时间：2023-09-26 17:29:07
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这次会议的主要任务是:按照中心和省委、省政府实施"走出往"的战略要求,全面总结近几年我省外出施工成绩和经验,分析形势,研究今后工作思路和措施,促进我省外出施工再上新台阶。刚才,大会举行了颁奖仪式,对外出施工先进集体和个人进行了表彰,我代表省建管局向获奖单位和个人表示热烈祝贺!省建设厅、省外经贸厅对这次会议非常重视,会前我们与省外经贸厅多次联系,交流意见,外经贸厅领导对国际工程承包和劳务合作非常关心,抓得很紧,相关处室对我们非常支持。全省很多建筑施工企业都与外经贸部分建立了良好的工作关系。我们也给省建设厅作了汇报,万厅长、曹厅长今天欣然前来参加会议,还要作重要讲话,大家要认真领会并抓好落实。下面,我先讲几点意见。
一、我省建筑业外出施工基本情况
近几年,全省建筑业主管部分和施工企业把"走出往"作为做大做强建筑业的一项战略举措,以市场为导向,深化改革,勇于开拓,扎实工作,出省出国施工和劳务合作取得了可喜的业绩,为全省外向型经济发展做出了积极的贡献。
(一)外出施工规模与范围不断拓展。出省施工规模持续扩大。自20*年以来,全省建筑业出省施工人数累计达150万人,完成施工产值852亿元。20*年我省成建制外出施工达20余万人,完成省外施工产值200亿元,外出施工范围已覆盖全国30个省、市、区,重点施工区域是*等地。今年上半年出省施工119亿元,同比有新的增长。出国工程承包和劳务合作取得了良好业绩。非洲和拉美国家已成为我省对外承包工程的主要市场。据省外经贸厅统计,20*年,全省对外工程承包和劳务合作完成营业额19亿美元。今年上半年,我省对外承包工程新签定的千万美元以上大项目24个,合同额23.2亿美元,完成营业额6.9亿美元,其中对非洲新签合同额13.3亿美元,同比增长了7.3倍,占总合同额的57.3%。
(二)一批外向型骨干企业脱颖而出。目前,我省取得对外合作经营权的建筑业企业48家,其中施工总承包企业31家,市政施工企业5家,建筑设计单位12家,为全方位、多元化开拓国际市场奠定了坚实的基础。*建设团体、*电力基本建设总公司、*国际合作公司、烟建团体公司、泰安建筑工程团体、*三箭置业团体、诸城建筑公司等大中型企业相继崛起,经营业绩不断扩大,成为开拓国际市场的骨干气力。*建设团体作为我省最早打进国际承包市场的外向型企业,先后在中东、非洲、大洋州和东南亚的30多个国家开展国际工程承包和劳务合作,在19个国家设有22个境外机构,累计签订对外承包工程和劳务合作合同额12.5亿美元,完成营业额10.8亿美元,连续四年进进"商务部对外承包工程企业30强"。*电力基本建设总公司苏丹阿富拉电站项目、尼日利亚奥贡联合循环电站项目,*国际合作公司刚果(布)机场建设等过亿美元大项目,带动了我省对非洲承包工程业务的快速发展。
(三)外出施工承包方式和经营形式多样化。过往,我省开拓省外国外市场的主要方式是分包工程、单纯劳务承包。目前,我省外出施工经营模式已趋多样化。一是工程总承包和联合承包已进进成熟阶段,像*建设团体、*国际合作公司、滕州雄狮团体等,在国外市场独立承揽了很多大工程项目。二是一批企业通过"引进来"和"走出往",与中心级大企业或国际大承包商开展多领域、多行业、多种形式的合作和联合,把单纯的"对抗性竞争"变为互动的"合作性竞争",以互利共赢的竞争进行市场扩张和资源配置。三是经营模式由过往单纯施工转向开发、施工一体化,以投资带开发,以开发带施工,积极拓展新疆、内蒙、东北老产业基地、天津滨海新区等新兴省外市场。莱钢建设有限公司在*奉贤投资开发了碧海金沙嘉苑项目,开发面积为600多亩,总投资额高达16亿元。四是市场经营范围也逐步由单一的土建、安装向路桥、市政、水利、电力、钢结构、装饰装修等多专业、多种别工程项目拓展。
我省建筑业外出施工取得的成绩,主要得益于三个方面:一是各级各部分高度重视,为外出施工提供了有力的保障。多年来,各级建筑业主管部分对外出施工非常重视,切实加强政策指导,充分发挥各地驻外办事处的职能和作用,积极鼓励大企业外出施工,为外出施工队伍提供咨询、治理和服务;地方各级政府也把发展外出施工和劳务输出作为振兴当地经济和脱贫致富的重要措施。*市建委和外经贸局出台了《关于推动建筑业企业开拓境外市场的实施意见》,对全市外出施工制定了具体的扶持政策和保障措施,鼓励一批有实力的建筑企业"走出往",进军海外市场。目前,*市外出施工企业已达70多家,省外市场遍布北京、*、江西、新疆等15个省、市、自治区。境外市场在非洲的博茨瓦纳、莱索托、塞舌尔、阿尔及利亚,中东的以色列、科威特,太平洋的帕劳、巴布亚新几内亚,亚洲的新加坡、菲律宾、韩国、日本等16个国家开展了工程承包、劳务合作业务。*市建设局设置专门的外出施工治理机构,发挥组织、协调和服务作用,引导、帮助建筑企业和劳务职员外出施工,在全国28个省、市、自治区以及新加坡、阿尔及利亚、日本、阿联酋等国家打响了"沂蒙建筑"牌。20*年*建筑业共实现成建制劳务输出19万人次,承接外出建筑工程任务50亿元,完成外出施工产值32亿元。莱芜市政府和日照建委也专门出台了关于鼓励建筑业企业拓展外地市场的意见,引导、督促企业开拓外地市场。济宁、淄博、潍坊、枣庄、菏泽等市主管部分,对外出施工也非常重视,对外出施工企业给予政策扶持,及时跟踪服务,随时随地为企业解决困难,外出施工成绩显着。
二是企业自我加压,开拓外部市场的主动性和积极性普遍增强。多年来,建筑市场"僧多粥少"的局面始终存在,建筑业生存发展的空间非常有限,"走出往"已成为我省不少企业的共叫和企业发展战略的重要宝贝。*迪尔安装有限公司通过建立完善市场开拓激励机制,对优秀人才实行"特岗特薪",建立企业与个人风险共担制度,选派优秀经营职员开拓*、新疆、内蒙、云南等地市场,取得了积极的效果。往年,公司完成建筑业产值近20亿元,其中省外施工产值占了六成。胶州建设团体适时制定了"以开发带施工"的拓展省外市场的战略方针,捉住国家实施西部大开发优惠鼓励政策的契机,积极拓展内蒙古等西部市场,企业发展空间不断扩大,现在出省施工产值达到3.2亿元。泰安建筑工程团体提出了"以内养外,以外补内,实现整体*良性循环发展"的思路,先后在苏丹、毛里求斯、埃塞俄比亚、马来西亚、阿联酋等国家和地区承揽工程;常年向*、*等国家输出技术劳务,年均匀派出人数达到500人。企业市场意识的觉醒,带来了经营机制的转换和制度创新,为我省开拓国内外市场注进了新鲜血液与活力。
三是市场信誉和品牌上风,已成为我省开拓外部市场的利器。工程质量是开拓市场的信誉保证,我省不少企业在外出施工中创出质量品牌,赢得了良好的社会信誉,成为开拓外部市场的"敲门砖"和"名片"。*市素有"安装之乡"和"抹灰之乡"的美称,安装业成为*开拓外部市场的重要品牌。目前*在北京从事安装作业的达2万余人,活跃在20*年奥运会场馆多个建设项目的工地中,在*也有2万多人。桓台县充分利用"建筑之乡"这一品牌,在*、*、*、*等地和俄罗斯开拓市场,取得了良好业绩。往年完成的1*亿建安产值中,外出施工产值就占了96.61亿元。滕州市充分利用人力资源丰富的上风,加大推介力度,积极打造劳务队伍品牌,常年外出作业职员保持在8万人左右。*德信建设团体、莱钢建设有限公司在*多次荣获"白玉兰杯"奖和*市"金钢奖"、"钢结构金奖"等,为他们长期站稳*市场打下了坚实的基础。企业在开拓外部市场实践中,逐步打造出自己的品牌上风,专业特色和品牌上风,已成为我省建筑业开拓外部市场的通行证。
二、我省建筑业外出施工面临的形势
当前,建筑业发展的形势发生了深刻变化。我省建筑业外出施工工作固然取得了一定业绩,但与建筑业形势发展和市场变化的要求不适应,与建筑业大省地位很不相当。
首先,从市场形势变化看,国内北京、*等热门市场将会随着奥运会、世博会的来临,以及经济发展阶段性规律的影响,出现一个较大的变化。一批新兴市场(如中西部和东北市场),随着本地区经济发展的加快,建筑市场会实现空间上的转移。*市场邻近饱和,我省建筑企业必须加强体制机制改革,积极主动"走出往",求生存、谋发展,抢占外部市场,扩大市场占有份额。
其次,兄弟省市已形成强劲竞争态势。在目前国际市场国内化和国内市场国际化的态势下,以*、*等为代表的建筑强省迅速崛起,市场占有率不断膨胀,给兄弟省市带来了巨大生存压力。往年,这两个省的建筑业产值均突破5000亿元,其中出省施工产值均达到2000亿元。今年上半年,*建筑业在*、*和安徽三个市场超过百亿元,在江西、湖北和*三个市场超过50亿元。据了解,*、*、*、*等建筑业后发省份,不断加快实施"走出往"步伐,近年来外生产值份额快速增长。这需要我们集聚气力、振奋信心、知难而上,努力开创外出施工工作的新局面。
第三,这几年我省建筑企业实力明显增强,具备了"走出往"的条件。一是一批大企业崛起,综合竞争力不断增强。目前,全省特级资质企业已达13家,一级企业由185家增加到317家。一批劳务企业也形成了独特的专业特色和品牌。二是通过多年的出省出国施工,我们总结了很多有益的经验,培养了一批外向型经营治理人才,锻炼了队伍,结交了很多朋友,在国内外市场上占有了一席之地,局部地区呈辐射性、扩张性发展态势。三是我省建筑业有着较好的市场信誉。*人朴实、讲诚信,值得信赖,这是我省建筑业开拓市场的"无形资产"。多年来,我省创建出了很多精品工程,安全生产也稳居全国前列,为企业开拓市场提供了良好的声誉。面对新形势、新要求,我们要全面贯彻落实*总书记"6.25"重要讲话和省九次党代会精神,认清形势,同一思想,切实实现工作指导上的转变,把支持和推进外出施工、扩大市场份额和空间,作为指导全省建筑业发展的重中之重,力争外出施工工作取得突破性进展。
