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【关键词】优秀旅游城市；城市旅游；误区；建议
一、中国优秀旅游城市的由来与数量增长
1995年3月15日国家旅游局发出《关于开展创建和评选中国优秀旅游城市活动的通知》（旅管理发[1995]046号），决定开展创建中国优秀旅游城市活动，由此正式拉开了创建中国优秀旅游城市活动的序幕，紧接着就轰轰烈烈地展开了。1998年，国家旅游局发出《关于印发〈中国优秀旅游城市验收办法〉的通知》，对中国优秀旅游城市的验收工作做出了具体规定和要求。1999年1月，中国第一批优秀旅游城市诞生。其后，数量急剧增加，并有愈演愈烈的趋势。截止2005年底，我国已有246个城市被评为中国优秀旅游城市，数量已超过全国城市总数的1/3。具体数量增长与行政等级分布概况如表所示：
二、中国优秀旅游城市的城市旅游整体发展简况
由以上表格可以看出中国优秀旅游城市在数量上发展比较迅速，并且不同行政等级的城市都有较大比例成为优秀旅游城市。可以说，中国优秀旅游城市群体已基本成为中国旅游业发展的重头戏。
关于城市旅游，至今尚无一致的概念界定。但一般认为，城市旅游是指以城市为目的地进行的包括城市观光游憩、商务会展、度假娱乐等在内的一系列审美或愉悦活动。优秀旅游城市的评定要求城市的旅游景区、景点、基础设施、服务、环境等旅游功能的完善。而且城市往往是一个区域的入口和旅游线路以及旅游流的集散地，所以总体来说，中国优秀旅游城市不仅作为旅游目的地获得了发展，而且还作为各个旅游线路的枢纽促使其对区域旅游的支撑功能得到了较大发展。但是，现实的优秀旅游城市群体中确实还存在着较严重的城市旅游发展不平衡现象。
如今中国优秀旅游城市的城市旅游发展基本呈现出两种状况：一种是比较知名的传统旅游目的地城市（如北京、西安、杭州等）和经济比较发达的新兴旅游目的地城市（如青岛、大连、深圳等），其城市旅游发展较快，也相当成功，已经成为中国重要的旅游目的地城市。另一种是一些非传统旅游目的地城市，且处于经济落后区域的城市，其城市旅游在区域内某些知名景区的带动下获得了发展，但他们仍未成为旅游热点城市（如郑州、长沙等）。这些占数量多数的地级、县级优秀旅游城市在其城市旅游发展过程中常常走入一些发展误区，从而使其长期不能发展成为有特色的旅游目的地城市。他们空有优秀旅游城市荣誉称号，却始终没有太大的旅游吸引力。这些城市旅游发展中存在的问题严重影响了中国优秀旅游城市群体的总体水平，并且不利于更好地带动中国整体区域旅游事业的发展。这些问题亟待解决。
三、中国优秀旅游城市的城市旅游发展中存在的误区与现象
由上面的表格可以看出：中国优秀旅游城市众多，其中副省级以上城市均已是优秀旅游城市，占城市数量主体的地级、县级城市通过评审的数量也在逐步增加。在这种快速发展势头下，难免会出现一些城市旅游发展误区与不和谐现象。
（一）城市旅游发展方向的目标错位现象
由于国家评定优秀旅游城市是按照《中国优秀旅游城市检查标准》(以下简称《标准》)来打分并按其分值来确定结果的，许多城市特别是非传统旅游目的地城市、普通中小城市，为了争得和维持其优秀旅游城市称号，不惜把自己的旅游发展目标定位于这些死板的标准上。他们不顾自身的旅游资源、旅游环境等客观状况，盲目按照《标准》进行大量的旅游投资与项目开发，试图得到高分值，偏离了城市旅游发展的正确方向。
（二）城市旅游发展动机的急功近利现象
由于人们习惯认为：城市的荣誉称号越多，就表示其进步；官员为官一任，如果能为该城市多争创一个荣誉称号，就能代表其政绩显赫。于是出现很多城市为了通过旅游城市评定，就不计较长远利益影响，功利性地盲目上一些缺乏科学论证的大项目。如，到处开发旅游资源，大肆创造人造旅游资源，建造主题公园，盲目投资增加酒店、娱乐中心等等。结果不但城市的实际旅游吸引力没有因此而增加，并且造成了巨大的投资浪费。
（三）城市旅游发展模式的盲目模仿现象
国家旅游局的《标准》为旅游城市的城市旅游发展提供了统一的参照项目。各旅游城市在旅游发展中，其城市生态环境、旅游交通等基础设施支持系统在某些方面有些相似尚可理解，但现实中的旅游城市往往习惯于引用经验和盲目模仿。一个城市的旅游发展成功创新很快就会被多个城市照搬或模仿，并且可能涉及到基础设施系统、旅游产品系统、营销系统等旅游系统的各个方面。结果造成中国的优秀旅游城市虽然数量上剧增，但除了少数特色旅游城市特别是副省级以上省会城市外，其他的似乎是一个模子造出来的，这使中国的优秀旅游城市成为批量生产，多数地级、县级优秀旅游城市的城市旅游缺乏特色。
（四）城市旅游功能主题的模糊化现象
由于优秀旅游城市的称号只能源于《标准》的评定，这致使许多旅游城市只是一味参照《标准》去发展城市旅游，结果搞成了无主题、无特色的多样化发展。很多城市本身旅游资源非优，而是借助于该区域内某些景点的拉动，使其旅游职能获得较大发展，于是通过了优秀旅游城市评审。但其决策者却把该城市当成极具旅游吸引力的旅游目的地城市来开发，集中全力开发城市旅游产品，而忽视其区域旅游媒介功能。结果是城市旅游吸引力没增加，城市对区域旅游的旅游功能也没突出出来，失去其自身特色，走向平庸化道路。相反的，有些有旅游开发潜力的优秀旅游城市，如历史文化名城，却不能进行深度开发，造成城市作为旅游目的地其优势不能突出，甚至出现“优秀旅游城市无旅游”的现象。旅游功能定位、发展主题的不明确是地级、县级优秀旅游城市常出现的现象。
四、政策性建议与对策
（一）评定政策的改进与完善
1．严把评审关，不求数量，但求质量
中国优秀旅游城市是根据验收得分高低并结合对海内外旅游者的抽样调查结果评定出来的，其中有些成分带有一定的主观性，如《标准》中的“发展健康有序；有成果；效果明显”等字眼。当初国家旅游局决定开展创建优秀旅游城市活动的初衷无疑是想通过城市旅游发展带动城市及其相关区域的总体发展。但是当其数量和比例达到了一定程度后，要达到这个目的，就必须在质量上下功夫，使他们真正成为区域内的特色旅游城市和区域旅游发展的先锋和引导。从国家评选角度说，应严把评审关，杜绝滥竽充数。城市也应从自身长远利益出发，避免盲目攀比，要创建真正的优秀旅游城市。
2．完善评定标准，实行旅游城市星级等级制度
社会在发展，旅游也在发展，《标准》也应与时俱进。从图表中可以看出，不同行政级别的城市都参与评定，并且副省级以上城市已经100%成为优秀旅游城市。如今我们看优秀旅游城市的旅游发展水平在一定程度上是看其行政级别，然而行政级别并不能完全代表其城市旅游发展的真正水平和旅游吸引力。现实中很多优秀旅游城市的旅游吸引力并不大，同时，也有一些历史文化名城却并非优秀旅游城市。数量过多的优秀旅游城市使我们很难区分、识别其旅游吸引力大小，所以很有必要对优秀旅游城市群进行进一步的级别划分，就像星级酒店、星级景区一样，实施星级等级制度。对其城市旅游发展的品位、特色、吸引力等进行合理评价。
（二）城市旅游的特色化塑造
1．端正目标，特色发展
城市旅游发展更重要的是带动城市甚至区域旅游的真正发展，不能仅以创建和维持优秀旅游城市称号为目标，而应以增加城市旅游吸引力，成为具有个性化、特色化的旅游城市为目标。这样的目标才是理性的，才能真正实现旅游发展的意义。
2．目光长远，合理投资
在现实中，并不是说旅游投资越多，其旅游业就能发展得越好。毫无特色的一些项目投资，起不到吸引旅游者的作用时，它也许只是一个普通的设施，甚至可能被荒废。只为树立形象工程的投资，即便是开始风靡一时，也很难成为成功促进城市旅游长期发展的有效投资。所以，应在对旅游市场调研的基础上，上一些有市场和长久吸引力的旅游发展项目。
3．独辟蹊径，谨慎模仿
城市旅游发展成功的优秀旅游城市很多。他们的成功绝不是因为相互模仿，而是他们都有其独特的地方吸引着旅游者。学习经验是件好事，但一味抄袭模仿却起不到预期效果。学习借鉴的应该是基本的发展思想和策略，而具体的措施则要根据自身的实际开展。例如城市景观的地方化，举办传统或现代地方特色的节事活动等。
4．主题明确，专而不泛
许多城市往往习惯于旅游全方面发展，结果功夫没少下，效果却不好。如今中国的优秀旅游城市数目剧增，除了少数大城市的旅游特色已经形成外，其余中小型城市多数尚未显示出自身的独特性。随着旅游业的进一步发展，这些城市要想获得城市旅游的突破性进展，就很有必要走旅游功能主题化的道路。城市旅游主题不仅可以体现在城市景观、旅游景区景点上，而且还可以体现在游憩娱乐、节事活动甚至是旅游媒介服务上。特色突出的一方面往往就可以带动整体发展。优秀旅游城市应该根据自身情况，加强城市旅游的主题化发展，而不是喊着特色化发展的口号，走着大众化的道路。
结语
随着中国优秀旅游城市数目的增加，城市旅游的发展明显出现了两极分化。大多数特别是地级、县级优秀旅游城市在走着大众化发展道路，这造成他们之间相互区别不大，各自特色极不明显。各个优秀旅游城市不应拘泥于一个空洞的称号，而应根据自身旅游资源的秉赋数量、规模、级别、品味、旅游价值和自身在区域中的旅游职能等状况积极找到适合自身的特色化旅游发展方向。
[参考文献]
[1]张蕾.中国优秀旅游城市体系分析[J].城市问题，2005，（5）.
关键词：城市古建筑；文化经济遗产；保护措施
Abstract：Urban tourism plays important role in the tourism industry in European countries,and its core is ancient buildings in the downtown,which constitutes the urban distinct cultural characteristics.European countries generally regard classic architecture as important cultural and economic legacy in the downtown,as urban important tourism resources.They uses the huge tourism resource to drive the whole urban area and the countries tourism and related industry develop, which has an important effect in urban development and prosperity.European countries have established a set of measures to protect the ancient buildings, and had the policy to make the corresponding classical culture again,and made urban ancient buildings reserve completely in the process of modernization.
