体制，领导们都能主动倾听员工们的想法，企业才能更加重视员工们的意见。
二、企业经济管理的发展前景
1.个性化文化
一个企业的文化是否具有创新的效果，直接关系到企业的兴衰成败，只有在企业中不断实施创新，才能使企业不断的提高其竞争力。苹果公司这一点上就做的非常好，一般的普通的公司在人才的使用上都希望招募到各种不同类型的人才，苹果公司则不同，尤其是顶尖的电子产品领域，对人才的需求不能只是求多，更是更应该追求“精确”和“简化”。我们并不提倡所有的电子公司都能采取苹果公司的做法，而是应该强调企业在发展的过程中，应该探索出一条适合本公司发展的道路，在打造每个公司的个性化的管理文化的时候，应该极力进行创新：为了打造企业的独特的文化，应该充分突出企业的个性化的特征。塑造出对一个企业最有利的文化，并且还要严格区分企业与企业的个性化特征，促进企业树立属于自己的独特的企业的形象，从而为企业争取到更多的竞争优势。同时企业还要通过树立个性化的价值观念，企业要以知识水平作为衡量一个企业自身价值的尺度，同时还要把企业的创新理念作为知识体系的核心，并且要在企业的员工心中树立牢固的知识体系。
2.树立以人为本的先进的管理理念
现代企业要想变成一个最优秀最具有竞争力的优秀的企业，必须要在企业的现代化的管理水平下功夫，因此更要全面提倡以人文本的理念。简单来说就是人性化管理的模式，人性化的管理方式是一种围绕人展开的活动，从而使现代管理工作更加的贴近人性，这种管理理念对于全面提高人的工作潜能，促进员工高效率的参与到工作的过程中，具有十分重要的意义。这种人性化的管理方式，能够使企业员工们都普遍的树立起“主人翁”的意识，并且能够争取全员都参与到企业的建设过程当中，将每个企业的发展目标当成是自己的目标。首先企业要做到支持员工，一个好的优良的企业只有在发展好自己的企业文化的同时，并且还能够给员工们提供良好的环境，只有这样才能在最大程度上留住那些有才能的人，并且给予这些人群以充分的信任与鼓励。帮助员工们树立正确的人生目标，避免员工们走弯路，能够遭受更多的挫折。除此之外，企业还应该为员工们提供更多的员工们所需要的数据资源，各种信息等，及时帮助企业中的员工们解决更多的额困难，尽量减少员工们心中的不自信感，保证员工们在工作过程中能够创造出更多的额价值，这样也在某种程度上为企业内部创造出更多的经济价值，全面提高企业的经济效益的同时，也能够员工们自身的素质。另外，企业还要重视尊重每一个员工，在国内比较成功的企业都把员工们当成企业的合伙人，定期的实施一些员工们的培训计划，对员工们进行合理的奖惩措施。企业在充分尊重每个员工的基础之上，还更加注重开发员工们的自身的潜能。有的企业还能根据员工们的不同特质，制定出合理有效的符合员工们的发展规律的计划。并且适当的对员工们进行引导教育，当员工们的表现十分优良的时候，甚至在超越了自我的时候给予充分的肯定，这种方法能够有效的激发起每个员工内在的潜能，使员工们在工作中不断的收获，从工作中获取了更多的满足感。
沃尔玛超市从一个名不见经传的小店发展到，世界上最大的零售超市，确实证明沃尔玛超市有其独特的市场优势。其实在众多的成功的例子中，沃尔玛超市的现今理念是其成功的主要因素，沃尔玛超市尊重每一个员工，把每个员工都当成一个合伙人。甚至把“员工是合伙人”的理念转化为公司的具体的政策。同时，沃尔玛超市还在尊重每一个员工的基础上，重视激发每一个员工的潜能，根据每一个员工的潜质，制定出符合员工们发展的目标，并且沃尔玛超市及时的对员工们进行教育引导工作，当员工们超越了自我的时候，适当的给予一定的奖励，这种方法更能激发员工们的潜能，使沃尔玛超市的员工在工作中收获巨大的满足感。
三、结语
随着我国经济的快速发展，对经济实行现代化的管理模式是企业进行管理的趋势。并且经济的进一步发展，将会进一步的促进企业的经济管理的现代化。经济管理现代化的过程同时也是一个循序渐进的过程，企业只有不断的进行创新，加强人性化的管理模式，才能从根本上促进企业经济的现代化管理模式，企业更要在这个过程中，把握好经济发展的主要趋势，掌握企业在发展过程中的政策，这样才能进行科学民主的战略决策，才能在根本上促进企业的经济管理的现代化水平。
参考文献：
[1]范广智.经济管理发展的新趋势探析[J].现代商业，2010（06）：66-67.
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[3]杨晓东.经济管理现代化和经济管理发展新趋势探析[J].青年文学家，2010（06）：66-67.
经济的飞速发展极大的提升了农村经济的发展水平，农村经济管理在以农业为重心的基础上，农业发展道路逐渐走向市场化，虽然农业是我国国民经济发展的基础产业，但是由于现阶段农村经济管理存在的一些问题使得农业的发展也受到了一定的限制，为了更好地掌握农村经济管理，就需要及时的发现农村经济管理中的问题，以解决问题为主要目的，改善农村经济管理的现状，促进农村经济管理水平的提升。本文主要从分析现状、提出对策的角度进行研究，主要目的就是增强农民法律意识，维护农民的自身权益，以更好地开展现代新农村建设。
关键词：
农村经济；经济管理；管理现状；研究对策
农村经济发展主要从改革开放之后的开始的，不仅极大的提升了农村的生产力，也是的农村的经济发展获得了最大的效益。从根本上来说，农村经济的发展应该受到国家的重视，因为它是稳定国家经济的重要组成部分，近年来，一系列关于农村经济管理与发展的政策不断出台，扶持农村发展的经济建设也得到了前所未有的提升。但是问题是，因为我国农村经济发展中，农业的分散小规模经营方式，导致了农村经济管理不能保持可持续性，再加上大多数的农村地理位置较为偏僻，经济发展的文化部分相对落后，由于这些客观问题的存在，现代农村经济管理工作亟待治理。
一、现代农村经济发展的各方面需求
1.财务需求。
现代农村经济发展中财务管理逐渐趋于复杂化，主要原因是农村经济结构的变化，逐渐由传统单一的经济发展模式转变为农业、畜牧业以及加工产业形成的多元化发展模式，形成的综合性的经济管理形式使得财务管理的复杂程度增大，另外，农村经济对外接点的逐渐增多，各方面的财务交流以及资源流动与市场的发展联系逐渐密切。总之现代农村经济管理中财务需求逐渐增大，也要求经济管理水平的逐渐提升，所以，农村经济管理亟待提升自身的复杂化程度和细致化程度。
2.土地管理需求。
现代农村经济管理中，农村土地流转现象逐渐平常话，虽然这一举动提升了农村土地的利用效率，但是也为土地管理需求和经济管理增加了负担。现阶段，农村地区的土地可以说是一切的根本，土地流转现象的发生必然引起农村经济管理的调整，这种动态化的需求，需要不断的加强农村土地管理和经济管理之间的联系，将土地流转与经济管理直接链接，以方便农村土地的规划、承包以及转让情况发生时能够在第一时间做出正确的反映。
