时间：2023-09-24 10:47:07
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关键词：气体灭火 问题
1、前言
随着国民经济的飞速发展，以及国家在安全生产方面的要求不断加强，每年都有大量的消防建设项目上马。近年来，笔者因工作关系接触了较多的气体消防工程。通过对这些项目的设计、建设和后期使用过程的跟踪，发现了一些气体消防工程建设中的问题。下面就对这些问题进行分析，供广大工程建设、安全管理人员参考。
2、钢瓶间
钢瓶间存在的问题主要是面积问题，有的过大，有的过小。过大造成浪费，过小，则造成设备安装局促，操作不便等问题。
目前常见的气体消防产品，包括有七氟丙烷系统和IG541系统。七氟丙烷系统钢瓶数量较少，而IG541系统较多。两个系统的钢瓶数量相差1～1.5倍左右。因此，土建工程中按照IG541系统预留钢瓶间，在后期实施时按照七氟丙烷系统，所以钢瓶间显得大了；反之钢瓶间则偏小。
根据实际经验，钢瓶间面积（平米）和钢瓶数量（个）之比大约在1:1.2～1.5，即100平米的钢瓶间，大约可安装120～150瓶组钢瓶。
因此，如果按照IG541、保护区容积3000立方米来测算，每套系统的钢瓶间应在70平米～90平米；采用普通七氟丙烷系统（4.2Mpa或5.6Mpa），面积则可缩小一半。
对于目前新出现的背压式七氟丙烷系统，由于是灭火剂、驱动气体是双钢瓶，占地面积较大，其钢瓶间应比普通七氟丙烷放大1倍，也即接近IG541系统所需要的钢瓶间面积。
因此在土建设计阶段，应及早明确选择的系统，便于钢瓶间的规划和预留，以免后期钢瓶间紧张。
3、钢瓶及选择阀安装
这部分主要问题是，包括钢瓶列间距过小，选择阀安装高度不便于操作等。
钢瓶的布置，在《气体灭火系统设计规范》GB50370-2005（以下简称《设计规范》）第4.1.1条有具体要求：“存储装置的布置，应便于操作、维修及避免阳光直射。操作面距墙或两操作面之间的距离，不宜小于1.0m，且不应小于存储直径外径的1.5倍。”即钢瓶的列间距应在1.0m以上。但实际上，由于前述钢瓶间的限制，在很多情况下，钢瓶的列间距达不到规范推荐的1.0m。笔者认为，在条件具备的情况下，应尽量按照1.0m来考虑间距，如果实在满足不了，间距最少也应满足0.7m，以保证人员走动和操作的空间。
选择阀的高度，按照《设计规范》4.1.6条的要求，应是“便于操作”；按照《气体灭火系统施工及验收规范》GB50263-2007（以下简称《施工规范》）第5.3.1条“选择阀的操作手柄应安装在操作面一侧，当安装高度超过1.7m时，应采取便于操作的措施”。而实际情况是，有的工程选择阀安装高度已经超过了1.7m，但未采取任何措施。如果发生火灾，需要人工启动，那么此时如何打开选择阀便成为问题。
上面两个问题，钢瓶列间距属于设计范畴（在《设计规范》中有要求），选择阀的高度控制属于施工控制范畴（在《施工规范》上有要求）。一般情况下，图纸上都会注明列间距，只要钢瓶间不是很紧张，其列间距是有保证的。但由于图纸上基本无选择阀安装高度的要求，如果遇到对《施工规范》不熟悉的施工单位和监理单位，可能不会注意到这个细节，从而造成系统安装完成后，选择阀不便操作的问题。
要解决这个问题，建议选择资质高，技术力量强的施工单位和监理单位做气体灭火系统的安装施工，同时在设计会审时，要求设计单位在图纸上体现相关内容。如果现有系统的选择阀安装高度超过1.7m，则应采取不就措施，例如选择阀下方安装登高架等。
4、气体灭火扩容问题
笔者工作中，经常遇到气体灭火系统扩容工程。为何要扩容，因为需要增加新的计算机房或者通信机房，并补做气体灭火系统。使用单位往往是在需要的时候，临时划出一间房间作为机房，并无长期规划。长此以往，大空间区域往往会被分隔为若干小型保护区。这样一来，有几个缺点：
(1)每次启用新机房都要做一次消防工程，除了设计施工外，每次都需要到消防部门报建、验收等工作，实际上增加了大量工程管理的成本。
(2)大空间被分隔为多个小保护区，隔墙较多而且不能拆除，实际上降低了楼层的利用率；
(3)设置多个保护区，每次都需要对已有的报警系统、气体系统等进行改造，总体投资大，且频繁改造对已有系统的稳定性会有影响，也不便于管理；
(4)分期改造的多个小的保护区，一般多设置为无管网系统，虽然施工较为简便，但从长远来看，其总体投资远不如组合分配系统经济。
所以，对于经常采用气体灭火的业主（例如通信运营商），最好能够提前统一规划好保护区，采用有管网系统，一次性改造完毕，解决上述提到的问题。
5、消防控制室
很多大楼，外观很漂亮，但消防控制室太小。这似乎已经成为通病。这些大楼的消防控制室，其内既有消防主机、又有安保、监控、信息化等多个系统的主机、终端等，严格的说，应该称为智能中心，消防控制只是其中一个功能。
但在土建设计时，往往仅考虑了消防设备的安装，而没有考虑其他系统主机，以及监控电视墙的安装，导致后期很多设备往里面硬塞，造成消控室紧张、局促、杂乱。
作为大型综合楼的智能中心，考虑其中安装消防、安保、监控（含电视墙）、广播、信息化等诸多设备，以及相关的人员办公、资料管理等设施后，一般可按照10000平米及以下楼宇设置60～80平米、建筑面积每增加10000平米，消防控制室同比增加20平米来考虑。
建设工程施工是一个动态过程,建设工程施工过程中的有效管理,能够有效的保证建设工程施工质量,避免相关施工问题的发生,减少施工企业及工程单位的经济损失。对于建设工程消防监督来说,应该制定良好的管理制度,实现建设工程的动态消防管理,保证消防工程的最终质量。目前,我国公安消防机构往往对建设工程施工过程开展不定期的抽查和封板前的检查工作,这样的过程管理模式,在检查次数方面存在很大的不足,监管深度和检查力度方面也存在很大的问题。对于施工监理企业来说,往往过于重视对土建工程的管理工作,疏于对消防施工环节的管理,使得建设消防施工过程中的监管工作出现严重的脱节现象,导致建设工程消防工程质量根本无法得到有效的保证。
消防工程质量管理人员素质问题建设工程消防监督工作,对于建设工程的整体施工质量和安全都有着非常重要的影响,建设工程消防监督工作的好坏,很大程度上受管理人员个人素质的影响,如果管理人员个人素质不达标,将会严重影响到消防管理水平,使建设工程施工质量和建设安全都无法得到有效保障。就目前我国建设工程消防监督工作来说,消防管理人员个人能力素质方面存在很大问题,工作经验不足,专业技术能力缺失,技术人员的稳定性也有待提高,加上人才流失现象较为严重,导致消防监督机构的技术水平和监管水平都无法适应现代建设施工工作的有效开展,使政府监督部门的权威性也受到一定的影响。
2建设工程消防监督的促进策略
2.1改变审查模式,保证监管效果对于建设工程消防监督工作,应该加强对审查模式的改革,完善审查流程,确保审查工作实际质量,并有效保证建设工程质量管理的统一性和完整性。消防机构需要负责对建设工程消防施工设计方案进行初步的审查,保证各设计环节的有效性和合理性,并对消防设计中的相关问题及时发现和提出,保证修改工作的顺利进行。同时,设计单位、施工图审查机构应该负责对建设工程整体施工设计方案进行二次审核,以保证建设工程整体施工设计方案的有效性和合理性,保证消防设计内容同其他环节的设计相协调,相一致,确保建设工程的整体质量。
