时间：2023-09-26 09:27:52
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下面，我结合我镇具体工作谈谈下一步工作计划，如有不当之处，请领导指正。
一是招商引资出实招。加快项目招引落地，服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系。建立“客商库”，促进以商招商，以情招商。创新亲商安商扶商方式，派镇干部对企业一对一驻点，加大对商会的支持力度，帮助企业解决实际问题。
二是工业发展出实效。力争在2021年新增2—3个亿元企业落户，重点培育企业入规入统，明年计划培育工业上规企业2个。拓展税源，增加可用财力，落实好降成本各项惠企政策，降低企业成本，提高企业利润。
三是乡村振兴展新貌。加大秀美乡村建设力度，26个村按照村组数量，每个村培育1－2个亮点，保证每个村都有一村一品、一村一亮点。同时，结合城乡环境整治，组织每月一评比，每季度一次片区现场会，以保证乡村振兴各项工作的推进。
四是生态环境大提升。持续加大生态保护力度，坚决践行生态优先、绿色发展理念，纵深推进环保“三大战役” ，打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战，坚持全民共治，携手行动、共建天蓝、地绿、水清的生态秀美新乡镇。
五是特色亮点惠民生。将城乡环境综合整治工作打造成天台的特色亮点工作，继续加大投入，实行长效管护机制，向社会购买服务，在全镇范围内实行保洁、清扫、垃圾转运等一站式服务，保障整体工作全面推进。
【关键词】高职学生;社会实践;乡村文化振兴
文化振兴是实现乡村振兴的“根”和“魂”，它不但为乡村振兴提供智力支持和精神支柱，而且为乡村振兴始终沿着持续健康的发展道路定位导航。没有乡村的文化振兴，难以实现乡村振兴的伟大使命。作为与地方经济发展最紧密联系的高职院校具有服务乡村振兴的优势，高职院校每年暑假都要组织数量庞大的学生开展“三下乡”志愿者服务社会实践活动，其中送文化下乡是“三下乡”社会实践活动重要内容之一，因此高职院校要充分发动学生参与“三下乡”社会实践活动，积极探索繁荣乡村文化的各种途径，助推乡村文化振兴。
一、乡村文化振兴的内涵
关于乡村文化振兴，学术界对此进行多方面的探讨，不同的学者有不同的观点。如范建华、秦会朵从传统与现代相结合的角度出发提出乡村文化振兴是在继承原有优秀乡土文化基础上，与当今社会所倡导的社会主义核心价值观进行有机融合，形成为世界文化多样性发展作出贡献的具有中国特色乡土的文化。李军明、向轼认为乡村文化振兴是对原有乡村文化进行重新整合构建成符合当今时代要求的新型乡村文化。孙喜红、贾乐耀、陆卫明从新时代赋予的历史使命角度出发提出乡村文化振兴是满足农民追求美好生活的愿望需要和推动乡村全面振兴现实需求。沙垚、王昊从主体、空间、时间、实践的四维框架出发认为乡村文化振兴是以农民为主体的文化、能够激发乡村内生动力的文化、能重新钩连历史和当代的文化、也能超越职业化的文化实践。从上述所列的内涵可以看出，学术界对于乡村文化振兴内涵的表述虽然不同，但是他们所表述的都体现了共性的东西对原有文化的重新构建。综上观点，笔者认为乡村文化振兴是对原有传统乡土文化的重新构建，在重构的过程中通过剔除其不合时宜的传统乡土文化因子，顺应时展潮流，融合现代优秀文化因子，从而把乡村文化打造成具有独特韵味的与时代潮流相适应的优秀乡土文化，从而使传统的乡土文化得以振兴。
二、乡村文化振兴的重要意义
(一)乡村文化振兴是实现乡村全面振兴的价值引领。乡村振兴包括产业、人才、文化、组织、生态五方面统一协调发展的全面振兴，其中文化振兴是乡村振兴的灵魂，在乡村振兴中起价值引领作用，主要体现在:一是通过挖掘乡土文化资源形成乡村文化产业拉动乡村产业振兴。我国在几千年的农业耕作实践中，形成了许多各有特色的乡土文化，这种经过长期改造、传承和发展积淀而成的文化资源形成乡村文化产业，以此拉动乡村产业振兴。二是通过挖掘乡土文化中蕴含的“天人合一”、“人与自然和谐相处”等生态理念，帮助农民树立正确的生态意识，优化乡村生态环境促进乡村生态振兴。三是通过挖掘传统乡村社会中长期形成的治理智慧，如乡规民约、处理人与人之间关系的道德规范和准则、淳朴民风等促进乡村组织振兴。四是通过挖掘古代商人长期在外闯荡过程中形成的“注重诚信”、“敢于打拼”、“勤俭致富”等的优良品质激发农民创业活力促进社会振兴。