助力经济社会优选九篇

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第1篇

一、要树立全局意识，坚持以科学发展观统领学院工作。学院的干部教职工要牢固确立教育工作为现代化建设服务、为广大人民群众服务的观念，要置于经济全球化、教育国际化的背景中来定位思考，要站在经济社会发展的平台上来布局谋篇，以和谐理念指导学院教育工作，不断提高教育质量和办学水平，促进学院的全面、协调、可持续发展。一要突出发展主题，抓发展就是要抓好办学规模的扩大、办学质量的提高和对经济社会发展的贡献。二要坚持以人为本，要坚持办学以教师为本，教学以学生为本，全心全意为师生服务，依靠师生办好学院。三要做到又好又快地发展,要坚持全面、协调、可持续发展；坚持规模、结构、速度、质量和效益的统一；统筹教育的改革、发展和稳定；统筹学院各个方面工作的协调发展。

二、要树立统筹意识，坚持为构建和谐社会提供坚实基础。社会主义和谐社会所要求的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，都必须以全体国民具有较高的素质为基础，而教育是提高人民思想道德素质和科学文化素质的基本途径。我们应从建设社会主义和谐社会的高度审视教育工作，认真把握以下两点：一是教育要为构建和谐社会服务，要研究社会主义和谐社会对教育的要求，研究和谐社会教育的基本特征，使教育工作更好地适应建设和谐社会的要求。二是要努力建设和谐教育与和谐校园，促进学院内外发展环境的和谐、硬件建设与软件建设之间的和谐、量的扩张与质的提升之间的和谐、教育者与受教育者之间的和谐。

三、要树立责任意识，坚持全面实施素质教育。素质教育的核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。解决这个问题的关键是要全面贯彻党的教育方针，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人；坚持把实施素质教育作为教育工作的主题，把立德树人作为教育的根本任务，坚持育人为本，德育为先；坚持按教育规律办事，不断更新教育观念，不断推进教育的改革和创新，促进学生健康成长和全面发展。在教学活动中，要提倡快乐学习，提倡学以致用，引导学生自觉学习，充分调动学生对学习的兴趣和热情，教会学生学习的方法，培养学生的创新精神和实践能力。要进一步加强校园文化建设，把学院定位为学生成长的乐园。要创新学生的政治思想工作,要改革学生管理模式，积极推行学生社区建设的新体制，进一步强化“一切为了学生”的理念和“从学生中来，到学生中去”的工作思路，完善德育阵地建设，创新载体开展特色德育，确保学生政治思想工作的实效性。

第2篇

关键词：劳资纠纷，特点，纠纷原因，影响，处理方案

社会主义经济中的劳资纠纷，需要通过合理的方式，加以解决，在建立一个合谐社会的大的前提下，既维护了各方的利益，也使社会的发展走进一个良性的轨道。因此我们将从几个方面着重分析劳资纠纷。

一 .首先我们需要分析劳资纠纷的特点，经过分析总结有以下几点：

1.非公有制企业劳资纠纷大于公有制，近来年，随着我国经济的快速发展加上外来经济的推动，劳资历纠纷问题逐渐增多，据报有关数据统计，其中的非公有制企业的劳资纠纷占大多数，并且最终多以雇主的败诉告终。非公有制企业劳资纠纷重多的原因在于，私营，三资，乡镇和个体业主侵害了劳动者的合法权益而引起的。这其中一些企业的经营者为牟取更大的经济利益，降低用工成本，其甚至不惜违反劳动法规，如不履行劳动合同，克扣员工工资，不按时缴纳社会保险等，从而引发了一些劳动纠纷事件，从中可以看出国家的相关法律法规正在不断完善，劳动者的法律意识不断的加强，懂得运动法律武器来维护自身的权益，劳资矛盾的激化必然导致劳资关系的失衡，因而使劳资纠纷事情呈逐年上升的趋势。

2.单一到多样化转化，在过去的非公有制企业的劳资纠纷中，施欠员工薪资，讨要薪资占主要方面，而现在的劳资纠纷中已经从早期的单一元素，转变到多样化，现在的劳资纠纷中，社会保险、劳动保护、休息等权利纠纷的比例开始不断增加。

3.经济利益占首位，通过去工资报酬，社会保险等纠纷寻求补偿中可以看出，雇佣双方更加重视的是经济利益，因员工在雇佣关系统中处于劣势地位，因此在发生劳资纠纷时多以寻求经济补偿为方法，而对于雇佣者当发生员工违约等行为时，也大多以赔偿经济损失为由提起申诉。

4.劳资纠纷集中性，目前我国的企业来看，非公有制企业的劳资纠纷占主导地位，从目前我国的行业来区分，建筑施工行业的劳资纠纷比较明显。从地域角度分析，大量的劳动争议集中在沿海城市。因此可以看出劳资纠纷的集中度比例相发的高，而集体争议具有突发性强，人数多，处理难度大等特点。

5.劳资纠纷处理方法不得当，处于弱势群体的雇佣者有时不愿采取正确的维权方法，而是采用一些极端的解决方法，也使得劳资纠纷不易解决，同时一些不正确的群体劳资纠纷方法也给社会带来了一些不便，因此需要有一个正确的维权方法。

6.非法经营为劳资纠纷的多发地，一些无证无照的作坊与劳动者之间发生的劳资纠纷不断增多，一些无照的作坊雇佣少量员工，进行生产，混乱的管理。至使这些无证无照作坊成为劳资纠纷的多发带。

二、劳资纠纷产生的原因:

要使劳资纠纷化解，并得以解决，必须分析其原因。实际上是我国社会主义经济转型时期劳动关系统急剧变化的真实反映。也是劳动法规的完善，金融危机的影响，企业缺乏社会责任感，监督乏力，化解矛盾，解决纠纷渠道不畅等多种因素造成的结果。

