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关键字: 市政工程;道路;项目管理
Abstract: With the continuous development of China's social economy and culture etc, infrastructure in the city construction pace has been accelerated, especially as the city between the hub and the related to people's production and life of the road construction project, the municipal road engineering project management mode from the closed management of traditional forms of the original a gradual transition to more adapt to the open management modernization. The construction project has unique characteristics, extremely easy to cause the different extent of the waste of national resources, thus establish a set of project management system is reasonable and scientific more becomes more and more important.
Key words: municipal engineering; road; project management
中图分类号：TU99文献标识码：A文章编号：
一、引言
目前，我国大部分的市政道路工程建设项目仍是由当地政府投资建设的，因此模式比较固定的项目建设管理体系在我国市政建设项目中占据着主要的地位，这就造成了我国管理方式在达到市场经济的要求上仍有一段距离，这种机体一方面限制了先进的工程建设中先进的管理理念的引入，尤其是使得我国的监理机制在体系上还不是很完善，存在着很多漏洞，另一方面也不利于工程管理目标的实现。本文就市政道路工程项目管理方面做出了一些探究。
二、市政道路建设项目管理的特点
就其他私人投资建设项目而言市政工程有着与之不同的特点，主要表现在：⑴工程质量方面要求较高，由于市政设施的重要作用，其使用方面的频率要远远高于普通民用建筑，其安全系数的高低将直接决定着广大人民生命财产是否能够得到有效地保障，因此市政工程的质量监管要更加的严格。⑵目前我国经济正在处于快速发展的过程当中，为了使所建市政工程项目能够迅速为经济发展服务投入使用，一般情况下所允许的工期是比较短的。⑶一般常见的市政工程多为大中型项目，不管是在人力、物力方面，还是在财力方面，一次性的投入量相对较多，工程总量也比较大，因此工程投资的管理要求必须较高。⑷市政工程在建设工程中所涉及的专业和部门种类较多，因此各部门、各行业间的协调工作应该做好，只有协调好了项目才能顺利并且高效的投入使用，为国民经济的发展做出贡献。
市政道路建设作为市政工程的重要组成之一，在施工管理过程中还存在着一些自身所独有的特点：综合性、多样性以及复杂性等特点。其中综合性主要体现在市政道路工程所起到的协调作用上，交通体系作为各个城市之间经济、文化等交流的枢纽，在国家综合国力的发展中起到了中流砥柱的作用；在城市总体规划中，道路建设项目不但能够将城市中各个功能不同的地域有机的结合起来的同时提高他们之间的通行效率，还能够加快城市发展建设的速度，加强市政设施的功能。市政道路工程项目的多样性主要体现在构成的种类上，根据当地地势地貌、经济发展形势以及居民生产生活的需求，不同等级的道路工程层出不穷，有着提高通行效率的高速公路，有着满足人们日常需求的普通公路，还有着提升生活品位的艺术步道，截止到目前正在城市规划建设工程中涌现的地铁和立交桥等，所有的这些都构成了市政道路建设的多样性。另外，市政道路工程项目的复杂性主要体现在地域特色的多变，天气环境的不确定，都为着公路工程建设施工过程中增加了不便和困难。道路建设常常要深入到没有人烟，或者人类活动不太频繁的地区，又由于地质勘探工作不能对当地的地质环境做到非常详细的调查，因此在施工过程中存在着好多的未知数等待着工程建设者们，对工程质量、工期及造价的影响较大。
市政道路工程建设项目的种种特点使得我们在工程建设工程总要做好面对各种困难的准备，同时在建设项目可行性研究和预可行性研究过程中，要提供尽可能过的解决方案，以方便日后的施工。
三、 市政道路工程项目管理中存在的问题
1、市政道路工程的管理体系不完善
市政道路工程发展到现在，重施工轻管理的现象时有发生。在市政道路建设施工管理过程中，市政道路工程项目中的负责人多注重在施工过程所用到的相关技术以及设备等硬件设施，在传统的思想的影响下认为只有这些硬件设施上去了才能提高工程建设的效率，工程的质量得以保证，因而忽略了其中同等重要的施工过程的管理方案。施工组织设计不是简单的确定工程建设所用到的技术方案准备、资源供应计划以及施工平面图的设计等工作，而是全方位的多层次的工作。因此管理方面措施的薄弱，缺乏可操作性，合同措施、组织措施等方面的问题都对工程建设提出了挑战。我国道路建设企业要加强对管理方面的认识，学习国外先进的管理理念和管理方法，提升工程建设效率，提高企业自身的国际竞争力，争优创先，在国际浪潮中锻炼和发展自己。
2、市政道路施工组织内容不健全
市政道路的施工组织设计，可按不同的建设阶段划将其分为设计阶段施工组织计划、投标之前的施工组织设计以及中标之后及实施阶段所编制的施工组织设计。就目前市政道路建设行业而言，项目建设部门只注重前两个阶段的施工组织设计，并没有对后面的内容引起足够的重视，认为设计阶段和投标前的施工组织设计是控制投资以及编制预算的重要依据，但是这样做是非常不合理的，直接影响着预期效果是否能够达成。中标后及实施阶段的施工组织设计在工程建设中的地位相当重工要，而忽略他们，导致了一些中标的单位，在标后施工组织设计格式、内容、深度以及广度上出现差异性、参差不齐，以至于形成一种无序的状态，不但制约了施工组织设计作用的正常发挥，而且也影响了工程项目的管理目标实现。
3、市政道路工程质量责任落实不明确
市政道路工程中存在的长期性的质量问题，是由多方面引起的，其中主要的原因则是负责人不明确问题。在市政道路工程建设过程之中，各主要负责部门为了自己的业绩和自身的一些利益，对一些建设项目表现了极大地热情，一方面是加快了国家经济的发展，但埋下的隐患更加可怕，导致了某些项目在没有完全的技术论证、资金不到位的情况下就开土动工，使得工期得不到保障，质量得不到保障，这就是近些年来一些新建大桥公路再没使用几年的情况下就出现质量问题，甚至是垮塌现象，威胁着人民的生命财产安全。
四、提高市政道路工程管理水平的措施
确定建设方市政道路工程管理的核心、建立市政道路工程全寿命周期管理模式、增强市政道路工程相关专业的协调工作是解决方案的几个主要方法。明确市政道路工程的领导地位，建设项目的总负责人要对整个项目统筹规划，汇集人力、物料等资源，加强监管监督工作。在施工过程中，根据每个阶段的不同的特点，合理分解项目目标，对项目控制的计划值予以确定，对项目目标的实际值进行收集，定期比较分析计划值和实际值，采取各种措施及时改正偏差。
五、总结
