时间：2023-09-25 11:23:36
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇建设工程消防审查范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
一、机构人员落实及技术支撑保障情况。
由于编制原因，未设置单独股室，暂由质量负责消防设计审查备案工作，质量安全中心负责消防验收工作，实际工作人数4人。
二、政策制定和落实情况。
严格按照省住房和城乡建设厅关于贯彻实施《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》的通知落实相关工作，截至目前，共安排1人，分1批次参加由省厅组织的消防审查验收专项培训。
三、业务受理情况。
严格按《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》及《建设工程消防设计审查验收工作细则》文件落实消防设计审查、消防验收、备案抽查的各项内容。
（2021版）
工程名称：
查验时间：
建设单位： （盖章）
鄂尔多斯市住房和城乡建设局制
填 写 说 明
1.为切实加强鄂尔多斯市建设工程消防验收备案管理，保证建设工程消防施工质量，有效落实建设单位的首要责任，我们结合工作实际制定了《建设工程竣工验收消防查验报告》（2021版），本报告是建设单位实施消防查验的结果汇总，由建设单位负责填写，在申请消防验收或备案时作为工程竣工验收报告的附件。同时，为了进一步明确施工、设计、监理单位的主体责任，本报告包含三个子报告，分别为《建设工程消防施工竣工报告》《建设工程消防设计质量检查报告》《建设工程消防施工质量监理评估报告》，由土建或总承包施工单位、设计单位、监理单位负责编制，建设单位申请消防验收备案时一并进行提交。
2.综合查验结论由建设单位根据查验内容1-4项填写，并明确意见。
3.查验结论：参加查验单位应由各单位项目负责人签名并明确意见(合格/不合格），加盖单位公章。
4.建设工程消防查验基本情况记录表中查验人员为该项目直接责任人。
5.表A.1至表A.12中子项按其影响消防安全的重要程度分为A（关键项目）、B（主要项目）、C（一般项目）三类，分类标准如下：
a）A类是指国家工程建设消防技术标准强制性条文规定的内容；
b）B类是指国家工程建设消防技术标准中带有“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的非强制性条文规定的内容；
c）C类是指国家工程建设消防技术标准中的其他非强制性条文规定的内容。
6.建设、设计、施工、工程监理、技术服务单位、主要消防设备供应单位参加现场查验的所有人员均应在消防查验记录表中签字。
7.建设单位在消防设计审查验收主管部门组织的消防验收现场评定时，应提供以下材料：（1）消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格报告；（2）完整的工程消防技术档案和施工管理资料（含涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告）；（3）涉及消防的隐蔽工程验收记录；（4）消防产品质量合格证明文件。
8.本报告一式两份，建设单位、消防设计审查验收主管部门各持一份；本报告设定的栏目，应逐项填写，意见和结论必须清晰、明确；内容不涉及或不需填写的，应明确填写“不涉及”；栏目表格不够或内容不全的可自行增加。
一、建设工程消防查验基本情况记录表
工程名称
工程详细地址
建筑性质
民用建筑 厂房 仓库 储罐或可燃材料堆场 其他
工程类型
新建 改建 扩建 装修
工程基本
概况
耐火等级
层数（层）
建筑高度（m）
占地面积
（m2）
建筑面积（m2）
地下：
地上：
装修楼层及面积
查验日期
施工许可证号（或开工报告）
特殊建筑工程消防设计审批文号
消防查验合格内容
建筑类别与耐火等级 总平面布局 平面布置 建筑保温及外墙装饰防火 装修防火 防火分隔 防烟分隔 防爆 安全疏散 消防电梯 室外、室内消火栓 自动喷水灭火系统 火灾自动报警系统 防排烟系统及通风、空调系统防火 消防电气 建筑灭火器 其他灭火系统 资料审查
建设单位
查验人
设计单位
查验人
工程总承包单位
查验人
消防工程
施工单位
查验人
消防技术服务机构
查验人
监理单位
查验人
二、消防查验内容及结论
序号
查验内容
查验结论
1
是否完成工程消防设计和合同约定的消防各项内容以及消防设施性能
附表：表A.1至表A.12
消防车通道、消防车登高操作场地和建筑室内外供人员操作或者使用的消防设施划线、标名、立牌等标识化管理工作是否落实到位；
消防设施性能、功能联调联试等检测内容是否完整并检测合格。
2
是否有完整的涉及消防的各分部分项工程技术档案和施工管理资料
涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场检验报告是否齐全。涉及消防产品的具有法律效用的检测报告等材料是否齐全，是否与现场消防产品一致。
涉及消防的建设工程竣工图纸是否与经审查合格的消防设计文件相符（含纸质和电子图纸）。
3
是否对工程涉及消防的各分部分项工程进行验收且合格
施工单位是否已单独编制涉及消防的各分部分项工程竣工报告，竣工报告经项目经理、技术负责人审核签字，并加盖单位公章。
设计单位是否已单独编制涉及消防的各分部分项工程的设计质量检查报告，设计质量检查报告应经项目负责人审核签字，并加盖单位公章。
监理单位是否已单独编制涉及消防的分部分项工程质量监理评估报告，工程质量监理评估报告经总监理工程师审核签字，并加盖单位公章。
综合查验结论
参
加
查
验
单
位
结
论
建设单位
项目负责人： （公章）
年 月 日
设计单位
项目负责人： （公章）
年 月 日
工程总承包单位
项目负责人： （公章）
年 月 日
消防工程施工单位
项目负责人： （公章）
年 月 日
消防技术服务机构
项目负责人： （公章）
年 月 日
监理单位
总监理工程师： （公章）
年 月 日
主要消防设备供应单位
厂商代表： （公章）
第二条本省行政区域内新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理适用本规定。
住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动不适用本规定。
第三条实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。
第四条县级以上人民政府公安机关消防机构负责本行政区域内建设工程的消防监督管理工作。
跨行政区域的建设工程消防监督管理工作，由共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。
第五条省和设区的市公安机关消防机构承担建设工程的消防设计审核、竣工验收责任，并对建设工程消防设计审核结果负责。
县级以上公安机关消防机构承担建设工程消防设计、竣工验收的备案抽查责任。
