时间：2023-09-26 17:29:07
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇市政公用工程管理范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
关键字：市政工程监督管理
1、前言
近年来，随着我市经济的快速发展，市政公用建设工程投资力度大幅上升，努力完善城市基础设施，城市功能日益提升，尤其是大型的道路、桥梁、排水、污水处理广站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，随之而来的是安全生产监督管理的难度加大,市政公用工程是城市发展的基础，是持续地保障城市可持续发展的关键性。它主要包括：
城市道路，城市机动车道、非机动车道、人行道、公共停车场、广场、管线走廊和安全通道、路肩、护栏、街路标牌、道路建设及道路绿化控制的用地及道路的其它附属设施；
城市桥涵，城市桥梁、隧道、涵洞、立交桥、过街人行桥、地下通道及其它附属设施；
城市排水设施：城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及沟渠、泵站、污水处理厂及其它附属设施；
城市道路照明，城市道路、桥梁、地下通道、广场、公共绿地、景点等处的照明设施；
城市建设公用设施，城市供水、供气（煤气、天然气、石油液化气）、集中供热的管网、城市公共交通的供电线路及其它附属设施。
2、市政公用工程管理存在的问题
市政公用工程最初的建设项目多以道路为主,其安全监督起步较建筑业晚, 涉及特别是大型的道路、桥梁、排水、污水处理站、垃圾填埋场、煤气厂站、自来水厂站、隧道工程日益增多，从规范性的管理上也要落后建筑业,加上市政建设施工事故不断增加，安全生产监督管理的难度不断加大。
2.1 施工管理体系有待完善
市政设施管理体制不顺，管理方法主要方法还是突击整治。为“管”而管，没有处理好“先管人”、“后管物”的关系，综合执法体系有待健全，随着社会不断发展，公用工程也不断发展，但是相反的是，市政公用工程在规范性的管理发展速度并不快，市政公用工程最初的建设项目以道路为主，当时的技术水平和遇到的清况有限，形成了轻管理的局面，再加上由于历史和观念的原因，仍然从节约成本出发，在工作人员的配备上不重视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，由于缺乏安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。
2.2 工作人员综合素质差
部分施工人员没有得到必要的安全教育和基本的技能培企业，在施工过程中存在的安全隐患不能做出正确处理，并没有加强全员的安全施工意识，树立严格施工的观念，工作人员综合素质低。很多问题的出现，在于施工人员以及管理人员，安全意识薄弱，严格生产的理念不够，工程工作本身就要求工作人员必须具备高技能、高素质。
2.3 安全管理人员无证上岗
一些工程项目安全员多是临时上岗，既不具备上岗证，没有一个严格的体系，对工程人员进行一个长效的监督管理，专职安全员的设置是对工地现场安全管理的一种保证，因为市政施工工程是因着具体的施工环境和条件的转变，会发生多样的变化，而很多施工队在遇到新的环境变化时，不够重视，也没有进行新的论证，盲目动工很容易发生安全事故。另外，对于一些重点的关键工程的施工，技术还是比较落后的。
2.4原材料没有进行严格的质和量把关
没有建立有效的材料进场验收制度以及安全材料台帐是不少施工单位安全管理上的薄弱环节。在施工工程中要严格把关原材料的进货渠道，也就是在原材料采购环节中最好进行多方的授权和监管。其次，在原材料运抵仓库时，还要严格地检查原材料的质量。另外，在原材料的使用过程中，对进出的数量要有一个清晰的账目和及时的更新，如此才能保证优质的原材料优质地使用。
2.5机械设备管理不善
在市政施工过程中，施工人员使用挖掘机、推土机、沥青摊铺机、桩机、汽车吊、自制的龙门架等机械设备较多，很多情况下不符合管理规定即进行操作，比如挖掘机，多数施工企业采用租借形式，再加上部分司机不具备上岗证，违规操作的情况很多，有的挖掘机既用于挖掘，也用于吊装运送材料，对安全影响很大，此外，车辆超载装运也是一个非常普遍的问题，不仅对便道损害大，对交通安全也产生了较大影响。在机械设备的管理上，施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收，更有甚者，为了节省成本，将不符合强制性标准、已经淘汰报废的机械在现场超负载使用，在使用过程中又超负载运输，直接增加了事故的发生率。
另外，通讯、电力、绿化等配套施工对道路建设文明施工所造成的影响是极其巨大的，其施工队伍的文明施工水平可想而知，建筑材料乱堆乱放随处可见，由于目前市政公用工程施工安全监管职责中并未包括对上述配套项目的管理，同样，这些配套项目也从未纳入报监管理和行政考核的范畴，这样就对安全监管成了一大难题。