Key words：urban ancient buildings； Cultural and economic legacy；protective measures
中图分类号：C912.8 文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2012）-05-53（4）
在欧洲城市的闹市区漫步，犹如进入中世纪城市之中。古老的闹市区保存着大量联片的年代久远的古建筑物，城市昔日的繁荣历历在目。古老的闹市中心是人们购物和消遣的场所，每天从城市边缘及，有大量人口涌入闹市中心区购物和消费。随着旅游旺季的到来，特色鲜明的城市总是吸引来自世界各地的游人源源不断地涌入参观，为城市带来滚滚财源。在今日我国城市发展中，欧洲城市古建筑群及特色保护的经验很值得借鉴。
1 欧洲城市古建筑群与旅游业发展
在欧洲城市，给人印象最为深刻的不是城市现代化的高层建筑，而是城市中心地区年代久远的古建筑群，这些古建筑群形成欧洲城市特有的景观。欧洲城市的历史一般起源于工业革命前后，许多历史名城则可上溯到中古时期，乃至古罗马帝国晚期。在这些城市，中古时期及文艺复兴时期的建筑物及古典文化被大量完整地保存下来，在闹市区形成大面积的古典建筑群，给人完整的中古世纪城市的感观，形成了各城市固有的特色。
进入21世纪后，欧洲城市闹市区依然完整地保留着数百年前的城市风貌。在城市中心的广场附近，中世纪的圆顶罗马式教堂或尖顶哥特式教堂象征着古老的庄严；教堂内部以雕刻、绘画装饰得富丽堂皇；教堂四周则是装饰华丽的喷泉及古老雕塑等。通往商业中心狭长的步行街道上仍保留着中古时期原状，路面不规则的石块经历了数百年沧桑，留下深深印痕；街道两旁则是古老建筑物的长廊，与周边地区的古建筑物一起形成闹市区的古建筑群。在这里，古老的商店、酒吧、旅馆、餐馆、戏院、影剧院等鳞次栉比，窗明几净，形成各城市鲜明的特色与古老的文化。
欧洲国家在整个旅游策划上，让具有大量古建筑群的城市旅游扮演了主要角色。旅游旺季时，来自世界各地旅客涌入城市，尤其是在古建筑群保存完好的城市，更是挤得水泄不通。这些城市大量的人口受雇于旅游业，城市从旅游业发展中获得了大量的收入，旅游服务业成为城市乃至国家重要的收入。
瑞士的城市旅游可视为欧洲国家的典型。瑞士是欧洲最为富裕的国家，其人均国民生产总值排列世界的前列。银行业、钟表业和旅游业是瑞士经济的三大经济支柱。进入21世纪之后，瑞士旅游业收入超过银行业、钟表业，成为瑞士最重要的经济发展门类。尽管瑞士拥有美丽的湖光山色，而到过瑞士的人则发现，瑞士最为重要的旅游资源仍是城市古建筑群，城市旅游的吸引力甚至超过对自然景观的旅游。
与欧洲其它国家相比，瑞士城市的中古时期建筑物保存得更好，在城市旅游中起到重要作用。这是因为20世纪，欧洲国家经历了两次大的战争，城市大量的古建筑被摧毁，从战争废墟中重建的闹市区建筑缺少古典建筑的原滋原味，而现代化风格则十分突出。瑞士的中立国政策使20世纪瑞士避免了多次战争，各城市的古建筑群得以大量保存下来。城市古典建筑群与美丽的湖光山色相协调，吸引了世界各地的大量游客，包括欧陆的意大利、德国、法国等国居民也为瑞士的中世纪的城市美景所吸引，每年有大量的旅客涌入瑞士参观和度假。
2 城市古建筑：重要的文化与经济遗产
城市中年代久远的古建筑群，既是城市一份厚重的文化遗产，也是十分重要的经济遗产。古老的建筑群是城市文明的“根”，它代表着城市古老的文化沉淀和各城市特色，象征一个城市昔日历史的辉煌。城市古老的建筑群展示城市文化特色，代表着各城市古典文明，以“邮箱经济”形式带来了滚滚的财源，极大地推动了城市乃至国家的发展。
进入20世纪之后，世界各地大量的传统建筑消失，古典建筑物也随之大量消失，割断城市的文化文脉，城市逐渐丧失了自身的特色。20世纪上半叶，两次大战期间欧陆地区大量古建筑毁于炮火，许多重要的古建筑群被夷为平地。二战后，针对传统建筑物集中地区的衰败及其蔓延，欧洲城市当局进行了一定规模的城市重建与更新。战争及战后的重建工作使大量年代久远的传统建筑物消失，代之而起的是现代化的高层建筑，这一现象在战争重创的德国尤为突出。战后欧洲城市文化的“根”随之大量消失，保留下来的古典建筑就显得十分珍贵。
古典建筑展示出厚重的文化沉淀，告诉城市过去的历史，使人浮想联翩。素有中世纪城市之称的伯尔尼，可视作欧洲城市古典建筑群的一个缩影。伯尔尼老城区位于火车站附近，保存着大量的中古世纪的建筑。这些建筑物向东边扩散，狭长街道两旁长长的商店走廊依然保留中古时期的原貌，构成了伯尔尼的主要商业闹市区。闹市区的则是一些几个世纪前遗留下的古色古香的私人住宅群。在伯尔尼街道上漫步，仿佛进入中世纪的城市中，感受到古老的城市文明。即使是在大学校园参观，年代久远的建筑也仿佛一件件古老的艺术馆陈列品。
古老建筑群不仅是重要的文化遗产，而且是极其重要的经济遗产。欧洲城市普遍把这些古老建筑群当作极其重要的经济遗产，进行旅游经济的策划。各城市以各种形式大力宣传其古典建筑群，特别对那些代表该城市过去的辉煌及重大事件的建筑进行重点宣传。各地都建立了自己的旅游网，极尽全力地向世界各地介绍各城市古典建筑及其历史事件。这些工作产生很大的影响，每年都有大量的游客来自世界各地，他们进入欧洲各城市参观与消费。城市古老的建筑群带来了巨大的收入，反过来又长期推动着城市社会经济的发展。
3 城市传统建筑的保护与文化再塑
欧洲国家都对古建筑进行精心的保护，确保传统文化的再塑。地方政府都制定了城市古建筑保护的相关法律，并有一整套行之有效的维护与维修措施。在城市长期发展进程中，政府合理地规划城市新发展地区，历任官员认真执行城市规划，使城市建设与古建筑群的保护达到有机的统一，城市闹市区古建筑群由此而得以长期保存。此外，较高社会文明程度确保有关保护法规得到市民自觉遵守，古建筑与传统文化保护蔚然成风。
欧洲国家古典建筑长期保存下来，与严格保护措施密切相关。各国都有古典建筑保护的严格法规，地方当局也制定相应的措施。不经地方有关部门同意，任何人都没有权力对古建筑物进行拆迁。不仅如此，城市现代建筑物拆除的手续也同样是十分麻烦，没有政府有关部门的审批同意，任何人都不能拆除，即使是私人住宅，也得严格遵守这一规定。在北美城市的更新过程中，地方政府借口城市衰败而将传统建筑大量夷为平地，从而使殖民地时代建筑大量消失，欧洲的规定避免了开发商借拆除破旧的现代建筑之名而撤除传统建筑和古典建筑物的可能，对古建筑群起到强有力的保护作用。
欧洲各城市对古建筑设施的维修也有严格的规定。维修总的原则是修旧如旧，这一原则使城市闹市区数百年以前的街道保存完好如初；但在城市现代化的进程中，这一原则又极大地增加维修的困难与费用。闹市区供电、供水、排污设施的铺设是必不可少的，在这些设施的铺设过程却不能破坏道路原有的景观。闹市区街道的路面多为数百年前打造的石块铺成，在管道设施铺设过程中，工人小心翼翼地将石块取出，然后将管道埋入路面之下，再回填土，最后将石块按原样铺在路面上。因此，在百年的历史变迁，中古世纪的街道得以完好地保存下来。
政府对房屋的维修管理也十分严格。在维修过程中，没有政府有关部门的批准，任何人无权改变房屋的外观，私人住房也不能例外。在维修过程中，大到房屋的外观结构，小到房屋的门、窗、瓦的颜色等，都必然保持原样。正因为如此，欧洲国家城市闹市区数以百年前的古建筑群的原始风貌得以世代相传，从而避免了全球文化趋同对城市传统文化的冲击。
不仅如此，政府还在财力上给予实质性的支持。政府拨出大量的专款用于闹市区古建筑物的保护。政府资助对象不仅包括教堂、博物馆等公共建筑，而且还包括年代久远的私人住宅。许多私人住宅已有上百年甚至数百年的历史，不少建筑物已经破败，维修成本极其高昂，要让房屋所有者长年累月地对维修单独付费，实在是得不偿失，他们宁愿放弃破旧建筑而购买新的住宅。无疑，这些私人住宅是城市古建筑的一部分，也是古色古香的闹市区的重要组成部分，如果放弃，城市中心区古典建筑也会随之而大面积消失，结果闹市区的传统文化特色与旅游资源就会大量消失，这种现象在古老的亚洲城市普遍存在。
所以，欧洲国家在城市古典建筑的保护中，政府十分重视资助私人对旧住宅的保护。政府认为这些私人住宅是一个城市文明的重要组成部分，对其保护也是政府义不容辞的责任。政府有关部门定期对这些代表着地方过去文明的私人住宅进行检查，敦促房主进行维修，并通过维修费用评估而给予一定比例的维修补贴。在瑞士的伯尔尼，在闹市区私人古建筑进行维修时，政府给予总维修费用的20%左右的补助。政府的补贴客观上有利于闹市区私人古老住宅的保护，同时也有利于城市整个古建筑群的保护。
欧洲城市还对城市的现代建筑布局进行严格的规划，防止其对闹市区古建筑群构成文化视角的冲击。在世界不少地方，闹市区传统建筑与现代建筑混杂在一起，传统建筑集中地长期遭到蚕食，城市特色也因此逐渐消失。欧洲城市普遍将现代化高层建筑规划在城市地区，尤其是郊区的新城镇。在欧洲各城市的和郊区，现代高层建筑群随处可见，而在古建筑集中的闹市区却难以寻觅。在瑞士的苏黎士、伯尔尼等闹市中心，很难见到现代高层建筑物，而其郊区城镇却出现一个个的高层建筑群。严格的规划使城市古建筑群的保护与现代建筑的兴建得以有机的统一，城市不至于因现代化的建设而失去古老的文化与经济遗产。
古建筑的居住者的经济地位对其保护也有着很重要的影响。房主的经济实力决定房屋保护的好坏，并对其长期的保存与保护起着决定性的影响。在世界不少地区，富裕的人口大多有选择居住在新建筑物的偏好，而年代久远的建筑多通过向下淘汰给城市穷人，结果会加速旧建筑的衰败，并导致整个街区衰败，最终也会使整个古典建筑群面临灭顶之灾。二战后这种现象在北美十分普遍，也是亚洲等地古建筑较少保存下来的重要原因之一。
欧洲人崇尚古雅，许多富人不愿居住在现代化的公寓楼里，他们更乐意选择那些古色古香的住宅。尽管这些古老的住宅维修费用高昂，他们还是愿意接受。居住于古老建筑内已成了市民的一种身份特征。
因此，市民在保护古典建筑物上表现出很高的自律性。欧洲城市居民具有较高的素质，尤其是古建筑物的业主素质更高，他们谨守规矩，自觉地保护私人建筑的古典风貌。市民在维修自己私家住宅过程中，总是小心翼翼地按原貌施工，维修后的房屋依然保存着原来的风貌。正是这些高素质的市民自觉地恪守其早已形成的规矩，使闹市区古建筑群数百年世代相传，始终保持着原来风貌。
总之，在欧洲各国城市的现代化进程中，闹市区古典建筑群作为极其重要的文化与经济遗产得以完整地保存下来。这些古老的建筑群与城市旅游业紧密地结合在一起，吸引世界各地大量的游人来此参观、出席会议，光顾博览会或参加训练项目等，为城市带来源源不尽的财源。更为可贵的是，对闹市区古建筑群的保护与传统文化的再塑，欧洲城市政府制定了严格规划措施并给予财力支持。同时，高素质的市民恪守其规矩，自觉地保护传统文化与建筑，从而使得古老城市得到可持续发展，并保持着永久的魅力。
参考文献：
[1] Anita A.Summers,Urban Change in the United States and Western Europe[M]. Washing,D.C.,1999.
[2] Javier Moncclus,Culture Urbanism and Planning[M]. Polytechnic University,2006.