2.2规范监督机构的工作责任和监管内容,保证管理工作的有序开展针对于建设工程质量管理工作中的相关问题,必须要合理规范和划分监督机构的责任和义务,保证管理工作的有序开展。对于消防机构来说,施工过程中的动态管理力度存在很大不足,对于建设工程消防监督存在很大的局限性,主要原因是由于消防机构的工作性质所决定,消防机构属于政府职能部门,主要负责宏观管理工作,因此,很难保证监管工作的全面性。因此,建设工程施工过程中的动态管理工作,应该由社会性较强的工程建设监理及其他技术服务组织承担,以第三方身份介入建设工程施工环节,严格遵循国家相关管理法律,对工程施工合同、施工设计、施工行为进行有效的控制和约束,从而提升工程项目的综合质量。在具体实施过程中,必须要明确消防机构和监理企业的区别和联系,做好管理行为方面的区别和定性,公安消防结构要加强定期抽查的次数和深度,监理企业则需要全程有效的监控和约束,把握工程项目进度,避免施工问题的发生。
2.3加强验收管理,提高技术含量工程验收工作,是对建设工程整体质量审核的重要环节,加强工程验收管理工作,提高验收工作的合理性和全面性,是证工程建设消防水平的重要手段。在实际验收过程中,必须要秉承严格的工作作风和工作态度,认真进行相关工程内容的审查,操作上必须严密,为建设工程质量把好最后一关。在建设工程验收过程中,一定要重视对施工档案的审查和管理工作,施工档案也称为施工记录,记录有关施工中的全部内容,是工程验收的重要依据。因此,在开展验收工作时,必须要做好档案的存档和备案,充分履行消防监督机构的义务和责任。
2.4加强监督人员引进工作,确保监督质量消防监督人员的个人能力和个人素质,是确保建设工程消防质量的关键因素,加强消防监督人员的引进和培训工作,是提高建设工程消防监督水平的重要措施。首先,消防机构应该加强对专业人才的引进工作,加强同专业院校的合作和联系,保证有效的人才获取途径。同时,消防机构应该向社会公开招聘经验丰富、技术能力较强的专业人才,从而有效提升消防技术团队的整体工作水平。
3结语
关键词：建设工程；消防设计；审核；验收；问题
作为消防监督工作中的重点，建设工程消防设计审核与验收主要是依托于公安消防部门，针对建设工程消防设计所报送图纸加以审核，对设计中的不足之处加以纠正，以保障人民群众的生命与财产安全。当前，建设工程消防设计审核与验收工作中仍然存在这样或那样的问题，具体体现在建设方、设计方、施工方、监理方、公安消防机构等多个方面。
1建设工程消防设计审核与验收中所存在的主要问题
1.1公安消防机构
很多地方消防部门在执法过程中保留了本该公示、公布、公告等诸多问题，致使执法过程未考虑到时限的要求，导致审批时限难以保证。对于审批效率而言，多数消防机构在审批过程中都能够严格根据所规定的工作流程展开，但存在部分部门的审批仍借助于传统纸质文书进行办理，如此执法极易导致差错，也容易引起“暗箱操作”等情况。就审批服务而言，由于受到传统特权主义思想的影响，导致服务质量低下，给人以傲慢、无理的印象。
1.2建设方
很多建设单位对于公安消防机构所组织的消防工程设计审核与验收工作不重视，由于认识方面存在偏差，很多单位选择最大化地减少消防工程投资，导致建设工程消防产品质量不合格，消防工程中隐患连连，而这也不是公安消防机构的一纸验收合格意见书所能完全预见的。由于认识不足，导致建设单位对消防工程施工中的问题不重视，仅仅为了通过消防审核与验收而隐瞒应付，致使本应承担消防工程质量监管的建设方发生了角色的错误变换。1.3设计方有些设计单位虽然能够做到严格根据国家有关法律法规与技术规范进行消防设计，但出于竞争的需求，存在过分迁就建设方要求等情况，部分设计单位甚至不考虑建设工程规范的实际情况，在设计图纸中所明确的消防设计要求在具体施工中无法实现，导致隐患重重，难以通过消防验收。
1.4施工方
很多施工单位并不根据设计图纸、防火施工规范要求进行，擅自缩小消防水管的管径，涂薄防火涂料，部分施工方为了得到工程，甚至冒着违法违规之嫌，偷工减料、降低标准。部分施工单位为了迁就建设方而违规作业，导致建设工程防火防灾系统先天不足。1.5监理方部分监理单位会定期、不定期地就所承接项目中各项施工情况进行监督，各项目监理部也会对安全监理行为加以考核，但效果并不十分理想。无论在内部安全教育方面，还是项目总监岗前考核方面，亦或安全监理程序制定与规范方面都亟待改善，因而导致消防工程施工现场监管效果不佳。
2加强建设工程消防设计审核与验收的对策
2.1明确各单位的责任
对于公安消防部门而言，其担负着安全责任。建设工程消防设计审核与验收应坚持“谁建设、谁负责”的原则。虽然建设工程备案分为“人员密集场所”、“普通工程”两种，验收主体方面存在不同，但是，公安消防机构并不参与建设中，而是负责监督工程建设消防部分的开展，为此，公安消防部门无直接责任。设计方、建设方、施工方应对消防检测的结果承担直接责任，全面推行备案制度，公安消防机构需要在竣工之后进行严格抽查，明确消防安全责任。对于公共场所，公安消防机构直接参与审核和验收的，主要消防安全责任依然在建设方。作为监督部门，存在消防安全事故的，公安消防机构必须承担失职之责。
2.2加强各单位之间的协调、统一
消防设计审核与验收属于一项专项验收制度，因此，应当与建设工程竣工验收备案保持良好衔接。根据《消防法》的规定，建设方验收之后必须报公安消防机构进行备案，但具体操作过程中往往出现建设工程还未竣工验收，已经进行了消防备案的情况。很多建设方缺乏足够的消防安全意识，设置消防设施只是为了取得消防验收手续。因此，必须严格控制建设工程竣工验收之后再进行消防验收备案这一环节，同时，加强对各单位及各环节的监督检查，及时将安全隐患消除，保障人民群众的生命财产安全。同时，公安消防部门应注重协调建设方、设计方、施工方、监理方等各单位，加强其相互之间的协调与配合，促进消防工程顺利实施。
2.3改进消防设计审核与验收工作
对于建设单位而言，必须做好备案，对于特定工程而言应推行验收许可，公共场所审核由公安消防机构负责，其他工程应在取得施工许可之后的七个工作日内，到公安消防机构进行备案，由其负责抽查。同时，应注重增强消防安全意识，自觉遵守技术规范，履行安全责任，保障施工质量。对于公安消防机构而言，应进一步加强消防执法监督，树立服务意识，严格履行有关法律法规的要求，力求实现公正、合理与高效，严禁利用该方法谋取不正当利益。同时，应引入公民监督制，防止腐败问题滋生。对于施工方而言，必须严格根据《消防法》的有关规定进行施工，同时，应加强对施工单位的消防安全教育，防止拖延隐患实施与整改，提升其消防安全责任意识，从根源上杜绝消防安全隐患。对于监理方而言，应明确责任，加强消防工程施工现场监督与管理工作。一旦发现问题，应立即纠正，并在限期之内进行复查，根据工程施工质量，对施工方质量保证体系加以抽查，明确其实施情况。对于设计单位而言，由公安消防机构定期向其通报审核情况，并在业务受理窗口公布其设计质量情况，对连续出现设计质量问题的设计单位，应将其情况抄报建设方，并函告招投标办公室，作为警示。
3结束语
一言以概之，建设工程消防设计审核与验收已经成为消防审核的重要防线之一，因此，如何促进建设工程消防设计的规范性、可靠性、安全性十分关键，必须加强各单位、部门的协调、配合，保障消防工程的质量。
参考文献
[1]赵金水，王海祥.关于建筑工程防火审核与验收工作的研究与探讨[J].中国科技信息，2013，22（12）：245-247.
