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近年来，农业部与国家旅游局等部门通力合作，强化规范管理，加大公共服务，提升发展内涵，营造发展环境，有力地推进了全国休闲农业与乡村旅游事业的发展。截至2012年底，全国有9万个村开展休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营单位达180万家，其中农家乐超过150万家，规模以上园区超过3.3万家，年接待游客接近8亿人次，年营业收入超过2400亿元。各地不断拓宽发展模式，加快发展休闲农业创意园区、农家乐专业村，一批农耕特色与自然山水、乡村风貌融为一体的农事景观，正成为休闲农业的重要形式。
我国休闲农业发展如火如荼，在繁荣农业农村经济，促进农民就业增收，拉动国内消费，推动城乡经济社会一体化发展等方面发挥了重要作用。休闲农业日益成为拓展农业功能的重要举措。发展休闲农业，能够将农业从单一的生产功能向休闲观光、参与体验、生态保护、文化传承等多功能拓展，满足城乡居民走进自然、认识农业、体验农趣、陶冶情操、休闲娱乐的需要，使农业成为传承中华农业文明、对青少年进行优良传统教育的载体。休闲农业的发展带动了无公害、绿色、有机农业的发展和农业标准化生产，成为展示现代农业科技、先进农业设施、农业生物技术等的重要平台。休闲农业日益成为促进农民就业增收的重要途径。发展休闲农业能够把农家庭院变成丰富市民生活、增加农民收入的“农家乐”，把农业产区变成城乡居民亲近自然、享受田园风光的景区，把农村民俗变成弘扬民族文化、传承农耕文明的艺术精品，拓宽农民就业增收渠道，提高农业综合效益。发展休闲农业，把农业发展与休闲娱乐结合起来，集“吃、住、行、游、购、娱”于一体，能够打破一、二、三产业的界限，改变农村经济的单一结构，带动农产品加工业、服务业、交通运输、建筑、文化等相关产业的全面发展。休闲农业日益成为建设社会主义新农村的重要方式。休闲农业使农业与农村成为市民走进自然、认识农业、怡情生活的新天地，引导城市人才、技术与资金等生产要素回流农村，带动农村基础设施建设和生产发展，促进农村环境和村容村貌改善。同时，休闲农业的发展，能够引导广大农民主动学习和掌握现代农业科技知识、经营管理知识和先进文化，培养一大批有文化、懂经营、会管理的新型农民，整体带动农业生产水平和乡村文明水平的提高，推进社会主义新农村建设。休闲农业日益成为是统筹城乡一体化发展的重要手段。发展休闲农业，实现“大农业”和“大旅游”的有机结合，能够有效满足城乡居民消费结构升级的需要，加快城乡资源配置优化和经济文化融合。休闲农业一方面承载起周末“市外桃园”的功能，以休闲、劳作、收获的方式让都市人体验耕作的乐趣，缅怀田园生活、品味农业情调，另一方面通过人员流动直接增加城乡之间财富转移的速度和规模，缩小城乡居民收入差距。休闲农业的发展，将极大地丰富我国城乡一体化的实践内涵，有力地推动城乡经济社会统筹发展的历史进程。各地的实践表明，休闲农业与乡村旅游是符合经济发展规律、适应市场需求、蕴藏巨大潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业，是一项利国利民、一举多效的新兴产业。
党的十从战略高度提出了建设生态文明和美丽中国的目标要求，这为休闲农业与乡村的发展指明了方向，明确了任务。随着城乡居民收入水平的提高和消费方式的转变，休闲农业与乡村旅游正面临难得的发展机遇。日益旺盛的休闲消费需求为休闲农业发展展现了广阔空间。目前，我国人均GDP已超5000美元。按照旅游业的发展规律，我国已经进入大众化的旅游消费阶段。拥有全国70%休闲旅游资源的农村地区，农耕文明悠久，乡村文化浓郁，民俗风情多彩，自然环境优美，越来越受到城乡居民的青睐，势必是未来休闲消费的重要场所。农村基础条件的改善为休闲农业发展打下了良好基础。多年来，中央始终把“三农”工作作为全党工作的重中之重，不断加大投资力度，农村水、电、路、通讯等基础设施日益完善。特别是通过发展现代农业和建设新农村，农村的生产生活条件、医疗卫生水平、人员素质和人居环境都得到极大提高和改善，为休闲农业的发展打下了良好基础。闲暇时光的增多为休闲农业发展提供了时间保障。《国民旅游休闲纲要》已经颁布实施，这必将进一步推动带薪休假制度的落实。随着国家对法定节假日的不断优化调整，除带薪休假外，工薪阶层全年法定节假日增加到115天，特别是3天以内的假期占101天，最适合进行低价、短途、短时的消费，休闲农业势必成为消费的主战场。各方主体的高涨热情为休闲农业发展提供了强大动力。广大农民通过经营休闲农业和为休闲农业提供配套服务，实现了就业增收，得到了实惠，参与的热情十分高涨。地方政府看到了休闲农业对于推动经济发展的积极效果，更看到了休闲农业对于农民安居乐业、市民放松身心、促进社会和谐的重要作用，发展热情同样高涨。工商资本着眼于休闲农业较高的效益和良好的发展前景，投资参与的积极性也较高。
为推动休闲农业与乡村旅游持续健康发展，今后农业部将继续联合国家旅游局等有关部门，以推进现代农业和建设社会主义新农村为目标，以促进农民就业增收和满足城乡居民休闲消费为核心，以建设美丽乡村和推进生态文明为重点，以规范提升休闲农业与乡村旅游发展为动力，重点做好几项工作。继续深化规范管理。依据《全国休闲农业发展“十二五”规划》提出的指导思想、基本原则、区域布局和重点工作，进一步推动规划的落实。继续合作开展全国休闲农业与乡村旅游示范创建工作，创新创建机制，注重创建过程，吸收社会监督和参与，提高创建活动的影响力。继续强化公共服务。进一步完善休闲农业公共服务“进城入户”平台的功能，增加入库信息，加大宣传推介，扩大平台影响，支持服务系统良性发展。扎实做好农业文化遗产发掘工作。按照农业部制定的重要农业文化遗产认定标准，从全国筛选认定一批中国重要农业文化遗产，联合地方政府进行保护、开发，把它们变成传承农耕文化的新基地。持续提升休闲农业发展内涵。按照资源产品化、产品乡土化、市场差异化、运营规范化、服务组织化的理念，加大创意农业设计，节庆活动策划，休闲产品开发，以及农耕文化的挖掘整理力度，不断提升发展内涵，实现资源文化优势向产业经济优势的转变。
关键词：休闲农业发展意义；态势；前景
中图分类号：F320 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132116
1 休闲农业发展的意义
1.1 有助于新思路农业生产模式的发展
休闲农业的发展依据是城市化进程的加快、城市建设的高质量进行以及人民生活水平的提高。在当今社会，休闲农业的发展已经成为国家综合实力的重要体现，它使农业生产由最初的落后形式转变为与城市发展具有一定关联性的新思路农业生产模式，其存在意义十分重大，具有较好的发展前景。
1.2 促进农村的产业类型及规模符合现代农业发展标准
休闲农业的发展可以提高农村劳动力的灵活性，使大量的闲散劳动力得到有效管理，增加就业率，由于休闲农业更加强调的是生产力及劳动服务质量，这就说明休闲农业在运行过程中不但对劳动人员及相关管理人员具有一定的要求，更加需要部分从事餐饮及商务管理的服务类工作人员，这就在一定程度上对农村劳动力的就业方面提供了重要保障，从而使得农村人民的生活质量得以提高。