第六条建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法律规定和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：
（一）依法申请建设工程消防设计审核、竣工验收，依法办理消防设计、竣工验收备案并接受抽查；
（二）实行工程监理的，应当将消防施工质量一并委托监理；
（三）选择具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位；
（四）选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料。
第七条设计单位应当承担下列消防设计的质量责任：
（一）根据消防法律规定和技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件；
（二）选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当符合国家标准、行业标准、地方标准或者依法备案的企业标准，并注明规格、性能等技术指标；
（三）依据公安机关消防机构出具的《建设工程消防设计审核意见书》修改消防设计；
（四）参加建设单位组织的建设工程消防竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认。
第八条下列建设工程应当进行消防设计审核、竣工验收：
（一）建设总面积在20，000平方米以上的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
（二）建筑总面积在15，000平方米以上的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
（三）建筑总面积在10，000平方米以上的宾馆、饭店、商场、市场；
（四）建筑总面积在2，500平方米以上的影剧院、公共图书馆的阅览室、营业性室内健身或者休闲场馆、医院的门诊楼、劳动密集型企业的生产加工车间、宗教活动场所，以及大学的教学楼、图书馆、食堂；
（五）建筑总面积在1，000平方米以上的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
（六）建筑总面积在500平方米以上的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；
（七）建筑内设有前6项所列场所之一的建设工程；
（八）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（九）除第（七）项及第（八）项以外的单体建筑面积在40，000平方米以上或者建筑高度在50米以上的其他公共建筑；
（十）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；
（十一）生产、储存、装卸易燃易爆化学危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
第九条下列建设工程由省公安机关消防机构进行消防设计审核、竣工验收：
（一）建筑高度在100米以上的民用建筑；
（二）单体建筑面积在60，000平方米以上的民用建筑；
（三）工程造价在20亿元以上的工业建设项目；
（四）建筑总面积大于15，000平方米的民用机场航站楼；
（五）国家级、省级和涉外的建设工程项目；
（六）国家和省有关单位的重要建设工程项目；
（七）其他应当由省公安机关消防机构审核、验收的建设项目。
符合本规定第八条规定，除本条外的建设工程由设区的市公安机关消防机构审核、验收。
第十条公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起，20个工作日内出具书面审核意见。消防设计需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。
第十一条施工单位应当承担下列消防施工的质量责任：
（一）按照消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计；
（二）使用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料，应当符合设计要求和国家标准、行业标准、地方标准或者依法备案的企业标准；
（三）参加建设单位组织的建设工程消防竣工验收，对建设工程消防设计施工情况签字确认。
第十二条施工单位应当承担下列消防施工的安全责任：
（一）建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人；
（二）施工作业区内不得设置集体宿舍；
（三）施工使用的保温材料，或者施工现场临时设置的安全网、围网等，不得使用易燃材料；
（四）施工作业区内不得存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料；
（五）易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放；
（六）施工中使用易燃易爆化学危险物品时，不得在作业场所分装、调料，使用后的废弃易燃易爆化学危险物料应当按照有关规定及时清除；
（七）施工现场应当设置临时消防车道，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道，保证临时消防车道的畅通；
（八）施工现场应当配置消防器材，设置临时消防给水系统；
（九）建筑高度超过24米的建设工程，应当同步安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用。
第十三条建设工程施工依法分包的，总承包单位对施工现场消防安全负总责，并明确各分包单位的消防安全责任。
第十四条工程监理单位应当承担下列消防施工的质量监理责任：
（一）按照消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理；
（二）查验消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料的质量及其证明文件，不得同意使用不符合设计要求或者国家标准、行业标准、地方标准、依法备案企业标准的产品；
（三）参加建设工程消防竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。
第十五条建设工程的设计单位、施工单位应当有相应数量的设计人员、施工技术人员通过省公安机关消防机构的专业培训并取得合格证书。
省公安机关消防机构举办消防业务培训时，监理单位的技术人员可以参加培训。
第十六条公安机关消防机构应当就建设单位、施工单位、监理单位贯彻执行消防法律规定和技术规范、技术标准情况进行日常消防监督检查。
上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。
