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我区畜牧业产业化以养猪业、家禽业发展较快,草食动物饲养业发展较慢。如2011年全区肉类总产量为391.1万吨,其中猪肉产量占61.3%、禽肉产量占32.9%,牛羊肉产量仅占4.5%,近6年来,牛羊肉比重年均增长不到1个百分点,显然与我区拥有丰富的饲草资源是不相称的。我区畜禽业产业化发展虽然较快,但与全国同行相比仍有较大的差距。其一,经营规模不大,2009年全国800多家畜禽类和乳品类重点龙头企业的平均销售收入都在17亿元以上,而我区只有2家达到标准。其二带动能力不强,全国产业化组织带动畜、禽饲养量分别占饲养总量的68.3%、79.6%,而我区产业化组织带动饲养量分别为一半左右。其三,畜牧业规模化生产偏低,目前全国生猪、禽蛋规模化养殖比重分别达61%和79.4%,广西分别落后16个和10个百分点;全国存栏20头以上奶牛规模比重为42.4%,广西主要还是以农户散养为主。其四,2009年全国肉类食品行业的资产总额达到2256亿元[1],广西肉类食品行业的资产仅为16亿元,占全国的比重不到1%。
我区水产业产业化以对虾、牡蛎、罗非鱼及龟鳖等产业发展较快,产业化经营组织农户带动率在35%~70%以上。尤其是在一批外向型龙头企业带动下,2011年水产精深加工品出口76774吨,同比增长11.1%,出口值达3.05亿美元,同比增长26.27%,成为我区农业产品出口创汇的新亮点。但是,首先我区渔业产业化经营整体上滞后。如渔业产业化组织主要集中在沿海地区和内陆江河水库沿岸,内陆广大地区多为散养。与全国产业化组织带动养殖面积占全国的72.7%[1]相比,我区仅有20%左右。其二,水产品加工数量小。如2011年我区水产品加工量比重仅占全区总产量的14.5%。其三,我区特色经济水产品种众多,如南珠、文蛤、海蜇、银鱼等,但均尚未形成产业。我区渔业产业化滞后的原因是多方面的。其一,资金投入不足,渔业公共基础设施建设滞后。其二,渔业产业结构调整步伐小,特色养殖产业得不到相应的扶持。其三,渔业科技支撑能力不强,科技成果转化率仅为32.4%,远低于国内发达地区水平。其四,水产品市场流通体系不健全,物流服务发展滞后。
要深入贯彻落实科学发展观,按照“转方式、调结构、促发展、上水平”的指导思想,着力构建渔牧业发展总量与资源环境承载能力相适应、产业结构与区域资源禀赋条件相匹配、产品质量与城乡居民消费需求相协调、行业效益与实现农渔民增收目标相一致的现代牧渔业体系。其发展思路与任务[2]是:①首先着力发展生猪、家禽规模养殖与优势水产品健康养殖,以此带动各产业标准化、规模化与集约化发展。②重点培育发展草食动物产业和特色水产品产业。③根据国家牧渔业产品优势区域规划和广西养殖业优势布局打造广西生猪、三黄肉鸡、麻鸡、肉鸭、春江鸭、肉鹅与肥肝鹅、奶水牛、肉牛、山羊、肉兔等十大优势产业带和打造沿海对虾、贝类、名贵鱼类和桂北禾花鲤、亚冷性鱼类两个特色水产养殖带及罗非鱼养殖、四大家鱼大水面网箱养殖、龟鳖养殖三个优势区。④加强基层动物防疫体系、牧渔产品质检体系建设。⑤大力发展畜牧水产加工业提高精深加工和冷藏储能力,延长各产业链。⑥推进市场流通体系建设,兴建扩建一批畜禽和水产专业批发市场。⑦积极发展饲料、种苗、生物产业、休闲渔业和探索发展循环经济。
完善政策措施一是要根据产业政策和资源优势积极争取国家对畜牧水产业优惠政策和资金支持。如生猪、奶牛标准化规模养殖场(小区)建设项目,扩大畜牧水产良种补贴、标准化池塘改造项目补助等。同时争取自治区配套资金及时到位,并增加地区资金投入,逐步建立支持产业发展的长效机制。二是争取对牧渔业项目实施金融优惠政策,改善融资环境。引导和支持东部涉农产业在我区有序转移和科学承接,区级技术改造等财政专项资金应优先用于产业转移项目。建议设立区级产业投资基金和创业投资基金。鼓励各类金融机构增加对养殖生产、加工、流通领域的贷款,扶持发展政策性农业信贷担保机构,支持采取联户担保、专业合作社担保等方式,为养殖场(户)提供信用担保服务,解决养殖业发展的资金瓶颈。
重点支持龙头企业,提升带动能力一是着力培育大型养殖、加工企业[3],做好服务与指导工作,鼓励企业带动农户发展畜禽水产养殖,并形成较为紧密的利益联结机制,让农渔民从产业化经营中得到更多实惠。二是积极争取国家农业综合开发项目。通过项目获得资金加强畜牧水产基础设施建设,尽快建成优势农产品生产基地。
关键词:畜牧业;第一产业;第三产业;关系
中图分类号:S8-1 文献标识码:B 文章编号:1007-273X(2013)07-0077-02
1 当前畜牧业发展的前景
1.1 畜牧业由数量型向质量型转变
大力推广畜禽产品良种, 提高产品质量, 是发展畜牧业的关键。近年来,畜牧业生产规模虽然不断扩大, 但质量却不尽人意, 难以适应市场对畜禽产品优质化和多样化的需求, 市场竞争能力不强。为此,加大良种推广力度, 使畜禽产品质量有一个明显的提高[1]。
1.2 畜牧业由耗粮型向节粮型转变
目前家畜养殖主要以生猪为主, 牛、羊比重小;家禽以鸡、鸭为主, 鹅的数量不多。养殖结构单一,且生猪、鸡、鸭以粮食和配合饲料为主, 粮食消耗量较大,生产成本高。随着人们生活水平的日益提高, 城乡居民对食草性动物等绿色食品需求量越来越大。为此, 今后要在稳定生猪生产和养鸡的基础上, 大力发展牛、羊、鹅、兔等食草性动物养殖, 降低养殖成本, 缓解人畜争粮的矛盾, 满足城乡居民对草食动物的需求。“有机畜牧业”及其产品是未来畜牧业的发展趋势[2]。
1.3 畜牧业由低效向高效转变
目前,畜牧业生产的科技含量与国外相比还有较大差距, 从而影响了畜牧业效益的提高[3]。一是完善良种繁育体系建设, 加强品种选育和优良品种的引进推广工作;二是加强科技推广体系建设,加强业务技术培训, 不断提高广大畜牧兽医工作人员的业务水平,加强对基层畜牧兽医站的管理, 稳定基层技术服务队伍, 调动他们的工作积极性;三是加大防疫检疫工作力度。把发展畜牧业真正转移到依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来,显著提高畜牧业效益。
1.4 畜牧业由弱质向强质转变
畜牧业产业化有利于解决农户小规模生产与大市场的矛盾,有利于提高畜牧业的比较效益和农民收入。一是建立相对稳定、集中连片的生产基地。二是搞活流通。三是培植加工龙头企业。逐步形成产加销一条龙、贸工农一体化的经营格局, 使畜牧业的质量和效益有一个明显的提高。生产、加工和销售的一体化结合则是一个共同的趋势。