1.我国的社会主义经济，从改革开放以来，由原来的计划经济转变为市场经济转变。劳动关系的多元化，复杂化必然出现大量的矛盾，再加之2007年以来，使一些企业的生产成本上升，资金链紧长，出口受限，竞争加剧等世界范围内经济形势的影响，部分用人单位，特别是中小企业生产经营不景气，利润空间减小，减产裁员，无力发放员工薪水，保险和社会其他福利而引起了矛盾和争议，其甚至一些不良企业延长工时，克扣工资历，甚至携款逃跑，这些都是缺乏守会责任感的表现，并且加剧了劳资纠纷这一问题，给社会带来了很大的影响，同时对处于劳资纠纷中的员工带来了很大的影响。

2.法规体系不完善，法规宣传，执法方面的影响

现行的法规过于原则，可操作性差，规章内章庞杂，规章，制度，法律法规彼此之间存有冲突之片，造成不同的执法者对法律法规的理解不同，既不能适应劳动关系的多样化趋势，同时也给执法带来了困难。

法律宣传不到位，劳动者的法律意识，依法维权的意识比较淡薄，导致一些不理性的处理方式时有发生，另外用工单位对劳动法规的认识程度差，不能够从源头将劳资纠纷消除，使侵害员工职工权益的事情时有发生。

劳动执法和监管方面问题颇多，行政执法力量薄弱，对违法企业缺乏有效的监督管理，以用工单位的劳资违法行为惩治不力，企业违法现在屡禁不止，纠纷不断

3.解决矛盾，化解纠纷的渠道不畅

解决矛盾，化解纠纷的渠道有许多种，比如，劳动者与用工单位自行协商，工会协调，和行政调节，劳动仲裁和诉讼等等。但由于目前许多劳资纠纷劳动者与用工单位无法自行解决，而企业内部工会组织机构薄弱，行政调节能力又十分有限，因此大量的劳资纠纷又转至仲裁，有些仲裁又转为诉讼，通过以上可以说明，其中有大量的工作可以通过沟通协调来完成，但是由于这个渠道的不畅，导致大量的劳资纠纷的处理经历一个漫长的时间，对企业和员工的都是一种损失。

三．劳资纠纷的处理方法

日益增加的劳资纠纷问题，不仅影响了劳资关系的合谐，进而影响社会的合谐，甚至会影响到社会主义经济的发展，因此正确处理好劳资纠纷问题，不仅影响的社会的稳定，而且对社会主义经济的健康发展起到推动作用。根据新时期劳资纠纷的新变化，针对其存在的主要问题，结合考虑现在社会社会主义经济下的劳资问题的发展趋势，政法机关和劳动监督维权部门必须在党委、政府的统一领导下，发挥职能作用，正确处理好因劳资矛盾引发的纠纷和，真正做到法律效果和社会效果的统一，促进和谐社会的建设，个人认为应该采取以下措施来进行处理：

1.加大宣传教育力度，增强企业经营者和劳动者遵规守法意识在全社会加强就业观念教育，促使雇员摒弃只有正规就业或端“铁饭碗”才算就业的传统观念，树立从事非全日制、临时性、季节性等灵活形式工作也是就业的观念，树立职业平等和劳动光荣的观念，使员工的个人观念和意识与时代进步的步伐保持一致。充分运用各种舆论工具和宣传载体广泛开展劳动法制宣传教育活动，促进劳资双方依法履行权利义务，促进用人单位自觉规范用工行为。通过法律意识的增强，使双方用工时能自觉签订劳动合同，约定各自的权利义务，明确工资报酬数额或计算方法，避免产生劳资纠纷。同时，通过正反面案件的宣传教育，使劳动者知悉如何采用一个正确的解决办法，从而不会盲目的去处理劳资纠纷问题，产生不利于社会的影响。

2.关口前移，健全完善协调机制。

要充分发挥人民调解化解矛盾纠纷便捷、高效优势的主渠道作用，对于符合条件而又没有建立调委会的非公有制企业，要在有关部门的协助下，采取有力措施，督促这些企业尽快组建调委会。对于不具备法人资格的小企业，可设立调解小组和调解员，在有条件的地方，还可由当地调委会向企业派驻专业调委会干部，开展人民调解工作。要把协调劳动关系的支点放在乡镇企业，充分发挥乡镇企业“近”（离企业近）、“明”（对企业情况明）、“快”（就地解决问题快）的特点，及时就近妥善处理劳资纠纷。

3.建立欠薪保障制度

针对目前一些中小型企业拖欠职工工资的状况，特别在劳动密集型企业拖欠职工工资问题比较突出的地方建立职工欠薪保障制度。由相关部门制定实施办法，要求企业每月按职工工资总额的一定比例向当地劳动保障部门所属的就业服务管理机构缴纳欠薪保障金，缴费比例标准应与过去和现在企业支付职工工资的有关指标挂钩。如果受保企业职工出现拖欠工资问题，可用该企业缴纳的欠薪保障金向职工支付施欠的工资，不足部分可通过变现企业资产来筹集。

4.切实加强劳动合同管理

当前要把非公有制企业作为加强劳动合同管理的重点，并要求这些企业将合同文本送到劳动保障部门鉴证，以便及时检查和纠正劳动合同中存在的问题，指导企业按照国家有关法律法

规的规定签订劳动合同。

5.加强对企业监察力度

对劳资纠纷发生较多的非公有制企业，劳动保障监察部门要予以建档和进行重点监控，并定期或不定期地到这些企业中检查企业执行劳动法律法规和政策的情况，特别是在签订劳动合同、工资标准和支付工资、参加社会保险、工时制度、劳动标准以及劳动保护等方面的情况，督促企业纠正违法违规行为，并予以必要的处罚。

7.加强民主协商，充分发挥三方机制的作用

第3篇

摘要：经济危机不是资本主义的独有产物，而是市场经济运行的正常现象。社会主义市场经济发展过程中，同样有可能发生经济危机。本文就对这一理论进行了分析，并指出社会主义市场经济条件下，要从产业结构调整、市场规范化、金融体制改革及避免两极分化等措施着手，避免经济危机的发生。

