时间：2022-04-30 21:21:06
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1.1发挥行业协会自律作用
行业协会肩负着实施行业自律的重要职责。但是，从目前的实际现状来看，很多的行业协会在自律工作中还处在初级阶段，行政机关应加大指导力度，指导行业协会建立自律公约和实施细则，逐渐的实现行业协会自律工作的规范化和制度化。
1.2发挥行业协会在市场准入方面作用
在很多国家中，行业协会具有入市资格和退市条件的设计和制定权限，而行业机关是根据行业协会所制定的标准进行监督和管理的。我国可以吸取国外相关的成熟经验，在市场准入方面有效的发挥出行业协会的作用，在市场秩序维护和管理工作中使行政机关处在主导的位置，这更利于行政管理工作效能的提高。
1.3发挥行业协会教育引导作用
企业信用的缺失不仅是企业自身的问题，而且也是行业的问题。在引导企业信用水平提高工作中行业协会发挥着重要作用。造成企业信用缺失的重要因素之一就是教育缺失，占市场大部分市场主体的个体工商户和私营企业，严重缺少宣传教育工作。此时行业协会要发挥出自身的牵头优势，可以采取宣传法律法规的方法，提高行业内企业的法律意识，创建依法经营、诚实守信的氛围。
2健全信用分类管理体系，提高监督管理效能
2.1健全服务经济发展制度
健全服务经济发展制度，将企业信用分类监管与自觉服务经济发展联系起来，监管作为一种管理手段，而发展才是最终的目的。工商部门肩负着服务经济社会发展的任务，而服务发展的最终成果就是对工商部门监管的检验，确实做到积极服务、主动服务。
2.2建立保护经营者和消费者合法权益的制度
将企业信用分类监管与保护经营者和消费者合法权益联系起来。工商工作与民生紧密相关，保护经营者和消费者的合法权益，是工商部门的职责和使命。建立维权通道，将经营者和消费者反馈的问题及时解决，加强维权信用记录，经营者和消费者提出的产品安全、产品质量、知识产权等问题，运用企业信用分类监管平台的综合监管信息，加强信用监管，严厉打击经营者和消费者的各种违法行为，使经营者和消费者的合法权益随时受到保护。
2.3强化信用激励和约束制度
强化信用激励和约束制度，增强企业的自律意识。工商部门应积极的参与到社会信用和企业信用的立法工作中，使企业的信用分类监管工作有法可依。通过监管资源的整合，建立透明化、多功能、覆盖广的新型信用监察系统，形成监管合力，建立数据共享和交换机制，有效提高企业信用激励和约束效应。
3建立公务员管理制度，促进工商效能建设
3.1建立行政执法类公务员管理制度
行政执法类公务员管理制度的建立，对监管一线执法公务员队伍具有积极作用。结合一线执法公务员的工作特点和性质，制定相应的管理制度，更利于规范执法行为。建立执法类公务员管理制度，有利于提高公务员队伍水平，同时激发出一线执法公务人员工作的积极性，设置独立的行政执法类职位序列，扩大了一线执法类公务员的职业发展空间，促使他们全身心的投入到工作中。
3.2建立行政执法类公务员管理制度的重点内容
行政执法类公务员管理制度内容包括职务设置、考核、晋升、检查等。明确行政执法类公务员管理制度的重点内容要考虑到以下内容：首先，根据公务员法中的相关规定，全面掌握立法的目的，从而确定重点内容。其次，充分考虑到行政执法公务员队伍建设的实际情况，增强相关内容的有效性和针对性，确保行政执法类公务员管理制度的实效性。最后，以此作为契机，完善相关工作机制，例如责任到人的运行机制、科学合理的准入机制、职责统一的激励机制、分类管理的组织机制等等。
4.结束语
宿舍文化作为一种文化的衍生，是校园文化的一个重要组成部分，产生于学校这样一个特殊的社会群体和环境之中，是指依附于宿舍这个载体来反映和传播的各种文化现象的总和。它既包括校园中的物质文化、制度文化，也包括师生的价值观念、群体心态、校园舆论等等。它以宿舍成员共同的价值观为核心，由涉及宿舍生活的各方面的价值准则、群体意识、行为规范、公共行为和学习生活习惯所组成，是由宿舍成员共同建立和长期形成的、潜移默化的氛围和影响力。因此，职校宿舍文化的概念界定是不可含糊而过的一个问题，笔者根据职校的特点，尝试将职校宿舍文化的概念界定如下：针对16至19岁学生的年龄层次，依附于职业学校这样的载体，反映和传播的文化既要符合学校的制度，又要考虑学生个性的发挥，更要兼顾所学的专业特色，在此基础上形成的多元化、多层次的文化有机结合体。
（一）职业学校宿舍文化的一般性
1.分离性特征联合国国际21世纪委员会主席雅克?德洛尔在《论未来教育》一书中指出：“学会求知、学会做事、学会共处、学会生存是未来教育的四大支柱。”市场经济的高速发展导致社会竞争加剧，社会生活节奏加快使生存教育更加重要。职校学生中多是独生子女，且大多第一次离家寄宿，生存能力普遍缺乏。在我校每年的新生入学场景中，父母在宿舍里忙前忙后，子女在一边闲来无事是较普遍的现象，导致住宿期间自理能力存在很大的问题，因此对他们进行生存教育十分必要。2.感染性特征人是群居的动物，所谓“近朱者赤近墨者黑”，这句话用在宿舍文化的相互感染上同样适用。同一个宿舍的在长时间的相处下，耳濡目染，相互学习彼此的优缺点，根据问卷调查的数据分析，大部分同学在经历校园活动时做出的决策会受其他宿舍成员的影响，只有极个别的同学会坚持自己的意见，因此宿舍文化具有极强的感染性，宿舍某一人的某一些品质例如：积极上进、守望相助、讲究卫生等会成为这个宿舍的集体品质，反之，某一人的好逸恶劳、颓靡不振、冷漠自私也会影响整个宿舍。
（二）职业学校宿舍文化的独特性
1.专业化特征职业教育坚持以能力为本位的办学理念，强调动手能力培养。职校的宿舍文化一般与所学专业和课程相结合，在宿舍的内部建设中，每间宿舍除了要达到的诸如：地面干净、学习与生活物品摆放有序这些常规要求之外，各系部可因地制宜，将自身的专业特长渗透到宿舍文化中，使宿舍成员的技能得到有效提高，例如，笔者所在学校的艺术设计专业会在宿舍内张贴极具视觉冲击力的画面，甚至室内艺术设计方向的学生会重新设计装潢其宿舍；服装设计系则是会将缝纫布艺的元素体现在宿舍内，统一的床帐、统一的靠垫坐垫等，无不体现出专业化特征。2.封闭性特征就高校后勤社会化改革的发展趋势来看，职业类学校的后勤化管理就略显滞后。由于空间的局限，宿舍区主要由一间间宿舍构成，缺少一个公共活动的区域，导致住宿生回到宿舍区域等于直接进入自己的小天地中，宿舍间自发性的互动甚少，造成职校宿舍文化的相对封闭与单一。同时，我校根据学科的特点，将大部分男生划分在一个校区，女生划分在另一个校区，长期的人际交往中都相对缺乏异性的正常参与，久而久之，投射到宿舍文化上也表现出狭隘封闭的一面。
二、德育功能在职校宿舍文化建设中的体现
宿舍是职校生学习和生活的主要场所，职校宿舍文化是作为一种子文化，产生于学校这样一个特殊的社会群体和环境之中，毫无疑问，它总是会以直接或间接的方式对大学生正确的道德观念、价值观念、行为习惯、心理健康以及职业素养等方面产生重大影响，发挥重大作用。
（一）宿舍文化建设体现出的生存教育功能宿舍文化的首要环节是宿舍文明，包括宿舍环境文明、住宿生行为文明等方面，属于生存教育的功能范畴。如室内外环境保持清洁卫生，物品放置整齐有序—被子叠成豆腐块，鞋子摆成一条线，脸盆牙具排成线。整齐划一，严格规范，起床入寝有章必循等。这些可培养学生自我料理个人生活的能力；严谨有序的生活作风；良好的个人生活习惯，从而达到居住环境和个人起居生活文明化。寝室同学举止合乎规范——开门轻轻，关门悄悄；说话讲教养，办事讲形象，此为人际行为的文明化。这些可增强同学与人共处的能力，提高学生的生活修养。大学生人际行为文明的关键是室友的长期共处，在互助磨合中成长。容人律己，。培养理解和宽容之心，悦纳别人的同时，感到被悦纳的快乐。培养同学与各种人长期共处和处理生活中各种问题的能力。