[3] Saskia Sassen,City in World Economy[M]. Pinc Porge press,1993.
[4] Yuri Kazepov,Cities of Europe[M]. Blackwell Publishing,2004.
近年来随着社会经济的发展和外部环境的变化，消费成为了刺激经济发展的中坚力量。文化旅游产业异军突起，在现代产业格局中作用越发突出，文化旅游面临着新的形式和机遇。当下国人消费类型逐渐由发展资料型消费从享受型资料消费转变，体验式消费兴起，文化和政治、经济相互交融，朋友圈经济出现，逆城市化凸显，这都为文化旅游发展提供了机遇。本文结合当下趋势，以石棉县孟获城景区区位分析为例，趋利避害，初探乡村旅游发展面临的问题和对策。
一、当下文旅发展背景
（一）消费类型的转变。
我国工业化带来了城市化，在当下城市化过程中人们收入增加，消费能力提高，人们消费理念也发生了很大的改变。当下人们消费特点逐渐由发展资料型消费向享受资料型消费转变，人们越来越敢消费、想消费、能消费。外出旅游消费成为了当下很多中国人周末休闲度假的选择，这就为文化旅游发展提供了强劲的市场。
（二）体验式消费兴起。
当前我国正处在国家发展的成长期，快速的工业化、城市化产生了大量的城市居民，而且在信息化过程中知识经济兴起，这产生了大量上班族。这些上班族平时坐在办公室，坐在电脑面前上班，周末或者假期习惯带上老人和孩子外出游玩，通过外出观光、体验、参与的方式转换思维，放松身心缓解疲劳和压力，对于孩子而言体验式消费是一种很好的教育方式，可以沟通亲子关系、促进孩子智力发育、培养孩子健全人格。因此体验式消费绝的兴起为文旅产业的发展提供了重要的契机。
（三）朋友圈经济出现。
马茨诺需求层次理论认为人除了生理需求和安全需求外还有社交需求、尊重需求和自我需求。在当今工业化和城市化的大背景下，人们生活节奏加快，人们面对各种各样压力需要发泄，需要表达。随着自媒体终端的快速发展，我们进入了大众传媒时代，人人都是自媒体，人们开始通过各种自媒体终端获取信息和传播信息。朋友圈成为了当下很多人宣泄和表达的方式，也成为了很多人获取信息的手段。有人通过朋友圈打起了广告，有人通过朋友圈做起了微商。据最新调查和研究显示，八成以上的年轻人会习惯在朋友圈自己的动态，九成以上的人会通过朋友圈晒自己的旅游动态，甚至很多时髦的年轻人为了在朋友圈晒美照而去很多景区拍照，朋友圈成为了个人、组织公关策划和形象塑造的一个重要平台，朋友圈成为了刺激消费的重要平台，由此引发了独特的朋友圈经济现象。
（四）文化和经济交融。
精神活动离不开物质活动，精神产品也离不开物质载体，现代旅游业的发展离不开文化，在现代产业格局中，文化旅游产业异军突起，成为地方经济产业格局中的一支不可忽视的力量，文化产业在现代经济产业格局中的作用越发突出，文化已经和经济相互交融，成为推动经济发展的一种重要因素。
（五）文化和政治交融。
文化软实力是一个国家综合国力的重要组成部分，当下弘扬和发展民族文化，培育社会主义精神文明对外可以反对敌对势力文化渗透，对内可以发挥意识对物质的反作用，为国家发展和民族复兴提供正确的方向保证，强大的智力支撑和不竭的精神动力。因此当下红色文化资源发掘和利用成为了趋势和潮流，各种干部学院、红色教育基地等发掘和利用红色文化成为了趋势和潮流，因此红色资源的开发不仅具有政治功能，还具有较强的经济价值、社会价值和文化价值。
（六）逆城市化凸显。
逆城市化主要是指由于城市化的压力日渐增大，城市人口开始向郊区乃至农村流动现象。近年来在城市化的同时我国的一些一线城市的“逆城市化”的趋势也开始愈加明显。很多年轻人周一到周五在市中心写字楼里上班，周六、周日在农村田园风光里休闲的“五加二”式的生活。在不远的将来，随着我国逆城市化进一步发展，越来越多的人将选择回乡下养老或者短暂居住，这将为乡村发展提供机遇。
二、孟获城区位优因素分析
区位因素
优势
劣势
自然因素
资源
一是具有独特成片的高山草甸园；二是具有红色石滩和独特的山石景观；三是具有中高山灌木林；四是具有一条小溪，且常年不断流；五是景区附近有个月亮湖，景色秀美。
一是景区旅游资源主要以高山草甸和灌木丛为主，旅游资源相对单一；二是景区红石滩规模较小，难以形成规模效应，开发潜力小；三是溪水流量小，且径流量变化大，没有形成大型河道和河床，不好开发。四是月亮湖距离景区相对较远，且位于自然保护区，开发难度大。
生态
一是境内有国家级自然保护区，植被茂密，生物多样性条件好；二是景区内无人居住，空气清新，生态环境好。
一是境内有国家级自然保护区，景区开发受到很大限制；二是该该地区生态环境脆弱，环境承载力低。
气候
一是以亚热带季风性气候为主，夏季凉爽，冬季温和，气候宜人；二是海拔在2000米左右，光照充足，多晴天，夏季十分凉爽；三是冬季雪天多，常有积雪，适合赏雪。
一是海拔较高，冬季公路结冰，影响通行；二是夏季雨热同期，降水集中，容易发生洪涝，滑坡，泥石流灾害。三是降水分干湿两季，冬季干燥，且枯叶多，容易发生火灾。
植被
一是植被以亚热带常绿阔叶林和温带落叶阔叶林为主，植被茂密，景区覆盖率在90%以上；二是地势起伏大导致植被垂直分布特征明显，秋冬时节树叶变黄、变红，景观奇特，观赏性强，适合拍照。
一是植被以阔叶林为主，冬季草木枯萎；二是缺乏大型古树和奇特花卉。
社会因素
市场
一是靠近成渝经济圈和攀西经济圈，市场潜力大；二是自驾游的兴起提供了广阔的市场前景。
一是游客主要集中在周末或者节假日，市场时间和空间分布不均；二是景区距离省城成都将近300公里，距离市区雅安约170公里，距离县城石棉约50公里，市场的拓展受到一定限制。
政策
一是市委“1485”发展战略和县委“1237”发展战略大力支持旅游业发展。二是景区地处藏彝走廊，地方政府高度重视景区开发和管理，对景区建设和发展扶持力度大。三是景区所在地是贫困村，帮扶部门多，帮扶力度大，群众基础好。
一是景区相对偏远，政策吸引力不是很强；二是景区地处国家级自然保护区，政策限制多，支持力度有限。
文化
一是景区是当年先遣队的路经地，有文化可挖掘；二是景区地处孟获村，这里有大量的三国文化元素；三是这里先后放归了7只大熊猫，熊猫生态文化丰富；四是这里是彝族乡，这里的村民能歌善舞，热情好客，有很多独特的彝族文化。
一是缺乏一定的物质载体，文化开发难度大；二是缺乏专业的文化人才者和策划人才，文化没有得到有效的开发和利用。三是很多传统彝族文化逐渐被汉化，彝族文化的传承和发展面临许多压力。
管理
一是景区现由能司和腾龙甲公司开发和管理，管理不断规范。二是村上成立了旅游合作社，形成了“公司+合作社+农户”的模式，管理日趋完善。三是地方政府参与景区的发展和管理，提高了管理能力。
一是景区的开发还处于起步阶段，管理和运作还不够完善；二是产业链单一，产品附加值太低；三是发展定位不明确；四是缺乏必要物质载体和文化内涵；五是缺乏专业公关团队，旅游形象不够好；六是品牌价值低，缺乏核心品牌竞争力。
投资
一是有能司和腾龙甲等大型国企参与投资开发，投资增加；二是有政府的新村建设和投资。
一是投资方式很单一，力度有限；二是景区发展因为投资大、见效慢、有风险等因素进一步限制了投资。
交通
一是雅西高速横穿景区，且有孟获城高速互通口，交通便捷；二是国道108县横贯景区，交通通达度好。三是有专门去景区森林公路，具有很强观赏价值和摄影价值。
一是雅西高速收费高，且景区距城区远，交通成本大；二是国道108县路况差，且多大型货车，驾驶条件不好。三是没有从县城和乡镇到景区的直达客运车，一定程度上影响了交通通达度。
劳动力
一是乡村地区劳动力丰富；二是劳动力成本低。
一是劳动力素质不够高，需要一定的业务培训；二是劳动力专业技能差，缺乏专业性强的管理人才。
其它
一是附近有安顺场、冶勒湖、彝海等景区，具有一定产业连带效应；二是面向成渝经济圈和攀西经济圈，经济腹地广；三是景区附近主打生态农业，形成农旅融合发展道路，产业互补性强。
一是受各种条件的限制消费回头率低。二是经济腹地远，没有形成有效的产业集群。
三、发展措施和方向
（一）强化基础载体。
精神活动离不开物质活动，精神产品也离不开物质载体，文化旅游产业发展需要物质载体。孟获城景区建设只是单纯高山草甸风光，缺乏相应人文建筑，尽管这符合中国“天人合一，道法自然”的哲学审美情趣，但是不太符合人的传统审美情趣。不可否认中国园林，甚至中国美学讲究天人合一，道法自然。道家“无为而治”的哲学并不是强调什么都不做，而是要发挥主管能动性，在强调改造自然过程中要遵循客观规律。因此在孟获景区的规划和建设方面既要保留自然风光，也要建设相应的人文建筑，不然人置身其中，在茫茫的草甸中会显得苍凉，缺乏生机。如果多点人文建筑，就会起到画龙点睛的作用，整个精气神都会不一样。可以是几座亭台楼阁，可以是休息的廊道，也可以是书画篆刻作品，也可以是池塘和溪流，还可以是供游客拍照赏玩的花圃，也可以是供游客许愿的便签，也可以适当合理种移栽一些大树，种植一些鲜花，放养一些动物。
（二）丰富文化内涵。
文化是人类创造的一切物质财富和精神财富的总和，它内化于心，外塑造于形，是一个景区旅游产品的核心要素。在整个孟获城的开发和建设中几乎没有文化内涵，像三国文化、红色文化、熊猫文化、彝族文化、生态文化等很多优秀的文化元素完全是闲置浪费掉了。可以通过系列考察调研，充分论证基础上，科学合理设置一些文化载体，发掘这些优秀的文化，比如彝族刺绣和首饰，熊猫雕刻和文化廊道，打造路，彝族歌舞秀，三国文化方面书法、篆刻、雕塑、故事、工艺品等。在文化开发过程中既要体现乡土特色、弘扬传统文化、挖掘乡村记忆，又要在传承的过程中开发，在开发过程中保护，从而使得乡村文明得以自然传承和发展。
（三）延长产业链。
