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关键词:石化企业;物资;仓储;管理;规范化
1概述
石化企业的生产经营活动涉及多个部门,其中物资仓储管理是重要组成部分,不仅连接着采购、生产和销售的各个环节,还对工程建设、生产运行和设备维修有直接关系,因此,物质仓储管理水平对企业的生产运行意义重大。近年来,化工市场竞争压力不断加剧,国家提倡的节能减排、低碳经济的政策与员工物质生活改善的需求同时作用于石化企业,给企业的生产经营带来巨大压力。仓储管理运行占据企业大量流动资产,加强物资仓储的规范化管理,提高资产利用率,可有效提升企业的经济效益,提高石化企业的市场竞争力。
2石化企业物资仓储管理存在的问题
2.1业务管理不规范
我国石化企业物资管理普遍存在管理粗放、精细化程度不高的问题。部分企业加大了物资仓储管理的重视力度,开始建立两级管理架构,使业务管理与业务操作实现了初步分离,但由于缺乏有效的监督,各环节的管理仍处于分散管理的状态,致使用工量大大超过了同行业水平,造成了人力资源的浪费;石化企业建立了信息化管理系统,但各子系统之间没有完全实现共享性,且物资编码、账龄、账别等信息不规范,无法实现批次管理,造成重复采购的事件时有发生;仓储操作过程中作业质量欠规范,超载装车、物资验收不及时、物资管养不及时等问题仍未得到有效解决。
2.2库存资金占用额度超标
库存物资分为储备物资、周转物资和积压物资三类,以甘肃某石化企业为例。该石化企业库存物资结构不合理,储备物资占总额的57.47%,说明该企业的储备定额设定值过高,超储现象造成了资源浪费;周转物资比例仅为15.23%,比例偏低,说明应作为短期周转的物资被列入储备物资项中;积压物资占总额的27.29%,说明物资周转速度慢,利用率低,这不仅会占据大量的库存空间,还会占据大量的资金成本。
2.3库房建设不规范
我国石化企业库房建设存在很大的不足,影响了物资储存的安全性。主要表现为产成品库房能力不足,堵库问题、倒库问题严重;库房设施配置与该库房的用途、功能不相适应;库房配套设施存在老化现象,其防火、防盗功能无法满足产品保存需求;危险品原料库房建设不达标,安全隐患较多。
3石化企业物资仓储规范化管理实施
物资仓储管理是石化企业生产运行的重要组成部分,企业应以“控制物资规模、盘活存量资产、优化库存结构、加速物资周转”为原则,逐步构建物资仓储规范化管理模式。
3.1规范仓储作业方式
建立规范的仓储管理模式,利用先进的保管技术和高效的管理手段,实现仓储的快进、快出,提高作业质量和作业效率。首先,制定完善的管理制度,使仓库内部各类物品设备归类有序,做好账物相符;管理制度主要包括岗位责任制、物资管理保养制度、物资进出库管理制度、安全管理制度以及巡回检查制度等。其次,规范操作流程,对入库、储存、出库、库存盘点进行有效管理。以产品入库管理为例,仓储管理人员应与货物供应厂家共同完成对产品的计量验收工作,认真检查、核对物品的数量和质量,确保《产成品入库单》的准确、齐全。
3.2库存控制方案
库存控制应以企业生产经营为前提,通过对生产、销售等部门业务的统计与分析,制定合理的订货计划,避免超储或缺货影响企业的运行;提高库存量的管理水平,制定准确、清晰的库存入、出、存信息登记制度,及时了解库存量的动态;控制库存资金占用,加快企业资产和资金的周转。为提高库存管理水平,石化企业可采取ABC库存控制法、定量订购与定期订购相结合法、MRP库存控制法、准时生产库存控制法等,以上方法均有其自身特点,必要时可多种方法联合使用,以期达到管理目的。
3.3库房建设规划方案
企业应加强仓储硬件和软件投入力度,提高库房建设规划水平,解决库房紧缺等一系列问题。库房建设规划应以提高资产利用率、货物入出库高效、空间利用率最高等原则为指导,科学规划。首先,企业应对现有资源进行整合,统筹规划库房各部分的功能和用途,建立危险品库和剧库;其次,建立专业化和标准化的库房,按照相关的等级规范对现有库房进行改建、扩建或重建,确保库房硬件配套设施满足物资存储要求;再次,建立专业的配送体系,利用配送中心加快各库存资产的周转效率;最后,建立仓库管理平台,通过信息管理系统的建设和应用,提高仓储与生产、销售部门之间的沟通效率,进而提升仓库整体管理水平和资产周转效率。
4结语
石化企业物资仓储管理是企业生产运行的重要保障,也是企业经营成本控制的关键环节,其管理水平的高低不仅关系到企业能否正常生产,还关系到企业资产的运行效率,进而影响企业的经济效益。因此,做好物资仓储的规范化管理,制定健全的管理体系,提升仓库作业水平,逐步建设规范、安全、高效的石化企业物资存储库房,对于提高石化企业物资利用率和周转率具有重要意义。
参考文献:
[1]王逦.中国石油吉林石化公司物资仓储管理规范化研究[D].吉林大学,2013.
[2]李爱香.企业仓储管理系统设计与实现[D].电子科技大学,2011.
[3]靳万民.供应链理论在石化企业物资管理中的应用研究[D].北京化工大学,2004.
【关键词】生产企业;仓储;规范化管理
doi:10.3969/j.issn.1006-1959.2010.09.382文章编号:1006-1959(2010)-09-2611-02
作为药品生产企业所储存的物料,种类繁杂、规格各异、批次不一、数量各有大小。在日常的工作中要对到货入库的物料进行分类、按要求码放到相应库位,在库储存物料严格按照其性质要求进行保管,根据发货单分拣发放药品,对发出药品进行复核后包装打包。要准确的完成以上的管理工作,就要求我们要严格按照GMP的要求,按照标准管理程序来对药品(物料)进行收、发、存的管理[1]。
1.库区划分
一般是根据库房的面积大小,储存条件要求,以及物料的性质等将库区进行划分的。例如,按照物料品种来划分,分为成品库、原辅料库、化工原料库、包材库、标识物库、五金综合物库、化学试剂库;按照温度来划分,分为常温库(30℃以下)、阴凉库(20℃以下)、冷库(2-8℃);按照物料状态划分,分为收料区、待验区、合格区、不合格区、退货区[2]。
1.1编号。物料编号是以物料分类为前提,使用简捷易辨并且容易记忆的文字、符号或数字来代表物料的归属、名称、规格、成份或配方。物料编号方法可以促使物料有效的排列以及大大简化内容,从而大幅度地提高效率[3]。物料的分类代号主要由:物料类型编码+品种类别编码+物料识别编码组成。
1.2堆垛。物料要有托盘托放,不宜直接接触地面,托板应保持清洁,底部能通风防潮。按品种、规格、批号堆垛物料,物料码放牢固、整齐,无明显倾斜,大不压小,重不压轻标识尽可能全部朝外,也就是说堆码要有标准,应符合距离规定。
2.物料的管理
运用现代化科学管理方法和现代信息技术手段,合理有效地组织、指挥、调度、监督物资的人库、出库、储存、装卸、搬运、计量、保管、财务、安全保卫等仓储的各项活动,才能达到高质量、高效率,才能取得较好的经济效益[4]。
2.1入库保管:
2.1.1入库:单货相符-就是单证上的信息与货物信息是否一致,每票货进来要记得清清楚楚,哪里来的,什么时间进来的,哪个批次来的,便于追查;手续完整-手续要完整,单证都要填。
2.1.2物料的请验:①物料必须按批请检、取样及检验。②物料经过保管员初检后、及时填写请检单连同厂家的检验报告一同交质量保证部,质量保证部门取样、检验、发放“检验报告单”、“物料放行单”及“合格证”仓管员才可以办理入库手续。
2.1.3发放:
2.1.3.1发料原则。
2.1.3.1.1未收到物料合格检验报告或审批放行单的物料不得发放。
2.1.3.1.2超过按规定使用期的物料,无复验结果“符合规定”的检验报告书,不得发放。
2.1.3.1.3原辅料原则上应逐件贴上“合格证”,成品、包材等应将合格证、放行证贴在每批的货位卡右上角后,才可发放。
2.1.3.2发放程序。
2.1.3.2.1车间领料员每次生产/包装前将生产部下发的生产/包装指令及由车间领导审批签字的领料单交至仓库,仓管员根据指令及领料单为车间进行发料;成品则根据销售部门下的出库单,仓管员对成品进行分拣、发放,由另一名仓管员根据出库单复核成品的品名、规格、批号、数量、随货的成品检验报告单,核对无误后对成品进行打包发往各地。
2.1.3.2.2车间生产用物料,仓管员依照领料单所列的物料品名、代号、批号、规格、数量等所需物料备齐,置交接区,同时填写货位卡,其中首次发放的物料都要随货附检验报告。