【关键词】消防工程设计；消防工程施工；工程质量；监督管理
随着我国经济的快速发展和城市建设规模的不断扩大，各类建筑根据规模和使用性质的不同，必须按照国家有关消防技术规范设置一系列的消防安全设施，以保证建筑物的消防安全。笔者从事建筑工程消防设计审核、验收工作，在工作中遇到许多工程技术和质量上的问题，作为消防监督部门，既要监督好，从技术上服务好，更要把好源头关，加强对消防工程设计和施工质量的监控。
1. 建筑工程消防设计上的先天隐患
建筑工程设计单位由于设计市场竞争，低价揽业务，缺乏对设计条件的充分调查；无原则迎合业主心理，降低标准设计；设计单位设计人员对消防技术标准理解、掌握程度不够以及责任心不强，设计粗糙等因素，工程设计常出现如下问题：
（1）总平面布局设计方面存在不标注与本项目相邻的周边建筑的性质、层数或高度、防火间距，总平面布局设计与现场实际不相符，在设计图纸中隐藏了部分影响消防车道畅通和防火间距不足的建构筑物，总平面图与建筑图关于建筑的性质、规模不一致等问题，如果现场勘察不到位很容易造成隐患和产生相邻纠纷。
（2）在建筑图设计方面存在设计内容不全面、建筑材料耐火等级和燃烧性能选择不符合规范要求，帮助业主回避平面布置不合理等问题。
（3）消防设施方面主要消防给水设计不切实际，不能满足消防要求。
2. 建筑自动消防设施存在的主要问题
（1）安装使用建筑自动消防设施，不经过消防监督部门审核、验收把关，造成一些问题。有些单位为压缩基建开支，或者降低成本，选择质差价廉的消防产品，质量难以保证；有些单位安装调试后，仍然存在问题，始终不能开通运行，甚至几年不能投入使用；有的在使用很短一段时间后，就整个系统瘫痪，需要重新设计、换型，造成很大的浪费。
（2）设计、施工单位鱼目混珠，造成建筑自动消防设施“先天性”问题。虽然建筑自动消防设施实行了设计、施工单位的认证管理，但是一些没有设计和施工资质的单位和个人，临时组建人马，出些管理费，挂靠有设计和施工资质的单位而承接消防工程，造成设计和施工单位太杂，不认真负责的现象大量存在。有些设计不当，产品设计选型不合理，消防控制室的位置选择不当；有的控制系统分散设计在多处，造成该联动的不联动，多处值班不能统一管理的问题。
（3）生产、销售、维修单位管理方面存在的主要问题：在消防产业发展过程中，由于市场调控措施不尽完善，产业经济结构不尽合理，也由于消防产品技术含量较高，经常备而不用，一般用户难以实施消费监督，致使一些地方假冒伪劣的建筑自动消防设施产品质量问题严重，直接影响了建筑自动消防设施的工程质量。
3. 室内外消火栓给水系统安装不规范
《建筑防火设计规范》、《高层民用建筑设计防火规范》等消防技术规范都对室内外消火栓安装作了详细的规定，但在实际工程施工过程中，由于施工队伍技术力量薄弱、施工单位与城市管理部门的协调沟通不畅、建设单位对消防给水安装施工队伍的监督不到位等问题，常出现室外消火栓安装位置距城市道路距离太远、距建筑物外墙太近而不利于发生火灾时消防车辆的取水和灭火救援工作的正常展开。此类问题在中小城市表现特别突出。
对于上述问题的解决方法。
3.1采取措施大力提高设计单位的设计质量。
（1）加大面向工程设计单位和设计人员的消防宣传、培训力度，实行消防设计人员资格证书制度。首先，提高工程设计人员和单位的消防设计责任意识是提高消防设计责任的前提，必须采取多种形式宣传消防设计的法律责任，要求设计人员端正设计思想，正确向业主出具咨询意见，正确引导业主规范建设，立足长远考虑，对业主违规要求应予拒绝并做好解释说服工作。其次，消防部门应加强对工程消防设计人员的消防安全培训和消防技术标准的培训，增强设计人员对消防安全整体认识和消防技术标准全面理解。再次，应建立消防设计人员资格证书制度，对不具备消防资格证书的设计人员不得从事工程消防设计，对降低标准进行工程消防设计的应给予相应处罚。
（2）应加强与设计单位的沟通和研讨，增进理解，统一认识。消防部门在执行消防技术标准过程中，经常开展一些研讨，统一对标准的理解，统一对一些标准规定不够明确事项的做法，消防部门也应将内部研讨的结果及时向设计单位通报沟通或邀请一些设计单位共同参加研讨。
（3）加大对业主单位消防违法行为的查处。设计单位消防设计中出现的部分问题是由于为揽设计业务过分迁就于业主单位造成的，因此加大对业主单位消防违法行为的查处也是减轻设计单位的压力，提高消防质量的途径之一。
（4）建议从立法上完善对设计单位违法设计、降低标准设计的处罚措施。当前消防部门对设计单位无直接的约束措施，以至于设计单位为揽设计业务规避消防标准甚至放弃原则搞设计，把纠正不符标准的设计压力全压到消防部门，应在消防立法中明确对设计单位违规或降低标准设计的查处措施。
3.2把好建筑自动消防设施设计审核关、施工监督关、竣工验收关。
（1）首先是抓好建筑自动消防设施的设计审核。建筑自动消防设施的设计图纸，是建筑物中自动消防设施一次全面系统的集中展示，设计的好坏将直接影响到建筑自动消防设施的功能，甚至影响到建筑物在火灾中的安全性能。因此必须抓好建筑自动消防设施的设计审核关。设计审核时，消防监督部门要根据有关规范的要求，结合具体实际提出针对性的审核意见和建议，以保证建筑自动消防设施在设计阶段的正确规范。审核的重点：一是审核是否按规范全面合理设置相应的建筑自动消防设施，有无漏设、少设、不设；二是审核建筑自动消防设施的产品选型是否得当，性能是否可靠、技术是否先进；三是审核建筑自动消防设施相应的一些辅助要求是否达到，条件是否满足。
（2）其次是抓好建筑自动消防设施的施工监督。施工监督可以及时发现并纠正影响建筑自动消防设施功能的错误之处，同时，也是对建筑自动消防设施设计的一次再监督。消防监督部门要督促施工单位，按照有关规范要求严格按图施工，主要应做好两方面的工作：一是抓好施工安装单位的资质和消防产品的质量，二是抓好建筑自动消防设施的工程施工质量，定期不定期的对各施工环节和消防审核意见落实情况进行监督检查，尤其对隐蔽工程及某些施工安装标准和调试情况，实施重点监督，保证建筑自动消防设施的施工安装满足设计的要求。
（3）第三是抓好竣工验收。竣工验收是在建筑物模拟火灾状态下对自动消防设施功能的一次全面检阅。消防监督部门应要求建筑自动消防设施在验收前必须首先经检测合格。在竣工验收时，消防监督部门要按照有关建筑自动消防设施验收规范和设计要求，对建筑自动消防设施进行全面仔细的检验和评定，对任何存在问题，必须责令找出原因并彻底改正。如果一次验收通不过，一定要坚持原则，按规定要求进行整改，并重新组织验收，直到全部通过为止。
（4）第四是加强对建筑自动消防设施消防产品生产、销售、维修单位和建筑自动消防设施设计、施工、检测单位的管理。一是要结合当前公安部、国家质量监督检验检疫总局和国家工商行政管理总局联合开展的消防产品专项整治行动，重点打击建筑自动消防设施假冒伪劣消防产品，稳定消防产品市场秩序，确保建筑自动消防设施使用合格的消防产品。要力争通过集中整治，清除一批假冒伪劣消防产品，消除一批火灾隐患，查处一批不法厂商，帮助督促一批具有合法资格但产品质量不稳定的企业提高产品质量，切实提高全社会的消防产品质量意识，使假冒伪劣的建筑自动消防设施消防产品泛滥现象得到明显遏制，净化和规范建筑自动消防设施消防产品市场，推动和改善社会消防安全环境。