(二)乡村文化振兴是传承和发展中华优秀传统文化的内在要求。总书记强调:“我国农耕文明源远流长、博大精深，是中华优秀传统文化的根。”［1］我国优秀传统文化是在几千年漫长的农耕社会所积淀的农耕文化基础上孕育出来的，传统的农耕文化是整个中华优秀传统文化的土壤和源泉，是中华文明流传至今生生不息的灵魂，传统的农耕文明在凝聚乡村人心、教化群众、淳化民风中发挥着重要作用。但是，改革开放以来，随着工业化和城市化快速发展，代表传统文化传承的农耕文明不断受城市文化的冲击，广大乡村地区田园牧歌式的乡村生活不复存在，淳朴、敦厚的民风逐渐衰落，这对中华优秀传统文化的传承不但造成了一定的冲击，而且导致中华优秀传统文化基因在乡村的逐渐流失。因此推动乡村文化振兴，是传承和发展中华优秀传统文化的内在要求。(三)乡村文化振兴是满足农民对精神文化生活需求的内在要求。总书记强调指出:“人类社会与动物界的最大区别就是人是有精神需求的，人民对精神文化生活的需求时时刻刻都存在。”［2］随着我国社会经济的飞速发展，我国乡村面貌发生了巨大的变化，农民的物质生活水平有了大幅度的提高，农民对物质需求基本得到满足，随着农民物质生活水平的提高必然期盼有更丰富的精神文化生活。古人云:“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。但从总体上看，当前我国乡村文化建设步伐滞后，跟不上经济社会快速发展，难以满足农民日益增长的精神文化需求。因此，推动乡村文化振兴，改变落后的农村文化面貌，是广大农民的迫切期盼和需求。
三、高职学生社会实践助推乡村文化振兴的途径
(一)助推乡村思想道德建设，提升乡村文明水平。思想道德建设在乡村文化振兴进程中起着引领和指导作用。因此，乡村文化振兴首先要大力推进村民思想道德建设，切实提高广大村民和党员干部的思想道德水平。高职学生可以利用集中与分散相结合的社会实践活动，借助于高职院校思想道德教育优势，积极参加到乡村思想道德的建设中去。一方面，高职学生可以通过挂职锻炼等方式与深入各乡镇党支部，并与之结对共建，还可邀请本校思想政治理论课教师为他们作新时代党的最新方针政策的专题报告，提高村民特别是党员干部的政治站位和政治理论素养。另一方面，高职学生通过参与举办一系列群众性文化活动，帮助广大乡村群众树立正解的世界观、价值观和人生观，明辨是非，在传承优秀地方文化的基础上去其陈观陋习，全面树立社会主义核心价值观，紧跟时代步伐，真正做到“听党话，跟党走”。(二)助推拓展乡村文化资源，推动乡村文化可持续发展。近年来，国家十分重视乡村基层文化机构的建设与发展，这给乡村文化带来了新的活力，为乡村文化建设开启新征程，但还存在着文化资源缺乏、文化内容单一、文化建设可持续性不强的问题。高职学生社会实践的加入，可以拓展乡村文化资源，推动乡村文化可持续发展发挥积极作用。一是高职学生可以充分利用学校丰富的文化资源，给予乡村文化建设的直接的帮助。二是高职学生通过开展以乡村文化振兴为主题的社会实践调研活动，深入农村并协同乡村文化人员共同挖掘当地历史文化资源，丰富乡村文化内涵，增厚地方文化底蕴，增强地方文化自信。三是高职学生可以利用自身技术优势，帮助乡村建立电子图书馆，集合网上文化资源，这不但实现高职院校与乡村基层文化机构可共享图书资源，而且还能引领村民健康学习，拓展网络文化资源。四是高职学生利用自身社会活动面广和活动能力强的优势，向社会各界宣讲乡村文化建设的重大意义，动员社会各方力量向乡村文化机构捐赠、捐购其所需要的书刊资料，联系城市各类文化组织给乡村基层文化机构传经送宝，不断为乡村文化振兴注入新活力。(三)助推开展乡村文化活动，提升乡村文化品位。乡村文化建设的重要内容通过开展一系列的乡村文化活动进行，因此乡村文化活动是乡村文化发挥作用的主渠道、主阵地，对于提高乡村群众文化品位具有重要意义。高职学生社会实践助力乡村文化活动具有天然优势。一是高职学生既可以为乡村文化活动出谋划策，也可以出人出力，协助乡村开展各类文化活动，具有朝气活力高职学生的参与不但为这些活动增光添彩，而且大大增强活动效果。二是高职学生发挥高职院校自身文化优势，在暑期“三下乡”社会实践活动中，独立为村民举办具有自身特色的文化宣传活动。三是提升乡村文化活动品位，促进乡村文化活动繁荣发展，从“送文化下乡”到“种文化下乡”，发挥高职学生较高的文化活动能力，通过言传身教，帮助乡村党员干部和群众提升组织和参与乡村文化活动的能力。