1.3 增强了城市与农村的联系性
休闲农业增强了城市与农村的联系性，使农村生活更加贴近城市，促进城乡之间的文化及信息交流，使城市人民能够深入到农村对农业文化进行体验及了解，促进城乡的共同发展。
1.4 对农村的传统文化进行科学保护及发扬
休闲农业可以对农村的传统文化进行科学保护及发扬，这既可以使农村的基础文化得以保留，更能够促进农村的生态文明建设，使农村的可持续发展目标的实现具有现实意义。
2 休闲农业发展的态势
我国休闲农业的发展进程具有如下形式：休闲农业受到发达国家的影响而兴起，从1980到之后的10a时间内，在经济环境较好的改革开放地区推行了可供观赏的采摘农业；在1991年之后的10a时间内，休闲农业逐步进入探索发展阶段，其主要在部分发展较快的大城市及海水分布广的沿海区域，使休闲农业及观光农业得到了落实；在2001年至目前的一段时期内是发展速度最为快速的阶段，生产经营模式已经逐步趋于现代化应用水平，各项与农业有关的观光旅游项目得以较好发展，并且对其发展规模及价值定位制定了具体的评判方案，使经营方式更加科学化及长远化。
通过对我国休闲农业的发展过程进行研究，休闲农业在最初的发展阶段，延伸至目前，已经具备基本的流程规范；休闲农业的规模由最初的小试牛刀，到目前的广泛发展，已经逐步向着扩大经营方向进行运作；休闲农业从最初的单调、单向特点向着更加符合现代化特色的多种经营方式并存的方向进化，并从只能采摘观赏到目前的休闲度假胜地，集交流、体验、观赏为一体的全面经营；经营管理意识已经从最初的注重于生产及经营为主转移为休闲与体验，使休闲农业更具观赏性及休闲性，并将生态意识及环保意识始终贯穿于休闲农业运行始终；休闲农业与促进农村发展有着不可分割的关系，在一定程度上可以使农村内部结构更加稳固，并能使农村经济与人民生活质量共同提高；休闲农业的发展前进趋势为从东部向西部进行拓展，从城市向郊区拓展，从大城市向小城市发展，因此休闲农业可以带动其他产业的共同发展是有理论依据的。
3 我国休闲农业发展的前景
我农业建设面积较广，农业基础好，自然环境比较美观，植物类型多样化；农业资源储备量大，农业类型多种多样；地区与地区之间存在较大差距，这就形成了不同地域之间的差异性文化景观；农业发展过程较为漫长，农作经验较为丰富；不同乡村具有独特的文化特点，农村生活乡土气息浓厚；随着城市化和经济的发展，城里人到农村观光休闲的人会越来越多，休闲旅游的市场需求大；各级政府的大力支持，新农村建设的要求，广大人民的心声。这些都是我国发展休闲农业的有力条件。因此可以说未来中国不仅是旅游大国，而且也应是农业休闲旅游大国。展望未来，中国发展休闲农业的前景十分广阔。
4 总结
休闲农业就是观光农业、旅游农业，是以农业资源、田园景观、农业生产、农耕文化、农业设施、农业科技、农业生态、农家生活和农村风情风貌为资源条件，为城市游客提供观光、休闲、体验、教育、娱乐等多种服务的农业经营活动。休闲农业的发展具有一定的历史意义，可以促进城市与农村的共同发展。改革开放以来，我国休闲农业，处于不断发展的进步阶段，具有一定的发展前景。
参考文献
[1]常运书.浅议城市休闲农业发展的意义、态势与前景[J].论苑，2015（23）.
休闲农业是指利用农业景观资源和农业生产条件,发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态,是深度开发农业资源潜力,调整农业结构,改善农业环境,增加农民收入的新途径。在综合性的休闲农业区,游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,而且可住宿、度假、游乐。
休闲农业作为一种产业,兴起于20世纪30~40年代的意大利、奥地利等地,随后迅速在欧美国家发展起来。而我国的体闲农业,作为一个新兴的产业,虽然发展前景较好,但是,经过20多年的建设,其发展仍处于起步阶段,在产品、经营、管理等方面存在的问题较多,在一定程度上阻碍了产业竞争力,与新农村建设的要求也不相适应。
2 休闲农业的主要特点
2.1 立足农村,面向市民 休闲农业其所在地都在农村或城乡结合部,利用的资源主要是田园景观、生态环境,以此为基础提供服务与休闲,表现为围绕城市发展的特征。而服务的对象主要是城市居民,向其提供休闲体验活动,可以满足城市居民对农业、农村生活的认知、体验需求。
2.2 围绕农业,提供休闲 休闲农业策划设计的活动主要是基于农、林、牧、渔的生产活动,提供的产品和服务都是紧紧围绕农业生产、生活展开的,涉及农业产前、产中、产后的各个领域,经营方式灵活、多样。游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣,而且可住宿、度假、游乐。休闲农业也是深度开发农业资源潜力,调整农业结构,改善农业环境,增加农民收入的新途径。
2.3 文化教育,拓展功能 随着休闲农业的发展,不仅提供了休闲娱乐活动,其文化传承、生态环保、科普教育等功能也逐渐得到发挥。特别是部分少数民族地区的休闲农业,在民俗文化传承与创新领域发挥了积极作用。有的农业休闲山庄还就地取材、因地制宜地建立了科普教育基地,积极开展科普教育活动。
3 休闲农业的功能定位
3.1 经济功能 休闲农业利用资源、提品、开展活动创造价值,带来财富,这是休闲农业发展的根本。休闲农业的发展,促进了农业功能拓展与产品结构的调整,实现农业的多功能性。休闲农业充分开发利用农村旅游资源,调整和优化农业结构,拓宽农业功能,延长农业产业链,发展农村旅游服务业,促进农民转移就业,增加农民收入,为新农村建设创造较好的经济基础。乡村旅游的发展可以使农民以旅游为主业、种植为副业;农民的身份可以从务农转变成农商并举,农户可以独立经营,也可以形成私营企业;吸引农民大力发展观光农业、生态农业、精品农业。
3.2 休闲功能 休闲农业提供观光、休息、娱乐等休闲活动,这是其创造财富具有经济性的重要前提。城市居民休闲,形成了乡村旅游的核心结构,包括观光采摘农业、大棚生态餐厅、农家乐、农家大院、民俗村、垂钓鲜食等,带动了观赏经济作物种植、蔬菜瓜果消费、家禽家畜消费、餐饮住宿接待、民俗文化消费的全面发展,同时把第三产业引入农村。休闲农业的发展使乡村风貌成为旅游本底,用景观的概念建设农村,用旅游的理念经营农业,用人才的观念培育农民,将乡村装点成旅游度假腹地;乡村民居成为观光体验产品,乡村民居与本地资源及文化特色相结合,形成产业型、环保型、生态型、文化型、现代型发展思路。把农村的生产、生活资料转换成具有观光、体验、休闲价值的旅游产品,并且在一定区域内要差异化发展。具体有田园农业旅游、民俗风情旅游、农家乐旅游、村落乡镇旅游、休闲度假旅游、科普教育旅游等模式。
3.3 教育功能 休闲农业可以使人认知动植物、农事耕种、养殖等农业生产活动,甚至可以引入亲子教育等活动,尤其可以有效地面向青少年开展科普教育与实践活动。