我省建筑业外出施工规模与目前形势不相适应的主要原因:一是有些建筑业主管部分治理服务滞后,缺乏有效的政策支持和激励措施。解决建筑企业外出施工面临的困难和题目,有赖于各级政府与建筑业主管部分的支持与服务体系的建立和完善。近年来,为推动"走出往"战略的实施,省里与一些市县有关部分先后出台过一系列鼓励和支持企业加强外出施工的政策措施,但仍然存在政策支持力度不够、公共信息服务体系不完善等题目。有些市建筑业主管部分在外出施工治理方面的投进不足,缺乏统筹安排,没有建立一整套行之有效、操纵性较强的激励机制与措施,企业外出施工缺乏动力和政策、信息支持。二是一些企业开拓市场的思想观念守旧陈旧,缺乏敢试、敢闯和发奋图强、奋发有为的精神。有些企业对外出施工的意义和作用熟悉不清,看不到当今建筑企业面临的机遇和挑战,对省外、国外市场研究未几,缺乏长远发展眼光和勇于开拓的魄力,满足于"小富即安"的状态,缺乏开拓市场的主动性和积极性;有些企业对外出施工心存畏惧心理,缺乏大胆尝试的气势和勇气,宁可在家门口与兄弟企业打得头破血流,也不愿意开拓外部市场寻找出路。不愿"走出往"、不敢"走出往"已成为制约我省企业做大做强的主要障碍。三是多数企业综合实力与市场竞争力不强,外出施工缺乏强有力的支撑和发展后劲。市场不相信眼泪,不同情弱者。企业能否在省外市场开辟一片天地,靠的是综合实力和竞争力。与*、*相比,我省建筑企业的"弱点"突出表现在:很多企业不注重长远发展战略,缺乏先进的经营治理理念与价值取向,企业内部机制、体制不灵活,缺乏旺盛的生机与活力;企业资质偏低、规模偏小、抗风险能力弱;技术进步投进低,创新意识、创新能力、执行力不强,施工方法、经营治理方式粗放,企业之间低层次、无深度、同质化竞争的题目突出,难以形成集群上风,向国内外建筑业市场纵深发展。由于长期受工程款拖欠和垫资施工等因素的困扰,企业资本积累未几,再加上金融部分信贷授额有限,企业资本运营能力不强,外出施工缺乏足够的资金支持。外向型复合人才严重匮乏,导致我省企业在省外、国际市场上的竞争力不强,阻碍了进一步拓展外部市场的步伐。有些企业进行的治理层与劳务层分离改革,将劳务层剥离后,企业内部缺乏一支技术过硬、素质过硬、作风过硬的自有劳务队伍,搞挂靠,甚至出借资质,贴牌生产,只能使用外地劳务队伍,丧失自营能力和主导权,形成企业边沿化、空壳化,也造成我省建筑企业的市场竞争力不强。
三、我省建筑业外出施工战略重点和主要措施
当前和今后一个时期,全省建筑业外出施工工作的战略重点和总体思路是:围绕做大做强*建筑业和实现产业又好又快发展目标,坚定不移地实施"走出往"和"大市场"战略,大力拓展省外、国外市场。国外重点是开拓中东和非洲地区,充分利用国家提供的优惠出口买方信贷政策,在以工程换资源项目上占有一席之地;在国内,向经济正在腾飞或将要腾飞的中西部地区发展,利用先发上风向后发地扩张。继续重点开拓北京、*、天津等经济发达区域,着力开拓*、新疆、内蒙古等中西部建筑市场和东北老产业基地。到2010年,全省建筑业出省施工人数超过30万,完成外出施工产值超过500亿元;积极帮助外出企业解决资金和人才短缺题目,争取更多的企业获得对外合作经营权,完成海外工程承包和劳务合作营业额30亿美元。重点抓好以下几项工作:
(一)加强政策支持力度,完善工作激励机制。在当前经济转型期内,政府主导、组织资源的作用必不可少。各级建筑业主管部分要高度重视外出施工工作,加大扶持力度,为企业"走出往"创造政策、体制和环境条件。一是加强组织领导,健全制度和措施。各市(县)建筑业治理部分要把外出施工工作纳进行业治理,尽快建立相应的外出施工办事机构,确定目标责任制,健全专门的部分和负责职员,加大资金投进,解决一些市(县)以往出现的外出施工工作无人抓、不知道怎么抓的题目。要立足各地实际情况,深进调查研究,制定出相应的政策措施和实施意见,做到外出施工有目的、有组织、有方案、有结果。二是加强宣传和推介,完善工作激励机制。建筑业主管部分的领导要身体力行,要经常"走出往",加强与省外建筑业主管部分的沟通和协调,帮助我省外出企业解决矛盾与困难,积极推介、宣传我省企业。对外出施工成绩突出的企业,在招标投标和评优树先等方面给予适当政策倾斜,为企业开拓市场创造宽松的外部环境。三是加强沟通和联系,努力提升服务水平。要加强与外经贸部分的沟通和联系,充分发挥驻外办事处的作用,广泛搜集省外、国外政策与工程信息,搭建一个权威、规范的信息交流平台,帮助建筑企业正确、及时、有效地把握市场信息,有的放矢地开拓外地市场。企业应该更加关注和重视对外经援工程项目的信息,多与有关部分、有关机构、有关组织联系,争取他们的支持,积极参与投标竞争。各级主管部分要主动与财政、金融、工商、税务等有关部分进行协调沟通,帮助企业协商解决银行授信额度偏低、出具融资保函困难、保函风险抵押要求过高等困难,为企业解决市场开拓的后顾之忧。
(二)积极培育外出骨干企业,增强产业经济外向度。大企业对于进步产业外向度、带动中小企业拓展市场,具有举足轻重的作用。目前我省缺少一批竞争力强、资本雄厚、人才聚集、科技领先、治理过硬的大型总承包企业。在外出施工时,难以强强联合,形成集群上风,"版块式"推进开拓市场;难以独立承揽科技含量高、利润丰厚的大型工程项目。要按照"市场需求、政府引导、行业推动、企业自愿、各方协作、齐抓共促"的原则,鼓励我省具有较强竞争力和综合实力的大型企业,实行上风互补,联合、吞并科研、设计、施工等企业,实行跨专业、跨地区重组,形成一批资金雄厚、人才密集、技术先进,具有科研、设计、采购和融资等能力的"龙头"企业,进步产业集中度,增强产业经济外向度。建设部最近出台的《特级企业资质标准》,在营业税、银行授信额度、科技进步、设计能力等方面提出了新的标准,门槛大为进步。我省已取得特级资质的企业要增强紧迫感和压力感,在三年过渡期中,进一步增强科技含量,进步专业设计能力、专有技术水平和综合竞争力,使自己成为真正的"航空母舰"和产业巨子,以适应市场发展的需要,引领、带动我省建筑业开拓市场,增加市场份额。
(三)切实转变增长方式,进步企业集约化水平。进步企业集约化水平,是转变产业增长方式的有效途径。我省建筑业要逐步从注重产业规模、从业人数和企业个数等数目扩张转变为追求质量效益、产业素质和市场竞争力的提升,努力进步外出施工的档次和质量。一是企业要学习和鉴戒先进省市外出施工企业的治理模式和经验,加强技术创新、治理创新和业务创新,着力打造企业品牌,增强企业在国内外市场的核心竞争力。二是打破单一的经营模式,形成立体化、多元化的经营发展格式,不断提升企业的实力和水平。三是要采用先进的治理手段对项目的工期、质量、本钱、利润、风险进行有效治理,实现企业的效益最大化。四是大力发展工程咨询、投资顾问类业务,拓展建筑业产业链上游的设计、咨询和项目开发和投融资业务,向勘察、咨询、设计、采购、试运行等非施产业务价值链延伸。五是建立科技创新激励机制,鼓励企业加大科技投进,研发自己的专有工艺、专有工法和关键技术,加快科技成果推广转化,增强企业核心竞争力,进步企业集约化水平。
(四)加强外向型人才培训,提升产业发展层次。面对竞争日趋激烈的国内外建筑市场,面对工程治理新理念、新方法以及新技术、新材料、新工艺的不断出现,人才是企业开拓国内外市场的关键。人才匮乏一直是影响我省外出施工的主要障碍,也是我省与建筑强省外出施工存在差距的重要原因。要根据市场需求,制定教育培训计划,整合教育资源,依托行业协会、各类培训机构和省内高等院校,建立各类人才培养数据库和绩效考评体系,重点培养一批懂经营、会治理、能吃苦、善外战的经营治理人才,特别要培养或引进一些富有经验的项目经理和设计、采购、施工等方面的核心治理职员,以及通晓国际工程法律、项目风险评估和国际工程造价估算和报价职员。大型企业可以选派一些素质过硬、有技术专长的职员到国外学习、锻炼,建立高端人才储备库,形成企业的人才高地。
(五)明确市场定位,有效选择对外承包方式。外出施工是企业间人才、科技、治理与资金的较量,企业必须充分熟悉了解国内外市场、自身实力和其他企业竞争情况,确定企业的目标市场和业务领域定位,积极稳妥地推进外出施工工作。一是对外出施工经营主体进行优化,分层次、有重点地选择对外承包方式。通过优化和规范我省外出队伍,鼓励合作共赢,避免恶性竞争。大型企业和企业团体,应朝着项目总承包方向发展,进军建筑高端市场和能源、交通、通讯等高附加值领域,以治理、技术、资金、知识、品牌等上风为基础,为项目业主提供整体综合的工程服务,在工程项目总承包层次上进行规模竞争。中小企业应向专业化、特色化方向发展,其市场经营方式主要是围绕大型企业和企业团体,在专业工程分包层次或劳务分包市场上展开竞争。二是捉住"走出往"战略机遇,积极开展国际工程承包和劳务合作。根据国家对外经济合作方式变化,研究利用"优惠出口买方信贷"政策,在更大范围以工程换资源循环、更多参与国际合作,跟踪联合国援助项目、非洲国家战后重建,着力开拓国外市场。在这方面,我省的大企业要有强烈的使命感和责任感,力争有所作为、有所突破。三是坚持实事求是、循序渐进的原则,稳步推进外出施工工作。在开拓外部市场过程中,我省建筑企业要善于干分包,在分包中长见识,在分包中逐渐积累干总包的经验;要善于承包单项工程,充分发挥自身上风,凭借自身具备的专业技术实力,争取一批施工难度较大、专业化较强的单项工程承包项目,在单项工程承包中发挥特长,确立竞争上风,并逐渐积累综合工程承包的经验;要善于承揽一些中小项目,通过与当地承包商联合投标,合作承包中小项目,逐步尝试独立参与投标承包项目。