3、针对存在问题的解决方法
3.1管理体制的改革,管理技术的改革
建立严格的技术管理体系和质量管理体系，针对工程的提点，选派施工管理能力强，技术专业性高、施工经验丰富、工作责任心强的人员组成现场技术管理体系，明确相应的工作程序和质量职责，通过一流的质量管理活动，在质量监控体系保证下，确保建筑产品质量达到规定标准。
3.2 提高施工人员的综合素质
目前我国的市政公用工程仍然是一个劳动密集型的工程，但是人员的素质提高是刻不容缓的，管理部门和施工部门的人员配备都要以专业化为标准，必须要具备专业知识和网络技术应用能力，必须经过专业培训才能上岗，对已一线施工人员的技能水平低得现状相关部门可以设立专门的人员素质培训不，对施工人员的工作进行技能和安全工作培训，并且在基层管理中实施有效的绩效管理策略，以工作的效率和质量为标准进行奖罚，促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质，确定严格的资格审查制度，对符合资质和条件的人员才能发放上岗证。而且，资质证书要有一定的期限，以便于对工程人员进行定期的考核，
3.3 要建立健全机械设备管理相关规章制度
实现全体规划负责方针，全面实施三定制度，定机、定人以及定岗位，三定制度的实施，有利于管理机械设备，使之具备专人管理、专人维修以及专人操作。
4、总结
市政公用工程是关系国民的大事，涉及国民的物质文明和精神文明建设，我们在加速推进市属重点工程建设方面付出了艰辛努力，取得了明显实效。但同时也清醒地认识到，工作中仍然存在着一些突出问题。如建设任务繁重，管理、技术人员比较缺乏；建材价格大幅上涨，导致施工单位成本加重，进度放缓；有些项目拆迁进度滞后，拖延了工期；因工期紧迫，部分工程设计仓促、准备不足，导致工程变更量大，影响工期、造价，影响竣工结算进程；一些工程项目立项报建手续办理有待加快，安全文明施工有待加强，等等。这些问题和不足，我们将重点研究，加以解决，更好地做好市政公用的管理工作。
【参考文献】
[1] 董泽福,刘春生. 市政工程监理面临的问题与解决办法[J]. 中南公路工程, 2006, (02)
[2] 李炳东. 谈如何在新形势下提高工程质量监督管理水平[J]. 山西建筑, 2010, (24)
[3] 赵勇. 施工过程的质量控制[J]. 内蒙古科技与经济, 2005, (19)
关键词：市政公用工程；管理现状；质量管理措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
最近几年，随着我国经济科技的飞速发展，城市化进程不断推进，各地市政公用建设项目建设规模也逐渐增大。而工程建设管理主要包括工期、质量、投资等，其中的重点还在于质量管理，如果没有质量，那么工期和投资控制也变得失去了意义。“质量第一”永远是是质量管理的宗旨。建设工程质量管理，是建设项目成败的关键，项目的社会效益、经济效益紧密联系，同时关系到人民的生命和财产的安全。随着基础设施建设的扩展，在基础设施建设的领域特别是施工领域生产所出现的安全事故越来越多，所以增强对建设工程施工领域的安全监管是我们近期要解决的一项重要任务。
市政公用工程的概述
1.1、市政公用工程的基本概念
市政公用工程是指市政设施建设工程。市政公用设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政公用工程一般是属于国家的基础建设，它是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。虽然如此，但是市政工程质量管理的成绩却不是特别的好。工程质量低下，会发生质量事故，会成为社会生活和广大人民群众生命财产安全的一项重大的不安因素，也会给整个行业的发展带来不利的影响。研究市政工程质量管理的情况能够影响市政工程质量，并且从组织、人员上以及工序细节等角度出发，找出市政工程质量管理的方案，加强对工程质量管理和控制，使市政工程质量得到提升。
1.2、市政公用工程建设的特点
市政公用工程因其是政府来投资的，期间所涉及到的民生问题，通常来说具备政治性强、影响因素多以及工程投资大等的特点。
（1）影响因素多：城市市政工程项目复杂程度高，有的涉及拆迁问题，有的涉及既有管线问题，其他外部因素比如原材料市场价格变化、气候环境变化、周边环境都很可能影响到整体项目的进展和建设质量，在项目实施的过程中这些因素需要施工单位在编制施工组织方案时充分论证和通盘考虑。
（2）工程投资大、参建单位多：一般的市政工程项目，其投资都相当大，参建的单位也多，涉及的利益关系复杂。有的市政公用工程跨省或跨区，涉及到许多接口问题，同时在建设过程中还包含拆迁征地补偿等直接关系到居民生活的问题，因而市政公用工程对施工组织和施工条件的影响力和依赖性比较强。
（3）建设目标高、政治性强：市政公用工程必须兼顾经济效益与社会效益，因此在项目建设实施过程中要充分考虑对周边市民生活和城市环境的影响，在实施前要进行环境评价、能源评价等综合评定工作，一些涉及重大民生问题的项目，必要时还要举行专家论证会、听证会。