（二）宿舍文化建设体现出的律己与律他相互促进的功能宿舍是校园里参与人员最广泛、最具自主精神的校园文化活动。“学生是校园文化的主体”在这里得到淋漓尽致地证明。自己动手，丰衣足食，生活起居，自我料理，“自己的事自己办，自己的家自己管”。无处依赖的生活，增强了自主性。在学校，同学们一般以单个寝室为单位参加班级，以班级为单位参加系部，以系部为单位参加学校的各类活动。这样不仅锻炼、完善了自己，而且使一些原本缺乏独立性、自主性的学生在寝室文化的熏陶下也形成了“自立为荣，自主为本”的思想意识。
三、开拓职业学校宿舍文化的方法
（一）制度落实与完善设施建设并重建立健全高校宿舍文化建设的各种规章。学校制订如《学生宿舍管理条例》、《学生宿舍治安管理条例》、《宿舍卫生管理条例》等一系列规章条例。建章立制固然重要，宿舍文化建设的重心更应放在制度的落实上，首先要让学生认真学习学校制定的各项规章制度，自觉遵守、认真执行。要狠抓学生日常管理和行为养成，要把学生在宿舍内的表现与其综合测评、评奖评优等挂钩，最大限度调动学生积极性。推进物质文化的建设，学生宿舍是开展宿舍文化的载体，建设好的宿舍文化离不开宿舍硬件的支持。我们应完善学生宿舍的各项设置建设，优化学生的住宿生活环境，在宿舍内部尽可能的增加现代化的通信设备，如借助电视屏幕来宣传一些学生感兴趣的话题，表彰一些学生先进典型，还可以天气预报、对某某同学的生日祝福或失物招领启示等生活化的。另外，尽可能的开辟一些文化活动场所，例如住宿生周末影院、阅读沙龙、情绪宣泄室等，丰富住宿生的休闲活动空间。
（二）宿舍文化活动上传统与创新的并举丰富多彩的活动是宿舍文化中最活跃的因素地是与学生思想发展联系最紧密的因素。因此，宿舍文化的健康稳固发展，必须依靠一定的活动来推动。宿舍文化活动是从抽象的理论原则转换为形象化的活动，起到把枯燥的说教生动化的作用，围绕宿舍的布置开展各种各样的活动，如“寝室文化设计大赛”、“我的地盘我做主”、“宿舍劳动技能竞赛”等。同时，在设计活动的理念上可以适当的创新，活动的组织者由教师向学生的转换，活动实施权利的下放；活动内容的多样性，如由室内转向室外，布置走道、让墙面“说话”，再如“交换空间——你的地盘我做主”。抓住学生的好胜心理，举办主题各异的竞赛，如、生活物品DIY大赛、包饺子大赛、叠被子大赛等。这些活动不仅能培养学生良好的卫生习惯和劳动习惯。而且美化了生活环境，优化了育人场所，提高广大学生的审美情趣，促进他们的个性发展．培养他们的团队精神。增强集体荣誉感。
（三）创建学生管理队伍和树立学生典型并行为保证住宿生的安全，便于管理者第一时间掌握宿舍区的情况，职校要在宿舍区成立学生会宿管组织，搭建宿舍管理网络，积极引导和支持学生宿舍宿管直接或间接地参与宿舍管理，增强他们自我管理、自我服务的能力，宿舍文化建设因根植于学生这个群体，学生一般自我表现的愿望比较强烈，他们渴望展现自我才华，提升人际交往沟通的能力，让学生来参与宿舍管理，能够最大限度的发挥其主观能动性。再者要重视典型的示范作用。学生中的优秀者，不论是成绩优秀还是校园活动积极分子，或是在特殊事件中表现出高尚品质者，以及一切有个人特长的学生，都应该给予积极引导，形成优秀的示范群体，在他们自身不断要求进步的同时来影响整个的学生群体。
1.多元价值观激荡。首先，随着学术自由，思想自由的浪潮不断推进，大量西方思想不断融入我国社会，这使得社会转型期的中国人面临着多种价值选择。其次，互联网技术的发展和完善为人们交流思想、发表言论提供了一个完全没有限制的环境，在这个环境里，一些不符合社会主义核心价值体系的思想肆无忌惮地传播、发酵。再次，在大学校园里，由于近几年随着教育的发展，中外学者访问交流的增加，致使一些教师以介绍西方社会意识为荣，学生也以了解西方社会为时尚，在此过程中产生了对社会主义意识形态教育的抵触情绪，导致社会主义核心价值体系受到严重的冲击和挑战。
2.校园文化感染力不足。文化育人的重要实现途径就是感染，通过建设具有鲜明特色的、强大的校园文化吸引学生投入其中。但是目前存在的问题就是这种吸引力还不够强大，不能将某种理念或思想注入学生的思想当中。究其原因就是校园文化建设不足，既存在方式方法的不足，也存在教育部门重视的不足。对于大学精神的培育，创新大学制度等深层次领域重视不够，导致校园文化感染力不足。
3.教育理念存在问题。一直以来，我国高等教育的办学机制都是以政府主导、专门拨款为主要形式。这导致学校长期缺乏合理的竞争秩序，没有生存压力，这也就导致了学校教育与社会需求没有达到完美的契合。对于教育，校方也没有经营思维，只有管理思维，这导致了育人目标不以社会需求为导向的弊端。
二、强化校园文化环境育人功能的对策
1.增强校园文化的内化功能。校园文化育人功能中最重要的一个部分便是内化功能。内化就是将外在的东西变为个体的内在。校园文化可以将社会中的思想道德意识、理想、信念等内化为学生思想深处的一些固有的东西，这些思想价值观念在学生内心一旦形成就一时难以改变，而且还可以将这些外在的规范和思想通过学校教育转变为学生自己的动力需求。人类社会中存在各种行为和道德规范，这些规范起着调节社会秩序的重要功能，但是这一功能的实现不仅仅是外在环境要求成员付之行动、严格遵守，而且还要表现为个体自己发自内心地认可这些规范之后而自觉地履行这些规范和义务。因此，增强高校校园文化的内化功能对学生的成长和增强校园文化的育人功能具有重要意义，在校园文化建设中必须增强校园文化的内化功能。如果说外在环境对人的要求是“他律”的话，那么个体对规则的自觉遵守就是“自律”，这种由他律变为自律的过程也是内化的过程。校园文化环境对学生思想的影响和修养的提高就是这样一个内化的过程。高校通过高尚、完善、正确的校园文化实现育人功能的核心就是将某种理念融入校园文化中，通过文化的熏陶和潜移默化的影响，将这些理念内化为学生的思想动力，以便利于他们今后的人生道路。但是从近年来的学生思想状况来看，高校校园文化中的一些先进理念和正确思想并没有内化为学生的个体意识。学生的思想实际与我们的教育理念所倡导的目标不符，甚至背道而驰，这种情况提醒我们：校园文化的内化功能正在递减，这种功能的式微势必造成校园文化育人功能的消退。品牌本是一个商业概念，它是企业尽心尽力经营的产品得到消费者认可后，与消费者建立的一种信任关系。企业一旦拥有自己的品牌效应也就证明自己在某方面有着精深的研究和独到的长处。校园文化也应当有自己的特色，形成自己的品牌，以这种品牌效应吸引人、塑造人、培养人。校园文化一旦具备品牌效应就具有了鲜明的特色，特色越明显校园文化的感染力就越强大、育人功能就越强大，因此建设校园文化品牌具有良好的育人效果。具体的措施可以参照企业品牌经营战略，通过宣传和一系列品牌战略培植出独具特色的校园文化品牌。
2.运用大学精神育人。大学精神是指大学在长期的发展中积淀精神资源，这种精神资源能够激发师生积极向上，形成强大的号召力和影响力。因而大学精神对于学生有着极为有效的教育功能，能够给学生学习的动力，也能够为学生设计做人的标准和规范。大学精神的育人功能主要体现在以下两个方面：首先，从本质上来讲，它包含学校的发展理念、学术倾向和管理风格，而这些因素又都是育人功能的实现途径，因此加强和优化这些功能能够提升大学的育人功能。其次，从文化的角度看，大学精神也是一种更高层面的校园文化，是学生与教师之间被广泛认同了的行为准则，通过强化大学精神的这些行为准则默契能够增强大学校园文化的育人功能。
3.完善制度育人。大学精神通过制度得以深化，是校园文化的具体体现，以制度育人应当做好两方面的工作：一是制度的设计要体现大学精神和大学文化的总体要求，制度应当是对理念和精神的贯彻，学校根据社会需求制定育人目标，并将这种目标具体细化在各种制度中。二是制度应当根据学生的具体情况，要充分考虑社会对人才的需求，即制度培养出的人才应当具有一定的社会适应能力。育人制度是校园文化中的一项重要内容。首先，大学生既是生活在大学校园中的学生，又是社会中的一分子。因此针对大学生的思想政治教育必须结合大学生的这种身份特点，既要培养他们作为社会人必备的道德素质，又要树立当代大学生应有的道德风貌。这就决定了育人环境的复杂化。其次，思想政治教育的目标是保证人才具有能够适应社会的道德素质，也就是思想政治教育应当为社会服务，具有社会性，失去社会性就会陷入形式主义和教条主义的泥潭。然而作为一门课程，思想政治教育也具有一定的学科特点，具有理论知识的一般特征，这就决定了校园文化的育人功能首先应当以课堂学习为载体。