第十七条本规定第八条规定以外的建设工程应当进行消防设计、竣工验收备案。
第十八条进行备案的建设工程，有下列情形之一的，公安机关消防机构应当抽查：
（一）经举报或者在消防监督检查中发现存在消防违法行为的；
（二）需要进行消防技术专家论证的；
（三）经施工图审查机构审查，认为消防设计存在问题的。
第十九条经消防设计备案抽查，存在违反国家工程建设消防技术标准强制性要求的建设工程，公安机关消防机构应当进行消防竣工验收备案抽查。
第二十条建设工程消防设计审核、竣工验收和备案、备案抽查的程序，按照国家有关规定执行。
第二十一条公安机关消防机构应当在收到消防设计、竣工验收备案材料之日起30个工作日内，依照消防法律规定和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当在消防设计和竣工验收备案受理系统中公告。
第二十二条负责建设工程施工许可的行政主管部门，对属于消防设计审核范围的建设工程办理施工许可时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构出具的审核意见书。
第二十三条负责建设工程施工许可的行政主管部门，对属于消防设计审核备案范围的建设工程办理施工许可时，应当告知建设单位在取得施工许可后7个工作日内，向公安机关消防机构进行消防设计审核备案。
第二十四条有关行政主管部门对属于消防竣工验收范围的建设工程办理相关手续时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构出具的验收意见书；对属于消防竣工验收备案范围的建设工程办理相关手续时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构的备案公告。
公众聚集场所办理相关手续时，还应当提交公安机关消防机构出具的消防安全检查合格证。
第二十五条违反本规定的消防违法行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十六条有下列情形之一的，由公安机关消防机构予以警告，并责令限期改正：
（一）建设单位未按规定将消防施工质量委托监理的；
（二）建设单位选用消防设计、施工单位不符合国家资质等级规定的；
（三）施工单位在施工作业区内设置集体宿舍的；
（四）施工使用的保温材料，或者施工现场临时设置的安全网、围网等为易燃材料的。
第二十七条有下列情形之一的，由公安机关消防机构责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款：
（一）在施工作业区内存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料的；
（二）易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体未按性质设置专用库房分类存放的；
（三）在作业场所分装、调料易燃易爆化学危险物品或者未及时清除使用后的废弃易燃易爆化学危险物料的；
（四）未在施工现场设置临时消防车道，或者堵塞、挤占临时消防车道的；
（五）施工现场未配置消防器材，未设置或者提前拆除、停用临时消防给水系统的。
第二十八条当事人对公安机关消防机构在建设工程消防监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
关键词：消防工程质量监督
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
0引 言
消防安全是建筑工程安全使用的必要保障，消防系统的检测和验收主要由公安部门实施。但建筑工程的材料耐火性，消防疏散通道，电气报警联动，水、气体灭火，防排烟也是建筑安全和功能的重要组成部分。因此，在建设实施过程中，建设工程质量监督部门也应当从建筑安全、功能、耐久性的角度出发，实施对工程的质量监督。
1关于质量责任问题
消防工程是构成建设工程的基本单元，因其专业要求严和技术含量大而直接关系到整个建筑物的消防安全，关系到防火灭火的成败。因此质量责任至关重要，必须给予极大的关注。《建筑法》、《消防法》和公安部106号令《建设工程消防监督管理规定》等法律、法规都明确规定了要对消防工程实行消防监督、专业许可。消防
工程专业设计、施工以及临理是整体建筑没计、施工等的专项工程，是重要的特殊工程，那么相关各方的质量责任如何呢?首先，建设单位应当将建设工程的消防设
计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业。在依法委托建设工程监理时，须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备，不应指使施工企业使用不合格的消防产品。其次，设计单位要严格执行国家消防法律法规和工程的防火技术规范，特别是有关工程的防火安全强制性条款，要将重点放在消防监督审核上。我们的建审部门应当是代表政府的消防监督机关，对部分建设工程实行抽查制。即法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师对消防设计进行审核、具体设计人员对消防没计负直接责任。最后．施工企业首先要严格按照消防没计规范进行专业施工。其次，要模范遵守防火没计、施工和验收规范以及行业标准，发现违规和缺陷要主动及时报告，切实做到正确的合乎规范的安装施工。消防工程专业施工企业要对技术人员进行质量教育，协助甲方选择质优价廉的消防产品。消防工程安装施工完毕但末通过消防验收之前，消防工程专业施工企业应对整个消防系统负责。
2 对消防工程实施质量监督的合法性
1）监督依据的合法性。工程建设的规划、设计及施工规范对消防都有相当完备的规定，而且消防的质量规范体系主要也是由这部分规范标准构成的。建设工程强制性标准中有近一半的内容都涉及消防安全，因此，建设工程管理部门应当按照各专业规范，特别是按照强制性标准对消防工程实施监督验收和管理。
2）监督内容的合法性。
按照《建筑工程施工质量统一标准》的分部划分，消防工程分别隶属于主体结构、装饰装修、给水排水、电气、智能建筑等各个分部，气体灭火一般可划分在给排水分部。对建筑各分部的质量监督，就包括了消防工程这部分内容。
3 对消防工程实施质量监督的必要性
1） 消防工程的质量是建设工程质量的一部分，对消防工程质量的管理也是建设工程质量管理体系的一部分。
消防工程同样是由建设、设计、监理等参建单位实施的，质量监督机构的职能就是对这些参建单位的行为和建设的实体实施质量控制，从项目内容和行为主体上，消防工程都是这样一个管理体系的一部分。这就是说，消防工程与建设工程是紧紧关联的，是不可分割的，这就决定了其不可能独立于建设工程的质量管理体系之外。