2、市政公用工程管理的现状和存在的问题
2.1、市政公用工程管理不规范
在市政公用工程建设过程中，有些单位不遵循行业的标准而去采购设备。为了获取利益，在施工的过程中，将工程转包或分包给一些不符合施工要求或者资质比较低的施工单位，不重视工程质量。其中，借用其他单位资质加入工程建设的现象也是屡屡发生，这样便很难保证工程质量。
2.2、施工单位的质量管理存在问题
当下，各个施工单位在质量管理方面都有着不足的地方，一些施工单位的质量意识非常薄弱。一些建筑企业以内部项目承包制为基本方法，也就是项目部只需向公司上交一定的管理费用。这种类似于转包、挂靠的行为，对企业相应的市政公用工程质量管理会造成恶劣的影响，一定程度上削弱了管理。
2.3、监督管理机制极不完善，监理效果差强人意
因为当前我国的建设监理市场不完善，同时监理单位机构管理相对应的机制很也不完善，所以个人对监理工作的认识有所不足，存在着一定的误解。部分持证的监理人员由于兼职过多而不能上岗监理；同时，一些在岗监理人员没有取得监理人员的上岗资格证而上岗，甚至没有监督管理市政公用工程的资质；还有，我们对监理人员的培训没有深入，大都只流于形式。如果培训之后的效果很差，就会给监理队伍的建设和监理工作的开展带来不利的因素，从而不能保证使监理质量。
2.4、施工阶段设计变更随意性大
众所周知，工程建设项目必须以工程可行性研究和投资额度的审批程序为依据，其工程建设项目的造价的控制应该以批准的投资额度为准。但是很多施工单位并没有做好相应的准备之前就忙于开工，没有深入的调查工程标准的要求以及投资额度的要求，也没有严格把关招标文件和承包合同的完成程度，更是在施工过程中随意更改设计。没有对更改的合理性进行研究，也没有对其必要性进行审批，更没有采取一系列的责任制约以及措施降低因更改所产生的损失。
2.5、质量管理控制不严谨
质量管理控制不严谨，现场操作人员未形成系统施工方法，通常依靠施工经验来控制质量，质量管理控制也比较松散。如果施工班组和操作人员对工序质量操作水平高，那么形成的工序质量水平就高。如果施工班组和操作人员对工序质量施工水平低，那么形成的工序质量水平就低。
2.6、处理不好进度与成本、质量之间的关系
工程施工进度与质量、成本三者之间是联系的。其中，进度与成本之间的关系是：要加快施工进度就要与之相适应的去增加成本。比如如果机械费用增加，那么合同外的用工也会随之增加。进度与质量之间的关系是：加快施工进度就不可能顾及到工程的质量，这是因为在高强度的作业下，人和机械都会有意无意的变更各方面的施工条件，这就可能影响质量的好坏。在实际施工中，施工单位常常忽略了平衡三者之间的关系，或者是只重质量，或者是只把握成本，要不然就是盲目的增加进度。
提高市政公用工程管理的水平的措施
3.1、施工组织总体思路
(1)“两个确保”第一是确保质量和安全，第二是确保工期。
(2) 贯彻“三高”一要高水平建设优质工程；二要高标准控制工序，让过程控制整体；三要高效率建设工程，一次达标，一次成优。
(3) 坚持“四先”在实施中，一要采用先进的设备、科学的配置来满足设计要求、规程要求及业主要求；二要采用先进的技术与工艺来保证质量的要求，如在水中结构施工、钢桁架的定位安装、钢混结合桥面板等施工技术领域；三要采用先进的组织管理技术，结合工程特点，统筹考虑，科学安排；四要用先进的工程质量观念来统一全体参建职工的认识，把高标准、严要求全面贯彻到施工的每一个环节。
(4) 全过程监测，信息化施工施工过程实行动态管理，对各道工序进行全过程的跟踪监测，并及时将施工过程中的各类施工信息反馈到技术部门，经技术部门处理后再反馈指导施工。
3.2、建立安全管理机构
依据工程人员当前的工作情况，根据其职责，依照岗位和职责的差异，培训工程人员的安全意识，并且不定期、不定数进行阶段考核，加强每个工程人员的安全意识，提高工程人员的安全防范意识以及安全处理的技能，在做好本职工作的基础上，增加一层安全措施。根据城市的运行状况和经济条件，安排兼职的工程安全管理人员或设立专职的安全管理机构。而那些操作复杂、工种多、危险性大的施工，要配备足够的安全管理专业人员，对它的安全进行重点关注。
3.3、以人为本的质量管理、监督管理
所有管理过程的实现的根本就是人的问题，所以，增强工程人员质量管理意识是解决质量管理问题的措施之一。一方面，应该增强现场作业人员的专业素质，用来保证居民的人身财产安全，对工程质量进行重点的监测；在施工过程中确定质量目标，实施时按照预定的计划和标准，使管理具有科学性，施工变得规范化。严格明确奖罚分明制度，有效地对市政公用工程建设项目进行管理。另一方面，重视工程的质量监督管理工作，持证上岗，建立监理人员注册制度，确保监理人员监理工程质量，并且维持监理秩序，重加强对监理人员的培训，建立专业的监理队伍，严格按照《工程质量监理手册》、《监理业务手册》、《监理工作手册》等监理手册开展工作，按照施工设计图纸和相关的规范对市政公用工程建设进行监督管理。
3.4、严格控制工程变更，加强施工阶段的成本控制