2.1.3.2.3整理账卡,仓管员根据领料单及时填写台帐及货位卡,将领料单按部门分类保存,按月装订。其中请验单、检验报告、货位卡等,根据数量按月或季度进行整理归档。特殊物料,如:贵细药材、毒、麻、精神、贵重药原料等需双人备料、双人送料、双人收料,物料封口要加封条。毒性药材、药品的衡器应专用。
2.1.4盘点。坚持定期库存盘点制度。库存盘点能有效全面清点库房的库存物资,检查原材料的实际存货额是否与账面额相符,及时发现问题,以便实施有效控制。盘点工作必须有财务人员参加,盘点时应对每一种库存物资进行实际点数。实际存货数与账面库存数进行比较,计算库存短缺率,与公司规定的短缺率进行比较,按规定进行奖励或惩罚。
2.1.5退料/退货。
2.1.5.1生产车间在一个批次的生产结束后,清点剩余物料,复原包装,严密封口,贴上标签和封条。标签上注明品名、规格、批号、退料量,经手人、复核人签字;封条上注明日期;送回仓库。仓管员凭“退料单”核对退料的品名、规格、批号、退料量、退料日期,确认无误后签字,办理退库手续。退料入库后,放置于单独货位,码齐,标志明显,确保下次发料时,优先发料。
2.1.5.2药品发出后,未经分管副总批准不准退货。接到退货申请,销售部填写退回品处理审批通知单,仓库根据退回品处理审批通知单核对品名、规格、批号、数量后按实接收,签字确认。仓管员将退回品放入相应的退货区,填写货位卡并贴受控证,建立退货台账,填写请验单,并连同退回品处理审批单一起交质量保证部。质量保证部进行验收处理对破损及污染情况做出评价,检验合格的重新换包装发货,不合格的放入不合格品库进行销毁处理。
2.1.6不合格物料管理。
2.1.6.1检验后认定为不合格的物料,由质量保证部开红色不合格证和不合格报告,仓管员接到不合格证后应立即将不合格物料转移至不合格库,在QA监督下逐件将不合格证贴在物料标签上(若数量贴别多,用红绳子将物料围起来,不合格证贴在物料货位卡上)。
2.1.6.2不合格品库应严格管理,专人专管,所有进库物料都要凭不合格报告登记入库。不合格库应及时处理,一般每周进行一次清理。其中包材类物料进行水泡、污染、破坏等方式销毁;成品、半成品、原辅料等每周转移至危废品库,危废品库的物料定期委托专业公司对其进行销毁处理。
3.5S现场管理技术的应用
5S是一种生产现场的管理技术,它为了是使生产现场管理形成一种良好的习惯,主要包括整理、整顿、清扫、清除、素养等五个方面[5]。5S技术是对生产、仓储、办公等各种环境进行控制的一种先进的科学管理系统。3.1整理:在仓储的现场,我们必须清楚必需品、非必需品,同时清楚货品的使用频率。根据不同的使用频率,分别有不同的处理方法。对于必需品,一般放在工作台附近;而对于非必需品,可以把它存到仓库里,并且定期检查;对于有些过期的物品,则应迅速处理。整理的步骤包括:现场检查、区分必需与非必需品、随时清理非必需品、非必需品的处理、定期循环整理。
3.2整顿:整顿是把需要的人、事、物加以定量和定位。通过上一步整理后,对生产现场需要留下的物品进行科学合理的布置和摆放,以便需要时能在最快速的情况下取得所要之物,在最简捷、有效的规章、制度、流程下完成事务。整顿的过程中要注意人机联系、人物结合和场物结合。人-机联系指的是物流程序、工艺设计、作业空间、材料及制品、岗位器具、质量安全、搬动运输、设备运转、摆放情况等各种过程中,要通过计算机规划各个流程。
3.3清扫:清扫的推进重点是将仓库彻底清扫,杜绝污染源,及时维修异常的设备并使之恢复正常。清扫过程是根据整理、整顿的结果,将不需要的部分及时清除掉,或标示出来放在仓库之中。
3.4清洁:清洁是在整理、整顿、清扫之后,认真维护,保持完美和最佳状态。在产品的生产过程中,永远会伴随着没用的东西的产生,这就需要不断加以区分,随时将它及时清除掉。清洁的地方包括过道、仓储货位、货架、运输工具、安全工具、电气、文件资料等,它是对前三项活动的坚持和深入,从而消除发生安全事故的根源,创造一个良好的工作环境,使员工能愉快的工作。
3.5修养:
3.5.1仓库管理能否贯彻实施,能否长时间地持续下去,和员工的素质有很大的关系。修养的推进重点就是让员工得到5S方面的训练,让员工有一种责任感,让他们对于仓库的管理成为一种习惯。
3.5.2努力提高员工素质,这一个步骤中需要做的包括:对员工进行教育培训,让他们了解5S的内容;实行奖励制度,激发员工的热情和责任感;制订仓储管理相关的规章制度,使管理规范化、制度化。
参考文献
[1]苏亚范,焦占武,刘吉晨.药企GMP管理中差错和污染的因素及预防.中国新医药,2003,2(2):2642-9999.
[2]吴蕾,纪国庆,黄世祥,马艳立.浅谈库房药品保管的方法.实用医技杂志,2007,14(25):1671-5098.
[3]雷伟斌,杨承涛,李艳.物料分类编码系统.成组技术与生产现代化,2007,25(1):1006-3269.
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以保障县域粮食供应安全为己任,切实加强仓储制度、仓储设施、仓储技术和仓储队伍建设,贯彻新制度,推进规范化,全面推动我县粮食仓储工作科学发展。
二、主要任务
通过开展规范化管理活动,深入学习贯彻粮食仓储管理法规和规章制度,切实整改工作中存在的薄弱环节,完善仓储基础设施,改善仓储保管条件,健全仓储管理制度,规范仓储管理行为,提高管理队伍素质,全面提升我县粮油仓储规范化管理水平,确保粮食储备安全。
三、活动内容
(一)贯彻粮食仓储管理制度。认真学习贯彻《粮油仓储管理办法》、《粮油仓储企业规范<管理水平评价暂行办法>》等粮食仓储工作系列标准,严格按照粮食管理法规、规章和规范性文件的要求,结合我县实际,全面梳理现有仓储管理制度,依法建立健全科学合理,符合企业规范管理要求的新型仓储管理体系,为收储公司科学发展提供制度保证。同时,制度执行要与企业的岗位责任制挂钩,并制定相应的监督检查措施,保障各项制度有效落实到位。
(二)加强粮食仓储企业管理。收储公司要在依法健全制度的基础上,探索完善运行机制,切实做好各项仓储业务工作规范。要科学制订《粮食仓储管理工作流程》,对粮食入库、粮食保管、粮食出库、数量管理、质量管理、粮情检测、机械通风、粮食熏蒸、药剂管理、机械管理、器材管理、库存检查、维修保养、安全生产、岗位职责等作出具体规定,形成新的统一规范。今年要在县粮食储备中心继续保持三星级粮库的基础上,滨海粮库要做好创建星级粮库工作,争取达到三星级管理目标。
(三)改善粮食仓储设施条件。要围绕为农服务与粮食安全储备的需要,按照粮食流通基础设施现代化的要求,建设与现代粮食物流发展和地方储备粮油管理相适应的仓储设施,不断提高粮食仓储装备的现代化水平。其一要加大基础设施投入,重点是部分仓库的墙面、路面整修和相应的棚仓设施改造;其二要继续改善收购条件,科学合理地配备好除杂机、输送机、地磅等收粮设施,不断提高粮库的粮食处理与物流效率。
(四)提高科学保粮水平。要进一步解放思想,转变观念,树立科学储粮理念。要在现有科学保粮的基础上,加大人、财、物的投入,积极引进应用先进、成熟、适用的生态储粮技术,中心库规模大,基础好,要率先垂范,在推行低温储粮的基础上,积极探索气调储粮,仓外检虫等新技术,不断改善储粮品质。
(五)完善粮食库存管理。要加强库存管理,按照“一符三专四落实”的要求,切实做到品种清、性质明、数量准、质量好,确保库存数量真实。各种常用账、表、卡的式样要按照《国家粮食局关于<库存粮油货位卡>等粮油仓储管理常用表格表样的通知》要求进行统一规范。进一步严格把握入库质量关、日常监测关和出库检验关,确保入库粮油合格率、储存粮油品质宜存率、出库粮油检验率均达到100%。并创造条件逐步实现计算机数字化粮油管理全覆盖。
(六)加强仓储队伍建设。要针对我县粮食保管队伍现状,一手抓仓储建设,一手抓队伍建设。要重视开展粮油业务知识培训,有条件的粮库要进行每周业务情况交流,早稻收购前开展粮油收购和保管技术比武,鼓励员工积极参加上级组织的各种职业技能培训、考核、鉴定,对通过努力取得相应中高技术职称的,公司要给予一定的奖励。要有计划地补充新生力量,把专业对口、学历较高、年富力强的人员充实到粮食保管队伍中来,不断提高仓储管理队伍的整体素质。
四、组织领导
成立县“粮食仓储管理规范化建设年”活动领导小组:
五、时间安排
县“粮食仓储管理规范化建设年”活动分三阶段进行:
第一阶段:宣传发动阶段(4—6月)。成立组织,制订方案,贯彻上级精神,学习有关文件,宣传仓储管理规范化的意义,组织活动全面开展。
一、库区的规划
一般是根据库房(区)的建筑形式,面积大小,库房楼层或固定通道的分布和设施设备状况,结合储存药品需要的条件,将储存场所划分为若干货库(区),每一货库(区)再划分为若干货位,每一货位固定存放一类或几类数量不太多、保管条件相同的药品。货库(区)的具体划分,通常以库房为单位,即以每一座独立的仓库建筑为一个货库(区)。在多层建筑中也有按楼层划分货库(区)的,自动化的高位立体仓库在电脑中进行分区。对于合格、不合格和待验货区实行色标管理。
二、货位的规划
货位的区划只是确定了各储货区存放药品的大类或品种,而货位规划是解决药品的存放方法和排列位置。所谓货位的规划,是指根据药品的外形、包装与合理的堆码苫垫方法及操作要求,结合仓储场地的地形,规划各货位的分布或货架的位置。
规划货位的原则要求为:货位布置要紧凑,提高仓容利用率;便于收货、发货、检查、包装及装卸车,灵活合理;堆垛稳固,操作安全;通道流畅便利,叉车行走距离短。当这些要求不能同时满足时,应设计多个方案比较,权衡利弊,最后确定一个较优方案。
1.货位布置的方式
货位布置方式一般有横列式、纵列式和混合式三种。所谓横列式,就是货垛或货架与库房的宽平行。若货垛或货架与库房的宽垂直排列,就是纵列式。两者皆有,则为混合式。货位的长和宽要与库房的长宽成可约的倍数,以便提高库房面积利用率。这种布置方式有利于库内通风和物资进出库,较好地利用自然采光,但这种方式支道多,面积利用率低,特别是采用叉车作业时,这种货位布置使叉车必须进行直角转弯,操作不便,并需要足够宽的通道,减少了储存面积。因此当采用托盘储存结合叉车作业时,可采用不同的布置形式。
2.货位的编号
货位编号,亦称方位制度,它是在货位区划和货位规划的基础上,将存放药品的场所,按储存地点和位置排列,采用统一的标记,编上顺序号码,做出明显标志,并绘制分区分类、货位编号平面图或填写方位卡片,以方便仓储作业。货位编号是一项复杂而细致的工作,仓库规模越大,编号也愈复杂。货位编号的方法很多,货位区段划分和名称很不统一,采用的文字代号也多种多样。因此各仓库要根据自身实际情况,统一规定出本库的货位划分及编号方法,以达方便作业的目的。
三、堆垛
堆垛是搞好货位规划工作的重要内容。堆垛也称码垛,是指将入库的药品在指定的货位(区)上向上和交叉堆放,可以增加药品在单位面积上的堆放高度和堆放数量,减少药品堆放所需的面积,提高仓容使用效能。堆垛工作的合理与否对仓储药品的质量有较大影响。药品应批号堆垛,如果批量比较小,也可按出厂日期堆垛。
1.堆垛要求
药品堆垛总的要求是根据药品性质、包装形式及库房条件(如荷重定额和面积大小)而定,尽量做到:合理、牢固、定量、整齐及节省。
安全:包括人身、药品和设备三方面的安全。方便:堆垛要保持药品进出库和检查盘点等作业方便。要保持走道、支道畅通,不能有阻塞现象。节约:节约指对仓容量的节约。药品堆垛,必须在安全的前提下,尽量做到“三个用足”,即面积用足,高度用足,荷重定额用足,充分发挥仓库使用效能。
2.货垛安排
货垛的“五距”指墙距、柱距、顶距、灯距、垛距,即货垛不能依墙靠柱,不能与屋顶或照明设备相连。
3.货垛基本形式
行列式:将单品种或多品种药品用背靠背的方法排成双行以上的行列。这种堆垛形式便于收发、溯垛和检查,适用于小批量药品。
重叠(墩台)式:按照垛底摆脚数,重叠堆高。货垛每层排列一致,不交错,不压缝,数量相同。如包装不够平整,堆垛高低不一且不稳,可在上下层间加垫,如夹放木板条等,使层层持平有牵制,防止倒垛。
交错(压缝)式:按照垛底摆脚数形状,利用包装两边不等(长形)特点,纵横排列,逐层交错压缝堆高(也可二、三层交错压缝一次)。此法堆垛,具有相互咬紧,保持货垛稳固的优点。
屋脊式:将货垛上部两旁的药品由下而上逐层缩小形成屋脊式。这种堆垛牢固,适用于露天堆放,上面加盖雨布可以防风吹日晒和雨淋。
4.货架储存
药品在库内除了堆垛之外,也采用货架放置。库(区)常用的货架主要有以下几种:层架,层架分为开式和闭式、单面和双面结构;层架格;抽屉式和橱式货架;调节式货架;装配式货架;活动货架(移动式货架)等。
[关键词]规范 仓库 管理 初探
日新月异的发展速度,要求我们以审慎的眼光跟上时代的步伐。现在是一个高度发展的经济时代,公司的生存不仅关系着员工的生存发展,也关系到社会的稳定和谐。对于种子公司这样一个特殊行业来说,种子是一种特殊的商品,仓库是公司的金库,是公司的生命,关系到公司的生死存亡。因此,亟待需要一个规范化的体制来进行种子仓库管理。重点体现在提高仓库技术人员管理水平和行使仓库各个环节的管理。
一、提高技术人员管理水平
仓库在整个运作过程中需要一个规范的管理制度。仓库实存物资的进销存,要做到账实相符、账帐相符。若管理不善将会给公司造成严重的损失。如仓库实存物资与财务账上的物资、种子对账不一致,其主要原因是仓库管理人员未按仓库管理规定随意发货,造成单位物资短少,损害公司利益。因此,对于公司来说,首先要从规范仓库技术人员的管理入手。
1.对仓库管理人员进行培训。对仓管人员进行必要的业务和技能培训,让仓库管理员掌握必备的基本理论知识和登账要求,掌握红字、蓝字入库单、发货单、退货单、收料单、领料单及各联次表示的内容,熟悉单位的工作流程,让仓库管理人员从思想上、意识上、行动上自觉遵守公司规章制度,树立仓库管理人员的集体意识和责任感。
2.培训仓管人员熟练掌握财务软件信息管理系统来加强库存管理与控制能力,对贯穿公司产供销各个环节的供应链进行合理、科学的整合,创建高度共享的数据平台对远程数据进行安全、高效的传递和处理,为决策者提供有效的预测、控制和分析依据,要求仓库管理人员树立市场观念,思想上要强化改革开放意识,作风上要树立雷厉风行意识,精神上要树立艰苦创立意识,用现代企业管理制度规范每一个作业环节、程序和责任人。
二、加强仓库各个环节管理
(一)入库管理
1.仓库管理人员办理合格物资、种子入库时,必须凭送货人、经办人、检验员签字[三进]的《货运单》查点物资、种子的类别、品名、数量、规格、产地、供货商等核对无误后并进行现场抽样才能办理入库手续。
2.入库单一式四联,一联存根,一联仓管入账,其他二联分别送交财务、采购部门入账。
3.拒绝手续不齐全的物资种子入库。
4.如发现物资、种子数量、质量、产地、规格等不全或不符时,不得办理入库手续。未经办理入库手续的物资一律作待检物资处理放在“待检区域内”;经检验不合格的物资、种子一律退回,放在“暂放区域”,同时必须在短期内通知经办人员、送货人、供应商负责处理。
5.仓库管理人员负责仓储安全管理,详实记录种子的品种、数量、质量,安排贴标、定包、发货、调货、退货核验等工作。
(二)出库管理
1.各类物资、种子发出加工时,原则上采用先进先出法;开具的加工领料单经分管领导签字同意,并办理相关手续后方可领料加工。
2.种子是一种特殊的商品,受海拨、气候、温度、水源、栽培技术、生育期等影响很大,若销售区域不合适将造成种植农户绝收,给公司、供货商带来巨大的损失和风险,对社会的稳定和谐不利。因此,种子销售发出时,仓管管理人员必须认真核对发货单是有检验员签字(对质量负责),销售部门负责人签字(对销售适应区域严格把关),代销户(核对品种、数量无误)签字[三出],出纳收款签字盖章的《发货单》,认真核验品名、数量、质量、规格、型号、产地、发货仓库等准确无误后才能发货;同时逐一登记清楚每位代销户各品种的发货批次、编码,为营销提供品种是否窜货的依据,提高公司自有品牌的市场管控能力。
(三)退货管理
1.最大限度减少退货数量及成本。因种子受季节性影响很强,凡是超过播种季节客户未销售完的种子公司要给客户冷藏或退货,并在下一个播种季节由检验员检验合格后才能换包装销售;退货会产生一系列费用:物流费、上下车费、贴标费、换包费、检验费、损耗费、人员费等,由于退回的种子数量小、品种繁多、处理业务复杂,故必须加以严格控制:一是分析退货的原因,一般情况下,只要营销人员掌握本公司种子代销点的销售状况及终端农户对种子的需求情况,作出短期的销售预测,调整公司的配货、发货数量和种类就能从根本上解决减少退货数量,降低退货成本。二是要从根本上减少退货数量及成本,公司必须改变营销绩效评价制度,不以营销的销售额作为奖惩的依据,以营销人员开发市场网络、全年实销量、销售额及售后服务等的满意程度作为激励的标准,这样才能有效降低退货数量、成本,提高经营效率。三是在制度上明确划分产生退货的责任,按公司规定进行退种,根据客户的销售实力有计划配货、放种、发货、调货等。