【关键词】监理；工程消防；作用；质量；问题
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
建设工程消防质量关乎建筑的安全，不仅与企业的生产息息相关更是和每一个公民的生命安全联系紧密。因为消防质量不过关，导致的无数无辜生命的失去以及巨大经济损失的案例不计其数。而在保证建设工程消防质量的工程中质量监理是就显得尤为重要，建议监理在建设工程消防质量监理管中的作用也成为我们研究的重要课题。
二、国内外建设工程监理现状与发展
1、国外建设工程监理现状与发展
建设工程监理在英、美等发达国家被称作工程咨询，是国际上普遍实行的工程建设项目监督管理制度。是指针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接收建设单位的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的，旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动⑴。主要包括两个方面的内容：一是工程建设项目前期投资的咨询服务，对拟建项目进行可行性研究或技术经济分析论证，以判断项目是否具有可行性或有一定的收益；二是项目实施阶段的监督服务，通过与业主签订合同，受业主委托，代表业主进行项目管理并维护其利益。
2、国内建设工程监理现状与发展
我国最早的建设工程监理出现在1982年布鲁革水电站建设，按照世界银行的贷款要求，组建了一个独立于“鲁布革工程管理局”运作的“工程师机构”，该机构由工程师代表、驻地工程师和检测员依据国际合同管理方式组成，代表业主对施工现场活动进行监督管理。此处的“工程师机构”即为我国工程建设监理的雏形。从1988年开始，我国正式开始推行监理制，其发展过程大概可以分为三个阶段：
1988-1993工程建设监理试点阶段。这阶段，通过在各指定城市开展建设监理试点以总结经验和教训，以及验证监理制度在我国的可实施性。
1993-1995工程建设监理稳步发展阶段。这期间，建立制度在我国得到了较好的发展，节省了工程建设成本，为我国创造了巨大的经济效益和社会效益。
1996年到现在，工程建设监理全面推行。在国家和政府部分的大力支持下，我国工程建设监理制度逐渐走向法制化，得到了全面推广和长足发展。
三、监理工作在消防质量把关履行职责过程中存在的问题
1、合同中虽然明确了监理单位在施工过程中消防质量应承担的责任和义务,但是对合同的合法性、严密性缺乏认真审查,往往出现形同虚设,合同纠纷等因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行,保证监理工作的顺利执行。
2、监理单位在认识上仍不强,仍然存在消防工作是消防机构的事的思想,在消防施工单位资质把关、消防产品和防火材料质量进场把关、消防设施的施工程序把关等方面存在得过且过的情况。
3、建设单位对施工单位承包商的各种具体要求并非都经过监理方,因
而降低了监理方应有的作用,而且使施工承包方在执行过程中受到多头管理,左右为难,无所适从,反面影响了工作的正常进行。
四、消防监理工作的基础和必备手段
从大量工程建筑的火灾事故调查表明,不严格执行国家消防技术法规和施工规范是造成工程质量隐患和事故的重要原因。加强工程建筑消防标准的实施监督,对保证消防工程质量具有十分重要的意义。
消防施工和验收规范也分为高层建筑及建筑工程两大部分。其中高层建筑一般按专业分为总平面布置和平面布置,火灾自动报警系统,防火、防烟和建筑构造,安全疏散和消防电梯,消防给水和自动灭火系统,通风和空调系统以及电气电源等。建筑工程一般分为厂房、仓库、民用建筑和消防车道等。在实施监理时,对于以上各系统施工规范和验收规定都应根据所监理的工程项目范围,要针对性地参照有关国家消防规范进行学习。如:在高层建筑施工中,防烟分区内的排烟口距最远点的水平距离;排烟支管设置防火阀的条件;火灾自动报警系统施工中,对点型火灾探测器、手动火灾报警按钮、火灾报警控制器及消防控制设备的安装等都有严格的要求。在验收规范中,如对卤代烷、泡沫、二氧化碳、干粉等灭火系统的抽验,应在符合现行各系统设计规范的条件下,按实际安装数量的20%～30%抽验,其控制功能,人工启动和紧急切断试验1～3次。如果在施工中不掌握以上规定,一旦出现意想不到的火灾事故,分析事故原因和责任,监理人员也是不能推诿的。因此,掌握消防施工及验收规范是每一个消防监理人员必须具备的条件。
五、监理工程师对施工过程消防质量把关
1、把好消防设施施工单位资质关。目前,市场上消防设施施工单位水平参差不齐,施工单位的资质颁布以及施工单位的管理仍然说法不一,没有一个更为规范的程序,消防设施施工单位的承包资质没有明确规定,更多的是参照建设工程其他标准执行,因此监理单位在消防设施施工单位资质上一定要严把关,防止弄虚作假,根据施工业绩等合理把关,挂靠单位一定要有该单位的合同和委托证明材料。
2、把好消防产品、防火材料进场质量关。消防产品、防火型材料必须符合国家标准,没有国家标准的必须符合行业标准,进场之前,依法实行强制性产品认证的消防产品,必须提供具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性认证证明材料,监理单位对进场消防产品质量有异议的可联系当地质量监督管理部门、工商行政管理部门、公安消防机构对消防产品进行把关。
3、把好消防设施施工程序关。工程一旦准备开工,监理工程师首先审查消防设施施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准,健全的质量管理体系以及施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核等制度,并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故的隐患。针对工程的特点和合同中签订的质量等级,建设方的要求、施工单位的施工技术力量等情况,确定监理方的监控目标,制定监理的各项工作制度、工作程序,做到施工质量监理工作有章可循,有法可依。
4、把好建设工程消防质量验收关。依据《中华人民共和国消防法》和公安部令第106号《建设工程消防监督管理规定》的相关要求,依法应进行消防设计审核和验收、备案审查抽查到的建设工程,监理单位有义务配合公安消防机构对建设工程消防质量验收,并提供相关资料记录。对未纳入审核验收行政许可、在备案审查又未被公安消防机构抽查到的建设工程,监理单位应对该建设工程消防质量施工过程中的监管负有主要责任。
七、结束语
建议监理在建设工程消防质量监理管中有着重要的作用，在工程施工过程以及验收过程中监理对于质量的控制以及保障是尤为重要。同时，实际工作中除了要按国家有关规定按章办事之外更应该根据实际情况适当严格要求。
参考文献
[1]李清立.建设工程监理项目总监理工程师管理实务[M].清华大学出版社,2003.
[2]石瑛.当甜工程建设监理存在的主要问题及对策[J].科技资讯，2007.