总而言之，市政道路工程建设的步伐正在不断的加快，因而在其技术上以及管理上等多方面的要求也在不断的提高，原有的市政道路工程的管理模式已基本不能适应现代化市场经济的需要，与此同时也不符合我国建设中国特色社会主义市场经济的需要。因此，完善相关法律法规，建立起有效的监管体制，采用科学合理规范的管理方法，才能推动我国市政道路工程建设的不断向前发展。
【参考文献】：
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[关键词]道路工程；项目管理；成本控制
中图分类号： U41 文献标识码： A 文章编号：
道路工程项目管理成本控制包含的问题
道路工程项目管理成本控制工作中，由于管理模式多为粗放型，进而导致实践工作包含一些不尽如人意的问题。具体体现在，成本管理按照项目管控基本理念，进行道路工程全体工作环节、流程的成本控制，而非依据工程项目管理基本方式，进行严格的预测以及成本计划分析，并做好过程成本管理与工程完工成本的核算以及决算。进而导致完成项目并进行决算后方能知晓盈亏状况，并无法对其进行挽救与弥补。同时道路工程项目管理成本控制工作环节，欠缺周密的预算管控，一些单位较少进行施工预算的科学编制，欠缺计划目标，无法对施工建设阶段中逐步发生成本实施综合比较研究，进而较难快速的察觉问题并积极采取有效应对策略。同时成本控制中较少进行目标成本以及合同价格的对比研究，通常完成施工方案的建设组织后，方得知施工成本超出合同规定价格。道路工程成本控制阶段中，还存在无法严格对一线施工消耗做好全面管控的问题。道路工程成本管理体系之中，项目经理具有较高的权利，其应担负成本管控以及效益管理重任，各个业务机构相关管理人员应承担一定责任，因此应创建良好的权责利分配管理机制进行有效的约束与激励。目前，道路工程管理成本制度，却没能将权责利有效结合，一些项目机构简单将成本管理任务规划至成本控制主管领导，没能构建完善健全的成本管控系统。这样一来将在一定层面影响工作人员整体积极性，对于技术创新、工艺开发、成本管控极为不利。
2、道路工程项目管理成本控制内涵及原则
2、1道路工程项目管理成本控制内涵
道路工程项目管理成本主要为，其立项筹备初始阶段直至竣工决算阶段所用的各类生产要素经费总量。依据生产管理阶段的固有特征，可将其划分成道路建设项目成本以及养护项目成本。本文主体针对第一部分成本进行研究。依据我国核算管理体制，道路建设项目成本包括安装、设施器具采购费用以及他类建设工程费用、预留经费等内容。其中安装工程成本包括直接成本费用，即人工、材料以及设备应用费用；他类成本以及现场综合成本费用等。道路工程项目建设中产生的他类费用主要由征地费、拆迁补偿、建设方管理费、实验经费、规划勘察费、贷款利息费用等组成。预留成本费用则包括成本涨价以及预备费用等。
2、2道路工程项目管理成本控制科学原则
为优化道路工程项目管理成本控制时效，应由工程实际入手，做好研究分析，遵循科学控制原则。首先应明确领导层为成本负责人，因此应秉承领导推动的实践原则，领导层应科学规划制定成本管控的执行方针、实践目标，并完善创建公路项目成本管控体系，吸引员工全面参与，建设优质的内部工作环境。同时应做到以人为本，全面动员。公路项目成本控制各项工作、具体内容均需要员工共同努力完成，因此应激励工作人员提升创造力。应明确成本管控为一项复杂系统的任务，需要做好进度管控、质量安全管理，完善应用施工技术、做好劳务与物资管理，重视财务工作。应吸引全员参与，确保公路项目成本控制工作的高效、顺畅开展。
公路项目成本管控业绩将转变为定量管理指标，该类指标的实现则需要各级岗位的全面配合、共同努力。因此需明确岗位责任，清楚工作目标，做好指标细分。令成本管控与降低比率细化至不同岗位、职能部门以及工作个人之处，进而确保层级目标的合理实现以及责任到位的有力执行。由管理层面来讲，企业单位为决策以及利润的核心，而工程项目则是其生产建设的场地以及车间，较多成本费用产生于此，为此，其也成为成本核心。公路项目实现了生产材料以及半成品位于空间以及时间层面的流水，较多要素以及资源需要在工程项目中实现价值转换，并良好的完成增值。该管理控制深度以及范畴将高出任何生产车间负责的工作任务。为此，项目工程生产以及成本责任尤为重大。为科学实现项目管理与成本控制目标，我们应创建完善健全的管控体制，并赋予权力。应确保管理层次对应内容以及权力的良好配比，杜绝权责利关系的不协调，进而优化实践工作效果。
公路工程成本管控针对其具体开支进行动态监管。基于公路项目工程成本要素伴随施工进度持续变动，因此体现了成本管控工作的动态特征，为此应在实践工作中作出持续的优化调整，控制成本支出以及项目计划标准之间存在的差距，确保两者的良好一致性。该项目标的实现要求做好动态成本管控，并非一次性任务，应进行全过程的实时管理。应做到及时快速，丰富成本核算管理信息，通过层级反馈形成成本管控的良好决策依据。应预防信息滞后偏差错误问题，树立实事求是的工作态度，确保成本计划、消耗计划的制定，消耗计算、费用支出的准确无误，进而令成本核算全面映射出工程的盈亏状况，提升决策管理准确性。
公路工程成本来自于各个建设环节消耗应用的资源，为此，应引入过程控制实践方式，针对各个过程产生成本费用影响的内容因素，明确工作流程、管控制度，令成本时刻处在良好的受控管理状态。
道路工程项目管理成本控制科学策略
3、1明确费用管控范畴以及责任人
为实施优质全面的目标成本控制，应首先明确公路项目费用控制范畴以及相关责任人。道路工程项目，其成本包括采购、生产成本以及他类费用等。采购成本主要包括建设材料的采购管理以及供应。采购单位应对其资料的引进材质、总量、成本价格与资金计划统筹负责。公路工程生产成本涵盖施工团队、班组、场地运输、拌合生产、预制施工、修理建设以及辅助加工费用等。责任人则总体负责可控成本，例如钢材的应用、水泥石材、砂子木材费用，机械应用、水电费用以及人工成本费用等。他类费用则为不进行生产，仅承担专项管理服务，完成费用计划标准的内容，例如质量管理、人力资源调配管理、财务工作与安全控制经费消耗等。实践控制中应秉承谁应用、谁负责原则，讲求效益以及应用效率。做好成本研究与效益评估。应于每季度进行自查自检，明确各项费用计划的实际节约以及超支状况，核查真正成因，并创建良好的改进策略，为后季度的建设经费开支计划方案制定提供科学参考依据。明确成本责任方后，应进行权责利关系的良好平衡，道路工程项目实施目标成本管控应基于工班成本为中心，并将项目部视作责任主体。应依据职能简化、独立责任的工作原则，进行可控成本范畴的有效分配，并赋予项目部必要的权责利，完成责任成本的有效包干管理。
3、2完善成本目标细分，科学实施成本核算
目标成本的有效细分尤为重要，该成本为当前设计方案以及道路工程施工条件下进行成本管控的具体标准。为实现目标，项目部应依据成本项目以及经济责任的分配进行有效划分，并布置给责任人，实现层层分解落实。目标成本的划分应包括人工、施工材料、应用机械设备台班等具体的数量指标。同时应依据相应固定价格进行价值标准的评估计算，进而为核算研究以及基层管控提供便利。可将目标成本划分成标准价格以及数量、管控价格等内容。标准数量为规划设计阶段中建设道路实体的具体总量与各类物耗，标准价格为明确目标成本阶段中进行综合价格以及单独价格的核算，实施分解操作阶段中应明确控制量，标准则应参照劳动水平、工作效率以及工作环境条件制定。具体的控制价格则应基于公路工程单位的先进技术与生产水平标准进一步明确。在目标成本的具体执行阶段中，应令下达目标视作责任单位日常工作的标准上限，排除方案变更以及不可抗拒因素的作用外，不应超出成本目标。各个责任方应促进工作效率的优化提升，良好的协调施工工序、各项工艺的衔接，节约消耗，进而确保成本目标的良好实现。执行阶段中，倘若产生反感变更、公路项目地质状况条件产生变化，或受到无法抗拒因素的影响，令工序目标成本产生同实际的显著偏差，则应进行成因分析，并出具分析资料与具体的数据，进而做好偏差的优化调整处理。