3.经济发展需求。
现代农村经济管理的发展需求与传统的农村静止化、停滞化的发展模式不同，这种需求主要体现在经济多样化的需求，应该进一步的拓展农村经济的发展领域，以金融业带动农村经济的发展，另一方面主要表现在经济发展的长期性需求，农村已经不再是将农业看做发展的附加物，而是将经济发展与农业发展融合起来，实现长期化的发展目标。
4.管理人才的需求。
现代农村经济发展的复杂化、动态化、多元化以及长期化要求引进高素质的经济管理专业人才，但是也应该考虑到原有的经济管理人员能否满足现代经济发展的需求，而专业性的经济发展人才并非都能够在农村地区工作，目前，针对这种情况，我国农村经济管理中对不同程度的管理人才的短缺现象正在进行针对性的解决。
二、现代农村经济管理的现状
1.缺乏科学有效地管理机制。
现代农村经济逐步发展的基础上，随之而来的是能否因地制宜的建立符合经济发展需求的管理机制。但是通过调查发现，缺乏科学有效地管理机制正是现阶段农村经济管理的缺陷，时代的发展已经不能容留传统经济管理方式，而农村经济结构的调整已经完全不能维护农民的利益，农民的需求得不到满足，矛盾就会日益激化，这也是现阶段农村科学经济管理机制缺乏的表现。
2.专业管理人才的稀缺。
现代农村经济管理中对于管理人员的专业素质要求较高，而面对当前管理人员文化水平低下，对于文明执政、执法并没有足够的认识的情况下，农村经济管理对于专业人才的发展不能满足市场化需求，不能够为农民提供更为周到的服务，导致农村经济管理的落后性。
3.缺乏资金支持。
现代农村经济管理已经亟待进入市场经济的时代，农村产业结构直接影响了企业融资问题，而资金的缺乏导致融资困难，产生的经济效益少之又少，使得农业部门对农村基础设施建设的投资困难。因为农村基础建设具有周期长、成效慢的特点，不具备融资吸引力，而分散的农户由于资金的缺乏，使得农业投资存在很大的局限性。另外，农村的经济发展主要是以土地为重心，对于基础设施建设的投入以及教育事业的投入微博，这也是导致农业投资不能得到良好结果的原因。
三、加强现代农村经济管理的对策
1.建立科学的资金管理体制。
现代农村经济管理主要在经济发展的基础上寻求更为可持续的发展道路，首先就是要进行农村资金的筹集，建立科学的资金管理体系，进行资金管理改革。农村经济管理人员应该及时的了解农村经济发展的状况，及时清算资金的总数，加强对资金审计的管理，保证资金的合理使用，最重要的就是防止腐败现象的发生，因为腐败最会导致资金的大量流失，农村经济管理需要将集体资金激活，盘活现有资金，利用现有资金将现行农村基础建设、教育建设等专项投资项目扶持起来，农村经济管理的加强需要建立资金的科学管理体制，以推动农村经济取得更好地效益。
2.建立科学的农村经济管理机构。
自从改革开放依赖，农村土地实行的就是联产承包责任制度，也为我国的农村经济发展提供了一条可行的发展道路。但是现阶段，农村经济管理中的各种问题的出现，继续建立科学的农村经济管理机构，搭建科学化的经济管理平台，在国家经济政策的保证下，努力加强农村经济管理人员的工作效率，为农民提供更好的服务。科学的农村经济管理机构的建立能够带领农民开展更好地农村基础建设，增强农村经济发展的稳定性，为我国的经济建设提供科学的理论道路和技术支撑。值得注意的是，农村经济管理机构的建立需要引进综合素质较高的经济管理人才，专业的人才能够保证农村经济管理的稳定性，从不同的角度为经济管理提供良好的建议。
四、结语
总之，我国社会主义新农村建设的综合管理形势下，现代农村经济管理工作需要从农村基础建设开始，从农村经济发展的主要问题入手，建立科学的资金管理机制，为农村经济发展提供资金支持，另外，专业化的管理队伍的建立也是构建科学农村经济管理机构的主要部分，能够及时的解决农村经济管理中现存的一些问题，提升农村经济管理的重视程度，带领农民不断的稳定经济发展，做好农业工作，为我国农村经济发展提供科学的实践经验和技术支撑。
作者：胡舒瀚 单位：四川农业大学管理学院
参考文献：
[1]甄国荣.现代农村经济管理的现状和对策研究[J].商场现代化,2013,34:196.
[2]陈秀娟.浅析农村经济管理的现状与对策[J].科技创新与应用,2015,05:177.
[3]刘赛平.农村经济管理的现状及对策浅析[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2015,02:39-40.
【关键词】农业；经济；管理；农村
我国是农业大国，农业是国家经济发展的基础。我国农村人口数量庞大，农业用地面积巨大，农业种植的植物品种繁多。只有重视农村经济建设，加强农业经济管理，才能提高我国农业的市场竞争力，从而促进我国经济的发展。但是，我国大部分的农村地区发展比较落后，相比于城市的经济管理工作，农村地区困难重重。因此，应该加强农业经济管理的分析与研究，针对其中所存在的一些问题，提出相应的解决方案和措施，为农村经济发展提供一定的保障。
1农业经济管理的意义
所谓农业经济管理，是指管理与农业相关的一切经济活动，使用宏观调控的手段对农业中的资源进行合理的指导和分配，根据实际情况，工作人员对具体的经济活动进行安排和规划，使得这些活动可以有秩序、有计划、有组织地进行。通过对农业经济进行管理，国家能够合理规划和安排农业经济，农民可以根据国家的规划和要求种植相应的作物以及经济交易，最大限度地避免了因市场动荡或者自然灾害而造成的经济损失。另外，通过对农业经济进行管理，国家能够充分利用各种资源，对其进行合理规划，对生产和交易进行及时有效地处理，避免市场经济紊乱的现象出现，一方面保障了广大农民的利益，另一方面也满足了市场经济的需求，从而可以促进农村经济的发展。
2农村经济管理存在的问题
2.1管理体制存在缺陷
经过几十年的发展，我国社会主义市场经济已经形成了城乡分割的二元体系。在农村经济发展的过程中，村委会起到了主要的领导和管理作用，使得农村经济管理出现真空现象。很多地方的农村没有明确经济管理的主体，在管理村集体经济的过程中，在一定程度上受到很多制约[1]。一般而言，农村大部分经济来源是依靠村集体，虽然政府部门的公共财政加大了农村基础设施资金的投入力度，但是仍然不足，阻碍了农村经济的发展。目前，农村经济管理体制已经很难满足新时期农村经济发展的需求，急需改革创新。
2.2政府的重视度不高
虽然近些年以来，我国政府针对农村经济中出现的问题提出了一系列的改革措施，但是由于长时间对其缺乏认识和重视程度不高，农村经济管理逐渐变成面子工程，导致农业经济管理的岗位“形同虚设”，并没有实际的作为。对于农业经济管理工作，在我国法律条文中已经明确提出了一些措施，但是由于长时间处于被“忽视”的工作环境中，使得农业经济管理人员不能转变认识和观念，很难响应政府的号召，仍然“止步不前”。