关键词：经济危机理论；社会主义市场经济；联系；启示

一、经济危机爆发的原因

认为，经济危机是资本主义社会的独特产物，消灭经济危机的必然途径是消除资本主义，根据来说，马克思认为经济危机发生的诱因有几下三点：

（一）竞争盲目性。恩格斯认为，工业化发展必然会出现竞争的自由化，而竞争总是与供求联系在一起的，并且供求从来就不是完全吻合的，供应相对于需求或者过多，或者过多。这种竞争的自由化对于供求无法准确把握，造成一定的竞争盲目性。

（二）以生产社会化为基础的市场经济。在马克思看来，资本家对剩余价值的追求是没有止境的，这是导致资本得以不断扩张积累的根本内因。而资本的内部性质也决定市场经济无法在正确比例的基础上进行生产。当符合社会化生产的适当比例被打破，就很有可以引发经济危机。

（三）生产与消费二者的矛盾。资本主义剩余价值的剥削使生产与消费二者的矛盾不断加剧，一是所有的资本家都把获得剩余价值当成最大追求，二是工人是消费品的最主要消费者。工人支付能力的有限性和生产的无限扩张同时存在就诱发了经济危机。

二、社会主义市场经济与经济危机的内在联系

由于时代限制，马克思在论述中并没有涉及无产阶级革命胜利后如何进行管理的问题。当前社会主义与市场经济融合的现代社会，与马克思当初设想的社会状态已经完全不同，社会主义市场经济的发展也很有可有诱发经济危机，因为，对于社会主义市场经济与经济危机二者之间的内在联系就需要进行一些分析。

（一）从社会生产的无序性与单个企业生产的组织性之间的矛盾来看。社会主义市场经济同一般市场经济存在共性，即企业最终目的是为了增加利润、追求财富，这样企业经营者在运营过程中考虑更多的是个体，而不是市场整体，就有可能导致市场供求失去平衡。从社会主义市场经济发展过程来看，虽然不能说我国的市场管理是无政府状态，但在许多行业重复建设现象不断，行业产品供求失衡、生产力与实际要求不符等现象依然存在，这些现象的大量存在都是引发经济危机的直接因素。

（二）从生产资料私人占有与生产社会化二者的矛盾来看。认为经济危机的发生是三方面因素导致的，分别是“劳动本身由于协作、分工以及劳动和自然科学的结合而组织成为社会的劳动”、 “生产资料集中在少数人手中”，并“转化为社会的生产能力”及“世界市场的形成①”。然而，这三个因素是商品经济向市场经济转变过程中的必然产物，而不是资本主义的独有的。在社会化大生产的社会主义市场经济条件下，这三个因素仍然存在，并仍有可能导致经济危机的发生。

（三）从有限的支付能力与无限的生产力扩张之间的矛盾看。从我国当前的市场经济发展状况看，人民存款储蓄量不断提升、工业贷款需求量降低、生产力利用率低下、工人失业率攀升、就业率履创新高……虽然这一系列现象都表明我国社会主义市场经济已经是买方市场，可是消费者力不足、消费力与生产力扩张之间的矛盾仍然存在，严重制约着社会主义市场经济的发展。

三、如何在马克思经济危机指导下建设社会主义市场经济

以思想为指导，以经济危机理论为依据，我们对社会主义市场经济进行深入指导和规划。

（一）对产业结构进行调整，转变经济增长方式。要重视产业结构的调整，要在利用新科技开发新技术的基础上，不断带动传统产业的优化升级。同时，在市场经济提倡转型跨越发展的今天，不应将建设的重心停留在原有的、无意义的重复建设，而在重点关注人才引进、设备更新和技术创新。

（二）加强市场管理，促进市场规范化。社会主义市场也会失灵，政府应该发挥其引导、规划和管理作用，在市场管理中，加强市场规则的建立，不断完善社会主义市场秩序、加强市场交易行为规范化，营造公平交易、合理竞争的市场环境。同时，政府还应该对市场本身无法提供的商品进行调剂分配，以解决民众的需求，弥补市场的缺陷。

（三）促进市场金融体制改革的不断深化。这几年，西方国家金融危机的爆发给我们发展市场经济予以警醒。西方金融危机爆发的本质仍然是生产资料相对过剩，只是由于实物经济的相对萎缩与虚拟经济的过度膨胀，以金融危机的形式表现出来。社会主义市场已经越来越趋于国际化，金融市场的国际化更是不断加快，这种情况在引入国外金融资金的同时，不可避免会将国外的金融风险也同时引入。我国目前的金融体系发展还不完善，金融机构管理刚刚起步，货币市场和资本市场仍有待规范，银行与政企之间的关系还没完全理顺，金融业体制改革问题重重，在社会主义市场经济国际化大发展的背景下，加强金融体制改革势在必行。

（四）进行生产资料占有再分配调整，避免贫富分化严重。贫富分化加剧是我国改革开放后出现的严重问题，低收入者徘徊于低层次消费需求，高收入者消费需求极度饱和，这种情形使得社会消费格局进一步分化，使社会供求平衡被打破，两极矛盾不断激化。现在，基于市场内需不足的情况，政府应当进一步完善社会保障体系，解决好“三农”问题，完善税收政策，进一步缩小两极分化现象，促进社会公平。这些举措不但对于巩固政权，提高政府公信力有着重要意义，对于社会主义市场经济的发展和完善也有着不可忽略的作用。

最后，我们需要指出一点，社会主义市场经济下可能发生的经济危机与资本主义市场经济危机是完全不同的，社会主义市场经济下的经济危机是由于社会主义初级阶段各项体制机制的不完善导致的，不可因为经济危机的存在而完全忽略社会主义市场经济和社会主义制度的优越性和先进性。（作者单位：西北大学哲学与社会学学院）