回顾上半年，我们认真做好了如下几点工作：
⒈改革了职工工资多少年来，公司职工的工资一直未能加以调整，职工月发工资较低，再加上参加社会劳动保险的职工要扣除本人应交的保险费，职工每月拿到手的工资就更少，根本不能应付日常生活的开支，职工的反映很大。为调动全公司广大职工的劳动积极性，经公司董事会研究决定，以改制为契机，对职工工资进行改革，使得我们职工的工资也按月发放，得到广大职工一致认可；
⒉拓宽了建筑市场在市场经济条件下，建筑企业要生存发展，根本出路就在于开拓市场和占领市场，近年来，建筑市场竞争更加激烈，各施工企业间的相互压价、让利愈演愈烈，这种无序和自相残杀的竞争使公司的生产经营形势面临严峻考验。公司领导及生产部、业务部的同志面对这种形势，审时度势，原创：及时洞察市场发展方向，积极寻找形势变化及发展给公司带来的机遇，他们在确保金坛规模建筑的前提下，努力争取常州、镇江、昆山的规模建筑，公司主要领导亲自跑市场、谈业务，市场任务的承接取得了可喜的成绩，××市中医院综合病房大楼、××市司马坊步行街、××市河景花园楼、常州新北区罗溪镇拆迁房、镇江市天和星城商住楼等都是建筑面积在㎡以上的规模建筑，由此，全公司的生产呈现出一片勃勃生机。
⒊强化了多元经营多元化经营是建筑企业调整经营思路，做大做强的必由之路，公司领导一直倡导此种方式，强调以房屋建筑施工为主的同时，业务范围也拓宽到市政工程、铝塑门窗、建筑装潢、装饰设计、钢结构等方面。××年上半年公司更是出了大手笔，月日，由公司控股投资成立的××市城兴置业有限公司首届股东大会在樱花大酒店隆重召开。这标志着在多元化经营上又迈出了坚实的一步。
⒋加强了安全生产安全生产历来是企业的重中之重，公司各个项目部在安全部的领导下，均能本着“以人为本”的观念抓好安全生产，全面落实安全生产责任制，特别是在“体育馆事件”发生后，在签订的安全生产责任书中，能将安全生产目标任务层层落实，明确项目经理、工地负责人、安全员在安全生产中的责任。对于新招的职工能在三天之内按公司要求进行三级安全教育，能积极组织学习上级和安全生产文件，每天在开工之前进行安全教育、安全交底后再上岗，并做好交底记录。公司安全部也下达了《关于加强施工现场安全防护和创建文明工地工作的若干规定》、《重大安全事故应急救援预案的通知》、《在全公司开展安全月活动和迎接建设系统大检查的通知》等一系列文件，强调了生产服从安全，生产必须安全的准则。
⒌缓解了职工后顾之忧为了公司稳步、健康发展，逐步解决职工养老的后顾之忧，公司于××年和××年分两批为公司干部职工参加了社会养老保险。根据××市政府第号文件精神，结合我公司的实际，公司于月日前进行了第三批职工养老保险，缓解了部分职工的后顾之忧。今后，社会养老保险工作将继续下去，争取有更多职工的后顾之忧得到解决。
摧进了贯标工作目前，许多业主明确要求，参加工程建设的建筑施工企业，必须通过一系列的贯标认证。在许多地区和城市，也把贯标认证作为到本地区投标的必备条件。同时，推行贯标认证，不但可以提高产品质量，获得业主信任，顺应与国际惯例接轨的需要，而且对扩大市场占有率，提高企业的经济效益和社会效益具有明显的作用。因此，公司也把贯标认证提上了日程，而且是质量认证体系、环境管理体系、职业安全健康体系三个体系同时进行。公司成立了贯标工作领导小组和工作小组，利用多种形式开展宣传，讲清系列标准的原理，讲清贯标的目的、意义、方法和步骤，使大家认识到贯标工作是企业发展的长久之计，从而更好地规范工作行为。公司专门负责贯标工作的技术质检部印制了大量的关于三个体系的介绍，详细介绍了贯标认证的基本知识和专业术语，人手一册，保证了贯标工作的顺利开展。
⒎开展了部门调研公司于月日起用了大半个月的时间对各项目部（承包体）的生产、经营、管理状况进行了调研。这次活动基本上达到了初定的目的，各项目部（承包体）也能找出自身目前在生产、经营、管理等方面存在的缺陷，并开始了积极的整改，各项目部大都统一了思想，提高了认识，更加注重项目部管理班子建设，更加团结一致，各项管理工作正走向正规化、规范化、制度化。
回顾上半年工作所取得的成绩，我们有如下深刻体会：
——必须坚持在市场竞争中谋生存，求发展。在当前市场经济条件下，公司生存和发展的唯一出路就是把自己定位在市场，在参与市场竞争过程中，不是被动地应付市场，而是要研究市场、了解市场、熟悉市场，原创：占领市场，在提高工程质量和搞好服务上下功夫，在增强竞争能力和市场诚信度上下功夫，正确分析自己的长处和不足，扬长避短、趋利避害，讲究策略，与“狼”共舞，只有这样，才能在“狭缝”中求得生存和发展，争得更多的市场份额。
——必须坚持深化公司内部改革。由于长期受集体体制的影响，公司内部还存在着政令不畅，职责不明，人浮于事。这些矛盾的解决，只有靠进一步深化改革才能从根本上加以转变。必须通过推进内部劳动，人事、分配制度的改革来进一步调动员工的积极性，通过完善定员定薪，实行定岗定员、竞争上岗、末位淘汰、减员增效等方法来增强企业的竞争力。
——必须坚持以市场为导向，调整结构，发展多元经营。在市场经济条件下，企业一业为主，多种经营是一条求得生存发展的必经之路，针对公司现状，要抓好多元化经营，优化产业结构，寻求新的经济增长点，以适应市场变化，适时调整产品结构，只有通过寻求新经济增长点的建立，企业才有旺盛的生命力。
——必须坚持以生产经营为中心，发挥党政工协调一致的整体合力。实践证明，企业的一切工作都要以生产经营为中心，党政工做到思想同心，目标同向，工作同步，紧密配合，协调一致，企业才能在市场竞争中不断发展。
在总结上半年所取得的成绩的同时，我们也必须清醒地看到公司存在的问题和不足，需要认真予以解决：
一是资金运作困难，严重制约公司生产经营的正常开展。当前，市场上工程没有一项不要垫资，工程量越大资金垫付也越大，竣工工程与我们的决算不同步进行，同时工程又被结算环节多送审时间长所牵制，再加上银行贷款紧缩，公司目前的压力非常大，资金缺口达二、三千万元，因此要求我们各项目部要加大收款的力度，加速公司的资金周转，确保公司得以快速运转和健康发展。
二是管理体制、机制还落后于要求，我们的管理体制、机制与市场经济发展的要求相比相差甚远，与其他同行业相比，有着明显的差距和不合理性。去年公司改制后，虽然在一些机构设置和运作机制上进行了一些改革，也取得了一定的效果，但仍需提高，新的激励机制尚未成熟，不能有效地激发广大职工的积极性，使整体素质提高不快。
三是缺乏具有较高素质的管理人才，面对市场竞争和科技进步的压力，公司的管理层中能懂施工、会经营、善管理、能开拓市场、具有高素质的管理人员存在断档现象，并且职工队伍年龄已明显老化。所以在引进人才，用好人才，留住人才等方面是一个长期的重要课题。
四是安全生产仍未得到足够的重视，主要表现在：工程的主体施工阶段安全防护不能及时跟上；塔吊不能完全执行“十不吊”的要求；有些工人尚未有戴安全帽的习惯，特别是在零星小工程施工时对安全生产重视不够；在装饰阶段，特别是多工种交叉施工时，有的工人随意从高空将建筑垃圾抛出；工地上临时用电时而出现的乱接乱拉现象；配套工种有时不服从现场管理，班前安全交底不到位；外包工种难以服从统一管理，安全意识不强。
五是少数项目部管理混乱，成本及费用支出过高，怨天尤人的思想比较严重，经营思路不明确，内部团结欠佳，自由散漫思想抬头，管理民主得不到落实，对项目部的稳定与发展缺乏信心。
针对以上问题和不足，我们需要：
⒈采取有力措施，加强资金催收
继续做好对公司债权、债务的清理，采取一切可以采取的办法，加大对工程款的催收工作，在加大催收力度上，要调动各种因素、力量来做好催收，拓宽催收工作的思路和手段，并对各项目经理和原经办人要落实责任。对新建工程，各项目部要切实负起责任，防止新的工程拖欠款的发生。
⒉推进配套改革，强化竞争机制
按照公司的部署，完成分配制度的改革，实行定岗、定员、定薪，充分调动干部职工的积极性，同时，公司内部要进一步强化管理职能，按市场经济要求进一步科学合理进行机构设置。
⒊实行科技进步，加大人才引进
建筑企业之间的竞争归根结底是人才的竞争、原创：技术的竞争，重视技术、重视人才是我们公司领导的共识。公司要在注重企业壮大的同时，把人才培养放在优先发展的地位，除了自身培养和鼓励职工自学等外，还要根据企业的发展规划，有计划地招收大中专毕业生，做到长流水、不断线，保证企业新陈代谢和发展的需要。同时，在引进人才后，要在用好人才和留住人才方面下大力气。
⒋加强项目经理培训，明确职责分工
公司半年工作总结
二*年上半年，我公司在董事会的正确领导下，在各个职能部门的支持下，解放思想，转变观念，与时俱进，围绕“外树形象拓市场，内抓管理提素质，改革机制注活力，降本增效求发展”的方针，进一步深化公司内部改革，积极开拓市场，超额完成了年初制订的各项生产经营目标任务。截止月底，公司上半年已有建筑面积（包括上年接转）㎡，与去年同期相比，增加，其中尚未包括常州河景花园楼的㎡、镇江未开工的㎡和常州新北区罗溪镇拆迁住宅的㎡，竣工面积达㎡，与去年同期相比，增加；竣工产值万元，与去年同期相比，增加。上半年公司荣获××市建筑业“先进施工企业”、××市建筑业“质量管理先进单位”等称号；工程质量创××市“金龙杯”奖项；创××市文明工地项。