关键词:绿色建筑，节能设计，夏热冬冷地区
0引言
绿色建筑设计强调“人与自然的和谐发展”，要求统筹兼顾建筑的能源节约、资源节约、回归自然和环境保护，创造出舒适和健康的生活环境，同步实现建筑的经济效益、社会效益和环境效益。文章将基于绿色建筑理念，阐述建筑节能设计的原则，并深入研讨夏热冬冷地区小型公共建筑节能设计的方法。
1基于绿色建筑理念小型公共建筑节能设计的原则
在夏热冬冷的地区，小型公共建筑的节能设计，要考虑整体设计的协调，坚持建筑设计的生态性原则，旨在为人们创造健康和舒适的生活环境。基于绿色建筑理念，在夏热冬冷地区的小型公共建筑设计，必须坚持以下几个方面的原则。
1．1整体协调原则
节能设计并非单方面的建筑功能实现，譬如建筑夏季充分利用了自然通风，但在冬季时，建筑围护结构不能够有效保暖保温，是不能称之为严格意义的建筑节能。换句话说，建筑的节能设计，并非简单地安装几块太阳能光伏玻璃。笔者认为，建筑的节能设计，要综合考虑气候、材料、地理、能源分布等因素，我们秉持整体协调的原则，重视建筑整体能耗的热工性能、地理位置、功能特征和建筑朝向等，因地制宜地完成建筑节能设计方案。
1．2生态性原则
节能型的建筑尊重自然的生态规律，模仿自然界生态系统的动态平衡特征，在适应自然条件的情况下，尽可能减少能源的损耗和提高资源的利用效率，类似于太阳能、风能、生物能等，都是不可多得的可再生自然资源，这些资源的充分利用，建筑的节能效果将事半功倍。除此之外，建筑围护结构的热工性能提高，以求减少冬季的热量损失和增强夏季的通风效果，尤其在夏热冬冷的地区，可构建出和谐的生态环境。
1．3全寿命周期原则
建筑从建设伊始，到落成投入使用，无不在消耗各种能源，适时能源的节约与否，以及危害环境与否，都表现出建筑的节能成效。因此，建筑的节能设计，要考虑全寿命周期原则，将其作为建筑节能设计的索引，在建设阶段，尽可能减少对环境的负面影响，以及创造建筑舒适健康的环境;在落成后，为人们所提供的环境，是健康舒适和低耗无害的环境，比方说围护结构的保温和隔热，再如借助地热能进行冬季取暖和夏季降温;在建筑拆除时，对环境的危害影响可降至最低状态。
2夏热冬冷地区小型公共建筑节能设计的方法
遵循以上建筑节能设计的原则，在夏热冬冷地区小型公共建筑的节能设计工作，从围护结构热工设计、自然通风设计、空调系统设计、生活热水系统设计等方面入手，指导完成建筑的节能设计。基于相关的设计经验，笔者归纳了以下几方面的设计建议。
2．1选址规划设计
关于建筑的选址规划，需要综合考虑地形地貌、城市道路、自然环境等因素，权衡各方因素的利弊，有关策略可从以下三个方面分析:首先是建筑物与建筑物之间距离的控制，要保证冬季时阳光被障碍物遮挡，增加冬季的日照量和日照时间，但不能够一味考虑冬季日照保证，否则在夏季时也会因为得热过快，而增加空调系统的冷负荷;其次是冬季尽量避开冷气流的影响，可通过挡风墙体的设计，以及以绿色植物作为避风屏障;最后是避免室内风速太大，影响室内舒适度，可在建筑物周围布置葫芦柱外墙，形成建筑的安全保护结构。以上的选址规划设计，是建筑节能设计容易忽略的宏观因素，笔者认为选址规划是建筑节能设计的前提，只有在保证建筑布局优化的情况下，才能够充分利用各种自然条件，形成有利于节能的建筑环境。
2．2围护结构节能设计
首先是建筑的外墙设计，选材时要逐渐摒弃烧结实心粘土砖土，这些类型的材料需消耗土地资源，在烧结时会产生污染性气体，属于能源利用效率低级的材料，因此外墙材料的选择，可尝试性利用新型环保材料，譬如蒸汽加气混凝土砌块，这种材料保温隔热和防火性能俱佳，可有效降低建筑的围护结构热传系数。其次是地面的防潮隔热设计，综合室内的温度、湿度和风速，在夏热冬冷地区，降雨量大，常有地面返潮现象出现，使得建筑内部的湿度比较大，并伴随出现结露和发霉，在此笔者建议在进行地面设计时，可依次铺设薄膜返潮层、发泡水泥绝热保温层、水泥砂浆防潮层和混凝土回填层，减少湿度因素对建筑地面寿命的影响。再次是屋顶的设计，屋顶绿化是最为常见，也是最为有效的节能设计方法，在进行屋顶绿化设计时，需要考虑建筑屋顶结构的特征，在掌握屋顶热传系数的情况下，将种植屋面技术尽量简单化。值得一提的是，屋顶绿化设计必须做好结构的防渗处理，所选择的屋顶植物，尽量倾向于本土和成活率比较高的植物，使得建筑与周围环境舒适协调。
2．3自然通风节能设计
自然通风环境的营造，目的是改善室内的热环境，其关键在于窗户设计、遮阳设计和热压通风系统设计。小型公共建筑的窗户，可选用双层中空玻璃，其气密性为四级，而遮阳设计也是自然通风的关键，在设计时应紧扣气象参数的数据，选用活动型的百叶外遮阳技术，在夏季时遮挡强烈日照光线，减少空调的制冷负荷，同时灵活引入自然风;在冬季时关闭百叶窗，减少建筑内外部的换气频率，避免建筑散热过快。至于建筑的热压通风系统设计，常见设计手法是增加建筑的面积和调节屋顶的结构形式，譬如某建筑的屋顶结构与楼梯间互相贯通，形成仿若风貌的结构形体，并在东西两侧的外墙上，设计了调控型的百叶窗，既可排除污浊热空气，也能够吸入室外新鲜冷空气。这种楼梯间的热压通风设计方法，尤为适合夏热冬冷的地区，夏季可将余热带出室外，冬季时则有效保证围护结构的整体问题，避免冷空气对建筑内部能源的消耗性影响。
2．4空调系统节能设计
空调系统是现代建筑的功能型部件，系统本身处于不断耗能状态，以换取相对舒适的室内环境。关于空调系统的节能设计，目的是控制系统能源损耗速度过快，并且充分利用系统的资源。笔者建议在选用空调系统时，应该结合建筑的冷负荷情况而定，同时需要兼顾当地的气候特征，譬如某建筑濒临湖泊，湖水容积很大，在夏季时相当于一个天然冷库，可以通过自然通风的方法，将冷热源引入建筑的内部，同时湖泊所产生的水蒸气，提高了自然通风的冷却效果;冬季时湖泊具有蓄热功能，可利用湖水源作为热泵空调系统的冷热源，发挥湖泊的蓄热作用。由此可见，空调系统的节能设计，讲究因地制宜地设计理念，当然在硬件配置方面必须质量达标，尽量选用质量优越的系统部件，譬如空调主机制冷量至少为60kW，选用半封闭螺杆式压缩机的COP值不低于4．5。
3结语
在夏热冬冷的地区，小型公共建筑的节能设计，主要考虑整体设计的协调，坚持建筑设计的生态性原则，旨在为人们创造出健康和舒适的生活环境。基于绿色建筑理念，在夏热冬冷地区的小型公共建筑设计，必须坚持“整体协调原则”“生态性原则”“全寿命周期原则”，遵循节能设计的原则，在夏热冬冷地区小型公共建筑的节能设计工作，从围护结构热工设计、自然通风设计、空调系统设计、生活热水系统设计等等方面入手，指导完成建筑的节能设计。
作者:党宏伟 单位:西安市建筑设计研究院
参考文献:
［1］王婷．夏热冬冷地区公共建筑节能设计［J］．工程技术(文摘版)，2015(34):166．
［2］阮翼．公共建筑节能设计标准若干问题探讨［J］．广东建材，2010(8):165-167．
［3］刘见阳，李坤晓．公共建筑节能设计在实际工程中的应用［J］．当代化工，2013(5):698-699．
关键词：校园物质文化；校园精神文化；校园行为文化
校园文化是学校赖以生存、发展和壮大的重要根基，也是学校个性特征的重要标志；它集中地体现着学校的品格，体现着以办学理念、学校精神为核心的精神文化、物质文化、制度文化、行为文化等共同构成的文化，是办好学校最重要的精神资源和无形资产，是现代学校核心竞争力的重要组成部分。
一、校园文化建设举措
1.以校园物质文化建设为载体，加强环境育人