借助成本核算，可明确公路项目建设耗费以及实际成本费用。可应用核算资料数据进行成本变动发展状况的明确分析，探究导致成本波动的具体因素，进而激发节约成本的内在潜能，明晰把握成本发展变化内涵的规律性。而后可进行标准成本的有效修正调节，在执行阶段中实现科学管控，进而及时快速的杜绝浪费损失，并为终极成本目标的编制设计提供科学的参考依据。
3、3优化公路项目成本过程管控，实现成本效益目标
做好成本过程管控是实现成本效益目标的必要保证。实践工作中应制定科学的采购计划，完善市场调查，进行质量测试合格后方可进入订货环节，完成运输材料后应进行严格的验收管理。进行采购成本的分析核算应确保采购同验收、核算以及管理工作人员的有效分离，应对各环节产生成本实施综合归纳，映射成本可控性。还应做好周转材料的明确核算，清晰摊销的具体数量以及比例，预防不良摊销令成本冒增或虚降。应依据应用材料的具体方位，公路质量标准应用适宜的摊销方式。尤其对于公路梁柱模板的重复应用与否应进行全面论证。在生产成本管控阶段中，施工队以及班组应清晰创建台账，进行详细的登记，明确工作总量，施工生产状况、具体工艺流程，实施投入产出的比例核算，并探究成本节约不同比例的具体成因，进而实现良好的成本效益目标。
4、结语
长久以来，我国道路建设行业没有全面意识到成本以及质量之间存在的辩证统一既定关系。一些人注重质量忽视了成本管控，而一些人则一味的求利益却对质量视而不见。无论何类做法，均有失妥当，也许会给企业带来一时的利润效益，然而从总体来讲却会令成本支出不良增多，并对企业整体信誉等级造成了负面影响。为此，我们只有强化成本管控，制定科学的管理方案策略，有效应对实践工作中的矛盾问题，方能提升公路项目施工建设水平，创设显著效益，有效节约成本，建设出真正优质精品的公路工程，并实现持续全面的发展。
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关键词：市政道路工程；项目管理；强化措施
作为城镇化建设的重要组成元素，市政道路工程数量在不断增加，旨在能满足现代城市交通运行需求，满足人们的出行需求。市政类工程规模大，施工所耗费的经费大，且对技术的要求更高，若想提升整个工程项目的实施效果，必须加强对项目的管理，及时从项目质量、进度、安全等角度着手，通过一系列的管理操作来开展项目管理，能为现代城镇化建设的发展与建设提供条件。
1 市政道路工程项目的主要特点
1.1 工程施工时间紧迫
市政类道路工程是城镇化建设与发展的重要枢纽，其关乎着城镇化交通系统的发展命运，再加之现代城镇化建设的不断推进，人口数量在不断增加，对道路资源的需求量大，且市政类道路都处于城市发展的核心区，为及时为城市提供交通支撑，市政道路在修建时对时间的要求很高，施工时间很是紧迫，具有工期短的特点。若市政道路施工时间长期拖延，会影响城市居民出行、车辆出行的质量，威胁着人们的正常生活，会对社会造成不良影响[1]。
1.2 施工环境较为复杂
通常来讲，市政道路工程是城市的主干道，且处于闹市区，此区域人口数量多、密度大，施工的场地较为狭窄，且周边人们的日常生活、基础设备等都会对市政道路工程施工带来威胁，使得整个施工环境变得更为复杂，且施工空间也较为狭窄，会影响施工进度，是市政工程施工所面临的现实性问题。
1.3 工程规模大、施工费用较高
一般来讲，相较于普通的道路项目，市政道路是城市发展的主干道，此类工程具有规模大、施工费用高等多项特点[2]。另外，市政道路周边的地价较高，且周边还会存在一些生活设施与商业设施，且还会存在地下管线，在拆迁时，这些重要的基础设施、地下管线等被拆迁后，会导致严重的经济损失，且还会为居民的日常生活带来威胁，若后期的拆迁与安置不到位，会引发一系列的矛盾，且还会耗费大量的费用。
1.4 地下敷设管线多而复杂
市政道路工程属于城市的主干道，且处于城市发展的核心区，此区域下方会产生各类地下管线，如给排水管道、燃气管道、电力管道等[3]。在地下区域埋设多种管线，能及时为城市居民日常生活、商业运作与工业发展等提供重要的服务，管线数量较多，若开展管沟回填操作时，常常会出现质量隐患，若想控制工程质量，必须加强对回填操作的质量控制，禁止出现道路沉降问题。此外，由于地下管线数量多且复杂，还有部分管线容易滋生安全隐患，如燃气管道，若在拆迁与改道等操作中出现管道泄漏问题，会引发一系列的安全事故。
2 市政道路工程项目管理的强化措施
2.1 投资管理
开展项目管理工作，前期应开展投资管理工作，在初期阶段，应及时对建设用地周边管线情况、基础设施、建筑物等予以调查；然后，要对拆迁安置补偿费用进行科学的调查，根据实际情况提供投资，为保证拆迁费用供应的科学性，应签订拆迁安置补偿合同。
作为投资管理的一项重要内容，招投标阶段的控制与管理很是关键。一般来讲，市政道路工程常常会受到多种因素的影响，使得施工效果受到威胁。为应对当前问题，投标者、招标者应对相关的费用进行合理性的估算，深度开展估算工作，不可出现由于费用估算不到位而引发质量、进度与安全问题。
从设计层面来看，必须选择专业性的设计团队，及时了解市政道路地下管线的实际运行情况，根据管线的分布与敷设情况，来对整个市政道路系统进行优化与完善，能保证整个线路敷设的安全性与可靠性，强化对道路施工方案的设计，能有效避免发生返工问题。
2.2 质量管理
若想提升整个市政道路工程的施工效果，开展项目管理时，应加强对项目质量的管理。市政道路工程是城市发展的主干道，其与人们的生命健康与财产安全息息相关，对道路工程质量的要求更高[4]。为严格控制施工质量，应发挥监理人员的重要作用，强化对外观质量的合理控制，进而执行一系列的科学性操作。在质量控制方面，应保证整个道路系统结构线条的顺畅性与尺度的精确性，保证混凝土表面的光滑度、平整度，及时消除麻面或蜂窝面等多种缺陷；保证人行道、车行道等表面的平整度，不可出现一定的积水现象；保证沥青混凝土拌合料的色泽鲜亮、浓度均匀，且保证将拌合料进行合理的碾压，不能让沥青混凝土出现剥落、涌包、泛油等问题；强化对道路的细节性处理，强调对路缘石、人行道栏杆、人行道面砖等方面着手，加强对相关材料质量的控制，不合格的材料不可进入到施工现场，能及时消除由于材料质量不达标而产生的质量隐患。
2.3 进度管理
对于市政道路工程项目而言，控制进度很是关键，通过控制进度能减少成本支出，能保证道路工程项目在规定工期内完工，利于增强整个项目的实施效果。若市政道路工程的工期被推迟，会对人们的日常生活、商业运作等构成威胁，影响城市的正常运作，会造成一定的经济损失。为应对当前问题，应重视进度管理工作，及时将拆迁安置工作推上日程，遵循“早拆迁，早交地”的原则，及时制定市政道路工程迁改、安全施工与环保施工方案，针对各类问题提出合理的施工应急方案，以求在最大限度上减轻对居民、企业正常运行的影响。为全面推进施工进度，需要及时与管线管理单位进行协调，以求能在最短的时间内得到相关单位的支持。
2.4 安全管理
市政道路工程项目的规模大，施工难度大，且施工环境较为复杂，做好项目安全管理很是关键。为提高整个市政工程项目的安全性，必须重视安全管理工作，增强施工人员的安全管理意识，严格控制施工技术与施工流程，对可能存在的安全风险进行控制与评估，并提出相应的风险应急方案，能大大降低安全风险。为保证周边居民、车辆等运行的安全性，应在施工现场设置一定的围挡，保证围挡的高度控制在1.8m以上。与此同时，应将施工现场的材料进行收放，一些施工材料属于易燃易爆类，若将其放置在施工环境中，极易滋生安全风险。因此，施工材料使用完毕后，应及时进行收纳与储存，不仅可提高安全性，还能降低经济损失。
3 结束语