3.4 环保功能 休闲农业的存在本身就具有生态和环保功能,具有较好的社会效益和生态效益。发展休闲农业是统筹城乡发展,加强社会主义新农村建设,完善农村基础设施和公共服务设施,开展农村环境综合整治,建设农民幸福生活美好新家园的重要举措。
3.5 文化功能 特色休闲农业的发展可以拯救地方乡土民俗文化,对文化的传承与创新具有较好的示范与引领作用。休闲农业可以挖掘、保护和传承农村文化,并且进一步发展和提升农村文化。我国农村蕴含70%的旅游资源,休闲农业的发展还有利于丰富旅游产品,也是培养新型消费业态,提高幸福指数的有效途径。
3.6 社会功能 休闲农业开展活动增进人与人的了解与沟通,有利于建设社会主义新农村和社会和谐发展。休闲农业的发展有利于促进社会主义新农村建设,使农村面貌耳目一新,促进水、电、路、网等硬、软件条件的改善。休闲农业的发展还有利于促进城乡一体化的发展,成为破除城乡二元结构的有效途径与载体。
3.7 健康功能 休闲农业之地不仅可以让人呼吸到更加清新的空气和开展体育锻炼,更能提供绿色、有机蔬菜、瓜果等农产品;有些特色药膳等食疗项目的开发,也能增进其健康功能的发挥。
3.8 城乡交流功能 休闲农业的发展为城乡互动交流提供了平台和纽带,有利益城乡一体化与社会和谐发展。休闲农业可以促进城乡统筹,增加城乡之间互动,城里游客把现代化城市的政治、经济、文化、意识等信息辐射到农村,使农民不用外出就能接受现代化意识观念和生活习俗,提高农民素质。
4 休闲农业发展的对策建议
4.1 明确发展思路 休闲农业是横跨一、二、三产业的新型农业经营形态,是顺应社会需求,促进农民增收,着力改善民生的民生产业,也是拓展农业功能,解决“三农”问题的有效途径。休闲农业的发展符合社会主义新农村建设和资源节约型、环境友好型的“两型”社会建设要求。各地在发展休闲农业时,应本着以农为本、因地制宜的原则,进行目标市场的细分、选择与定位,按照差异化竞争的策略,提质增效,实现资源产品化、产品乡土化、营运规划化、服务组织化、社会化。尽可能利用和开发当地更加有效的休闲农业资源,策划体验活动、创新产品设计,办出特色和水平,使休闲农业的乡味更香、农味更浓。
4.2 把握发展原则 休闲农业的发展要本着以农为本、因地制宜的原则。要立足农业、扎根农村,利用开发农业、农村土地与文化资源,惠及农民,促进农民就业增收。要讲究科学发展、合理规划、规范有序的原则。要在结合当地物资、文化的资源基础上,根据市场需求导向,按能力、讲科学、上项目。要遵循生态环保的原则,不能破坏资源环境,要始终相信环境越好越值钱、越能做强做大。要将一、二、三产业进行融合发展,实现休闲与乡村旅游融合,休闲与新农村建设有机结合。
4.3 做好发展重点 休闲农业的发展要进一步加强理论研究,要在实践经验的基础上提升、提炼、整理,合理布局分区,完善发展规划,打造具有深厚文化底蕴和鲜明特色的休闲农业产业。要进一步发挥休闲农业的示范创建,培养优秀品牌,实现样本带动。要强化休闲农业产业人才培训,重点培训休闲农业发展建设的规划设计专门人才和经营管理人才(如:企业家、管理者、职业经理人等)。
参考文献
[1]何伟.休闲农业的特点及淮安市休闲农业发展分析[J].安徽农业科学,2008,8.
关键词：伊通县；休闲旅游农业；经验；做法
中图分类号： F320 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-08-05-1
1 伊通县发展休闲农业的主要经验
伊通县在发展休闲农业上，采取政府主导、市场化运作、社会广泛参与等措施，使休闲农业从无到有、从小到大逐步发展起来。伊通县发展休闲农业的主要经验，主要有以下五个方面。
1.1 高度重视休闲农业工作
伊通县委政府都特别重视休闲农业发展，把其摆在了县域发展重中之重的位置，提出了“旅游强县”战略，即使主要领导工作变动，但发展战略不改，几任班子坚定不移地抓下去。制定了很多优惠政策，出台了促进旅游业发展的决定、办法和措施，鼓励支持客商、企业和个人发展旅游业。出台了加强行业管理的办法、条例，规范旅游业发展。乡镇和部门按照县委政府的要求，把旅游工作作为重要工作，各尽其职，各负其责，密切配合，形成了强大发展合力。
1.2 坚持规划先行
伊通县树立科学发展理念，坚持规划先行，先规划好，再发展，而且规划的起点高，标准高，品位高，几十年不落后。既制定了全县旅游总体发展规划，又制定了乡镇和景区发展规划；既有远景规划，又有中期和近期发展规划。在旅游规划上做到了大气魄、大手笔、大力度，促进了休闲农业大发展。
1.3 加大旅游投入
没有投放就难有发展。几年来，伊通县在旅游业上投入了大笔资金，用于旅游项目建设、基础设施建设、宣传推介、人员培训等，累计投入达到3亿元，均用于景区景点建设。在资金筹集上，坚持多条脚走路，多渠道投资，多元化发展，做到国家投资、政府投资、企业投资、个人投资、招商引资相结合。通过整合资金，盘活资产，推进了休闲农业的快速发展。
1.4 加强宣传推介
伊通县把宣传推介作为提升人气、扩大影响、拓展客源、招商引资、推动发展的重要举措，通过多种形式进行大力宣传推介。通过媒体宣传。进行全方位、多角度、立体式宣传报道。通过图册宣传。制作画册、图片、导游图等出版物，印制图册、宣传页，进行广泛推介。通过节庆活动进行宣传，如牧情谷景区经常举办萨满风情旅游节等。通过促销活动宣传，组织新闻单位、旅行社到县内采访观光，组织开展旅游风光摄影大赛等系列活动，提升旅游业整体形象。
1.5 强化旅游管理
伊通县出台了旅游管理条例和旅游管理办法，加强对旅游行业规范和管理。注重对旅游从业人员进行培训，建设一支高素质的旅游人才队伍。充分发挥职教中心作用，有计划地培训旅游从业人员，提高从业人员素质。不论是在景区景点，还是乘车、购物、住宿，都做到热情、周到、满意服务。可以说，随着休闲农业的不断发展，伊通县的文明程度和群众的文明素质都有了很大提高。
2 伊通县发展休闲农业的主要做法
2.1科学定位，明确伊通县休闲农业发展的基本方向
首先，伊通县把加快发展休闲农业做为推动民族文化名县建设的先导性战略，县委、县政府提出了建设生态、文明、富裕的民族文化名县的战略目标，并把发展休闲农业做为实现这个目标的一项重要措施。其次，立足资源、文化区位等优势，面向长春市，力争把自身打造成民族文化特色突出的长春市“后花园”。
2.2 突出特色，构建伊通县休闲农业发展的总体框架
伊通县对休闲农业资源进行优化整合，勾划出脉络清晰的休闲农业发展主线，建设一个特色突出、布局合理、内容丰富、优势互补的休闲农业发展体系。着力发展地域文化休闲农业。开展以展现东北各民族衣、食、住、行特点为内容的东北民俗活动，打造伊通县东北地域文化休闲农业。着力发展以农耕休闲度假为内容的绿色生态休闲农业。在开发建设了一批休闲度假村、餐饮娱乐等场所的同时，开发开展玩嘎拉哈、吃满族火锅和豆包、栽种绿色农副产品、满族狩猎、篝火晚会等活动，进一步丰富绿色生态旅游的内容，增加农耕休闲度假活动的吸引力。
2.3 加强运营，加快推进我县休闲农业的深度开发