校园建筑是校园文化的物质体现。学校要对校园建筑进行主题明确的统一规划设计，使校园的整体布局、建筑风格、色调等符合学校自身的特色，同时，有条件的学校还要建构起具有艺术价值和人文价值的校园雕塑、景观、文化墙等形象标志，集中反映出学校的办学理念和育人目标，让广大师生感到既赏心悦目，从中受到教育和启迪。
完善各种教学文化设施，规划建设好学生日常的文艺、体育、科技活动的场所，完善校内各项文化活动设施，为开展校园文化活动和德育工作的开展提供必要的场地和条件。要大力加强校园文化及德育的阵地建设，不仅要完善校刊、校报、宣传橱窗等固有的阵地建设，还要适应新形势的发展，努力建设好融思想性、知识性、服务性于一体的校园网站，并根据师生员工的新需要，拓展校园文化建设和德育的新渠道、新载体，牢牢把握主动权。
2.以校园精神文化建设为途径，培养优良的校风
校园精神文化建设是校园文化建设的核心内容。它主要包括校园历史传统和被全体师生员工认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态，是一个学校本质、个性、精神面貌的集中反映。
校风建设是校园精神文化建设的重点和核心。努力构建一个文明健康、稳定和谐、充满生机的校园文化氛围，对于学生的思想政治素质教育和教职员工日常学习工作是必不可少的，它可以起到陶冶情操、净化心灵、规范行为、开启智慧的作用。
加强学风建设。学风是指全体学生在学习过程中表现出来的学习态度和方法，是学生在长期学习过程中形成的学习习惯、生活习惯、卫生习惯、行为习惯等方面的表现。要对学生进行学习动力教育，提高他们学习的积极性和主动性；开展对学生学习方法指导活动，提高他们内在的成才意识和信心。
加强教风建设。为教师搭建专业发展平台，创设教育环境，让新教师快速进入角色，迅速成长让中、高职教师推陈出新，大胆接受新的教育思想，推动教学管理、教学质量的和谐发展。
3.以校园制度文化建设为依托，构建德育保障体系
校园制度文化作为校园文化的内在机制，是维系学校正常秩序必不可少的保障机制，是校园文化建设的保障系统，是学校德育的保障。校园规章制度的建设，要坚持“以人为本”的理念，要站在广大师生员工的立场上制定和实行各项规章制度与管理条例，维护师生员工的合法权益，维护学校的正常秩序和整体利益，同时，要符合教育发展规律，不违背国家公布实施的法律法规。要高度重视制度文化在德育中的作用，善于将德育教育融入管理制度之中，使校园制度人性化，用人性化的规章制度激励、凝聚和调动广大师生员工的积极性，发挥他们在学习、教学和科研工作中的主观能动性和创造性。
4.以校园行为文化建设为平台，增强德育的实效性
加强社团文化建设。学生社团要根据学生特点，开展内容丰富、形式多样的校园文化活动；学校要加强对社团的领导和管理，把握社团发展的正确的政治方向。鼓励社团开展富于思想性、体现时代性、高雅文明的校园活动。同时，加大扶持力度。组织学有专长的教师进行指导学生社，不断提高社团活动的质量。
加强宿舍文化建设。学生宿舍是学生在校期间学习、休息、就餐、娱乐、交流思想的重要活动场所，也是学校对学生进行德育教育的重要阵地。教职员工、宿舍管理人员是宿舍文化建设的核心，广大学生是主体。要充分发挥学生的主体作用，依靠学生，相信学生，充分发挥学生干部的模范带头作用，让学生自己管理自己，自己教育自己。学校相关部门要建立健全宿舍管理的各种规章制度，引导、督促学生遵守制度，配合学校管理。
搞好校园网络文化建设。加强校园网络对学生的正面引导作用，坚决抵制和消除网络中存在的各种不健康信息，尽可能减少网络给德育带来的负面影响。同时，加强学生网德教育，提高法律意识、道德意识和自律意识，学校要充分利用校园网，主动占领网络思想教育的阵地。
二、校园文化建设的德育功能
校园文化建设的目的在于营造一个有利于师生身心健康成长的校园环境，其出发点和落脚点都是人的发展。校园文化的核心和本质是精神的和超功利的，蕴含着丰富的德育资源，潜藏着巨大的德育价值。优良的校园文化对陶冶学生的情操，培养良好的品德直接或间接地发挥着育人的作用。
1.以校园文化建设来促进师生思想道德水平的全面提升
学校要以优美的校园环境，多彩的文化生活，高雅的艺术情趣，浓厚的学习氛围，科学的人文精神，优良的学风校风，带动和促进催人奋进的学校精神、不断进步的价值观和导向正确的舆论氛围，引导广大师生树立正确的世界观、人生观和价值观，促进师生的思想道德水平的不断提高和全面发展。
2.以校园文化建设来促进学校德育工作新局面的形成
通过积极开展文化艺术节、科技节、运动会等各种文明健康的校园活动，培养学生的个性特长和能力，提高学生的综合素质，使校园文化真正发挥育人功能，形成学校德育工作的新局面，从而造就社会需要的有理想、有抱负、有特色的人才，使学校发展步入良性循环的轨道，从根本上提升学校发展的核心竞争力，促进学校的科学持续发展。
参考文献：
[1]王玉红.论和谐德育对建设和谐校园的促进作用[J].教育与职业，2007年26期
高坝洲水利枢纽坝址为宽缓的丘陵谷，河床高程42.0m，河谷横断面枯水期宽120.0m，洪水期宽350.0m，横断面上宽大于高，这种地形有利于分期导流。坝址出露的基岩为寒武系中统的白云岩、砂岩互层，岩层走向280~290。，与坝线交角34~40。，倾向SW（倾向上游偏右岸），倾角一般30~35。，陡者可达40。。
坝址控制流域面积15650Km2，占清江流域的92%，多年平均流量436m3/s，多年平均径
流量138亿m3。根据《水利水电工程等级划分及设计标准》，本枢纽工程为大（2）型水电工程，等别为二等，相应泄水建筑物为二级建筑物，消能工为三级建筑物。二级建筑物设计洪水重现期100年，入库洪峰流量为17240m3/s，校核洪水重现期1000年，入库洪峰流量24070m3/s。三级建筑物设计洪水重现期50年。
枢纽工程距清江口仅12Km，坝址水位受长江水位顶托的影响较大，因此，坝址水位流量关系是以河口水位为参数的H~Q曲线簇。考虑下游航道整治与洪水的冲切影响，以河口水位为参数推求出H~Q曲线簇，作为同级流量的“下限水位”；以天然河床H~Q曲线簇的最高水位作为同级流量的“上限水位”；当泄量大于10000m3/s时，长江水位顶托的影响不明显，H~Q曲线近于单一线。
2.泄洪消能设计特点
(1)高坝洲河谷较宽，枢纽主要建筑物均布置于河床，应尽量使建筑物少向岸边扩展以节省工程量，因此溢流前缘宜短勿长；
(2)清江洪水陡涨陡落，峰高量大，泄水建筑物必须有足够的泄流能力和超泄能力，故泄水建筑物应考虑以堰流为主；
(3)泄水建筑物布置须考虑临时与永久相结合，满足二期导流和初期发电的要求。当库水位为62.0m时，泄流能力不小于3000m3/s，同时闸门能控制运用，以维持发电水位。另外，泄洪建筑物调度运用须满足2000m3/s流量以下的安全通航要求；
(4)消能工的特点是单宽大、佛氏数低，下游水位变幅大，设计中应很好地解决此类的消能问题。
3.泄洪消能建筑物布置
经多方案比较论证，泄洪布置采用“堰孔结合，以堰为主”的布置型式。即在一期工程中布置3个泄洪深孔，兼作导流之用，在二期工程布置6个表孔，作为主要的泄洪设施。
3.1泄洪深孔设计
泄洪深孔布置在纵向围堰坝段与厂房之间的三个深孔坝段，前缘总长54.00m，采取墩中分缝，除1#孔左墩为8.0m外，其余闸墩厚均为3.80m。
深孔体型采用有压短管型式，有压段出口尺寸为9.0×9.4m，有压段长14.30m。进口底坎高程为45.0m，底缘曲线为近1/4圆弧，顶缘曲线为的一部分，进口侧面为斜椭圆柱面，其水平截面为1/4椭圆曲线，方程为；有压段后为明流泄槽，泄槽底部采用二次抛物线Y=0.007X2，泄槽出口两侧闸墩53.0m高程以下采用扩散出口，扩散园弧半径为41.10m，扩散顺流向长度为5.72m，由此闸墩厚度由3.80m变至3.40m。在有压段设有两道胸墙，其间设事故检修门槽，事故检修门由坝顶门机启闭。有压末端设弧形工作门，由布置在下游侧71.00m高程平台的固定卷扬机操作。