2.3缺乏现代化的管理
目前，现代化的生产已经成为我国农业生产的主流模式，但是这种模式仍然处在发展阶段，没有被完全普及，大部分农村地区的生产还是沿用传统模式。与此同时，很多管理人员也是使用落后的管理方式对农业经济进行管理，主要表现在2个方面：①管理者的思想比较保守，不思进取，缺乏技术创新型人才；②由于资金投入较少，不能引进先进的信息化技术，降低了农业经济管理的效率。
2.4管理人员的素质差异较大
由于我国政府越来越重视农村经济的发展，几乎所有农村地区都有基层组织和管理人员，但是这些管理人员的水平差异太大，参差不齐，队伍的整体素质不高。很多管理人员并没有全面掌握市场经济的发展规律，财务意识薄弱，缺乏法律意识，也没有严格执行国家的经济制度[2]。另一方面，大部分农民的受教育程度较低，对管理人员采取的措施漠不关心，阻碍了农村经济管理工作前进的步伐，从而严重影响了我国农村经济的发展。
3现代农村经济管理的核心内容
1）提高管理水平。管理人员的水平直接决定了农村经济管理的质量，因此必须加大管理人员的培养力度，不断提高他们的经济管理水平。首先，应该加强管理人员的专业技能培训，提高他们的责任意识和管理水平。另外，引进经济管理方面的创新型人才，在引进人才时避免“浑水摸鱼”的现象出现，确保所引进的人才是“真才实学”。最后，提高管理人员的综合素养，完善管理人员的考核制度，从而提高他们的综合水平。2）健全管理体制。农业经济管理中的核心内容是建立健全管理体制，从而为农业经济的发展提供一定的保障。首先，建立统一的经济管理体制，便于市场经济与各地方农业经济的衔接。其次，完善的农业经济管理体制，在一定程度上可以规避贪污、腐败的现象，提高管理效率，节省成本。最后，转变经济发展中心，让管理者直接参与实际工作中，而不是停留在理论上，结合自己的实际经验来对管理体制进行不断的优化和改进，让其可以真正适应农业经济发展的需求。与此同时，还应该不断完善农业法律法规，为农村经济管理工作的开展提供法律保障。3）加大投入力度。国家政府部门应该加大农村基础设施的投入力度，从而为农村经济的发展奠定良好的基础。首先，应该加强农村教育和医疗的投入力度，改善教学和医疗条件；其次，实现农业现代化，促进农村经济的多方面发展，提高农民创业的积极性；最后，应该加强对农村市场经济的监管力度，严厉打击投机行为，适当降低农资价格，制定一些惠民政策，如农药补贴等，从而使农村经济可以更加快速、稳定的发展。4）提高信息化应用水平。随着科技的快速发展，信息化技术在很多行业中得到了广泛地应用，但是在农业中应用水平仍然比较低。不断优化信息化建设，能够促进农业经济的改革，改变农业经济的发展模式，提高农业产品的质量和产量，推动农业经济发展步伐。这就需要加强信息化技术的引进和人才培养，充分利用信息化技术，不断完善信息化管理制度，才能真正的提高农业经济的管理水平。
4结论
总而言之，加强农业经济管理工作对于我国社会主义现代化建设具有十分重要的意义。处在新时期的农业经济仍然存在着很多问题，因此还需要对其进行不断优化和改进，才能提高经济管理水平。必须制定完善的法律法规，提高经济管理人员的专业素养，完善监督体制，加大政府投入力度，利用信息化技术提高管理工作的工作效率，推进农村经济发展。
参考文献
关键词:军队医院 经济管理链
军队医院作为一个经济实体，犹如一部结构严谨的大机器，它由五个环环相扣的"链条"组成。具体运转的快慢及效率的高低取决的关键就是链条的牢固程度。其中那些具有决定意义的"链条"起着架构的关键性作用。强化这些"链条"，有利于完善经济核算管理模式和运行机制，推动经济核算管理保持常态化。
一、机构链
军队医院经济管理，涉及到全院所有部门，关系到医院的建设与发展，关系到全体员工的切身利益，传统的部门设置，已不能满足管理的需要，必须整合建立科学顺畅的管理机构。我院一是成立了财经管理中心。作为医院的一个独立办事机构，分工一名副院长负责，中心设主任一名，下设财务、经管、医保收费办公室。医院所有经济活动都纳入财经中心统一管理，在一个帐户收付，一套账簿反映，一个平台运行，把医院经济运行的各个环节，资产活动的各个部门，经费支出的各个末端都纳入成本管理范围。二是成立了采购管理中心，负责全院药品、耗材、通用物资的采购供应任务，建立计划、采购、支付、供应"四权分离"制度。医院各部门根据预算安排及医疗任务，提出药品、耗材、通用物资需求计划，由采购中心负责汇总，报院办公会同意后，由采购办公室组织实施，财务办负责经费的结算支付。三是成立了人力资源管理办公室，医院各科室需要人员要提出申请，经医务、院务和护理部门审核后，统一由人力资源办公室汇总，报请院办公会研究。四是机关职能部门指定专人兼管财经事务，负责归集本部门的经费支出，并按规定分摊，录入经管信息网络，统一核算。五是科室核算单元，指定科主任、护士长、医生三人组成经管小组，每月分析科室卫生经济运行情况。运行三年以来，三个中心同机关部门之间，同医、技科室各核算单元之间，各种管理机构链经过不断的磨合，已基本顺畅，确保医院经济管理工作的有序展开。
二、资源链
要搞好一个医院的经济管理，必须重视抓好资源链这一重要环节，否则资源不清，无从谈起。一是摸清资产底数，医院的存量资产非常庞大，资产底数不清，成本核算就没有基础，也不能有效地堵塞漏洞。将"资产底数清，往来款项清"作为推行核算管理的前提和基础。首先是资产底数清，二是摸清人力资源底数，军队医院联勤管理后，人员成分发生了很大的变化，首先要按照在编和非编分类，其次要按照医、技、药、护分类，并根据核算单元编制比列，定岗、定人，便于科级、班组核算。通过资产清理，人员定岗、定编等资源链的建设，从根本上扭转科室之间不顾实际需要，多占用房、添置设备、争多配人员的现象。前期科室添置了一些设备，使用率不高，应交给医院并设立调配中心，科室"只用不养"，以降低科室设备折旧的成本压力；在用人上，过去科室总想多要人，现在就更多的考虑用好现有人才，并优胜劣汰。
三、信息链
医院经济管理，既是一个顶层的管理问题，也是一个复杂的系统工程，按照原有的统计核算方法，计算繁琐、工作量大，无法满足管理的需求，必须舍得投入，建设高集成一体化信息化的网络系统，集中科研力量，采取研发、扩容、对接等办法，抓好网络系统链接，管理软件开发，信息数据库建设，以及相互间的功能整合。目前我院科级核算，各科医药收入、消耗数据，均可通过网络采集，每日院机关、科室早交班，都可通过网络监控分析昨日全院、科室经济运行情况，发现问题及时纠正。
四、机制链
医院经济管理的主要职能是控制消耗，提高效益，建立健全长效机制。