“吃、住、行、游、购、娱”是当下文化旅游的基本元素，也是文化产业发展的重要内容。但是就当下孟获城景区的旅游项目比较单一化，旅游收入以每车20元的停车费和每人20元的观光车为主，民宿收入和餐饮收入较少，人均消费主要在30-50左右，产业链十分单一，产业效益和产业附加值极低，没有形成最核心的产业竞争力。一是可以引导村民参与，发展各种健康、绿色、富有特色的餐饮业，特别是传统彝餐和特色小吃；二是可以加强酒店等基础设施建设基础上加快民宿的开发和管理，主要是开发具有彝族特色文化元素的住宿，加强帐篷营地的开发和管理，形成高、中、低各种层次的住宿格局，满足不同层次消费者的需求；三是加强景区道路交通的管控，科学合理设置停车场，强化观光车的管理和运营；四是就要加强文化载体建设，增加体验式项目，比如骑马、真人CS、山地骑行、垂钓、摄影、射击、表白墙、许愿等项目；五是要建立小超市，满足游客基本生活需要，还可以卖点特色农产品、生态食品、彝族服饰、传统刺绣等商品。
（四）加强公关活动。
公共关系是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。而旅游公关指旅游经营者或者地方政府为改善与社会公众的关系，促进公众对旅游主体的认识、理解及支持，达到树立良好旅游形象、吸引游客的目的而从事的一系列公共活动。一是组建公关队伍。提高公关能力和水平，加强景区公关工作，塑造良好的内外公共关系，为景区的开发和发展营造良好的环境。二是塑造旅游形象。比如设置旅游标识，旅游标语，旅游口号等。三是系统地、有效地、针对性地从事过公关策划活动，比如举办草原音乐节、生态音乐节、彝族火把节等活动提高知名度；四是加强景区从业人员的礼仪培训，提高她们的接待能力和服务水平。五是利用各种媒介手段加强宣传，加大在电视、广播、报刊等传统平台上的广宣力度，同时广泛利用新媒体定期旅游资讯，提高旅游知名度。可以在人流密集区张贴旅游海报、播放宣传片，通过制作光盘、画册、摄影专集等形式，拓展宣传的广度和深度，营造全社会共同关注和推动旅游业发展的氛围。
【关键词】诗文化发展规律；成都文化强市
【中图分类号】G127 【文献标识码】A 【文章编号】1008—0139（2012）03—0166—4
2012年1月，成都市委十一届九次全会提出了“建设中西部最具影响力、全国一流和国际知名的‘文化之都一’的目标。作为地处内陆的古蜀文化发源地和汉唐文化继承城市，成都多年的发展为建设文化强市奠定了坚实的基础。在文化软实力竞争更趋激烈的新形势下，其文化发展更需要理性，充分认识文化市情，遵循文化发展规律，有效促进成都文化的可持续健康发展。
一、一个基本判断：成都是文化大市，还不是文化强市
作为地处中国内陆的超大中心城市，成都也是四川的文化大市，是全省政治经济文化中心。成都是国务院首批公布的历史文化名城，已取得中国动漫游戏基地、中国数字音乐基地、中国创意之都（2010）等文化产业称号。成都是历史文化资源大市，拥有2处世界文化遗产，2个历史文化名城，26个国家级文物保护单位。成都是四川文化要素资源集聚大市，集聚了四川53.76%的高等院校，集中了全省科技从业人员的76.61%，集中了人文社会科学研究人员的81.48%，集中了公共图书量的46.66%。
但是成都还不是文化强市。判断文化强市的主要指标之一是文化产业增加值占国内生产总值比重。2010年，全国文化产业增加值突破1.1万亿元，比上年增长了25.8%，占GDP的比重达到2.75%。成都多年来加强文化产业发展，弥补文化经济短板，文化产业增加值年增幅保持高于GDP增幅，2010年文化产业增加值达到257亿元，占国民经济总量比重4.6%，占全国文化产业增加值比重2.3%，高于成都GDP占全国1.4%比重，但与国际标准支柱性产业一般占地区或城市经济总量的5%以上标准还有一定差距，文化产业还不是支柱性产业，文化经济软实力不强，与拥有的文化资源优势和在全国的文化地位不相称。
几年前成都就明确要建设“西部第一、全国一流”的文化标杆城市，但从文化产业发展的现状来看，成都还没有文化标志性东西支撑；自2003年以来，推进城乡基本公共服务均等化，实现了公共文化服务基础设施城乡标准化建设和城乡社区满覆盖，但文化产业的精品力作不多，在全国叫得响的影视文化作品更不多，反映成都文化历史资源和丰富的文化现实生活的具有文化影响力的文化原创作品及其价值发掘不深。在全国副省级城市中，成都文化创意产业还没有进入强市行列。
表2表明，成都文化创意产业企业数列副省级城市第7位；成都文化创意产业从业人数列副省级城市第4位；成都文化创意产业资产规模仅列副省级城市第6位；成都文化创意产业营业收入列副省级城市第4位。成都文化创意产业已是西部第一，除重庆。但成都还没有进入全国文化创意产业发展第一方阵即前三名，处于15个副省级城市中的第二集团。加上四个直辖市，成都文化创意产业目前只能位居文化发展全国城市第三阵营。
二、遵循文化发展规律。处理好政府、企业、文化人三者的关系
从文化产业的角度，文化发展有三个基本要素，即文化人、文化企业和政府，充分认识三个基本要素及其相互关系，是当前遵循文化发展规律的必然要求和现实需要。
（一）文化人：文化发展的中坚和核心
文化人对于文化的发展具有根本意义，是文化之源，是文化生产力最活跃因素，是文化发展的中坚和核心。从某种意义上说，文化人是人类文明的创造者，是知识创新的劳动者，是社会生活的发现人，是人类长河的掘金人，是精神家园的工程师。他们是那些被普遍称为的作家、艺术家、思想者、理论家、知识的个体劳动者。他们不可或缺，不可多得，是人类的精英。
孔子与儒家文化，司马相如、扬雄与汉文化，李白、杜甫与唐文化，“三苏”、王安石、陆游等与宋文化。吴承恩的《西游记》、罗贯中的《三国演义》、施耐庵的《水浒传》、曹雪芹的《红楼梦》等与明清文化……没有这些文化人及其作品，中华文化或将是一片空白。
当前，尊重文化发展规律，需要正视文化人成长创作规律。由人成长为文化人一般要经历以下过程：知识积累过程、生活积累过程、知识与生活向文化创作转换过程。现有教育体制，从小学到高中，掌握基本的写作技能，一般需要12年。观察中外文化人的劳动过程或创作动机，无非以下几种情形：一是爱好；二是谋生；三是受命。
（二）文化企业：文化产业投资主体和价值实现主体
关键词：城市规划；立体绿化；形式；问题；发展
1 引言
目前,城市垂直绿化和建筑外立面垂直绿化越来越受到人们的重视，2010年上海世博会众多场馆不约而同的运用垂直绿化设计，将立体绿化提升到一个空前的高度，垂直绿化是倡导生态和低碳生活的重要标志，利用垂直空间展开艺术性开发和创意利用，给我们栖居的空间增添缕缕诗意。立体绿化指以土木构筑物、建筑物等垂直或接近垂直的立面为载体的一种建筑空间绿化形式，相对于平面绿化，强调在立体空间进行绿化的一种方法[1]。
2 实施立体绿化的必要性
近年来，生态的良性循环与环境保护作为一个全新的生活理念逐渐融入并影响着我们生活的城市。随着经济的发展，人们生活水平的提高，人们在追求安全和便捷的生活空间的同时，更加关注生活环境的改善，但是大量的建筑和硬质铺装充斥在我们生活的环境，在城市中人们所获得的绿色空间越来越少。目前我国城市共有人口约6亿，每年集中呼出的二氧化碳有117亿吨，加上汽车尾气排放，二氧化碳年排量不低于3亿吨，导致城市中大气成分恶化，温室效应日益明显；生活污水年排量约16亿m3，其中80%流入河水中；垃圾所滋生的细菌和病人的排菌，导致闹市区每立方米大气中细菌含量约达100万个；人们活动(含车辆、不含自然尘暴)扬起尘埃年约5万吨；人们的生活和生产发出的噪音常高出人生理承受的极限，如汽车喇叭和施工发出的噪音高达76dB～10817dB，远远超出规定音量值(白天低于55dB,夜间低于45dB内)；太阳辐射、建筑物墙面和水泥路面的反射及聚集人群的体温，形成散热慢的“热岛”，一般比市郊的气温高约1℃～3℃。人口集中于城市造成的生态环境综合污染，只有求助“绿化工程”来治理[2]。
3 城市立体绿化的主要形式
3.1 屋顶绿化
近年来,屋顶绿化这一概念频繁出现于生态建筑研究及世界各大城市绿化建设之中。屋顶花园被冠以风姿绰约的“绿帽子”、城市环境的“保健师”“空中森林”“空气过滤器”等各种美名。屋顶绿化为改善建筑环境质量、丰富建筑景观、建筑节能、提高城市绿地率的重要意义已被世人所肯定[3]。屋顶绿化又称为生态屋顶、草木屋顶，是指以城市各种建筑物、构筑物等的顶部平台为依托，不与自然土层相连接，进行蓄水、覆土并栽种植物的一种绿化形式。
3.2 壁面绿化
法国植物学家帕特里克.布兰科是“绿墙”的创意者，从1988年开始，凭借自己渊博的植物学知识，在世界各地通过为多座高层建筑披上绿色植被，赋予都市建筑真正的“生命力”。墙面绿化包括建筑外立面绿化和室内墙面绿化两种。建筑立面绿化指通过一定的方式把植物栽植到建筑墙面、阳台抑或其他建筑的立面构成元素中，在植物能够成功地存活并健康地生长的同时，保证建筑结构不被损坏。垂直绿墙不一定通向外面，在室内也是可以进行的。作为近年来室内垂直绿化设计的新途径，室内绿墙是一种利用自然中的绿色植物来砌的墙，将植物以无土栽培的方式垂直种植在墙面上，并与室内墙面融为一体。这种“生长着的墙”夏天能吸热,冬天能御寒，是真正意义上有生命的墙。
3.3 立交绿化
随着城市交通建设突飞猛进，路网中形态纷呈的立体交叉成为城市交通运输现代化的重要标志。高架路的建设在提供便捷交通的同时，也带来了令人关注的绿化问题。常见的立交桥有地道式和高架桥式两类，其中以高架桥式为主，主要包括立柱（包括挡土墙、护坡、桥墩）绿化、中央隔离栅绿化、护栏绿化。
3.4 河道绿化
从古至今，城市河道绿化一直是城市绿地系统不可分割的一部分，生态保护、社会发展、文化延续等各方面都能在城市河道绿化空间构建中得到体现。河道绿化即结合河道两侧不同的驳岸方式，分别运用不同的景观手段达到增加河道两侧绿化率，又保持水土的效果。
3.5 护坡绿化
在快速城市化中，人类在不断大兴土木,建路架桥,在为人类提供了必要的生存居住环境的同时，这些建设工程也破坏了大自然原有的生态平衡,形成大量的边坡,带来一系列环境问题,因此对坡面的绿化具有重要的意义。护坡绿化是对具有一定落差的坡面，包括大自然的悬崖峭壁和土坡岩面、高速路的护坡和公园中的假山、城市道路两旁的坡面、堤岸等用各种植物材料进行绿化种植。
3.6 立体种植
立体种植即在绿化植物种植配置时,采用乔、灌、草结合,组成人工种植群落,由于层次丰富,绿叶面积增加提高了单位面积绿化指数,同时不同的绿化植物其环境污染效益不同,立体种植有利于强化生态效益。
4 立体绿化存在的主要问题及建议
4.1 观念问题