2） 建设管理部门的监督管理是消防工程质量和耐久性的必要补充。质量监督机构对消防工程的监督管理侧重于建设过程中实体质量的控制，公安消防部门则侧重于保障工程的使用功能。虽然使用功能是消防工程的最终目的，但施工质量恰恰是消防使用功能可靠性和耐久性的基础。只要在设计、施工过程中严格按照土建、安装等各专业规范的要求，一丝不苟地保证质量，就能够从根本上保证建筑防火设施的可靠性和耐久性。例如，吊顶内隐蔽安装的喷淋、报警、联动、防排烟管线等的施工质量，是消防工程发挥功能的重要条件，建设部门特别是质量监督机构对水、电、空调等各方面的监督管理，对保证这些管线的质量起到了非常积极的作用。可见，质量监督机构对消防工程的管理是公安消防管理的有益补充，两种监督管理殊途同归，并不矛盾，是一种相辅相成的工作分工与配合。二者可以互为补充，在实施各自的监督职能中互相配合，互为保障。
3） 建设管理部门对建筑的监督管理较为完整，整体性强，是对专业化、针对性强的消防管理的必要补充。
建设管理部门特别是质量监督机构对工程质量的监督管理，是对工程整体的质量控制，与公安消防部门有针对性、专业化的监督管理形成了互补。消防工程融于建筑的方方面面，而建筑工程又处处涉及消防安全，质量监督机构从整体上对工程的各个分部进行质量控制，把存在于工程中的消防隐患及时消除，对各种消防设施的施工质量进行监督，较为完整地对包括消防工程在内的工程整体实施了监督管理，客观上对消防工程实施了非专业化的质量控制。
4） 建设管理部门的监督管理能够在建设的初期阶段及早的发现消防问题。在建筑规划、图纸审查、质量监督等工作中，建设、规划部门能够及早地发现消防问题，及早地进行防范和处理。例如，建筑群规划设计中安全疏散不满足消防要求，小型住宅或商用建筑必须设置消防设施而没有采取消防措施，这些情况往往因为现场情况复杂，在建设初期成为公安消防部门管理的盲点和弱点，而建设管理部门能够及早地发现问题，与消防部门配合，实施有效管理。
4 如何实施消防工程的质量监督
各地工程质量监督部门在实施消防工程质量监督时，应当与公安消防部门互相协调，在履行自己的职能的同时，避免重复管理，避免重复的、多余的验收和检测，配合公安消防部门开展工作，保证建筑防火安全。
1）图纸必须经过消防部门审查。工程施工图一般在设计院应经过防火审核，在施工前应进行消防部门的专项审查。
2）建设工程各专业之间应当互相协作，共同从建筑、结构、装饰、水、电、空调各专业来检查监督消防工程的防火灭火功能。
a建筑专业应当关注建筑的总平面布局及火灾疏散是否符合防火要求；
b结构专业应当关注对 建 筑 构 件 的 燃 烧 性 能和耐火极限是否符合防火要求；
c装饰专业应当关注工 程 中 各 种 装 饰 材 料 的燃烧性能是否满足防火要求；
$给排水专业应当关注水（气体）等灭火系统是否能够实施有效的灭火作用；
d电气专业应当关注电 气 设 备 和 线 路 是 否 能够避免电气火灾隐患；火灾报警和消防联动的系统是否能够正常工作，及时准确报警，快速有效联动；
消防工程专业跨越比较大，例如，某地就曾发生过在装饰设计中把内走道自然排烟的窗进行了封闭，严重影响了消防排烟，这是一个典型的涉及建筑装饰和通风空调两个专业的消防隐患，这类问题就需要各专业互相配合、共同解决。特别需要强调的是，消防工程的大部分规定都涉及建设工程强制性标准，参与监督验收的人员更应当对参建单位的质量行为和质量实体实施严格有效的监督控制。
3） 对于消防部门的地方规定应当给予足够的尊重。消防工程有其专业性和特殊性，消防部门对施工单位实施专业的资质管理和图纸审查，并有着一些高于国家规范标准的地方规定，因此在实施质量监督过程中，应当尊重消防部门的意见，只要不违背国家规范标准，就可以参照消防部门的意见进行验收。
5 什么样的建筑必须要求消防验收
建筑工程种类很多，在什么样的建筑必须进行消防专项审查验收这个问题上，还存在疑虑。如果是小型住宅或者干脆就是一个纪念塔构筑物，没有
消防设施，是否应当进行消防验收才可以竣工备案？这个问题笔者认为可以参照以下原则；
a公共建筑必须经过消防验收；
b有消防设施的建筑，必须进行消防验收；
c小型建筑可以以小区、社区、广场等为单位进行总体消防验收，并将验收结论作为单位工程的消防验收结果；
d建筑工程一般都应当具 备 消 防 许 可 文 件 才可以进行竣工验收。
6 结束语
建筑防火是建筑安全的核心问题之一，作为对建设工程实施质量控制的质量监督机构责无旁贷，如果不能对有关消防安全的工程内容实施有效的监督管理，就是工作失职。公安消防部门并没有、也不可能替代建设部门的监督管理，事实上，公安消防的专业监督管理是针对建设工程整体中消防这一涉及人员生命安全的、特别重要的部分进行的强化监督和专业化管理。
参考文献：
【法律依据】
《中华人民共和国消防法》第五十八条，违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：
(一)依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；
(二)依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；
(三)本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用的；
(四)公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。
为切实遏制违法违规建设行为，加强工程建设管理，规范建筑市场秩序，经区政府常务会议研究同意，现将工程建设管理有关规定重申如下：
一、严格执行报建程序。各镇（街道）、各有关单位要认真贯彻落实汕*府办〔*〕84、85、86号文件精神，凡市政公用基础设施和建筑面积大于300平方米的各类房屋建筑（包括学校、办公、医院、厂房、市场、幼儿园、养老院、酒店、宿舍、商品楼等）开工建设，建设单位必须严格按以下程序履行报建手续：
（一）向区发展改革局办理计划立项或核准，取得立项批文（社会投资项目办理备案，取得备案表）；
（二）向区规划国土局办理规划报建，取得《建设工程选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；
（三）向区公安消防大队办理《建设工程消防审核合格意见书》；
（四）向区施工图审查机构办理图纸审查，取得《施工图审查合格意见书》；
（五）按规定必须招标的工程项目应进入区建设工程交易中心进行招投标，取得《中标通知书》；
（六）向区建设城管局办理施工报建，取得《施工许可证》。
二、切实加强工程管理。市政公用基础设施和一般工业与民用建筑工程项目必须由有资质的建筑施工企业承建。建筑施工企业必须确保建设工程的质量和安全，按工程设计图纸和有关的技术规程进行施工，使用符合工程质量要求的合格建筑材料、构件和设备，施工单位不得转包或者违法分包工程。市政公用基础设施和一般工业与民用建筑工程项目建成后应先经规划、消防、环保等专项验收合格，再由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位对工程项目进行竣工验收，由区建设工程质监站监督竣工验收过程。工程竣工验收后15日内建设单位应到区建设城管局办理工程竣工验收备案;未完成备案的，不得交付使用。