3.2泄洪表孔设计
六个表孔跨13#—19#坝段的横缝布置，溢流前缘长度116.50m，孔口尺寸14.00×18.00m（宽×高）；中墩厚4.20m，13#坝段边墩厚4.50m，19#坝段边墩厚7.00～4.00m。表孔泄槽由直段和宽尾墩侧边构成的收缩段组成，其中直段水平投影长度为23.80m，收缩段位于闸墩尾部，由闸墩逐渐展宽形成，长度为9.0m，收缩比β=0.5。出口立面高程53.94m以下孔宽为7.0m，高程53.94m至67.00m孔宽由7.0m变至14.00m，由此形成“Y”型出口。
表孔溢流堰堰顶高程为62.00m，堰顶距堰头4.80m。堰顶上游面为1/4椭圆，椭圆方程（以堰顶0点为原点建立的坐标系），堰头与上游坝面齐平。堰顶下游面由WES堰面曲面、斜面及反弧段组成。WES型堰面曲线方程为Y=0.0415X1.85,斜面坡度为1：0.75，反弧段半径R=16.00m，中心角为39.5384°。表孔设平板事故检修闸门和弧形工作门，平板事故检修闸门由坝顶2×1600KN门机启闭，弧形工作门支铰中心线高程70.00m，弧形工作门由布置在闸墩顶部的液压启闭机操作。
4.消能工设计
根据高坝洲枢纽水头低、单宽大这一水力特性，施工详图阶段之前曾对消能型式进行了多方案比较。挑流消能因挑距近，不适宜于本工程；底流消能对流量和水头的适应范围较大，是水利工程中较为常用的消能措施，但对池长、池底高程有较严的要求，因而工程量大；戽式消能特别是宽尾墩加戽式池乃近年发展的新型消能工，对低佛氏数水流的消能效果甚好，相对于底流消能，可以减少消能工工程量。经比较，本工程选择戽式池为消能建筑物。
4.1水力学设计
在泄洪布置和消能型式基本确定后，计算各级流量下戽流、底流的第二共扼水深（或临界水深），与相应的下游水位进行比较，以选择合理的消能型式和消力池尺寸、体型等，再通过水工模型试验验证或修改。表孔用公式一和公式二进行计算，深孔利用公式二和底流消能公式计算。
公式一——郭子中公式
h1=E[1-2cos(60。+)]
arcos(1-13.5)
η==-0.4+1.3639Fr
公式二——王世夏等人公式h1=0.71EK0.9h2=1.4Frh1
式中a——尾坎高度；h1——第一共扼水深，h2——第二共扼水深；K——流能比，K=；ψ——系数，ψ=1.1K
表孔、深孔的水力计算结果分别列于表1、表2。计算结果表明，表孔消能工用两种公式进行计算，均能满足稳定戽流时σ=1.1的要求；深孔用底流公式和戽流公式进行计算，淹没度σ差值在1～3.4%范围，流量越小，σ值越低，特别是在下游水位为“下限水位”时，消力池设计工况下淹没度小于1.0，池长、池底高程略显不足。经在模型上进行论证，与计算结果基本吻合：表孔戽式池对下游水位的适应性较好，各级流量情况下池内均能产生稳定的淹没水跃，跃尾在池内；深孔戽式池对下游水位较敏感，一般情况下，水跃位于池内，但当Q=1500~2000m3/s，而下游出现“极限低水位”时，戽式池长度略显不足。由于清江涨水而长江不涨水的可能性几乎不存在，再者下游水位可通过发电来调节，因此，出现此种极端的情况完全可以避免。
表1表孔戽式池水力计算
频率枢纽总泄量表孔泄量表孔单宽流量上游水位下游水位公式一计算结果公式二计算结果
P%Q(m3/s)Qb(m3/s)q(m3/s-m)Zu(m)Zd(m)h1(m)h2(m)σh1(m)h2(m)σ
0.10%2267016620143.382.959.15/57.819.122.631.11/1.055.6823.321.08/1.02
1%168101108095.578.556.7/55.466.818.791.21/1.144.0819.591.16/1.10
2%15660995085.87856.05/54.236.317.931.23/1.133.7118.761.18/1.08
表2深孔戽式池水力计算
频率
枢纽总泄量
深孔泄量
深孔单宽流量
上游水位
下游水位
戽流消能计算结果
公式二计算结果
P%Q(m3/s)Qs(m3/s)q(m3/s-m)Zu(m)Zd(m)h1(m)h2(m)σh1(m)h2(m)σ
0.10%226705600112.082.959.15/57.817.5721.771.16/1.104.5521.541.17/1.11
1%168105280105.678.556.7/55.467.3321.131.07/1.024.4620.461.11/1.05
2%156605260105.27856.05/54.237.3221.081.05/0.964.4620.361.08/0.99
4.2消能工结构设计
消能工结构型式比较了封闭抽排和锚固自排两种方案。本工程因消力池面积与周长比偏小，封闭后消力池结构减少的工程量不足以补偿基础渗控工程量，此外封闭抽排方案要设置廊道和抽水系统，增加了施工难度和运行费用。锚固加自排的方案施工方便，运行简单，当基岩较好时，锚桩的锚固效果有充分保证，并能取得较好的经济效益。经比较采用锚固加自排的结构型式。
锚桩的布置按抗浮稳定计算而得，Kf≥1.1，通过现场试验，深孔上峰尖组基岩内单桩（4φ36）锚固力取为60t，表孔黑石沟组基岩锚固力取为80t。锚桩间排距2～3m，桩长9.0m，进入基岩的锚固长度为7.0m。护坦基础设由主、付排水沟形成的排水网，以降低护坦扬压力，此项措施在设计中仅作为安全储备。
5.泄洪消能建筑物设计优化
5.1深孔布置调整及消能型式优化
初步设计阶段，深孔坝段前缘长度51.00m，消能工为戽式池。戽式池能产生戽流流态，呈现“两滚一浪”，出戽后的涌浪降低，涌浪后的漩滚消失，但由于深孔属大单宽流量、低佛氏数这一水力特性，使得消能效果不很理想，下游河床冲刷深度和下游水位波动值较大；另外，由于深孔两侧导墙在平面上均存在不对称台阶形，且泄洪中心线左、右侧过流断面不均（左小右大），在戽池内形成回流，使深孔两边孔跃头下移，尤以左侧更甚。为解决上述问题，施工详图阶段，随着设计工作和水工模型试验研究的不断深入，对深孔的布置及消能工的体型作了修改和调整：
（1）深孔孔口尺寸不变，通过减少右边墩及缝墩（中墩由两缝墩组成）厚度0.2m（厚度由4.0m减至3.80m），即相应减少10#、11#坝段宽度各0.4m，将减少的宽度增加至9#坝段左墩，从而达到泄洪深孔整体右移的目的，此措施使深孔泄洪中心线右移0.6m；
（2）将厂房坝段减少3.0m，增加到深孔中心线以左的左边墩上，再加上右边墩及中墩减少的宽度，左边墩厚度由4.0m增至8.0m，相应深孔坝段由总长的51.00m增至54.00m，相应厂闸导墙中心线左移2.04m，从而增加消力池左侧的过流面积。
（3）在1#、3#深孔的出口直立边墙与左、右导墙的正常断面间设29.00m长的扭面过渡段，以使水流平顺入池并减小回流。
（4）将坡度1：2.5、高度5.0m的连续式尾坎优化为雷伯克齿坎，高坎高度7.0m，低坎高度4.0m，上、下游均以1：2的坡度分别与消力池底板、护固段相接。
经对深孔坝段布置的调整和消能工的体型进行优化后在1/100水工模型上验证，各种运用工况下，池内能够产生稳定的水跃漩滚，跃头前移，坎顶水面平稳，出池水流相对较均匀；消能效果充分，坎顶流速和不均匀系数降低，下游冲刷深度减小3.0～6.0m，下游水位波动值降低1.50m左右。
5.2表孔泄洪消能型式优化
在初步设计的基础上，着重对宽尾墩加戽式池的消能型式进行了研究，对表孔泄洪消能设计作了如下优化：
(1)为减少泄槽内的单宽流量及挡水闸门高度，并结合取消上游碾压混凝土围堰，利用坝体临时挡水发电的要求，将表孔坝顶高程由61.00m抬至62.00m，孔宽由13.00m抬至14.00m；
(2)将闸墩由平尾墩改成上“Y”口型宽尾墩，改善了收缩射流水流入池条件，堰上水流以收缩射流进入戽池，在池内产生稳定完整的三元戽跃漩滚，紊动强烈，消能率显著提高。