目前，墙壁、柱体表面绿化在我国各城市中时有所见，但都呈零星分布,没有形成一定的规模，充分反映了垂直绿化没有得到重视，直接影响立体绿化功能的发挥。为加快城市的绿化进程，相关部门在进行绿化达标检查时，应把屋顶、墙面、柱体等的绿化纳入检查项目中，用行政手段促进垂直绿化。
4.2 技术问题
我国垂直绿化技术和植物种类单一。国内大部分园林绿化单位研究的思路比较窄，提到垂直绿化，固定思维单一的联想到攀援植物，好像只有攀援植物才能进行垂直绿化。虽然攀援植物适合用于垂直绿化，但并不是惟一的选择。应开展垂直绿化技术的研究与探讨，增加植物种类，提高绿化效果[4]。
5 今后的发展趋势
5.1 生态性
生态性是现代立体绿化设计的核心理念。立体绿化不仅能弥补平面绿化的不足之处，还可以实现绿地补偿，缓解土地资源矛盾；丰富绿化层，有助于生态平衡的恢复；增加城市及园林建筑的艺术效果，与环境更加协调统一，生动活泼，是增加改善生态环境、绿化面积的有效途径。相信随着立体绿化的观念不断深入人心，立体绿化的效果不断显现，将有越来越多的城市接受和实施这一新的绿化方式，解决更多拥挤城区的绿化问题，最终将达到人与环境的和谐统一。
5.2 景观功能性
由于立体绿化突破了传统绿化的模式，真正地体现以人为本，创造人与环境的和谐统一，所以，越来越受到城市管理者的关注和运用，前景非常看好。纵观立体绿化的发展，其功能主要包括环境改善型、生活实用型、游憩娱乐型、盈利收益型等。如今的立体绿化已经向综合功能方向转化，即追求对形成环境共生型城市的实现效果的同时，还追求经济利益、环境的改善效果。如在敏感地段建造一座新建筑时，立体绿化还可以起到掩饰的作用，这些建筑绝大部分可被建于地下或隐藏在立体景观之下，却完全不为人们觉察，即使增加了新的建筑，也能保持与传统和过去的密切联系，丰富了该地段上的各种活动。现在，很多大城市已经将立体绿化作为解决拥挤城区绿化问题的一项重要举措加以实施，并且收到了不错的效果。
参考文献
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作者简介
关键词：兴城市;旅游业;可持续发展;发展策略
中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）23-0112-03
引言
旅游行业在第三产业中占有举足轻重的地位，是一个能带动周边产业发展的“齿轮行业”。旅游业的迅猛发展，将快速拉动交通、餐饮、住宿等其他行业的提升，将单一的天然旅游生态优势转变为多元的区域产业优势集群，使之能够拉动就业，改善居民生活质量，提高城市知名度，形成连带作用和齿轮作用，这会是推动当地经济增长、带动区域发展的新生力量。
兴城市是东北老工业基地之一辽宁省的一个重要城市，具有得天独厚的发展旅游业资源、人文资源优势和丰富的劳动力资源优势;同时，兴城市拥有庞大的客源市场和区位优势。在政策支持上，国家鼓励和支持服务业加快发展，尤其是旅游等现代服务业;辽宁省也正在抓紧“五点一线”沿海经济带产业布局与腹地经济互动发展研究[1]，在当今可持续发展的时代下，兴城市也迎来了前所未有的机遇。这将决定兴城市未来的经济走向，对于兴城市的未来发展有着长足的影响。
一、兴城市旅游业可持续发展的现状
兴城市位于美丽的渤海之滨，是辽西地区的一个重要旅游城市，每年以其美丽的海滩和迷人的阳光吸引着万千游客慕名前来。随着一系列省市政策的出台以及国家经济呈现良好态势的大背景下，兴城市已经成为辽西地区乃至渤海沿岸一座不可替代的旅游城市。兴城市于20世纪80年代末被列为重点旅游城市，市委、市政府结合本市发展情况，制定并坚持贯彻了“旅游兴市”的前瞻性战略，把兴城市旅游从无做到有、从小做到强，在不到30年的时间里，已经成为本地经济的一个重要增长点。
（一）门票收入强劲增长
本世纪前15年，依照兴城市国民经济和社会发展统计分析，我们可以看出，兴城市的经济具有第三产业比重高的特点：以刚刚过去的2014年为例，第三产业产值达到了14.5%，且近年来，第二、三产业呈现稳中有升的态势。同时，随着人们经济收入的不断提高，城市国内旅游收入也不断增长。从分析可以得出，第三产业在兴城市的经济发展中起着重要的作用。
2001―2014年兴城市国民经济和社会发展统计分析显示，兴城市的GDP增长一直呈现出稳中有升、平稳增长的喜人态势，但旅游业的份额却逐年增加：2001年，旅游业产值在GDP中占比仅有12.57%，而到了2014年，这一数值已经到了23%之多，其增长速率较大。可见，兴城市旅游业的发展在本地的经济整体中起到“排头兵”、“先锋队”的作用。但与此同时，和其他著名旅游城市，如与福建省厦门市相比，第三产业比重和旅游业带来的效益依然不够，未来几十年内将是兴城市经济发展的重要机遇期。
（二）旅游选择更为丰富
随着“旅游兴市”战略的提出及深入执行，兴城市在辽宁省的政策指导下进一步加大了对于旅游项目的拓展，不断丰富自己的旅游项目，给旅客以更多的选择余地和空间，同时也增强了核心竞争力和知名度。兴城市不仅坚持以滨海为主体的旅游方式，同时以历史、人文等为辐射面，拓展相关旅游项目，如兴城古城、鼓楼广场以及崇焕公园的新规划，摒弃了固有的“依海吃饭”的局面。与此同时，风景区的开发也正在进行。兴城市首山是国家级森林公园，山势险峻、三峰并立，开发前景可观[2]。依托首山的天然优势，随着新的开发区的建立，未来兴城市的旅游选择必将百花齐放，迎接四海游客！
（三）提升基础设施质量
城市旅游业的发展，必然以其强大的基础设施为基础。过去，兴城市隶属于葫芦岛市，是一个名不见经传的县级市，是从城乡结合的边缘地带建立起来的新城市，基础设施相对落后。随着兴城市委市政府新战略的提出，旅游兴市成为必然选择，而这就给基础设施建设提供了新的局面。伴随着政府投入的增加以及国家政策的扶持，从2002年以来，完成新公路31条，扩建了城市的客运站，使城市公路客运量达到184万人次，水路客运量达到12万人次。2014年，全市交通运输仓储及邮政业增加值6.1亿元;全年完成客运量260万人次，完成客运周转量16 466万人公里。旅游业的发展，给基础设施工程和民生项目带来了巨大改善。
（四）旅游口号宣传更加到位
随着网络的普及和经济社会的不断发展，要想吸引更多旅客来到城市中旅游，城市旅游业的知名度和口碑必须要打响，“酒香不怕巷子深”的旧逻辑已无法给当今经济发展带来正面效益。兴城市政府重视旅游城市宣传工作，积极开展各类旅游展销会，与兄弟城市和旅游示范城市合作，将旅游打包成商品进行推广。这一战略取得了巨大成效。在“走出去”的同时，政府也落实了“引进来”的战略，每年盛夏七月在海滨举办“七月海会”，斥资邀请有知名度的明星演出，吸引游客的目光。同时基于历史和人文史实，开展“袁崇焕”文化节，普及明代历史知识，讲述历史故事，在推广旅游的同时，带动了本市文化产业的发展，形成了辐射作用，深得市民和游客们的喜爱。此外，基于互联网时代的发展和电视媒体的广泛影响力，邀请辽宁卫视栏目组对兴城风光进行宣传报道，同时制作精美彩铃，多角度、全方位宣传兴城市的旅游。家庭和个人出行的旅游方式占本市旅游比重的六成之多，旅行社集体出游比例不大，因此，未来兴城市旅游部门可以与各地旅行社和相关单位进行业务拓展与合作，加大集体旅游比例，进一步拉动兴城市旅游的发展。
二、兴城市旅游业可持续的发展优势
（一）区位优势
区位优势并非单纯上狭义的地理优势，而是包括经济、人文、交通、历史等诸多方面。以下从自然、经济和旅游区位3个角度来谈兴城市旅游行业的可持续发展区位优势。
1.自然区位优势
兴城市位于辽宁省西部，坐落于美丽的渤海之滨，属温带气候，四季鲜明，而独以夏日的阳光沙滩以及冬日的古城雪景令人神往。天然的沙滩是内陆城市不具备的自身优势，冬季的雪景更是南方城市所不能匹敌的。其交通之便利，景色之优美，构成了兴城市旅游业的自然区位优势。
2.经济区位优势
经济区位优势对于一个城市的发展尤为关键。20世纪七八十年代后，深圳、广州等城市依托香港的经济地位迅猛发展，形成了珠三角经济带。而江浙地区依托上海国际化大都市的发展，形成了长三角经济带。兴城市位于辽宁省西部，是连接东北华北的重要城市，毗邻京津冀经济圈和辽西地区城市群。京津冀地区科技、文化比较发达，拥有众多高新技术和轻工业，经济市场化较高，经济总量和增速均位于全国前列。而辽西地区资源丰富，坐拥东北老工业基地，在国家“振兴东北老工业基地”的号角下，未来也必将迎来广阔的前景，实现东北的振兴。而兴城市位于两大经济带的结合部，必将博采众家之长，在国家的不断发展中，抢占先机，占据未来发展的主动权。
3.旅游区位优势
环渤海圈城市依托天然的大海和深远的历史，都拥有美丽的自然景观和古典的人文景观。辽宁省每年吸引众多游客来此游览，在国家的旅游行业中已占据一席之地。作为辽宁省经济及旅游业发展的“西翼”（其中心为沈阳至大连一线，东翼为丹东），辽西走廊旅游业的发展在辽宁省也处于重要位置[3]。因此，我们有理由相信兴城将依托这一优势，不断发展自己的旅游业，成为新的示范性旅游城市。
（二）兴城市旅游业的优势
旅游业在我国第三产业中的比重近年来稳步提升，辽宁地区也受到较大的带动，作为辽宁省重要的旅游发展区域，兴城市的旅游业飞速发展，从各项指标即可看出：从2005年到2014年的旅游人数除个别年份（例如2008年）逐年上升，旅游收入当然也是逐年上涨的。由此可见，兴城市旅游业具有决定性优势并存在一定的上升空间。
三、兴城市推行旅游业可持续发展所遇到的困难
（一）资源探索不充裕
对兴城市这种大部分GDP靠游客来促进的城市来说，除了有限的景观以外，还要开发多种娱乐设施，使游客们的活动丰富多彩，增加游客游览的趣味性。让游客的游览不只停留在摄影、观光，除此之外亦能找到别的乐趣。季节也是个严重的问题，有些受季节影响的景点，诸如海滩等等，夏天固然景色优美、活动丰富，可是到了冬天，海水变凉、阳光不足，就导致了很多游客不愿意游览，从而导致季节的差别对待，不能很好地利用景区。
（二）缺少人才技术
从目前来看，旅游行业人才匮乏，大学设置的旅游专业也是少之又少，更别提技术的创新以及新思想的应用。在景区，由于大部分导游都是非正式员工也给旅游业增添了不少麻烦，导游很多是大学生兼职，再加上放假时间的周期性，导致假日导游，是非假日的几倍，以至于非假日的时候找不到导游而假日里导游又闲置了起来。大学生由于多数为非本地人，在游览的细节上也不是十分熟悉，短时间的实习也会降低景区的服务质量。