随着经济的快速发展和城市建设规模的不断扩大，建设工程越来越呈现出投资大、规模大、建设周期长、参与力量多，影响质量因素多等特点，很多企业在发展的同事，忽视了建设工程的消防安全问题，致使建设工程遗留下来很多先天性的安全隐患，那么如何减少建设工程的消防安全隐患，做好建设工程消防竣工验收工作，无疑是防止不合格工程投入使用的一项重要措施。
一、严把建设工程申报质量关，大力提高建设工程设计质量。
设计单位正确地把握消防有关技术规范和标准，合理地对建设工程进行消防设计，可以从根本上杜绝消防安全隐患，减少火灾事故的发生。
一是消防部门应加强与设计单位的沟通和研讨，互相学习消防技术规范，增进交流与理解。由于消防安全技术规范种类繁多，对于一些消防技术标准，往往设计人员与消防部门审核人员存有不同理解，消防部门应将内部研讨、论证的结果及时向设计单位通报、沟通，或者采取召开联席会的方式，邀请设计单位人员共同研讨不明事项。通过学习交流，可以加大对设计单位和设计人员的消防宣传和培训力度，提高了消防设计责任意识，更有利于消防审核人员提高自身的业务素质，有利于保证建设项目的设计质量。
二是严格落实消防安全责任，加强行业自律意识，确保建设工程设计质量。由于建设工程设计单位市场竞争压力大，低价承揽业务，缺乏对本单位设计水平的正确评估，在加上无原则的迎合业主心理，往往会造成设计粗糙，容易遗留下先天的安全隐患。之所以设计单位会忽略安全项目的设计和管理，根本原因就是责任制未加以落实。要保证建设工程的消防项目质量，就应该先行落实设计单位在消防设计方面的责任制，在完成消防设计工作的同时，要及时跟踪消防建设，直至项目竣工完成消防验收工作为止。这种责任制的落实，可以保障建设项目从消防设计到实际工程的监控和管理，保证建设项目的消防质量。
三是严格设计审查，从源头管控，排除“先天性”安全隐患。设计单位往往由于业主单位的要求，降低消防投资标准，往往采用“打球”的战术，未严格按照规范要求设计；或者由于设计单位自身技术人员业务素质不高、设计人员较少等原因，降低了消防设计标准。消防部门一定要加强对建设工程设计图纸的审查力度，严格按照国家规定对消防设置场所的技术标准和技术要求，保证图纸设计的科学度和完善度，坚决不允许不合格消防安全设计工程进行施工。
二、加大对消防工程施工单位和建设单位的管理，做好消防设施施工监理工作。
建设工程的施工单位和建设单位承担着整个工程项目的安全问题和质量问题，对于消防工程施工，施工单位和建设单位必须做到：工程设计图纸未经公安消防机构审核合格，不擅自施工；按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核同意或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量； 在施工过程中，如发现消防设计图纸存在差错的，及时向设计单位、公安机关消防机构反馈意见；工程竣工后，建设单位及时申报验收，作好建设工程的消防验收工作，对于消防验收中存在的问题，及时进行整改。未经消防验收合格，不得交工。
消防监督部门要督促施工单位，按照有关规范要求严格按图施工，主要应做好两方面的工作：一是抓好施工安装单位的资质和消防产品的质量，二是抓好建筑自动消防设施的工程施工质量，定期不定期的对各施工环节和消防审核意见落实情况进行监督检查，尤其对隐蔽工程及某些施工安装标准和调试情况，实施重点监督，保证建筑自动消防设施的施工安装满足设计的要求。
三、消防机构要加强对建设工程消防验收管理工作，筑牢建设工程投入使用前的最后一道防线。
工程消防验收工作是对消防项目建筑的把关，必须严格按照验收标准对每一个建筑项目进行检查，切实做好对消防设施的监督工作。消防验收前，消防机构应要求建设单位进行自动消防设施检测，切必须取得检测合格证明文件。在竣工验收时，消防监督部门要按照有关建筑自动消防设施验收规范和设计要求，对建筑自动消防设施进行全面仔细的检验和评定，对任何存在问题，必须责令找出原因并彻底改正。如果一次验收通不过，一定要坚持原则，按规定要求进行整改，并重新组织验收，直到全部通过为止。同时，消防机构也要加强对验收工作人员的专业培养，提高验收消防验收工作人员自身消防法律意识以及专业知识和技术水平。
四、做好工程验收后移交工作，及时列入消防安全管理，确保建筑消防设施始终保持完整好用状态。
建设工程消防监督、日常监督检查工作应当由大队不同执法人员按照规定条件和程序进行流转和接收。
一是按照“消防重点单位”界定标准，及时划分单位的监管范围，明确监督管理责任。一些工程在经过消防安全验收后，由于后期移交工作没有完善好，致使消防部门和公安派出所都未列入监管范围，出现了消防监督管理上的失控漏管，在加上建设单位重视程度不够，往往不久就会出现消防设施损毁等情况发生，继而造成一些新的火灾隐患。所以建设工程在经消防部门在验收合格以后，一定要做好移交工作，逐级落实责任，保证我们每一个工程都能够及时列入监管范围，督促单位履行消防安全责任。
二是督促单位做好消防设施维保工作，确保建设工程消防设施完整好用。
设有建筑消防设施的单位，工程竣工验收以后，一定要联系一家消防设施维护保养单位。随着建筑使用时间的推移，消防设施会出现这样那样的问题，出现或大或小的毛病，为了及时排除故障，快速恢复消防设施的使用功能，每个设有消防设施的企业一定要做好消防设施维保工作，培养一些懂得消防系统知识的工作人员，及时与维保企业沟通，保证消防设施在出现问题时，第一时间能够得到恢复。
三是及时堵塞安全漏洞，对验收过程中未及时发现的问题，及时提出整改意见，并告知验收部门和人员。
关键字：建设工程；消防验收；对策
Abstract: in recent years, with the rapid development of our economy, the rapid expansion of the size of city, flickering high-rise buildings, commercial buildings, underground engineering, new industrial base and so on spring rain, have sprung up, and is the trend of increase annually. These places are often more personnel within, material more, fire danger. How to aim at the existing in the construction of fire control problems, and do well fire inspection work, improve the construction engineering quality, effective protection countries and people's life and property security, become the fire an important issue for supervision and management.