2 畜牧业与第三产业的关系
国家统计局以国统字[2003]14号文向各省、自治区、直辖市统计局,新疆生产建设兵团统计局,以及国务院各部门印发了《三次产业划分规定》, 根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2002),对三次产业进行了划分。
2.1 第一产业、第三产业的概念
(1)畜牧业属于第一产业,又称第一次产业。指以利用自然力为主,生产不必经过深度加工就可消费的产品或工业原料的部门,是按“三次产业分类法”划分的国民经济中的一个产业部门。一般包括农业、林业、渔业、畜牧业和采集业。有的国家还包括采矿业[4]。
(2)第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。第三产业包括:交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,公共管理和社会组织,国际组织。
2.2 关系
(1)第一、二产业是第三产业发展的前提和基础。第一产业是国民经济的基础,加强第一产业是国民经济发展的首要问题。只有第一产业发展了,才能为第二、三产业提供重要原材料和广阔的市场。世界上经济发达的国家,差不多都拥有发达的农业。
(2)正确处理好三大产业的关系,既有利于经济的协调发展,也有利于社会的稳定。在当前实际上是三个产业的相互融合,共同发展,大力发展第三产业并不是说等于第一、二产业发展起来以后再发展第三产业,更不是通过削弱第一、二产业来发展第三产业,而应从相互联系、相互促进的关系中来认识发展第三产业的重要性。大力发展第三产业有利于增强农业生产的后劲,促进工农业生产的社会化和专业化是水平的提高,有利于优化生产结构,促进市场充分发育,缓解就业压力,从而促进整个经济持续、快速健康发展。
3 畜牧业对第三产业的促进作用
3.1 畜牧业是第三产业发展的创新点
突出地方特色品牌创建,大力发展生态养殖,努力提升畜禽养殖的生态化、特色化、产业化水平,畜产品质量不断提高,推动高效特色畜牧业科学跨越发展。与地方特色畜禽育种场和种质资源库建设相结合,特别是充分利用国家级(雪峰乌鸡)原种场的建设,做到保种与挖掘文化相结合,建立集保种、养殖、休闲观赏、文化展示、产品品尝销售为一体的特色畜禽产业发展文化馆,让广大市民感受畜牧文化,构建起以文化积底蕴、以特色创品牌、以品牌求发展的特色品牌畜牧业发展新格局——形成一种新兴的畜牧体验旅游文化。
以沅陵县为例:沅陵县依据沅水发展滩涂生产千余亩,是当地最大的湿地基地。良好的植被,多样的生物是该地旅游开发的绝好自然条件。沿江大堤有风景秀丽的观光带(如凤滩)与堤下庄稼四季映衬。景观季相丰富,田园风光明显,适宜生态休闲旅游的环境氛围。湿地资源丰富,其间水禽出没,林间花香鸟语,使游览区充满野趣,增添魅力。
3.2 畜牧业是第三产业发展的持续动力
3.2.1 立足行业优势,强化服务职能,推进大项目建设,提升产业带动能力 依托畜禽品种资源优势,拓宽招商渠道,优化畜牧业发展环境,推进大项目建设。打造特色品牌畜牧业研发生产基地高位平台,重点引进畜牧龙头加工企业参与特色畜禽资源的产业化开发,优化产业结构,提升产业带动能力[5]。
3.2.2 突出高效、生态,推动特色品牌畜牧业科学跨越发展 (1)编制特色畜牧产业规划,重点实施畜牧产业建设,完善发展布局。建设适度规模、适当集中、特色鲜明的特色产业功能区。与地方特色畜禽育种场和种质资源库建设相结合,特别是充分利用国家级雪峰乌骨鸡、溆浦鹅等原种场的建设,做到保种与挖掘文化相结合,建立集保种、养殖、休闲观赏、文化展示、产品品尝销售为一体的特色畜禽产业发展文化馆,让广大市民感受畜牧文化,构建起以文化积底蕴、以特色创品牌、以品牌求发展的特色品牌畜牧业发展新格局。
(2)强化设施建设,夯实高效特色畜牧业发展物质基础。一是加强特色畜禽育种养殖基础设施建设。二是加强加工、流通基础设施建设。三是加强服务监督基础设施建设。
(3)发展生态养殖,加快生产方式转变,构建高效特色畜牧业发展新模式。大力推广标准化生态养殖模式。强化舆论宣传和示范引导力度,秉承富氧养殖、饲草养殖、环保养殖、科技养殖的绿色养殖理念,在加快推广生物发酵床养殖、林下养殖等5种标准化生态养殖模式的同时,充分利用天然山区、经济林地、河道滩涂等自然条件,发展自由开放式的林间围栏运动养殖、草地围栏放牧阳光养殖、庭院式养殖、农庄式养殖,逐步建立起特色畜禽与自然生态环境和谐发展的可持续绿色养殖模式,推进畜牧观光旅游、观赏狩猎、饲养体验、乡土文化、水上竞技、特色餐饮、休闲体验和文化传承等新型畜牧功能的拓展,加快生产方式转变。
(4)优化服务,为高效特色畜牧业发展提供有力保障。开展技术服务,开展标准化示范场创建,立足特色畜禽种质资源优势,突出亮点,引导畜禽养殖场(户)在布局规划、基础设施改造、饲养管理、疫病防控、无害化处理、档案规范等方面提档升级,开展国家、省、市标准化示范场创建工作[6]。
3.2.3 持续增强科技创新能力,提升产业化水平 加强地方种质资源的保护和利用研究。加强与国内各级高等院校及科研机构的沟通与合作,建设各级地方品种产业技术创新联盟,为地方畜禽资源保护及特色品种的培育构建共享科研平台。高规格建设标准化生态型特色畜禽原种场和扩繁场,加快技术支撑体系建设。积极申报、争取和组织实施国家、省、市级科研课题和专业项目,加快实现科研成果转化。
3.2.4 科学防控,规范监管,保障畜牧业生产及特色畜禽产品质量安全 完善预警机制,开展队伍培训,严格目标考核,以口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病、禽流感等动物疫病为重点,抓好疫病监测,确保各项防控措施落实到位。强化检疫监管、生产投入品监管、生鲜乳质量监管,做好兽药、饲料生产企业的资质认证及无公害畜产品认证的申报、验收工作,确保不发生质量安全事故[7]。
参考文献:
[1] 刘树军,朱宗涛,赵 燕,等.认真贯彻落实《畜牧法》促进畜牧业健康发展[J].山东畜牧兽医,2007,28(1):44-45.
[2] 刘 智.实施畜牧业产业化发展的问题及对策[J].新疆农垦经济,2002(2):30-32.
[3] 杨献华.论现代畜牧业发展[J].现代农业科技,2009(18):18-20.
[4] 于康震.建设现代畜牧业 增强国际竞争力[J].农村养殖技术,2006(16): 35-36.