伊通县加强了满族民俗休闲农业的深度开发。开发生产以体现满族特色的服饰产品、餐饮用品、小工艺品等。加强了农副土特产品的深度开发和包装。着重开发生产了一批具有伊通特色、富有满族特色的农副土特产品，精心包装和打造，创出了品牌。如伊通县生产的满族服饰，在上海世博会进行了展示，产品已经销往国外。还重点解决了“游”“娱”“吃”“住”“行”的问题，不断加强休闲农业发展的基础设施建设。
2.4 统筹协调，建立休闲农业与其他产业联动机制
[关键词] 琼台；休闲农业；琼台合作；存在问题；发展途径
[中图分类号] F274.3 [文献标识码] A
Abstract： To develop leisure agriculture could boost the construction of socialism new countryside and the upgrade of the agriculture industry. Leisure agriculture cooperation between Hainan and Taiwan plays a demonstration and radiation role in driving the growth of modern agriculture in Hainan. However， there are some issues hindering the cooperation in terms of large political differences， the inconvenient environment for investment and cooperation， insufficient support， and small project scale introduced from Taiwan. The governments of Hainan and Taiwan should enhance communication and exchange， intensifying the support for leisure agriculture cooperation. Alliance organizations for the cooperation could be built for holding exchange and cooperative events. Leisure agriculture cooperation parks could be established. And the government should improve the investment environment. By doing so， the agriculture industry in Hainan could be upgraded and be a part of the success story of the Hainan international tourism island.
Key words： Hainan and Taiwan， leisure agriculture， Hainan-Taiwan cooperation， problems， development path
休闲农业，是一种新型农业，是旅游业与农业的融合，具体来讲，休闲农业是利用自然农业资源、田园景观、辅以旅游配套服务设施，体现地方风情民俗及农家文化，游客不仅可以观光休闲、采摘垂钓、体验学习，还可以享受住宿、餐饮、娱乐、教育等服务，是人们在紧张工作之余，放松身心，接触自然的良好方式。发展休闲农业，还可以推动社会主义新农村建设，促进农业生产转型升级。
一、琼台休闲农业合作发展概况
海南与台湾同属于农业资源丰富的省份，而且都是岛屿省份，在地理气候、农作物种植、自然资源、文化发展、人文习俗等诸多方面都具有相似性。这些相似性为琼台两地开展农业合作，尤其是休闲农业合作创造了良好的条件。
琼台休闲农业合作最初开始于两地之间的农业合作。经历了基础合作（1988-1998）、合作试验区（1999-2011），以及转型升级（2012至今）三个阶段。从一开始引进台湾种苗在海南试种试养为主；发展到吸引台湾大型农产品加工运销企业为重点，推进琼台农业产业化工程建设；最终发展到今天以省委、省政府设立澄迈琼台交流合作基地为契机，琼台农业合作呈现出全方位、多渠道、深层次的合作发展新趋势。
据海南日报报道，截至2012年底，在琼投资台资企业累计1660多家，实际投入33亿美元，其中，台资农业企业670多家，实际投资4亿多美元，相继引进台湾80多类500多种优质水果、蔬菜、花卉培育加工技术，2012年，海南省在澄迈设立琼台交流合作基地，基地规划占地约42平方公里，主要包括以农业科技为主要特色的海峡两岸农业科技示范区和以文化为主要特色的海峡两岸现代服务业示范区，将逐步发展成为琼台交流合作的先行示范区和台商投资的聚居地。这些在一定程度上推动了海南农业结构与生产方式的调整和优化，提高了海南农业科技水平，增加了海南农民收入，促进了琼台农业作何与交流，对海南现代农业发展起到了示范、带动和辐射作用。
二、琼台休闲农业合作发展中存在的问题
由于受到一些主客观因素的影响，琼台休闲农业合作仍然面临着一些问题与困难。
（一）两地政治体制的差异对合作造成一定的障碍
政治体制的差异影响到琼台休闲农业合作中农民组织化管理。在中国大陆地区，农民与农村的管理大都以地方政府的主导为主，农民自我组织职能还不完善，相对而言，在台湾岛，农民的自我组织能力较高，市场机制运行相对完善。与此同时，政治体制的不同也对市场管理及人才管理造成一定障碍。比如，由于两地部分产品技术标准不一致导致商品在通商检测方面遇到障碍；由于对人才的学历认证，以及技术证书的使用规范方面存在不同标准，影响两地休闲农业人才技术方面的合作与交流。
（二）合作投资环境不完善
由于金融机构对抵押贷款的严格要求，融资问题成为困扰台湾农资企业比较头疼的问题。在琼台合作方面，尽管制定了诸多对台的优惠政策，但是有些地方落实政策不力，职能与功能不相符，没有建立对台农业协调机构，工作运行机制不顺畅等问题还影响着合作的开展，造成当地农民与台商之间的土地关系摩擦，影响琼台农业合作的顺利开展。还有一些地方的社会治安问题也影响着两地合作的开展。
（三）合作支持力度不够
琼台休闲农业合作需要政策与资金的双重支持。目前，我们在两地合作中的投入与实际建设发展存在差距。比如，台湾农民创业园、良种引进繁育基地、优良品种的示范基地都表现出资金投入不够。对台农业的奖励政策无法发挥强大作用，影响了两地农业技术合作与推广。
（四）台资引进项目规模不大
目前在琼的台湾企业大多数是小企业，农民个体业主较多，无论是在资金规模，还是经营管理水平方面，能力都很有限。据统计，台资农业项目占地1000亩-3000亩的居多，投资在50万美元以下的居多。由于投资少、规模小，导致各项生产成本较高，影响新技术的推广。
三、琼台休闲农业合作发展的有效途径
（一）加强政府间沟通与交流，加大政府扶持力度