随着经济的迅速增长，各种建筑的建设也不断加快，但是出现的问题也在不断增多。本文主要对建筑消防工程有关设计方面的问题进行分析，因为如果设计方面存在着问题，那将会给生命和财产造成很大的威胁。对于消防设计的整个过程都要进行一定的分析，并严格根据消防设计的原则进行工作。
关键词:
建筑工程；消防设计；问题和对策
近几年频繁发生建筑火灾事件，这些问题严重的影响到了人们的正常生活以及生命财产的安全等。想要改善建筑出现火灾的事情，消防设计相关人员就必须对这些问题进行重视。根据建筑工程建设的具体情况，合理的设计建筑消防系统，从根本上解决问题，才能更好的避免建筑火灾事件的发生。
一、建筑消防设计中存在的问题
1、建筑消防设计人员的消防意识不强。消防设计人员只有加强消防安全设计，才能为在这个方面投入更多的精力，所以提高建筑消防设计人员的意识也是不可忽视的。而且在实际的设计工作中，也有一些的人员，他们对自己应尽的义务根本没有给予重视。另外，就是一些负责监督的部门，对消防设计工作的监督不严格，这也是造成工作人员懈怠的原因。在实际的工作中，消防设计人员没能做好接力工作，将会影响整个建筑的安全问题。而且一些高层的建筑消防设计人员对这些问题也是不够重视，他们大多都是根据甲方的需求进行相应的设计和施工，完全忽略建筑的安全问题。而且更严重的是有些建筑根本没有进行消防审核，严重缺乏消防意识是建筑消防设计出现问题的根本。2、建筑消防前期设计中存在的问题。随着建筑行业的不断发展，他们对于相关的设计项目的需求也在不断增加，而这些设计单位为了获得项目，都在设计价格上做文章，从而造成设计单位的人员对工作失去了兴趣，如此以来工作的质量也会受到一定的影响。而且有些建筑消防设计本身就不符合相关标准的，所以在设计的前期工作中总会出现一些问题。比如：在设计建筑图的时候，他们有的就不根据相应的标准进行建筑材料的选择，关于材料的耐火性以及燃烧性等级都不给予考虑。而且关于建筑的设计图纸方面也有不符合国家规定的标准，这样的消防设计更是缺乏安全性。在设计建筑整体的平面之前，需要对建筑周边的环境进行分析和考察，只有综合考虑各种因素，才能更好的进行图纸的设计，比如：建筑周边的楼层高度、防火之间的距离、层数等方面都需要考虑。还有以前总是出现消防车无法通畅进出，以及防火间距不够等问题出现，所以，在建筑消防设计之前工作者必须要合理分析这些因素，但是很多设计总是夸大消防设施，而实际的建设中往往是没有办法达到设计的要求，从而给消防工程造成跟多的麻烦，如此也会影响消防工程施工的正常进行。3、建筑消防设计中防火方面的问题。根据相关的调查发现，很多建筑中的防火设计是非常不合理的，而且存在的问题也很多。首先，在底层或是构件比较大的地方，也没有增加相应的截面面积。因为构件相关的截面大小与它的耐火性是有非常大的关系，如果相应的截面面积比较小，那么它存在的安全隐患也会比较大的。其次，有些建筑在设置消防电梯的时候，没有将前室分不到靠近外墙的地方；还有一些建筑关于电梯的首层没有和设计到达室外的出口。再则，有些商住楼的地方设置的防火分区出口就一个，如果是出现火灾事件，将会严重影响人群的疏散，这样很容易出现踩踏事件，最后造成的影响更加严重。最后，就是有些地方对于消防设施的维护不够合理，无业对于楼内的相关防火设施管理不够重视，有的消火栓出现了严重的损坏，也没有安排人员进行修理。4、高楼中消防设计存在的问题。很多高层楼在设计中并没有考虑设置消防云梯车，这样一旦出现火灾，消防人员也是无法进行施救的。有些高层的楼房建筑也没有进行躲避室相关的设计，在出现火灾事件的时候，住在高层的居民也无法快速的逃离，也没有相应的躲避室，这样更是增加生命伤害。所以，在高层建立相应的躲避室也是非常重要的。
二、解决消防设计问题的对策
1、自动喷水灭火系统的设计。随着建筑设计的不断进步，关于消防安全设计方面，最为推行的就是设置自动的喷水灭火系统，它在建筑消防安全方面具有很大的帮助。在进行自动喷水设计的时候必须遵循一下要求：（1）在设计自动喷水灭火系统中的喷淋头时，必须要根据相应的规范和标准进行设计，关于安装喷淋头的位置和数量时，要达到国家相应的消防标准。而且安装完该系统之后，也必须进行一番检验，避免出现损坏的器件出现，从而影响消防功能的正常发挥。（2）想要获得高效的喷淋头喷水效果，在安装喷淋头的时候，也必须对建筑相关的高度，以及喷淋头的水管水利问题进行分析，将喷淋头系统中的入水压力进行合理的调整，保证喷淋头连接的水管压力力度符合标准。如果水压比较大，可以对减压阀门分布的位置进行重新定位，防止由于水压的过大，损害喷淋头。（3）关于喷淋头末端的试水装置设计，必须要根据试水装置设计的相关标准进行。在安装好之后，进行相应的测试是非常有必要的，避免出现漏气泄水问题。2、消火栓方面的设计。在建筑室内基本都会进行消火栓系统的设计。在设计消火栓时，需要保证启动消火栓之后，能够将水流顺利的送到室内的每个角落。还有就是关于消火栓的减压装置的设计，必须要根据相关的保准规范进行设计，这样才能保证消火栓关于静水压力方面的设置是符合要求规范的，避免出现问题给消防栓正常的使用造成影响。3、低下消防给排水的设计。在进行低下的消防给水设计时，需要对消防水池的位置进行一定的分析，对于那些出现供水量不足，供水压力不够的地方，必要建立相应的消防水池。还有在雨水充沛的季节，要做好雨水的储存、收集等工作，这样可以保证消防供水量充足。在进行低下消防设计的时候也需要注意一下几点：（1）在设置地下的消防池时，必须要有循环水泵和导流墙，这样才能保证池水的循环。（2）根据水泵的曲线特性来选择消防水泵，这样消防管道的设计才能更加合理和科学。（3）选择消防水泵的时候，可以选择功率较大的消防水泵，这样在消防用水的时候，才能保证充足的供水量。（4）合理设置水泵的调速和安装高度，尽量将水泵机组的速度调到最大，这样可以保证水泵的升水效果。4、安全疏散方面的设计。想要做好建筑工程中的消防设计问题，在进行设计时，必要考虑到建筑中的安全疏散问题。在建筑内设计疏散楼道的时候，尽量设计成双向的疏散通道。而且在安全通道处，还需要设计指示标牌，这样一旦出现火灾，人们可以根据指示牌选择正确的方向进行逃离。还有关于逃生的时间也要进行合理的规划，关于这个方面必须对建筑的结构布局以及用途进行分析，然后才能决定是否进行其他安全通道设置，比如：停机坪。只有做到这些才能保证建筑的安全，从而保护人们的生命财产安全。
三、结语
建筑消防设计对人们的生命财产安全具有非常重要的意义，所以提高设计人员的消防意识是很有必要的。加强建筑内部的安全设计也是非常重要的，关于安全通道设计、自动喷水设置、低下个排水设计等方面的内容，要进行合理的规划。同时提高人们对消防系统设备的使用也是非常重要的，这样才能更好的减少火势，提高消防工作的效率，从而更好的保证人们的人身安全。
参考文献：
[1]刘思.建筑消防设计中存在的问题与对策研究[J].科技风,2016,(21):182.