回顾上半年，我们认真做好了如下几点工作：
⒈改革了职工工资多少年来，公司职工的工资一直未能加以调整，职工月发工资较低，再加上参加社会劳动保险的职工要扣除本人应交的保险费，职工每月拿到手的工资就更少，根本不能应付日常生活的开支，职工的反映很大。为调动全公司广大职工的劳动积极性，经公司董事会研究决定，以改制为契机，对职工工资进行改革，使得我们职工的工资也按月发放，得到广大职工一致认可；
⒉拓宽了建筑市场在市场经济条件下，建筑企业要生存发展，根本出路就在于开拓市场和占领市场，近年来，建筑市场竞争更加激烈，各施工企业间的相互压价、让利愈演愈烈，这种无序和自相残杀的竞争使公司的生产经营形势面临严峻考验。公司领导及生产部、业务部的同志面对这种形势，审时度势，及时洞察市场发展方向，积极寻找形势变化及发展给公司带来的机遇，他们在确保金坛规模建筑的前提下，努力争取常州、镇江、昆山的规模建筑，公司主要领导亲自跑市场、谈业务，市场任务的承接取得了可喜的成绩，××市中医院综合病房大楼、××市司马坊步行街、××市河景花园楼、常州新北区罗溪镇拆迁房、镇江市天和星城商住楼等都是建筑面积在㎡以上的规模建筑，由此，全公司的生产呈现出一片勃勃生机。
⒊强化了多元经营多元化经营是建筑企业调整经营思路，做大做强的必由之路，公司领导一直倡导此种方式，强调以房屋建筑施工为主的同时，业务范围也拓宽到市政工程、铝塑门窗、建筑装潢、装饰设计、钢结构等方面。××年上半年公司更是出了大手笔，月日，由公司控股投资成立的××市城兴置业有限公司首届股东大会在樱花大酒店隆重召开。这标志着在多元化经营上又迈出了坚实的一步。
⒋加强了安全生产安全生产历来是企业的重中之重，公司各个项目部在安全部的领导下，均能本着“以人为本”的观念抓好安全生产，全面落实安全生产责任制，特别是在“体育馆事件”发生后，在签订的安全生产责任书中，能将安全生产目标任务层层落实，明确项目经理、工地负责人、安全员在安全生产中的责任。对于新招的职工能在三天之内按公司要求进行三级安全教育，能积极组织学习上级和安全生产文件，每天在开工之前进行安全教育、安全交底后再上岗，并做好交底记录。公司安全部也下达了《关于加强施工现场安全防护和创建文明工地工作的若干规定》、《重大安全事故应急救援预案的通知》、《在全公司开展安全月活动和迎接建设系统大检查的通知》等一系列文件，强调了生产服从安全，生产必须安全的准则。
⒌缓解了职工后顾之忧为了公司稳步、健康发展，逐步解决职工养老的后顾之忧，公司于××年和××年分两批为公司干部职工参加了社会养老保险。根据××市政府第号文件精神，结合我公司的实际，公司于月日前进行了第三批职工养老保险，缓解了部分职工的后顾之忧。今后，社会养老保险工作将继续下去，争取有更多职工的后顾之忧得到解决。
摧进了贯标工作目前，许多业主明确要求，参加工程建设的建筑施工企业，必须通过一系列的贯标认证。在许多地区和城市，也把贯标认证作为到本地区投标的必备条件。同时，推行贯标认证，不但可以提高产品质量，获得业主信任，顺应与国际惯例接轨的需要，而且对扩大市场占有率提高企业的经济效益和社会效益具有明显的作用。因此，公司也把贯标认证提上了日程，而且是质量认证体系、环境管理体系、职业安全健康体系三个体系同时进行。公司成立了贯标工作领导小组和工作小组，利用多种形式开展宣传，讲清系列标准的原理，讲清贯标的目的、意义、方法和步骤，使大家认识到贯标工作是企业发展的长久之计，从而更好地规范工作行为。公司专门负责贯标工作的技术质检部印制了大量的关于三个体系的介绍，详细介绍了贯标认证的基本知识和专业术语，人手一册，保证了贯标工作的顺利开展。
⒎开展了部门调研公司于月日起用了大半个月的时间对各项目部（承包体）的生产、经营、管理状况进行了调研。这次活动基本上达到了初定的目的，各项目部（承包体）也能找出自身目前在生产、经营、管理等方面存在的缺陷，并开始了积极的整改，各项目部大都统一了思想，提高了认识，更加注重项目部管理班子建设，更加团结一致，各项管理工作正走向正规化、规范化、制度化。
回顾上半年工作所取得的成绩，我们有如下深刻体会：
——必须坚持在市场竞争中谋生存，求发展。在当前市场经济条件下，公司生存和发展的唯一出路就是把自己定位在市场，在参与市场竞争过程中，不是被动地应付市场，而是要研究市场、了解市场、熟悉市场，占领市场，在提高工程质量和搞好服务上下功夫，在增强竞争能力和市场诚信度上下功夫，正确分析自己的长处和不足，扬长避短、趋利避害，讲究策略，与“狼”共舞，只有这样，才能在“狭缝”中求得生存和发展，争得更多的市场份额。
——必须坚持深化公司内部改革。由于长期受集体体制的影响，公司内部还存在着政令不畅，职责不明，人浮于事。这些矛盾的解决，只有靠进一步深化改革才能从根本上加以转变。必须通过推进内部劳动，人事、分配制度的改革来进一步调动员工的积极性，通过完善定员定薪，实行定岗定员、竞争上岗、末位淘汰、减员增效等方法来增强企业的竞争力。
——必须坚持以市场为导向，调整结构，发展多元经营。在市场经济条件下，企业一业为主，多种经营是一条求得生存发展的必经之路，针对公司现状，要抓好多元化经营，优化产业结构，寻求新的经济增长点，以适应市场变化，适时调整产品结构，只有通过寻求新经济增长点的建立，企业才有旺盛的生命力。
——必须坚持以生产经营为中心，发挥党政工协调一致的整体合力。实践证明，企业的一切工作都要以生产经营为中心，党政工做到思想同心，目标同向，工作同步，紧密配合，协调一致，企业才能在市场竞争中不断发展。
在总结上半年所取得的成绩的同时，我们也必须清醒地看到公司存在的问题和不足，需要认真予以解决：
一是资金运作困难，严重制约公司生产经营的正常开展。当前，市场上工程没有一项不要垫资，工程量越大资金垫付也越大，竣工工程与我们的决算不同步进行，同时工程又被结算环节多送审时间长所牵制，再加上银行贷款紧缩，公司目前的压力非常大，资金缺口达二、三千万元，因此要求我们各项目部要加大收款的力度，加速公司的资金周转，确保公司得以快速运转和健康发展。
二是管理体制、机制还落后于要求，我们的管理体制、机制与市场经济发展的要求相比相差甚远，与其他同行业相比，有着明显的差距和不合理性。去年公司改制后，虽然在一些机构设置和运作机制上进行了一些改革，也取得了一定的效果，但仍需提高，新的激励机制尚未成熟，不能有效地激发广大职工的积极性，使整体素质提高不快。
三是缺乏具有较高素质的管理人才，面对市场竞争和科技进步的压力，公司的管理层中能懂施工、会经营、善管理、能开拓市场、具有高素质的管理人员存在断档现象，并且职工队伍年龄已明显老化。所以在引进人才，用好人才，留住人才等方面是一个长期的重要课题。
四是安全生产仍未得到足够的重视，主要表现在：工程的主体施工阶段安全防护不能及时跟上；塔吊不能完全执行“十不吊”的要求；有些工人尚未有戴安全帽的习惯，特别是在零星小工程施工时对安全生产重视不够；在装饰阶段，特别是多工种交叉施工时，有的工人随意从高空将建筑垃圾抛出；工地上临时用电时而出现的乱接乱拉现象；配套工种有时不服从现场管理，班前安全交底不到位；外包工种难以服从统一管理，安全意识不强。
五是少数项目部管理混乱，成本及费用支出过高，怨天尤人的思想比较严重，经营思路不明确，内部团结欠佳，自由散漫思想抬头，管理民主得不到落实，对项目部的稳定与发展缺乏信心。
针对以上问题和不足，我们需要：
⒈采取有力措施，加强资金催收
继续做好对公司债权、债务的清理，采取一切可以采取的办法，加大对工程款的催收工作，在加大催收力度上，要调动各种因素、力量来做好催收，拓宽催收工作的思路和手段，并对各项目经理和原经办人要落实责任。对新建工程，各项目部要切实负起责任，防止新的工程拖欠款的发生。
⒉推进配套改革，强化竞争机制
按照公司的部署，完成分配制度的改革，实行定岗、定员、定薪，充分调动干部职工的积极性，同时，公司内部要进一步强化管理职能，按市场经济要求进一步科学合理进行机构设置。
⒊实行科技进步，加大人才引进
建筑企业之间的竞争归根结底是人才的竞争、技术的竞争，重视技术、重视人才是我们公司领导的共识。公司要在注重企业壮大的同时，把人才培养放在优先发展的地位，除了自身培养和鼓励职工自学等外，还要根据企业的发展规划，有计划地招收大中专毕业生，做到长流水、不断线，保证企业新陈代谢和发展的需要。同时，在引进人才后，要在用好人才和留住人才方面下大力气。
⒋加强项目经理培训，明确职责分工
关键词：开拓 质量信誉图强奋发
我队测绘工程院的前身是测绘工程公司，成立于2006年，从事传统的测绘工作。成立初始，有新老职工共计16人，公司主要装备：全站仪5台，静态GPS 5台。主要业务：给西安煤航和川测三院做劳务，全年产值不足200万元。2011年，一三七队“十二五”规划开始实施，为构建集团公司雏形，测绘公司更名为：一三七队测绘工程院。时至今日，测绘工程院员工已发展到22人，产值将过千万。他们是如何在短短的数年间，在传统行业之途越行越宽？
一、 紧贴市场、奋力开拓