琼台休闲农业合作，离不开两地政府间积沟通与交流。政府在政策制定、布局规划、协调监督等方面均应该发挥主导作用。在政策制定方面，尽快出台琼台休闲农业合作发展的相关政策，制定行业标准；在布局规划方面，结合具体地方，充分协调好当地农民与台商企业之间在土地方面的利益与纠纷，做到合理规划，实现共赢；在协调监督方面，依法行政，提高办事效率，努力营造诚实守信的合作氛围。目前，海南已在全国率先设立休闲农业局，并且希望尽快制定海南发展休闲农业产业政策、休闲农业行业标准、管理服务规范等。这些举措将为两地的合作创造良好的条件，推动合作深入开展。
（二）成立琼台农业合作联盟组织，开展农业合作交流活动
琼台农业合作联盟组织是非官方的民间组织，可由海南、台湾两地的有关专家、学者、企业家和其他重要人士组成，立足于以下几方面工作：其一，加强琼台两岛农业管理人员、科技人员和企业界的相互交流和往来。为琼台两地农业企业之间合作提供服务。比如，定期或不定期的组织两地专家，企业界互相考察访问，交流经验。其二，争取国际社会组织对琼台农业合作的资金和技术支持，从而促进海南现代高效农业的开发。其三，通过民间形式，开展两地休闲农业学术交流活动，促进两岛在农业科研上的交流和合作。2013年11月，台湾省农会和台湾现代农业技术交流协会、海峡两岸蔬果发展协会、高雄市果菜公司的负责人到海南交流，寻求商机。其四，开展联合营销，将琼台两地的发展优势联合起来，增强两地的市场竞争力。比如两家观光农场组成一个联盟，游客在台湾的农场游玩后，可凭票根在海南的农场免费游玩或享受相应的优惠，反之亦然。
（三）设立琼台休闲农业合作园区，推动琼台农业转型升级
充分利用海南国际旅游岛建设先行先试的开放性政策，设立琼台休闲农业合作园区，除做大做强原有台商在海南投资建设的休闲农业农庄外，在海口、三亚两市以及文昌太空城与航天主题公园的周边，规划布局台商休闲农业区（带），形成一南一北两大琼台交流合作工作平台。1999年3月，国务院台办、农业部、外经贸部批准在海南设立海峡两岸农业合作试验区。试验区的设立，使台资农业企业基地化、区域化生产的格局更加明显。不久前，台资企业海南金德丰农业开发有限公司向海南省农业厅提出建立琼台农业高科技产学园区，以“龙头企业+专业合作社+专业户+院校+农户+市场”的经营模式，带动海南农民共同致富，推动琼台农业转型升级。
（四）改善合作投资环境
通过采取土地低价的政策，鼓励台资参与海南农业开发区的开发；打破界限，允许农业科学技术在海南全省范围内进行试验，尤其是在水稻、甘蔗、菠萝、芒果等热带农作物种植方面进行试验和技术转让。
通过金融合作支持琼台休闲农业发展。其一，设立“农业发展基金”或两地金融机构联手引进国外投资基金，利用基金引导台商在海南开展大规模地综合开发；其二，积极开展多种融资业务，合资兴办农业开发银行，以此推动海南休闲农业的高投资。
通过贯彻落实琼台农业合作试验区和台湾农民创业园的各项优惠政策，尽快完善海南台湾农民创业园各项基础设施和配套设施建设，允许台资企业享有海南国际旅游岛建设的优惠政策；加大政策宣传力度，让企业及时了解有关减免税政策、通关监管规定及海关出台的便捷通过措施；建议港口运输企业拓宽出口运输通道，帮助台资企业降低海运成本，缓解订舱、订柜难的局面；建议由政府牵头，整合社会资源，由企业共同出资按国际标准建立多个水海产品检验检疫化验中心，以解决“检测瓶颈”问题；建立健全台商服务机构及相关工作制度，扎实推进台商投资权益保障工作。
海南休闲农业起步晚，而台湾休闲农业发展已经取得一定的成果。琼台休闲农业合作，更多的是要将台湾发展休闲农业的经验与技术，应用到海南的农业发展中。逐渐实现海南农业转型升级，推动海南国际旅游岛建设。
[参 考 文 献]
[1]周义龙，邵小慧.基于互利共赢的琼台观光休闲农业的合作与发展策略[J].农业现代化研究，2010（3）
如今，休闲农业的清风吹拂到美丽的塞上，又将使这里绽放怎样的奇葩？6月28日下午，由自治区农牧厅组织的宁夏休闲农业协会正式成立，记者在宁夏休闲农业协会成立大会现场采访了自治区农牧厅副厅长、宁夏休闲农业协会会长马明。
记者：请您介绍一下，目前我区休闲农业的发展现状。
马明：休闲农业是具有市场需求、蕴藏巨大潜力的朝阳产业，是一项利国利民、一举多效的新兴产业。发展休闲农业是国务院赋予农业部门新的职能，也是农业部门“十二五”时期的一项重要任务。
近年来，随着自治区经济和社会事业的快速发展，我区休闲农业发展有了长足进步。各地根据自然特色、区位优势、文化底蕴、生态环境和经济发展水平，不断创新发展模式，丰富发展内涵，挖掘乡土文化，先后形成了农家乐、休闲农庄、观光采摘园和农业主题公园等形式多样、功能多元、特色各异的模式和类型。农业功能得到一定拓展，为建设现代农业、促进农民创业增收提供了新途径。
目前，全区休闲农业企业已有452家，规模以上休闲农业园区25家，全区休闲农业年接待人数超过452万人次，年营业收入超过7亿元，上缴税金764.4万元，实现利润9763万元，带动了10万多名农民受益。休闲农业的发展方式已从农民自我发展向各级政府规划引导方向转变，经营规模从零星分布、分散经营向集群分布、集约经营转变，功能定位从单一功能向休闲、教育、体验等多产业一体化经营转变，空间布局从城市郊区和景区周边向更多的适宜发展区域转变，经营主体已从农户经营为主向农民合作组织和社会资本共同投资经营发展转变。
此外，随着休闲农业和乡村旅游的发展方式逐步转变，品牌建设不断推进。各地在发展过程中，努力打造休闲农业知名品牌，开展示范县（区）、示范点创建活动。银川市西夏区被授予首批“国家休闲农业与乡村旅游示范县”称呼，银川鸣翠湖国家湿地公园、西野农林牧有限公司万义生态园被授予“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。实践表明，发展休闲农业能够使农业变成快乐的产业、农民变成富裕的群体、农村变成美丽的家园。
但从总体来看，各地对发展休闲农业思想认识不统一、重视不够、工作推进不力、行业管理和规划引导不到位、政策扶持滞后，服务体系也有待完善。从休闲农业内部看，还存在缺乏统一规划，布局简单雷同、基础设施不完善、投资结构不合理、企业管理水平不高、从业人员素质较低等问题。
记者：休闲农业对城乡文化交流,增加农民收入有哪些积极意义？
马明：发展休闲农业具有显著的政治效益、经济效益、社会效益和生态效益。城市居民在农村休闲、旅游活动中，既能感受到乡村的民俗乡情、生活风貌，又了解到了农业生产知识，同时传播了现代城市文明，有利于农民更新观念、解放思想。而广大农民朋友在休闲、旅游服务实践中，学到了先进的经营手段和经营理念，提高了整体素质，认识到了生态环境是发展休闲、旅游农业经济的前提和基础，增强了环保意识和责任，同时增加了收入，提高了生活水平，有效地促进了城乡精神文明建设。
记者：您如何看待我区休闲农业的发展前景？
马明：“十二五”是旅游消费向休闲消费转型的关键时期。我区休闲旅游资源70%在农村，休闲农业发展面临着难得的历史机遇。随着居民收入的增长与社会保障的增强，居民的消费能力将得到极大地提高，居民消费潜能得到释放，并在相当程度上舒缓有关休闲的基础性制约。可以预见，由于改善民生成为“十二五”规划的亮点和重点，未来的5年将是我国旅游、体育、文娱休闲农业与乡村旅游消费发展的一个重要战略机遇期。