一建立成本管控机制。医院各类支出，量大，繁杂，要建立自下而上，相互配合的多层次成本管控机制。一是预算管控，科学编制年度经费预算，预算项目要明细单列。二是投资管控，围绕实现资产变资金、资金变资产的良性循环确定建设投入，确保医院建设资金的充足供应和投向投量的合理准确。三是限额管控，对行政消耗性开支和奖金发放，设定合理的限额保障标准，严格落实经济指标，用标准比例定额管控弹性开支。四是资产管控，加强现有营产设施和医疗设备物资的功能整合和循环利用，建立资产调剂使用制度，用整合管控闲置浪费。
二建立集约保障机制。在深化经济管理过程中，要从整合优化保障资源入手，把各种采购供应统一起来，实施统筹统供，减少分散保障造成的损失浪费，实现"1+1>2"的整体保障效能。一是规模化采购。加大批量采购、招标采购力度，推广药品器材网上采购办法，扩大集中采购的范围和份额，有效节省采购成本。二是直达式配送。整合各类小药房、器材库，对门诊、住院病人用药耗材进行统一配置、统一配送，减少物资流通环节，降低中间浪费。三是社会化保障。依托地方公司，实行药房托管、床单被服租赁、零库存等管理，利用社会资源搞好保障。
三建立监督制约机制。把加强监督制约作为深化经济管理的重要环节来抓。一是严格内控制度。把经济运行关键部位、重点环节的制度定全、定好，把关键岗位、重点人员的内控制度落实到位，人员互相监督、互相制约。二是实施绩效考评。按照数量与质量、进度与效果相统一的原则，细化量化指标，形成科学的评价体系，通过考核投入产出的实际效果，全面反映和检查医院建设成效和事业成果。三是强化责任追究。建立岗位责任制，将管理目标、管理任务和管理责任细化分解到每个部门，落实到人，把目标责任作为考核干部业绩的一把重要尺度，对推进不力、工作失职的，追究有关人员责任，并通报批评，使责任追究成为常态，成为一项基础性、强制性的行为规范。四是发挥纪委、兼职审计员的作用，设立审计办，大型采购、工程结算等大项支出经过专业审计。
五、核算链
关键词：人力资源；区域经济管理；关系；对策
一、我国人力资源和区域经济分布现状
(一)人力资源和区域经济含义。
人力资源，是指劳动生产过程中，可以直接投入的体力、心力、智力总和及其形成的基础素质，包括知识、经验、技能、品性与态度等身心素质的人们的总和。人力资源包括数量和质量两个方面。
区域经济是特定地区国民经济整体的总称。各个地区都有其独特的自然、社会和经济条件，因而导致各地区经济发展水平、结构和布局的差异。
(二)我国人力资源分布现状。
我国具有丰富的人力资源，但是总体质量偏低。
从人力资源分布角度看，特别是高级知识分子、专业技术人员，也呈现出了与经济发展格局相一致的状态。我国的大中专毕业人员、专业技术人员在东、中、西三大地带分布状况是，东部沿海地区分布最多，中部次之，西部最少。根据全国人口普查资料计算出各省专业技术人员的区位商，在东部12个省(区)中，区位商大于1的有9个，占到95％；中部9个省(区)有3个，占到33％；西部9个省(区)区位商大于1的有5个，占到56‰但是由于东部地区的人口占了全国总人口的41.2％之多，超过了总人口的1／3，由此可见，东部地区专业技术人员在绝对数量和相对数量上都占有较大的优势。我国高素质人力资源的分布状况是与我国经济发展布局相联系的。
(三)我国区域经济分布现状。
我国按照地势阶梯的高低存在着经济发展水平的梯度差．因此我国可以划分为东、中、西三大经济地带。这也就直接导致我国经济发展中出现的一个问题――东、中、西部地区经济发展的差距。从政策的角度上，我国对落后、边远地区实行了政策上的倾斜，但是，仍无法缩小三个经济地带之间发展的差距。追根溯源，经济的发展其实是人力资源的争夺。人力资源在经济发展过程中起到了关键作用。
二、我国人力资源与区域经济管理关系分析
(一)人力资源开发对区域经济增长的促进作用。
人力资源开发对区域经济增长的促进作用主要体现在：
第一，人力资源结构是区域经济发展的决定因素。区域经济发展的现实和历史证明，经济结构是否优化不仅仅取决于本区域的自然资源的享赋，更取决于人力资源的结构是否优化。人力资源结构的优化不仅表现为静态上的人力资源结构能与区域经济结构保持协调一致和相对平衡，而且更表现为动态上的人力资源结构的变化与区域经济发展所需经济结构相适应。随着科技进步和经济发展，区域经济结构调整也是不时出现的。然而，区域经济结构调整常常是从调整人力资源结构开始的，如果没有相应素质的人力资源和较优的人力资源结构，区域经济结构的演进速度必将受到约束。
第二，人力资源是区域经济可持续发展的决定因素。可持续发展的观点，强调要把当代的发展与未来的发展结合起来，要求以未来发展的可能性作为制订当展战略的前提。协调发展的观点，强调可持续发展应当是人类与自然，发达国家与发展中国家，物质与精神协调与和谐的发展。人力资源作为可再生的能动性资源必然成为知识经济时代最主要的可利用资源。人力资源的优劣也是区域经济可持续发展的决定因素。
(二)区域经济发展对人力资源开发的促进作用。
区域经济发展对人力资源开发的促进作用主要体现在：
第一，区域市场竞争的加剧激发了微观经济主体为保持竞争优势而获取优质人力资源的动力，从而引发了区域人力资源整体质量的提升。从20世纪90年代中后期以来，在全国范围内的买方市场开始形成，区域市场竞争态势也日趋加剧。为了赢得在区域市场竞争中的优势， 区域内各企业开始注重积累优质要素资源包括优质人力资源。
第二，区域经济运行的稳定性增强，客观上降低了培养人力资源所需生活资料商品的价格供给弹性，降低了优质人力资源的产出成本，为增加优质的人力资源产出提供了条件。 “九五”时期以来经济运行上表现出相当的稳定性，这客观上降低了各种生产资料供给价格的波动，同时也降低了人力资源培养中所需商品价格弹性，这样人力资源的产出特别是优质人力资源的产出成本也有所降低。
三、推动我国区域经济发展的人力资源对策
通过前面的论述能够得出，区域经济发展离不开人力资源开发与管理，针对区域经济发展中所存在的人力资源问题，应该从以下方面来开展工作：
(一)建立面向农村的高等教育体系，调整第二、三产业人才内部布局。
作为基础产业的农业在经济社会的发展中占据重要的位置。农村人口资源丰富而人才资源缺乏，是农村经济和社会发展的根本矛盾之一。如何把农村丰富的人力资源转化为雄厚的人才资源，是农村经济和社会发展的关键。应该抓住经济稳定发展的机遇，及时地合理调整第二、三产业人才内部布局。
(二)注重高校内部人力资源利用。
高等学校不但是人力资源培养的重要基地，而且人力资源非常丰富，搞好人力资源开发不仅仅是实现大学跨越式发展，完成为国家培养大批量人才资源的一个重要环节，而且也是大学实现其社会功能必不可少的。区域高层人力资源中，高校本身就是一个巨大的人才宝库，是多种类型人才的聚集地。如果将这部分人力资源激活，充分调动起他们的积极性，可以发挥他们在宏观管理、项目科技攻关、咨询决策、职工在职培训等方面的作用。