施工之前，应该组织施工人员和工程师到现场进行以下勘察研究，对工程图纸进行技术交底和严格审核，避免出现返工，对于变更的设计，扩展建设规模，提高建设标准，增加设施建设，核查原审批部门是否批准，尽可能的减少计算外的费用，对不符合程序变更的工程量予以否认，同时要严格控管理制现场签证。
3.5、市政公用工程项目质量监督管理人员的选择
市政公用工程质量监督管理人员是业主提供市政公用工程质量监督管理工作的人员, 在我国被称为监理工程师；在英国等国则被称为咨询工程师。在有些国家建筑师也可以从事市政公用工程质量监督管理工作。
(1)工程质量监督管理人员资质规定合格的工程质量监督管理人员必须具有项目所在地规定的资质等级证书。各个国家和地区对工程质量监督管理人员的从业资格都有严格的规定。下面介绍英、美等国家的具体做法和规定。英国: 由建筑师学会、土木工程师学会、特许营造师协会以及测量师协会等学会和协会负责进行咨询工程师专业资质的评定。此外, 英国政府也会公布经审查的咨询人员名单, 以便于在公共工程上选择合适的咨询工程师。德国: 该国规定质监工程师必须符合一定的资格条件。
(2)工程质量监督管理人员选择的方法和程序为了选定符合要求的咨询工程师,业主应采用适当的方法和程序。美国最常用的一种方法为资质评审法。资质评审法实质就是把资质因素作为选定咨询工程师的首要原则。它分为三个步骤进行: 第一阶段为选择, 这一阶段的任务是根据初步的工作范围及具体的项目评审原则确定由三至五家公司或个人组成的短名单。第二阶段为确定, 邀请第一阶段排名第一的公司进入第二阶段。这一阶段的目的是理解业主的需要和期望, 共同确定工程范围、所需要的服务及合同形式。第三阶段为定价, 在选定了最具资质的公司并确定了详细的工作范围之后, 应开始定价谈判。
3.6、组织的质量管理和质量理念树立
3.6.1、组织的质量管理
在企业和项目部管理组织中，组织就是人们为了实现共同的目标而形成的一个协作系统。项目管理的中心是组织系统的管理。组织管理能否成功，领导者的能力和组织管理的有效性是的两个决定性因素。这两个因素互相依存与补充。市政质量的控制、工序的穿插、现场的协调等都是由市政公用工程的施工管理人员最终完成的。市政工程的质量管理，决定因素是人，成立以项目负责人为目标责任制的中心，以总工和生产经理等管理人员为主要构成的组织体系，它是市政工程质量管理实施的基础，也是控制质量管理目标的必然要求。加强组织的质量管理，就能明确的区分项目管理中全体人员的职责、职位、以及界限，了解自身在组织中的处于怎样的位置，需要进行哪些工作，需要解决哪些问题。只有这样才能使组织协调运行顺利，确保实现组织目标。
3.6.2、质量理念树立
业主的认知度对企业有着的重要作用。但是，企业和项目管理者通常只把重心放在和业主协调工作中，主要解决和业主、监理等单位怎样处理好关系，不重视建立质量理念。很多企业只以顾客为中心，将质量理念树立作为基本的口号，却未把“质量第一，质量零缺陷”理念贯彻到日常的经营和管理工作中。如果把质量零缺陷理论贯彻企业的管理中，就会使职工们了解和把握它的实质，有准备、有计划地付诸于实践，真正的实现质量管理零缺陷。企业应当想方设法掌握客户的需求，通过策划把客户的需求转变为企业发展的目的和导向，并且落实到生产过程中。确保深入细致的理解客户的每一项需求。客户对产品质量的反馈，企业一定要立刻跟踪并且做出反应，实现客户的要求，甚至超越客户的要求。这些工作关键在落实和执行，不能空喊口号。需要全体人员从内心出发，培养员工精细工作的积极性，保证工程质量，并且把这种行动落实到每一项工作中去。
结语
综上所述，我国市政公用工程的实施不仅要得到相关部门的支持，还需要拥有专业的管理人员，对施工建设项目进行全方位的管理。对市政公用工程进行全面管理，这样可以提高工程的施工质量。面对市政公用市政公用工程管理的现状和存在的问题，需要管理人员总结宝贵的经验，结合现实，运用专业知识进行细致的分析，认真深入的研究，努力创新，找到可以切实的解决方案，提高我们国家的市政公用工程管理的水平。
参考文献：
关键词：市政公用工程；施工；质量控制
中图分类号：O213.1 文献标识码：A 文章编号：
在市政公用工程建设中，时有质量问题的暴露，往往是由于工程施工中没有充分做好施工质量控制工作，只有满足安全、适用、经济、美观等特性的施工质量要求的市政公用工程，才具有供城市市民们安心使用的价值。本文主要就市政公用工程施工中质量控制措施进行论述。
一、市政公用工程施工的主要特点
市政公用工程施工管理主要包括以下几个特征：
（1）施工难度大。一般情况下，城市的市政公用工程因其特殊的使用功能导致了其工程规模大，施工周期相对长，尤其是部分配套工程，易受到客观因素的影响。
（2）施工过程中干扰因素多。基于市政公用工程的建筑规模大和施工周期长的特点，导致了在具体的施工活动中，市政公用工程比较容易受到来自客观环境的各种因素的干扰，其中最显著的是原材料价格随着市场情况的变化而变化，以及地下管线多、施工中天气和气候因素的不确定。一旦出现上述情况，工程的负责单位和管理部门就要蒙受不同程度的损失，也给工程的施工进度和质量带来了阻碍。