近年来，从中央到地方都高度重视农村地区的发展，财政新增投资主要用于加强农村基础设施建设，农村路、水、电、通讯等基础设施条件明显改善，为休闲农业发展提供了坚实基础。随着各级党委、政府对休闲农业发展越来越重视，各种政策资金的支持力度会越来越大，专家、学者对休闲农业与乡村旅游的发展越来越关注，各部门的联合和支持会越来越紧密。最重要的是，城乡居民收入水平的提高和消费方式的转变为休闲农业发展提供了强劲动力。休闲消费正在成为其中的一大亮点，市场潜力巨大，前景看好。
记者：休闲农业协会的成立，将从哪些方面推进休闲农业与乡村旅游？是否会使农业产业结构形成新的格局？
马明：宁夏休闲农业协会成立后，我们将从以下几个方面推进工作：
组织编制宁夏休闲农业发展规划。以黄河金岸发展为主线，以实施宁夏三大示范区农业生态经济战略规划为重点，依托黄河农耕文化、神秘西夏文化、浓郁的回乡风情、雄浑的大漠风光和传统特色的资源，形成黄河金岸、爱依河两岸、贺兰山沿线、环生态六盘集文化娱乐、旅游观光、休闲度假、餐饮购物等为一体的“休闲观光农业产业集群”；认真组织编制自治区、市、县休闲农业“十二五”发展规划。
组织参加“全国休闲农业与乡村旅游企业星级创建行动”和示范创建活动。以典型引路，全面拓展农业的观光休闲、生态保护、文化传承等功能。为自治区休闲农业与乡村旅游发展树立一批可推广、可复制、可学习的典型，为消费者推荐一批高素质、高水平、高满意度的园区，创造出休闲农业与乡村旅游的品牌。
开展自治区休闲与乡村旅游精品线路推介活动。在“十二五”期间重点推出3～5条休闲农业精品旅游线路。将优秀的休闲农业与乡村旅游园区和景点连成线，推荐给以周边市民为主的消费者和相关旅行社，扩大休闲农业与乡村旅游的消费群体，促进会员单位提高服务质量和增加经济效益。
组织开展从业人员培训。在组织相关人员参加全国休闲农业培训的基础上，将休闲农业讲解员、乡村旅游导游员、农家乐接待服务人员等新职业纳入到职业技能培训体系，按项目补助标准给予技能培训经费补助。提高从业人员整体素质、服务技能和水平，开阔管理人员的视野和思路，提高经营管理水平。
关键词:休闲农业;生态农业;科学农业;传统农业
中图分类号:F320 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-06-0032-2
1 休闲农业的特点
当前,我国许多地方农业发展的现状为:人均耕地资源短缺、农业生产功能单一、农产品商品价值低廉、农民增收比较困难等。而休闲农业是农业生产、人文景观、自然资源和旅游资源融为一体的现代农业。是提高农业生产效率,保护农业生态环境,实现农业和农村经济可持续发展的农业发展新模式。和常规农业相比,休闲农业具备以下主要特点:
1.1 生态效益明显
休闲农业区的绿色植被覆盖率远远大于常规农业区,具有山水相依、气候宜人、瓜果飘香、田园风光秀丽的特点。其自然资源整体协调,生态结构比较合理,人与自然和谐发展。所以休闲农业能改善农业区的生态环境,使生物多样性能充分发挥。
发展休闲农业,是传统农业向生态农业、有机农业或自然农业的转变和跨越。传统农业过度依赖农药、化肥的现象非常明显。为了提高农业生产的短期效益,造成化学投入品的过量使用,使生产出来的农产品成为“无安全保障”的食品。而休闲农业的生产则按照生态农业、有机农业或绿色农业的要求,限量甚至禁止使用化肥和农药,而采用有机肥料、生物防冶手段进行生产和管理,所生产的产品为安全、营养和保健食品。
1.2 多功能性、高效性
休闲农业能解决农业生产(或产品)功能单一、产业链短、生产效率低下等问题。发展休闲农业,可以使农业生产不仅能解决吃饭问题,还能发挥保护生态、提供旅游观光和各种现代服务等功能。
休闲农业能够把分散农户和分散土地进行整合、集中并加以合理配置,以形成具有一定规模和特色的农业经济。所以休闲农业也是一种集约化、规模化、高效化的农业经济。
1.3 市场导向性强
与常规农业相比,休闲农业的生产、流通和消费与城市人群的需求有更加紧密的联系。休闲农业与城市需求之间有着更为明显的相互依存、相互补充、相互促进的关系。休闲农业的市场导向性是比较突出的,其产品的商品转化率比较高,而常规农业的生产往往具有盲目性和易造成低水平的重复建设。
1.4 明显的地域性
不同地域的自然、经济、社会以及文化发展条件的差异造就了休闲农业具有很鲜明的地域色彩。首先是自然气候差异所形成的作物和生态差异。如南方有四季常春、花团锦簇,北方有棉田麦浪,林海雪原;东部有荷塘水乡、稻田河网,西部有草原戈壁、羊肥马壮。其次是农耕文化、民俗风情的差异。如西部有草原牧歌,东部有渔舟唱晚;北方有二人传,南方有秧歌。
1.5 明显的休闲性
休闲是人类永远的需要。随着市场化、城市化步伐加快,人类处在嘈杂、拥挤、污染和快节奏的城市生活中,工作紧张、身心疲惫,需要休息和调整。而休闲农业所提供的新鲜的空气、淳朴的民风、优美的自然环境、传统的农耕文化,恰好能满足人们向往农村、回归自然的这一需求,能使消费者的快乐、惬意以及休身养性的追求得以实现。
2 开发休闲农业的优势
与常规农业相比较,开发休闲农业对发展农村经济具有明显的优势:
2.1 休闲农业的综合效益明显
休闲农业在生产粮食和其它农产品的同时,还发挥着防止洪涝灾害、土壤侵蚀和水土流失的作用。还具有处理废弃物、净化空气,为人类提供绿色自然景观,以及发扬传统民俗、农耕文化的功能。休闲农业既体现农业的生产功能,也突出农业的生态和生活功能,是集生产、生态和生活于一体的复合产业。
发展休闲农业能更好的发挥农业在塑造良好乡村风貌、保护农村生态环境以及改善人民生活水平等方面的潜在作用。休闲农业不仅能解决就业,还能通过对农业资源的旅游开发,为消费者提供观赏、品尝、购买、娱乐、疗养及度假等服务,从而获得比传统农业高得多的经济回报,是传统农业向服务业的转型和过渡。
和传统农业相比,休闲农业不仅能提高农产品的商品率和附加值,还能把农业的生态效益、民俗文化、地域风情等资源转化成经济收入。发展休闲农业能加快传统农业改造升级和农业产业结构调整,是使农村经济、社会、文化全面进步的重要举措。
2.2 发展休闲农业,是缩小城乡差距、打破城乡二元结构、推进城乡经济社会一体化的有效手段
休闲农业为城乡经济社会的交流架设了平台,拉近了农民与市民的距离,有利于城乡经济社会的融合。发展休闲农业能将农业发展、旅游开发、生态保护及农村规划设计结合起来,能为农民营造一个良好的发展空间。广大农民朋友通过给城市游客提供服务,其生产方式、生活方式、思维方式和经营理念会逐步受到城市先进文化和市民现代意识的影响和熏陶。农民兄弟的思想觉悟、综合素质能逐步得到提高。城市居民在体验休闲农业、回归自然的同时,也带来了物流、资金流、信息流,促进了城市资源向农村的转移,充实了农村发展的基础。
总之,休闲农业是以不牺牲资源环境为代价的永续利用的农业,是既能满足当前需求又能创造人类长远生存条件的科学农业。实践证明,休闲农业不论经济、社会及生态效益都远远超过常规农业,其经济效益高于常规农业许多倍,其社会、生态效益则无可估量。所以,休闲农业是一种优质高效的现代农业,具有广阔的发展前景和生命力,代表了农业发展的前进方向。