[5] 刘立仁.畜禽良种--现代畜牧业的核心竞争力[J].农村实用技术与信息,2005(8): 23-25.
一、我国畜牧业进一步发展有着相对的比较优势
(一)畜牧主生产有着成本低廉的价格优势
我国农产品国际比较优势研究中,畜产品属于劳动密集型的产品,有着成本低廉的价格优势。我国猪、牛、羊肉的生产成本及价格均低于国际市场,其中猪、羊肉价格约低50%;而牛肉甚至低80%左右,因此有非常强的竞争力。据有关学者研究,用国内资源成本系数(DRCC)对生猪饲养成本进行比较优势测算,中国生猪具有较大成本优势,国内生猪生产的国内资源成本系数均小于1。也有的通过直接比较国内外生猪的每公斤增重成本及具体成本项目构成认为,中国生猪饲养不论农户和专业户饲养每公斤增重成本均低于美国的生猪饲养成本。以上说明我国猪肉产品生产成本低廉的价格优势。肉牛业是我国养殖业中具有明显比较优势的产业,肉牛饲养(农户散养)的国内资源成本系数的测算表明,从1991年至今,中国肉牛生产的DRCC值最小值为0.117,最大值也仅为0.392,基本未出现大的波动。也就是说,如果单纯从生产成本的角度考虑,中国肉牛生产具有很强的国际竞争能力。同牛肉的情况相似,我国羊肉生产国内资源成本系数的测算结果显示,上个世纪90年代以来,我国的羊肉生产一直具有明显的比较优势。总之,据近几年有关学者对中国畜产品国际竞争力进行的定量分析得出结论:在不考虑畜产品质量的情况下,我国畜产品基本上都具有生产成本上的比较优势,与众多种植业产品的劣势地位相比,畜牧业在整个农业中应当列为优势产业。
(二)有着畜产品消费的大市场
我国人口众多,畜产品消费市场潜力很大。随着人们物质文化生活需求的提高,对肉、蛋、奶的消费需求将不断增加,使畜产品呈现供不应求的发展态势,强烈的需求拉动着畜牧业的快速发展。目前,国家在产业化发展中,支持发展地区的主导产业和生产基地等的资金投入,增加畜牧业的肉、蛋、奶、毛等生产基地的建设,在我国一些农业区开始加大畜牧业发展的步伐,形成了一定规模的畜牧业生产地带(如华中和东北的肉牛带)。国外都看准我国是世界的食品消费大市场。
(三)有着发展畜牧业饲料的资源优势
农村牧区饲草料资源十分丰富。目前,农区农作物秸秆利用率仅为30%,如果提高到60%,家畜存栏可增加900万头(只),在饲料成本方面具有明显优势。在牧区我国草原面积有400万平方公里,占国土面积的41.7%。是耕地面积的4倍,只要合理利用,就只需很少投入甚至不需要。发挥地区资源优势畜产品出口将会大大增加。
(四)有畜牧业传统养殖经验的劳动力优势
我国农村劳动力资源充裕,劳动力价格相对较低,经济效益显著。既有大量剩余劳动力,又有相当丰富的传统养殖经验。只要进行合理引导、组织,并进行必要的畜牧业养殖技术培训,必会成为很好的畜牧业生产者。我国劳动力成本低,与发达国家相比,具有绝对优势。
(五)畜产品是天然绿色产品,特别是草原畜产品具有独特地位
草原畜产品包括活畜和肉、奶、毛、绒、皮和内脏等,其别是牛羊肉和羊毛绒在全国同类产品中占有重要地位。由于草原分布在边疆地区,受各种污染的程度非常小,风味鲜美、品种优良,号称无污染的草原绿色产品。如内蒙古兴发的绿鸟鸡、牛羊肉,伊利、蒙牛的鲜牛奶、酸奶、冰淇淋等为广大消费者所喜爱。
以上说明我国畜产品多属传统的劳动密集型产品,出口符合比较优势原则。但比起发达国家仍很落后,与现代化要求差距很大,畜牧业结构不合理、品质差、科技含量低、防疫安全和管理标准化程度低等又限制了进人国际市场和发达国家市场。
二、入世后我国畜牧业进一步发展的前景
加入世贸组织对我国畜牧业的发展产生深远影响,可以说是机遇与挑战并存。总体来说,人世对国内产业的负面影响不会太明显。某些畜产品的进口会有一些增加,但数量不会太大,对国内市场起不到大的作用。同时,一些畜产品的出口将会有增加趋势。
进口方面,我国已经就削减畜产品和水产品的进口关税及取消缺乏科学依据的动植物卫生措施做出了承诺。但由于我国肉类产品价格与国际市场相比,仍具有比较明显的价格优势,因此,肉类进口量不会因为人世之后关税下降而明显增加,有所增加的主要是动物内脏,在国外是价格非常低的副产品。此外,我国还承诺人世后降低乳制品的进口关税,其中酸奶、奶酪、乳糖和冰淇淋产品的关税率将下调到20%以下。由于这些产品的运输和贮藏成本相对较高,因而短时期内不会有很大增加。而且从长远看,国外企业占领我们市场,主要可能采取本土化战略,通过在我国投资建立加工厂,直接生产这些奶类加工品并在我国市场销售。
出口方面,由于我国在肉类产品方面具有较大的价格竞争优势,出口潜力是较大的。包括牛肉、猪肉和禽肉等。据联合国粮农组织统计,全世界肉类总产量的28%、蛋类总产量的40%来自中国。目前,国内畜产品生产与需求已达到平衡,局部地区供过于求。因此.出口畜产品成为畜牧业发展的一个主要方向。加入世贸组织后可获得许多优惠条件,如减少或取消包括数量限制在内的非关税措施与贸易壁垒,还可以得到世贸组织对发展中国家更优惠的有关待遇,这必然促进我国畜产品的出口走向国际化。不过出口潜力能否得到很好发挥,使潜力变为现实,还受着一系列因素的影响。其中最主要是卫生检疫问题和进口国的保障措施问题。
另外。作为世贸组织的成员,我国将享受到缔约国应有的权利,会对我国畜牧业带来许多发展机遇。如畜牧业生产技术水平将会得到大的提高;畜产品加工业的落后状况也会得到改善;国家对畜牧业的支持补贴将会增加。
三、提高畜牧业生产竞争力的思考
根据我国劳动力资源丰富、土地资源短缺的特征,特别是加入世贸组织后,可以利用国内国外两种资源两个市场的有利机制和世贸组织的规则,尽快提高畜牧业生产竞争力。
(一)政革现行农牧业管理体制,促进农牧业发展
我国现行农业管理体制不适应人世后农畜产品国际市场一体化的需要。也不适应农牧业国际化对农牧业进行有效宏观调控的需要。必须借鉴国外管理农业的成功经验,结合我国农业发展的实际,尽快建立一个对农牧业生产资料供应、农牧业生产、农产品流通和国际贸易统一管理的机构。对农牧产品的生产、流通、进出口贸易进
行有效的宏观管理和调控,以适应世贸组织规则要求的农业一体化管理体制。
(二)收业发展必须走产生化经营道路,提高产品的市场竞争力
产业化经营是迅速发展农牧业的有效途径。我国畜牧业的发展长期以来以传统的分散经营为主,没有形成一个集约化、规模化的格局。国外畜牧业是现代化的经营组织形态。以世界畜牧业大国荷兰为例,猪、牛、羊等畜产品由于在产业化开发中增加科技含量平均提高产值5倍以上,其中深加工的生物制品提高产值在10倍以上。我国畜牧业在价格、质量和品种等方面存在差异,其根本原因是没有形成产业化的畜牧业组织形态。我国畜牧业必须坚持走产业化的道路,建立一批高科技投入、高效益产出的新型畜牧业龙头企业,组织起来,与国外畜牧企业竞争。