锐意进取，紧跟时代的步伐是测绘工程院的工作作风。06年，测绘工程院初入市场，非常吃力、但超额完成了队下达的年度目标任务，他们并不满足、不甘心。岁末，院领导班子进行年终总结和分析，认为：就公司目前人员技术素质和仪器装备来看，公司完全可以独立承担一些小项目来锻炼、提升公司承担、组织项目实施的能力，如果老是依靠大公司，一直在他们之下做劳务，公司是没有前途的，公司的职工也会觉得没有希望，长久下去，士气必泄，队伍难保。要想发展，必须去闯市场、去磕开市场大门。为此，公司决定：立足达州市场，用“一三七队”信誉和我们过硬的工作质量作为敲门砖，采取以点促面、循序渐进方式，向周边辐射来促成公司自己的市场面。
2007年新春伊始，公司迈出开拓市场第一步，先是与万源市规划局和建设局合作，承担了万源市城市规划修编1：500地形测绘 项目；随后又与渠县经委合作，承担了渠县地下矿山井口和近井点坐标测量项目，通过这些项目的精心施工，获得了业主的良好评价，实现了闯市场的开门红。在开拓市场过程中公司的宗旨是：初次的合作将成为永远的朋友。项目的承接：不因业主不同、项目大小、实施难易程度、而区别对待。一分辛劳，一份收入。在公司人员辛勤耕耘下，品尝到了开拓市场的甜头，并不断加大市场开拓力度。通过全方位、多领域的奋力拓展，如今院已实现：以达州为中心，并辐射到了成都、武汉、杭州、江苏、包头、云南、重庆等省市的目标市场；业务范围也从传统的地形、地籍、矿山、地质勘察测量，拓展到城市规划、税基、管网、农村宅基地确权、变形监测测量、数据库建设等较为广泛的领域。市场面、业务范围的急速拓展，使公司的潜能在市场中得到发挥。到2010年底，公司的产值已近千万元，2011年底，公司产值过千万元已不再是悬念。
二、讲诚信、重质量
真诚服务、笃守信誉是测绘工程院的服务承诺；设备一流、技术一流、质量一流是是测绘院的服务标准。
2009年，测绘工程院承担了重庆市矿业权实地核查测绘项目，先后对：“丰都县、垫江县、涪陵区、大足县（双桥区）、江津区”等进行一级控制测量；对北碚区（A区）和渝北区矿业权实地核查矿山测量及矿业权实地核查数据库的建设；在测绘主管部门对重庆市38个县市矿业权实地核查项目的野外抽检评比中，公司承担的重庆市大足县、双桥区矿业权实地核查控制网测量项目被抽中参与评比，并荣获四川省优秀测绘工程奖铜奖。同年，公司承担：达州市达县、通川区、万源、渠县和广安市广能集团矿业权实地核查三、四等级一级控制测量项目、矿业权实地核查矿山测量及矿业权实地核查数据库建设项目。为了支持老区建设，公司受巴中市经济和信息委员会委托，承担了“巴中市经济技术开发区曾口镇化工园详规勘测”项目任务，该项目经四川省测绘局质量技术监督检验站检查，评为优质工程。2010--2011年，川内及达州市，一些城镇让个体户测绘的城镇规划图及数据，无法使用，当地的城市建设规划局，点名要一三七队测绘工程院承担重测任务，如：崇州市农村宅基地确权发证项目、达县石桥镇1：500地形测绘项目、达县马家、百节1：500测绘项目等，这些重测项目都获得相当高的评价。真诚待人、一流服务、一流质量，使测绘工程院 赢得信誉、赢得市场。
三、快速转型、整合资源
测绘工程院从2006年成立之初到2010年底，院人数从16人增加到22人，人员增加不足50；而业务量完成：从2006年不足200万，到2011年，将达到千万以上。是什么方法让测绘工程院生产力得到如此快速发展？那就是他们实现了快速的华丽转身--从被别人整合：从事低端的劳务输出，很快转变为：整合别人，从低端劳务成功晋升到中高端经营。这个转型过程他们用了不到一年的时间实现了，使他们很快具备了做大的基本条件，而有效整合社会资源，使他们生产能力得到了成倍的放大。也正是“他们”的加入，成就了测绘工程院快速的、不断壮大发展，也让测绘工程院为社会贡献了力量。
四、重视人才培养
重视人才培养是测绘工程院快速发展的另一重要因素。测绘工程院在培养人才上，注重以：团结、向上的氛围培养品质；提供实际项目平台培养能力，不设限、不保留。目标是：一个项目培养1 个人。被培养人在锻炼过程中要遵循“初次合作，便永远是朋友的准则”的为人之道，着手为己储备一定的社会资源量，为随时能承担项目打基础。方法上：一是，采取反问式给予引导，让被培养人在承担项目之初，在思想上形成大概应对思路，并放手让被培养人，从质量控制、与甲方沟通、货款回收等各方面的推进与协调，都让项目经理去处理，让其在工作和工作总结中去实现综合素质的提升；二是：利用经济杠杆，明确责、权、利，强化其责任心和调动其十分的积极性，把项目做好；三是，外请专家传授：新设备、新技术的应用；四是，鼓励员工及时总结新设备、新技术、新方法应用感悟，编写论文，提升业务素质。如：院员工陈波在省级地质专业期刊发表的《浅谈GPS静态相对定位与RTK定位在煤田勘探中的应用》的专业论文、范路军在队《地勘情怀》上所刊载的《电子水准仪的应用探讨》。通过上述，达到最大限度的实现缩短人才培养周期。由于人才的快速成长，不但支撑了院的快速发展需要，也给院领导班子为院的进一步发展，腾出了更多的时间去思考、去谋划。
五、图强奋发、领导重视、
测绘工程院之所以能得到如此快速的发展，一是：有一个团结向上而且善于及时总结的领导班子，能准确捕捉市场信息和获得项目；二是：有一支能吃苦、能耐劳，精神面貌振奋的队伍。他们之中大部分人是在西安煤田航空测绘公司和四川第三测绘院之下经过辛勤、尽责的劳务合作洗礼，也是经过90年代前后艰难年代磨砺的，现实的洗礼与磨砺使他们形成一股图强奋发的精神。三是：队领导非常重视测绘工程院。随科技信息的发展，我国地理信息数字化、我国城镇化建设的规划、社会主义市场经济个体自然资源确权、提升和改善民生基础条件的数字信息库建设等等，也在全国铺开。对新地区市场开拓，高端会唔，队领导都必抽出时间站阵助威，给予支持，；更重要的是：队领导不仅仅是布局，而且根据测绘公司发展状况，及时加大投入，添置公司业务拓展所需的先进仪器装备，不断支持公司业务范围拓展和促进业务完成量的攀升。今天，测绘工程院已不再是2006年时，仅拥有5台静态GPS和5台普通全站仪的、只能承担低精度等级、小型项目的微小测绘队伍，而是拥有4、5十台套中、高精度、先进的测绘仪器装备、能承接高精度等级、具有相当难度的、中大型测绘项目的、可快速组织近百人上阵的测绘队伍。
结束语
一、增强责任意识，进一步增强服务企业的主动性
统一思想，提高认识。坚持把企业需求作为第一信号，主动帮助企业解决具体问题，使服务企业、服务发展成为自觉行动。巩固扩大已有成果，进一步优化发展环境，加快发展“六大”主导产业，强力推动经济转型；立足全局，强化认识，在更高层次上服务企业发展，着力破解企业发展中的瓶颈问题，促进经济平稳较快发展。服务企业就是鼓励企业投资，就是优化产业结构，就是增税收、促就业，就是千方百计培育龙头骨干企业，竭诚支持企业做大做强，努力提高企业发展的质量和水平。企业是转型发展的主体和基础，是经济转型的载体和抓手，企业的持续协调发展依赖于环境的不断优化，环境的优劣是利用外资、驱动投资、吸引人才和技术的一大决定因素，企业兴则经济兴，以企业的跨越式发展占据地区经济发展的制高点，在激烈残酷的区域市场竞争中掌握主动权。提高机关服务企业的效能，就是优化发展环境，提高服务企业发展能力，提升城市转型发展的核心竞争力。
深化服务，完善机制。要坚持科学发展观，加强党的执政能力建设，围绕扩大招商引资规模、保持对外贸易增长、促进国内市场流通，以服务企业为主旨，进一步强化服务意识、创新服务方法、落实服务措施、提高服务质量，以解决企业困难为重点，积极主动地为企业搞好服务，一企一策，有针对性地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，建立“重点企业分包制”、“龙头企业定期走访制”和“骨干企业座谈交流、反映情况直通车”制度。急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，努力创造企业发展的良好环境，进一步保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性。
二、规范行政行为，进一步增强服务企业的针对性
牢固树立心系企业、服务企业的公仆意识，全心全意为企业排忧解难，把企业服务年活动作为“便民、利民、安民”的有效载体，作为促开放、扩内需、保增长的有力保障。
（一）积极推进重点商贸物流项目建设。要提高服务质量，相互配合，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，深入细致地掌握和分析企业的热点、难点问题，对企业提出的问题要进行追踪和督查，在规定时限内切实为企业解决实际困难，争取早开工、早建成、早投产、早见效。
（二）积极支持企业开拓国际市场。在继续深度开发美国、欧盟、日韩和港澳台等传统市场的同时，积极引导企业充分认识新兴市场的作用，下大力气开拓俄罗斯、印度、拉美、非洲和中东等新兴市场。结合省商务厅境内外参展计划和我市出口企业、出口产品结构情况，积极组织相关企业参加境内外展会和境外市场考察活动，积极组织企业参加国外专业博览会、展销会，推动更多企业走向国际市场，积极争取省、市外贸发展资金更多用于市场开拓活动上，努力降低企业参展成本；积极组团参加春秋两届广交会、深圳高交会，华东交易会、东盟博览会，努力增加我市摊位数量和参展企业数量，寻求贸易机会；大力宣传国家和省对外贸易促进政策，积极支持有条件的企业获得进出口经营权，继续做好扩大配额争取工作，最大限度保证企业出口需求；全力做好进出口企业的“孵化”工作，大力培植新生力量，大力培育新的外贸增长点，大力提升进出口贸易额；全力实施科技兴贸战略，支持机电产品、高新技术、农产品出口企业开展国内外商标注册、质量管理体系和环境体系认证，积极推进出口品牌战略，完善出口品牌培育计划，不断帮助企业优化出口商品结构，提高出口产品的市场竞争力；结合我市优势产业，大力推进出口基地建设；引导支持企业使用出口信用保险政策性支持工具，发挥其在扩大出口、开拓市场、融资及防范风险等方面的积极作用；指导中小出口企业积极加强与金融机构的合作，利用信用证打包贷款、远期外汇买卖、供应链融资等贸易融资产品，增加企业资金流。