（3）工程施工高标准，严要求。因为市政公用工程的使用者是全体的城市居民，这就使得市政工程的建设要求和标准要相对高于其他的建筑和建设工程。
二、市政公用工程施工质量控制的重要性
在市政公用工程建设中，时有质量问题的暴露，以最常见的排水管道工程为例，在排水管道施工结束并投入使用后，常有排水管道断裂泄露、排水不畅、水倒流和排水管道上覆路面发生沉陷或变形的后遗症，这是由于在排水管道工程施工中没有充分做好施工质量控制工作的结果，之所以市政公用工程时常出现质量问题，笔者结合自身的工作实践，总结原因如下：
（1）施工过程中的技术问题。最普遍的是市政公用工程施工中的作业面狭窄问题。由于市区施工的特点，大多数市政公用工程的施工场地很难做到封闭条件实施施工，进入施工场地的人流和车流也难以做到控制，使得市政公用工程施工中的作业面比较狭窄，再加上施工路面下的电力管道、电信管道、热力管道、有线电视管道、煤气管道、自来水管道和排污管道等各种管线相互交织并彼此干扰，造成无论是市政公用工程中的道路施工还是管道施工，施工作业面显得更加局促。由于施工作业面的狭窄，造成了施工质量管理工作比较零散，连续性差，使得施工质量工作难度增大。此外，由于市政公用工程的整个施工路段往往被划分成许多工段，分别进行同时施工，往往不同的工段属于不同的施工建设主体，这样就容易出现施工工段在衔接处容易出现质量问题，造成工程衔接处质量控制难度大。
（2）施工过程中的偷工减料。由于在市政公用工程招投标过程中市场竞争很激烈，造成了许多施工单位为了取得市政公用工程，不得不压低竞标价格以期能中标。当施工单位获得市政公用工程项目进入施工阶段时，为了提高实际工程利润，常常出现施工单位在施工过程中偷工减料的情况，例如以次充好、以小代大以粗代细等，施工过程中偷工减料现象的发生直接导致市政公用工程施工结束后质量问题的存在。市政公用工程质量的好坏与城市居民的生活是密切相关的，市政公用工程使用功能的是否完备直接涉及城市居民的切身利益，因此在市政公用工程的施工过程中，做好施工质量控制至关重要。
三、市政公用工程施工质量控制的原则
根据市政公用工程的特点，结合笔者在实际工作中的经验，笔者认为在市政公用工程施工质量控制应遵循以下原则：
（1）坚持质量标准的原则。市政公用工程的产品是面向城市所有市民的，是一种特殊的商品，与城市所有居民的生活密切相关，其质量的好坏直接关系到城市居民生命财产的安全，因此市政公用工程的施工必须做到“质量第一，用户至上”的质量标准。我们知道，任何行业，质量标准都是评价其产品质量的尺度，因此在进行市政公用工程的施工质量控制过程中，必须随时严格检查在建市政公用工程的质量，一切以质量检测的数据作为质量评价的标准，把握数据是质量控制的基础和依据的原则，控制好市政公用工程施工中的规定值和允许偏差，把握好市政公用工程施工过程中质量检查的检验方法和频率，保证市政公用工程质量符合合同约定的质量标准。
（2）坚持以人为控制核心的原则。任何工程项目的质量，其建设者都是人，质量控制的实现都是由人来掌握的，因此市政公用工程施工质量控制应该做到“以人为核心”，把人作为市政公用工程施工质量控制的动力，充分发挥市政公用工程施工中建设者的积极性和创造性，加强市政公用工程建设中建设者的培训和教育，增强他们的责任感，并树立他们脑海中“质量第一”的思想，避免建设者的人为失误，从而做到以市政公用工程建设者的工作质量保证市政公用工程施工中的工序质量和工程质量。
（3）坚持“以预防为主”的原则 在市政公用工程施工中要做到“预防为主”，具体而言就是要做好市政公用工程施工质量的事前控制事中控制，严格对市政公用工程施工中的工作质量、工序质量、中间产品和最终产品质量的预防检查，这是确保市政公用工程施工质量的有力措施。
四、市政公用工程施工质量控制的措施
（1）做好施工准备阶段的质量控制。在市政公用工程施工准备阶段，要细致、准确、全面地做好各项调查研究工作，并认真细致地做好施工组织设计，同时编好施工质量控制计划，并对施工过程中各项施工管理目标的确定要切合施工实际，并且得到市政工程管理部门认可；会同工程管理部门和施工监理方进行图纸交底，认真选择好市政公用工程的施工方案，同时深入施工现场，了解工程细节，做好技术交底，做好施工中所需的各种材料 机具的检测进场工作；开工前要对施工地段的地貌 地理位置和交通影响施工的因素进行认真分析，对其可能存在的影响施工的问题进行记录，然后联系相关单位进行解决。
（2）做好材料控制。市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检验报告及复试合格报告，在进行使用时，要严格检查其规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点并按现行国家有关标准交材料。