(四)助推创建乡村特色文化，培树乡村文化品牌。乡村特色文化，既是乡村文化品牌的源泉，也是乡村文化中的精华，更是乡村文化的生命力所在，挖掘和创建乡村特色文化，是乡村文化振兴的重要抓手和突破口。高职学生可以借助本校具有文化研究资料和自身人才的优势，在开展社会实践时，协同乡村文化干部和当地有较高文化修养的行家里手，从历史、地方、经济、人文、区位等方面入手，挖掘或策划乡村文化品牌，寻找可以打响乡村文化品牌的路径和内容。具体可以通过查阅当地乡村文化的历史文献资料，通过文献资料疏理并挖掘当地乡村文化的特色和亮点，着力打造乡村特色文化名片。也可以通过实地调研和走访相关人物，深入了解乡村特色文化传承，形成相应的调研报告，为创建乡村特色文化提出合理化建议。同时加强宣传推广，实现乡村特色文化与文化旅游、文化产品相结合，打造响亮的乡村特色文化品牌。
四、结语
综上所述，高职学生社会实践参与乡村文化建设，助力乡村文化振兴，前景广阔。为了进一步地发挥高职学生社会实践在乡村文化振兴中的作用，还需要高校、地方政府与乡村的通力合作，进行无缝对接，资源共享，并在实践中进一步探索和创新。
【参考文献】
［1］把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手促进农业全面升级农村全面进步农民全面发展［N］．人民日报，2018－9－23(1)
［2］．在文艺工作座谈会上的讲话［M］．北京:人民出版社，2015:14
［3］宋小霞，王婷婷．文化振兴是乡村振兴的“根”与“魂”［J］．山东社会科学，2019，4:176～181
孟津县旅游发展势头全市领先
近年来，孟津县以创建“国家全域旅游示范区”为契机，积极探索农业、农村、文化、旅游“四位一体”融合发展模式，叫响了“来孟津耍吧”乡村旅游品牌，先后荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县” “河南省乡村旅游示范县”等称号。
一、规划先行，政策引导。坚持以高水平规划引领全域旅游发展，在整合自然景观、历史文化、传统村落、美丽乡村、特色产业等资源的基础上，编制完成了《孟津县旅游发展总体规划》和《孟津县全域乡村旅游发展规划》，推动区域要素系统化、集合化、动力化。出台了孟津县《加快文化旅游产业发展的支持意见》，每年设立1500万元文化旅游产业发展资金，引导文化旅游转型升级。强化“去门票”经营理念，2018年底除小浪底景区外，主要景区将实现节假日“零门票”。树立“政府做品牌、企业做产品、镇区做特色、委局做服务”发展理念，积极营造“政府重视、部门联动、企业发展”多元发展模式。
二、精准营销，营造“热点”。加强对孟津历史文化、自然山水、休闲农业等整体宣传，推动形成城市品牌和旅游形象有机结合、互动发展的良好局面。持续叫响“来孟津耍吧”营销口号，策划实施草莓、漫步花海、瓜果飘香、春华秋实4个贯穿全年的嘉年华系列节会活动，持续“炒热”洛阳北线旅游新亮点。投入5000万元营销资金，精心打造休闲采摘游、古镇古村游、民俗风情游3条精品线路，持续营造旅游宣传“热点”。不断完善旅游综合服务功能，投资5亿元提升3条旅游通道，更新完善200余块标识牌，新建改建90座3A级旅游公厕，实施4处大型游客集散中心建设，全力创建星级乡村旅游经营单位，全县获批国家五星级经营单位1家、省四星级经营单位4家、三星级11家。
三、产业带动，融合发展。创新“旅游+扶贫”模式。结合乡村振兴发展规划，大力推进“多彩长廊”国家级田园综合体建设，加快建设国家级特色小镇朝阳镇，初步选定小寨、平乐、卫坡、南石山、寺院坡5个村为乡村振兴旅游示范村，以此为突破口带动高端精品民宿游发展、实现贫困户稳定脱贫。创新“文化+”模式。认真落实“保护固态、传承活态、发展业态”的思路，加强非遗保护传承，朝阳三彩小镇、伏羲文化产业园等重大项目稳步推进，荣获“河南省杂技之乡”“全市文化产业先进县”称号。创新“旅游+研学”模式。把文化旅游融入儿童教育过程，通过实地参观、亲身体验等形式，在宣传孟津文化旅游资源中增进文化自信。目前，全县中小学共开展研学游活动2万余人次。
［关键词］聊城；民间艺术；旅游开发；乡村振兴
1聊城民间艺术旅游开发的重要意义