参考文献：

[1]马克思恩格斯列宁斯大林论经济危机[C].北京：人民出版社，1975

[2]资本论（第三卷）[M].北京：人民出版社，1975

[3]马克思.政治经济学批判大纲（第3分册）[M].北京：人民出版社，1977

第4篇

经济学具有阶段性的特征，眼观经济学的发展，从古典的经济学到现代的经济学，再从凯恩斯主义到货币经济主义，都深切的反映了经济学的特征。中国经济体系在创建和发展的过程中，也经历里从计划经济向市场经济的过渡。

自从改革开放以来的时间，中国特色社会主义经济理论体系又经历了从改革经济学向发展经济学的擅变，包括从经济总量到结构的转换，从改革到发展的转化，并从二元化经济向三元经济的转换，这些改革都是当前经济形式下的要求和国际化的发展来决定。

改革开放以前，中国的经济照搬苏联的计划经济的模式，使中国经济理论陷入迷茫和混乱的状态，计划经济对中国经济造成了很大的危害。

在迷茫和盲目中， 国人逐渐的接受并发展了经济学和商品经济，并汲取西方的经济学中的可取成分，在中国实现了自由竞争、市场经济、混合所有制、按生产要素分配等方面的合理的成分，认清了社会主义的本质，形成了符合中国社会主义初级阶段基本国情的基本经济制度和一套完整的关于中国经济体制改革的理论体系。

在社会主义经济学形成和改革方面，形成两个鲜明的深远意义：1. 紧扣改革开放的中心和改革开放进程中的难点。建立了市场导向的基本思路和市场经济体制的目标模式，这既是中国改革开放的实际问题，又是当代社会主义的难题。2.解决的焦点是中国开放中的实际问题，比如社会主义实行计划经济还是市场经济体制，和社会生产力的分配问题等。

第5篇

“战鼓擂动，四川仍有380万贫困老乡，1501个贫困村和88个贫困县，我省仍然是全国6个重点扶贫省份之一，脱贫攻坚形势仍然十分严峻。举全省之力、集全民之智，不落下一个地区、不落下一个民族、不落下一个人。扶贫济困，我们责无旁贷；全面小康，我们携手前行！”全国第三个扶贫日到来之际，省脱贫攻坚领导小组办公室向全社会发出“倡议书”，号召全社会一起参与四川“扶贫日”系列活动，扶贫济困，奉献爱心。

10月17日当天上午，省扶贫移民局举行扶贫日自愿捐赠活动，平日里就在扶贫战线上奔波的工作人员纷纷解囊。而在各省直机关、企事业单位，类似的自愿捐赠活动也在扶贫日前后密集展开。

专业、行业、社会的“三驾马车”中，社会扶贫曾是“短板”，但近年来，从定点扶贫到东西扶贫协作，从军队、武警部队扶贫到企业、社会各界伸援手，从政府顶层设计到方式方法的不断创新，四川省社会扶贫亮点纷呈，日益成为脱贫攻坚重要突破口。

“三位一体”扶贫格局加速形成

数据显示，2015年扶贫日期间，全省公募活动共募集资金8.8亿元，其中非定向捐赠资金除用于扶贫光明行动外，省扶贫移民局与省教育厅还联合实施了“2016年贫困孤儿爱心行动”，一个个项目的实施，实现扶贫日公募善款的精准投放，让社会大爱落地落实。

近年来，我国的扶贫事业正在吸收各方面资源，越来越多的社会组织、个人正在加入扶贫事业。我国从顶层设计上，为社会扶贫工作做好了制度安排。2013年12月，中办、国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，聚焦六项机制创新，社会扶贫便是其一。2014年5月，国扶办等15部委下发《创新扶贫开发社会参与机制实施方案》，绘就社会扶贫改革蓝图。

四川在全国先行一步，2014年3月率先出台剑指扶贫六项机制改革的《实施方案》，为社会扶贫框定方向；9月，15部门联合出台《四川省创新扶贫开发社会参与机制实施方案》，在政府助贫“唱主角”外，创新机制，引导更多社会资源向贫困地区汇聚，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局。

2015年7月，省委十届六次全会明确，必须统筹多方面力量共同参与，形成政府、市场、社会互为支撑的大扶贫格局。10月，我省下发《四川省社会扶贫专项方案》，对社会扶贫资源、各类扶贫主体进行一次超常整合，成为未来5年社会扶贫的操作手册。今年初，我省又在《四川省社会扶贫专项方案》的基础上派生出《社会扶贫专项2016年工作计划》，推出12项社会扶贫专项行动，进一步做深做细。

面对贫困量大、贫困面宽、贫困程度深的现实困难，四川全面动员，加速构建专业、行业、社会扶贫“三位一体”大格局。

扶贫日活动常态化开展

今年扶贫日，评选和表彰了“四川十大扶贫爱心组织”和第二届“四川十大扶贫好人”，以褒奖爱心善举，引导更多社会爱心力量向贫困地区汇聚。

“扶贫好人”的接力棒传到了更多在脱贫攻坚一线工作、奉献的人手中。“我们要精心打造四川社会扶贫的公益品牌，大力支持扶贫好人、扶贫爱心组织的评选活动，进一步建设好爱心扶贫网，让一个个榜样、标杆激励更多的人加入到爱心扶贫行动中来。”省委常委、省委农工委主任曲木史哈说。

“扶贫日虽然只有一天，但是扶贫日系列活动在今年实现全年化、常态化开展。”省扶贫移民局副巡视员张海鹏表示。

9月30日，870名来自全省多地贫困家庭的学生，在成都机电工程学院参加了四川百工技师工程教育扶贫计划受助学生开学典礼，之后他们将在这里接受3年免费职业教育。百工技师工程是我省在全国首创的精准智力扶贫项目，主要针对四川建档立卡贫困户中的应、往届初高中毕业生和在校职校生，为其提供全免费优质职业技术教育，培育专业技师、工匠能手，并负责推荐就业岗位或提供创业发展机会，阻隔贫困代际传递。