2.退货工作要公平、公正、公开。为了下一年度市场价格、包装、品种的统一,保证公司经营品种的质量,对于公司规定的不退货种子、超过公司规定比例退货的种子建议公司全部退货,公司除承担一部份退货损失外,代销户每公斤交公司适当的服务管理费用;财务每年给代销户结算清楚。这样的处理方式能真实地反映公司品牌种子市场占有力、财务状况、营销业绩,能准确地核算公司的库存情况、分析公司管理中存在的问题,为公司管理者提供生产、销售的决策依据;公司对客户销售不完的种子全部采取了办理退货,公司虽然目前暂时遭受点损失,但从公司长远的发展和利益来看可以提升公司的品牌信誉,使公司向着良性循环的方向发展。
3.暂存形式带来的弊端。对于公司规定的不退货、超过公司规定比例不退货的种子采取暂存的方式处理有以下弊端:一是提前确认公司收入,不符合《会计法》的规定;二是增大公司所得税费用;三是掩盖了公司管理中存在的问题,虽然公司眼前暂时得到小的利益,但会使公司向着恶性循环的方向发展,给公司造成潜在的风险,不利于公司的发展;四是不能真实的考核营销人员的经营业绩、各代销户的销售能力、公司种子在市场上的占有力;五是造成财务部门对公司的仓库库存物质失去了监控,账实不符、财务信息失真,误导管理层作出错误决策,导致公司盲目生产、采购形成积压,造成营销人员作出错误的市场管理方案,不利于公司的长远发展和树立公司品牌信誉。
(四)账簿及仓库日常管理
1.仓库保管员必须合理设置各类品种、物资的明细台账。原材料仓库(种子袋、编织袋、包衣剂、内、外标签等)必须根据实际情况和各类原材料的性质、用途、类型分门别类建立相应的明细台账;半成品(裸种)、成品(小包装种子)应按照类型及规格型号设立明细账;合格种(新种、陈种)、不达标种(新种、陈种)等应分别建账反映。
2.仓库账簿、盘点表、入库单、发货单、退货单、领料单、收料单等档案按时装订并进行分类归档。
3.严格按仓库管理规程进行日常操作,仓库保管员对当日发生的业务必须及时逐笔录入《仓库出入库日报表》,做到日清日结,确保物资、种子进出及结存数据的正确无误。
4.做好各类物资、种子的日常核查工作,仓库保管员必须配合财务人员定期或不定期对各类库存物资、种子进行清查盘点,并做到账、实相符,库存物资清查盘点中发现问题和差错,应及时查明原因,如属正常短缺或需作报废处理的,必须按审批程序经审核批准后方可进行处理。
5.仓库保管员必须定期进行各类存货的分类整理,对存放期限较长的种子通知检验员定期抽检,不达标的要编制报表报送公司负责人及财务部,由公司负责人按审批程序经领导审核批准后才可进行处理。
6.仓库管理人员必须做到防火、防盗、防鼠、防虫、防潮、防漏、防霉变等“七防”工作,库内严禁吸烟,严禁提货人员及闲杂人员进入仓库,做好库存保密工作,各类种子、物资有序堆垛存放,保证库房通风、干燥。下班后检查库内所有电源、门窗,确保库存种子的质量和数量安全。
国以人为本,民以食为天。在这样一个特殊行业的特殊环节中,小小的种子生命力极强,但也很脆弱;种子库存管理中任何一个环节出问题,都将给公司带来灭顶之灾;“三进”与“三出”管理体系可以达到内部牵制,规范管理,能最大限度实现公司、职工、股东的利益,最终实现服务三农、服务社会、成就自我。
参考文献:
首先,电力物资仓储量庞大。电力企业因其运转要求需要大量物资,而物资不可能随购随用,因此经常需要储备大量的物资。根据目前电力企业的实际情况分析,电力物资仓储量庞大是其首要特征。其次,电力物资“仓储——供应”链条中的不确定因素较多。电力企业的生产具有很强的市场供需适应性,易受外部环境的影响。所以电力物资储备的周期具有不稳定性,几周到几个月甚至几年都有。在漫长的仓储管理过程中,设计变更、生产周期、物资保管等都是对物资仓储的巨大考验。最后,电力物资仓储管理工作较为繁重。在电力企业的日常生产过程中,物资的存储及调动十分频繁,对管理人员的素质和工作能力是较大的考验。基于对以上电力物资仓储独特特征的全面考虑,电力企业物资仓储管理必须朝着体系化、规范化、信息化、效率化的目标发展,努力构建可操作性强的管理流程,提升仓储管理水平,从而确保电力物资的持续、高效供应,维护电力企业的有序运行。
二、完善电力物资仓储管理的重要性
电力物资仓储管理过程不是简单的入库、仓储以及出库的过程,而是一个复杂的链条体系。完善电力物资仓储管理体系,对于企业的长远发展具有重要意义。
1.知悉物资出库入库情况,提供高效有序物资保障。
电力物资仓储管理流程的完善,最显著的作用是使企业运转中的物资供应有序和高效。通过提升仓储管理的信息化程度,工作人员能够及时知悉电力物资出入库情况,既能够降低物资采购风险,又能为物资供应提供可靠保障。
2.降低企业经营运转成本,提升物资链条工作效率。
电力企业经营运转效率的提升,有赖于企业内部工作流程的畅通。电力物资仓储管理部门的有序化运转,能够使整个电力企业的物资供应和需求一目了然,便于进行合理有效的资源配置,从而降低企业经营运转成本,提升电力物资“仓储——供应”这一链条的工作效率。
三、当前电力物资仓储管理中存在的显著问题
1.仓库归属分散,管理难度剧增。
电力企业物资仓储管理的主要目的就是合理配置仓库资源,确保最小程度的物资积压或浪费。但现在电力企业各部门大多都有独立的仓库,分散的仓库设置虽然占据地缘优势,但是分散的仓库资源使得电力企业难以统一调度和管理物资,且仓库间缺乏足够的沟通,库存资源共享困难,容易造成电力企业仓储物资的浪费。
2.信息化程度低,仓库设备落后。
当今社会正朝着高度信息化方向发展,电力企业的信息化程度也亟待提高。从目前电力物资仓储管理的实践来看,物资管理系统的信息化程度虽然有所提升,但距离完备的信息化系统管理仍有较大差距。并且,仓库缺乏先进的设备,遇到特殊情况,难以保证物资的完好存储,严重影响其正常功能发挥。
3.物资规范滞后,管理体系欠缺。
目前电力企业的仓储管理仍主要采用传统管理模式,缺乏统一的标准化管理规范。例如,电力企业尚未建立起统一完善的物资编码标准,当前编码标准所覆盖的范围十分有限。物资仓储的人工管理模式具有较大缺陷,未与智能管理模式形成良好衔接。管理制度和体系的缺陷,将严重影响物资仓储工作的开展。
四、完善电力物资仓储管理的创新性措施
随着时代的变革和发展,电力企业物资仓储管理系统也应该与时俱进地进行革新,采取一些行之有效的创新性措施,来弥补目前物资仓储管理体系的缺陷,促进电力物资仓储管理的体系化、规范化、信息化、效率化发展。
1.运用先进理念,维持最优储量。
物资仓储管理的重要作用之一就是储存一定数量的物资,保证企业正常运转,但物资的数量难以准确界定。因此,完善电力物资仓储管理的首要举措,就是引进国内外先进的物资仓储管理理念,结合企业生产需要的实际和仓储能力,维持仓储物资在最优存储量间波动,既需避免物资供应链条断裂导致的物资短缺,也要防止过大物资存储量导致仓储成本的增加和仓储效率的下降。高效协调电力物资的供应和配送链条,尽量实现物资零积压管理,节省物资仓储管理成本,促进物资仓储管理水平的提高。
2.采取统一标准,规范仓储制度。
在现代物资仓储管理中,统一的物资编码管理标准能够缓解仓库分散设置带来的不便,实现物资种类的明细化。物资仓储管理工作需要制定完善的、系统的、可操作性强的管理标准,扩大统一物资编码的种类,根据电力企业生产运营的实际需要,全面系统划分物资品种和属性,从而方便物资查询和统一管理,提升企业经营和仓储管理的效率。
3.提升科技含量,搭建管理系统。
当今社会已经步入信息化高速发展的时代,电力物资仓储管理应当抓住时代脉搏,及时更新物资仓储管理的信息化系统,优化物资管理工作模式。例如,电力物资仓储管理可以采用电子标签进行分类标注,运用仓库管理信息系统明确仓库的存储量以及物资明细,使用无线设备管理系统,减少人力资源的浪费,并且提升仓储的安全系数。与此同时,电力企业物资仓储管理还要细致划分工作模块,如库存模块、人员模块、货位模块、故障处理模块等,分门别类地满足管理工作的需要。这样,信息化设备和管理模块相互作用,搭建起全方位、立体化、多层次的物资仓储管理系统,有效提升仓储管理水平。