[2]何成陆斐.建筑消防设计中存在的问题与对策研究[J].建筑知识,,:1.
关键词：消防工程设计；消防工程施工；工程质量；监督管理
引 言：随着我国 经济 的快速 发展 和城市建设规模的不断扩大，各类建筑根据规模和使用性质的不同，必须按照国家有关消防技术规范设置一系列的消防安全设施，以保证建筑物的消防安全。
1建筑工程消防设计上的先天隐患
建筑工程设计单位由于设计市场竞争，低价揽业务，缺乏对设计条件的充分调查；无原则迎合业主心理，降低标准设计；设计单位设计人员对消防技术标准理解、掌握程度不够以及责任心不强，设计粗糙等因素，工程设计常出现如下问题：
总平面布局设计方面存在不标注与本项目相邻的周边建筑的性质、层数或高度、防火间距，总平面布局设计与现场实际不相符，在设计图纸中隐藏了部分影响消防车道畅通和防火间距不足的建构筑物，总平面图与建筑图关于建筑的性质、规模不一致等问题，如果现场勘察不到位很容易造成隐患和产生相邻纠纷。
在建筑图设计方面存在设计内容不全面、建筑材料耐火等级和燃烧性能选择不符合规范要求，帮助业主回避平面布置不合理等问题。
消防设施方面主要消防给水设计不切实际，不能满足消防要求。
2建筑自动消防设施存在的主要问题
安装使用建筑自动消防设施，不经过消防监督部门审核、验收把关，造成一些问题。有些单位为压缩基建开支，或者降低成本，选择质差价廉的消防产品，质量难以保证；有些单位安装调试后，仍然存在问题，始终不能开通运行，甚至几年不能投入使用；有的在使用很短一段时间后，就整个系统瘫痪，需要重新设计、换型，造成很大的浪费。
设计、施工单位鱼目混珠，造成建筑自动消防设施“先天性”问题。虽然建筑自动消防设施实行了设计、施工单位的认证管理，但是一些没有设计和施工资质的单位和个人，临时组建人马，出些管理费，挂靠有设计和施工资质的单位而承接消防工程，造成设计和施工单位太杂，不认真负责的现象大量存在。有些设计不当，产品设计选型不合理，消防控制室的位置选择不当；有的控制系统分散设计在多处，造成该联动的不联动，多处值班不能统一管理的问题。
生产、销售、维修单位管理方面存在的主要问题：在消防产业发展过程中，由于市场调控措施不尽完善，产业经济结构不尽合理，也由于消防产品技术含量较高，经常备而不用，一般用户难以实施消费监督，致使一些地方假冒伪劣的建筑自动消防设施产品质量问题严重，直接影响了建筑自动消防设施的工程质量。
3室内外消火栓给水系统安装不规范
《建筑防火设计规范》、《高层民用建筑设计防火规范》等消防技术规范都对室内外消火栓安装作了详细的规定，但在实际工程施工过程中，由于施工队伍技术力量薄弱、施工单位与城市管理部门的协调沟通不畅、建设单位对消防给水安装施工队伍的监督不到位等问题，常出现室外消火栓安装位置距城市道路距离太远、距建筑物外墙太近而不利于发生火灾时消防车辆的取水和灭火救援工作的正常展开。此类问题在中小城市表现特别突出。
对于上述问题的解决方法
3.1采取措施大力提高设计单位的设计质量。
加大面向工程设计单位和设计人员的消防宣传、培训力度，实行消防设计人员资格证书制度。首先，提高工程设计人员和单位的消防设计责任意识是提高消防设计责任的前提，必须采取多种形式宣传消防设计的 法律 责任，要求设计人员端正设计思想，正确向业主出具咨询意见，正确引导业主规范建设，立足长远考虑，对业主违规要求应予拒绝并做好解释说服工作。其次，消防部门应加强对工程消防设计人员的消防安全培训和消防技术标准的培训，增强设计人员对消防安全整体认识和消防技术标准全面理解。再次，应建立消防设计人员资格证书制度，对不具备消防资格证书的设计人员不得从事工程消防设计，对降低标准进行工程消防设计的应给予相应处罚。
应加强与设计单位的沟通和研讨，增进理解，统一认识。消防部门在执行消防技术标准过程中，经常开展一些研讨，统一对标准的理解，统一对一些标准规定不够明确事项的做法，消防部门也应将内部研讨的结果及时向设计单位通报沟通或邀请一些设计单位共同参加研讨。
加大对业主单位消防违法行为的查处。设计单位消防设计中出现的部分问题是由于为揽设计业务过分迁就于业主单位造成的，因此加大对业主单位消防违法行为的查处也是减轻设计单位的压力，提高消防质量的途径之一。 建议从立法上完善对设计单位违法设计、降低标准设计的处罚措施。当前消防部门对设计单位无直接的约束措施，以至于设计单位为揽设计业务规避消防标准甚至放弃原则搞设计，把纠正不符标准的设计压力全压到消防部门，应在消防立法中明确对设计单位违规或降低标准设计的查处措施。
3.2把好建筑自动消防设施设计审核关、施工监督关、竣工验收关。
首先是抓好建筑自动消防设施的设计审核。建筑自动消防设施的设计图纸，是建筑物中自动消防设施一次全面系统的集中展示，设计的好坏将直接影响到建筑自动消防设施的功能，甚至影响到建筑物在火灾中的安全性能。因此必须抓好建筑自动消防设施的设计审核关。设计审核时，消防监督部门要根据有关规范的要求，结合具体实际提出针对性的审核意见和建议，以保证建筑自动消防设施在设计阶段的正确规范。审核的重点：一是审核是否按规范全面合理设置相应的建筑自动消防设施，有无漏设、少设、不设；二是审核建筑自动消防设施的产品选型是否得当，性能是否可靠、技术是否先进；三是审核建筑自动消防设施相应的一些辅助要求是否达到，条件是否满足。
其次是抓好建筑自动消防设施的施工监督。施工监督可以及时发现并纠正影响建筑自动消防设施功能的错误之处，同时，也是对建筑自动消防设施设计的一次再监督。消防监督部门要督促施工单位，按照有关规范要求严格按图施工，主要应做好两方面的工作：一是抓好施工安装单位的资质和消防产品的质量，二是抓好建筑自动消防设施的工程施工质量，定期不定期的对各施工环节和消防审核意见落实情况进行监督检查，尤其对隐蔽工程及某些施工安装标准和调试情况，实施重点监督，保证建筑自动消防设施的施工安装满足设计的要求。
第三是抓好竣工验收。竣工验收是在建筑物模拟火灾状态下对自动消防设施功能的一次全面检阅。消防监督部门应要求建筑自动消防设施在验收前必须首先经检测合格。在竣工验收时，消防监督部门要按照有关建筑自动消防设施验收规范和设计要求，对建筑自动消防设施进行全面仔细的检验和评定，对任何存在问题，必须责令找出原因并彻底改正。如果一次验收通不过，一定要坚持原则，按规定要求进行整改，并重新组织验收，直到全部通过为止。
3.3要与建设和设计管理部门密切配合，加强对建筑消防设施设计和施工单位的管理。
前几年建筑消防工程设计、施工的认证管理权移交建设部门后，并不意味消防监督部门对建筑消防设施设计和施工单位的管理无能为力。除了可以按照消防法的规定进行监督管理外，配合建设和设计管理部门依法管理同样可以提高消防工程建设质量，保证建筑消防设施施工市场的健康 发展 。
关键词：新《消防法》；建设工程；消防设计审核；验收
1前言
建设工程消防审计审核与验收工作是消防监督工作的源头和重要组成部分，做好建审工作对于树立消防部队的良好形象，控制火灾隐患存量，减少火灾隐患增量，构建和谐社会具有举足轻重的意义。新《消防法》第九至十四条分别对建设工程的消防设计、施工、审核、验收、备案及抽查等内容分别作出了具体规定，并提出了明确要求。对此，笔者结合实际工作中经常遇到的一些问题，阐述一下自己的认识与见解，可供大家参考。
2对新《消防法》中建设工程“审核”、“验收”有关法条的理解
2.1 新《消防法》对建设工程消防设计审核与验收制度的改革
按照《消防法》规定，对建设工程的消防设计实行审核与备案抽查相结合的办法。按照抽查比例，目前公安机关消防机构审核、抽查的工作量还很大。随着建设工程质量、管理方面的法律、法规和消防技术标准的不断完善，可以考虑将中介服务组织引入消防设计审核与消防验收工作，实现消防技术核定社会化的消防设计审核与消防验收工作改革思路。实行建审与验收改革，进一步深化消防行政审批制度的改革。公安机关消防机构仅负责对中介机构的市场准入进行审批、公告，对中介机构的资质、审核结果进行审查、抽查，这对于切实提高消防设计审核质量、减少行政审批、缩减行政成本、提高审核效率具有重要意义，特别是能够把有限的消防监督警力从繁琐的图纸审核中解脱出来，更多地投入到消防监督执法工作之中。