（三）积极帮助企业开展招商引资工作。一是积极构建客户资源和招商项目库、招商引资信息和招商项目对接平台、重大项目跟踪和投资促进评价系统，做好内外资监测、投资促进、项目对接、项目跟踪、活动统筹、绩效评价等服务事项，着力加大新策划项目、在谈项目、在建项目征集筛选和跟踪力度，积极做好新策划项目谋划、在谈项目跟踪落实、在建项目跟踪服务；进一步拓宽外商投资项目无偿服务的广度和深度，规范服务办法；简化审批手续，推进投资便利化，提高办事效率，公开承诺，接受监督；积极举办各类境内外重大招商引资活动，为企业引进外资提供平台；加大对外商投诉案件处理力度，完善投诉处理机制，坚决维护外商的合法权益，为外商投资创造良好环境。
（四）加大对商贸流通企业支持力度。一是进一步加大“万村千乡市场工程”实施力度，深入推进新建或改造农家店、农资店，积极争取资金，扶持配送中心建设，不断提高农村连锁超市商品配送率；二是支持家电企业实施“家电下乡工程”，“以旧换新”工程，进一步加大宣传力度，使更多利民惠民政策落实到位，高效执行；三是加快推进农产品现代流通体系建设，选择推荐大型农产品批发市场、大型农产品流通企业，争取列入商务部或省级扶持，加速升级改造步伐，支持农产品流通企业加快冷链项目建设，支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接；四是支持徽香昱原等餐饮企业实施“放心早餐工程”，对早餐生产和加工企业设施及经营网点建设予以支持；五是大力推进12312综合执法平台与家政网络平台双网融合，为企业和社会提供更多更可靠的服务；六是抓好市场监测，为企业提供市场信息，充分利用商务门户网站、“商务预报”网站等，及时市场供求信息，引导企业生产和居民消费。
（五）用好用足用活政策，扶持激励企业发展。分组分批深入重点服务企业进行调研，及时了解企业生产经营及项目建设等方面存在的问题，认真听取企业的意见和建议，并积极协助解决问题。充分发挥商务部门职能，创新工作思路，积极为企业出主意、想办法，千方百计为企业排忧解难。在发挥自身优势帮扶企业的同时，还应积极加强与发改委、财政、税务、工商、土地、环保、海关、进出口检验检疫、金融等部门的沟通，积极帮助企业协调解决存在的主要问题和矛盾，积极为企业搭建融资平台，强化政策支撑,帮助企业用足、用好、用活各项政策，为企业发展创造更加良好的软环境，与企业共渡难关。充分发挥好我市1000万元服务业扶持资金的政策杠杆作用，充分利用好省商务厅执行的各项财政扶持政策，最大程度地扶持与激励企业发展。
（六）大力提高机关工作作风和行政效能。解放思想，创新服务理念，提高机关行政效能，对企业的各类项目报批和行政许可审批，要加快办理速度，行政许可要遵循“五日办结制”。进一步加大对乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的查处力度和重点投诉案件的调处力度，切实保障企业合法权益。多服务少干预，多帮忙、不添乱，多设“路标”、不设“路障”，切实为企业办实事。立足于解决企业当前面临的困难和问题，帮助企业积极应对当前国际国内复杂多变的经济形势，坚定信心、抢抓机遇、营造环境、化解困难、加快发展。
（七）积极开展调研活动，明确服务内容，提高服务的针对性。积极开展重点服务企业寻访调研活动，通过深入走访企业、发放调查表、召开座谈会等多种形式，调查研究企业发展现状和发展目标，及时掌握产业、行业、企业发展动态，深刻了解企业面临的困难和需要帮扶的关键环节，召开现场办公会或协调会，认真研究制定解决企业困难、促进企业发展的对策措施，从政策落实、优化环境、资金保障、项目建设、开拓市场等方面，积极给予企业支持与帮扶。
三、提高服务效率，进一步增强服务企业的时效性
按照开展服务企业年活动工作部署，围绕保增长、保就业、保稳定、保民生，开通大型商贸企业和重点商贸企业“便利服务直通车”，定期召开座谈交流会，切实落实帮扶政策，减轻企业负担，加强协调和生产要素保障，全面提升商务机关行政效能，有效应对新问题、新矛盾、新困难、新挑战，与企业共渡时艰，按照“即收即办，特事特办，急事急办”的原则，及时高效的予以办理。要发挥主动性和创造性，创新服务手段，在“能办事、快办事、办成事”上下功夫，提升企业的满意度，保持全市商务经济平稳较快发展。
（一）把增效做“高”，心里装着企业。“企业至上，服务第一”，帮助企业度难关、解难题，在政策资金落实上，不仅要锦上添花，还要雪中送炭，多为企业提供在提高产品质量和管理水平、降低生产成本、提高产品市场占有率等方面的合理化建议，千方百计支持企业扩大投资、开拓市场、加快发展，不断增强市场竞争力。
关键词：国际性工程公司；转型；资源配置整合力
中图分类号： F407.61 文献标识码：A
2012年，电力系统进行主辅分离整合重组后，部分电力设计公司从电力系统脱离出来，纷纷提出向国际型工程公司转型的目标，面对这个目标，进行资源整合势在必行。以设计为龙头，总承包为载体，电力咨询设计产业正在逐步形成产品、技术和服务的优化整合，这种业务模式正是打破了传统模式的一种新型业务模式，需要相关服务的配套实施，更需要先进管理理念来促使传统模式的转变、各类资源的整合。
1、国际市场的形势分析
自二十世纪九十年代以来，世界各国的经济发展越来越趋向开放，相互之间的依存度逐步提高，政策壁垒、特别是贸易与投资壁垒逐步降低，资本、技术、商品、服务、人员等生产要素在世界范围内的流动更加顺畅，经济全球化步伐明显加快。在这种大势所趋的国际市场下，市场竞争将由国内的、局部的、不完整的竞争转向国际化的、全方位的竞争。由于企业功能的增加，承担的工程规模越来越大，对企业技术创新能力、管理创新能力和抗风险能力的要求也越来越高。如何创造参与这一国际市场的契机，打造企业具有国际竞争力的基础条件，使企业从国际比较中的垂直分工迈向水平分工，这是企业在新的市场形势下求得生存和发展的重要途径。
面对内外部环境发生的重大变化，为实现公司生存发展，改善内部管理中面临的问题，迫切需要进行资源整合，以不断适应公司战略转型发展要求。
2、整合资源的必要性
资源整合是企业战略管理过程中的重要一环，资源整合能力是企业核心竞争力的一个表现，是实现战略目标的根本保证之一。从战略思维的层面上，资源整合是系统论的思维方式，就是要通过组织和协调，把企业内部彼此相关又彼此分离的职能，及企业外部既参与共同使命又拥有独立经济利益的合作伙伴整合成一个统一的系统，取得1+1大于2的效果。从战术选择的层面上，资源整合是优化配置的决策，就是要根据企业的发展战略和市场需求对有关资源进行重新配置，以突显企业的核心竞争力，并寻求资源配置与企业发展的最佳结合点。
走国际化道路，做强工程公司，实现了企业的快速发展。向国际型工程公司转型，其实质就是推动业务范围由单一的勘测设计向包括设计、采购、施工以及后期服务等在内的全过程工程项目管理转型。具体而言，就是要识别和建立工程公司的关键业务流程和管理流程，在此基础上，调整组织结构，建立规章制度，优化资源配置。
3、整合资源的类型
在面向国际型工程公司转型的资源整合的道路上，主要以整合内部资源和外部资源2个部分的内容重心，内部资源包括了战略规划能力、市场开拓能力、资源整合能力、人力资源、财务资源、技术创新能力、项目管理能力、风险管控、企业管理标准体系、信息化管理能力、品牌与企业文化；外部资源包括政府部门、科研机构、技术合作商、设备制造商、施工企业、商务公司、金融机构及其它。
4、资源整合方式
结合公司特点，着重从 “战略和市场、运营管理、资源管理”三个方面，进行资源整合、理念转变、渐进完善体系、持续提升绩效。在三个大方面的指导下，可以参照国际型工程公司研究建立公司资源利用的定额标准，并对照定额标准分析公司目前的资源利用现状，着重从机制层面探索提高资源整合力的对策。
在 “战略和市场、运营管理、资源管理”三大方面目标指导下，公司应强调领导作用，重视战略管理系统性和前瞻性，并始终以顾客和市场为导向。提升方向为继续加快转型发展，继续加大市场开拓力度，注重各业务板块发展均衡。重视价值创造过程的识别和管理，建立相应管理体系和流程，并按PDCA思路注重过程管理，基础管理不断改善，管理水平持续提升。建立“全面预算、合理决算、内部合同、风险抵押、绩效管理”为主要内容的管理运行平台；将“以市场和顾客为中心，以专业和职能保障为基础，以质量、环境和职业健康安全为核心”的项目管理体系，提升为覆盖全公司所有工作的基本管理体系，强化制度流程最大的管理理念；探索和推进管理体系创新，将风险管理和内部控制等国家标准纳入管理体系，树立“大质量”和“全业务、全员、全过程”质量概念。对各项价值创造过程明确业务流程并形成生产技术管理规定，开发运行信息化的设计流程系统和项目管理系统。强化项目经理履行“四位一体”职责；各级人员按照“程序质量、技术质量和产品质量”严格质量控制程序，落实风险防范措施，控制质量安全风险。重视重大项目决策和合同风险防范，特别关注转型业务的风险管控，对海外项目、总承包项目、投资项目实施风险评估，加强合同评审、法律审核，对重大风险防控方案和措施的实施及相关工作流程进行监督检查，全面监控风险管理工作。整合风险管控和督导体系，配备专职监察、审计和审核人员，开展效能监察、内部审计、体系审核、QES检查等体系检查监督。依据规范性文件精神，结合生产经营发展的内部控制要求，在充分考虑内外部环境、风险对策、控制活动、信息沟通、检查监督等因素情况下，初步建立了一套内部控制体系，并在实施过程中持续完善。