(三)转变对蓄牧业国内支持和保护政策
人世后,农牧产品的出口就不能补贴,国家必须利用世贸组织《农业协议》规定的绿箱和黄箱政策进行国内农牧业生产补贴。“绿箱政策”(是不引起农产品价格扭曲的补贴)世贸组织规则允许范围很广泛,如农业基础建设、农业科学研究、病虫害防治、技术推广、农牧民的科技培训、市场信息、水利设施等方面投入支持,均是合法的。在畜牧业上为争取在国际市场上的竞争力,增加科研和应用技术推广的投入都是行之有效的。对于“绿箱政策”,世贸组织的规则没有设定补贴的上限,只要有能力都可以补,这是提高我国农牧业素质和农畜产品竞争力一个非常重要的方面。“黄箱政策”是例外补贴,即所谓微量允许支持。根据世贸组织规定发展中国家可以补贴相当于农业总产值的10%,我国谈判中确定的补贴比例为8.5%。这样我国例外补贴可达1740亿元左右。实际上,我们的国情国力不可能补这么多,但会有大幅度增加。因此,政府要尽快完成国内农牧业支持政策体系的调整,才能使我国农牧业尽快适应人世后新形势的需要。
(四)尽快建立和完善我国绿色食品技术标准认证和检测体系
随着畜牧业集约化、规模化、专业化水平的不断提高,动物疫病已成为制约生产发展的“瓶颈”,控制的难度越来越大,发生的范围逐年扩大,生畜死亡率居高不下。据统计,由于动物疫病。每年造成的直接经济损失高达260多亿元。因疫病引起的生产性能下降、饲料和人工浪费、药物消耗等造成的间接损失每年可达800亿元左右。动物疫病也直接影响到动物及其产品的出口贸易。国际市场对畜产品的卫生要求日益严格,对许多疫病都有明确限制性规定。我国出口产品只因技术标准频频引发农畜产品出口受阻,成为我国走向国际市场的“拦路虎”。每年都有上百起出口农畜产品因质量问题退货,由于缺乏标准化而痛失良机,原因在于检疫不过关,特别是动物检疫方面,我国至今还未加入国际防疫组织,使得活猪、活鸡、冻肉出口非常困难。可以看到,一方面,我国出口农畜产品受到越来越多技术阻力;另一方面,国外的农产品千方百计进入我国市场。国际贸易游戏规则其实就是技术标准规则,控制了技术标准就占据了进人市场的主动。我国检疫标准一直落后于发达国家。比如美国有近60种认证标准,而我国目前尚未形成统一认证体系。要想改变现有局面,必须尽快建立和完善我国自己的绿色食品技术标准、认证和检测体系,对农畜产品的生产、销售全过程进行管理和检测,确保食品标准和质量,积极促成农畜产品向规范化、标准化、法制化方向发展,打通农畜产品的绿色通道,提高我国畜产品的竞争力。
(五)努力提高生产者和企业的素质,增强绿色标准化意识
当前,畜牧业正处于转型的关键时期,发展现代畜牧业将成为农业和农村经济发展的“重头戏”、农民增收的长效源、发展农村循环经济和改善农村生活环境的突破口。推进现代畜牧业的发展,既能提高畜牧业的规模化、集约化管理水平,又能改变农村人畜混居的状况,对改进农村环境卫生,改善城乡生态环境,实现人与自然和谐发展具有重大的现实意义;对带动农业生产发展、农民生活宽裕、农村村容整洁,推进社会主义新农村建设,具有十分重要的地位和作用。
1贯彻法律法规,营造现代畜牧业发展的环境
贯彻落实法律法规,对于推进依法治牧,加快现代畜牧业发展具有重要意义。《畜牧法》是促进、引导、保护和规范畜牧业发展的重要法律,畜牧部门要认真学习、深刻领会、大力宣传、切实贯彻实施。通过深入实施畜牧业法律法规,强化执法体系建设,规范监督管理行为,提高执法水平,为发展现代畜牧业保驾护航。同时,畜牧部门要加强调查研究,密切关注畜牧业发展中出现的新情况、新问题,及时提出对策建议,积极争取各级党委政府出台新的扶持畜牧业发展的政策措施,营造良好的发展氛围。
2加强结构调整,提高现代畜牧业的高效水平
加强结构调整,是发展现代畜牧业的有效途径。一是调整品种结构,提高优良品种比重。要利用市场盘整的有利时机,淘汰劣质种畜禽,积极引进和推广生长速度快、繁殖率高、品质好的新品种,增加良种供应量,提高良种覆盖率。二是调整生产结构,提高草食畜禽比重。坚持“稳定生猪、蛋禽生产,加快发展节粮食草畜禽和特种养殖,突出发展短平快项目”的方针,生猪、蛋鸡控制总量,主攻单产,提高质量;积极发展肉牛、肉羊、肉鸡、肉鸭等短平快项目;大力发展奶牛、山羊、毛兔等目前市场行情较好的草食动物,推行种草养畜和秸秆的综合利用。三是调整产品结构,提高安全畜产品比重。加快标准化生产进程,制定和完善无公害畜禽养殖生产标准及技术规程,提高规模养殖场和养殖小区的标准化生产程度,积极开展产地无公害论证和畜产品无公害论证,生产无公害、绿色、有机畜禽产品,提高市场竞争力。
3加快科技进步,增强现代畜牧业的发展后劲
从市场竞争看,畜牧技术和投入滞后于产业发展要求的矛盾日益突出;从结构调整看,科技进步是促进产业技术升级和结构调整的关键手段和中心环节,加快现代畜牧业发展,最根本是依靠科技进步。一要加快科技创新能力。过去的那种畜牧生产方式已经不适应目前发展和市场需求,必须增强畜牧科技自主创新能力,在产业发展上求突破。二要加快科研力度,力争在畜禽牧草良种培育、健康养殖、安全优质新型饲料研发、养殖场环境污染治理和动物疫病防控等关键技术上有所突破。三要加快畜牧科技成果转化和推广,促进单项技术推广向综合配套技术推广转变。四要进一步加快科技入户工程的实施,加强畜牧科技知识培训,创新培训方式,提高农民接受和应用新技术的能力。
4发展产业化经营,提高农民组织化程度
要把推进畜牧产业化作为建设现代畜牧业全局性、方向性的大事来抓,全面提升畜牧产业化水平。一是加快推进产业化经营,落实龙头企业扶持政策,尽快培育一批重点龙头企业,增强辐射带动能力。二是大力发展合作经济组织。通过多种形式,把生产、加工、销售等环节连接起来,形成稳定的产销和利益关系,提高农民组织化程度。三是完善产业化的利益连结机制,引导龙头企业、合作组织、专业协会与农民建立风险共担、利益共享的连结机制,实行产加销一体化经营,使农民参与畜产品加工、销售环节的利益分配,提高养殖效益。
5转变发展方式,提高现代畜牧业的质量和效益