此外，我省有更多的创新尝试。5月19日，四川省扶贫基金会与优步成都签署合作协议，优步乘客每坐一单车，优步便捐出5元钱，募集资金将定向捐赠给四川大学华西医院的患病儿童以及其他建档立卡贫困户患病儿童。项目共实施20天，筹集到善款10万元左右。“通过这种方式，让精准扶贫与公益变得更易参与，同时将精准扶贫的理念传递给更多人。”四川省扶贫基金会理事付玉忠曾表示。

社会扶贫不仅是“捐款捐物”

今年以来，资阳市雁江区中和镇老龙潭现代农业示范园区与缘聚发生态农业发展有限公司合作，带动园区内的干沟村和红光村等2个贫困村，发展柑桔2000亩，370户贫困户脱贫有了保障。而这之前，园区每年都会捐款捐物帮扶村里贫困家庭，钱花了不少，但效果却并不好。

转变扶贫方式方法的，不止老龙潭现代农业示范园区。近年来，四川省多元化社会力量扶贫，正呈现出新的走势――尽量避免单一捐款捐物的救济式扶贫，注重通过产业培育、基金化运作进行精准扶贫，在村民增收这一根本问题上狠下功夫。

社会扶贫，关键在于搭建制度平台，健全完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制。2015年6月，四川省出台《关于深入动员社会力量参与扶贫开发的实施意见》，通过完善减免税收等优惠政策的机制建设，就是旨在激励更多的单位和有识之士参与扶贫开发。

多元化社会扶贫不仅仅是传统的“捐款捐物”，而更应该在“精准”上下功夫。《四川省社会扶贫专项方案》提出，支持民营企业采取PPP模式参与贫困村基础设施建设及公共服务、构建贫困地区扶贫志愿者服务网络等。《方案》还明确要搭建、拓展扶贫公益活动平台，培育打造“互联网+”和“电商扶贫”公益品牌。

第6篇

关键词：各类海洋动物展示池，海洋动物暂养池，海洋表演场，观众席，海洋动物的运输，海洋动物的喂养，疏散宽度，疏散距离，人员分流。

Abstract: this paper expounds the construction of tourist architecture design, this kind of public building fire safety evacuation problems, in the design of tourist routes, the close connection between architectural design and construction equipment design.

Keywords: all kinds of sea animals show pool, temporary aquarium, Marine animals, Marine venues, auditorium, transportation, Marine animals, Marine animal feeding, evacuation width, travel distance, personnel dismissal.

中图分类号： TU2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

设计的指导思想及设计原则：

本工程是烟台雨岱山渔人码头项目中一个集休闲、游乐、表演、科普功能的展览建筑，设计最大接待量为3000人次/日,设计中首先要做到功能合理的同时保证游客参观、游览的路线顺畅，疏散便捷，在设施等方面与国际先进水平接轨。在立面造型上，采用仿真海生鹦鹉螺造型，体现出建筑的使用功能。本工程外轮廓以鹦鹉螺为原始形态雏形,立面采用宜思科金属屋面板。赋予简洁大方的具有极强感染力及艺术气息的现代风格,用现代、前卫的艺术观念重新悟读了这种古老的生物,传达当代人对海洋文化的理解和尊重并反映了内部使用性质。硬性、抽象的处理手法使建筑更加具有生命力。以面向中央广场入口的西立面为主立面，采用玻璃幕墙等现代建筑材料，银灰色金属面材及蓝色玻璃使整个造型强调虚实对比，色彩对比,材质对比,构图完整，简洁明亮。与周边建筑及环境的完美结合,充分体现出建筑的整体性和稳定性。它将成为烟台雨岱山渔人码头项目中一道新景观。

二、工程概况：

该项目位于烟台市莱山区渔人码头项目内。本工程主体单层，局部二层，地下一层。地下一层主要是各类设备用房、鲸鲨蓄水池、重力过滤池、反冲回水池；二层主要是鲸鲨展示池、鲨鱼展示池、海龟展示池、坡道展示区、喂养通道、珊瑚展示池、表演动物暂养池、表演水池、观众席、演员办公区域及淋浴区、导游休息室、销售人员办公室、消控中心、商店、售票厅等；二层主要是科普区、咖啡休闲厅、鲸鲨运输通道、饲养员室等。整个鲸鲨馆表演场上空架有马道，鲸鲨展示池也被大型的罩栅笼罩。本工程地上耐火等级为二级,地下室耐火等级为一级。防火分区划分及安全疏散：地下一层分九个防火分区, 每个防火分区用防火墙分隔,相互开口相通的部位用防火卷帘或自闭式甲级防火门分隔。每个防火分区均有一个直接对外的防火楼梯间（上至一层直接通向室外），并向相邻的防火分区开设第二安全出口。地上部分分四个防火分区, 每个防火分区均有两个直接对外出口。设自动灭火设施，防火分区面积严格控制在《建筑设计防火规范》要求范围内。

交通组织与设计

1、合理地进行交通流线的组织与设计对提高建筑的使用效率和改善整体建筑环境质量至关重要。本工程在设计中依据人车分流、客货分流的原则，西侧设有专用停车场,人流通过中央广场进入,出口设在南侧,避免人流交叉。货物入口设在北侧。

消防设计：建筑安全等级为二级，本建筑与周边建筑间距大于6米,建筑本身的出入口均分散布置,建筑四周设有消防环行车道,并且设有室外消防水泵结合器,补充消防水源。车道宽度均大于6.0米,本建筑均满足消防要求。

四、立面造型设计

本工程外轮廓以鹦鹉螺为原始形态雏形,立面采用宜思科金属屋面板。赋予简洁大方的具有极强感染力及艺术气息的现代风格,用现代、前卫的艺术观念重新悟读了这种古老的生物,传达当代人对海洋文化的理解和尊重并反映了内部使用性质。硬性、抽象的处理手法使建筑更加具有生命力。以面向中央广场入口的西立面为主立面，采用玻璃幕墙等现代建筑材料，银灰色金属面材及蓝色玻璃使整个造型强调虚实对比，色彩对比,材质对比,构图完整，简洁明亮。与周边建筑及环境的完美结合,充分体现出建筑的整体性和稳定性。它将成为烟台雨岱山渔人码头项目中一道新景观。