综上所述，市政道路工程是一个系统性的工程，其中涉及到工程质量、进度、安全等进行管理，旨在提升整个市政道路工程的施工效果，能大大提高市政道路工程的施工质量。开展项目管理工作，能提升整个项目实施的可靠性与安全性，能保证整个市政道路的应用价值，能在未来的发展中发挥重要作用，还可提升企业的经济效益，为现代化城市的发展与建设贡献力量。
参考文献
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关键词：市政道路；施工；项目管理；建议
中图分类号： TU74文献标识码： A
随着社会的发展，当前市政道路工程项目越来越多。在市政项目中，工程质量管理属于一项非常重要的工作，但是由于其涉及范围广，影响因素较多，因此整体还存在着较大的难度。基于此，本文对市政道路工程的项目管理进行了分析与探讨，对以后该工程的项目管理具有较强的实践指导作用。
一、大型市政道路工程项目的特点
1.1施工场地狭窄、干扰大
由于城市用地紧张，部分工程项目位于发展成熟的市区，因此，市政道路工程普遍具有施工场地狭窄的特点。施工场地狭窄，临近街道、通行道路、办公楼、居民楼及厂房等进行施工，会给相关单位、人员造成影响，同时，相临道路过往车辆、行人以及周边单位、居民也会影响施工，这就使得市政道路工程项目较其他项目具有更多的干扰。
1.2建设任务紧迫、工期短
市政道路工程往往位于市区，施工对车辆通行、居民出行有较大影响，工期长了，社会反响大，甚至会造成社会不稳定。因此，各级政府对于该类项目的工期十分重视，作为建设单位，也必然力求缩短工期，监理、施工单位必须对此有清醒的认识[1]。
1.3地下管线复杂
市政道路工程除具交通功能外，往往还具有作为给水、排水、燃气、电力、电信等市政公用事业的通道的功能。新建的项目一般都具有上述一种或多种地下管线，由于管线多，而管沟回填又是质量管理的薄弱环节，因此需严格控制回填质量，防止出现道路沉降等质量问题。项目如位于发展成熟的市区，还需对上述管线进行迁改和保护，安全管理难度大。
1.4拆迁工作量大、阻力大、费用高
城市地价高，特别是发展成熟的市区，地上有各种生产、生活及商业设施，地下有综合管线，拆迁会影响相关单位和个人的生产和生活，给居民生活带来不便，如果再加上拆迁安置补偿不适当，势必会引起各方的阻挠，所以说，市政道路工程项目具有拆迁工作量大、阻力大、费用高的特点。
1.5政府、社会各界关注程度高
大型市政道路工程由于投资规模大，位于或临近发展成熟的市区，往往被各级政府视为面子工程、城市建设的窗口等。另外，因其与城市居民的生活密切相关，所以社会各界普遍关注。这些都给项目建设管理提出了更高的要求，无论在质量、投资、进度上，还是安全文明施工及环境保护方面都不容有半点闪失[2]。
二、建设管理要点
2.1投资控制
(1) 拆迁费用控制最好向前延伸至工程可阶段行性分析。①要调查清楚建设用地范围内管线的情况; ②对拆迁安置补偿费用进行认真调查，加大投资估算准确性，力争初步设计之前就签订拆迁安置补偿协议，提高设计概算的准确性; ③对拟采用 BT 建设管理模式的项目，在工程可行性分析阶段就应当签订 BT 建设框架合同协议。
(2) 招投标阶段，在签订合同时，应将措施费用项目包干。大型市政道路工程项目由于影响因素多，各种抗干扰、保护施工的措施项目多。一方面，招标人及投标人要对措施费用进行较为准确的估算，不能因估计不足带来质量、安全、进度方面的问题；另一方面，因这类项目多、零星且随工程进展而发生变化，跟施工组织密切相关，不便于现场收方计量，应包干使用。
(3) 设计阶段，要向有关公用事业单位征询意见，确定要通过本项目的具体管线，防止重复建设和返工。
(4) 认真做好土石方调配方案，优选弃、取土场。
2.2质量控制
市政道路不同于公路、铁路，因为处于人口密集区，除了必须满足必要的使用功能外，还必须给人以较好的感官效果并起到美化城市的作用。对此，建设单位应提出外观质量标准，监理单位应制定外观质量控制方案，施工单位应制定具体的外观质量保证措施，并严格执行。
加强施工过程的质量控制概括为以下几点:
（1）严格控制台背、墙背、井坑及管道沟槽回填，以上部位必须采用砂卵石或贫混凝土、水泥稳定材料填筑，分层填筑夯实，分层厚度≤20cm，压实度≥96%[3]。（2）路面基层范围内各种检查井四周必须采用钢筋混凝土进行加固。（3）车行道下的管道，埋深在70cm以下的必须采用C20以上等级的混凝土满包处理。（4）认真控制混凝土的龄期。由于市政工程工期紧，容易出现盲目抢工现象，监理单位对于结构混凝土的拆模时间、预应力结构张拉时间、混凝土路面开放交通时间等要严格控制，防止因混凝土未到龄期而引起质量问题。（5）施工现场必须设置围挡，位于发展成熟的市区的项目应设置封闭围挡，围挡高度≥1.8m。（6）影响车流、人流通行的项目必须制定交通组织方案及应急预案并经有关主管部门批准，按规定设置有关交通诱导、警示及禁令标志。（7）施工场地内有地下管线的项目，必须制定管网迁改及保护方案和应急预案，经有关主管部门批准。在有地下管线的区域施工必须实行开挖许可审批制度，经确认交底清楚，并且有可靠措施后方可开挖施工。（8）严格控制施工噪声，大型机械应有降噪装置，夜间10点至早上6点禁止施工。（9）严格控制光污染，临近通行道路的施工照明灯具必须符合道路交通安全规定。
2.3进度控制
(1) 加大宣传力度，妥善解决拆迁安置问题，力争早拆迁，早交地。
(2) 拆迁不可能一蹴而就，需见缝插针安排施工单位进场施工。
(3) 督促施工单位做好有关交通组织、管网保护及迁改、安全文明施工及环境保护的专项方案及应急预案，督促其严格按方案实施，最大限度减少或避免施工对周围居民、单位的影响，避免施工受阻。
(4) 加强与既有管线产权单位的协调，争取相关单位的支持配合。
(5) 必须采用网络计划编制施工进度计划。因大型市政道路工程工序较复杂，一般的横道图计划难以表明各种工作间的逻辑关系，而市政道路工程工期十分紧张，因此必须采用网络计划编制施工进度计划。
2.4安全文明施工及环境保护
(1) 施工现场必须设置围挡，位于发展成熟的市区的项目应设置封闭围挡，围挡高度大于等于1.8米。
(2) 施工单位必须制定扬尘控制方案和应急预案。土石方施工必须配备洒水车，施工现场出入口必须设置冲洗设施，严禁施工车辆带泥上路。运输水泥、河砂、土等易产生扬尘的材料应进行覆盖。
（3）影响车流、人流通行的项目必须制定交通组织方案及应急预案并经有关主管部门批准，按规定设置有关交通诱导、警示及禁令标志。
（4）施工场地内有地下管线的项目，必须制定管网迁改及保护方案和应急预案，经有关主管部门批准。在有地下管线的区域施工必须实行开挖许可审批制度，经确认交底清楚，并且有可靠措施后方可开挖施工。
（5）认真做好宣传、公告工作，正式施工前一周应在施工现场和当地媒体上施工公告。
（6）严格控制施工噪声，大型机械应有降噪装置，夜间10 点至早上6点禁止施工。
（7） 严格控制光污染，临近通行道路的施工照明灯具必须符合道路交通安全规定。
2.5 组织协调
大型市政道路工程项目环境复杂，涉及较多的拆迁单位及个人，临近施工现场的单位、居民多，协调工作量大。参建各方包括建设单位、监理单位及施工单位都必须高度重视协调工作，应由建设单位组织各方与当地政府组建协调领导小组，加强与相关单位和个人的沟通，同时做好自身的工作，对相关单位及个人的合理要求及时予以解决，不留后患[4]。
结语：市政道路工程项目的建设管理是一个庞大的课题，需要参建各方包括建设、设计、勘察、监理、施工单位及广大的技术和建设管理人员共同努力，不断总结经验教训，方能总结出一条成功的管理之路。
参考文献：
[1]陈军祥. 市政道路工程项目质量管理研究[D].天津大学,2012.
[2]黄年花. 市政道路工程项目施工管理的基本要素分析[J]. 科技创新与应用,2013,24:210.