主要内容和做法包括以下几个方面：
4.1、围绕战略转型，不断开拓市场，满足顾客需求
（1）坚持系统思考，确立我院中长期发展目标；
（2）坚持战略为指引、目标为导向，推行战略管理；
（3）树立以市场和顾客为导向的营销理念，强基固本，紧抓勘测设计业务，推进多元化、国际化发展。多元化、多渠道、多层次、管理有序”的经营格局，形成“专业化营销、集团化管理、规模化发展”的营销模式。
4.2、坚持改革和管理创新，重视价值创造过程建设，持续提升运营管理
（1）建立市场导向型扁平化组织构架，激发组织活力；
（2）重视价值创造过程梳理，强调流程最大，完善内部管理体系；
（3）重视质量安全管理，完善风险管控体系，加强过程控制监督；
（4）重视绩效测量、分析与改进。
4.3、统筹资源管理，重视科技创新与人才培养，支撑转型发展
（1）加大核心技术和创新能力培育，提高核心竞争能力；
（2）加强人才队伍建设，提高人力资源效率；
（3）落实财务资源保障，加强财务风险防控。
建工师党委在解放思想大学习、大讨论活动中,进一步明确发展思路,坚持“一主两翼”战略,努力完成“六大突破”,决心又好又快地实现建工师跨越式发展和长治久安。
按照兵团党委的要求和师党委活动方案的部署,围绕“解放思想、抢抓机遇、跨越发展、再创辉煌”这一主题,我们认真开展大学习、大讨论活动,把深化学习贯穿始终,进一步提高思想认识;把解放思想贯穿始终,进一步更新思想观念:把理清思路贯穿始终,进一步完善发展战略;把解决突出问题贯穿始终,进一步破解突出问题;把体制机制创新贯穿始终,进一步创新体制机制,确保大学习、大讨论活动取得实效。在抓好“两个阶段”工作的同时,深刻理解和把握六个方面的重要内容。一是深刻理解和把握做好新形势下兵团工作的特殊性和重要性。二是深刻理解和把握推进兵团跨越式发展和长治久安的内涵。三是深刻理解和把握推进全师跨越式发展和长治久安的指导思想、目标任务、基本原则、重点任务和主要措施。四是深刻理解和把握集中力量保障和改善民生是当前工作的首要目标。五是深刻理解和把握维稳戍边始终是重要职责。六是深刻理解和把握新形势下加强党的建设是推进跨越式发展和长治久安的根本保证。
当前,兵团各师、团场都结合实际推进“三化”建设,这为建工师建筑产业、新型建材工业和建设咨询服务业发展带来了新的广阔市场和发展机遇。虽然建工师不是受援单位和兵团城镇化建设的直接受益者,但我们绝不能游离于兵团“三化”建设之外,而是要在兵团“三化”建设中找准自己的位置,找到产业发展的结合点和政策支持点,在做大做强建工、建咨和建材三大企业集团上实现新的突破。着力资质升级和科技进位的突破,推进建工师实现跨越式发展和长治久安。
一、在推进建筑主业跨越式发展上取得新突破
建筑业是推动城镇化建设和城市经济建设的主导产业。我们要进一步理清思路,明确目标,突出重点,加快产业结构优化和升级,推动企业向质量型、科技型、效益型、集约型、资本运营型转变,适应兵团“三化”建设需要。加快建工集团专业结构调整。进一步优化建筑业专业结构布局。重点做强公路、铁路、工民建、水利电力、房地产等五大专业板块。同时,积极发展市政、机场、钢结构、建筑智能化、建筑幕墙、地铁、隧道、消防设施工程、环保工程等专业施工,形成综合型与专业型相互依存、协调发展、资源共享的经营结构,增强集团核心竞争力。作好“十二五”规划,加快制定各项政策措施,切实推动发展方式实现“五大转变”。
建工师按照“行政推动,市场运作”的原则,支持建工集团、北新路桥及师内其他优势企业发展,积极参与高端建筑市场竞争,鼓励企业引进战略合作伙伴,并通过跨地区、跨行业联合、兼并、重组等形式,加快产业融合和区域融合,推进企业扩大规模。提升综合实力。围绕兵团城镇化建设,推进住宅产业化发展,做大做强房地产板块。住宅产业化可以有效带动房地产、建筑、建材、机械等行业发展,对推动经济增长和城镇化建设具有重要意义。我们要积极寻求发展住宅产业化的途径和方式,发挥建工师的产业链优势和技术装备优势,做太房地产业,带动建筑、建材、建设咨询等行业跟进发展。
二、在加快新型工业化发展上取得新突破
发挥建工师地处天山北坡经济带的优势,以市场运作为手段,以工业园区建设为平台,整合内部资源,加大招商引资,抓好重点产业、重点项目建设,大力培育具有支撑力的工业主导产业。德坤建材公司要拓宽思路,抓紧研究,在培育主导产业上寻求突破的路径和方法,切实取得实质性进展。要立足现有工业基础和资源,争取把塑钢门窗、雁池水泥等现有的工业产业项目做强、做优、做大,通过投资人股、合作联营等方式,集中有限的资金,扩大生产经营规模,培育具有一定规模的建材龙头企业。加快工业园区建设要按照“一园五区”规划,争取纳入兵团工业园区建设,争取相关政策支持,做好招商引资工作。我们还应改进招商方式,通过“一对一”、小组团、定点定向招商等多种方式,抓住东部沿海地区产业转移等机遇,加大招商引资力度,千方百计引进大项目、优势项目,重点加强与建工师相关联的知名企业的联系与合作。全师要加强重点项目建设,突出特点和优势,围绕资源和市场,谋划一批低碳、环保、节能建材项目,建立项目库,搞好前期工作。
三、在做大建设咨询服务业上取得新突破
认真研究新形势下建设咨询服务业发展的新思路、新对策,进一步明确建设咨询服务业发展的指导思想、目标措施和主要任务,围绕城市经济,积极参与城镇化建设,建立并落实保障措施,解决制约发展的关键问题,延伸工程咨询服务产业链,加快勘察设计、建设监理、造价咨询、招投标等企业全面发展。建咨集团要全力推进建设咨询、房产、典当“三大支柱”产业发展,带动园林、建安等其他企业跟进发展,使建咨集团经营规模快速扩张,综合实力快速增强。鼓励师内建筑施工、勘察设计、监理企业和中介服务机构等。以市场为平台,以资产为纽带,通过参股、联营等方式,联合相关企业组建专业公司或企业集团,实现市场共同开拓,责任共同承担,业绩共同分享。抓住新疆大发展、大开放、大建设的机遇,加快现代物流、商务等生产业发展,拓宽生活业空间。用好、用足兵团加快发展服务业方面的政策措施,加快新北商贸和德坤商贸两个商贸流通及物流服务区建设,培育经济增长点。
四、在开拓市场、扩大经济规模上取得新突破
密切关注建筑业发展行情,掌握国内外建筑市场动态,适应市场变化趋势,调整市场竞争策略,尤其要认真研究兵团基本建设投资结构、建设规模和具体的建设项目,找准切入点,以超常规的手段和举措,主动出击,勇于去抢,善于去争。加强与地方、与各师团的联系,积极构建企业市场信息网络,打造市场信息平台。提高自主承揽工程任务的能力,建立承揽工程任务的长效机制、完善激励机制,不断扩大市场占有份额和经营规模。优化“三大市场”布局,把疆内市场作为今后一段时期的主攻方向,力争在开拓疆内市场上取得重大突破。争取兵团特殊政策支持,推动兵团重大建设工程项目由建工集团实施工程总承包,力争在对口援疆建设项目和兵团投资的重大建设项目实施工程总承包上取得突破性进展。继续实施“走出去”战略,稳步拓展海外市场。进一步深化与中信、中国路桥、上海建工等大企业的战略合作,提高合作质量和效益。充分利用国家支持新疆企业“走出去”的优惠政策,大力开拓新疆周边国家建筑市场。
五、在资质升级和科技进步中取得新突破
积极鼓励和支持各集团及企业整合资源,创造条件晋升资质等级。加快培育两个至三个公路、房建、铁路、水利、电力等特级企业资质,增强产业集中度,把建工集团建成新疆和兵团特大型建筑施工企业集团。对施工企业主项资质晋升为特级、一级的,对在师企业分类划级中升类晋级较快的单位,要给予表彰奖励。鼓励企业提高核心竞争力,激励企业创品牌,实施科技创新。争取每年创建一个至两个国家级或省级“优质工程奖”。对企业独立承包或参建工程获得国家“鲁班奖”、国家级或省级“优质工程奖”的,在企业科技创新方面获得国家级或省级“工法称号”的。要给予表彰奖励。通过上述措施的实施,全面提升建工师建筑产业核心竞争力、产业带动力和经济贡献率。
六、在强化管理、提高经济效益上取得新突破
关键词：电力；市场开拓；营销管理；研究
Abstract: In this paper, the common problems existing in the electricity market development and marketing are analyzed deeply from the aspects of how to develop the the electricity market and establish the new image of a enterprise. And the various marketing concepts and strategies are researched comprehensively and the important roles of strengthening the market development in marketing management are put forward.