(3)为减少消力池开挖，将池底高程由32.5m抬高至34.00m，尾坎高程也相应抬高1.5m；
(4)为改善水流出池流态，将池长由原来的40.87m增长至60.245m；
关键词：性能化设计；处方式设计；消防设计；火灾模型
一、前言
如果说纳米技术使新材料的研究起到了革命性飞跃，那么也可以说性能化设计方法将开创消防科技的新局面。
消防设计目前有两种设计思想，一种是传统的“处方式设计方法”，其基于场所类型进行设计考虑；另一种是“性能化设计方法”，它立足于危害分析及火灾假想，对于解决超越法规或现行法规无法解决的复杂建筑的消防设计具有很大意义。
由于性能化防火设计的方法与传统的设计方法相比具有许多优越性，所以很快成为建筑防火的一种新理念，并将发展成为建筑防火技术领域里一个全球性发展潮流，受到许多发达国家和发展中国家的高度重视，得到越来越广泛的应用。
二、性能化消防设计的概念
性能化消防设计是建立在消防安全工程学基础上的一种新的建筑防火设计方法，它运用消防安全工程学的原理与方法，根据建筑物的结构、用途和内部可燃物等方面的具体情况，由设计者根据建筑的各个不同空间条件、功能条件及其它相关条件，自由选择为达到消防安全目的而应采取的各种防火措施，并将其有机地组合起来，构成该建筑物的总体防火安全设计方案，然后用已开发出的工程学方法，对建筑的火灾危险性和危害性进行定量的预测和评估，从而得到最优化的防火设计方案，为建筑结构提供最合理的防火保护。
与“处方式”设计相比较，性能化设计方案更关注是否能够实现“保证人员疏散和灭火救援不受火灾烟气影响”这一“目的”，而不是拘泥于满足规范要求的最低排烟量。性能化的消防设计方案通过科学的论证，能够提供比之处方式的消防规范更为安全的设计表现效果，比较起来，性能化设计方案具有设计成本有效性，设计选择多样性及设计效果更为优化性的特点。
性能化消防设计的两个关键点，第一是确认危害，第二是明确设计目标。具体来说，它针对建筑物的特点，建筑物内人员特点，建筑物内部操作方式，建筑物外部特征，消防灭火组织特点等。从而针对每种危害或者每个设计区域选择设计方法及评估方法。这种设计方法突破了传统设计针对建筑物结构类型、相应的层高及面积的限制，同时提供了更加灵活而有效的设计选择性。
性能化消防设计包括确立消防安全目标，建立可量化的性能要求，分析建筑物及内部情况，设定性能设计指标，建立火灾场景和设计火灾，选择工程分析计算方法和工具，对设计方案进行安全评估，制定设计方案并编写设计报告等步骤。在设计过程中，需要对建筑物可能发生的火灾进行量化分析，并对典型火灾场景下火灾及烟气的发展蔓延过程进行模拟计算，因此计算的工作量以及各类基础数据的需要量非常大，往往需要采用计算机火灾模拟软件等分析和计算工具。
三、性能化消防设计的流程
性能化设计利用火灾科学和消防安全工程建立设计指标，评估设计方案；并利用火灾危害分析和火灾风险评估建立从总体目标和功能目标到火灾场景等领域内所需要的参数。性能化的消防安全设计是一种可以对诸如非工程参数(如人在火灾中的行为和反应)进行定义的工程过程。
四、建筑物性能化消防设计的内容
建筑物的性能化消防设计主要包括两个方面的设计内容：一是保证建筑内人员安全疏散的性能设计，二是保证建筑构件耐火的性能设计。
人员安全疏散的性能设计是从建筑内人员安全方面进行考虑的，通过综合考虑各种火灾因素对人员逃生的影响，采用性能化的设计方法来保证建筑物内人员的火灾安全性，从而防止人员伤亡。其性能化的设计准则是：烟层下降高度和烟气浓度达到人不能忍耐的时间大于人员安全疏散所需的时间。
构件耐火的性能化设计是从建筑物的稳定性方面进行考虑的，通过分析建筑构件在火灾中的反应，采用性能化的设计方法来保证建筑物结构的火灾稳定性，从而防止建筑物的倒塌。其性能化设计准则是：火灾持续时间小于构件的耐火时间。
五、国内外性能化设计应用概况
自20世纪80年代英国提出了“以性能为基础的消防安全设计方法”(performance——basedfiresafetydesignmethod，以下简称性能化防火设计)的概念以来，日本、澳大利亚、美国、加拿大、新西兰以及北欧等发达国家政府先后投入大量研究经费积极开展了消防性能化设计技术和方法的研究，南非、埃及、巴西等发展中国家也都纷纷开展了这方面研究工作。世界各国都在积极推行性能化设计方法的应用，并取得了巨大成就。
英国于1985年颁布了第一部性能化防火规范，包括防火规范的性能化修改，新规范规定“必须建造一座安全的建筑”，但不详细确定应如何实现这一目标。
新西兰1991年的建筑法案对建筑监督立法体系进了彻底调整，于1992年了性能化的《新西兰建筑规范》，新规范中保留了处方式的要求，并作为可接受的设计方法，于1993年强制执行。1993～1998年，继续开展了“消防安全性能评估方法的研究”，制定了性能化建筑消防安全框架；其中功能要求包括防止火灾的发生、安全疏散措施、防止倒塌、消防基础设施和通道要求以及防止火灾相互蔓延五部分。
瑞典于1994年了新的包含有性能化设计内容的建筑防火设计规范。
澳大利亚于1996年颁布了性能化防火设计规范的《澳大利亚建筑设计规范(《BuildingCodeofAustralia》，简称"BCA")，并自1997年7月1日起，在各州政府陆续推行。
巴西于1999年颁布了新的《钢结构防火设计》和《对建筑构件耐火极限的要求》两部标准。这是南美首次制定的建筑标准，由SaoPaulo大学、Mi—nasGerais大学和OuroPreto大学编制。标准中引入了如时间计算方法与风险评估方法以及其他消防安全工程设计方法等性能化的新概念，允许建筑物的火灾安全根据其火灾荷载、建筑物高度、建筑总面积以及灭火设备的安装与否等条件确定，而对建筑物的耐火等级不做要求。
日本政府于1998年6月对《建筑基准法》进行了修订，引入了一些有关性能化设计的内容，并于2000年6月施行；另外，还于2003年8月开始对《消防法》进行修订，计划于2005年施行。
加拿大于2001年了性能化的建筑规范和防火规范，其要求将以不同层次的目标形式表述。
美国也于2001年了《国际建筑性能规范》和《国际防火性能规范》。
目前，已有不少于13个国家(澳大利亚、加拿大、芬兰、法国、英国、日本、荷兰、新西兰、挪威、波兰、西班牙、瑞典和美国)采用或积极发展性能化规范和基于规范结构形式下建筑防火设计方法，并取得了一定成果。中国也正在加紧性能化设计方法的研究和性能化设计规范的制定。公安部所属消防研究所承担了几项有关性能化设计的国家十五科技攻关课题，如公安部天津消防研究所承担的“建筑物性能化防火设计技术导则”的研究和制定，公安部四川消防研究所承担的“高层建筑性能化防火设计安全评估技术研究”等。
六、推行性能化设计方法是一个逐步过程
尽管建筑物消防性能化设计方法有很多优点，作为性能化设计技术的基础一“火灾模型”在性能化设计中起着举足轻重的作用，但它们作为一种新生事物，还不为人们所理解和接受，特别是建筑设计师和建筑管理部门的人员都不太了解这种新的设计方法。
有人曾对美国、中国香港和澳大利亚的建筑管理人员在对待性能化设计和处方式设计在能否保证建筑消防安全，以及火灾模型是否足以支持性能化设计的态度进行了一个调查，并进行了比较。发现半数以上的管理人员认为性能化设计不能保证建筑的安全，三分之二以上的管理人员认为处方式设计能保证建筑的安全，以及三分之二以上的人认为火灾模型不足以支持性能化设计。
世界各国几乎都存在着类似这样的情况。在很长一段时期内，建筑设计师和建筑管理人员对性能化设计技术还存在一个从初步认识、深入了解到最终肯定的意识转变过程。
另外，对于采用性能化方法设计的建筑，如何正确地评估其消防安全性方面也存在很多技术上的难题有待解决。
七、展望