关键词：道路工程；施工项目；管理
中图分类号：U41 文献标识码：A
在进行道路工程施工时，为了实现较少项目投资带来巨大经济效益的目的，应当采用科学的项目管理方法来对整个道路工程项目施工过程进行科学、高效地管理，通过有效平衡道路工程组织机构、质量、成本以及安全之间的管理，实现对道路工程施工项目的有效掌握和控制。
一、道路工程施工组织机构管理
道路工程进行施工项目工程管理时，应当注重组织结构施工结构管理，协调和组织好道路工程的施工。在对道路工程项目施工进行组织结构管理时，往往涉及到道路施工作业人员、生产和管理的方法以及生产和管理的工具等内容，在一定程度上加大了道路工程施工组织管理的难度。组织结构和分工模式是相对静止的组织关系，而工作流程组织则是一种动态关系，因此，在进行道路工程施工前，施工企业应当制定详细的项目组织结构，编制相关道路工程项目结构图、各项施工流程图以及合同结构图，并将其进行逐一细化，确保道路工程各项施工作业的顺利开展。在制定好详细的项目结构后，施工企业应当对道路工程项目管理的管理人员进行严格管理，确保其工作效率。在对道路工程项目管理的管理人员进行管理时，应当明确其权限和责任，确保项目管理人员能够对道路工程施工进行有效评估。道路工程施工项目的管理者，特别是道路工程项目经理，在道路施工中处于核心位置，对整个道路工程的施工具有全面管理责任，并充分协调业主方、监理方、设计方以及供货方在道路工程项目施工的关系。对于一些存在资金紧缺的道路工程，其施工管理人员更应当采取有效措施，落实道路工程施工项目的组织结构管理，调动各方的积极性，并协调各方在道路项目施工中的关系，确保道路工程施工的顺利进行。
二、道路工程施工质量管理
随着社会的不断发展和科技的不断进步，各种新技术、新材料不断应用在我国的道路工程中，使得我国道路工程的质量不断提高。质量对于道路工程来说，有着重要意义，是道路工程的命脉，因此应当加强道路工程的施工质量管理。为了确保道路工程的施工质量，在道路工程进行施工项目管理时，应当开展全面的、全过程的质量管理，并确保每一个现场施工作业人员的参与。道路工程施工企业应当建立完整质量监督体系和制度以及严格的奖惩制度，将道路工程施工的质量责任落实到具体作业人员身上，确保道路工程的施工质量。在进行道路工程施工管理时，施工企业应当对工程的重要施工部位，主结构、基础、桩基以及预应力张拉等道路工程关键施工工序进行严格质量监控，施工企业也应当接收业主、设计单位、监理单位以及质监部门等相关单位的质量监督。此外，在道路工程进行施工项目管理时，还应当科学、合理地编制各种可行的施工质量计划和施工进度计划，并把道路工程的各种新材料、新工艺、新技术、新设备、隐蔽工程以及道路的重要部位、关键技术、施工难度较大且缺乏施工经验的施工内容作为道路工程施工项目的重点质量管理对象，并严格控制道路工程的施工工期，避免由于赶工期而影响道路工程的施工质量。在进行道路工程的质量管理时，还应当对施工过程中的各项检查资料、检查数据和相关验收资料进行整理和入档，作为道路工程进行质量验收的重要依据，保证道路工程在质量管理方面有科学数据作为管理依据。
三、道路工程施工成本管理
随着我国市场经济改革的不断深入，各个单位都是以盈利作为企业的生产和经营的目的，道路工程施工企业也不例外。因此，在道路工程施工项目管理时应当注重道路工程的成本管理，在保证道路工程质量和工期的前提下，为施工企业带来更大经济效益。为了有效控制道路施工成本，施工单位应当采取相关组织措施、合同措施、经济措施以及技术措施来对道路工程施工成本进行有效控制，以节约更多的施工成本，带来更大经济效益。道路工程施工成本管理不应当局限在某一个施工工期内，应当贯穿整个道路工程的项目施工中，对道路工程的投标到竣工验收整个过程都应当进行成本管理。施工企业在进行道路施工的成本管理时，应当充分明确项目管理组织以及管理人员的相关责任和权限。对于不同的道路工程，在进行施工成本管理时，可以将成本管理划分为事前成本管理、事中成本管理以及事后成本管理，并逐步细化各阶段的成本管理内容，实现对道路工程施工成本的有效控制。施工企业可以采取相关措施，如落实项目负责人责任制，制定道路工程各阶段施工成本控制方案以及施工流程等方法，来控制道路工程施工过程中的工费、材料费、措施费、施工机械使用费以及间接费等费用。在进行道路工程施工成本管理时，施工企业可以在道路工程施工前制定多套成本控制方案，并从多角度对各种施工成本方案进行经济技术分析，筛选出科学、有效的成本控制方案。在制定施工成本控制方案时应当和财务部门共同制定资金的使用计划，使得道路工程施工项目管理的成本管理更加高效。同时，施工单位还应当对道路工程施工项目的成本管理关键目标进行风险评估，并制定相关风险预防措施。此外，施工单位还应当协调各方的关系，避免出现合同纠纷与索赔问题，保证道路工程各项施工的作业的顺利开展。
四、安全文明施工管理
随着社会的不断发展，人们对道路工程的安全文明施工越来越重视，因此，在道路工程进行施工时应当将加强安全文明施工，尽量减少或避免各类安全事故的发生，保证道路工程现场施工作业人员的生命及财产安全。施工企业在进行道路工程安全文明施工管理时，不仅要注重现场施工作业人员的人生安全管理，还应当注重环境管理以及作业人员职业健康管理。对于道路工程现场施工作业人员的人生安全管理，施工企业一方面可以加在强硬件设施和设备方面的投入，并建立施工安全管理小组，保障道路工程现场施工作业员的人生安全。另一方面，施工企业应当定期对现场施工作业人员进行安全知识教育，如定期召开安全施工会议或定期举办安全知识讲座等，不断提高现场施工作业人员的安全防范意识，尽量避免或降低各类施工安全事故的发生，确保文明施工。施工企业也应当进行现场作业人员的健康管理，并为道路施工现场作业人员提供良好的作业环境，制定道路洒水清扫制度，防止道路扬尘危害现场作业人员的生命健康，并为现场作业人员提供口罩、手套、安全帽以及备用药箱等安全健康用品，保障道路工程现场作业人员的生命安全。
结束语：
随着我国交通运输业的不断发展，我国的道路工程建设迎来了黄金发展机遇，道路工程质量要求的不断提高，因此，应当加强道路工程施工项目管理。施工企业在进行道路工程施工项目管理时，应当注重道路工程施工的组织机构管理、成本管理、质量管理以及安全文明施工管理，确保道路工程施工项目的顺利开展。
参考资料：
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[3]潘清义.浅析道路工程施工项目管理[J].商品与质量：学术观察,2011,(9):135-135.
[4]陈链.浅谈道路工程施工管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(29).