五、设计体会：

此次施工图设计是本人第一次设计旅游功能建筑。立面效果方面，不光要考虑自身的立面美，还要考虑到本建筑立面对沿海大道风光的影响；建筑防火消防方面，本建筑是旅游建筑，人群多而集中，疏散宽度，疏散距离都严格符合规范要求；在功能划分方面，由于本建筑内饲养了很多海洋动物，每种动物对环境要求都不相同，所以各种设备用房，还有饲养员休息及饲养员喂养各种小动物的通道设置，都是要特殊考虑的；在旅游线路方面，为方便游客游览，室内的观赏路线也是精心设计的，满足线路不迂回，不相互干扰造成拥堵，还有表演场的位置设置充分考虑游客的观赏线路的方便，还有疏散的快捷；对市政贡献方面，考虑到夏天市民到海边游泳的方便，特面向大海方向，设计了供市民使用的淋浴间及卫生间。

参考文献：

（1）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；

（2）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；

（3）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；

（4）《地下工程防水技术规范》（GB50108—2001）；

（5）《屋面工程技术规范》（GB50345-2004）；

（6）《建筑地面设计规范》（GB50037-96）；

第7篇

一、做好集中清理，合理规划资源

要盘活存量，关键是要摸清底数、掌握需求，并实施有针对性的管理，从而使机构编制的“控”与“增”能够有的放矢、有章可循。几年来，即墨市编办连续集中对事业机构编制进行了清理规范，其中2011年对事业单位进行了全面清理，重点对事业单位承担的有关行政职能进行了调整理顺；2012年，开展了重点、难点事业单位清理规范，集中撤并职能弱化、长期不出效益的事业机构。通过以上清理活动，共撤并职能消失或弱化的事业单位52个，核减事业编制102名。在此基础上，综合考虑部门职能、在全市重点工作中的定位、现有机构编制、人员队伍结构、预计自然减员情况和事业单位模拟分类等因素，拟订人员编制3年调控规划，建立专门台账，按“严控、加强、维持”等实施分类管理，并将分类情况通报给组织、人社部门，统一把握。几年来，已对承担生产经营职能的事业单位实行编制严控，空编一律收回；对职能减少或相对弱化的事业单位，结合自然减员情况，采取“退二减一”或“退三减一”的方式逐步减少编制；同时，将收回的编制投向承担经济发展和重要执法及社会管理职能部门，累计为城管、、经济功能区等机构调剂增加编制70余名。

二、创新体制机制，综合配置资源

在机构编制资源紧缺的现实情况下，按照“机构不增、编制不增、人员不增、财政负担不增”的原则，转变工作思路，统筹整合各类资源，着力从管理体制机制上谋创新、求突破。例如，随着城乡统筹发展的加快，市直部门尤其是执法部门不断要求增设基层派驻机构、增加人员编制，但同时基层又存在多头执法和“看得见的管不着、管得着的看不见”等权责不一的问题。为理顺市镇权责关系，即墨市编办创新乡镇行政管理体制，将城管、食药、安监、国土、环保等8个部门的175项行政执法事项明确由镇统一协调实施，同时按照“内部整合、站所调剂、部门派驻”的方式，将市直部门执法力量下沉，与镇工作人员整合组建综合执法队伍，在蓝村、田横两镇试点开展了综合行政执法。自试点以来，两试点镇共制止和查处违法建筑、违法占地50余起，镇驻地形象得到有效改观，群众普遍反映良好。2014年，即墨市综合执法全面铺开后，将结合实际对市直有关部门派驻乡镇的机构编制逐步进行整合缩减。

三、强化动态调整，统筹调节资源

始终把机构编制工作放到全市经济社会发展大局中审视和谋划，按照“机构为经济社会发展大局所设、编制为优秀人才所用”的原则，做到机构编制动态化调整与经济社会发展同频共振。2012年以来，围绕即墨市规划的七大高端蓝色经济发展平台，即墨市编办深入调研，充分挖掘现有机构编制资源，采取“一区一策”的做法，搭建起了符合发展需要和工作开展的平台。如青岛市政府在青岛市移风店镇布局规划青岛现代农业示范区后，即墨市编办建议市委对原即墨国家农业高新区管委进行调整，由其同时负责青岛现代农业示范区有关规划建设工作，既避免了机构重复设立，又使两个园区实现了统一规划发展。再如，经济开发区创智新区、蓝色硅谷产业区王村新城是即墨市规划的服务蓝色硅谷核心区的重要区域，即墨市编办突破设立实体机构、增加人员编制的固有模式，建立了高效的扁平化管理运行机制，以临时性机构为载体，抽调各责任部门精干力量集中办公，实现重点工作无缝隙配合、直线式推进，有效解决了重点工作涉及部门多、人员需求大的难题，使功能区发展与控制机构编制增长取得双赢。

四、优化职能配置，节约用好资源

第8篇

关键词：市场经济，社会转型，制度建设，择优机制

我国从计划经济向市场经济转型的实践在理论和实践上都体现出了建构符合社会主义市场经济管理科学的迫切性。笔者认为：我国社会主义市场经济的管理科学建构需要从制度基础和传统管理文化因素的相互关系角度出发，建构各种管理文化因素有筛选取舍功能的制度结构。

西方管理理论在我国经济转轨期的应用障碍

进入市场经济进程以后，我国在现实管理活动中深受自身独特的文化积淀的影响。而这种文化积淀，是缺乏社会化大生产和高度专业化分工基础的中国农业社会管理思想的延续。从现实来看，中国经济体制改革，就是由单一计划型结构向市场契约型多元结构的转变。经济多元化的出现导致单一利益关系的分化，形成与市场经济体制相适应的经济利益多元化。