3 发展休闲农业应该做好的工作
3.1 做好规划、统筹开发
首先要制定科学合理的产业规划。基本做到起点要高、内容丰富、特色突出。必须做到特色鲜明、功能到位,要将农业产业规划和旅游规划结合起来,充分利用当地田园美景、自然生态、民俗风情和农耕文化等多种资源。要充分表现农村生活风貌和丰富的乡土文化,尽可能深入挖掘特色风土人情,多推出城市游客参与性强的农事体验活动项目。要始终坚持开发与保护并重,把生产、科研,生态和市场需求相融合,把经济、生态和社会效益相统一,最终实现城乡统筹发展、人与自然和谐相处。
3.2 特色突出,主题鲜明
特色是休闲农业产品的核心竞争力,是休闲农业的魅力所在。要认真摸清可开发的优势资源状况和周边地区休闲农业项目的特点,用差异化的农业生产和农村文化资源来营造自己的特色。要对其地域性、季节性、景观性、文化性和传统性等特色加以科学的利用。休闲农业项目的主题选择一般要考虑以下特点:
3.2.1 要新鲜 要用清新的空气、美丽的田园风光,使游客悠闲放松,满足其回归自然,陶冶情操的追求。
3.2.2 要奇特 要充分展示现代农业的最新成果。奇花异草、优良品种、珍稀动植物和高技术手段,能满足游客猎奇、探密及求知的心态。
【关键词】都市农业；郑州市；策略分析
都市农业是当城市经济、社会经济发展到较高阶段时，地处都市的间隙地带及其延伸地带，紧密依托并服务于城市，以城市生态保护农业、观光休闲农业、出口创汇农业、高科技现代化农业为标志，实现农业产业化，通过规模经营满足都市的市场需求，建立集生产、服务、休闲、消费、观赏为一体的，经济、社会、生态、辐射、示范等多功能并存的现代农业模式。
都市农业是一个非常具有发展前景的新兴产业，通过都市农业的发展，促进城乡经济互促，从而推动成品农业的发展，使农业产业链延长，促进农业向第三产业的渗透，实现第一、二、三产业的融合，对农业现代化、城市健康发展、社会经济发展等方面都有促进作用。近来，中原城市群的崛起，为促进郑州市快速发展，缩小城乡的差距，实现城乡产业全面融合成为郑州市重要的战略思路。
一、郑州市区位优势分析
郑州市是河南省省会，地处于中华腹地，九州之中，十省通衢。北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原，总面积7446.2km2，市区面积1010.3km2，中心城区建成区面积282km2。郑州市总人口724.3万，其中城镇人口436.3万，是我国从南到北、从东到西的地理过渡带，有“雄峙中枢，控御险要”之称。郑州市处于从东向西区梯级发展的过渡带，各类物资资源、技术、信息再转移的位置非常明显；郑州市属暖温带大陆性气候，是我国南北气候的过渡带，境内大小河流35条，分属于黄河和淮河两大水系，其中流经郑州段的黄河150.4公里。在郑州这里南北方的品种均可引种，农业发展条件良好。在全国经济发展格局中具有承东启西，贯通南北的重要作用。据统计，郑州市已拥有300多家农产品产地批发市场和12家大型粮食、蔬菜、水果、花卉等农产品批发市场，年交易额达180亿元左右，发展都市农业的市场优势明显。
二、郑州市资源优势分析
郑州市矿藏资源丰富，其中煤炭分布较广，耐火粘土品种齐全，铝土储量占全省总储量的30%，天然油石矿质优良，是全国最大的油石基地之一。郑州市还拥有丰富的动植物资源和许多有名的土特产品，譬如：新郑的大枣、黄河鲤鱼、中牟的西瓜和大蒜、广武的石榴、荥阳的柿饼等等，这些有名的特产为郑州开发特色都市农业项目提供了优越的自然条件。另一方面，郑州市作为全省的政治、经济、文化中心，人力资源丰富，拥有雄厚的农业科技力量和综合的科技优势，为都市农业发展提供了科技支持。都市农业是一个复合性的功能系统，围绕着休闲娱乐、生态宜居、体验参与的特征，将郑州市进行规划建设。譬如：优质粮食生产区、生态涵养发展区、生态经济林果带。
三、将区位和资源优势转变为经济优势的对策分析
1.打造都市农业观光园区和绿色生态农业产品园区
都市农业把农业与旅游观光与休闲娱乐融为一体，用旅游的理念来包装和提升农业，变农业园区为旅游景区，为市民提供特色、具有文化内涵的旅游空间，同时注意对青少年的教育功能，突出农业观光园区的绿色、朴实的乡土气息。大力发展以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景、购农家物”为主要内容的乡村特色旅游项目。
通过发展都市农业，改善都市及郊区的生态环境，提升城市品位，形成城在林中、林在城中、山水融合、城乡一体的城市景观。新郑奥星实业总公司，就是充分利用新郑大枣的资源优势，将一年产值不足200万元的企业，发展成一个综合性的企业，公司目前集红枣产品加工、科技示范种植为一体，年产值达1.36亿元，有效的将资源优势转变为经济优势。
2.加快郑州市主导产业的发展
发挥郑州市的区域优势，调整整个区域的布局，突出发展都市农业的主导产业。优先发展郑州的农业商贸物流业、农产品加工业、观光农业、绿色蔬菜产业、花卉苗木产业、水产养殖业、奶产业、林果业、以及种子种苗业。实现农业结构向区域战略性的调整，培植农产品加工业的龙头企业。通过加强硬件和软件的建设，构筑大市场和大流通，从而提高郑州市农产品的经济效益以及市场占有率。
3.整体提高农民的综合素质
要想发展技术密集型产业都市农业就必须提高农民的素质。郑州市可以通过加强农民的培训，提高农民的文化科技素质和职业技能，培养一批有文化、会管理、懂经营的新型农民，以便使其更好地满足都市农业发展的需要。
4.增加发展都市农业的科技投入
都市农业是高科技农业，发展都市农业需要加大与各大院校、科研机构的合作，共同来开发都市农业资源，研究并引进都市农业所需的设备技术和新品种，用科技作为农业技术产业的孵化器，这种合作关系将进一步加强都市农业发展的技术与管理人才的培训，都市农业的发展为高新技术提供发展平台，并且可以促进农业高新技术成果的转化、示范和推广，加快都市农业的高新技术产业化水平。
5.增加发展都市农业的多元化投资体制
都市农业是一种高产出，并且高投入的产业，要快速发展都市农业，就必须制定相关的都市农业扶持政策，逐步提高财政资金、借贷资金对农业的投入比重。然而仅依赖政府的投入对于都市农业的发展来说是不够的，应该优化都市农业发展的资金投入结构，建立多元化投资机制，坚持以政府的投入为导向，以社会投入为主体。政府的财政资金重点扶持现代农业的示范园，观光、生态农业示范园和创汇农业基地的水、路、电等基础设施，开发能产生生态效益或者社会公益性效益的项目。
政府要制定优惠政策，鼓励多样化的社会资金都参与到都市农业开发与建设上来，大力鼓励个人投资都市农业发展。扩大城市对外开放的力度，通过股份制、设立基金等吸引外商独资或合资参与到都市农业的发展建设，用都市农业的特色经济发展来吸引外国的资金、人才和技术，实现投资的多元化。同时，像参与合作的高等院校以及科研院所也可以通过技术入股的方式对都市农业投入建设，建立国家、集体、企业、个人多元化的投资机制，以高科技来武装农业，形成都市农业的科技配套工程，整体加快都市农业的建设水平和速度。
参考文献：
[1]中原楼市网.把摸郑州城市发展脉络[J/OL].2007.