(三)创立吸引和聚集人才的良好环境。
发展是硬道理，加快发展也是吸引人才的硬措施。只有加快经济社会的发展，才能真正筑起引凤之巢。应大力发展经济、社会、教育、科技、卫生、文化等各项事业，为人才提供能够施展才华的舞台，创造一个吸引聚集人才的环境，争取在留住高素质人才的同时，吸引全国各地、世界其他国家的优秀人才来落户，或者外省、市外国高科技人才与本区域人才进行学术交流、科研合作等。这就要求必须认真学习一切国家和地区先进的科学技术以及管理经验。
四、结语
总之，21世纪是知识不断创新，科学技术突飞猛进的时代．知识经济发展迅速．社会、经济和科技竞争日趋激烈．竞争的关键在于人才，人才是我们的希望所在．人才培养是实现希望的基础，区域为了迎接知识经济挑战．应加紧实施科教兴区战略．加大人力资源得开发力度．积极培养和建设一支具有高素质、德才兼备并且掌握和运用科技、具有创新能力的人才，为区域经济发展做出更大的贡献。
参考文献：
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[4]颜爱民：《人力资源管理经济分析》，北京：北京大学出版社，2010年版。
[5]蒋志青：《知识经济时代的人力资源管理》，上海：上海人民出版社，2007年版。
[6]陈宇：《人力资源经济活动分析》，北京：中国劳动出版社，1991年版。
关键词：现代经济管理 体系 机制
引言：
石油是我国经济建设中不可或缺的一种能源，石油企业的管理工作直接会影响到国民经济的许多方面。目前，我国石油企业在经济体系和机制的管理方面做出了很多努力，但仍然存在着不少需要改进的地方。
一、创新现代经济管理体系与机制的必要性
近年来，我国经济社会得到了很快的发展，但是我们无法否认，我国企业的发展状况仍然不容乐观。在我国，相当一部分企业还处在粗放型经济增长模式下，企业管理的观念还比较落后，企业内部人员组织设置较为松散，人员流动性很大，企业的发展受到了很大的限制，这些因素都使得企业经济发展承受很大的压力。因此，现代企业开始越来越多地关注如何降低企业生产成本，企业在迫切需要提高管理效率，增加经营收益。近年来，随着国家对环境保护越来越重视，科学的发展观成为全社会共同关注的发展观念，企业都在努力尝试转变经济发展方式，力求走出一条清洁、环保、安全、高效的可持续发展道路。
信息技术的逐步普及，使得知识经济时代来临，并且经济领域呈现出越来越全球化的趋势。这个时代对信息化提出了越来越高的要求，因此，企业必须在管理手段上投入更多的信息技术，进而加快企业信息传递与反馈速度，不断提高企业经济管理效益，使企业获得更加广阔的发展空间。经济全球化是一把双刃剑，一方面它扩大了企业的竞争范围，增加了竞争对手的数量，给企业带来很大的竞争压力，但我们同时也应该看到，经济全球化给企业提出了完善经济管理体系的要求，转变经济发展方式，提高产品市场竞争力是企业的必然选择。在一定程度上，知识经济时代的到来推动着现代经济管理体系和机制的创新与改革。
二、现代企业经济管理体系与机制概况
1.现代企业经济管理体系与机制的协调
企业经济管理体系是企业管理者进行企业管理的方法和模式。企业经济管理体系的执行者一般会由企业最高管理者来选定，并赋予了相应的职权与责任，使之在完善、建立企业经济管理体系的过程中发挥更大的作用，并且更好地保证企业经济管理制度的有效实施，保证企业顺利运行。企业管理层制定和实施经济管理体系、制度的时候，必须明确经济管理方案和经济发展的目标，确保经济管理体系得到更好地完善与巩固，保证企业经济效益。
2.企业内部控制工作与审核
在进行企业经济管理的工作中，对经济管理的成效进行审核是十分重要的。作为企业管理者应该使定期进行审核成为企业管理的常态，审核的内容分应该涵盖产品开发与研究、企业的组织系统、产品经营系统、经济管理系统等许多方面。只有这样才能实现有效控制企业经济管理，保证企业进行充分、可持续的发展。
3.优化企业人力资源的管理工作
任何企业的运行都离不开公司员工的参与，可以说企业的员工是企业赢得竞争优势、进行可持续发展的关键性因素。对于企业而言，只有实现人力资源的合理配置，才能使企业员工技能得到更好地发挥与交流，实现人力资源的合理利用。
4.企业生产领域的管理与改进
生产部门是企业最重要重要的部门，它直接关系到企业产品价值实现的情况。因此，在现代企业经济管理的过程中，我们要加强对企业生产领域的管理和改进。首先，要保证企业采购活动的科学合理，企业物资的采购工作一定要保证采购物资质量的同时确保企业利益的最大化。同时，我们在企业生产过程中一定要建立良好的施工方案，设定明确的预期目标，对生产过程中出现的计划变更和修改一定要仔细审核，采取得当的措施完善生产程序，不断提高产品的质量和市场竞争力。
三、现代经济管理体系和机制的创新与发展
1.创新观念
无论任何时后，每一个优秀的企业都离不开优秀的管理者和领导者，而管理者的观念创新，对现代经济管理体系和机制的创新有着十分重要的作用。作为中国石化集团管道储运公司的领导者和管理者，不但要树立正确的企业管理思想及经营理念，还要紧跟国家相关的政策法规要求，随时调整企业的经济管理战略，并且要采取积极的措施，在企业内部宣传观念创新，表彰创新先进人物，激励企业广大员工以之为榜样，努力运用自身专业知识，不断创新，使创新成为一种好的企业文化。
2.战略创新
现代企业进行战略创新，首先要以追求企业的利益为出发点，并且要时刻留意外部环境所发生的变化，因势利导，在不断变化的市场和社会环境下，不断完善自己，增强企业的核心竞争力。在当今社会环境中，企业核心竞争力是企业竞争中的一项非常重要的要素，只有当企业拥有了好的发展战略，并且围绕这一战略不断改进，才能使企业在竞争中占据更加有利的地位，才能保证企业得到更好的发展。作为石油企业，我们应当充分考虑产品的经济效益，努力提高技术水平，不断增加产品附加值，进而提升企业的市场竞争力和经济效益。
3.创新组织机构建设
企业是一个有机的整体，它需要各个部门通力合作，只有在完善的且科学的组织机构下，企业才能得到应有的发展。我们要加强企业内部的组织机构建设，使各部门以有效合理的方式进行排列组合，进而增强企业的竞争力。
4.制度创新
制度创新在整个现代经济管理体系创新中是非常重要的一环。只有做好制度创新，才能使企业永葆青春，使企业通过自主经营实现自我积累，达到自负盈亏和自我发展的目的。我们要充分意识到企业制度对企业内部内部资源整合、基础框架构建等工作的重要性，积极进行制度创新与改革，建立适应市场需求的企业制度，从而更好地完成企业降级管理体系的创新。创新型的企业经济管理体系与机制能够激发企业进行产品开发的活力，促使使企业探索更加高效、合理的经济管理体系与机制，相信这样做一定能够给企业带来新鲜活力，不断推动企业经济管理体系的完善，进而推动企业实力的增强。