4.更新仓储设备,提高人员素质。
完善电力物资仓储管理的重中之重便是及时更新仓库设备,搭建完善的仓库基础设施,对现有设施进行有效改造,实现基础设施与系统信息化的有效衔接。另外,提高电力物资仓储管理人员的业务素质也是重要方面,既要注重培养高素质、高水平的管理人员,又要引进熟操专业技术、具备丰富实践经验的人才,为电力物资仓储管理系统储备人员力量。
五、结语
__县是一个产粮大县,也是一个储粮大县,全县仓储保管任务十分繁重,近年来,他们按照全市粮食仓储管理工作的指导思想、总体要求、工作重点和任务目标,克服储粮多、设施差、人员紧等种种困难,以科学发展观为统揽,以确保储粮安全为目标,强化领导,精心部署,加大力度,狠抓落实,较好地完成了各项仓储工作任务,全县粮食仓储管理水平得到有效提高。
一、实 践
1、提高思想认识,加强组织领导
他们把统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,作为全面做好粮食仓储管理工作的切人点,切实做到“三个到位”。
一是思想认识到位。随着粮食流通体制改革和粮食企业改革的不断深化,粮食仓储管理工作中重经营、轻管理的现象尤为突出,做好粮食仓储管理工作的难度越来越大。鉴于此,他们在系统各种会议上反复强调做好新形势下粮食仓储管理工作的重要性,广大干部职工认识到:无论在什么情况下,粮食仓储工作的基础地位不能动摇,工作任务不能减少;搞好粮食仓储,减少损失损耗,确保储粮安全,功在国家、利在企业。从而把全系统广大干部职工的思想认识统一到了确保储粮安全、提高企业效益上,统一到了推动粮食仓储工作创新发展上。
二是组织领导到位。为切实做好粮食仓储管理工作,他们成立了由局长任组长、分管局长任副组长、有关科室负责人为成员的粮食仓储管理领导组;各粮管所和潮桥国家粮食储备库,都明确有关业务科室负责粮食仓储工作,相应成立了仓储管理领导小组。全系统上下营造了主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,职能科室扎实抓,各个环节配合抓,一级抓一级,层层抓落实的仓储工作氛围。
三是责任落实到位。为切实把粮食仓储管理工作落到实处,他们每年都制定并印发《关于做好粮食仓储管理工作的意见》,明确全县粮食仓储管理工作的指导思想、工作重点、任务目标和工作要求。根据季节和粮情变化情况,认真组织好粮食安全检查,准确掌握仓情粮情,及时消除储粮隐患,确保储粮安全。县局与基层层层签定责任书,做到明确责任,奖惩严格,充分调动了防保人员做好仓储工作的积极性。
2、夯实基础工作,确保储粮安全
为确保全县储粮安全,他们重点在四个方面狠下功夫。
一是在制度建设上狠下功夫。根据《粮油储藏技术规范》要求,他们结合该县粮食仓储工作和实际,先后制定了《__县粮食仓储管理百分考核制度》、《储备粮管理制度》、《熏蒸药剂管理制度》、《熏蒸安全操作制度》等一系列制度,使全县广大仓储人员学有方向、干有标准、行有规范。在抓好各项仓储制度建设的同时,狠抓落实,为确保储粮安全奠定了坚实基础。潮桥国家粮食储备库专门按照中央储备粮管理规范,还制定了各项仓储管理制度和推行仓储精细化管理的实施细则,为提升精细化管理水平提供了制度保证。
二是在科学保粮上狠下功夫。他们大力推广应用科学储粮新技术,积极探索储粮保质保鲜的新技术、新方法、新经验,努力提高科学储粮技术水平。全县各储粮单位在大力普及“双低”储粮、“三低”储粮、“电子测温”储粮和“管槽密闭”储粮技术的同时,积极推广应用计算机粮情检测、机械通风、环流熏蒸新技术,收到了显著成果。目前,全系统“一符三专四落实”合格率和综合科学保粮率分别达100%和80%以上。
三是在设施建设上狠下功夫。我们把加强仓储设施建设作为粮食仓储管理工作的重点,抓紧抓好。在资金紧缺的情况下,千方百计筹措资金,加强仓储设施建设,努力改善储粮条件。今年初,他们在[!]对全县仓储设施进行“拉网式”盘点的基础上,根据各单位报送的43个总修缮资金达170万元的急需修理项目,与财政等部门及中介机构一道,联合对维修计划进行逐库逐项目的现场勘查,最后确定20个维修项目,经过精心组织,全部按期竣工,总投入109.9万元。近年来,全系统仓库完好率一直保持在95%以上。
四是在仓储队伍建设上狠下功夫。他们坚持“以人为本”,把加强仓储队伍建设作为一件大事,切实抓好。通过采取举办仓储培训班,进行仓储知识讲座,开展岗前培训,搞好业务技术考试,组织参观学习,鼓励自学、以老带新、以新促老、互教互学等形式,认真搞好仓储人员业务技术培训,努力打造一支作风扎实、业务精良、技术过硬的粮食仓储队伍。
3、搞好规范管理,提升管理水平
一是精心组织实施。按照上级关于加强地方储备粮体系建设的要求,他们在按时完成各级储备粮充实任务的基础上,积极采取措施,努力抓好规范化管理工作。今年,他们积极与县有关部门协调落实了费用补贴,先后两次对县储粮库存进行逐站逐仓检查,进一步落实了储备粮规模和承储库点,由县粮食购销公司根据县级储备粮计划,与各代储单位签订了县级储备粮代储合同,进一步明确了双方的责、权、利,各代储企业向县粮食购销公司一次性缴纳了代储粮保证金。对托市收购小麦,我们参照中央储备粮管理办法,同样与各代储单位签订了代储合同。
二是抓好管理典型。为扎实有效地开展仓储管理活动,在业务指导上,他们采取典型引路的做法,着力抓好潮桥国家粮食储备库储备粮规范化管理典型,以典型带全县、提水平、促发展。近年来,该库深化企业改革,创新发展思路,各项工作快速、超越、科学、和谐发展,基本实现了“管理行为规范化、业务操作标准化、管理手段信息化、管理制度科学化”的要求,得到各级的充分肯定。为在全县推广潮桥国家粮食储备库的管理经验,__县粮食局于20__年10月组织全县国有粮食购销企业分管仓储的负责同志和各库点保管人员,举办了一期仓储管理培训班。潮桥国家粮食储备依照中央储备粮管理规范,结合他们在仓储管理方面的具体做法,就如何加强目前的储粮管理,尤其是托市收购小麦的管理工作现身说法,为全系统仓储管理人员上了一堂生动的业务技能课。
三是严格督导考核。他们以“仓储管理百分考核”为抓手,采取有力措施,加强对储粮管理工作的检查考核。今年,先后开展8次以储粮安全为重点的安全检查活动,帮助企业整改安全隐患和薄弱环节8件(次),并组织
了为期一周的仓储管理百分考核专题活动。切实推动了全县仓储管理水平的提高。 二、思 考
1、强化领导,进一步落实仓储工作责任制。
仓储工作是粮食工作的一个重要组成部分,要进一步统一思想,提高对粮食仓储工作重要性的认识,牢牢树立“保粮就是保稳定、保安全”、“保粮出效益”的观点,不断强化仓储工作的领导,把仓储工作纳入重要的工作议程抓紧抓好。要进一步落实仓储工作岗位责任制和事故责任追究制,从所到站,都要细化和完善仓储工作责任制、岗位职责、明确分工、责任到人,粮管所长要亲自抓,分管所长专职抓,粮站站长(保管员)具体抓,保管任务到仓,保粮责任到人。
2、一如既往,坚持开展“四无粮仓”活动。
“四无粮仓”自1955年开展以来,至今已有五十多年,几十年的实践证明,“四无粮仓”活动是搞好保粮的有力手段,对于提高保粮技术,提高管理水平,保证储粮安全,降低粮食损失发挥了不可替代的作用。在粮食走向市场的新形势下,“四无粮仓”没有过时,仍然是国有粮食购销企业仓储工作的基本标准,也是粮食职工的基本职能,无论是过去,还是今后,只要有粮食保管,就要开展“四无”活动,实现“四无粮仓”。一是各基层库站的所有储粮都要按照“四无粮仓”内容要求,达到“四一符四无”标准;二是各所每月对下属库站开展一次“一符四专”检查评定活动,并认真记录在档备查;三是县局采取抽查和年终检查的方法,对各所开展“四无粮仓”情况进行考核评比,并列入对各单位的全年工作目标责任制考核。
3、严格制度,实行仓储管理规范化。
各项行之有效的管理制度是做好仓储工作的基本保证,各单位要进一步健全和完善各项规章制度,张贴上墙和建立档案,有了制度,就要严格认真地执行,在执行制度过程中,要详细记录原始台帐,如查粮记录、粮熏蒸报告单、站岗值班记录、粮食进出仓码等。实行仓储管理规范化是粮食购销企业的一项重要的基础工作,要着重抓好仓内储粮管理和库区环境管理,在确保储粮安全前提下,仓内所有储粮做到摆布合理、堆装整齐、粮面平整、三防设施齐全,各级储备粮(含托市收购)达到一符三专四落实的管理要求。库区环境整洁美观,无垃圾、杂草、杂物,各种大型工装机械器材妥善存放,建立三室(消防室、化验室、工具室),长年保持库区安全整洁的环境面貌。