（3）做好施工技术控制。例如在进行沟槽开挖时，注意对施工路段附近的公用设施的保护，严格按规定采取相应的支撑措施，避免施工过程中滑坡和塌方事故的发生，开挖时如果发现路面下有电缆、管道，要及时与市政部门进行协商，寻求解决办法；混凝土使用要严格按设计配比，并根据规范进行严格控制；对于施工过程中的关键部位要加强监督和检查，并严格按相关标准要求进行抽检和检验。
（4）解决市政道路工程中外部条件造成的困难。市政公用工程建设一般是由政府投资，出于经济和实用的需要，往往开工急、工期紧，容易造成施工单位片面追求工程进度，从而影响工程质量，因此要特别注意与相关单位做好各项协调工作，切实解决好此难题，此外市政公用工程的施工往往会影响附近居民生活，例如出现施工地段附近居民区出现断电断气、噪音、粉尘等情况，因此与相关部门的协调也十分重要，以避免外部一些不必要的麻烦影响施工质量的控制。
五、结束语
总之，市政公用工程是城市市政基础设施建设的重要组成部分之一，其工程质量的形成，必然是工程建设主体的质量行为和质量活动的结果，是城市市政公用工程产品使用价值的集中表现。只有满足安全、适用、经济、美观等特性的施工质量要求的市政公用工程，才具有供城市市民们安心使用的价值，并取得市政投资的效果。
参考文献
关键词：市政公用工程；施工；管理体系
市政公用工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政公用工程的安全管理有着显著的不同。
1、市政公用工程的特点
要做好市政公用工程的安全管理工作，首先要对市政公用工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政公用工程的特点可以概括为以下几点。
1.1作业场所多变，作业环境复杂
市政公用工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政公用工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
1.2 高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
1.3 施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作业环境差
市政公用工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1.5 人员安保知识贫乏
目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政公用工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
1.6 分包管理漏洞较多
市政公用工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
2、安全管理体系的建立
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
2.1 思想保证
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2.2 技术保证
市政公用工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等)，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
2.3 组织保证
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。
2.4 制度保证
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
【关键词】市政公用工程；项目管理；问题；措施
当前我国市政工程管理已经取得了一定的进步，随着城市化建设的加快将会有更多的市政工程项目投入到施工建设中去，相应的市政工程的规模和投资也会不断加大，使得政府和相关施工单位必须重视工程管理，改善工程质量，使其能够创造更大的经济效益和社会效益。
一.市政公用工程项目管理中存在的问题
1.1进度与成本以及质量的关系处理不当
市政公用工程施工进度的时间长短都间接地与市政公用工程的质量状况相关，也就是说，当施工单位为了增快施工的进度，其中必不可少的就是要增加施工人员的数量，机器设备的数量，在必要的时候还会引进新的技术手段，可以说，这些因素的变量都会造成成本的必然增加；另外，当承建单位急于增加工程的施工进度，极易出现在施工的过程中对施工细节的忽视，做不到合理的改善施工设备与人员之间的协调，往往会影响市政公用工程建筑的质量问题。以上这三者的利益在施工的过程中时常的出现矛盾，而工程的承建单位又做不到合理的协调三者之间的关系，经常出现一味的重视工程的质量而忽视了工程的进度，导致承建单位违反了市政公用工程的合同中的相关规定，或者是将全部的精力放在了成本的控制下，不合规的承建单位甚至会将不合格的建筑材料使用在市政公用工程之中，盲目的追求工程的施工进度，导致市政公用工程的质量受到严重的影响。
1.2成本管理中存在的问题