5.知识管理创新
在现代社会中，人们越来越重视知识在工作、学习中的地位。许多人都慢慢认可了技术和知识是特殊商品的说法。在生产和商品流通领域，越来越多的人开始利用知识获取利润，实现知识的增值。因此，我们应当更加重视知识的管理工作，在日常生活中，我们应当不断完善自身知识架构和技术水平，力求使知识所创造的财富达到最大化。
结论：
石油是我国的重要能源，是我国经济社会发展必不可少的重要资源，会直接影响到国民经济的许多方面。石油企业是一个有机的整体，它需要各个部门通力合作，只有完善的、科学的组织机构下，企业才能得到应有的发展。所以，我们要树立科学的发展观念，努力尝试转变经济的发展方式，利用合理的方法建立更加清洁、安全、高效地生产环境，完成可持续发展的任务。我们要做好石油企业内部的观念、制度、组织机构等方面的创新，使企业的产品更加高端，增加产品附加值，从而提高企业的经济效益。当然，归根究底，还是要实现经济结构的转变，提高我国企业的国际竞争力。
参考文献：
[1] 黄敬宝. 我国发展创业型经济的意义与对策[J]. 商业时代. 2011（09）
[2] 张正勇. 中外企业社会责任报告比较分析――以中国石油和壳牌石油为例[J]. 山东财政学院学报. 2010（05）
[3] 赵振智，滕涛. 油田企业战略价值链分析及其管理应用思考[J]. 价值工程. 2011（08）
关键词：农业经济管理; 学科; 建设
1 农业经济管理与政策研究的新进展
1.1 农业经济管理学科的研究边界扩大
为了与农业经济新的形势相适应，人们对于农业经济管理学科的研究对象也做了相应的调整和规划，农业经济管理学科将引人新的概念、理论和方法, 主要包括:
1.1.1 农业经济管理学科研究的国际化趋势日益明显。如今的世界是一个经济全球化的世界，农业领域也当然包括在内，因为农产品自身的特殊性以及各国之间农业生产的差异，所以各个国家都对农产品的国际贸易非常谨慎，而中国不仅是发展中国家，更是一个农业大国，无论是理论和实践方面, 都有许多问题值得研究, 这样出现了农业经济管理学科研究的国际化现象。
1.1.2 农业经济管理将延伸到食品科学及相关方面。过去的农业是“保障性发展”，如今它已经跨越为“促进性发展”，成功跨越的原因有2点：一是传统的农业部门呈现缩小的态势；二是农业中的一些问题正在改变，如农产品产前、产后的各个环节问题，尤其是在农业中出现结构性问题后， 农业的产后环节比原先更加重要, 诸如农产品加工、流通、标准化、质量与安全等问题将越来越重要。
1.1.3 环境保护将逐步渗透到农业经济管理学科。如今的时代是知识经济的时代，同时它也是环境时代，由于农业自身是自然和经济再生产的结合体，与环境联系密切。事实上，农业在自然保护和生活舒适性保护方面的作用尤为重要，换句话说，就是农业在环境保护和可持续发展方面有着其它产业所不具备的功能。环境保护、可持续发展的相关理论和知识渗透到农业经济管理研究, 不仅仅充实了这一学科的研究领域, 也将改变传统农业经济的增长模式和农业经济管理思维方式。
2 农业经济政策研究仍占主导地位
在目前和以后可预料的时期里，我国小规模农户经营模式变化不大，然而农业经济的外部环境却发生着明显的变化，比如上述的市场供需变化、加入WTO、知识经济等, 这些情况足以表明我国农业经济的特殊性, 在此基础上, 我国农业经济的应用和政策研究仍有巨大的潜力。
2.1 农业经营或土地经营制度的创新研究
立足于当前我国小规模农户经营的国情，加上我国辽阔的地域和各地地理条件差异的实际情况，重视农业经济或者说土地经营制度，对其进行实证研究和政策研究、制定相关的法律，仍将是今后农业经济管理学科研究的主流, 这方面能否有较大突破, 很大程度上取决于政府的决心和政策偏好。
2.2 “ 三农” 问题成为农业经济管理学科研究的重点
由于受传统经济体制和城乡隔离政策的影响，使我国农业经济问题的研究背景与国外有所不同，比如说农村的城市化、农民的增收、农村劳动力的转移、农村的工业化、农民的脱贫、农村社会的保障制度问题等, “ 三农”问题的应用与政策研究仍是今后农业经济管理学科研究的重点。
3 农业经济管理与政策建设的发展建议
3.1 突出农业经济管理与政策特色
当今的农业正面临着全面市场化和国际化的双重挑战，农业经济管理方面有着繁难的问题，三农问题互相交错并且非常复杂，除此之外，还需要从不同层面和不同角度研究农业集约化、农村工业化、城市化、现代化的发展方向。只有通过认真的科学研究和创新, 才能够形成有中国特色的农业经济管理基本理论, 才能够正确地处理农业生产专业化、市场化和现代化的相互作用关系, 才能够正确地建立农户经营、合作经营、股份制经营、股份合作制经营的多元化农业生产经营组织制度和经营模式, 才能够得到更有效的发展。
3.2 加强农业经济管理与政策的团队建设
提高科研水平，深化教学改革以及要有鲜明的学科特色，归根结底就是要提高学科队伍水平，拥有一支强大而有质的学术团队和人才队伍。因为建设和发展农业经济管理是需要学术团队的支撑。目前这样一个知识结构的学术团队首先有一个知识相互借鉴、中西融合、前后贯通的问题, 应该有意识、有步骤、分层次地对这个学术团队进行培养，形成具有中国特色的农业经济管理学科理论体系, 从而更好地促进中国农业经济与农村经济的向上发展。
3.3 培育农业经济管理与政策的新增长点
学科融合不是在原有水平上的拾遗补缺和填平补齐，更不是简单的叠加,而是建立在未来经济和社会发展的基础上，对学科的升级和发展。学科交叉是当今科学技术向高度综合化和整体化发展的产物, 它呈现出各学科联合攻关、学科思想相互补充、学科边缘的拓展、产生横断学科态势的现象。农业经济管理学科从其学科渊源而言, 本身就具有交叉融合的性质, 它是由农学、经济学、管理学复合、交叉、融合而成的一个边缘性学科,从经济学和管理学的角度讲，它属于部门经济学和分支管理学。
近几年来，在公共经济发展过程中，人们越来越重视“改善民生”、“全民共享”等原则的落实，从公共政策角度而言，颁布了一系列的政策制度，尽可能反映整个社会的利益，进而有效避免出现政策落后以及缺少人文关怀等问题;从公共财政角度而言，建设支出的比例正在逐渐下降，社会性的支出比例正在逐渐上升，政府财政正在向公共财政方面转型，在一定程度上促进了公共财政的全面发展，加强了民生的改善。
二、公共经济管理和改善民生之间的关系