随着现代社会的发展和进步，信息文化交流越来越频繁，在促进经济文化融合的同时，也使得很多独具特色的民间艺术渐渐消失在历史长河中，因此留存下来的民间艺术文化弥足珍贵。在这种情况下，如果将保护民间艺术和促进经济发展实现和谐统一，成为当前社会经济发展建设过程中需要解决的一大重要课题。开发民间艺术旅游，是一种有效的解决措施，既满足了现代社会经济发展需求，也达到了弘扬传统民间艺术文化的目的。特别是对很多保存了大量民间艺术、民俗文化的乡村地区来说，这是振兴乡村经济的重要机遇，对推动乡村经济发展建设具有重要意义。
2聊城民间艺术旅游开发的原则
2.1突出民俗文化内涵
民间艺术旅游开发最重要是要有民间艺术特色，富含深厚丰富的文化内涵，才能够使聊城乡村旅游业和其他地区的乡村旅游业有所区别，促进聊城旅游业的发展和进步。要达到这一目的，在开发旅游业的过程中，必须要与当地的民俗文化进行充分融合，重点突出民俗文化内涵。这也是聊城民间艺术旅游开发的主要原则，对振兴当地的乡村经济具有重要作用。要突出民俗文化。具体实施过程中，要充分体现出“三里不同风，五里不同俗，大节三六九，小节天天有”的不同民俗文化特色，包括民间技艺表演、节日风俗、礼仪仪式以及饮食文化等，从而充分展示本土的乡土文化，突出本土特色，提高旅游产品的档次和品味。
2.2坚持本土化，视觉内涵保持一致
受到地域、民族等不同因素的影响，聊城地区在漫长的历史发展过程中形成了独特的民俗文化和丰富的民间艺术，使得聊城区别于其他地区，形成了独特的地域文化内涵。这是其他地区无法仿效的，也是聊城地区最主要的特点之一。在发展聊城民间艺术旅游开发、振兴乡村经济发展的过程中，必须要坚持本土化原则，突出民间艺术的本质，使视觉感受与当地的文化内涵始终保持一致，从而真正突出聊城民间艺术旅游开发特色，打造独一无二的民间艺术旅游文化，推动乡村经济发展。
2.3坚持可持续发展，体现文化生态
目前，很多地区都在实施民间艺术旅游开发，造成普遍的开发过度现象。过度开发不仅导致很多地区的民间艺术旅游趋于同化，更对民间艺术造成了严重破坏。因此，聊城在进行民间艺术旅游开发过程中吸取这一教训，坚持可持续发展，防止过度开发，建设生态民间艺术旅游文化，对促进乡村经济的可持续发展具有重要影响。在对聊城民间艺术乡村旅游进行开发的过程中，必须深刻认识到保护旅游资源的重要性。开发过程中要重视对旅游资源的保护，做到适度合理开发，可持续发展。对保护与开发、人文与自然之间的关系采取正确的处理措施，真正体现经济、环境和社会的和谐统一发展。
3聊城民间艺术旅游开发模式
通过学习国外民俗旅游文化开发的先进经验，结合聊城地区的实际情况，对聊城民间艺术旅游产业实施科学合理开发，推动聊城民间艺术旅游的健康和可持续发展，从而为带动聊城乡村经济发展、振兴乡村发挥积极作用。
3.1开发舞台戏曲表演旅游模式
聊城有着悠久的历史文化，民间故事极为丰富。这些是宝贵的文化资源，可以对其进行改编和加强，将这些脍炙人口的民间故事搬上舞台，形成特色的戏曲表演旅游模式。通过生动的故事艺术表演，可以给游客留下深刻的印象，让游客充分体验古老的民风民俗。此外，聊城民间艺术本身就包括地方舞蹈和戏曲，如山东快书、高唐四平调、竹马舞以及火狮子等［1］，是当地的特色艺术形式。在旅游开发过程中要充分利用，从而形成聊城特色的表演旅游文化。开发过程中要注重表演内容的知识、艺术和趣味性，同时加强参与性，让游客能参与到表演活动中，加强游客的旅游感受，丰富游客的旅游体验。
3.2开发节庆文化旅游模式
当地富有特色的节庆活动能够直观反映聊城的文化特色，同时能够让游客直观感受到聊城地区的民间艺术魅力。因此，在进行旅游开发的过程中，要充分利用聊城民间的节庆文化习俗。节庆活动具有良好的开放性，非常适合旅游开发，无论是参观还是参与，都能够充分满足游客的精神文化需求。例如，曲阜国际孔子文化节的大型古代乐舞表演，既能够让游客感受古代传统祭孔仪式的肃穆庄严，也能感受到传统儒家文化的熏陶。此外，阳谷县的社火节能够让游客充分参与到节庆活动中，切身体验节日的文化氛围。
3.3开发美食文化旅游模式
旅游产业中，美食是一项重要因素。民以食为天，无论到哪里，都离不开美食。因此，开发美食文化是聊城民间艺术旅游开发的重点内容之一。聊城美食风味是鲁西美食的代表。在漫长的历史发展过程中，聊城美食吸收了南北风味特色，形成了独特的美食文化。特别是临清市和阳谷县，由于临近京杭大运河，在古代是商业繁荣之地，因此当地的美食文化受到了商业文化的影响，形成了特色饮食文化。例如，阳谷县的美食街、水浒宴［2］，将美食与文化紧密相联，让游客在满足口腹之欲的同时，也能体会到梁山好汉的万丈豪情。
3.4开发水文化旅游模式