转变畜牧业生产方式,是建设现代畜牧业的必然要求,是维护公共卫生安全的有力保障,是提高畜产品竞争力的关键措施。各级要精心组织,积极推进生产方式的转变,加快畜牧业规模化、集约化、标准化和产业化建设步伐。一是积极引导分散的养殖户进入养殖小区,提高生产和管理水平,实施畜禽养殖现代化。二是加强规模养殖场和养殖小区的防疫设施建设,推进畜禽粪污处理及综合利用。三是把政策引导与项目建设结合起来,共同推动规模饲养场和小区发展。饲养小区建设要走“乡村统一划地、集中建场、分户饲养、规模经营、社会化服务”的路子,逐步形成现代畜牧业发展格局。
6强化市场监管,提高畜产品质量安全水平
发展现代畜牧业的目的是为了提供优质、安全的畜产品,畜产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全。一要开展多种形式的宣传,提高社会各界的畜产品质量安全意识。二要加大畜牧业投入品整治力度,从源头上保证了畜产品质量安全。加大对养殖生产、饲料兽药等投入品的监管力度,严肃查处非法制售违禁药品和在饲料、饲料添加剂中添加违禁药品的行为。三要加强生产监管力度,对农产品质量安全实施动态管理。加强屠宰和养殖环节的监管,逐步规范畜产品加工经营管理;四要强化市场检测,禁止不合格农产品进入市场。
关键词:畜牧业;经济;生猪价格
一、畜牧业生产保持增长
2011年第一季度末,全县生猪存栏64.68万头,同比增长10.85%,其中:能繁母猪11.29万头,同比增长26.57%;牛存栏11.53万头,同比增长5.68%;羊存栏20.44万只,同比增长6.57%。出栏肉猪49.15万头,同比增长9.8%;育成优质仔猪66万头,同比增长21.28%;外销仔猪36万头,同比增长15.24%;出栏肉牛16734头,同比增长27.27%;出栏肉羊57562只,同比增长22.01%;出栏家禽58.62万只,同比增长11.32%。1-3月,全县肉类总产量53063吨,禽蛋产量724吨,分别比上年增长9.21%和30.92%,其中:猪肉产量48816吨,同比增长8.74%;牛肉产量2497吨,同比增长26.17%;羊肉产量921吨,同比增长4.42%;禽肉产量929吨,同比增长11.39%。完成牧业产值(现价)49708万元,同比增10.48%,其中:猪的饲养产值41774万元,同比增长9.79%,占牧业产值的84.04%。
二、项目建设和重点工作全面展开
一是能繁母猪保险工作已于3月4日全面启动。二是草原生态保护补助项目已落实草原禁牧承包面积3.0456万亩、承包户5户,草畜平衡承包面积1.45万亩,承包牧户4户,落实牧草种植良种补贴0.268万亩,承包牧户2户,完成落实农田种草养畜户152户,计划开展农田种草100亩。三是在中安镇大厦格和墨红清水溪流水启动新建2个万头猪场。四是计划新建千头养殖户10户,现已落实1户。五是计划新建养殖示范村(小区)30个,现已落实9个正组织实施建设中。六是新增生态养殖户2户,现已落实3户。七是春防工作全面开展,4月初全面完成春防工作。八是全县11个动物检疫申报点建设全面启动。九是对全县大、中规模养殖场、兽药饲料经营企业和定点屠宰场开展“瘦肉精”等项目开展拉网式排查,确保人们吃上放心肉。
三、猪肉和玉米价格同比上涨,牛、羊价格持平
1-3月,全县活肉猪平均价格为13.72元/公斤,同比上涨了40.86%,猪粮比价达6.21∶1,同比上涨了31.29%,高于于6∶1临界值,养猪进入赢利区域;仔猪价格15.82元/公斤,同比上涨了67.23%。去骨牛肉价格45元/公斤,带骨羊肉价格达35元/公斤,与上年同期持平。每吨玉米价格为2210元,同比增长10.17%;每吨浓缩料销售价为6000元同比增长9.09%;从猪粮比价上分析,如果把5.5∶1(国家标准是6∶1)的猪粮比价作为富源生猪生产盈亏平衡点,当前每出栏1头100公斤的肥猪赢利156元。
四、生产形势分析和预测
从第一季度畜牧业生产情况分析,生猪和仔猪价格同比、环比都持续上涨,养殖户全面赢利。这次全国生猪价格上涨的主要原因:一是生猪生产的周期性作用。此轮周期自2006年6月(猪粮比为4.37∶1)从低谷起动,同年10月开始进入盈利期,最高峰在2008年4月份出现,猪粮比高达9.64∶1,之后进入周期性下降轨道,2009年5月步入产业低迷亏损期,6月到达同年最低谷,猪粮比为5.65∶1,后受国家启动冻猪肉收储计划影响,生猪价格趋稳回升,12月猪粮比最高达6.47∶1。由于2009年年初国家出台了《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》规定,上半年进行了储备肉收储,生猪生产能力尚未得到有效压缩,产能整体仍处于供大与求状态,因而从2010年2月上旬开始生猪价格持续下跌,进入本轮周期“W”型底的第2次探底,6月触底,猪粮比为4.61∶1。之后开始快速回升,进入了此轮周期的上升期,本轮周期(2006-2010年)和1995-1999年周期走势如同一辙,都经过了2次探底。这次价格上涨,可以说是这一轮周期内的规律性上涨。二是饲料价格上涨,生猪养殖成本提高。目前猪肉价格仍在正常的市场波动范围内,生猪生产也进入了此轮周期的上升期,是生猪市场周期性变化的正常表现。预计今后两年在国家大的宏观经济政策影响下,同时国家对生猪行业的调控手段将更趋完善,生猪价格将基本维持在盈亏平衡线(猪粮比6∶1)附近小幅震荡,生产将呈稳步发展的态势,不会再出现大起大落的现象。 转贴于
五、存在的困难和问题
一是富源县畜产品市场体系不健全,主要是畜产品交易市场建设滞后,无专业化的生猪营销组织。二是畜牧龙头企业龙头带动作用还不强,畜产品处于初加工阶段,量小、产品市场竞争力不强。三是双汇集团“瘦肉精”事件引发的畜产品安全问题可能会使消费者对畜产品消费陷入安全恐慌中,对生猪发展产生一定的不利影响。四是富源县畜牧业生产基础设施薄弱,技术装备落后,畜产品安全检验检测机构不健全、设备不完善。
六、下步工作措施
第一,加大畜牧科技推广和政策扶持力度,在扩大生猪生产能力的同时提升生猪生产效益。一是要在稳定发展我县能繁母猪存栏的基础上,大力推广现代良种繁育技术,提高生产力。二是重点发展规模养殖,继续提升规模养殖的比重,实行标准化饲养。三是全面实行公猪定向化、母猪规范化、商品仔猪规格化、育肥猪生产标准化生产模式。
第二,做好动物疫病防控工作,确保畜牧业生产安全。加强对生猪养殖场的防疫监管,指导规模养殖场(户)建立健全防疫制度,做好消毒灭源和病死牲畜的无害化处理。加大产地检疫、屠宰检疫和运输检疫执法力度,严防病害猪肉上市,确保消费者吃上“放心肉”。落实重大动物疫病防制工作责任制,为畜牧业生产保驾护航。