公共经济涉及了国民经济发展的基础，改善民生涉及了国民生活的基础，通过加强公共经济管理可以促进改善民生的发展，两者之间存在着非常密切的关系，这里就对公共经济管理和改善民生之间的密切关系进行以下分析。
(一)公共产品的供应满足人们生活的基本需求是改善民生的基础
自改革开放以来，社会经济得到了飞速、稳定的发展，人民群众的基础生存条件得到了一定的满足，同时，人民群众对于医疗卫生、教育等方面的需求正在逐渐增加，但是这些公共产品因为管理与体制等原因，难以得到长期、快速的供应，使得公共产品需求与供应之间出现了一定的脱节情况。因为医疗卫生、教育、社会福利服务与产品以及社会保障等均具备一定的公共产品性质，尽管部分产品可以由私人经济承担，但是对于我国而言，最有效的供给主体还是政府。只有政府直接或者间接地向社会提供一些公共产品，才可以确保人民群众得到相应的公共产品种类与质量，进而达到人民群众的实际需求，进一步为改善民生提供可靠的基础保障。但是，针对目前的状况而言，还需要做大量和民生有关的公共产品供给工作。这里以社会保障工作为例，尽管随着城市化建设进程的不断加快，农村经济的快速发展，农村社会保障得到了相应的发展，但是和城市相较而言，其公共产品的供给方面还存在着很大的不足，虽然在农村建立了相应的社会保障体系，但其发展速度并不快，农民的医疗卫生、养老等问题一直没有得到很好地解决。要想增强农民以及城市贫困居民的社会保障与福利问题，就需要加强政府的公共经济管理工作，采取有效措施，尽可能实现公共产品的全面供应，进而为改善民生奠定坚实的基础。
(二)强化公共经济职能是促进公共事业协调发展、改善民生的首要条件
对于改善民生而言，不是针对小部分人民群众生活水平的改善，而是大部分甚至全部人民群众的生活水平提高，这是一项公共事业，需要达到公共资源的公平分配，进而也就要求政府实现相关的职能。由于市场经济资源在进行配置的时候，主要强调的是效率，而非公平，所以，只有政府在公共事业中发挥相关的作用，加强对公共资源协调配置，才可以有效解决市场失灵的情况，才可以进一步在确保社会公平的情况下，增强公共资源配置的效率，达到人民群众对于公共产品的实际需求，真正实现改善民生的目标。随着社会经济的全面发展，人们生活水平的不断提高，在民生方面依然存在着很多的问题。随着这些问题的出现，不仅涉及了社会转型与市场经济体制改革方面的内容，还和政府公共管理职能的转换与失灵有着一定的关系。在部分关键公共事业领域的不断发展与改革的过程中，普遍存在着加强市场化发展的现象，比如，在医疗卫生体制改革方面，就太过市场化发展，没有将处理卫生服务问题的公平性当成是首要工作，一味注重全体人民群众共同担当健康的责任，尝试着利用市场发展处理医疗卫生问题，这样尽管可以降低政府的负担，但是也致使了医疗费用的不断增涨，导致人民群众在就医方面出现了很大的难度，并且因为公共经济管理职能转换不当的原因，经常致使医疗卫生的资源配置与布局得不到合理的分配，出现医疗服务效率相对较低、医疗资源的公平分配得不到保障等问题。由此可以看出，在对公共事业与公共资源分配的时候，市场作用是无法代替政府作用的，凡是涉及到民生方面的公共事业时，一定要加强政府的指导与协调，促进改善民生的进一步发展。
(三)加强政府公共支出的调整、弥补市场调节问题是改善民生的保证
现阶段，对于医疗卫生、教育、社会保障等与民生有着密切关系的公共产品的供应，均是由政府通过补助的方式实现的，比如，减免税收、津贴补助、优惠贷款等，这些问题都与政府的公共支出有着一定的关系。从效率和公平之间的关系而言，相对适合的方式就是，政府可以对公共产品的产出与供应进行间接的管理，不要将自己当成是“划桨者”，而是应当扮演“掌舵者”的角色，加强对市场秩序的规范，充分利用预算支出形成一定的经济刺激，进而营造一个高效的产品供应市场，加强私人部门的参与，但是这也不表示，针对和民生命脉有着紧密关系的公共产品供应只可以利用市场经济体制进行刺激，才可以得到相对高效的配置。反之，市场在进行资源配置的时候，经常带有一定的盲目性与功利性，因此，太过重视市场私人部门对民生公共产品的供应，非常容易在实际工作中出现“马太效应”的产品分配问题，进而导致民生情况得不到相应的改善，比如，在对医疗保障体制进行改革的过程中，政府对相关部门的财政投入较少或者相应的管理不当，就会导致医疗机构缺乏相应的公共资金、社会公平性与公正性，进而出现医疗产品分配不当等相关问题。所以，一定要加强政府的财政支出力度，这样不仅可以确保公共产品的顺利生产与供应，还可以在最大程度上弥补市场中存在的盲目性与功利性，进而确保公共产品需求的可及性与公平性，进一步确保改善民生工作的顺利进行。
(四)建立并完善公共财政体制是保证与改善民生的需求
现阶段存在的一些民生问题虽然也包括了公共产品的供应结构问题，但是其主要问题还是公共产品供应不足。此时就需要政府对财政支出的结构进行相应地调整，减少非公共产品的支出，将“服务投资性财政”转变成“公共服务性财政”，将支出的重点转向社会保障、医疗卫生、教育等方面，将政府投入重点放置在公共民生方面，加强公共产品的供给，确保在进行改善民生工作的时候，可以承担相应的财政支出，真正遵循以人为本的原则。在开展公共经济管理工作的时候，假如存在着一些民生问题，就一定要加强对公共财政体制的思考，确保财政结构更加合理，进而确保公共产品供应的高效，加强民生的改善。假如公共财政体制还不够健全，政府系统的内部也没有对各级财政分割问题进行相应的理顺，那么，各级部门与机构就非常容易出现自利倾向，进而阻碍改善民生工作的顺利进行。所以，在开展公共经济管理工作的时候，政府一定要加强对公共财政体制的完善，确保公共产品的供应具备相应的资金保障，加强公共产品供应的成效已经成为改善民生的必备需求。
(五)加强法制化、规范化的公共经济管理是改善民生的制度保障
要想有效扩展公共事务的管理范围，加强对日益复杂公共问题的处理，政府一定要不断提高公共经济管理的效率，除了需要采取一些行政手段之外，一定要加强对法律手段的应用，加强公共经济管理的法制化。在开展公共经济管理工作的时候，通过制定相关的法律法规，不仅可以将工作内容纳入到法律当中，还可以加强规范公共经济管理机构的权限与工作过程，使得整个管理工作都可以做到有法可依，形成一定的良性循环，进而在制度上确保人民群众的合法利益。比如，社会保障就是利用国民收入的再分配，由政府对一些因为伤残、年老或者疾病等原因导致丧失劳动力或者失业的人员，提供相应的公共服务与物资帮助，这样就可以为人民群众的基础生活提供相应的保障。如果没有一些针对社会保障与劳动的各项法律法规，大多数企业与管理人员均不会自觉自愿地维护人民群众的合法利益。通过这些明确的社会保障条款，就可以加强社会保障的达成，进而为改善民生提供相应的制度保障。
三、从两者之间的密切关系出发，提出加强公共经济管理的措施