市场经济进程表明，利益分化除作为社会主义市场经济发展的必然结果，体制内经济利益分化以外，中国社会还存在体制外的利益分化，即一些人、群体或集团，在市场经济发展过程中和新旧体制转轨过程中，凭借手中政治地位、经济势力及支配资源的特殊权力，利用非市场化方式，通过不公平手段获取额外财富，形成具有投机性、排他性的既得利益集团。究其实质，则是企业与政府之间的双向寻租行为。尽管寻租行为在市场经济发达的国家中同样存在，但是我国的转轨状态使这种行为泛滥。非规范经营行为与寻租行为越重，则政府收益越少，而部分政府官员个人的收益与寻租成功的企业的收益却越多。于是企业与政府之间就会出现相互报酬递减的关系。这是相当多的发展中国家陷入长期落后局面的重要原因。分析表明，西方国家在市场经济发育成熟的经验基础上总结概括出来的管理科学，在现阶段我国企业管理中的应用大都缺少现实的基础。

传统管理思想在转型时期的应用局限

反观以儒家文化为主的中国古代管理思想，其价值取向与市场经济社会的价值取向可谓格格不入。中国传统文化强调人本主义，把个体价值归结于社会价值，倡导重义轻利。但是，以功利主义为原则的市场经济却认为唯利是图是永恒不变的人类本性，强调“经济人”假设的普遍适用。再者，以孔孟之道为主的古代管理思想，主张三纲五常伦理模式为核心的等级制度，宣扬专制式人治主义。而市场经济的本质是契约型经济，崇尚以法治国，重视共同的契约式约定上升为国家意志的过程。

而在具体管理模式上，中国古代管理方略经历了春秋战国的雏形期和秦汉以后定型期两个阶段。前者主要包括：德治教化的儒家思想；无为而治的道家思想；严法律民、以法治国的法家思想以及兼爱非攻、兼爱交利的墨家思想。后者则逐步形成以“儒学为主”、“道法相辅”为学派结构的中国古代主干管理思想。其后虽多有变化，但终未越出以儒家的“德治教化，修身治国”作躯干，添加“援道入儒，无为而治”、“阳儒阴法，德主刑辅”为两翼的内圣外王管理模式。很明显，管理知识一直未能与治国思想分离而成为专门的科学知识，强调的是以平均和共存为特点的有序、统一、稳定的内部和谐状态。因此，难以胜任市场经济时期中国管理的重任。在提倡竞争、创新和科学精神的中国社会主义市场经济进程中，以求和谐、中庸为代表的古代管理模式必须进行根本性的变革。

建立符合社会主义市场经济的管理科学操作模式

第9篇

[关键词]商品生产；公有制；生产无政府状态；国家消亡

[中图分类号]F123[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）52-0060-02

1个人利益差别决定论的逻辑缺陷与实践危害

自20世纪90年代，以“经济人假设”为出发点的社会主义市场经济由“个人利益差别决定”论，逐渐成为我国经济学领域里的主流认识。这种理论的主要观点是：在社会分工日益发达和劳动仍然是谋生手段的历史条件下，个人的能力差别导致个人利益要求的差别；进而导致不同生产企业之间的生产经营能力和利益要求的差别；这种利益差别要求不同生产者之间的产品交换必须是等价交换，即以产品中所包含的社会劳动量作为交换的标准，这种等价交换的唯一方式就是商品买卖。这种观点在理论上存在着严重的逻辑缺陷，在实践上极其有害。

第一，这种理论忽视了商品经济的条件下必然有一部分生产者的个人利益不能得到完全实现，甚至完全不能得到实现的事实。在以商品生产为基础的社会里，商品生产者“谁也不知道，他的那种商品在市场上会出现多少，究竟需要多少；谁也不知道，他的个人产品是否真正为人所需要，收回成本，到底是否能卖出去”。一旦生产者的产品部不能卖出去，生产者的个人劳动便不能转化为丝毫的社会劳动，其个人物质利益要求得不到实现。这就意味着商品买卖只能直接实现在市场竞争中处于优势地位的那一部分生产者的个人利益，在竞争中失败者的个人物质利益将被竞争中的优胜者所掠夺。因此，不同劳动能力的个人物质利益要求完全实现的前提条件是：保证每个生产者的产品都是社会所需要的、都能够卖出去，即整个社会的生产是有组织的。这说明社会主义商品经济由个人利益差别决定论，实际上是个人利益的弱肉强食论。

第二，这种理论将马克思和恩格斯关于社会主义“有计划产品经济理论”，歪曲为以个人劳动时间作为交换和分配标准的“鼓励懒汉”的理论。“个人利益差别决定论”将商品买卖作为实现等价交换的唯一途径，是因为这种观点认为，马克思在《哥达纲领批判》中所阐述的“个人劳动不再经过迂回曲折的道路，而是直接作为总劳动的组成部分存在着”，就是直接以个人劳动时间作为交换和分配的价值标准，这就完全抹杀了因劳动能力不同所导致的个人利益要求的差别。这是对马克思社会主义计划经济理论的严重歪曲。恩格斯讲得很明确：“社会一旦占有生产资料并且以直接社会化的形式把它们应用于生产，每一个人的劳动，无论其特殊用途是如何的不同，从一开始就成为直接的社会劳动。那时，一件产品中所包含的社会劳动量，可以不必首先采用迂回的途径加以确定；日常的经验就直接显示出这件产品平均需要多少数量的社会劳动。” 因此，马克思的社会主义计划经济理论，是强调每个人的个人劳动，总能包含有一定数量的社会劳动，而不是以个人劳动时间作为分配的依据。这表明社会主义市场经济由个人利益差别决定理论，是一种严重歪曲马克思恩格斯社会主义思想的理论。

第三，这种理论是现实改革实践中要求全盘私有化的主要理论基础。当前关于如何深化和完善我国市场经济体制的激烈争论中，以“经济人假设”为出发点的社会主义市场经济“个人利益差别决定论，已经成为了私分国有经济、排除一切行政干预等论调的主要依据。这在实质上是要求从根本上改变改革的性质和方向。