公安消防机构对中介服务组织应提出的3点要求：一要严控准入标准，提升中介机构服务水平；二要规范操作程序，保障改革的公开、公平、公正；三要建立监督制约机制，加强对检测机构等消防技术咨询服务机构的长效监督管理，规范其市场运作。
2.2 建设工程消防验收工作重点的界定
为进一步提高建设工程消防验收的质量和效率《 消防法》缩小了建设工程消防验收的范围。但对公安部规定的大型人员密集场所、公共娱乐场所、国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼、高度超过50 m 的公共建筑、城市轨道交通、隧道工程、大型发电及配电工程、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头、易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等，在建设工程消防设计审核的基础上，工程竣工后应当向原审核的公安机关消防机构申请消防验收。这些场所的火灾危险性大，发生火灾会严重危害公共安全，损害公共利益或者造成财产重大损失，必须严格实施行政许可，从严把关，防止出现先天性火灾隐患。
2.3建设工程消防备案抽查制度的出台
为了减少行政许可事项，本着便民利民的原则，《消防法》确立了建设工程消防设计的备案抽查制度，规定凡法律、法规及规范性文件未要求强制审核、验收的工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收备案之日起7日内，通过公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行备案。公安机关消防机构收到消防设计、竣工验收备案后应出具备案凭证，并通过受理系统中的抽查程序随机确定抽查对象。对于被抽查到的单位，建设单位应当在规定时限内按照规定的内容提供工程消防设计文件、竣工备案资料，公安机关消防机构应当在规定时间内完成图纸审查和工程检查并进行公告。这种备案、抽查属于事后监督的范畴，与行政许可有着本质区别，备案与抽查本身不影响建设单位施工、使用，但如果依法抽查发现建设工程消防设计文件不合格，或实施竣工消防监督抽查发现有违反消防法律法规、国家工程建设消防技术强制性条文的不合格工程，建设单位应停止施工、停止使用，并组织进行整改后重新申报。
3建设工程“审核”、“验收”中必须注意的问题
建设工程消防设计审核与验收是行政许可的范畴，有具体的法定程序和时限要求，但社会单位及各级政府有关部门仍错误认为消防部门在设置门槛。另一方面，公安机关消防机构确有极少数单位、执法人员服务意识不强，办事效率不高，有“推”、“拖”等现象，主要表现在:
3.1 审批时限问题
现行的消防法律对建设工程消防设计审核、验收有具体的时限要求。在具体执行过程中，有些单位对于应该公告、公示、公布的事项不按规定公开，造成行政许可不按时限办结的现象屡有发生。在“公示”方面，应将法律规定的有关受理事项、申报材料、审批时限等在互联网、受理场所、办公场所公示；在“公告”方面，对消防工程设计、施工单位的资质和消防产品认证等内容，应在业务受理大厅和互联网上进行公告，让建设单位在招标、监理过程中作出正确的选择；在“公布”方面，对审核、验收、备案抽查的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外，都应依法、依序从受理到办结全过程公布，便于社会监督，保障公民知情权。只有行政审批机关切实为建设单位着想，行政审批各个环节都能公开透明，审批机关内部和社会监督落实到位，行政审批才能少走弯路，法定的时限才能得到保证。
3.2审批效率问题
建设单位通常追求的是结果、不看过程，而在审批过程中有一整套工作流程，绝大部分公安机关消防机构执行得比较好，但也有个别单位的消防行政审批仍在使用纸质文书流转，在网下“体外循环”，个别审批环节出了问题不易被发现，容易导致暗箱操作、压卷不审，或产生不公不廉现象。因此，公安机关消防机构内部的“三级把关、四级负责”制度必须坚持，对每一个环节的工作要根据工作量的大小明确时限要求，防止因人为因素拖延；对于需要单位修改、更正的内容，应当由窗口受理人员一次性告知建设单位，审批文书、证件应当由窗口统一发放，做到项目受理、审批结果一个窗口进出，不允许审批机构层级人员与建设单位轮番见面,提出新问题、新要求，导致工程项目反复修改、久拖不决。
3.3审批服务问题
目前消防行政许可大都是在办事大厅受理，有的受理人员对建设单位需要提供的材料不能一次告知，导致建设单位重复往返，意见很大；有的受理人员业务不熟悉，对建设单位提出的问题不能应对和解释，需要申报人再到公安机关消防机构去咨询，给建设单位造成不必要的麻烦；有的受理人员存在特权思想，服务意识和态度差，不能适应新形势的需要，不能满足人民群众对行政管理工作的新期待、新要求，时有冷、硬、横、推现象出现，服务质量已成为社会反映较大的问题。
4建设工程“审核”、“验收”应实现“三个转变”
笔者认为，在坚持公正严格执法的前提下，建设工程审核与验收应大力推行联审联批制度，实现“三个转变”。
4.1“审核”、“验收”由串联向并联的转变
目前，建设工程大都是按程序先后办理立项、规划选址、环境评价、土地预审、工程设计(论证)、施工许可等前期手续，这些手续涉及到的每个部门在审批过程中往往互为前置，属于典型的串联方式审批，效率低、周期长。
实行联审、联批以后所产生的效果完全不同，各部门同时受理、集中办公、并联办理，既能互相监督，又可缩短审批周期。如遇到急需开工的项目，负责审批的各职能部门可启动应急程序，分专业、分项目、分段、分块审批，保证项目提前开工建设。竣工验收也同样由各专业部门联同验收。这一制度应该充分进行尝试。
4.2由分散办理向集中办理的转变
建设工程项目的审批、验收手续需要各审批部门按照各自的规定分散办理。改革行政审批制度、实行联审联批以后，建设单位需备齐有关资料报送受理大厅，分别交给联审联批办公室，有特殊要求的资料交给联审联批的职能部门，再由各部门集中办理，符合审批条件的现场办结，工程复杂的可在15个工作日办结。需要专家评审、验收的工程，可在30 个工作日办结。对规模大、周期长的大型工程项目，在整体方案设计通过核准后，除单体建筑外可选择根据项目的进度分期审核、分期验收，不符合一次办结的建设工程要一次性告知，补齐资料后一次办理。对建设单位需要咨询的问题，最好在联审、联批时一次性集中答复。需要沟通的问题，各部门要在现场沟通。互为前置的部门审批可以在联审会议上现场协调解决，作好会议记录，由相关部门承办人签字认可后，先行给予行政许可，中间环节的审批手续可事后再补齐。
4.3由被动受理向主动办理的转变
建设单位在工程建设中，大都是由项目单位分别到各审批部门办理相关审批手续。各行政许可部门属于被动受理，符合条件的就办、不符合条件的就退回。实行联审联批以后，大项目办公室要根据各地主要建设项目网络的节点计划筛选、排定开工项目的周期，主动与项目建设单位沟通联系。对进审、联批程序的项目，各审批部门提前介入，主动指导并帮助项目单位完善申报材料，需要现场勘验的及时现场查实，并提供有关政策咨询和技术服务。各审批部门受理后，需要国家、省级审批的项目，各相关部门要派出专人跟踪问效，落实审批。这样既提高了审批效率，又节约了行政成本。
5结语
建设工程是一项系统工程，涉及到各学科、各领域，特别是随着新技术的不断发展，新能源、新材料、新标准不断出现，使得一项建筑涉及面更宽、更加复杂。从全国近几年开展的火灾隐患排查整治工作中可以发现，大部分建设工程的火灾隐患都是在建设之初形成的先天性火灾隐患。因此，建设工程质量管理方面的法律、法规和消防技术标准要不断完善；建筑设计、施工、工程监理等方面的队伍要不断壮大；人员、技术和设备力量也要不断增强。只有这样才能提高消防工程验收的合格率，减少不必要的经济损失，消除控制火灾隐患的发生，确保人民群众的生命财产安全。
参考文献:
[1] 公安部106号令，建设工程消防监督管理规定[S].