聊城临近京杭大运河，形成了丰富的运河文化。大运河贯通聊城全境，历史上无数南来北往的商人沿着大运河来到聊城，在这里留下无数的故事，也形成了聊城独特的运河情怀。打造运河观光旅游线路，让游客或乘船于悠悠运河水中感受京杭大运河曾经的辉煌，或沿河岸边欣赏大运河新风貌，还可以打造水上古城风景、运河休闲度假中心等，带给游客更多的体验。
3.5开发水浒文化旅游模式
聊城的阳谷县素来有“武松故乡”的美称，此外还被称为“千年古城”“东夷之都”等。因此，可有效开发利用这3大元素，打造阳谷县独特的旅游文化。此外，可以对古建筑及遗址进行修葺，打造特色旅游项目。例如，恢复宋街、文庙以及酒道馆等古建筑的旅游功能，修复紫石商业步行街，打造旅游商业项目等，将聊城地区的儒家、市井以及水浒等文化特色充分结合，从而打造具有地域独特风情的特色旅游模式［3］。
3.6开发旅游周边产品
旅游周边产品的开发，也是构建旅游业的重点内容之一。结合聊城的民间艺术特点，开发各种民俗工艺纪念品，如土特产、书画以及民间艺术品等，从而满足游客的购物需求，促进旅游业的发展和繁荣。
4聊城民间艺术旅游开发在乡村振兴中的价值
聊城民间艺术是珍贵的文化珍宝，而开发聊城民间艺术旅游产业，对振兴乡村经济、促进聊城及周边乡村经济的发展进步具有重要作用。聊城民间艺术本身就是极为珍稀的旅游资源，具有重大的开发和利用价值。通过开发民间艺术特色旅游产业，能够有效优化聊城地区的旅游产业结构，丰富旅游产业形式，提高旅游文化内涵，还有利于开发特色系统旅游周边产品，对带动聊城地区特别是乡村经济的发展具有直接的推动作用。发展旅游产业，在经济推动下修复、传承、弘扬和发展民间传统艺术，能够起到直接的推动作用，对保护聊城地区珍贵的历史文化遗产、打造健康的生态旅游文化、提高聊城在国内的地位具有重要意义。
关键词：休闲农业；社会主义新农村建设；融合发展
1加强引导，完善体制
为促进休闲农业健康、快速、协调发展，市委、市政府主要领导多次实地考察调研，并召开专题会议研究，部署和指导全市休闲农业与乡村旅游发展，制定出台相关政策文件，强化引导发展。构建了政府主导、职能部门协作、社会资本参与、市场化运作的多元融合发展的机制。相关职能部门实行资源共享，功能互补、有序推进、各负其责，为加快休闲农业发展提供了有力的组织保障[1]。
2合理规划，梯次发展
为了确保休闲农业的合理有效开发，将“农家乐”“休闲度假农庄”建设纳入新农村建设统一规划，协调发展。结合农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁工程等支农项目，把休闲农业发展作为新农村建设的一项重要工作。同时，与休闲农业相衔接，先后规划建设了《大坪现代农业科技示范园田园综合体凤园花海项目》《黄河石林大景区基础设施提升改造项目》《景泰县戈壁农业精准扶贫寺滩甘草产业园项目》《景泰县草窝滩镇休闲乡村旅游示范区》《平川区宝积镇响泉美丽“泉村”建设项目》等重点景区景点，为我市休闲农业健康发展奠定了坚实基础[2]。
3多措并举，加大投入
为加快休闲农业项目开发建设，我市通过多元投入、多渠道筹措，有效破解资金瓶颈制约，全力保障项目建设顺利推进。据统计，近年来累计投放资金10亿多元。1）政府资金引导。白银区对“农家乐”示范户，按照“帮扶单位+农户”模式，每户由3个单位对口帮扶，每个单位帮扶2万元，提升农民的信心，确保农民从农家乐发展中切实得到效益。2）整合项目资金。对特色优势旅游资源实行政策倾斜，把农业、水利、土地、开发、旅游等各部门专项资金集中使用，定向投放，共整合近6亿元投入项目区[3]。3）市场化运作。加强招商引资，充分利用市场化运作平台，科学包装策划项目，对上积极争取政策支持，对外大力招商引资。目前全市有6个大型休闲农业项目建成投入使用。
4突出重点，打造亮点
围绕“做全功能、做好景区、做响品牌、做优服务、做旺人气”的工作思路，着力打造休闲农业体系，对重点项目进行重点建设。打造了以“六朵金花”为代表的休闲农业与乡村旅游、以黄河石林特色小镇等为代表的新业态休闲农业示范片区，逐步形成了“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的山水田园风光。龙湾村、顾家善村、西和村、大水闸村被农业农村部推介为中国最美休闲乡村，顾家善村入选首届中国100个农民丰收特色村庄。1）大坪现代农业科技示范园田园综合体凤园花海项目。