4、因地制宜,继续推进科学保粮。
多年的实践证明,实施科学保粮对于提高粮仓品质,降低保管费用,减轻劳动强度是一个有效的途径,也是粮食保管工作发展的方向。一是结合自身实际,注重实效,大力开展“三低”密闭,机械通风储粮新技术,力求“三低”储粮率达到80%以上,稻谷保管(具备通风条件的)冬季全部实施机械通风。二是已采用机械通风、环流熏蒸、粮情监测三大系统储粮新技术的,今后要努力向更高层次绿色储粮新技术开拓发展。
5月12日四川省发生强烈地震以后,国家粮食局在第一时间做出反应,成立了以聂振邦局长为组长的抗震救灾领导小组。之后,我们采取一系列措施,千方百计地对四川灾区进行支援。当灾区提出需求后,陕西、湖北、青海、甘肃、河北、云南等6个省粮食局很快为灾区筹备了100万条麻袋,随时准备调用,在此特别予以表扬。5月13日国家粮食局军粮中心派人到灾区,现场协调解决10余万救灾部队、武警、预备役人员和专业救援队伍等的军粮供应问题。粮食工作是抗震救灾工作的重要组成部分,因此国家粮食局党组研究决定,一方面抓抗震救灾,保证灾区粮食供应,尽快恢复生产,减少灾害损失;另一方面要继续推动全国的粮食流通工作,为抗震救灾和经济建设提供支持。做好本职工作,就是对抗震救灾的支持。因此确定原来已经布置的各项工作,只要不和救灾矛盾,就按原计划向前推进。在此背景下,我们按计划组织了粮食科技周活动、仓储工作会议以及最低收购价预案启动会议等重大活动。从今天开始,是三天全国哀悼日,我们的会议取消正常工作以外的所有安排,以表示对灾区的支持、对逝者的哀悼。在这样一个时刻,更希望大家集中精力开好会。
从1*9年原国家粮食储备局在南京召开全国粮食仓储工作会议以来,已经近10年了。十年来,我国社会经济发展迅速,粮食流通体制改革不断深化,粮食仓储工作的内外部环境都发生了重大的变化。主要是:十年来,以市场化为取向的粮食流通体制改革取得了突破性进展,全国粮食储备体系基本建成;国有粮食购销企业改革进展顺利,“三老”问题基本解决;粮食仓储设施建设快速发展,国家粮食安全保障能力得到加强;粮食仓储技术不断创新,新理论、新设备、新技术、新方法不断涌现;凝结仓储工作实践经验而制(修)订的一系列新标准、新规范颁布实施;一批专业人员进入仓储行业,从业人员整体素质得到提高。上述变化要求我们必须不断分析粮食仓储工作的新形势,研究粮食仓储工作的新问题,提出对粮食仓储工作的新要求。这次会议的主要任务就是认真总结近年来仓储工作的成绩,分析当前仓储工作形势,交流工作经验,宣传贯彻新颁布粮食储藏技术标准,推进仓储规范化管理进程,开创粮食仓储工作新局面。
一、十年来仓储工作的主要成绩
十年来,在各级党委和政府的领导下,各级粮食行政管理部门带领广大粮食战线职工,开拓创新,锐意进取,认真落实国家粮食流通政策,强化粮食仓储基础地位,为国家粮食安全做出了贡献,取得了一些成绩,主要表现在:
(一)粮食仓容总量有了显著增加。1*9年,我国共有粮食仓储企业5.4万户,仓容2.05亿吨。到20*年,我国粮食仓储企业因体制改革等因素减少到1.8万户,而仓容增加了1.15亿吨,达到3.2亿吨,增长了56.1%,基本消除了露天储粮的情况,解决了仓容不足的问题。另外,粮食仓储配套设施也得到改善。到20*年,全国粮食烘干能力达到5.*万吨/小时,地坪1.7亿平方米,罩棚1206万平方米,铁路专用线12*条、1491.7公里,码头泊位2113座。在总量增加的同时,粮食仓储设施布局也得到了改善,形成了大连北良、辽宁营口、辽宁锦州、广东新沙港、广东东莞、上海外高桥、江苏张家港、浙江舟山等一系列重要粮食物流枢纽,它们在促进粮食流通、保障粮食安全上发挥了重要作用。
近年来仓容总量的增加和基础设施的改善,除得益于国家三次大规模粮库建设外,各地也利用地方财政资金、银行贷款和企业自有资金等建设了一大批粮库,其中,地方投资比较多的省份主要有福建、广东、江苏、浙江、河南等。
(二)粮食仓储技术水平明显提高。一是仓型结构更加合理。到20*年,全国总仓容中约80%的仓房已经实现散装储存。浅园仓、立筒仓等便于散粮装卸周转的仓容已经达到3410.7万吨,占有效仓容的11.9%。平房仓的整体质量也显著提高,仓房的密闭、保温、隔热性能大大改善,仓房完好率达到90%以上。二是仓储装备水平显著提高。20*年底,全行业共配备散粮运输火车29*辆,散粮运输汽车6798辆,运输船舶84艘。各企业共装备粮食输送设备11.7亿台,清理设备3亿台、汽车衡1.35万台。目前,大中型粮库基本实现机械化进出仓作业,提高了工作效率,改善了工作条件。三是储粮新技术广泛应用。机械通风、粮情检测、环流熏蒸、谷物冷却等4项新技术的推广应用,使我国粮食储藏技术实现突破。目前全国装备机械通风系统的仓容为1.98亿吨,占有效仓容的68.9%;装备环流熏蒸系统的仓容为1.*亿吨,占有效仓容的37.6%;装备粮情测控系统的仓容为1.45亿吨,占有效仓容的50.5%;装备谷物冷却机835台,为粮食储存安全提供了技术保障。
(三)粮食储藏理论和技术研究取得进展。近年来,我国粮食储藏专家提出了粮食储藏生态理论,并在粮库建设和粮食储藏活动中得到广泛应用。科研院所组织开展了低温储藏、气调储藏、低氧储藏等技术的机理研究,并建立了相关的数学模型;组织开展了粮食储藏品质、真菌毒素、害虫抗药性等方面的研究,并创新了相应的检测方法。
另外,在3批国债项目建设中,我们还组织开展了气调储粮试点项目、低温储粮试点项目、粮食输送减少破碎试点项目、烘干机自动控制试点项目、就仓干燥试点项目、散粮汽车试点项目、312专项等项目,这些试点项目都取得了重要进展,有些技术达到国际国内先进水平,为今后粮食仓储行业发展做了大量的技术储备。
(四)粮食仓储管理制度框架初步形成。《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》的实施,为仓储管理制度框架的建立提供了重要依据。两个条例之后,我局会同有关部门了《中央储备粮代储资格认定办法》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食收购资格审核管理暂行办法》、《粮食质量监管实施办法》等一系列制度、办法、规定和规范性文件,从不同角度和侧面,对粮食仓储工作提出了相关要求。同时,各省、自治区、直辖市也陆续出台了地方储备粮管理办法、粮食仓储设施管理制度、示范库站建设制度、规范化管理评价制度等一系列规章制度。这些制度对粮食仓储工作提出了更加明确、更加具体、更有针对性的要求。另外,《粮食仓库管理办法》已经纳入国家发改委*年立法计划,我们将积极努力,争取年内出台。
这些规章、制度、办法和规范性文件涵盖了储备粮、政策性粮食、商品粮的收购、运输、库存、轮换、质量管理等各个环节,对于提高流通效率、保证粮食质量、确保国家粮食安全提供了制度保障,也促进了粮食仓储工作水平的逐步提高。
(五)粮食仓储技术标准体系初步建立。20*年,我们委托有关单位编制了《粮油储藏技术标准体系》。根据体系的规划,粮食仓储行业需要编制138项行业标准,其中约50项为行业核心标准。目前,我们已经完成了《粮油储藏技术规范》、《储粮机械通风技术规程》、《磷化氢环流熏蒸技术规程》等37项重要标准的编制任务,还有《粮食仓储规范化管理评定》等16项标准正在编制中。已经和即将的标准有以下四个特点:一是全面总结吸纳了近年来粮食储藏技术与管理方面的最新研究成果和实践经验,比如生态储藏理论、低温储藏技术、电子测温技术等;二是适应粮食仓储形势变化的要求,强化了绿色储粮技术、成品粮储存、安全生产、农户储粮等内容;三是标准内容更加严谨科学,通过复核、验证,对相关数据进行了调整;四是吸取了国际成熟做法和先进经验,逐步与国际接轨,采纳了国际标准相关原则,国际化程度更高。这些标准的实施,进一步推动了粮食仓储规范化管理的进程。
(六)粮食仓储规范化管理工作取得了新的进展。过去,粮食仓储行业创造了辉煌的历史。19*年,浙江余杭县仓前粮库创造了影响深远的“四无”经验,“四无”活动在粮食行业一直持续开展了半个世纪,至今仍有现实意义。19*年,河北玉田县粮库提出了“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的口号,影响了一代又一代粮食人,已经成为粮食仓储行业的精神,该库代表也曾3次受到主席的接见。