（三）宣传力度欠缺
广告宣传向来对营销的影响极大，一个好的产品必然要有好的广告宣传，这不但能增加知名度，还可以提升产品地位。据了解，兴城市对于旅游业的宣传并不能得到相关部门的重视，与其他的标志性旅游城市相差甚远。其中最为著名的景区之一“龙回头”也只是在道旁树立了广告牌却从电视及广播中从未见过、听过。
四、兴城市旅游业可持续发展策略
（一）体现特色发展之路
从旅游业在我国第三产业的占比中不难发现，旅游业已经在我国的产业发展中举足轻重，发展的旅游城市也逐年增多，以至于兴城市若想在众多的城市大潮中占领一席之地就要创出自己的特色，与其他的港口城市相比要有自己的新意创意，让游客们还没来就被吸引，来了就流连忘返。兴城市具有自己的区位优势和发展机遇，开发旅游业较早，虽然城市规模不大，但却是众多旅游城市的“老大哥”，既然如此，就应当开拓思想，努力创新，时时走在旅游业的前端，也为我国的旅游业贡献一份力量。
（二）实施旅游区域联动
实施旅游区域联动也是一项重要举措，对于兴城市旅游业的可持续发展有着极其重要的推动作用。区域联动分为跨区域合作和区域内合作。各个景区之间进行的统一策划、规划发展路线，市场开拓，产品推销，品牌树立就称为跨区域合作的区域联动。还可以进行区域内合作的区域联动。兴城市周边不乏其他的旅游城市、景区，可以采用共同开拓资源、创新娱乐的方式团结一致，合作互利，达到更加吸引游客的目的。
（三）深化体制改革
1.人才机制改革
创新是旅游业发展的动力，而人才是创新的温床，只有人才的带动，才会有行业的发展。相比于其他旅游城市，兴城市的发展还处在起步阶段，对人才吸引有限。而这就需要行业利用核心竞争力来吸进人才，在保证拥有人才的情况下，进一步培养人才，使人才资源变为自己的优势，才能为行业发展不断蓄力，让行业永葆青春。
2.管理体制改革
兴城市隶属于辽宁省，相比于东南沿海省区和经济最发达地区“官本位”思想浓厚，领导层不敢大刀阔斧改革，管理体制滞后，难以适应当今经济大背景。而这就给改革提出了必然要求：旅游业必须进一步深化改革，尤其是管理体制改革。只有从上到下，从内到外的彻底改革，才能使旅游业的面貌焕然一新。这是经济发展的必然需求，也是兴城市经济客观存在的大问题。
五、结论
本文从兴城市旅游业的现状出发，以可持续发展为评判依据，首先，深入剖析了兴城市旅游业发展的众多成就，从收入、基础设施以及宣传等角度，分析了当前兴城市经济发展的情况，总结了成功经验，与其他旅游示范型城市相比，又提出了相关改进意见和未来旅游经济的可能增长点。其次，分析了兴城市旅游城市定位的准确性及合理性，阐述了兴城市作为旅游城市的区位优势，再次证明兴城市委市政府对于城市定位的准确，以及未来旅游发展的广阔前景。接下来回顾近年来旅游的发展情况，并与其他成功范例做比，深刻反思了当今依然存在的问题，指出了未来的发展方向和下一步发展规划。最后，从全局出发，站在可持续发展策略的新高度，客观准确地评判兴城市经济特别是旅游经济的走向，指出坚持走自主特色道路，实现区域联动，并进一步与党和国家政策保持一致，深化改革，才能不断促进兴城市旅游业的迅猛发展。
从1988年设立国家重点旅游城市以来的27年时间，兴城市的旅游发展有目共睹。今天的中国，经济社会更加发达，老百姓在保证了温饱的同时有更多的金钱出去旅游。兴城市应继续坚持“旅游兴市”的战略，在党和国家的领导下，坚持科学发展、统筹兼顾，同时深化改革，抓住机遇，努力为兴城市发展，为国家第三产业发展蓄力。“革命尚未成功，我辈仍需努力”，兴城旅游的发展有着广阔的明天，但机遇与挑战并存，只有科学规划，坚持科学发展，才能不断提高兴城市旅游业的知名度，努力建设新的旅游城市！
参考文献：
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Research on the development of tourism in Xingcheng
KONG Zi-yue，PIAO Ming-shun
（Liaoning engineering Technology University，Huludao 125105，China）
论文摘要：阐述了庐城镇园林绿化建设现状及表现特点，从资金投入、绿化思路、建管力度、园林景观、绿化空间、绿化指标以及树种选择等方面论述了庐城镇园林绿化存在的问题与可持续发展对策，以期为庐城镇园林绿化水平的提高提供参考。
庐城镇系安徽省庐江县委、县政府所在地，总面积163km2，其中城区面积8.7km2，总人口14.36万人，是全县政治、经济和文化中心。长期以来，庐江县委、县政府始终坚持“规划造绿、拆违建绿、见缝插绿、挖潜补绿”的园林绿化方针，不断加大对庐城镇园林绿化事业的投入力度，园林式、花园式的单位、小区、学校层出不穷，使全县园林绿化工作不断跃上新台阶，这在一定程度上改善了庐城生态和人居环境，提升了广大市民的生活质量，促进了庐城经济、社会和环境的协调发展。为此，庐江县于2006年荣获安徽省省级“园林县城”的称号。为进一步贯彻落实国家及省生态城市建设的方针政策，巩固和深化省级文明县城创建成果，笔者结合自己多年来的工作实践，就庐城镇的园林绿化工作谈一点认识。
1庐城镇园林绿化建设概况及表现特点
1.1园林绿化现状
自2003年以来，庐江县逐渐加大对庐城镇园林绿化事业的投入力度，截止目前，已累计投入资金800多万元，城区绿化面积达356hm2，树木品种由原来的13个增加到105个，行道树木总量达1.6万余株，地被植物面积从零增加到12.15hm2，庐城的绿化覆盖率增长到29.9%，公共绿地面积增加到88.37hm2，人均公共绿地面积由0.5m2增加到7.36m2，初步形成了“绿树环绕、绿草成茵、城在绿中”的绿化格局。
1.2园林绿化特点
（1）规划标准高。庐江县以创建国家级园林城市为目标，规定绿地占建设用地面积要达到9%以上，人均公共绿地面积达到10m2以上。
（2）地方特色鲜明。园林绿化充分体现了庐城镇河网纵横、面湖（黄陂湖）背山（冶父山）的特点，即以自然环境为背景，以山体河道、城市通道为基本骨架，以重点地段为节点。
（3）园林景观全面。园林景观建设有人文特色的自然景观风貌区，如冶父山国家森林公园、汤池国家级风景旅游区、周瑜墓园等；有城市生活特点风景风貌区，如环碧公园、绣溪公园等；有沿城市干道两侧绿化的景观轴；有沿县河、东大河、黄陂湖沿岸、移湖水库四周的滨河景观带；有各种街心小游园、小广场、园林小品，以及城市入口景观等不同等级的绿色生态景观节点。
2庐城镇园林绿化可持续发展对策
2.1加大投入力度，转变绿化思路
自2006年以来，通过义务植树活动，庐江县共完成种植乔木树种5695株、花灌木64286株、地被植物1010m2、建小游园1590m2，投入绿化资金53.3万元。但绿化树种较少，树木规格偏小，绿化项目少，绿化部位小，而绿化的多样性对维护生态安全和生态平衡、改善人居环境具有重要意义。要加强植物配置设计审批，合理界定植物数量，丰富植物物种，坚持适地适树，多品种搭配。城市绿化要转变曾经一度“以草坪为主、乔灌花为辅”的模式，走“乔木为主、灌木花草为辅”的路子。既可充分发挥绿化的生态效益，改善城市小气候，为人们提供大量可进入的休闲空间，又可节省大批的管护费用。
2.2强化建管力度，丰富园林景观
2007年庐江县虽然投资1300万元对庐城的绣溪公园和环碧公园进行了新建和改造，但由于管养力度不到位，导致人为破坏严重，需要及时补充绿化和加强基础设施建设。此外，要加强城区周边绿化、城市入口景观美化等；改造军二西路和文昌路的绿化带，因为原来的绿化树种多数已濒临死亡，而且病虫害严重，这不仅影响了城市美观，而且还为病虫害扩散蔓延提供了种源。2.3开拓绿化空间，提高绿化水平
为了增加城市的绿量，必须挖掘绿化空间。而城市空间却被机关、企事业单位占取相当大的面积。下一步要搞好单位专用绿地和住宅小区绿化建设，有条件时，还要向立体绿化方向发展。以创建“园林式单位”、“园林小区”活动为抓手，提高庐城绿化率和绿化水平。
2.4突出绿化指标，实现自然协调
园林绿化至少要突出绿量、自然化、多样性、乔灌为主等特点。绿地率、绿化覆盖率是衡量城市绿化数量的主要指标。因此，大绿量则是形成城市绿化特色的第1要素。要编制和完善新区绿化专项规划，对建设项目绿化指标明确规定，对城市公园、街区公园、街头游园定位定量。城市绿化的自然化不仅可以节省大量的管养经费，也符合当前城市绿化的发展趋势。
2.5合理选择行道树，形成较稳定的城市森林群落
行道树主要栽培在人行道绿带、分车线绿岛、市民广场游径、河滨林荫道及城乡公路两侧等，因其栽植立地条件差，受烟尘及有害气体污染重，受行人碰撞损坏大，受建筑物庇荫、水泥路面辐射强，应选择“耐瘠抗逆、防污耐损、虫少病轻、强健长寿、易于整形、疏于管理”的树种。从景观效果角度讲，应该择“春华秋色、冬姿夏荫、干挺枝秀、花艳果
美、冠整形优、景观持久”的树种。还要考虑栽植地点和环境，城区道路应多以树冠广袤、绿荫如盖、形态优美的落叶阔叶乔木为主；郊区及一般等级公路，则选择速生长、抗污染、耐瘠薄、易管理等树种；通道及墓道等纪念场所行道树种的选择多以常绿针叶类为主。
3建议
（1）创建园林绿化城市，必须以良好生态环境为基础，遵循自然规律和适地适树的基本原则，正确选择和应用树种资源、培育健康的园林树木。
（2）行道树的选择应根据道路的建设标准和周边环境的具体情况，以方便路人行走和车辆行驶为第一准则，结合景观效果要求，确定适宜的树种、品种。
（3）在植物配置上，既要有乡土树种，也要有引进树种和归化树种。积极开展地带性植物资源调查，以抗风、浓荫、耐旱为城市骨干树种的选择标准，坚持以乡土植物为主、以乔木为主，选择出一批优良乡土树种和已归化的外来树种，适地适树，扩大种群规模，应用于主要道路、公园等绿地。
参考文献
[1]赵荣园.园林绿化植物配置探讨[J].黑河科技，2003（4）：53-54.
[2]王东义，刘迪.植物配植与城市绿化[J].黑河科技，2003（2）：12.