大坪田园综合体占地333.33hm2，已建成新型半地下式自动化日光温室115座、智能化农艺园3200m2、休闲温室1500m2、果园66.67hm2、快乐骑乘环道3km。建成田园式农家乐5家。将生态农业与休闲农业相结合，建设集循环农业、创意农业、农事体验融为一体的田园综合体，不断推动一二三产业融合发展。2）黄河石林大景区基础设施提升改造项目。着力打造“七彩石林”摄影风情区、四季采摘体验区、龙湾民俗度假区、地质遗址观光区、坝滩休闲生态区五大旅游板块，景区建设项目共计35个，其中完成花映盛世景观带、二十二道湾改造、红岘台至景区彩色道路、黄河水车改造等21个项目，其他项目目前正在建设。3）景泰县草窝滩镇休闲乡村旅游示范区。按照乡村振兴战略要求，草窝滩镇以西和村为中心，辐射周边8个村，全力打造“丝路杞园特色小镇”。积极打造“一线两环三区多节点”的全域乡村旅游新景区。目前建成党建红色主题广场1处、党群服务中心和村史馆1处、七彩廊道园林墙600m，3D画面1000m2、七彩路面2.6km等，通过“公司+村集体经济+农户”的“三变”发展模式，不仅培育休闲农业主导产业，发展壮大村集体经济，增加了农民收入。4）平川区宝积镇响泉美丽“泉村”建设项目。正在分期实施响泉“泉村”建设项目，全力打造舒适宜居、休闲农业和创意农业为一体的“陇上宝积，灵秀响泉”。从特色上做文章、下功夫，逐步形成“田园生活体验游”“生态农业观光游”“宗教探寻访古游”等特色项目，以创建全国和休闲农业示范县、示范点为抓手，目前白银区四龙民乐村、景泰县条山农庄、景泰县红砂岘生态农业园被评为全国休闲农业示范点，靖远县香源农庄等7家经营主体被评为全省休闲农业示范点[4]。
关键词: 乡村旅游问题关键点产业化发展
一、乡村旅游存在的问题
所谓乡村旅游,是把旅游业与农业结合在一起,利用乡村景观和农村空间吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物的一种新型农业经营形态,即以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发的旅游产品。近年来,我国各地乡村旅游蓬勃发展。乡村旅游已成为旅游业新的成长点,成为带动农村脱贫致富的亮点,但其总体上尚处于起步阶段,一些方面还有待完善。
(一)从产品结构来看,目前各地的乡村旅游均在向集观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展。例如,部分以农事活动为依托的传统观光型农业旅游产品,仅停留在游客入园摘果、采茶和赏花上,可供游客参与的农业生产活动和娱乐活动不多;部分以民俗风情为依托的乡村文化游,仅限于住“农家屋”、吃“农家饭”、游“民俗村”,知识性和趣味性不强。
(二)从宏观环境来看,在国内很多乡村旅游资源丰富并具特色的地方,当地政府已把兴办乡村旅游业作为新农村建设的重要手段之一,为乡村旅游业的发展营造了良好的发展环境。然而,出于扶贫解困等目的,部分地区违背了旅游资源开发和市场发育规律,造成对自然旅游资源和原生传统文化的损害,不利于乡村旅游的健康与可持续发展。
(三)从经营管理来看,乡村旅游业从业人员缺乏必要的管理培训,市场竞争意识不强、经营理念缺乏、相关业务技能和管理经验能力不足,跟不上市场发展的要求。经营者更乐意在建筑、设施、设备上花钱,而对吸引游客至关重要的一些因素,如地方特色、乡村环境、服务水平与质量等往往重视不够。
(四)从资源开发来看,我国乡村旅游资源丰富多彩,但部分投资主体的市场认识狭隘,过于注重现实需求,追求短期利益,对资源只进行表层开发。有些地方急功近利,甚至放弃自己的原生态文化和民间资源,造成资源浪费和流失;有些地方为建设观光型农业科技园,盲目引进技术和资金,但效益不高;有些地方片面强调对乡村自然资源的开发,忽视对乡土文化、乡村民俗等文化内涵的开发。
二、在乡村旅游组织化发展过程要把握好的关键点
(一)以旅游者为导向,始终把旅游者排在首位,以此牵引各方的积极力量。
(二)直接面向市场,规范乡村旅游企业的规则和制度,提高乡村旅游企业成员的素质,提高其市场竞争力。
(三)因时因地因人制宜,摸索出适合当地条件的发展模式,不可盲目照搬其他企业、地区与国家的发展经验。
(四)寻求规范化、规模化发展。乡村旅游企业多为个体经营,在寻求规范化、规模发展的过程中需要及时地做出变革,变革重点在于旅游者导向基础上的企业经营的规范化和制度化。
三、在产业化发展的过程乡村旅游应关注的内容