Key word: construction project; Fire acceptance; countermeasures
中图分类号：[TU208.3] 文献标识码：A文章编号：
一、建设工程消防验收中存在的问题
1专业验收人员缺少，业务水平总体不高
随着经济发展，城市规模的扩大，高层、地下、大型工业项目建设工程等不断增加，给消防验收人员带来了许多新情况、新问题及较大的工作量，但目前的消防验收人员数量与专业技术业务水平严重滞后的矛盾日趋明显，很难满足建设工程验收工作的需求。一是从事消防验收工作人员严重不足。据调查了解：多数总队及下属支、大队固定专业的消防验收人员较少且多岗多责，平常忙于消防宣传、、接待以及日常事务等各项任务，平时在开展建设工程消防验收中提供不了人员保证，无法按照《建设工程消防验收评定规则》的内容全面展开现场抽查检查及功能测试，验收工作流于形式。二是验收人员普遍存在业务素质不高。具各总队统计数据来看，多数验收人员专业不对口，没有从事消防工程专业学习深造，理论知识、器材装备测试操作和实践经验缺乏，只好边干边学。尤其是在对建设工程消防验收现场查看、测试存在表面现象，查不出隐患，找不出问题，不能深层次熟悉了解工程内涵，只依靠设计、监理、消防设施服务机构提供的设计专篇说明和监理、检测报告综合判定。
2消防验收行为有待进一步规范化
一是验收程序执行不到位。轻资料审查，侧重现场抽样检查。中华人民共和国公共安全行业标准（GA836-2009）《建设工程消防验收评定规则》要求：消防验收应按照资料审查、现场抽样检查及功能测试、综合评定的程序来进行，但在实际验收程序中缺乏细致审查资料，甚至到达现场后出现与在建工程使用性质核实不符，填报数据错误。二是验收评定规则的执行标准，尚欠完善和统一。公安部消防局对《建设工程消防验收评定规则》进行了完善细化，并提出了共10个大的单项，78个子项，193个项细项内容，全国的消防验收程序从内容到形式得到统一，但多数总队下属各支、大队填写的内容和抽查标准均未统一，存在验收记录表填写内容缺项及必查项未进行检查填写等现象。
3联合验收移交制度需要进一步加强
为加强建设工程消防监督工作，进一步做好建设工程项目消防审核、消防验收、监督检查的衔接工作，许多地方也对此作过不少的规定，但执行的人甚少。例如：总队现已下发了《关于进一步加强建设工程监督工作的通知》，但在其联合验收移交执行上效果不佳，各支、大队基层单位验收人员对联验执法程序认识程度不够重视，总队在验收本区域项目时，有的是以各种理由忙于其他工作无法参加；有的即使参加了，也只是跟着转一圈，走马观花，既没有起到联合验收的作用，又没从中交流学到东西。尤其是审核、验收与监督分离的单位，如果行政辖区不一致，可能就会造成“失控漏管”现象。
4建设、设计、施工、检测、监理等单位未依法履行职责
建设工程质量涉及的主体责任多，内容广。《建设工程消防监督管理规定》对此作了明确规定：要求建设、设计、施工、工程监理等单位应当遵守消防法规、国家消防技术标准，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责，但在执行上并不是如此。一是消防安全责任主体不明确，责任不落实。大多数建设施工单位片面追求施工进度和施工质量，忽视消防安全的重要性。二是一些设计单位虽然能够在设计中严格执行国家消防法律法规和工程的防火技术规范，但设计责任意识差，存在竣工图纸“套图”现象严重，往往对比较接近差异不大的工程项目进行套图设计。
二、改进消防验收工作的措施
1加强验收队伍建设，提高业务水平
验收是一个综合性的系统工程，专业性很强，要做好消防工程的验收工作，必须建立专业性综合能力较强的队伍。一是验收人员相关固定，要设置专人从事负责验收工作，确保其工作的相对稳定性，严格履行执法程序，落实主办责。二是要强迫学习，从事消防验收工作的人员必须具备相应的资格。同时，要保留执法监督骨干力量，将那些消防业务特别是法律业务相对较高的人员充实到验收执法岗位。三是加强在职培训。对验收执法人员要进行法制、业务理论、实际操作培训，建立落实分类培训、定期培训、轮训制度。采取“请进来，走出去”与实践联验相结合的方式，加强学习交流。从总体上提高全体验收人员的业务能力和执法水平。
2进一步规范验收执法行为
一是严格落实“三先、三后”程序。即：先看相关图纸资料再去现场验收；根据评定规则先确定抽测点位和验收重点，在实施现场检查，以便全面系统掌握建筑物基本情况；先汇总讨论验收难点问题，再出具验收意见书。二是制定规范建设工程验收现场抽查细则。针对验收工程项目的概况范围、使用性质、水电、暖通设置、消防设施的配置等工程情况，按照现场参与验收人员的数量，细化分工，重点抽检，并与设计、施工、监理、电气、检测等监管负责人，联合分组方式实施，最大限度地减少随意性，增强可操作性，切实提高验收质量和效率。三是现场验收抽查测试发挥装备器材的作用。要充分体现工程验收过程中的科技含量，坚决杜绝只限于看、摸、敲、问、查报告等模式，真正把验收中需要的器材装备派上用场，切实提高工程验收质量的可信度。
3充分发挥联审联验作用，做好衔接监督管理工作
按照总队下发的《关于进一步加强建设工程监督工作的通知》要求，基层协办人要在验收上充分认识联审联验的必要性和重要性，严格落实联审联验程序制度，充分发挥助手作用，积极参与到总队验收日程中来，与平时自身验收相比较，找差距，补不足，更好的学习借鉴方式方法和经验做法，确保在联验工作实践中不断增长自身业务水平和操作器材、测试消防设施的能力，杜绝平时验收项目小、消防设施配置少、工程验收项目不全面的现象。通过联合验收切实全面提高业务理论水平，为基层验收工作打下良好的基础。同时对区域联验工程项目存在的隐患问题，抓好督促火灾隐患的整改及监督，确保衔接移交属地监督管理提供有力的保证。
4加强建设工程审核、验收、监督工作的衔接。