关键词:云南省畜牧业 农村经济 农民收入
中图分类号:F207 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)02-230-02
一、云南省畜牧业发展现状
云南省畜牧业稳步持续的发展,生产规模不断扩大,畜牧产品产量提升迅速。2009年,云南省全年生猪出栏达到2824.5万头,牛出栏达到252.6万头,羊出栏达到687.1万头,家禽出栏达到17953.6万只。云南省畜牧业的生产效率也发展到了一个较高的水平,2009年云南省生猪、牛、羊的出栏率分别达到了103.2%、34%和78.29%。2009年云南肉类总产量为304.6万吨,其中,猪肉产量为230.8万吨,牛肉产量为28.0万吨,羊肉产量为12.1万吨。
与此同时,云南省畜牧业产业结构不断调整与优化,产业化发展步伐加快,初步建成了规模化生产和产业化经营的现代农业生产组织体系,主要有畜牧业养殖小区和规模养殖户、畜牧养殖协会和专业合作社、龙头企业。畜牧业养殖小区和规模养殖户蓬勃发展,在全省范围内已经达到了5583个。畜牧养殖协会和专业合作社使云南广大农民的分散养殖的产业组织程度提高。龙头企业已经超过200家,逐渐向生产、加工、销售一体化发展,形成具有云南特色的知名品牌。
2009年云南省畜牧业总产值为557.75亿元,占农业总产值比重的32.69%。畜牧业产值的不断提高使畜牧业的发展在农民增收和农村经济发展中担当起越来越重要的作用。
二、云南省畜牧业发展对云南农村经济发展贡献分析
1.畜牧业逐渐成为农村经济发展支柱产业。自2000年至2009年云南省畜牧业总产值总体呈增长的趋势,由2000年的201.49亿元增加到2009年的557.76亿元,畜牧业总产值在农林牧渔总产值的比重也在呈上涨趋势,从2000年的29.59%上升到2009年的32.69%。畜牧业总产值和在农林牧渔总产值中所占比重相对平稳、持续的增长体现了畜牧业经过的十年的发展,重要性凸显,逐渐成为农村经济支柱产业。在2006年由于猪肉价格不稳定等市场因素,造成畜牧业总产值增长缓慢,在农林牧渔总产值中的比重有所下降。云南省在2009年遭遇了特大旱情,因此畜牧业总产值有所减少,造成所占比重下滑。
2.畜牧业是农民增收的主要来源。
(1)畜牧业是农民现金收入的重要来源。
如图所示,2000年至2009年农村住户人均畜牧业现金收入在第一产业现金收入中所占比例30.41%至38.40%之间,占家庭经营收入的比例在25.99%至32.70%之间,占期内总收入的19.89%至24.11%之间。畜牧业现金收入在各总量占有相对较大的比例,且总体趋势稳定,是农民现金收入的主要来源。
(2)畜牧业发展和农户平均每人全年纯收入的回归模型分析。根据《云南省统计年鉴》中云南省1985年至2010年的畜牧业发展总产值和农户平均每人全年纯收入的数据。
模型基本假设:模型中畜牧业发展总产值用income表示,农户平均每人全年纯收入用husbandary表示。我们认为畜牧业发展影响农户的纯收入。
根据实验数据建立工作文件,创建序列(或变量)并将变量纳入一个组、输入数据。
建立模型输出结果,通过观察大致确定畜牧业发展总产值和农户平均每人全年纯收入的关系,对数据进行OLS估计:
所得方程表达式为:
Income=280.4798+5.550556Husbandary
(6.522115) (34.80748)
R2=0.98 s.e.=141.2221 D.W=0.842621
F=1211.561 RSS=478648.6
结果及分析:从估计方程来看云南省畜牧业发展总产值和农户平均每人全年纯收入是正相关的,这是符合经济事实的。
R2=0.98说明拟合程度高。
异方差的修正:对原模型进行加权最小二乘最小估计(WLS)得到:根据误差最小建立起来的OLS法,同方差下,将各个样本点提供的残差一视同仁是符合情理的。各个ei提供信息的重要程度是一致的。但在异方差下,离散程度大的ei对应的回归直线的位置很不精确,拟合直线时理应不太重视它们提供的信息。即Xi对应的ei偏离大的所提供的信息贡献应打折扣,而偏离小的所提供的信息贡献则应于重视。因此采用权数对残差提供的信息的重要程度作一番校正,以提高估计精度。这就是WLS(加权最小二乘法)的思路。
得到加权最小二乘法模型方程为:
Income=275.7709+5.546218Husbandary
(69.33572) (351.9935)
R2=0.999806 D.W=0.463257 F=123899.4
可以看出,Husbandry的参数的t检验统计量的值有了一定的改进。
3.畜牧业的发展有利于农村劳动力资源的合理配置。云南省畜牧业产业化发展,养殖场数量的增加和规模的扩大,畜牧业对农村剩余劳动力吸纳能力正在加大。畜牧业相关产业的迅速崛起也拓宽了农村就业渠道,如饲料生产与加工、畜禽药品、畜产品加工、畜牧机械等产业都为农村劳动力提供了就业机会。
由于种植业生产有季节性、周期性等特点,农村劳动力工作的时间也具有阶段性,畜牧业的发展为避免劳动力资源浪费提出了解决策略,如农户发展家庭养殖。
4.畜牧业的发展有利于农村经济的可持续发展。畜牧业使种植业中的秸秆等得到充分利用,实现粮草增值,降低农业成本。农业发展中使用了过多的化肥,对土壤造成破坏,如土壤板结,影响了农业的可持续发展。畜牧业发展为种植业提供大量有机肥,改良土壤,实现种植业、养殖业良性循环。
三、十二五期间云南省畜牧业发展战略建议
1.携手共建畜牧业良好的发展环境。建立健全技术推广机构和队伍,为合作组织、龙头企业、农民从事畜牧业生产提供技术支持,提高云南省畜牧业科学养殖水平。建立有效的疫病防控体系和畜牧业保险体系,预防和降低由于疫病给畜牧业发展带来的风险和损失。完善畜牧良种繁育体系,满足云南省畜牧业发展的良种需求。云南省畜牧业品种资源丰富,共有183个品种,是云南畜牧业良种繁殖和发展特色畜牧业的基础和保障。建立完善的市场信息服务网络,随时掌控市场畜牧产品供求和价格信息,指导畜牧业合作组织、龙头企业、农民的生产工作,降低由市场供求和价格波动给畜牧业生产、发展带来的风险,为畜牧业生产者提供导向。为从事畜牧业生产的合作组织、龙头企业、农户提供多种形式的岗前培训和在岗培训,提高畜牧业劳动者的技能水平以及相关管理岗位的管理水平。建立便利、快捷、高效的农村金融信贷支持。