关键词：消防技术；工程建设消防；标准；问题；对策
引言：我国公安机构要对消防技术进行审查和验收等等，因此，消防技术的标准就是主要的依据。也是施工人员在进行工程建设时的主要依据，对于现在公安机关要求的标准来说，很多还不达标，需要进一步加强技术的参照力度。
一、简要概述工程建设消防技术标准
《标准化法》基本上就是现在消防技术的标准参照，除此之外，还和国家的相关法律法规有着直接的联系。目的就是在于能够保护技术的安全，加强行业的专业性和可实施的力度，给公安机关的审查更多合理的参照。《标准化法》法程序的出台一般就是根据实际的规定对于消防工程质量采取了一定的措施予以限制和要求。从生产、施工、完善等各个方面都有了比较明确的提高和定论。是开展严格的消防安全监管的主要判断依据。
工程建设消防技术规范实际上就是我们所说的技术标准。主要按照《标准化法》来规定。一般都是为了能够保证公共财产和公众人身安全的。现有的我国工程建设和消防技术标准还不够彻底，主要是依靠法律法规的相关照应来实现管理的。；我国的消防能力是非常不容忽视的，因此各种办法和标准的制定也有着非常重要的作用。在验收工程的时候，消防安全标准就是一个很重要的关口，需要不断拓展技术标准的实力，才能够合理展开下一步的工作，进一步严格执行相关的规范，实现消防机构的安全能力拓展，对消防事业达到高度重视。
二、现在工程建设之中消防标准方面存在的问题
（一）工程消防标准的条款，在我国现在还没有完全形成比较同意的规范，因此，显得不够专业化。对于建设施工单位以及相关设计单位来说，监管工作都是不可避免的。所以，在施工的过程之中一定要严格按照标准来执行，消防安全的合理监督是保障社会安全，人们人身和财产安全的重要举措。消防安全条款就必须能够非常严谨细致，完善一些强制性标准和手段。但是我国现在由于地区的不同和发展环境的不同，暂时没有出现比较统一的标准模式，因此工程的发展就有待于提高，这其中就以《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》两者比较具有代表性。
（二）针对不同的工程，技术的标准和防范的力度都有所不同，因此规定上也有着比较大的矛盾。甚至很多的消防标准在针对同样消防设施的情况下也是不一样的。《建筑设计防火规范》中针对于应急照明和灯光方面的规定是非常不一样的，因此，持续的供电时间规定 30 分钟，而疏散情况下的应急照明光度和楼梯间的光度不得低于 5 勒克斯、密集人员的场所不能低于1 勒克斯且疏散走道不得低于 0.5 勒克斯，这都是有强制性的固定内容。《高层民用建筑设计防火规范》规定这方面的内容则是过 100 米的建筑所在的应急照明等和疏散指示灯都要加强对于其备用电源的规定程度，规定时间是 30 分钟，而其他的则是 20 分钟，对于现在疏散照明灯的光度，目前只提出了要高于 0.5 勒克斯的要求，但这个还不属于强制性的内容，因此，这些规定和标准就是相互矛盾的。
三、工程建设标准问题的相关对策和建议
（一）对于同一的建设工程来说，设置的标准和实际实践的标准都要统一，标准条文的用语也要完全统一。我国的相关部门进行了一系列的条纹修订，所以，技术的标准和规范渐渐也有了比较明确的落实。对于一些容易出现的矛盾，要进一步加强标准的制定，去解决相关的矛盾，改善操作的严密性。修订标准也应该进一步注意规范用语。要保证在统一标准的条文之中，用语完全一致，避免出现一些意思模糊的词语，这样有可能会引起误操作，从而造成严重的后果。
（二）要将工程消防设计的实力和质量不断提高。《建设工程消防监督管理》的第 18 条规定，审核合格的建设工程消防设计条件之是建筑总平面布局、建筑给水、建筑消防、建筑消防电源及建筑配电、建筑耐火等级、建筑平面布置、建筑构造、建筑安全疏散、建筑消防设施等这些方面的设计内容，必须要严格根据国家所规定的标准进行实施，明确针对强制性规定作出了一定的解释，要进行按照标准的实践模式，要能够让建设工程符合相关的规定和力度，根据不同的验收内容，要有着不同的标准加以辅助和配合，这样才能够积极完善设计单位的施工质量监管，将实际的能力落实到位，确保工程的验收能符合相关标准。
（三）对于那些违反了消防技术标准的施工内容，要进行严格的处罚措施，要严肃对待，坚决抵制不良工程。对于工程人员要做到认真的教育，要依法进行处理。这样才能够保证法律的公平公正，实现对于消防标准的严格把握，是对人民的负责。首先是要对相关的技术检测制定一定的标准，然后针对于违规的行为，让工作人员加强设计单位的整改督促。采取一定的监管措施，以便于能够改善其违法的行为。如果发现有多次违反规定的行为，那么就要进行上报，进一步加强主管部门的处理力度，完善消防设计的备案基础，改善检查和验收的标准。验收的过程之中如果发现有违反法律的行为，那么就必须要严格按照规定进行处理。此外，抽样检查之中也有可能会发现违规的行为，一般都可能是工作人员的粗心大意或者是主观的故意行为造成的，就会影响到工程质量，这样就需要按照法律模式来进行处罚。针对相关的负责人了解实际情况，加强对策的处理，实现法律的公平公正，保障人民的权利。
四、总结
综上，现代我结束国的工程建设消防标准还是在不断的进步之中，有着一些问题，需要加强相关的科学指示，不断拓展分析，将现有的问题进行整合。要促进工程质量的完善，就要合理制定标准，严格实施工程，这样才能够让消防实力不断上升，为人们的消防安全贡献出实际的力量。
参考文献
[1] 黄玉嫦. 浅谈建筑工程消防设施施工质量控制的方法[J]. 科学之友. 2011（04）