根据在建工程项目的情况，及时收集建设工程新工艺、新材料、新设计等方面的信息及建设工程消防设计审核过程中出现的问题，以便为今后消防验收提供技术支持。一是针对验收过程中发现的普遍存在和疑难问题，通过联合会审业务汇报的形式进行集体讨论，制定实之有效的措施，并形成会议纪要或业务参考，及利于在今后工作中执行。二是按照总队从进一步加强建设工程消防监督工作的要求，抓好衔接工作的落实。要细化联验或分验交接制度，落实消防安全责任，使每个工程联验或分验结束后，都要有当事人签名交接，并将其整理好的资料交到档案室进行保存，切实把移交过程当作一种程序进行，严格履行职责，把程序执行到位，有待于保存今后查阅监督管理。
总之，建筑工程是一项系统工程，涉及各学科、各领域，特别是随着市场经济的进一步深入和新技术的不断发展，新能源、新材料、新标准不断出现，使得一项建筑工程涉及面更宽、更加复杂。建设工程消防安全涉及多个领域，责任主体复杂。因此，明确职责，严格管理，相互配合是做好建设工程消防安全的有效保障。
参考文献：
1、《消防法》
一、工作目标
落实《省消防安全责任制实施办法》，坚持“以人为本、生命至上”的理念，切实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化底线思维和红线意识，结合《房屋建筑和人员聚集场所安全风险大排查大整治工作方案》《农村房屋安全隐患排查整治实施方案》和城市建设安全专项整治三年行动，深度聚焦重点领域、重要场所，集中组织开展住建系统冬春火灾防控工作，切实加强我州建设工程消防设计审查验收监管力度，强化源头管控，全面排查和消除建筑工地、房屋市政工程、物业服务、燃气管理等存在的消防安全隐患，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。
二、工作任务
（一）加强建设工程消防审查
验收监督管理根据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程消防设计审查验收工作细则》以及全省建设工程消防监管工作会议要求，结合前期开展的建设工程消防设计审查专项检查工作，督促相关单位及其从业人员依法履行建设工程相应责任，切实加强源头管控，杜绝先天性火灾隐患。重点检查建设工程存在未经依法审查或者审查不合格，擅自施工；未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用；工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用；未按规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案等四类违法行为。（牵头科室：勘察设计科、质安科）
（二）深化建筑工地消防安全管控
严格落实《关于加强今冬明春建筑施工消防安全工作的通知》要求，重点检查电工、焊工等特种作业人员是否存在无证上岗和违章操作行为；施工现场临时用电、用气安全管理是否规范，配电设备、设施、电缆电线等是否采用合格产品；施工现场临时消防设施、设备及器材等是否配备完好，应急消防疏散通道是否符合规范要求，楼层临时消防系统是否同步安装使用；施工现场保温材料、塑料模板、安全密目网及活动板房等材质防火等级、阻燃指标是否达标；易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并规范管理，防火间距是否符合规范要求；是否按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》设置消防车道、临时给水、应急照明，并配备灭火器材、设施；是否建立消防安全制度、技术措施和火灾事故应急救援预案。加大对城区老旧小区管线、老旧小区改造工程消防安全管理，坚决杜绝情况不清、野蛮施工等发生消防安全事故。（牵头科室：质安站、质安科）
（三）深入开展重点领域消防安全隐患排查整治活动
一是加强老旧小区消防安全治理。各县（市）住房城乡建设行政主管部门在冬春两季要组织开展全面彻底的房屋安全隐患排查，重点对建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的房屋进行消防安全隐患排查，对整体危险和局部危险的房屋坚决停用或拆除。要组织物业服务企业开展消防安全隐患自查自纠工作，建立完善消防隐患风险点台账，制定落实消防隐患防范措施。督促指导物业服务企业切实保障物业管理区域消防安全设施设备和消防安全通道正常使用，配合有关部门做好安全用电用气检查。督促指导物业服务企业严格按照规定做好电梯保养维护工作，加强高空坠物安全防范工作。对楼体外立面存在脱落危险等危及房屋使用和人身财产安全的区域，物业服务企业要设置安全警示标志，做好安全隔离、防护和维修工作。督促指导物业服务企业充分利用宣传栏、公告栏、橱窗、板报、电子显示屏等多渠道多形式加大安全生产知识宣传力度，提高广大人民群众房屋安全使用和消防安全防范的责任意识。（牵头科室：房产科）
二是加强高层建筑消防安全管理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以建筑高度超过24米（约8层）的建筑为重点，进一步增强高层建筑业主和物业管理企业的消防安全意识，堵塞管理漏洞，消除各类事故隐患，确保高层建筑的消防通道安全畅通率达100%，自动喷水灭火系统完好率达100%，消火栓给水系统完好率达100%，新投入使用的消防设施设备合格率达100%，消防安全管理建章立制率达100%，确保人民群众生命财产安全。重点对高层建筑中的供电安全、广告牌安全、消防栓、灭火器等消防设施安全、楼道乱堆杂物堵塞消防通道安全、楼顶管理安全、无证经营场所管理安全等进行全面摸底排查，按照属地管理原则统一进行核对，逐一进行梳理，摸清区域内高层建筑的基本情况和存在的主要问题，对尚未整治或整治不到位的高层建筑进行汇总，并按隐患的轻重缓急程度进行分类；对存在隐患建立专门的管理台账，责任主体原则上是建筑的房地产开发企业或物业管理公司，没有房地产开发企业和物业管理公司的，由其业主委员会作为责任主体，进一步加强指导，督促消防安全责任主体落实。（牵头科室：房产科）