2.加大对畜牧业投入。云南省畜牧业在“十二五”期间继往开来,就必须加大对畜牧业的投入,完善并增强畜牧业的服务功能和生产基础。保证畜牧业良种培育、研究科研经费、以及良种的推广经费,健全畜牧业科技站网络建设、畜牧业技术推广人员队伍建设等的投入,为畜牧业产品供求信息网络建设、畜牧业防疫体系和保险体系提供强有力的资金支持。产业化发展中,标准化、规模化、专业化的畜牧产品深加工、饲料生产等产业需要加大资金投入。
3.坚持不懈地推进云南省畜牧业产业化发展。应采取多种生产组织方式共同发展,充分调动农民和相关单位、组织的积极性。建立有效的利益联结机制和约束机制,使公司、合作组织、农户多方利益在各自的生产、加工、贸易中得到保障。从而使产业链不断完善,有效地解决生产和市场的衔接,提高畜牧生产的组织化程度。
大力推进云南畜牧业生产的规模化、标准化、专业化,解决畜牧业在走向市场经济过程中所面临的深层次问题和矛盾,有利于推动畜牧业迈向现代化,有序地把农民引向市场经济,促进农民收入的稳定增长。
4.发挥云南特色与优势,打造云南自主品牌。云南省地理、气候、资源、物种的多样性,使云南省畜牧业发展具有特色优势,例如撒坝、大河乌猪、黑山羊、黄山羊、高峰黄牛、西门塔尔牛、短角牛等云南地方特色优良品种。提高产品加工水平,巩固发展传统品牌,使畜产品朝着品种多样、绿色生态、营养健康、包装精美方向发展。提高畜牧产品的附加值,提升畜牧产品的品牌价值;根据特色的畜牧业生产制定相应的经营、营销策略。
云南省旅游业的发展为观光畜牧业发展提供了良好的平台,充分利用已有资源,开发云南畜牧产品的游客市场。
抓住“桥头堡建设”的难得机遇,以国际市场为舞台,制定云南品牌发展战略。云南与越南、老挝、缅甸、柬埔寨等国家毗邻,为畜牧产品进入东南亚、南亚提供了良好的国际市场空间。
与此同时,我们必须加强产品生产和加工质量监督,建立和维护云南省自主品牌的良好形象。
参考文献:
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3.郭泰.发展畜牧业是振兴农村经济的必然选择[J].探索与求是,1999(9)
关键词:信息技术;畜牧业;应用现状;前景
信息技术在畜牧业的发展中发挥着很重要作用,但是也给畜牧业的发展带来了更多的挑战。中国作为一个畜牧业发展大国,将信息技术运用到畜牧业的发展过程中,是目前需要解决的首要问题,是传统产业体制改革的关键,是时展的必然趋势。
1信息技术在畜牧业发展中的应用现状
信息技术运用在畜牧业行业的时间比较晚,还处在发展的初期,主要运用在档案信息记录、饲料配比率计算、模拟系统设计等比较普遍。在养殖场地使用相应的管理软件对畜种的生命体征状况能够进行及时的检测,使养殖场的管理工作变得更加的科学规范化。将计算机技术运用到畜牧业的养殖过程中,能够对畜种的产量盈亏情况进行准确记录、分析等,减轻了工作人员的工作压力,同时在对相应的数据进行分析的时候运用信息技术,能够对育种的数量、饲料配比量等都进行严格的把控[1]。但是,运用信息技术进行管理的过程中还存在着一些不足,主要表现在:第一,畜牧业养殖者思想比较传统、文化程度普遍偏低,缺乏相应的信息计算管理知识和技术,不能够对信息技术进行有效利用;第二,相应的信息技术设施价格贵,需要花费大量的资金,而有的养殖户受到自身经济条件的制约根本不能够承受这样的经济压力,使得信息技术运用在畜牧业中受到了限制;第三,国家政府部门缺乏重视,对相应的畜牧业信息技术人才培训力度不足,没有认识到信息技术在畜牧业发展的作用。
2信息技术在畜牧业的发展前景分析
2.1物联网技术,实现精细化管理
物联网计算是一种实现智能化识别、定位、跟踪、监测和管理的一种新型的网络技术[2],将其应用到畜牧业中是促进畜牧业发展的重要组成部分,也是促进畜牧业产业发展创新的关键。就奶牛来说,把这一计算应用到奶牛的养殖过程中,能够对畜种奶牛的饮食状况、产奶总量等进行监控,对养殖人员合理的饲料分配,疾病的防范等都起到了重要作用。另外,还可以通过将扫描技术运用到养殖过程中,不断地调整更新技术,达到精细化管理的效果,降低养殖风险发生几率,促进畜牧业养殖的精细和智能化发展。
2.2建立溯源体制,保障食品安全
所谓的食品安全的溯源体制,指的是各类食品在销售时期的每一个环节,包括(畜牧养殖、食品生产加工、销售以及餐饮等环节)中,都要经过严格的监控和管理[3],使得所销售的产品具有安全性。这一体制的建立,可以使管理体制变得更加规范,弄清管理的职责范围,对所生产的食品进行严格的把控,避免不合格的食品流通到市场,使食品的质量安全得到一定保障。以猪肉为例,在对猪养殖的过程中,需要给每头猪挂上耳标,也就是仓库管理系统,保证其和数据库中记录的猪的种类、数量、健康程度等相符合,能够方便对猪养殖过程中的各个环节进行追踪检测。猪被屠宰的时候,应该将原有的耳标换成GSI标识,再将收集到的每头猪的情况记录到相应的管理系统中。将在猪肉售卖的过程中运用GSI标识方便对该食品的流通方向、存储状况等各类信息监控和管理。在食品售卖的过程中,购买者能够利用计算机、手机、短信等各种方式对食品的供应和销售状况进行了解,实现溯源。
2.3互联网+,更新传统畜牧业体制
互联网的出现和普及,给各行业的发展带来了很大的影响。2015年。在总理的政府工作报告中,把“互联网+”纳入进去,是推动国家经济发展的重要手段。将传统的畜牧业和互联网联系在一起,实现商品的交换,是电商必须要完成的,这也符合社会发展的趋势。进行畜牧行业的电商工作,一定要找准合适的发展模式,不能够盲目定位,要做到线上与线下的和谐统一,再利用微信、淘宝等作为食品流通的途径,减少营销所需的资金投入。另外,还应该找准食品发展的特色,深入挖掘产品的内涵,树立品牌形象,降低风险发生几率,利用合适的平台,满足消费者实际的需要,将互联网和畜牧业的发展紧密的结合在一起,推动畜牧业的发展。
3结语
信息技术在畜牧业的发展过程中有着非常重要的作用,是畜牧业发展体制上的创新。将信息技术运用在畜牧业的发展过程中体现在使用最新的科技成果,对畜牧业相关的养殖和生产工作严格的管理和监控,对相应的数据信息进行准确记录、分析,将畜牧业养殖过程中出现的问题及时传递给相应的管理部门,实现畜牧业的发展更新。因此,科学化、标准化的信息技术是促进畜牧持续健康发展的必要手段。
参考文献
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[2]张继英,师守祥.甘南生态经济建设支撑体系研究(五)保障体系分析[J].草业科学,2014,20(6):79-81.