性能化消防设计已成为世界性建筑消防设计发展的必然趋势，它的发展将大大促进消防安全设计的科学化、合理化和成本效益的最优化，并将产生十分重大的社会效益和经济效益。尽管目前还有许多人不太理解和排斥使用它，但我们坚信随着时间的推移，将会有越来越多的人加入到肯定性能化设计方法的行列中来。据日本方面的统计，采用性能化方法进行消防设计的建筑正在逐年增加。
我国也应该加快性能化规范及配套技术的研究步伐，充分发挥性能设计的优越性。今后应从以下几个方面人手，促进性能化设计技术的发展：
(1)加强各种火灾预测模型和火灾风险评估模型的研究，拓展性能化设计方法的应用空间。
(2)加强新材料、新技术研究，规范材料性能参数，建立和完善消防数据库，提供准确的性能化指标，为性能化应用积累基础性数据。
(3)深入研究火灾规律、火灾情况下建筑内人员逃生规律和构件变化规律，为各种火灾模型的建立提供坚实的理论依据，并拓展计算机技术在消防中的应用。
(4)积极向建筑设计师和建筑管理人员介绍性能化设计方法，使他们从认识、理解并自觉接受性能化设计方法。
(5)出台可操作性强的性能化设计指南，使建筑设计师能尽快地掌握性能化设计方法的使用。
(6)制定性能化消防设计规范，为性能化设计方法的应用提供法律依据。
参考文献：
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[6]T．Tanaka．性能化消防案例设计标准和用于评估的FSE工具．国外建筑物性能化设计研究译文集．消防安全工程工作组编．
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机遇选择环境，环境带来机遇，谁能抢先创造良好的发展环境，谁就能吸引更多的优质资源为其所用。站在新起点，遂宁要在新一轮发展中赢得主动，就必须以转变干部作风加强机关行政效能建设为突破口，大力推行首问首办责任制，创优发展环境，提高机关效能和服务水平，努力开创遂宁又好又快发展的良好局面。
大力推行首问首办责任制既是提升遂宁竞争力的需要，也是一项长期而艰巨的任务。当前，我市部分干部作风和机关行政效能还存在着与加快发展、科学发展、又好又快发展不相适应的突出问题：工作没激情，对责任范围内的事情不了解、不掌握；工作效率不高、落实不力，工作浮在表面，不下深水，不愿做艰苦细致的工作；服务意识不强，想问题、办事情不是一切从群众利益出发，而是从部门利益、个人利益出发……为此，我们必须深入查找和切实解决影响机关行政效能的突出问题，大力推行首问首办责任制，努力推动各级机关和广大干部作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高。
实践证明，大力推行首问首办责任制是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是优化遂宁发展环境的迫切需求，只有进一步推行首问首办责任制，才能让企业更好地发展，让群众得到更多的实惠，让基层办事更快捷方便，为建设现代产业高地，推进遂宁跨越发展提供坚强的制度保障。
大力推行首问首办责任制，要强化服务意识。对于广大党员干部来说，服务意识实际上就是亲民意识。要通过加强思想教育，在政府工作人员头脑中牢固树立全心全意为人民服务的思想，让基层和群众感受到新变化、新气象，为构建和谐遂宁奠定坚实的基础。
大力推行首问首办责任制，要全面提高办事效率，推进机关工作全面提速，彻底改变“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，问题还是哪来哪去”的状况。同时，要认真履行职责，对基层和群众要求办理事项的，工作人员要热情接待，周到服务，彻底改变“门难进、脸难看”的干部作风和机关行政的局面。
大力推行首问首办责任制，要按照负责到底的原则，对属于自己职责范围内的事项，能当场办结的要当场办，不能当场办结的要告知办结时间，对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者，并进行详细指导和说明。对不属于自己职责范围的事项，要为当事人提供详细的指引服务。
一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。
二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。
三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。
四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。
工作人员首问首接责任制度
为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。
一、首问（接）责任人
本单位工作人员对来委办事（包括办理业务、上访、投诉、咨询等）的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。
二、首问（接）责任人的职责
（一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任；
（二）首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图；
（三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；
（四）首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。
（五）首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。
三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
顶岗工作制度
一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。
二、实行顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。
三、各股室都要确定岗，避免出现无人顶岗现象。
四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。
五、岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。
六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。
限时办结制度
一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。
二、承诺期限
⒈办理《流动人口婚育证明》、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。
⒉对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。
⒊对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。
三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
服务承诺制度
一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。
二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。
四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。
五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政论文、法律、经济论文等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。