近年来,随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食仓储设施水平不断改善,粮食仓储工作基础、管理方式、管理手段、管理目标都发生了根本变化。面对新形势,各级粮食行政管理部门和粮食企业积极探索,在仓储管理方面又取得了新的成绩。北京、中粮集团开展了规范化管理“千分制”评价活动,天津、河北、江苏、安徽、山东、河南、四川、宁夏等地开展了规范化管理活动,山西、云南等地开展了示范(达标)粮库建设活动,浙江开展了“星级粮库”评比活动,中储粮总公司开展了“精细化管理活动”。这些活动的开展,收到很好的效果。粮食仓储企业库区干净整洁、设施设备配套完好、粮情安全稳定、职工精神面貌良好、档案资料齐全、经济效益逐步好转。一些企业还通过了ISO质量体系认证,管理水平逐步与国际先进水平接轨。目前,在粮食仓储企业中,奋发向上、努力创新的氛围正在逐步形成。
(七)农户储粮项目取得进展。20*年,我局与有关部门启动了“粮食丰产科技工程”重大项目,按照“技术、装具、方法、药剂、培训、服务体系”六位一体的基本思路,开展了农户储粮技术研究,并取得重大突破。研究定型了10种适合不同地区、不同品种的农户储粮仓型,成功开发了3种高效低毒储粮药剂,形成了6套农户储粮技术模式;在互联网上成功开通了“农村储粮专家咨询系统”,为农民提供全面的粮食储藏知识查询和技术咨询服务;组织编写了《农户安全储粮技术手册》,制作了《农户安全储粮实用技术》VCD;在11个省进行了技术示范,并通过“粮食科技周”等活动,在全国范围进行了宣传推广,取得了良好效果。安徽省粮食局从省财政筹措资金,每年逐渐把工作推向深入。新疆粮食局也结合新疆特点,利用省财政资金独立开发了适合新疆地区的农户储粮装具。另外,20*年,国家粮食局在国家发改委的支持下,在辽宁、山东、四川三省启动了“农户储粮试点项目”,项目得到了地方政府的高度重视和大力支持,项目进展顺利。目前,我们正在与发改委协调,力争今年能够适当扩大试点的范围,全面推动农户储粮安全。
二、粮食仓储工作面临的形势、问题和我们的工作目标
(一)粮食仓储工作面临的形势。目前,我国粮食供求和市场形势十分复杂,保持国内粮食市场和价格基本稳定的难度加大,需要我们在粮食安全问题上始终保持清醒头脑,进一步加强对粮食的宏观调控。从国际粮食供求形势和价格走势看,全球粮食供需形势复杂多变,国际市场粮价扑朔迷离。去年以来,由于欧佩克石油限产和世界主要粮食生产国粮食减产、生物质燃料生产快速增长对粮食需求增加,国际市场粮食供求趋紧。在美元贬值、石油价格大幅上涨、粮食生产成本增加和国际投机资金炒作等因素的共同影响下,国际市场粮价居高不下。随着国内态势市场与国际市场接轨的程度加深,国际市场对国内粮食供求和市场的影响越来越大,保持国内粮食市场和价格的基本稳定的难度加大。特别是最近国际市场大米价格爆涨,在一些国家和地区引起社会动乱,再次为我国粮食安全敲响警钟。
从我国粮食供求总量看,当年粮食产需基本平衡,粮食生产稳定发展的基础还需要进一步加强。在国家惠农政策的支持下,我国粮食生产连续4年丰收,20*年总产量达到10030亿斤。粮食消费平稳增长,当年产需基本平衡。国家粮食库存充裕,粮食供应是完全有保证的。但是我国植物油产不足需,对外依存度超过60%,而且短时间内难以改变。从长远看,耕地减少、淡水资源短缺的矛盾将越来越突出,粮食稳定增产的难度加大。从粮食品种和区域结构看,我国粮食生产与消费还存在一些结构性矛盾,小麦、玉米和稻谷产销基本平衡,但玉米工业消费快速增长,大豆产不足需,缺口较大;13个主产区粮食产大于需,11个产销平衡区的缺口有所扩大,7个主销区的粮食自给率进一步下降。我国粮食库存主要集中在粮食产区,主销区的库存比较薄弱。随着城市化步伐的加快和人民消费水平的提高,这些矛盾将更加突出。
在这种形势下,我国粮食仓储工作体现出以下四个特点:
——我国粮食库存总量将长期保持较大规模。受全球粮食供求多变,国内粮食增产难度加大,城市化水平提高,农户储粮减少等因素影响,我国的粮食库存总量将长期保持较大规模,这是对粮食仓储工作提出新的挑战。
——我国粮食物流总量将进一步扩大。我国粮食生产和消费存在品种、区域不平衡的状况,而且随着城市化的发展、农村消费习惯的改变,今后农户自产自用的粮食总量逐步减少,进入社会流通的粮食总量将逐步增加,如何做好粮食仓储工作,提高粮食物流效率,是我们下一步面临的重要课题。
——粮食仓储企业多元化增加了监管难度。据统计,20*年全国粮食仓储企业中非国有企业已占17%。另外,粮食加工运输企业及非粮食行业的仓储企业也开始进入粮食仓储市场,给传统粮食仓储企业带来冲击。由于多元所有制企业中的大多数企业仓储条件较差,仓储设备不足,专业人员缺少而且游离在现有管理体系之外,加大了行业监管的难度。
——随着国民收入水平的提高和生产生活条件的改善,居民消费结构升级,食品安全意识增强,对粮食质量标准提出了更高的要求。人民将更加关注主食食品的营养、卫生和安全,这对粮食储藏期间的品质保证提出了新的要求。
(二)粮食仓储工作存在的主要问题。尽管近十年来我国粮食仓储工作取得了很大成绩,但是也存在一些不容忽视的问题,对此,我们要有清醒的认识。
一是仓储设施还不能满足粮食储存的要求。一些地区的仓容总量偏少,不能满足粮食收购、储存的需要;需大修、待报废的仓容比例偏高,储粮安全存在隐患;现有仓储设施还存在布局、仓型不合理问题;另外,一些仓储设备还存在工作效率不高,粮食破碎率增加较多以及能耗较大等问题。
二是先进粮食仓储技术创新不足。生态储粮理论还需要进一步完善,粮食基础参数体系尚未建立。熏蒸剂替代技术、绿色储粮技术、节能技术、粮食减损技术等关键技术创新不足,有待取得突破性进展。粮食仓储技术推广体系尚未建立,一些成熟技术推广不够广泛,科技对粮食仓储行业的贡献率偏低。
三是现行的仓储管理机制还不能适应行业发展要求。现行仓储管理机制还不适应仓储企业多元化发展趋势,在监管范围、监管手段、监管方法和监管目标等方面还存在一些差距。仓储管理还存在体制、机制不顺和管理粗放等问题,管理水平有待进一步提高。企业技术标准、地方技术标准体系的创建工作刚刚起步,行业技术标准的应用水平总体不高,阻碍了企业发展。
四是现有的仓储管理队伍整体素质还需要进一步提高。总体上看,现有仓储管理人员在知识结构、年龄结构、技能素质、职业素养、管理水平等方面还存在差距。仓储企业对职工的在职教育投入不足,在职培训、在职教育总体水平不高。仓储企业的绩效评价体系还不健全,企业职工的创新能力和工作热情需要进一步调动和激发。
(三)粮食仓储工作的总体目标。近几年,我国粮食仓储工作的总体目标是:进一步加快仓储设施建设步伐,不断改善粮食仓储设施的基础条件。以生态储藏理论为指导,加大粮食储藏技术创新和推广力度,提高粮食仓储技术应用水平。以贯彻新标准为契机,规范粮食仓储管理行为,降低粮食损失损耗、降低能耗和费用,保持库存粮食品质。以规范化管理为目标,创新管理模式,完善管理机制,提高企业管理效率和经营效益,提升粮食仓储企业从业人员知识水平和操作技能,为保证国家粮食安全做出贡献。
三、扎实工作,努力开创粮食仓储工作的新局面
总书记在党的十七大报告中强调,要“确保国家粮食安全”。总理在全国农业和粮食生产工作电视电话会议上强调,进一步加强农业和粮食生产,是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求,是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措,是顺利推进我国现代化建设的关键所在。当前,粮食安全已经成为社会稳定和宏观经济平稳运行的重要影响因素,中央指出“粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终绷紧,解决好三农问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。我们要深刻领会中央的一系列指示精神,以科学发展观为指导,认真落实中央经济工作会议、农村工作会议精神,按照全国粮食局长会议的要求,切实做好粮食流通工作。以学习贯彻粮食储藏技术标准为契机,全面推进仓储规范化管理活动,努力开创粮食仓储工作的新局面。