畜牧业作为农业的主导产业之一,其可持续发展的重要性不言而喻,《规划》用了大篇幅的文字对畜牧业相关内容进行了详细阐述,其中提及最多的是如何推进畜牧业发展向生态循环型转变。那么,《规划》又给生态循环畜牧业的发展升级带来了哪些利好呢?
《规划》明确提出应优化调整种养业结构,促进种养循环、农牧结合;支持粮食主产区发展畜牧业,推进“过腹还田”;积极发展草牧业,支持饲草料种植,开展粮改饲和种养结合型循环农业试点等,并要求建设10个类型的农业可持续发展试验示范区。其中,西北旱作区农牧业可持续发展、西北农牧交错带草食畜牧业发展、青藏高原草地生态畜牧业发展、畜禽污染治理、农业废弃物循环利用等5个类型的试验示范区与生态循环畜牧业的打造息息相关。
《规划》还对养殖污染综合治理、草原生态保护、草食畜牧业发展、动物疫病防控、畜禽遗传资源保护等提出了明确要求,提出到2020年和2030年全国养殖废弃物综合利用率分别达到75%和90%以上,草原综合植被盖度分别达到56%和60%。
“机不可失,失不再来”。《规划》为畜牧业的可持续发展送来了政策春风,我们应该趁热打铁,加快发展生态循环型畜牧业。
第一,应强化生态循环的畜牧业发展理念。相关部门要从近、中、远期规划方面对生态循环畜牧业发展予以重视,并加强对农民和消费者的宣传、培训和教育。在保障养殖生态环境良好的前提下,完善优质安全畜禽产品的生产、加工、销售、认证和检测制度,推进畜牧业质量安全监管与可追溯体系建设。
第二,应注重新技术、新模式的运用。要因地制宜,大力推行“猪―沼―果”、林下养禽、水禽旱养,以及禁牧休牧、划区轮牧、人工种草等生态种养相结合的循环模式,加快转变生产经营方式,促进畜牧业转型升级,实现生态崛起。
本文针对当前巴音郭楞蒙古自治州畜牧业发展的现状和主要问题,提出了相关的解决方案,希望能够促进当地畜牧业进一步发展。
关键词:
新疆;畜牧业;发展问题;对策
1前言
巴音郭楞蒙古自治州地处新疆维吾尔自治区东南部,与甘肃省和青海省相邻,位于北纬35°38′~43°36′,处于优质牧草生长的纬度带。巴音郭楞蒙古自治州所拥有的巴音布鲁克草原,面积有2.5万平方公里,是我国第二大草原,因此,当地的畜牧业不仅发达,而且还在当地经济发展中占有至关重要的地位。
2畜牧业发展中主要存在的问题
2.1畜牧业品种单一,产业结构不完整
巴音郭楞地区虽然畜牧业比较发达,但是目前当地普遍存在畜养的牲畜品种单一,牲畜质量不高等问题,而且生产母畜数目少,畜产品的产业化和规模化程度不高,大规模的畜牧厂较少。当地畜牧业没有形成完整优质的产业结构,缺乏全国知名的乳制品和肉制品品牌和产业,即当地畜牧业发展的前景不高,畜产品的市场占有率很低。此外,当地的畜产品生产效率不高且标准化、商品化的程度低,而且畜产品的生产效益和生产能力低下,这些都导致当地的畜牧业难以得到进一步的发展。[1]
2.2牧民的素质不高,生产方式落后
新疆牧民绝大多数的文化水平不高,从事畜牧业生产时还是以传统的经验为主,对新事物新技术的接受程度不高,畜产品的产量一直没能得到有效的提高。当地牧民生产方式落后,没有形成标准化、规模化生产,使得产品只能在当地小范围的流通,难以得到长远的发展。而且当地的市场体系、产业组织体系不健全,畜产品市场还很不完善,畜产品生产的组织化程度和经营规模化程度都比较低,对市场变化的适应能力较弱,不利于畜牧业的大规模发展。[2]
2.3畜牧兽医服务体系滞后
疾病是影响畜牧业生产的主要因素之一,对牲畜疾病进行有效的预防和治疗是当地畜牧业所需要重点关注的内容。但就目前来看,新疆地区由于环境艰苦,经济发展落后,普遍存在各种技术、资金、人才缺乏等问题,致使当地的畜牧兽医服务体系滞后。另外,当地很多私人中小牧场相互之间比较独立,牧区之间没有紧密的联系,牧区社会化程度低,影响了当地牧民与企业之间的联系,不利于当地牧民经济收入的提高。
3推进新疆畜牧业发展的建议
3.1改良畜禽品种,引入优质畜禽
目前新疆地区家畜品种的良种程度相比于畜牧业发达国家来说要低30%以上,严重制约了新疆地区畜牧业的发展。所以,这就要求我们引入优质的畜禽,继续加强畜禽品种的改良工作,大力开发畜产品规模化生产基地,增强畜牧业发展的长久性和持续性,实现现代化生产,从而提高新疆地区畜牧业的国际竞争力。[3]
3.2建立健全畜牧业社会化服务体系
要想推动当地特色农业产业化的发展,必须要建立健全社会化服务体系。健全新疆地区畜牧业的产业化机制,加强畜牧业社会化服务体系的建设,对于提高当地畜牧业抵抗市场波动的能力具有十分有效的作用。从当地的生产实际水平出发,建立多样性的农业社会化服务体系,将多种联系渠道,多种服务形式,多种经济成分,以及多种生产方式融合起来,丰富畜牧业的内涵,从而促进畜牧业健康稳定良性的发展。
3.3改造传统的畜牧业,走可持续发展道路
当地畜牧业生产水平不高,在放牧的过程中普遍存在草场浪费严重,破坏土地等环境问题,使得土地的沙化形势日益严峻。改革原有的畜牧业形势,加强对草原生态环境建设,是促进当地畜牧业可持续发展的必要条件。在畜牧业发展中,要时刻关注对环境的保护,相关部门和专业人员根据实际情况建立长效的保护草原生态的体系。加强当地畜产品市场的建设,大力推进畜产品的流通,同时鼓励牧民定居,建立大规模的适应时展的新牧场。
3.4推进当地畜牧业的产业化经营
要想在激烈的竞争中占有一定的畜产品份额,当地必须大力推进畜牧业的产业化经营,发展健康养殖,建立现代畜牧业产业体系。形成畜牧业的产业化经营,能够大大提高当地畜产品的生产效率和质量,并利用规模化优势降低乳制品和肉制品的生产成本,同时也能够提高产品的安全,增强畜牧业的综合生产能力,提高农民的收入,促进当地畜牧业的可持续发展。本文通过对新疆巴音郭楞蒙古自治州的畜牧业生产的情况进行分析,指出了当前该地畜牧业发展存在的主要问题,并针对性提出了相关措施,希望能够促进当地畜牧业健康、良性、可持续发展。
参考文献
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