【关键词】市政道路；工程项目管理；动态过程管理
1.引言
通常，市政道路工程是指政府投资项目，是城市生活、发展所必须具备的基础性设施建设。在市政道路工程项目采用传统管理模式进行项目管理过程中，由于市政道路工程项目往往存在建设周期长、环境条件复杂、协调管理难度大等问题，导致在项目管理中常常存在诸多不利情况，如建设周期过长导致项目前期决策信息失真，设计方案未起到控制投资作用等。
运用动态管理模式对市政道路工程项目进行项目管理，就是对市政道路工程项目的质量、进度和投资进行全过程动态管理和控制。
2.市政道路工程项目招标及合同管理
采用动态过程管理模式对市政道路工程项目合同进行管理，业主与勘察设计单位、监理方、施工方等各单位都直接签订合同，工程项目管理责任划分明确，业主对工程项目可直接进行全过程动态管理与控制。
（1）招标管理：采用动态管理模式管理市政道路工程项目的招标，业主可委托勘察设计单位对工程项目依次进行勘察、设计工作任务。在进行项目勘察设计招标过程中，业主应充分重视勘察设计单位的整体专业能力与员工技术水平，以确保工程项目勘查设计任务能优质完成。中标的勘察设计单位，应结合工程项目的实际情况将项目分解成若干工作包，一个工作包完成施工设计图后，便可对其进行相应的施工招标工作。整个市政道路工程项目的施工任务被分解成若干个工作包，结合项目施工实施情况先后依次进行施工招标工作。每个工作包在分别招标前才能最终确定，因此工程项目的设计变更比采用传统管理模式管理相对要少很多，有效控制了工程项目因设计变更带来的项目合同管理的复杂问题。
（2）合同管理：市政道路工程项目的施工合同由一系列分解的独立工作包合同组成，各个工作包合同的施工内容明确具体。业主或代业主可以对各个合同方进行直接监督、控制，并根据各个合同的施工单位所提交的施工进度总结材料进行审查、评估、调整。采用动态管理模式对市政道路工程项目进行合同管理过程中，业主除了对工程项目的工期、成本、质量等管理目标进行控制外，还有效增强了对工程项目施工过程的控制与管理。
（3）合同执行：工程项目的合同执行是工程项目管理的核心问题。在动态管理模式中，合同执行也是一个动态的过程管理。随着市政道路工程项目的施工进展，工作包合同不断增加，合同内容也不断深化具体，合同管理的工作量越来越大。因此，业主需要持续监督好工程项目施工单位的合同执行情况，要求施工单位与业主持续沟通和协调，并按时提交项目的施工进度情况报告。
3.市政道路工程项目勘察设计管理
项目勘察设计是市政道路工程项目施工的基础和前提；勘察设计单位在市政道路工程项目立项后，应参与工程项目的整个实施管理过程。
（1）市政道路工程项目勘察管理主要内容为：1）加大工程场地勘察力度，扩大场地勘察范围；2）不断增强勘察技术人员的专业技术水平；3）更加重视场地勘察工作的重要性；4）增强场地勘察工作现场安全管理。
（2）动态管理模式中，设计单位需要根据勘察资料及现场调查结果，对各个独立的分解工作包进行工程项目设计。业主对设计工作的主要内容包括：1）重视工程项目设计人员专业技术水平；2）加强各个独立分解的工作包设计衔接；3）加强对项目设计方案的不断深化与优化，有效控制项目实施成本；4）将项目设计与施工建设前后结合，实现动态化设计管理；5）加强勘察设计单位与施工单位、监理单位及其他单位的沟通与协调。
4.市政道路工程项目监理咨询管理
通常情况下，监理的工作内容仅是对工程项目建设的施工进行监督与管理。在动态管理模式中，监理单位的主要工作内容包括：工程项目立项咨询，与设计单位就项目设计内容进行交底交流，施工阶段对各个工作包施工单位进行监督与管理，竣工阶段的项目验收协助业主管理；协助业主或代业主建立市政道路工程项目的动态设计管理措施、动态风险管理措施及信息化施工管理体系，在整个工程项目的实施建设过程中，对工程项目的成本、质量、进度进行管理与监督；协调工程项目的各个参与方按项目预定管理方案要求参与整个项目的过程管理。
项目动态过程管理模式中，对监理单位的综合能力要求较高，既要求现场监理工程师具有较高的专业化技术管理水平，又要求其具有较高的组织协调能力。
5.市政道路工程项目施工管理
动态管理体系针对市政道路工程项目的设计与施工前后搭接的特点，可建立动态风险评估体系与信息化管理体系对项目施工过程进行管理，具体如下。
（1）由信息化管理体系实时收集工程项目施工现场的具体信息，实时监测项目施工动态，并及时向业主、设计及其他相关单位反馈并处理施工过程中发现的各种技术或安全问题。
（2）由动态风险评估体系对项目施工现场收集到的信息进行分析和评估，预测项目施工过程中可能存在的技术难题或施工事故，制定相应的应急方案。
（3）监督控制工程项目施工的进度、成本、质量，将现场收集的各个阶段信息与工程项目立项时预定的项目目标管理信息进行对比，找出实际情况与预定方案之间存在的差异，分析差异原因，并及时对施工技术方案或工序进行调整。
（4）规范项目施工合同管理，对工程项目分解的各个工作包施工单位施工任务和职责划分清楚、明确，要求施工单位与工程其它参与方进行充分的交流沟通。
6.市政道路工程项目竣工验收管理
市政道路工程项目竣工验收管理包括对工程项目竣工验收和项目实施评估。
（1）竣工验收和竣工决算：市政道路工程项目竣工验收和竣工决算应全面检查整个工程项目实施情况是否符合项目立项及设计要求，采用明确的数据化指标对项目工期、成本、施工质量是否达到预定目标进行检验，评估动态过程管理模式的应用是否取得预期成效。
（2）项目实施评估：根据市政道路工程项目的实施特点，建立项目绩效评价指标和项目后评估体系具有重要的现实意义。
项目绩效评价指标为工期、成本、质量等管理指标。将市政道路工程项目实施过程中收集的实际信息，通过结合采用数学理论和管理方法，建立相应的项目绩效评价指标和评价标准，对项目动态过程管理模式下的工期、成本、质量等各个指标进行定量定性分析。
市政道路工程项目实施后的项目后评估主要包括：对项目立项、勘察设计工作的评价，分析现场勘察结果是否与项目施工过程中的实际情况相符，分析项目设计方案是否经济合理，设计方案是否节能、环保；对施工方案、施工质量进行评价。
7.结语
应用动态过程管理模式对市政道路工程项目实施过程进行管理，应充分考虑对整个工程项目工期进度控制能力、成本投资控制手段、信息化管理实施策略、动态风险评估等因素，以期对整个市政道路工程项目的实施过程进行全程把控。
参考文献
【关键词】道路工程建设的现状 存在的缺陷 应对的措施
中图分类号： U41 文献标识码： A 文章编号：
一、当前我国道路工程建设项目管理的现状
近年来，随着我国经济的发展，我国道路工程建设项目已经形成一套完整的，符合我国国情的编制施工组织设计方法。但是随着我国经济迅猛的发展，道路工程的规模也越来越大，新材料核心的工艺也在层出不穷的出现，施工的技术也在先进化，复杂化随着我国建设工程项目管理体制的改革深入，道路工程建设的有关法律法规，也在相继建立并逐步完善，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制度，项目法人制，建设监理制，工程质量管理制，而传统的道路工程建设项目公共组织管理制度还没有全部上升到工程项目管理理论和现代科学化管理的层次上来，还存着很多与现代科学相违背的弊端，需要及时改革和调整，才能适应当下新型道路工程建设项目发展的需求。
二、施工组织设计内容没有全面的系统化规范化
实施规范化的管理就是要重点体现管理过程的系统化，管理内容要全面合理化，还要有质询的管理功能和实施科学的管理方法，目前在道路工程建设项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招标阶段的施工组织设计内容，但却没有对实施阶段中的组织设计内容作出系统全面的规范化，这严重脱离了现代科学的管理原则，也使局部与整体严重脱节，致使整体的管理无法正常有序的进行，这样对施工组织对整体的施工组织设计受到严重的影响。
三、施工组织重技术轻管理的现象严重
我国传统的道路工程建设项目的施工组织设计包括：工程的概况，施工技术的整体方案，施工进度的整体规划，资源的供应计划，施工图纸的设计等
尽管有些施工单位组织，不断的完善施工措施的计划和内容，其目的也只是从保证工程质量、施工安全和工程的施工进度而制定出的相应的保障措施，施工组织人员花费大量的时间和人力物力在工程技术上，却忽略了工程的管理和组织措施和经济管理措施这样致使道路建设项目的技术管理与非技术管理严重不协调因此在主抓技术的同时也要兼顾以下非技术措施。