在改善民生工作中，公共经济管理工作发挥着至关重要的作用，两者之间的关系非常密切，具体而言，在开展公共经济管理工作的时候，政府主要是为人民群众提供一些公共产品，并且对公共财政支出结构进行一定的优化，加强民生领域中的公共财政支出，为有关民生的各项工作提供可靠的财政支出，进而努力实现公共经济管理的法制化。通过对公共经济管理体制与方式的改革，可以在根本上达到民生的改善。并且也正是因为公共经济管理和改善民生之间的关系，才需要针对改善民生的具体要求，加强对公共经济管理的调整，进而促进改善民生工作的全面发展。为了更好地完善相应的民生改善工作，政府一定要加强对公共经济管理工作的重视，进而提出有效的措施，加强相关工作的全面开展。
(一)加强政府管理职能的转变
政府提供的公共产品是改善民生的基础，此时就需要政府加强对经济的调节与市场监管，进而重视公共服务与社会管理工作的全面展开，加强政府管理职能的转变，促进政府公共服务能力的增强。在对政府管理职能进行转变的时候，一定要加强公共服务型政府的建立，并且明确政府向人民群众提供公共服务是一种义不容辞的职责，政府一定要担当起向全社会提供公共服务的责任，将公共资源更加倾向于公共服务与社会管理，进而加强社会事业的发展以及民生的改善。
(二)加强公共政策公平性的建设
政府加强对公共事业的协调，促进社会的公平分配，已经成为了改善民生的首要条件，其中公共经济管理就是促进社会公平分配的主要组成内容之一，而在政府公共经济管理工作中，最为直接和主要的方式就是建立相应的公共政策。所以，为了确保民生达到预期的改善成果，一定要加强公共政策的公平性。在加强以及保证公共政策公平性的时候，一定要加强公共政策制定的民主化与科学化，建立并且完善相关政策决策和监督机制，利用相关制度政策监督保证民生政策的落实。事实上，主要就是尽量使政府在制定政策的调研、执行、决策以及监督这四个环节进行有效地区分，进而利用相关政策促进社会的公平分配。
(三)加强各级政府对公共经济事务管理责权的合理划分
在现行的分税制度下，财政权力太过集中，事务权力太过下放地方，使医疗卫生、社会保障、教育等方面的公共产品大部分均是由基层政府担当，因为财政能力有限，基层政府还没有建立正规的融资渠道，导致相关的公共事务无法得到有效解决，对公共产品的供应质量与稳定性产生了相应的影响。所以，为了确保民生工作的顺利发展，一定要加强各级政府对公共经济事务管理责权的合理划分，明确中央以及地方的经济调节、公共服务以及社会管理等方面的能力。
(四)重视公共经济管理过程的开放性
伴随工业化发展、城镇化建设进程提速，征用农村土地令农民利益受损的状况经常发生，针对土地的纠纷案件愈演愈烈。再加上一些惠农策略无法全面落实，各级单位随意截留、非法挪用，令农民感到维护个人权益力不从心，自发组织的维权机构亦无法发挥良好效能，不能有效整合各个乡镇以及农村的优质资源。农民通常呈现出无组织的散漫状态，无法实施自我管控、完善发展与优质服务，权益保障则较难履行。农民群体之中，百分之六十的比例为新生代力量，其接受过一定的教育，因此呈现出就业、日常生活、经营消费理念同父辈们的显著差异。他们更愿意来到城市，追逐平等待遇，渴望公平就业。同时，对农业经济发展、农村建设则热情不高，较为陌生，甚至对土地毫无情感。因此，较多新生代农民进城务工或选择自主经商，进一步导致进行农业生产的主力军们具备的文化知识素养有限，仅仅能够从事简单的生产劳动。
1．优化农村经济建设质量，巩固管理物质基础。新时期，农村地区的文明和谐发展需要巩固物质基础，提升经济建设质量，方能良好的实现既定目标。为此，应有效的优化调节种植业主体结构以及实践模式。应确保农田、粮食播种基础目标，并全面研发高效绿色经济作物，种植培育无公害产品，优化生产加工工艺，提升专用农业产品总体百分比。同时，应全面发展第三产业，例如开发农业旅游、生态观光、娱乐休闲等一体化农业园区，推进农村经济的多元化、丰富化发展。
2．实施产业化经营，扩充合作经济组织。实施产业化经营，为发展现代农业的根本途径。应实现生产以及加工的并重发展，推进市场化管理、国际化合作、信息化交流，引入工业化组织形式。同时，应通过继续培育与针对性建设培养骨干企业，发挥推动作用，注重基础建设，带领农户实现一体化建设。另外，新时期农村应扩充合作经济组织，为农村经济建设巩固核心保障，实现各类资源的良好调节与优化配置，进而全面推广与普及新型农业技术，实现持续创新发展。可建设规范健全的合作社，吸引社员参与，扩充农村人口比重，并可通过丰富形式，遵循民办、管理、农民受益的科学原则，推进农村合作经济组织的完善优化发展。
3．创建服务型政府，优化管理体制，完善培训管理。农村乡镇政府的工作职能，并非单纯的致力于GDP提升，而应全面推进农民实际经济收入的扩充。应确保乡镇以及农村社区的健康和谐，做好生态环境的全面保护与资源的合理应用。为此，可实现乡镇管理与执政资源的全面整合，依据服务型政府管理模式，更新当前乡镇工作体制，实现职能机构与站所资源的全面整合，完成乡镇机构的整体改革。例如，乡镇单位可组建办公室与管理中心，实现政府职能的科学转变，便能够实现社会服务及管理的统筹统揽。可创建党政办公室，应对乡镇实施社会管理工作中的关键问题，行使统筹协调、组织建设权利。还可组建城乡服务管理办公室，进行机构、环保单位的有效整合，并负责社区建设、生活环境治理等问题。再者，可组建社会事务管理服务中心，做好行政管理、完善社会保障，开展合作医疗、巩固基础设施发展建设以及管理。应创建有效科学的利益协调管理制度，有效化解内部矛盾，协调各方关系。应积极承担经济管理以及服务建设职能，保护农民根本利益，汇集大众力量，积极引导民众参与优质经济管理，并给与必要的辅助帮衬。应实施有效的村务公开管理，发挥群众积极参与的核心效用。
同时应制定自治管理制度，确保民主有效监督。领导决策层应深入探究、快速发掘存在的隐患问题，并制定科学有效的应对策略。还应紧密联系群众、倾听他们的呼声，并积极为群众解决困难问题。应打造服务型政府，树立科学发展观，创建新时期的社会主义新农村，适应市场经济管理体制的综合需要。为解决增效增收以及劳动力流动问题，可创建土地流转、劳动力以及科技服务管理中心，并可依托职教学院，实现资源整合，扩充培训管理，提升农民整体素质水平，通过定期培训、走进农村教育的多样化手段，提升农业劳动力整体素质水平。尤其应强化对农经干部的管理培训，创建高素质、业务专精，具备责任心，积极研发、不断进取提升的工作团队。应积极引导鼓励工作人员参与高水平的学历培养教育，令文化素养实现全面提升，并强化掌控应用当前经济发展特征规律的综合技能。应全面激发干部人员的楷模、向导作用，通过创造性学习，提升团队工作绩效，实现可持续的全面发展。