2社会主义市场经济源于现实社会主义以民族国家作为存在方式马克思和恩格斯虽然没有论及社会主义商品经济问题，但他们关于商品生产的起源的理论思想，为我们认识社会主义市场经济的历史必然性提供了现成的理论钥匙。马克思在分析商品生产的起源时指出：“商品交换是在共同体的尽头，在他们与别的共同体或其成员接触的地方开始的。但是物一旦对外成为商品，由于反作用它们在共同体内部也成为商品。”由此可以直接得出结论：在资本主义“开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了”的历史条件下，商品经济不可能在一个或几个国家的范围内被消除；率先走上社会主义道路的国家，无论其生产力水平发达与否，都不可能长期地独立或被孤立于世界市场之外。

因此，无论社会主义革命在多少国家取得了胜利，只要社会主义制度还是以民族国家的形式存在，首先是国家之间的产品交换只能以商品买卖的方式来实现，进而决定其国内的生产也必须是商品生产。否则，由于无论政府还是生产企业在不能确切知道他的那种商品在市场上会出现多少，究竟需要多少等的情况下，企图实现有计划的社会生产并消除商品生产，必然造成企业吃国家的“大锅饭”。我们由此认为：社会主义商品经济的历史必然性根源于现实社会主义制度以民族国家作为存在方式，或者说是现实社会主义制度没有根本改变人类社会的生产资料分属于不同国家或所有者的状况。由此还可以直接得出结论：

第一，完善社会主义市场经济经济体制，不要求“全盘私有化”。商品经济不能在一个或几个国家里率先被消除，意味着即便是社会主义国家内部所有制结构是单一的公有制，生产企业也必须以商品生产者的身份存在，这直接表明私有制不是市场经济的唯一的所有制基础。我国当前大力发展民营经济等非公有制经济的必要性在于适应生产力水平的不平衡结构，以及对外开放需要等。

第二，完善社会社会主义市场经济不否认政府干预的必要性。一方面，在企业之间的国际经贸往来，首先是国家之间的经济来往，适当的行政干预是维护国家利益的重要途径和手段。另一方面，只有恰当的政府干预才能既保证公有制企业在国际国内市场上的竞争力，又保证其以满足社会发展需要为主要生产目的。

现实中存在的国有企业凭借其行政垄断地位与民争利等问题，是行政性干预是否得当的问题。这一问题的实践要求是不断完善国家的宏观调控机制，不是取消政府的行政干预。

3社会主义市场经济理论与马克思恩格斯关于消灭商品经济理论的历史一致性第一，马克思和恩格斯关于社会主义完全的有计划的社会生产的设想，是以社会主义主义革命在全世界的胜利、阶级和国家的完全消亡为历史出发点或前提的，他们的理论设想不否认现实社会主义市场经济的历史必要性。

马克思和恩格斯始终强调“工人阶级不解放全人类，就不能解放自己”，他们从来没有认为他们关于阶级和国家的消亡、消除商品经济、完全有计划的社会生产等的设想，能够在一个或几个国家的范围内首先实现。由此，我们赞同这样的看法：马克思关于未来社会主义制度特征的预见是科学的逻辑结论，其历史出发点是工人阶级的解放；马克思和恩格斯关于完全有计划的社会生产的设想，是以社会主义在全世界的胜利、阶级和国家的完全消亡为历史前提的。现实社会主义是以民族国家作为存在形式的社会主义。正如关于国家和阶级消亡的理论，不否认无产阶级的历史必要性，他们关于国家消亡之后的社会主义发展阶段的生产形式的理论，根本不否认商品经济在以民族国家作为存在形式的社会主义发展阶段的历史必要性。

第二，马克思和恩格斯所阐明的商品生产与社会主义的对立性质，依然存在于当前的社会主义商品生产之中，社会主义市场经济的历史必要性，不否认商品经济将被完全的计划经济所取代的历史必然性。

马克思和恩格斯关于商品经济必将退出历史舞台的根本依据和理论逻辑是：整个社会生产的无政府状态是商品生产固有的属性，这种社会生产的无政府状态与单个企业生产的有组织性之间的矛盾，是经济危机周期性爆发的根源，是资本主义基本矛盾的具体表现；要消灭经济危机，必须消除整个社会生产的无政府状态，以整个社会生产的完全的有组织、有计划性，代替企业自己决定生产什么和生产多少的商品经济。赋予生产企业以一定的生产经营自是我国经济体制改革重要内容之一。这决定了当下我国的商品生产者，谁也不知道他的那种商品在市场上会出现多少，究竟需要多少；谁也不知道他的产品是否真正为人所需要等。这正是恩格斯所说的整个社会生产的无政府状态。近些年我国越来越多的生产行业出现了产能过剩的问题，就是这种社会生产的无政府状态的具体表现。

社会主义市场经济体制之下，存在着产能过剩现象和进一步引发经济危机的可能性，并同样以经济危机等形式表现出其对生产资源的浪费，说明马克思恩格斯所阐明的商品生产与社会主义的对立性质依然存在。对于这种对立性质，辩证唯物主义者应有认识是：事物之间的对立性质，不否认二者结合的可能性或必要性，只是表明旧事物必将为新事物所代替。因此，马克思和恩格斯所阐明的商品生产与社会主义的对立性质，不否认商品生产与社会主义相结合的可能性和必要性，现实社会主义市场经济的历史必然性和必要性，也不否认马克思和恩格斯所阐明的商品生产与社会主义对立性质的存在，更不否认市场经济将被更高级的计划经济所代替的历史必然性。

综上所述，我们的结论是：社会主义市场经济是社会主义社会以国家作为存在形式历史条件下的必然的经济体制，马克思和恩格斯的计划经济理论则是国家完全消亡之后的社会主义历史阶段的必然的经济体制。

参考文献：

[1]马克思恩格斯选集[M]第3卷北京：人民出版社，1995