三是加强燃气等市政公用设施火灾防控治理。按照燃气场站安全管理的有关规定和要求，督促燃气经营企业落实各项消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程，加强燃气场站隐患排查治理工作力度，进一步落实燃气经营单位和使用单位安全生产主体责任。重点检查各种设备、管道、阀门及连接处有无跑、冒、滴、漏现象；各种工艺指标是否正常；灭火设施、器材配置是否齐备充足；电气线路、设备是否符合防火防爆要求等内容。督促检查各燃气经营企业完善应急预案，落实应急装备和队伍，提升燃气专业应急演练的针对性和实效性，提升安全保障水平。加强城市（县城）供水、污水、垃圾等设施设备的消防安全管理及规范运行。（牵头科室：城建城管科）
四是加强易燃可燃彩钢板建筑整治。要对人员密集场所、冰雪游乐设施尤其是违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材，且不符合要求的，依法责令拆除或更换合格材料。重点对消防设施配套不足、消防通道堵塞、采用易燃可燃材料夹芯彩钢板搭建等用作经营的房屋开展排查整治，消除经营性房屋消防安全隐患。（牵头科室：城建城管科、房产科）
五是加强电动自行车消防安全管理工作。加强电动自行车充电、停放安全管理，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施，推动既有住宅小区安装电动自行车智能充电设施，合理规划设置集中停放充电区域，从源头上解决电动自行车乱停乱放、私拉乱接电线充电带来的消防安全隐患，强化提升电动自行车火灾防范能力。（牵头科室：城建城管科、房产科）
六是切实落实物业管理火灾防控责任。督促指导物业服务企业依据法律法规和政策文件规定及物业服务合同约定，认真做好物业管理区域内房屋使用安全和消防安全管理工作，积极主动配合应急管理部门和消防救援机构做好消防安全风险防范、排查和处置工作。加强物业服务员工应急处置专业知识和专业能力的培训，提升物业服务企业应急处理能力，并开展一次应急疏散演练。督促物业服务企业做好小区配电室、单元配电箱柜和电梯使用等安全防范，确保设施设备运转正常有效。（牵头科室：房产科）
七是加强农村房屋消防安全隐患排查整治工作。按照《农村房屋安全隐患排查整治实施方案》要求，完成用作经营的农村房屋、非经营性农村人员聚集场所房屋消防安全隐患重点排查整治，同步启动其它农村房屋的排查整治。（牵头科室：村镇科）
（四）持续推进消防“生命通道”畅通
工程建设各县（市）住房城乡建设行政主管部门要结合《全州打通“生命通道”机制整治行动方案》要求，积极配合推动开展车位配建、增建和规范管理，对现有居住小区内部设置的停车位进行科学调整，新建公共停车场和新增车位，推动加强停车设施建设。指导物业服务企业按照《物业企业安全责任清单参考模板（1.0版）》，扎实做好清单制定、推行、实施，按相关规范要求维护消防疏散通道畅通。指导物业服务企业建立弹性停车、错时开放、潮汐停车和共享停车等停车措施。督促物业服务企业配合相关部门落实消防车通道标识化管理，对乱搭乱建、私自停车等影响消防通道的行为及时进行处置。同时，引导群众对消防车道违法行为进行举报投诉，提高群众参与意识。（牵头科室：房产科）
（五）强化森林草原防灭火工作
各县（市）住房城乡建设行政主管部门要加强对地处林区、山区、临山的建设项目以及分布在林区、山间的市政公用设施、房屋建筑和市政基础设施施工工地、城市山体公园和临近山体的公园消防安全管理，严格火源管理和动火作业，切实采取有效措施，防止森林草原火灾发生。（牵头科室：质安科）
（六）加强冬春期间消防宣传工作
各县（市）住房城乡建设行政主管部门要在冬春期间，在行业系统内组织一次消防安全集中培训和疏散演练。在元旦、春节、“两会”等重要节点，开展火灾案例警示教育，及时向重点单位负责人、管理人推送消防安全提示信息。要结合疫情防控工作，调整宣传思路，营造良好氛围，主动应对新形势、新问题，积极探索网络媒介、直播平台等无接触消防宣传手段，拓宽消防安全宣传的受众面，全力做好消防宣传教育工作。（牵头科室：质安科）
三、工作步骤
（一）部署发动阶段
各县（市）住房城乡建设行政主管部门要结合业务工作开展一次消防安全风险形势研判会，针对辖区建筑工地、老旧小区改造、物业管理、传统村落等隐患易发、多发场所或领域进行一次消防安全分析研判，制定具体实施方案，落实工作任务、措施和责任。
（二）组织实施阶段
各县（市）住房城乡建设行政主管部门聚焦重点领域、重要场所，全面排查整治建设工程消防设计审查验收违法行为和建筑工地、房屋市政工程、物业服务、燃气管理等存在的消防安全隐患，分类列出问题隐患清单和整改责任清单，照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环，全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。
（三）总结分析阶段
各县（市）住房城乡建设行政主管部门要认真总结冬春火灾防控工作情况，开展自查自评、固化经验做法。要对前期发现的消防安全问题隐患整改完成情况开展“回头看”，强化跟踪整改，落实闭环治理，进一步健全完善火灾防控长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市）住房城乡建设行政主管部门要强化底线思维和风险意识，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实加强组织领导，细化工作措施，深化协作机制，确保辖区内住房城乡建设系统火灾防控措施全面覆盖、不留死角、落到实处，按时保质完成各项工作任务。
（二）强化责任落实。各县（市）住房城乡建设行政主管部门要贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，切实担负起防范化解重大安全隐患的政治责任，把责任层层分解，抓好贯彻落实。要加强督导检查，对措施不落实、问题突出的部门和所属行业企业，要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段，推动工作落地见效。