以实战为中心的教学模式是与传统的以讲授为中心的教学模式相区别的新型教学模式，是依据法律文书课程特点进行的教学模式探索。
(一)法律文书课程内容的实践性需要教学方法的变革
法律文书课程的内容为公安机关办理行政案件和刑事案件中使用的法律文书的制作要求、方法和技巧。课程内容来源于公安工作的法律规定和公安工作实践，并直接指导公安工作实践。这构成了本门课程内容实践性的根本特点，也是与传统理论性课程的根本区别。传统的讲授式教学方法基于知识的理论性、逻辑性、系统性建立，强调知识的讲解、分析、思辨和学术前沿的探讨。基于传统理论性课程的讲授式教学方法，并不适合法律文书课程内容的需要，应该依照课程的自身特点进行相应的设计与改革。
(二)法律文书应用的操作性要求教学方法的实战化
法律文书是公安机关执法办案程序的客观载体，需要在行政案件调查、取证、处罚及刑事案件现场勘查、采取强制措施等多种具体工作环节直接运用。办案程序与法律文书直接结合，没有合法、规范、准确的法律文书支撑，公安机关各个办案程序将会受到质疑;反之，没有真实的办案程序作为具体依托，法律文书自身也无存在价值。因此，法律文书课程的教学目标应着重于提高学员实际制作和应用法律文书的操作能力。提高学员操作能力的最有效办法就是进行针对性的实战化训练，使学员对各种法律文书的使用方式、方法、程序、注意事项能够做出快速、准确的判断与选择。因此，法律文书课程应当加强实战化改革，使实战贯穿于课程教学的整个过程，提高学员应用法律文书的能力，最终提高公安执法规范化水平。
(三)法律文书课程学习质量判断标准的独特性要求评价标准多维化
传统理论性课程将学员对知识的了解、记忆、理解、掌握、熟练运用等不同认知程度作为教学目标和评价标准。在具体判断时，主要做出“是”与“否”、“对”与“错”等绝对的区别性判断。法律文书除了上述特点外，还有其他特质:首先，“因案而异”，不同案件中使用的法律文书种类及具体法律文书在内容上均有不同。其次，“因时而异”，办理案件的不同阶段对某一文书的制作要求不同。例如，刑事案件办案程序中，对犯罪嫌疑人首次讯问时制作的《讯问笔录》与之后进行再次讯问时制作的笔录之间在内容要求方面有很大差异。第三，“因人而异”，针对不同的应用对象，同一文书的制作要求也有不同。例如，同样是《询问笔录》，针对证人和被害人的制作要求具有很大差异。第四，“合法至上，规范引导”，法律文书的根本要求是“合法”，既要求其所反映的民警执法行为合法，也要求法律文书本身的制作合法。但是，如果在办案过程中，民警的行为符合法律的程序和实体要求，而仅在法律文书的部分格式上出现差误，通常可以通过更正来进行处理，文书本身的法律地位不受影响，而“规范性”则大打折扣。可见，通常的评价模式所作出的判断结论用于对法律文书进行评价是不尽合理的，探索基于法律文书特质的多维评价标准是法律文书课程建设的重要环节。
二、以实战为中心的法律文书课程教学模式的构成要素
从传统的以理论讲授为中心转向以实战为中心，是教学思想、整体构思和具体运行的全方位改变。笔者认为，这一模式整体包括如下要素:
(一)教师
无论传统教学模式或是实战为中心的教学模式，教师与学生永远都是整个教学体系中的核心要素，并且教师的引导作用均无可或缺地存在。在以实战为中心的教学模式中，教师的角色发生了部分变化，知识讲授将失去主导地位。反之，对课程教学过程的设计与引导将成为重要的工作内容。教师是课程教学过程的“导演”。
(二)学员
以实战为中心的教学模式中，学员不再是被动接受者，而是贯穿教学活动各个环节的行动者，是课程教学过程的“主演”。
(三)信息资源
信息资源是以实战为中心的教学模式的信息支撑。传统教学模式中，教学资源主要由“法律”、“法规”、“规定”、“制度”、“规则”等成文的格式化内容构成。在实战为中心的教学模式中，上述资源仅仅是基础，资源的主体部分为“样本”、“案例”、“习惯”、“约定”、“风俗”等非格式化资源。这些资源含有实战化教学的多重复杂信息，用于对教学结果的制约与评价，与传统教学资源共同称为“信息资源”。信息资源连接了教师与学员，是贯穿整个教学过程的“剧情”。
(四)教学思想
教学思想是以实战为中心的教学模式的软件要素，包括对教学模式的设计、运用与评估等具体方面的认识与思考方法，是经过抽象的教学模式的“灵魂”。
(五)教学物资
以实战为中心的法律文书课程需要较强的物质支撑，主要包括场地、警械、纸张等。
三、以实战为中心的法律文书课程教学模式的具体运行方式
以实战为中心的法律文书教学模式，主要通过以下几种方式进行:
(一)视觉实战
视觉实战是指将文书以真实的印刷品或电子图片进行展现，使学员对文书的外部特征有最基本的认识。法律文书是一个系统而庞大的体系，目前使用的由公安部统一制定的2012版刑事法律文书为97种，行政法律文书为46种，各省级公安机关也可根据本地的具体工作情况制定补充性文书。因此，在教学过程中，通过视觉实战模式，将文书的外形、印刷特征予以展示和对照，使学生形成基本的视觉印象，头脑中建立对各种文书的直观区别，使其能够在执法程序中迅速、直接、准确地做出选择，避免因为多种文书的类似而产生混淆，进而影响办案程序。
(二)听觉实战
通常来说，法律文书是平面的、静态的书面文件，与声音没有直接关系，但这并不能阻碍听觉实战成为一种新的教学方式。1．对声音特征描述的概括练习某些案件中，声音可以构成特定的案件信息。例如，刹车声、呼救声、警笛声等。在《询问笔录》、《讯问笔录》、《受案登记表》等文书中经常要涉及犯罪嫌疑人、证人等到对声音的描述。由于未经培训、心理紧张等因素，这类人员通常无法将声音特征描述准确、形象，办案民警必须将其叙述的含混语言进行辨析，抽取其中与案件相关的内容。教学过程中，可以通过播放不同种类的声音，来训练学员对声音大小、种类、方向、来源等特征的认知，并要求其将声音特征记入相应文书，提高学员对声音特征描述的概括与记录能力。2．对声音内容的记录练习对声音的记录发生在对犯罪嫌疑人、证人、被害人等人的问话过程中，构成了《讯问笔录》、《询问笔录》等文书，这几种文书也是案件中最为重要的文书种类。对声音的记录练习主要是对语速的适应、方言的辨别、错(别)字的快速分辨、语言核心内容的快速分析等方面。对声音内容的记录练习通过在课堂上播放不同特征的语言录音、讯(询)问录音、开展模拟讯(询)问等方式，建立声音样本，由学员进行实际记录，提高学员对声音内容的记录能力。3．对声音附着信息的判断练习民族语言、方言、俚语、口头禅等是生活中常见的语言要素，通过这些语言要素能够判断人的民族、籍贯、社交、文化等方面的特征，优秀的办案人员经常能够通过语言分析捕捉到有利的案件信息。教学过程中，通过在课堂上播放多种包含不同语言要素的声音样本，由学员在记录的过程中判断说话者的个人特征或者其他附着信息，提高学员办案的思维扩展和分析能力。
(三)制作实战
制作实战是整个以实战为中心的法律文书课程教学模式的核心环节。制作实战强调了文书实际制作的整体过程，注重学员对文书使用背景、制作方法和易出错点的综合练习。1．缩写缩写，是指对篇幅较长、内容较为复杂的文书进行内容缩略，形成简短的文书的一种训练方法。缩写是基于不同视角对同一问题的不同认知，是一种基于视角变换形成成果的活动。缩写训练形成的成果与原文书不是同种文书。缩写训练中的原本，一般为《提请批准逮捕书》、《行政处罚决定书》等内容全面、格式标准的文书类型。分析原本的过程，一方面可以增强学员对于原本文书内容、主旨、法律基础的认识，另一方面可以进一步增强学员对法律程序的理解和认识。缩写训练中的缩略本，一般为《受案登记表》、《××通知书》等填充型文书的部分栏目或者内容较为简单的其他类型文书。形成缩略本的过程，实际上是基于充分信息制作文书的过程，学员在训练中应当将原本中的核心信息分析出来，构成精准信息或者高度概括语句，以满足缩略本文书的需求。2．模拟(仿制)模拟，也可称为仿制，是指基于特定信息基础，比照优秀法律文书样本制作新的法律文书的训练方法。这种方法比较适合针对操作性较强、格式性较弱的文书进行训练。模拟训练形成的结果与样本为同种文书。例如，《现场勘验笔录》是刑事案件现场勘查工作中形成的记录性文书，记录内容包括现场基本情况、现场勘查工作情况和现场勘查过程中收取的痕迹、物证等(行政案件的现场勘查文书依照刑事案件相应文书制作)。在教学中，可以为学员提供三部分基础信息:(1)规范现场勘查工作的有关规定;(2)优秀的《现场勘验检查工作记录》样本;(3)某地发生的真实案件现场照片和现场录像。依靠上述基础信息，学员即可通过对样本的模拟，针对该案件素材进行《现场勘验检查工作记录》的制作。3．抄录抄录，是指通过对样本的完全誊写，以掌握该文书的格式、层次、重点等内容的训练方法。抄录的方法通常适用于叙述性文书。抄录形成的成果，应当与样本在内容上保持一致。例如，在进行《呈请报告书》训练时，就可以为学员提供《呈请立案报告书》、《呈请拘留报告书》等样本，由学员对该样本进行誊抄。经过抄录训练，学员可以明确该文书的叙述层次和不同层次中需要注意的重点问题。4．纠错纠错，是指通过对文书样本进行分析，指出其中存在的错误并予以改正的训练方式。该方法可以运用在各种不同类型的文书训练中。需要指出的是，由于法律文书自身的特点决定，在执法文书训练中，“错误”的含义与其他学科稍有不同。主要错误形式为:(1)格式化差错，是法律文书书写位置、标点等方面的差错，是形式层面的错误。(2)恰当性差误，是使用了不当的方法、语言等，如在《讯问笔录》中直接记录犯罪嫌疑人作为口头禅的脏话。(3)标准性差误，是采用了不常用或者错误的衡量标准来进行文书中的某些问题的界定。如执法文书中应当使用公历进行日期记录，但记录者直接使用了农历、藏历等历法。(4)根本性错误，如漏填、倒填、要件不全、姓名错误等。(5)程序性错误，文书自身的形成违反了法律程序。以上(1)、(2)、(3)项通常不影响执法文书的语义表达或者法律效力，通过一般性的改正即可完成，而(4)、(5)类错误则影响了文书的法律效力，需要对照相关法律条文，分析错误的表象和内在影响因素。在纠错训练中，可以由教师设计综合案例，将多方面错误集中于某一文书，由学员分析之后进行修改，最终形成语言顺畅、格式规范、程序合法的文书。5．比较比较，是指在执法文书的教学过程中，将法律文书与其他文件的写作进行比较，或者不同的法律文书进行比较，以使学生充分认识法律文书特点和制作方法的教学方法。通过比较，学员可以认识不同文书的特点和相互之间的区别。在教学过程中，通常可以采用以下比较方法:(1)将法律文书与行政公文进行比较。(2)不同种法律文书之间进行比较。(3)行政法律文书与刑事法律文书进行比较。例如，可以通过将刑事案件法律文书中的《讯问笔录》和《询问笔录》进行比较。通过比较，学员可以认识到两种不同文书的使用对象、程序、制作规范等多方面的差异。
(四)应用实战
应用实战是对法律文书课堂教学的深入扩展，这类实战模式将不同的文书进行横向的关联，并与办案程序进行结合，使学员对法律文书的应用有直观、真实的认知。1．直接案件应用直接案件应用的作用在于通过参与实际的办案程序来获得法律文书的写作认识。直接案件应用将法律文书具体运用的情形予以展现，使学员能从工作与教学结合的角度来加深对于执法文书的认识和运用能力。该部分实战训练由学员的见习、实习进行实际支持，在办理行政案件或刑事案件的具体工作中进行直观的认识和训练。该方法是课堂教学的进一步延伸，可以为作为授课的前期认识基础及后期的总结、反馈。2．模拟案件应用直接案件应用的方式在运用过程中受授课时间、地点等方面的限制较多，很难和课堂教学直接结合。相较之下，模拟案件应用的方法更为可行。模拟案件应用的方法建立在学员对主要文书已经学习完毕，对文书之间的关联和差异已有认知的基础上，是检验性、综合性的实战模式。例如，在刑事案件法律文书讲解完毕后，教师设计一盗窃案的案例，程序涵盖报案、现场勘查、立案、讯问、询问、搜查、扣押等侦查工作内容，由学生根据办案的程序制作相应文书。