(一）缺乏施工部署措施
在现代经济发展的今天，施工的单位的仙姑一般通过招标取得，而施工的项目经理全权负责整个施工项目，施工项目经理在施工前一定要与施工的单位签订项目管理目标责任书，明确双方的责任、权利和目标，而传统的施工承包模式已严重不适合当下的发展需求。
（二）缺乏施工管理风险措施
每一个施工项目的施工都存着一定的风险，都技术风险也有非技术风险，因此在施工前一定要全面系统的对施工项目进行风险的识别，和分析，针对隐含的风险提前做出应对的方案，做到及时发现及时解决，这样不但给施工方避免了不必要的麻烦，也节省了施工的时间和成本，而不注重甚至忽略施工的风险对整个施工将是致命的打击。
（三）缺乏全面的技术保障措施
在一般的道路工程建设项目的施工中，仅仅保证质量，安全，是不够的。还要全面的制定保障措施把成本和环保，文明的施工措施也要得到全面的保障，成本直接关系着施工单位的利润，施工单位也要增强环保意识尽量减少对环境的噪音污染和空气污染，肉则将会是企业被迫停止整顿，导致施工单位无法正常施工。
针对道路工程建设项目规范化的应对措施
对施工单位的规范化
1、对于承包道路工程建设的施工单位一定要正规化，具备法律和行政法规规定的实施安全生产的基本条件，不得随意偷工减料降安全标准生产施工。
2、对于施工单位的施工操作人员例如：垂直运输机械的作业人员，安装拆卸工作人员，电工、焊工等等必须通过国家规定的特种操作资格，并具有操作资格证书方可上岗，上岗前必须接受专业的安全作业的培训。
3、要把责任落实到施工单位和施工单位中的个人，坚持落实“生产必须管安全”“谁主管，谁负责”的原则。
4、各施工单位根据自基所承包的工程项目来制定相应的安全管理体系，对应设置安全管理机构，配备专业的安全监督管理人员加强安全管理务必把道路安全建设项目落实到实处。
（二）建立健全完善的道路工程建设项目的管理体系
1、根据国家有管道路工程建设项目的法律法规，来规范施工组织单位的工程建设项目的管理体系。
2、投标人在投标前一定要制订标前施工项目管理的规划大纲，以此来规划从投标到交工验收的项目管理。
3、建立严格的监督管理体系，监督工作人员一定要把监督工作落实到位，坚持落实“谁主管，谁负责”的原则。
（三）加强工程项目经理的深造教育
当下市场项目的竞争归根结底还是人才的竞争，由于知识的进步，也对项目经理提出了更高的要求，对项目经理进行二次培训和继续深造已是当前社会的发展趋势。
（四）加强对在校生的工程项目管理的知识的培训
在校大学生走出校门即将成为今后的项目管理者，所以在学习知识的同时，尽可能的让他们多学习项目管理的知识对日后参加施工项目的管理是很有帮助的，因此我们要从以下几个方面入手。
首先要提高学生对项目管理课程的积极性从而对醒目管理知识进行更深入的了解和认识。
学校要加大力度对项目管理课程的设置。
学校要对项目管理课程实行多元化的管理，同时还要给寂静毕业的学生提供实习就业的机会。
总结
随着当下经济的发展，道路工程建设项目的规范化管理直接关系到国民经济的发展，也是道路工程建设管理当下解决的首要问题，所以我们首先要把规范化深入人心，制定科学的管理体系，运用先进的科学技术，完善施工的管理缺陷，一切以规范化作为施工项目建设的根本出发点，这样才能使施工单位和项目管理工作有序、循环渐进的开展，才能实现规范化的真正目的，实现最大的经济效益。
参考文献
[1]公路工程施工项目管理-《城市建设理论研究》-2012年第9期
[关键词]市政工程 道路工程 质量管理 工程项目
中图分类号：G322 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0097-01
1、引言
随着我国快速经济的发展，提高道路施工质量管理，完善道路施工质量管理体系，已成为不可忽视的问题。道路建设作为国家经济发展的命脉，在国民经济发展中占有重要的主导作用。加强城镇道路化建设，提高城镇道路化建设的应用效率，是缩小城镇道路化差异，实现小康社会全面发展的基础。
2、道路施工质量控制的重要性
2.1 提升道路质量，延长使用寿命
道路质量不仅关系到我国社会交通正常的运行问题还关系到我们每个人的生命安全问题，所以我们首先要做好的工作就是把握好整体的道路质量标准，在施工技术和施工材料上着手来提升道路的建设质量，使得道路在使用的过程中能够承受巨大的压力并且使用寿命较长。所以施工团队必须要严格按照施工标准来购买道路施工材料，在施工的的过程中不能懈怠每一个环节，将细节做好，将整体道路质量提升上来。
2.2 不断增加施工企业的经济效益
增加施工企业的经济效益前提是整个施工周期时间较短、施工效率高且施工过程中发生的失误少，并且将施工材料的购买、施工方案的设计等预算方面都做到最好，使得施工单位的经济效益增加后对于施工项目在后期的维护与维修成本上都会得到很显著的节约，这就使得施工企业的经济效益得到了有效的保证。如此便形成了一个良性循环，即施工的经济效益强所以施工企业的施工效率高，在知名度有了一定的成果后能够不断地提升自身的竞争力，从长远来看这一过硬的质量要求提升了自身企业的经济效益。
3、市政道路工程项目中质量管理的不足
3.1 管理体系不完善
施工技术质量管理体系不完善就不能保障对施工质量的有效管理，就无法保障有效的监督，这也影响到施工的质量问题。管理体系在道路施工过程中的作用就好比风向标，倘若方向不正确那么过程的整个流程也会发生偏颇。我国目前建筑行业就有这个不良现象，即管理体系不够健全尤其是针对道路工程质量管理过程中的材料管理标准、道路检测机制、个人责任制等等一系列问题都没有得到合理妥善的解决、一些施工单位虽然也对企业员工制定了严格的规章制度但是却缺少了监督环节，所以在真正的施工过程中是没有监督主体的。
3.2 采购劣质原材料
一些施工单位为了片面追求经济利益，采购劣质的材料，就会使得道路的强度达不到质检要求，使用一段时间后，就会出现裂缝现象。在道路建设中，出现裂缝，对于道路的质量会产生巨大的破坏性作用。桥面出现裂缝，就会导致混凝土强度急剧下降，其承载能力受到极大的削弱。当使用一段时间后，由于持续压力的作用下，会加剧裂缝的扩大，产生恶性循环，最后е碌缆肺薹继续使用，甚至造成难以挽回的经济损失。因此，采用劣质原料，对于道路的质量安全是致命的。
3.3 道路施工质量不合格
我国道路质量不合格主要体现在在两个方面。一是道路出现裂缝，这不仅影响到道路的外形美观，更重要的是存在令人担忧的安全隐患。这种现象的出现不仅是因施工时所选原料的质量不达标，还有不合理使用混凝土的原因。例如混凝土在存放过程中被污染、施工人员不重视混凝土的强度等级等。二是道路表层脱落的问题，这种现象比较普遍，对于来往车辆存在较大的安全隐患。出现这类问题的原因主要有：工程管理人员没有合理安排施工顺序，道路维修人员也没有定期在项目施工完毕后到现场进行维修观察，最终由于车辆数量递增，道路承担压力越来越大，加速了道路表层脱落现象。
4、市政道路工程项目中质量管理措施
4.1 做好准备工作
1）对施工自然环境以及经济环境进行严格调查分析。按照项目所在的地理位置以及规模，需要对其周边环境以及自身经济根据该道路工程项目的坐落方位及占地面积，对施工项目所在地的自然条件和技术经济环境等进行全面的调查与分析。2）做好施工设计技术交底、会审图纸工作。设计图纸是工程施工的基础，对工程施工操作具有指导意义，所以在工前准备时期对图纸进行完善和审核意义非常重大，设计人员需要依据图纸对施工操作人员进行仔细的讲解，从而有利于工程施工人员站在自身的角度对道路工程质量方面提出施工图的改进意见，做好工程交底工作，这样才有助于工程施工顺利开展。
4.2 加强对市政道路施工材料、设备的管理
在市政道路工程中，每一个环节，每一项施工都需要使用施工材料和设备，因此为了保证市政道路工程质量，就要加强对市政道路施工材料和设备的控制，认真做好给施工前的相关准备工作，要对施工过程中用到的所有材料的质量进行严格把控。在施工结束之后要进行相关验收工作，一定要安排具有专业鉴定能力的人员对施工中用到的所有材料进行抽检，确保质量达到要求。这样的严格的检测才能使后期出现问题的情况大大减少。同时，设备的管理以很重要，在对市政道路进行施工时要选择好合适的施工设备和专业的施工人员，避免仪器和道路类型的不符合。
4.3 优化施工质量的检查工作