(一)加强政府主导与科学规划是乡村旅游产业化发展的重点。为丰富乡村旅游活动、规范乡村旅游业发展、扩大乡村旅游发展规模,从资金的投入、乡村旅游地方标准的建立、基础设施的建设到人员业务培训等各个方面都离不开各地各级政府的主导。政府加强主导,对乡村旅游进行统筹安排、科学规划,既可减少乡村旅游的投资失误,避免无序开发和重复建设,又可实现区域城乡之间的优势互补,促进乡村的健康、稳定发展。乡村旅游规划应重点解决以下问题:一是乡村旅游布局区位的选择,二是乡村旅游的产品设计,三是乡村旅游的容量确定,四是乡村旅游市场特征与需求的分析,五是乡村旅游地形象的确定。
(二)建立利益联接机制和联动发展模式是乡村旅游产业化健康发展的关键和核心。政府、企业、农民等主体在参与发展乡村旅游的过程中,结成了一定的利益关系,经济利益是其追求的共同目标。在发展乡村旅游的过程中,各主体应围绕乡村旅游这个龙头开展各项产业活动,并带动信息、资金、技术等生产要素市场的发展,加速农业产业化进程。
一.工作开展的基本情况
金沙湖街道位于县城南部，区域面积21.2平方公里，群众水域面积3.8平方公里，下辖7个居委会，5843户，总人口1.9万人。8月11日全省“万企联万村、共走振兴路”行动部署以来，我们主要抓了三个方面工作：一是成立以党工委书记为组长、管委会主任专班，把这项工作作为党委政府抓乡村振兴的重要抓手；二是排资源，排村居在外有成人士，排干部的人脉关系，排盐城阜宁本地企业；三是抓对接，党工委、管委会主要负责人带领村居干部一一拜访相关企业，利用国庆中秋假期安排企业家参观考察村居现状。通过村企交流碰撞，眼界宽了、思路明了、点子多了、项目来了，有力推进金沙湖“万企联万村”工作。
二.取得的初步成绩
（一）落地一批合作项目。利用金沙湖景区资源优势，以市场为纽带，推动村企合作创特色、出亮点。目前，已有14家企业与7个居委会签订了11个“万企联万村”合作项目，正在实施的有9个，其中3个已见实效：一是盐城七彩玫瑰公司与营港居委会共建100亩七彩玫瑰种植项目，二是连云港西部食品配料有限公司与喻口居委会共建的草莓苗组育苗项目，三是阜宁彩蔬农场有限公司与沙岗、桃园、岗北等居委会合作的50多万平方米绿化管理维护。
（二）培养一批本土现代农业发展带头人。通过村企合作共建，这些企业家毫无保留做给农民看、带着农民干、帮助农民赚，在乡村振兴路上为我们实实在在地培养了一些本土人才，让“万企联万村”行动得到了进一步深化。比如，营港居委会书记王其平、村民孙茂龙，在干中学、学中熟练地掌握了户外玫瑰栽培、养护技术和知识；喻口居委会村民姚圣建在草莓苗组育苗项目中，虚心学习、勤于思考迅速弄懂、学会草莓育苗技术，为扩大生产规模注入了技术活力。
（三）实现“三赢”效果。一是农民增收。比如景区草坪修剪、七彩玫瑰基地务工、环境整治用工等需常年务工人员500余人，每人每年务工收入就近3万元，年带动农民务工收入1500万元；二是集体增积累。比如景区绿化管护维护工程，企业制定统一维护标准，分块发包给7个村居进行管护，仅这一项村集体就增加积累150万元；三是企业增效益。比如，企业通过与村合作建设100亩的玫瑰种植基地，按照标准技术流程生产，对企业来讲，产品供应有质量、有保障，加之市场紧俏、供不应求，增加溢出效益10万元。
三、心得体会
衢州是传统的农业大市，“三农”工作是一项基础性、全局性、战略性的工作。在近年来的新农村建设实践中，我们有几点体会比较深刻：一是思想观念上，对农村要舍得投入。农业农村依然是弱势、弱质的领域，在农业农村工作方面投入多一点并不为过；二是工作方法上，要有所为有所不为。需要政府承担的职责，如基础设施、公共服务、社会事业等要尽力去做好，可以交给市场的工作，政府要发挥好引导、服务、保障职能，放手让农民参与市场竞争；三是在工作作风上，要大兴求真务实之风。不能将工作停留在口号上、文件上，在农村工作上要切忌一阵风、走过场，要脚踏实地、持之以恒地推动工作取得实效。
衢州市下一步农业农村工作要紧紧围绕“一个中心、两大战役”这一总体思路，进一步转变观念、转型升级、转变作风，着重抓好“美丽乡村”建设、实施“一村一品”行动计划、发展乡村休闲旅游等三大载体，全面提升新农村建设水平，在统筹城乡发展方面取得新突破。
坚持政府主导，深入推进
美丽乡村“四级联创”