市政公用工程的承建单位在进行市政公用工程的建设过程中，其追求的目标除了市政公用工程的质量，还包括了建筑承建单位所在企业的利益问题，承建的利益支持着企业的正常运转，也是所在企业的发展的根本，所以承建单位对于市政公用工程建设的成本作出的预算以及对于成本的控制方面都需要作出严谨的监控，但是往往现在市政公用工程在成本控制方面都存在着或大或小的问题。主要的表现是：市政公用工程的项目建设在成本的预算制作过程中已经出现了考虑的步骤的状况，做出的预算已经不能完全的满足市政公用工程在建设过程中的资金需要，主要的体现在对于预算的执行力度不够，工程的成本预算与项目实际执行的状况不符合，使得预算的执行管理趋就于形式，另外，在项目的管理之中有时甚至会产生克扣建筑材料、机械维修保养的费用等等，使得市政公用工程的质量问题受到预算不足的影响，不但造成了市政公用工程在建设中存在了建筑材料的浪费，还致使建筑的成本控制不当，资金的浪费以及造成建筑单位承受着巨大的经济利益的损失。
1.3监督机制不完善
市政公用工程的项目管理机制中一个重要的机制就是对于工程的监督机制，也是对市政公用工程的质量做好严格监控的最重要的环节。但是目前的市政公用工程的项目管理机制中问题最为严重的环节就是对于工程的监督机制不够完善，主要的表现在监督管理人员对于管理的办法掌握的不好，大多数只停留在理论知识的层面上，甚至有些监督管理人员对于监督机制存在着些许误区，无法做到在岗位上尽职尽责，并且对于现施工现场的没有做到严格的规范化管理，没有规范的书面的规章制度对于施工现场的人员进行要求，对于质量的监管，尤其是建筑材料的质量把关做的不好，给市政公用工程的工程建设带来了负面的影响，不能做好完善市政公用工程中的项目管理机制。
二、加强市政公用工程项目管理的措施
2.1改善控制施工环境
在市政公用工程施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据市政公用工程施工的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，为确保质量和安全创造良好的条件。
2.2认真控制好物料的质量
建设材料对项目的总体品质以及费用等有很大的关联，制定有关材料试验、检验计划和人员培训计划，在材料供应上满足既便于施工使用，又能保证质量。根据现场实际进度，及时编制供应物质计划（包括材料计划），认真做好材料采购活动，在购买的时候要确保其品质优秀，不应该为了低价而买性能非常差的材料，对于周转性的物资要结合项目的进展情况来开展采买工作。要认真的结合进度开展工作，以此来确保建设活动顺利开展，确保项目能够产生丰厚的效益。
2.3提高施工人员的综合素养
加强施工人员的的政治思想教育，职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性，增强人的责任感，树立主人翁的观念。要形成合理的管理体系，将责任具体到实际工作者身上，并由公司组织工程技术人员进行培训，对施工人员进行技术交底，严格按操作规程施工，使整体管理水平加强，从而保证各个岗位配备合格的人员，量人所用，从而提高施工现场的管理能力。
2.4合理控制工程造价
市政公用工程用工单位要以国家预算定额为依据，结合本单位实际管理水平，以科学合理的原则编制施工成本定额，作为成本管理的指导文件，并以此为依据进行市政公用项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。
2.5把控工程验收环节
市政公用工程强化施工质量管理，实行三级验收制度。城市市政公用工程建设项目的验收必须以国家现行的《施工验收规范》为依据。项目完工后，由项目经理发起，项目单位组织工程验收，由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同参与，现场对土建和设备部分进行验收，施工单位准备验收报告，征求各验收部门意见，并一次性提出整改要求，同时各方应在验收单上签字以示负责。
2.6完善施工过程中监督机制，做到监督管理以人为本
监督机制不但可以对市政公用工程的质量做到保障，还可以对突发的状况进行及时的处理，监督施工人员的施工近况，对于施工的细节问题做好监督处理。期间还要建立有效地奖罚制度，在以人为本思想的辅助下，监督人员对表现优秀的施工人员进行有效地激励，对于出现错误的员工进行惩罚，增强其安全责任意识。不但如此监督人员还有对施工人员的人身安全做到有效的保护，监督施工人员在施工的时候做好了安全保障措施，严格的维护现场的监理秩序，对于施工现场的突发状况做好应急处理，对于突发的大事件及时的上报给更加权威的机构进行妥善的解决处理。
三、结束语
市政公用工程管理涉及很多方面，但是管理的根本还是在于保证质量，在保证项目品质符合规定的基础上，还要确保管理人员自身，在工作中要积极地进行创新工作，不断的分析实践活动，实施有效的管理方法，从而促进市政公用工程项目管理的发展。
参考文献：
[l]张海成.施工管理对保证质量的重要性[J].建筑安全，2011（9）.