Key words: electricity; market development; marketing management; research
中图分类号： F407.61 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012
0引言
随着我国电力市场化改革的推进，供电企业市场营销管理工作日见困难，市场销售竞争压力增大。当前形势下，怎样做好电力市场开拓，已经成为供电企业营销管理工作的重中之重，也是供电企业面临的重要问题。
1我国电力市场的营销现状
1.1 国内经济趋势问题
当前，国家经济高速发展，电力基础设施投资明显加大，电厂电网建设有了飞跃发展，同时，市场经济也逐步规范，任何行业的垄断格局都将被打破，因此，供电企业必须要适应各种局势，建立并完善自己的市场。
1.2 用电管理规范问题
由于农村用电管理薄弱，那些所谓的“人情电”、“关系电”、“权利电”现象依然相存在，有些地方甚至偷窃电现象猖獗，这些损失势必要分摊到用户身上，造成电价成倍增长，这不仅增加了农民负担，挫伤了农民用电的积极性，还损害了用户利益，同时，也损害了供电企业的形象。
1.3电网后续建设问题
现在的电网结构中，绝大部分供电线路过度老化，变压器多为非节能型的。因此，电网后续建设跟不上，投资布局不够合理，也是制约电量增长的关键。
2 电力市场的竞争态势
2.1 服务质量要求
市场经济的核心是客户至上，目前，用户要求供电企业提供更多的优质的服务，对供电企业不规范的现象投诉增加，这就要求供电企业必须依法经营，规范优质服务，促进营销。
2.2 价格问题
在现行政策体制下，随着先进技术的发展，新的技术设备使得电能以外的能源设备(如燃煤、天然气设备)的可控性、方便性接近或赶上使用电器的性能。在此基础上人们可以通过经济性分析比较选择使用能源，造成电力边界市场的日趋激烈的竞争。
2.3高素质营销人员缺乏
未来的供电企业要在服务市场上赢得并捍卫自己的一席之地，就必须把不断提高优质服务水平作为促进电力的市场营销的自觉行为，体现在整个生产经营的全过程和各个环节，使每一个电力营销人员都为企业的社会形象负责，真正树立全员营销的观点。
2.4旧的经营理念应当转变
多年来电力企业供不应求的卖方市场使得电力企业的领导和员工安于现状，无竞争意识，仍存在垄断经营管理的优越感。未来，电力企业的出路在于改革，改革的中心在于转变市场营销观念，把电力生产和市场营销观念相结合，从组织上、经济上、技术上、人员素质上采取相应措施，供电企业只能坚持优质服务和客户至上的原则，才能不断拓展市场。
3 影响市场开拓的因素
3.1 服务跟不上
由于仍营销滞后于用户的需求，电力企业对大量终端用户的特性缺少分析研究,没有完整的售前、售后服务体系,这不仅制约着电力销售，也无法充分满足居民用电需求。
3.2 手段跟不上
由于电力企业信息掌握效率不够迅速，所以，对用电市场及用户消费需求、心理预期、用电潜力分析还不够,不能及时了解用户生产经营情况及设备的增减容量情况,对用户用电潜力挖掘深度不够。
3.3 观念跟不上
目前，电力企业对优质服务的认识仅限于上街宣传、发传单、微笑服务、售电所设施更新等表面现象,没有触及加快办电速度、提高供电稳定性、减少停电损失等深层次服务问题。
3.4 体系跟不上
电力企业内部管理是最突出的表现是电力营销和客户服务还是少数职能部门的事情。而不是企业各职能机构的共同任务。
3.5 策略跟不上
面对不断变化的市场，电力企业应调整好自己的营销策略，去适应当前市场经济发展的需要。要树立崭新的营销理念，并通过企业努力，以成熟的交换和履行承诺的方式，使各方目标得以实现，达到双赢的效果。
4 创新开拓市场策略
4.1 创新管理结构
通过电力客户服务中心，将营销管理、配网管理、电网规划、电力调度、财务和服务等部门联系起来，形成一个有机的整体，相互配合衔接，减少内部流转环节，简化办事流程，做到“一口对外，内转外不转”，保持和客户的良好关系，根据客户的不同需求提供不同的个性化服务。
4.2 创新营销思路
根据当前电力体制改革和电力供需形势，可将电力营销管理总体策略确定为：以市场需求为导向，以经济效益为中心，以政策法规为准则，以优质服务为手段，以满足客户需求、引导客户消费为重点。
4.3 创新网络框架
应重点加强电网改造和建设，完善供配电网络，满足广大用户的需求，同时运用先进的通信、网络、计算机技术，为客户提供高效的、全方位的优质服务，并以严格规范的管理对各项业务进行监控，才能实现企业的营销目标。
4.4 创新思维模式
未来的电力营销市场是一个买方市场，这是一个不争的事实。所以，要从企业内部经营机制和思想观念入手，转轨变型，制定出相应的战略发展计划，摆脱旧的管理模式，形成独具特色的市场营销手段，在市场经济中不断推进。
5 加大市场开拓的举措
5.1 电力市场细分
电力市场虽有其特殊的地方，但同样具有一般市场的普遍性。市场细分的目的在于有效地选择并进入目标市场。针对不同层次的电力消费群体，电力企业有必要对电力市场进行细分，抓住营销重点。
5.2 开拓农村电力市场
电力企业要开拓农村电力市场，要转变观念并有适当的投入。对农村电网进行改造，降低线损、变损，从而降低电价，让广大农村用户用得起电，使这部分潜在市场尽快转化为现实市场。
5.3 掌握政策动向
深刻了解和全面研究国家颁布的和即将的法规、能源政策、环保政策、产业政策和地方政府规定等对电力企业的影响，及时协调电力生产和营销政策。
5.4提升服务标准
创建优质服务工程，必须以管理创新变革旧的粗放的管理模式。要依靠科技创新手段，利用网络信息技术实现用电管理信息化和营销现代化。使用户真正体会到供电企业确实是“始于用户需求，终于用户满意”。
5.5 积极开展广告宣传
重视广告的宣传作用，在广告促销上探索新路。要注重用电和营销政策的宣传，宣传国家相关政策，如能源、环保、产业政策。
6 结束语
未来，用户对电力商品会更加挑剔，对供电的可靠性、可接受性、电能质量、服务质量等要求会更高，我们将任重道远。
[参考文献]
[1]马占国.电力市场下的调度运营[J].中国电力企业管理.2002.
关键词：施工总承包；项目管理；大商务
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2012年9月12日
如今施工总承包工程普遍存在“包死价”、“难结算”、“盈利靠索赔”现象，工程项目作为基本元素，项目存在的价值是盈利，企业发展的动力靠效益。因此，向成本管理要效益，以成本控制来竞争市场，都凸显出施工总承包企业商务管理的日益重要。鉴于此，笔者综合自身的理论知识，并结合企业日常的工作经验，提出以下几个观念和看法：
一、大商务管理思维
不管是企业组织，还是管理者个人，其思维才是最重要的。因为思维影响心态，决定行为，铸成习惯。对企业而言，一些管理者的心态、行为和习惯造成了不好的现状，归根结底都是因为思维出了问题。
1、盈利文化。项目存在的价值是盈利，企业发展的动力靠效益。在确保企业效益的同时，提高管理者的收入。
2、倒金字塔管理模式。按级别定位商务经理，“专业强人”做项目。
3、造血功能。当前商务团队存在“输血”现象，应该加强“造血”功能，即从新毕业生开始做好职业生涯规划，培养专业人才。
4、大商务概念——市场商务与法务合约的集成。（1）市场商务：一次营销，以收定支；开拓市场，遵守商务理念。（2）商务合约：二次经营，开源节流；合同履约，加强商务思维。（3）效益至上，盈利第一：社会效益和盈利，必须确保其一，否则就失去了公司发展的意义和项目存在的目的。必须树立商务管理的权利和责任，生产线确保商务线，商务线依托生产线，如果商务线不匹配，生产线再强、再好都是失败。
5、提升中层管理者的技能。首先要做好角色的转变；关闭不该开启的门。另外，要加大中层执行力，并做到抓大放小。
6、结果导向。只注重过程不注重结果，本身就是一种不负责任的行为。
大商务概念必须有结果导向，即保证效益。开始对于项目的存在和组织机构的设置要全方位考量，公司必须与项目一起定义结果，并以结果倒推过程。
二、大商务管理思路的构建
1、市场商务与法务合约的组织集成。将市场开拓和商务管理有机结合起来，打破“纯市场承揽工程”的行为，通过“商务”的方式，从一次经营上影响市场定位；将法律诉讼和合同履约有机结合起来。
2、集中采购、目标责任书与风险抵押。无论是“公司层面”，还是“大项目层面”，对于项目管理，必须推行集中采购，建立统一的可靠竞价平台，对劳务分包、专业分包、物资材料供应商进行采购。“项目经理部”就像“工程管理公司”，项目经理部人员只是管理行为，其结果导向就是确保收益率。（1）从公司最高层领导到最底层的管制者，都必须签订目标责任书，采取绩效考核的方式，正向考核，加强阶段性考核兑现，加大激励措施，促进项目管理；（2）风险抵押金：项目管理人员风险抵押金，曾经在建筑行业遭到批判，认为是公司项目管理水平不足的非人本管理手段，但是风险抵押金确实需要收取，尽管可能不足以和损失匹配，但是在目标管理行为上也是必要的。建议换一种说法，将“风险抵押金”改成“入股资本金”，这个大盘是项目管理，入股人员执行公司的集中采购，只是履行“降本增效”，投股有风险，也有回报。
3、项目经理部机构的设置。（1）机构设置：优化当前项目部的岗位设置，以“合同框架”的管理模式设置项目组织机构，改变当前的“机构臃肿”、“人员庞杂”、“责任混乱”；（2）项目经理：定义为土建施工管理、机电安装等专业施工交由公司的集中管理，强化责任、弱化集权，与“大项目制”不矛盾；（3）商务经理：提高其在项目经理部的地位和发言权，集中在公司层面“强矩阵式”统一管理。
4、扩大的商务策划步骤。（1）投标策划：不是单纯的市场开拓行为，要具体执行该项目的项目经理团队参与；实现成本策划的可靠性、风险策划的针对性、目标责任的落实性。（2）合同策划：合同框架、合同界限。打破当前“切块碎、组合乱、合同多、分包杂”的现状。（3）履约策划：成本策划务必建立在工程量准确、最大限度保守的基础上，根据清单逐项分析。风险策划：合约风险、价格风险等逐一列出，并以责任到人的方式规避；法务策划先小人，大家都是君子。所以，项目开始至结束，法务要贯穿始终。（4）结算策划：在过程资料完整的情况下，推行“2861”，即竣工28天报出结算，60天完成结算，1年内收回除质保金外的全部工程款。这需要在上述结束之前，项目经理、商务经理必须保持在原来岗位上。
5、分包管理模式转变。首先要改变平米包干的方式，按照工程量清单收入的子项，对应人工、人工+辅材、人工+辅材+机械的模式发包，第一手掌握工程量变化，即时自下而上地反馈变化（量、价）。其次要划分合同界限，落实合同策划的框架和界限，减少切分太碎的分包数。
6、成本控制。（1）BIM：建立成本的5D（3D实体、时间、工序）关系数据库，让实际成本数据及时进入5D关系数据库，成本汇总、统计、拆分都可即时得出。实现总部与项目部的信息对称，提升总部成本管控能力；（2）管理思维：钢筋专业人员，工长肩负混凝土控制责任；（3）切实落实月度成本分析：依靠BIM系统，分析WBS单位工程量人材机实际成本与目标成本差距，掌握即时总成本，及时纠偏；（4）管理人员对应管理专业分包队伍：以合同框架和界限划分专业管理人员，对口管理专业分包队伍。商务管理部只是协调和总控。比如，安全部负责安全文明施工的人工、材料、机械成本控制，执行落实商务管理部出具的底线等级，正向考核；（5）成本锁定：过程锁定，闭口管理过程分包结算；竣工锁定分包/分供结算，锁定成本。
7、从措施费上控制成本。企业的施工措施费在投标报价时“让利首当其冲”，在施工过程中“成本居高不下”，分包结算时成为“必填的黑洞”，业主结算时又很难“补偿”或“索赔”，是影响项目收益的关键因素。由于图形算量、BIM模型等工具的完善，图纸工程量和清单工程量越来越一致，除了现场变更，从图纸量差增加效益十分困难，因此直接工程费的赢利点越来越透明和准确。针对人工费、材料费、机械费等涨价诉求，往往采用合约手段可以规避风险。而措施项目的盈利却十分困难。因此，大商务概念必须优化措施项目，节约成本。比如：当前施工项目临时设施费重复浪费，可以考虑临建板房的租赁等。
8、加强项目经济技术论证。任何技术方案都要经过经济分析，从技术角度为洽商变更增加商务筹码。
三、结语
就施工总承包企业现状而言，如何进行商务管理，保证项目收益，确保企业效益，已成为项目管理的重点；如何科学、有效地进行商务管理，也成为项目管理的难题。本文提出的大商务概念，可有效地将市场商务与法务合约组织集成起来，以确保最终效益。
主要参考文献：
[1]李之政，张怡.大型工程项目施工总承包若干问题研究与实践[J].施工技术，2009.5.