市政道路工程施工项目在运行过程中，项目管理人员除了要建立动态化管控机制，也要集中优化施工质量检查工作的实效性，建立精细化检查机制，确保监督工作和项目管理工作能形成平衡态关系，并且集中升级质量检验标准，以更高的要求对工程项目进行统筹管控。在工程项目运行过程中，可能对质量产生影响的因素很多，项目监管人员只有严格要求，才能一定程度上保证工程项目的整体质量。另外，针对项目运行过程中的监管人员，企业在选聘过程中，要保证其具备较为丰富的工作经验，能利用实践和理论知识对工程项目中的质量问题以及要求进行集中处理和综合管控。管控人员能减少工程项目中出现的质量误差，确保工程能达到预期，从而建构严格管控的系统化运行模型。
4.4 注重施工环境对市政道路质量的影响
殊不知不同的气候条件下道路施工的效果是大相径庭的，要想保证市政工程的质量能够符合标准就必须要掌控好方方面面和细节。气候条件是影响施工效果的重要因素之一，由于南方城市夏天温度较高那么施工单位就要考虑到道路面的抗高温能力，采取相应的技术来提高整体抗高温性能从而实现道路能够在高温下使用；北方冬天气温较低，施工单位在施工过程中，就要实现对道路防冻裂能力的控制，保证市政道路能够在冬天温度极地的情况下不发生冻裂危害，提高市政道路的安全性。
5、结束语
随着现代化社会的快速发展，道路运输作为交通事业中的重要环节，道路工程的施工质量已成为不可忽视的问题，同时质量问题越来越成为人们关注的焦点。质量责任重于泰山，不断完善道路工程施工质量管理体系，将理论与实践结合施行，才能确保道路工程的施工质量，才能确保人们的生命安全，才能促进国民经济更好更快的发展，才能实现可持续发展道路。
参考文献
关键词：管理职务 优化配置 人力资源管理 职务设计
随着改革开放的不断深入，我国市政道路工程承包商正面临一个项目管理的新时代。市政道路施工项目的管理从方式上讲要侧重于要素的管理，即在职务设计、生产资源配置、劳务管理等方面进行优化。对新形势下市政道路施工企业项目管理基本要素进行了初步探讨，提出了施工项目管理的可操作性方案，对实践中市政道路工程项目管理具有借鉴参考意义。
1、市政道路工程项目管理职务设计
项目管理中，与项目管理结构配套的问题就是职务设计，这一问题直接决定着项目实体的职能活动。
1.1项目职务设计的基本概念
项目职务设计是根据项目目标所需完成的任务，分析、确定需要哪些职务及每一个职位的责、权、利以及任职资格的过程。职务设计应主要包括以下几方面内容：
(1)明确说明该职务的主要工作内容，包括工作的多样性、复杂性，工作难度和整体性等一系列内容。
(2)明确说明该职务的工作要求和方法即工作职能。这包括：512作责任和工作权限所承担的信息沟通责任，工作方法的要求，以及该职务在团队中协作与配合的要求等内容。
(3)工作关系，这包括工作中与其他人相互联系和交往的工作范围，与他人建立友谊的机会，参加团队集体工作的机会和相互协作和配合的要求等。
(4)工作地点和设备等工作条件。
(5)工作规范，主要是根据职务职责，以及对担任该职务的人员的特定知识、能力和个性特征的规范化要求。
通过确定这些方面的要求，为以后的人员招聘和选择及培训提供依据。
1.2职务设计的工作步骤
(1)根据项目目标，明确项目要完成哪些任务，可通过项目分解结构，将项目目标进行层层分解，直到明确项目所要完成的具体任务。
(2)明确在什么时间完成这些任务，根据项目的进度计划，进一步明确项目的各项任务需要在何时完成及如何衔接。
(3)在上面两项工作的基础上，分析确定要设置什么样的职务和每一个职务的责、权、利。
(4)在确定了职务的责任和任务之后，还需进一步分析这些职务需要什么样的任职人员，对其任职资格做出明确规定。
2、市政道路工程生产要素优化配置设计
生产要素优化配置，就是按照优化的原则安排生产要素在时间和空间上的位置，使得人力、物力、财力等适应生产经营活动的需要，在数量、比例上合理，从而在一定的资源条件下实现最佳的经济效益。生产要素优化配置的最终目的在于最大限度地提高工程项目的综合经济效益，使之按时、优质、高效地完成项目施工任务。
2.1 生产要素优化配置的基本内容和方法
(1)资金的优化配置
主要是按照最优原则合理地筹措项目所需资金，按照计划科学地预测资金的使用支出情况。从而合理地安排资金在施工生产的不同阶段应投入的数量与方向，最大限度的发挥资金的配置功能，使得资金的使用效益为最优。
(2)物资的优化配置
主要是各类材料，一般占工程造价的60％一70％，因而材料是生产要素优化及成本控制的重点。材料优化配置的核心是物资采购供应管理机制的优化，按规模经济原则，发展集约化经营。为此，根据企业所承担的工程项目，对材料管理人员进行统一调配，对所需物资从总体上进行统筹优化，保证项目施工需要，对各项目所需要物资按品种、规格、时间、数量进行优化配置和整体平衡，以满足项目施工需要，保证材料质量，同时减少现场物资储备，加速资金周转，提高经济效益。
(3)机械设备的优化配置
对机械设备的优化管理需要根据施工生产的具体情况选择先进适用的机械设备，分级管理、统一调度，按照项目施工的不同阶段合理地搭配使用各种机械。在机具的流运组合中，要强调在项目施工前进行预测预控，做好超前服务，在市政工程项目施工中，根据施工工期的交叉，进行优化组合，集中优势力量，确保网络计划和控制节点的按期实现。
(4)人力资源的优化配置
根据项目对劳动力需求情况，在各项目之间，对现实和潜在劳动力进行周密计划、有效流动、合理调配，充分调动人的积极性和创造性，提高劳动效率。为此，施工企业要对人力资源在项目管理层和施工作业层进行合理配置，依据网络计划，对劳力的分配和流向做出总体安排，保证劳力与项目要求的总体平衡。另外，要按照精干高效原则，设置弹性动态的项目管理机构，实现项目管理层人员动态组合、精干高效。为此，要全面实行项目经理负责制，授权项目经理代表企业主管全权负责项目管理，行使企业的管理、监督和协调权。
3、量化控制的管理图表设计
施工企业在项目管理中，通过编制项目管理图表，对工程项目进行量化控制，可以提高项目施工管理水平，达到对工程组织、成本控制、资金平衡、盈亏情况有比较清晰的认识，组织工程施工有比较正确的思路，从而使工程施工在有效控制中实施并达到预想的目标，在市政道路工程管理中经常使用的图表有：
(1)组织机构图
根据项目职能设计组织机构图，一是要合理配置组织机构的各个层次，二是要确定好各个层次间的工作关系。
(2)管理岗位一览表
通过对上述组织机构图进行细化，可确定本工程的管理岗位，对每一个管理岗位列表详述其责任、权力、利益，以使分工明确，充分发挥每一个管理者的积极性，做到用制度管人。
(3)施工进度表(网络图)
网络进度计划由于其考虑的因素较多，能对项目实施进行综合平衡，有较强的科学性与可操作性，目前已成为施工进度计划的主流。
(4)工期成本曲线图
实际上实施一个工程有一合理工期，在合理工期范围内，工程成本是最低的，实际工期比合理工期提前或滞后，工程成本都将加大，编制这个曲线的目的，一是找出合同工期跟合理工期的关系；二是工程出现超期或业主要求提前工期时对成本的增加有一个估算。
4、人力资源管理
人才之重，世所共知。一个企业成功的原因很多，但归根到底是人才。善于育人，善于用人，留住人才，是一个企业成功的关键与保证。
4.1 强化人力管理，注重人力资源的开发与利用
(1)制定系统科学的人力资源开发计划与管理制度，并且，在人力资源开发与管理制度建立后，企业应建立起比较完善的人力资源开发与管理的档案制度。
(2)形成严格的人员选聘考核制度在选聘考核中要考虑人才资源的特点，遵循人力资源开发与运用的四大原则：
①能及原则。即按劳分配，好的人用在好的岗位，不同的人才要有不同的职权、荣誉、物质利益。
②协调原则。处理好个人与群体的关系，不合则分。
③动态原则。人才流动，协调的时候要动态。
④竞争原则。要使各岗位的人员处于竞争环境，但心情愉快。制定一个严格的人员选择、聘用、考核制度，建立人力资源开发与管理制度和档案制度。
(3)建立与现代企业制度相适应的人员竞争机制。
(4)运用法律手段限制不合理的人员流动。有的人员经企业花费大量时间、财力等各方面的培养后，不为企业效力，跳槽外流，这些都需要企业运用法律手段和规章制度来保护和防范企业合法效益不受侵害。
4.2实施员工激励制度，采取各种有效措施留住人才
要让一个人最大限度地发挥他的作用，就是给予最佳用武之地，把他放在最适合的位置上，这比什么都重要。优胜劣汰的机制、合理平等的选拔，再通过工作报酬和精神上的奖励，让他们看到奋斗的价值，才能够激发起极度的工作热情。
另外，继续教育已成为员工关注的焦点。因此，应给他们营造一个学习的环境，联系工作实际展开文化学习与技术培训，帮助他们成长，使他们在工作中一直保持积极进取的心态。