(五)实战化考核
传统考核模式适用对象为理论性课程，能够起到检验和巩固学员基础知识的作用，题型以填充、选择、判断、简答、论述、案例等类型为主，答题方式为开卷、闭卷、论文三种。传统考核模式不适用于法律文书课程。首先，法律文书课程基础知识较少，依据具体案情而存在，并非知识的直接体现，填充、选择、判断、简答等题型难以适用;其次，多数法律文书的制作结论不具有惟一性，可能会有不同的结果，且均可认为正确;再次，不同的法律文书之间没有重点与非重点的区别，各种法律文书在工作中的地位是相同的，任何一种法律文书都具有相应的程序和法律约束，有其适用的法律基础，具有相应的法律作用。可见，考核模式也应与教学模式同步进行以实战为中心的改革，形成以案例为基础的考核模式，减少或者放弃概念题、选择题、判断题等类型，放弃纯理论内容。考核模式的同步改革，可以下面几种方法进行:1．分段式考核。改期末单次考试确定成绩为多次练习成绩进行积累，以期末综合实战成绩为主体。2．场景式考核。例如，进行《搜查笔录》考核时，由学员对设定的模拟现场进行搜查，并将搜查的情况予以记录。3．对抗式考核。例如，进行《讯问笔录》考核时，采用两人扮演侦查员，一人扮演犯罪嫌疑人的方式，三人进行模拟讯问。犯罪嫌疑人在被讯问过程中故意设置多种障碍，记录员则应针对这些障碍进行应对。
四、对以实战为中心的法律文书课程教学模式探索的进一步思考
以实战为中心的法律文书课程教学模式自构思伊始至今已经过四年的实践与调整，在这一过程中，形成了更为深入的认识。
(一)实战是法律文书课程教学水平提高的最有力措施
如上所述，法律文书课程的基本特点使得传统的教学模式并不适合法律文书课堂教学。在转变为实战为中心的教学模式后，学员的课堂参与情况、文书的制作能力等方面获得了预期的提升。经对毕业学员的回访，学员认为实战化的教学模式更适合法律文书课程。有了前期的实战教学作为基础，毕业学员在较短时期内均能够适应岗位需求，制作出符合标准的法律文书。可见，实战在法律文书课程中具有十分重要的意义，多种实战模式的运用能够有力提高法律文书课程的教学水平。
(二)信息资源是以实战为中心的教学模式成败的决定性要素
以实战为中心的教学模式，从根本上看是以信息资源等为支撑的，要取得良好的教学效果，必然需要充足的信息资源。经过探索和总结，法律文书课程的信息资源库建设最低应达到以下程度，否则难以保证教学的顺利进行。1．案例从数量角度来看，每种法律文书均应有体现不同知识点的案例支撑;从涵盖范围来看，应当有程序比较完整、能够充分体现法律文书对办案程序的关联和证明作用的案例支撑;从表现形式看，应当有文字类、声像类、物品类等多种形式的案例资源;从体现内容来看，应当有公安执法一线的规范、正确的优秀案例以及缺陷、错误的反面案例资源。2．法律法规应当全面收录全国范围适用的公安机关执法依据并尽多收录各地方具有特殊要求的执法依据。3．文书样本每种法律文书均应有公安机关办案程序形成的真实样本，既包括格式标准、语言规范的优秀文书实例，也包括有文字、格式等方面错误的缺陷样本。4．其他信息资源除上述常规信息外，应有充足的与法律文书训练相关的自然、人文等方面的信息资源。信息资源建设不是一蹴而就的事情，而是长期总结、梳理、收集形成的。在调研、交流、上网、学术研究等工作进行的同时，应注意相关信息资源的积累。
(三)教学物资支撑在以实战为中心的教学模式实施中具有重要地位
法律文书是实务性课程，以实战为中心的教学模式，最终表现为学员的写作训练。如上所述，执法文书种类繁多，并且每一种文书又包括多联(页)，学员的训练过程需要大量的纸张及其他方面的物资支撑。例如，以一起普通的单人作案、缴获赃物的行政案件作为训练案例。案件程序基本需求为受案登记表文书、问话记录文书、传唤文书、扣押及登记文书、处罚决定文书、家属通知文书等，且部分调查措施还必须制作填写呈报领导批准的呈批表，这些文书总数不少于16种。如果是多人或者连续作案，需要制作填写的有关呈批表、法律文书则可能还要多出许多。［1］以每个班40人为标准计算，平均每种文书2联(页)，则该次训练纸张应最少40×16×2=1280张。另外，在此次训练中还需要场地、警械等方面的共同支撑。如果无法满足上述基本的物资条件，实战化教学难以开展。因此，在教学过程中一方面要积极争取教学物资的充足供应，即“开源”，另一方面要在保证训练效果的前提下，保持最大限度的节约。经验表明，以下几种方式降低物资消耗十分有效:(1)“手绘”，即对部分叙述性较强、格式性较弱的文书，要求学员在自有纸张书写文字内容。(2)“机制”，即对部分格式化文书，要求学员利用电脑直接填充，形成电子文档即可。(3)“缩印”，即将多联文书按比例缩印于同一张纸上。
(四)课程间的横向联系是以实战为中心的法律文书课程教学模式的发展方向
关键词：城市园林绿化；存在问题；对策
中图分类号： TU986 文献标识码： A
一、前言
随着我国城市发展的加快，人们越来越关注城市环境的建设，城市园林绿化作为城市生态系统、城市景观、环境调节的重要组成部分发挥着不可替代的作用。但是其在快速发展的同时，也出现了诸多问题，因此，为了更好的实现城市可持续发展，提高绿化水平，充分实现资源的优化配置，针对园林绿化存在的问题，提出了相应的解决措施，以期为园林城市的建设提供一些参考资料。
二、当前园林绿化中存在的问题
（一）规划的问题
城市绿化规划与布局不协调，造成资源浪费在许多城市规划中，由于对绿化与对应环境的考虑不是很周全，往往出现园林植物无法适应自己的生长环境。例如，将最不适宜植物生长的盐碱地、污染闲置地等作为植物生长区域，降低植物成活率，加大植物养护费用。城市规划中对于城市绿地布局应考虑其平衡性，绿地植物及配置与其生长环境的不符合，对于园林绿化来说不仅影响园林植物生态功能的发挥，也是一种资源浪费的现象，
（二）忽略生态效用
强调绿化的景观作用，忽略实际生态效益许多研究表明，当前园林绿化中几乎所有的城市绿地在起初规划设计阶段已将植物造景作为主要原则，但在规划和设计中只注重方案的构思和创意，对植物的生理周期不够重视，忽略了景观生态学的规律，长期以往势必会降低城市绿化改善生态环境的功能，造成对城市绿地资源的浪费。许多园林绿化单位在施工中不计成本地使用异地奇花异草、名目树种，过于追求形式上的刺激和美感，不考虑其实际生态作用，这样不仅提高了绿化成本，也降低了园林植物的实际生态效益，加重了城市财政赤字及滋生浪费现象。
（三）园林管理措施落后
加大养护费用随着经济的快速增长，园林管理队伍不断增加，但在这些队伍中存在诸如技术人员匮乏、管理措施落后等问题。许多绿化产生的废弃物被作为城市垃圾丢弃，其实许多园林树木修剪后的枝叶、草坪修剪后的碎草均是有机肥的重要来源，但在实际管理中对以上物质的遗弃，不仅需要大量人力、物力，而且对于有机质的浪费也很严重。在园林植物养护与保护方面也存在“重造轻管”、“重治轻防”的养护现象，这样粗犷的养护管理，势必加大城市园林绿化养护的费用，造成养护资金的过度使用。
（四）园林设计流水化
园林植物材料化目前，我国园林景观设计师的设计风格与水平相差很大，据园林设计市场调查发现，许多设计师抄袭模仿过多，导致城市绿化发展出现“雷同化”、“时装化”的风格。近年来，城市绿化速度加快，无论是街头绿地还是小区绿化，大多采用绿地“漫盖”形式，忽略了绿地的生态作用。许多园林景观设计师急功近利，忽视了园林植物的生长规律及景观生态效果，把园林植物当作建筑用材，不仅加大了工程投资，更造成了园林植物景观生态效果的无法表现，不利于园林绿化建设。
三、城市园林绿化发展对策
（一）健全园林绿化制度，加强政府协调管理
针对行业缺失的制度与规范，应不断的完善体制建设，加强相关行业的衡量和考评标准，建立健全监理规程、合同规范、植株检疫标准等，抓好绿化施工质量，避免在行业发展过程中出现的问题，促进城市园林绿化持续健康发展。加强政府管理，在资金、政策方面给予一定的帮扶和投入，建立鼓励性规定，将园林绿化建设推向市场，促进行业正常、有序、竞争、优化发展，增强园林可持续发展。
（二）做好城市长期统一规划
根据本地区的土质特征、地形地势、自然环境和城市文化、景观风貌制定城市长期整体规划，以本地的乡土树种为主，优先选用抗旱、节水、生命力强、易养护的植物，引进适宜的绿化植物，遵照生态学原理，合理调整城市绿地结构，充分利用周边大型苗圃、花卉生产基地、花卉市场，加长植株驯化期和适应期。确定长期规划目标，避免出现重复拆建行为，减少资源浪费。结合城市品位、历史积淀、文化风格、建筑特色形成和设计城市的园林建设风格，给城市印象和名片增加更多光彩，避免模仿、抄袭，和城市单一模式发展。对于重工业区或污染较为严重的地区应确定重点绿化调整区域，通过植株的抗污染、抗烟尘、净化空气的能力，缓解环境污染，改善生态环境。
（三）加强园林绿化结构设计
设计应因地制宜、凸显城市文化底蕴，衬托人文和自然景观，优化绿化设计，充分考虑艺术效果和功能效果，增强屋顶绿化建设，提升城市品位。在面积有限或已规划定型的老城区和人流量较为集中区，绿化建设应以改造为主，加大立体和垂直绿地建设。在设计时应充分利用植株的颜色、生物、姿态、长势、生长期等特征，合理搭配，使城市绿化四季成景，并通过生物特性做到生态的自我调节。品种选择时应注意使用便于管理，治理费用低，花、果、枝叶无不良气味的植株。充分设置乔木、灌木、草本花卉的结构和层次，合理搭配植株、水、生物、景观之间的关系，形成能量和物质的良性循环。
（四）加强后期管理和维护工作
组建专业的城市园林绿化管理团队，定期对园林植株进行修缮、养护、定型，认真了解各品种的特性和养护方法，及时做好病虫害防治工作和施肥浇灌管理，对林木进行监测，及时掌握植株生长动态，提高预防，做好养护的质量，增强园林队伍素质，推动全民养护管理水平。
（五）加强园林绿化法制建设和宣传教育
创建国家级园林城市需要领导重视，加强领导是园林工作的重要保证，特别在当前市场机制还不够完善的情况下，要广泛开展领导任期绿化目标责任制，实行单位考核和评比一票否决制，加大投入，加快建设。同时，要建立健全园林绿化的执法队伍，依据《城市园林管理条例》，加大执法检查力度，严惩乱砍滥伐、侵占绿地等破坏绿地的行为，依法巩固和保护城市绿化成果。此外，还需要加强宣传教育，提高全民的绿化意识和创建意识，争取全社会的广泛支持，培养全社会爱护共同生存环境的自觉意识，树立不以牺牲环境为代价的经济社会可持续发展观念，形成全社会自觉爱护环境的良好氛围。
四、结束语
城市园林绿化是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益事业，不仅是城市生态系统不可分割的一部分，更体现了城市的品位和个性。城市化进程的加快在带给人类财富的同时，也出现许多影响人类生存的问题，如资源缺乏、环境恶化、全球变暖等，园林绿化作为城市中惟一具有生态自净能力的系统，愈来愈受到人们的重视。因此园林工作者应分析这些问题，认识目前我国园林绿化建设中的不足，只有解决这些问题，才能发挥园林绿化在城市建设中的重要作用，长期以往城市才能向着可持续方向发展，我们居住的环境才能更加舒适美好。
参考文献：
[1]魏玉良.城市园林绿化管理存在问题及对策[J].中国新技术新产品，2013，（4）.