[2]郭焕成.都市农业与观光农业发展研究.海峡两岸观光休闲与乡村旅游发展[M].北京:中国矿业出版社,2004.
[3]白晓燕.郑州市都市农业发展方略对策研究[D].陕西:西北农林科技大学,2008.
关键词：低碳经济；休闲农业；发展
一、前言
哥本哈根世界气候大会上，低碳经济这一理念被提出，并且得到了国际社会的广泛关注。对此，在世界经济发展过程中，如何应对全球气候变暖问题，如何将低碳经济理论真正贯彻落实，成为各个国家发展经济必须考虑的一个关键问题。基于低碳经济理念下的休闲农业发展，如何对传统发展模式进行转变，更好地适应“低碳经济”这一发展环境，是当下休闲农业探讨的重要课题。
二、休闲农业的低碳特征
休闲农业的本质在于“休闲”，是基于农业资源发展模式下，对农业资源的一种有效开放，更好地满足人们的旅游观光需求，并能够最大限度地发展农业经济。现代农业发展过程中，休闲农业逐渐成为一种较为流行的发展模式，对于提升农业商品化程度，有着十分重要的影响。对此，研究低碳经济环境下的休闲农业发展情况，我们需要对休闲农业特征进行把握。一般来说，休闲农业的低碳特征，主要表现在以下几个方面。
（一）休闲农业与旅游业相互结合
休闲农业的基础是农事活动，注重以农业生产作为依托，将农业和现代旅游业发展进行紧密结合，更好地实现现代农业经营目标。休闲农业在发展过程中，不单单具备基本的生产活动，还需要具备观赏、娱乐、文化、教育等休闲功能。对此，在发展休闲农业过程中，必须要注重突出休闲农业的“旅游特性”[1]。
（二）休闲农业具有天然的低碳性
低碳经济的本质是“可持续发展”，在经济发展过程中，能够实现社会、经济、环境三者之间的协调可持续发展。而休闲农业发展过程中，含有农业、生态、环境、经济、旅游等文化内涵，这样一来，在发展休闲农业过程中，必须将“可持续”这一理论贯穿于休闲农业发展的始终。休闲农业的低碳性，表现在了农业生产、餐饮住宿、商业发展等方面。
（三）坚持“绿色理念”
休闲农业在发展过程中，如何开发其观光价值、旅游价值，是休闲农业发展必须考虑的一个关键点。对此，需要将农业生产和农业科技进行紧密结合，并需要将“绿色理论”贯穿于休闲农业发展的各个环节和各个阶段，让游客能够感受到休闲农业的“自然风光”，体现出“绿色”这一特征[2]。
三、低碳经济下的休闲农业发展道路研究
综合上文分析，我们可以看出，休闲农业发展过程中，本身具有一定的独特性，这样一来，在发展过程中，如何选择有效路径，促进这一事业的发展和进步，是当下休闲农业必须考虑的一个关键点。
（一）加强休闲农业的资源节约性
休闲农业发展，要注重坚持“资源节约性”，将生态农业发展理念，应用于休闲农业发展过程当中。现代休闲农业的发展，在低碳经济发展模式影响下，必须关注于“可持续”发展这一理念，能够对开发休闲农业的相关资源进行合理、有效地应用，对农业生产、农业旅游进行全面规划，实现生态系统与经济系统的良性循环。同时，休闲农业本身具有一定的复杂性特征，这就要求我们必须把握资源节约性这一特征，使休闲农业发展能够实现资源的最优化配置。
（二）绿色休闲园区建设必须落实节能减排
休闲农业建设“绿色休闲园区”，是为了更好地满足旅游观光需要，对此，在发展过程中，必须落实节能减排这一政策，牢牢地把握休闲农业与生态环境的紧密关系。在休闲农业旅游观光发展过程中，要积极开展环保、节能建设，积极控制碳排放[3]。对此，在进行绿色休闲园区建设过程中，可从以下几点进行考虑：
1.注重建筑节能。休闲农业在发展旅游业、观光行业过程中，需要设置住宿、餐饮等部分，这样一来，在进行建设过程中，如何提升建筑节能效果，是发展低碳休闲农业必须关注的一个要点问题。在进行建筑规划、设计、改造过程中，要注重设置有效地建筑节能计划，将绿色能源技术在建筑设计中得到有效应用。同时，在进行运营过程中，要采取有效办法，降低运营过程中的相关资源消耗，实现休闲农业经营的经济效益。
2.加强低碳交通建设。休闲农业主要以观光和旅游为主，这样一来，在进行建设过程中，交通建设的节能性，我们可以从“低碳交通建设”这一点进行考虑。低碳交通建设，可以以自行车、不行作为观光的主要方式，这就在很大程度上降低了温室气体排放，实现了低碳发展目标。
（三）注重对高新技术手段的应用
高新技术手段在休闲农业中的应用，是实现休闲农业发展和进步的关键举措。休闲农业本身，具有基本的农业生产活动、旅游观光服务等。高新技术应用时，可从提升农产品质量、产量等方面进行。农业生产过程中，通过利用高新技术，可以有效降低化肥、农药的应用，这就在很大程度上保证了农产品的质量。同时，化肥、农药减少使用，还可以避免化学物质对周围土地、河流以及环境的污染，使休闲农业具有较好的绿色性和生态性。再者，农产品是休闲农业餐饮方面的主要原料，需要进行有效地存储、加工。在存储加工过程中，通过采取新的技术手段，可以保证产品质量和新鲜感，游客在品尝时，能够带给游客更好的口感。高新技术的应用，注重对农业生产活动的科技化和合理化管理，更好地实现了对资源和环境的有效应用。同时，应用高新技术手段，开发自控温室、无土栽培技术等，可以提升农产品市场竞争力，促进休闲农业的长足发展和进步。
四、结束语