(一)加强基础设施建设和维修工作。要以企业投入为主,多渠道筹集资金,加大对粮食仓储设施建设投入的力度。要通过规划引导、重点扶持等方式,进一步优化粮食仓储设施的区域布局,建设和培育一批有影响力的粮食物流中心,适应粮食流通形势的变化要求。要利用部分企业退城进郊的机会,统筹规划,合理布局,完善粮食仓储设施功能,提高粮食流通效率。要科学论证、精心设计、精心施工、严格管理,保证仓储设施建设质量。在做好新仓建设的同时,也要重视旧仓的维修改造工作。旧仓改造一方面可以增加有效仓容数量,改善粮食仓储条件,还可以消除安全隐患,避免生产事故发生。旧仓改造的重点是仓房密闭改造、保温隔热改造以及其他影响粮食储存安全的改造。各地要加强对旧仓改造工作的指导,对本地区旧仓改造工作一是要有一个总体部署和战略安排;二是要对本省仓容调查研究后有个改造的技术指导意见,如密闭、隔热、测温、通风等要有个改造规划;三是要有个很好的旧仓改造管理办法。湖北、江西旧仓改造做得比较好。各地要扩大旧仓改造资金来源,提高改造资金使用效率,完善旧仓改造标准,保证旧仓改造质量。另外,3批国债建设项目已经全面投入使用,并成为承储各级储备粮的中坚力量。各地要加强国债项目的维护工作,定期对仓房门窗进行检修,保证仓房密闭性能。定期检查仓房的防水防潮情况,及时修复出现的损伤,保证仓房始终处于良好状态。在仓房建设和维修中,要注意先进适用技术和成熟产品的推广应用。如粮情测控系统中的数字传感器技术、仓房门窗密闭技术等。
(二)推进粮食储藏技术开发创新和推广应用。粮食科研院所要加强粮食基础参数和粮食储藏基础理论方面的研究,为粮食储藏技术创新提供支撑。要加大粮食储存品质控制、节能降耗技术、数字化管理技术、绿色环保杀虫技术、气调储粮技术等前沿技术的研究,力争有所突破,为行业发展提供技术支撑。各地要全面总结机械通风、粮情检测、环流熏蒸、谷物冷却等4项新技术使用经验,提高4项新技术应用水平。要积极推动成品粮储藏保管技术、控温储粮技术、密闭储粮技术、节能通风技术、就仓干燥技术、散粮装卸运输技术、防破碎技术等先进实用储粮技术的研究应用,提升粮食仓储技术应用水平。要通过技术示范、政策引导、经验交流、会议研讨、人员培训等方式,建立健全粮食储藏技术推广应用体系,加快先进适用技术的推广速度,把科研成果形成现实的生产力。要鼓励企业职工立足岗位,广泛开展小发明、小创造活动,切实解决仓储管理中的实际问题。鼓励“产学研”相结合的研究模式,促进企业和研究机构、学校与企业之间的合作,充分发挥各自优势,提高研究效率,加快研究速度,提高研究质量。
(三)创新粮食仓储企业的管理模式。上个世纪50年代,原粮食部在全国推广了浙江余杭的“四无粮仓”经验,后经多次修改完善,形成了“一符四无”管理模式,为推动我国粮食仓储企业管理进步做出巨大贡献。当前,“一符四无”管理模式仍有现实意义,各地要继续坚持开展“一符四无”活动。在活动中要结合粮食仓储形势变化趋势,创新活动形式、调整活动内容、改进评价方法,提高“一符四无”活动的水平,扩大“一符四无”活动的影响力。另外,各地要借鉴本次会议交流的典型经验,结合自己的实际情况和现有工作基础,进一步梳理本地区、本单位的规范化管理工作思路,明确规范化管理工作目标,拓展活动范围,提高规范化管理活动水平,促进仓储行业发展。开展粮食仓储规范化管理工作的要求是:仓储管理业务流程规范,设施管理规范,设备管理规范,工作制度规范,岗位职责规范,工作要求规范,文件档案规范。企业仓储规范化管理的总体目标是:职工队伍稳定,设施设备完善,库存粮食安全,管理效率提高,管理成本降低,企业效益增加,发展后劲增强,社会影响扩大。下一步,国家粮食局将抓紧出台《粮食仓储规范化管理评价》等技术标准,为各地开展规范化管理活动提供技术支持。要逐步推广各地规范化管理的经验,促进整个行业管理水平的提高。有条件的企业要积极开展ISO质量体系认证工作,切实提高企业规范化管理水平。
(四)完善地方和企业的标准制度。国家粮食局已经了《粮油储藏技术规范》、《储粮化学药剂管理与使用规范》等一系列技术标准,正在组织力量制订《粮食仓库管理办法》等规章制度,国家力争再通过两年左右的时间,基本建立比较完善的行业标准体系和制度体系。
各地要根据已经和即将的技术标准和规章制度,结合本地粮食仓储工作特点,抓紧修订、编制本地区粮食仓储技术标准和管理制度,形成本地区粮食仓储技术标准和制度框架,规范本地区粮食仓储管理行为。在编制本地区粮食仓储技术标准和规章制度时,要坚持依法行政的基本原则,要立足实现对全社会粮食仓储企业的监督管理,要力争实现粮食品质、粮食数量、经济价值等目标协调统一,要贯彻节能减排绿色储粮技术的推广,实现粮食资源合理利用。各级粮食行政管理部门要指导企业逐步建立企业自身的标准框架,完善企业的管理制度。企业标准是规范化管理的重要内容,是向社会提供优质仓储服务的重要条件。仓储企业要重视企业标准建设工作,通过企业标准的制订,形成企业的管理特色。同时,企业要逐步完善自身的管理制度,进一步规范业务流程,细化工作要求,明确岗位职责,提高仓储工作质量;要强化企业的战略管理,增强企业发展后劲;要建立健全企业的创新机制,提高企业的核心竞争力;要建立完善的绩效评价体系,规范评价行为,提高企业的管理水平。
(五)进一步强化专业人员的培训工作。国家粮食局已经委托成都所撰写了《粮油储藏重要标准理解与实施》培训教材,并计划举办一次培训示范班。请各地区、各单位要结合本地区、本单位的工作安排,认真做好新标准的宣传贯彻和人员培训规划,力争通过2年左右的时间,把骨干仓储管理人员轮训一遍,让各级粮食仓储管理人员、粮食企业仓储工作人员了解、熟悉并能灵活掌握这些标准。要尽快培养一支训练有素、精通业务、勇于创新、认真负责的仓储队伍。在培训工作中,要注意形式的创新,可以请专家讲课、可以搞知识竞赛、可以组织技能比武、可以由省里统一组织,也可以由各地区、各企业自行组织。国家粮食局将做好教材、师资等方面的服务工作。在学习贯彻标准过程中,要注意发挥领导的表率作用,各级粮食行政管理部门分管仓储工作的领导干部要带头学标准、讲标准、用标准,在行业内形成人人懂标准、开展工作靠标准、监督检查看标准的新局面。
一,指导思想:
紧紧围绕县局工作总体要求,以确保粮食安全为总目标,加强仓储制度、仓储设施、仓储技术和仓储队伍建设,贯彻新标准,推进规范化,全面推动我县仓储工作科学发展。
二,主要任务:
认真贯彻粮食仓储各项制度,整改现在仓储工作中存在的问题,治理仓储工作中不规范行为,加强粮食仓储企业管理,强化检查监督措施,创新仓储工作,提高规范化管理水平,实现整体上水平。
三、工作要点
1、认真贯彻“以防为主,综合防治”的保粮方针。根据储粮技术规程、规范要求,狠抓不同季节的防治工作,即春抓密闭保管,夏抓防虫治虫,秋抓防霉结露,冬抓通风降温。确保“一符四无”粮仓比例达95%以上。
2、建立健全粮情分析制度,抓好安全储粮检查工作。储粮单位要坚持每月检查一次,县局坚持每季度普查一次,准确掌握粮食库存状况。
3,强化市,县级储备粮,中央代储粮质量管理。必须实行专人、专仓、专帐管理,必须做到数量、质量、品种、地点四落实,县局对储备粮的管理要直接管到仓间,并建立数量、质量档案,县局对市县级储备粮的检查要做到每季度一次,做到档案记载,要随粮情变化及时变动,确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。
4,做好粮油仓储安全工作。加强对安全储粮工作的监督检查和技术指导。对库存粮食,要加强粮情监测和日常管理,发现问题及时处理;对化学药剂要按照专人保管,双人双锁制度执行,执行领用报批制。严格操作规程,严禁带毒保管,防止药品丢失、泄露、爆炸,防止药品流入社会。要督促各企业加强安全生产管理规范化建设,制定和完善安全生产各种应急预案,加强隐患排查和整改,确保安全无事故;入库粮食坚持质量,坚持标准,对不合格的粮食不许入仓入库;对入仓粮食坚持不许超粮线的要求。
5做好保管员培训工作,县局年内至少组织开展两次仓储管理技术交流活动,组织面向全社会的粮油保管人员从业资格培训和仓储业务骨干的专业培训。在县局保管员队伍中弘扬爱岗、敬业、乐群,奉献精神。适时组织企业单位内部互查,相互交流保粮工作经验。取长补短,互相促进。
6做好防雨汛工作,总结历年防雨汛工作经验,掌握粮情变化,准备充足的防汛物资。