充分发挥政府主导作用和示范效应，致力于改善农村人居环境，促进农村人口集聚，让农民更加安居乐业。一要在抓好示范上下功夫。坚持集中整线连片推进，做好“宜居宜业宜游”文章，推进农村环境持续改善和农村公共服务提升，保持农村社会和谐稳定，建设具有衢州特色的“山水人居、和美家园”。二要在促进人口集聚上下功夫。把中心镇作为统筹城乡发展的重要节点、新农村建设的重要窗口和区域发展的重要平台，以“三强五争先”活动为载体，在12个小城镇之间开展比学赶超争先竞赛，着力培育能支撑和拉动区域经济发展的经济强镇，加快做大区域经济总量，促进人口集聚。三要在统筹资源配置上下功夫。强化美丽乡村“四级联创”工作的龙头地位，引领其他单项工作与美丽乡村建设总体规划相衔接，科学安排政策、项目、资金等，发挥资源要素的最大效益。
激活内在动力，全面实施
“一村一品”行动计划
“一村一品”是指一个村子和一个地区，根据当地的特点，按照国内外市场的需求，生产有当地资源优势特色的品质优良、特色明显、附加值高的优势产品。通过专业化、规范化、标准化的开发，建立健全服务体系，在技术上不断完善，使之成为畅销全国乃至世界的品牌产品。“一村一品”涵盖的领域，既包括种植业、养殖业、农产品加工业，也包括商贸、旅游、文化等产业。“一村一品”的发展过程，就是由资源变产品、产品变商品、商品变名品的过程，由品种到品质、品质到品牌的跃升过程，由产品的开发生产带动一个产业、振兴一方经济的过程。下一步，我市要在全面调查摸底的基础上，制定“一村一品”工作推进方案，研究出台相关政策，确定目标任务，细化职责分工，召开工作推进会，全面部署实施“一村一品”行动计划，充分调动激发农民的主体意识和内生动力，致力于帮助农民持续增收，促进农村产业转型升级，让农民物质上更加富裕、精神上更加富有。一要坚持集中力量培育优势产业。挖掘我市资源优势、传统优势和区位优势，基于扶优扶强的思路，按照特色化、品牌化、规模化、专业化和主体化的要求，全力打造市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业，将资源优势转化为产业优势，产业优势转化为经济优势，通过产品的开发生产托起一个产业，振兴一方经济。二要充分发挥农民的主体作用。增强农民的主人翁意识和责任感，激发农民的积极性、主动性和创造性，使“一村一品”成为农民接受新知识、新技术的重要平台，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民自我发展能力，提高农民的综合素质。三要致力营造良好的外部环境。政府不能大包大揽，而要集中精力搞好服务和保障，干好个人、家庭、企业干不了或干不好的领域，比如补贴粮食生产、建立农业保险基金、加大基础设施投入、完善农村信用体系、加大金融支持、教育培育人才、提供给科技服务、开展整体宣传、协调营销推介等方面。
发挥比较优势，大力发展
创新思路，扎实“育”才。围绕加强全区社工人才队伍建设和实施乡村振兴战略，启动“双百工程”，印发了《X区“百名社区社工人才”培育工程实施意见》和《X区“百名乡土人才”培育工程实施意见》，建立社工人才、乡土人才动态信息库，为推动城市基层党建、助力乡村振兴提供人才支持。
着力优化人才发展环境，为各类人才在X区干事创业搭建发展平台。建设功能齐全、总面积达X.X万平方米的北梁失业人员创业实训基地和总面积X.X万平方米、创业容量X户的双创示范园区，为各类人才的成长和发展创造了足够的空间，实现项目发展和人才培育“双丰收”。
广开门路，诚恳“引”才。全力推进人才强区战略，紧盯全区重点工作和发展大局，结合岗位实际需求，研究制定《X区引进高层次和紧缺急需人才实施方案》，设立区属事业单位人才专项编制，有计划、分批次引进高层次和急需紧缺人才。
目前，已完成X年度X名人才引进工作，并着手开展X年度人才引进工作，计划于年底引进X名人才，进一步夯实全区人才队伍。同时，积极做好公务员、事业单位工作人员招考申报工作，在加强刚性引才的基础上，树立“不求所有，但求所用”的人才新理念，在编制允许范围内尽可能扩大招考数量。
开辟新路，踏实“用”才。坚持量才而用、任人唯贤的原则，找好用人点，着眼长远用好人才。按照全市“专家服务基层”活动安排部署，跟进与市相关部门单位对接工作，及时反馈基层单位专家需求，切实解决基层单位工作中遇到的难题，截止目前，共有X家基层单位接受市相关部门的专家服务。
同时，坚持做好区级“万名专家服务基层”活动，分期分批派出农牧业、医疗卫生、科技、文化教育、金融等领域专家X批次X人，深入大街小巷、深入田间地头，切实解决了群众在文化、医疗、教育、农业生产登记方面遇到的困难。