办事预约制度
一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生委应根据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关事务。
二、预约范围
⒈人口与计划生育部门职能范围内应受理的业务工作，可以预约。
⒉异地人员办理有关计划生育证件等有关事项的可以预约。
⒊广大人民群众需要人口与计划生育部门帮助解决及服务的有关事项，可以预约，必要时也可以上门服务。
⒋因特殊情况需要人口与计划生育部门延长服务时间的，可以预约。
⒌其它需要预约的有关事务或事项。
三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
政务公示制度
第一条政务公示制度系指行政论文机关向行政论文管理相对人和社会大众公开履行行政论文职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。
第二条县计生委依据行政论文管理相对人办事方便、行政论文要求公开透明、行政论文行为接受监督的基本原则实行政论文务公示。
第三条县计生委各股室以及工作人员，应遵守本制度。
第四条公示制度的基本内容和形式：
一、机关工作人员的像片、姓名、部门、职务；
二、机构设置、行政论文职能、位置分布、股室职责；
三、办事程序、标准；
四、机关的对行政论文管理相对人具有普遍约束力的规范性文件；
五、其它公示内容。
以上公示内容通常做法采用墙上悬挂、桌上摆放、带身份牌、编印办事服务指南、公示栏张贴、上网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式。
各股室负责提供各自应公示的内容，办公室负责统一组织实施工作。
第五条委机关效能建设领导小组每月不定期检查和每季度定期一次检查各股室公示制度的执行情况。
第六条凡应该公示而没有公示以及公示内容不规范、不标准的，委效能建设领导小组书面责成限期整改，逾期不改的给予通报批评，并按《干部诫勉制度》处理。
第七条政务公示制度的执行情况作为单位、股室、个人的年终考评的一项内容，并由委机关效能建设领导小组负责检查并提出奖惩建议。
效能考评制度
一、委机关及下属二级机构的干部职工均列入考核范围。
二、考核内容和标准：根据县委、县政府规定的内容，按照德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成绩。
三、考核办法
⒈实行平时考核与年度考核相结合，平时考核由各股室负责人对本股室干部职工的德、才和工作表现逐月作出考评，半年进行小结，形成书面意见，为年度考核提供依据，年度考核在每年末或翌年初进行。
⒉平时考核实行分级负责，委主任负责对委机关科级干部进行考核；分管领导负责对分管股室长进行考核；股室长对本股室的干部职工进行考核。
⒊年度考核以平时考核为基础由委机关效能办公室负责实施。在年度考核时，除负责对本机关干部职工考核综合评定外，还要对二级机构的考核进行审核。
四、年度考核的时间、内容、标准、具体方法步骤，应根据县委、县政府、县人事局的通知要求，结合本单位实际，由委机关效能办公室拟定实施方案，提交机关效能工作领导小组研究确定。
五、年度考核结果存入干部、职工个人档案，作为干部奖惩、任免、工资晋升的依据。
六、凡属机关工作人员，年度考核定为不称职的给予降职或调整工作岗位处理。连续两年评为不称职的，予以免职或按有关规定予以辞退。旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予辞退。二级机构干部职工参照以上办法处理。
七、本单位科级领导干部的考核按县委组织部规定的要求参加考核。
八、本制度由委机关效能办公室负责监督执行。
行政论文过错责任追究制度
为规范本单位工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度。
一、行政论文过错责任追究制
行政论文过错，是指本委工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政论文效率和行政论文秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政论文过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政论文和经济论文处罚的制度。
二、行政论文过错的主要情形
本委工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：
（一）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；
（二）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；
（三）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；
（四）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；
（五）超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；
（六）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；
（七）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；
（八）故意制造虚假材料或谎报事实的；
（九）办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；
（十）其他应该追究工作过错的行为。
三、行政论文过错责任追究
（一）行政论文过错责任追究方式分为：
⒈责令作出书面检查；
⒉通报批评；
⒊取消当年评优评先资格；
⒋扣发当月岗位工资和年终奖金；
⒌轮岗或停职离岗培训；
⒍引咎辞职或者责令辞职；
⒎给予行政论文纪律处分。
以上追究方式可以单处或并处。
（二）工作过错行为是由数个行政论文环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。
（三）工作人员的行政论文行为造成本单位赔偿，有过错的工作人员应承担—定的赔偿责任。
（四）在年度考核期内，工作人员的行政论文行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的％，第二次扣除当月岗位工资的％，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。
（五）工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。
（六）有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：
⒈在被调查过程中拒不交代过错事实的；
⒉有索贿受贿、敲诈勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的；
⒊对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；
⒋其他经行政论文过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。
（七）有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：
⒈主动承认过错行为并及时纠正的：
⒉其过错行为没有造成损失或不良影响的；
⒊其他可从轻或免予追究过错责任的。