关键字：市政工程；施工；质量管理
1 我国市政公用工程的现状及未来的发展趋势
我们先引用一下市政公用工程的定义“市政公用工程是指市政设施建设工程。市政公用设施是指在城市区、镇（乡）规划建设单位内设置、基于政府责任和义务为居民提供或无偿公用产品和服务的各种建筑物、构建物、设备等。”随着我国推进城镇化建设，人们对基础设施工程的要求越来越高，市政公用工程建设越来越受到关注。然而市政公用工程的质量管理体系存在很多的不足和需要改进的地方，比如：规范制度不健全、安全质检不过关、施工和建设单位不负责任、偷工减料的事情时有发生，这些因素就造成了我们所谓的“豆腐渣工程”。这些问题给社会带来了很坏的影响，通常这些事故都会造成很严重的后果，不仅是人力和财力的巨大浪费还威胁着人们的生活健康。但是近几年，我国不断地建立健全施工质量管理制度、增加一些社会上的舆论监督和提高施工人员和管理人员的素质。我国需要建立有效地工程质量管理体系，这样的话，不仅能够提高这个建筑行业的质量和推进我国经济的不断发展，还可以提高我们在工程建设方面的竞争力，冲出亚洲，走向世界。
2 市政公用工程施工阶段质量管理措施
众所周知，评定一个工程的好坏不是看装饰装修的外部设施 ，而是要看这个工程的质量问题是否达标，所以说质量问题是整个施工过程中的重要问题。现在整个建筑工程行业都在抓紧时间赶工期，但是同时还要控制自己的经济成本问题，这就体现出工程质量在整个工程的重要性。怎样才能在保证工程质量的前提下，又快又好的建设好整个工程，这就要求我们在施工阶段建立健全好质量管理措施。影响工程项目质量的因素有很多，总的来说的话主要有五个方面，即人（man）、材料（material）、机械（machine）、方法（method）和所处的环境（environment）。在市政公用工程施工中，施工阶段的质量管理措施有建立健全质量管理规范和制度、建立好一个有效率的项目部、施工前的准备工作 、施工中的质量管理和施工后的质量控制。
2.1建立健全质量管理规范和制度
俗话说：“无规矩不成方圆”。任何的工程事件都要建立健全有效地管理制度。以前我国由于我国在市政建设制度方面不健全才会导致一些工程事故。在今后的市政公用建筑工程施工质量管理中需要完善施工质量管理责任制度，对于出现这些工程事故，我们要依照相关的规定，追究相关人员的责任，这样的话就有效的提高每个施工人员和技术人员的工作责任感和积极性。只有做到有法可依，有规可循才能保证市政公用工程建设顺利的进行，才能建设出符合规范和要求的建筑物。
2.2建立好一个有效率的项目部
每个工程都会有一个团结、有技术的施工管理团队。在一个项目工程中，起到决定性的作用的人就是项目经理。项目管理的成功与否就要看有没有一个合格的项目经理。项目经理的职责和权力一般都得到高层领导的授予，这就有效地维护项目经理的权威和保证整个工程的顺利完成。项目经理的职责有先预先制定好项目的相关内容，选择需要的施工和技术人员，组织出一个工作班子，制定总进度计划和项目预算，在一些有变更或事故时做出决断的只能。总的来说就是指挥整个项目的每个成员，应该怎么干。然而每个项目的相关人员都要具备高度的责任感和事业感。这就要求我们要有相应的专业技术和组织管理的能力，对于一些特殊的个人，我们还要求必须持证上岗或事先做些培训。在什么岗位，就要做什么样的事情，不仅如此，还要做好自己的本职工作，这样才能组建成整体，个人工作的质量有了保证，整体工程就会是个完美的工程。
2.3施工前的准备工作
在所有项目施工前都要进行事前质量控制，首先的话我们要分析项目所处的地形地貌，自然状况，并应核实施工影响范围内的电线，别的建筑物或者绿化情况；然后我们各个专业的相关人员要熟悉和审查项目的相关资料和图纸，有一些问题，大家一起讨论，找到解决的方案，制定出实施方案及一些具体的措施和方法；最后我们要检查好我们所需要的材料和设备，还有进行测量放线的复核工作，保证给个材料都是合格的，每台机器都能正常运行，每个测量点都在许可的误差范围内，做好施工前的一切准备工作。
2.4施工中的质量管理措施
施工过程的质量管理是整个工程的重中之重，我们必须严肃认真的对待。施工中质量管理的要点是：全面控制实施过程，重点控制工序和工作质量。其具体的措施是：工序交接有检查；质量预控有对策；项目实施有方案；质量保证有交底；动态控制有方法；配制材料有实验；配制材料项目变更有手续；质量处理有复查；质量文件有档案。只有做到这些我们才能真正的保证工程质量。在这里我们要特别注意的是施工时的主要材料的质量问题。凡是进入工程的所需材料都必须有合格证或者厂家出示的化验报告，决不能偷工减料或者用劣质、不合格的产品。相关施工员和技术员要不定期不定时的随机检查产品的质量，一旦发现产品质量有问题，立即返厂。在施工过程中，我们必须严格按照施工图施工，如果图纸有变更，一样要及时的改正，按照新的图纸施工。如果发现有的地方不同，需要向相关负责人提出并找到解决措施。正常情况下，每个工程的尽力人员每天都要去施工现场进行对每道完成的工序进行质量检查，检查合格后在进行下一道工序，如果发现不合格，立即返工，不能拖延，直到检查合格为止。这些问题都是“豆腐渣工程”来源，我们一定要严格的把握好每一道工序，防微杜渐，才能建设出让人们放心的市政公用建筑。
2.5施工后的质量控制
施工阶段接近尾声。在这一阶段相关人员的主要工作是进行质量的检查、工程的验收及评定工作。每个项目完成后，都要进行全面的质量检查评定，判断项目是否达到其质量要求，组织竣工验收。这些工作有相关的技术人员和负责人，根据国家规定的验收标准，进行最后的验收。在验收过程中一定要根据图纸和变更图纸，一步一步的进行验收，验收合格后，所有的文件整理好档案并记录存档。
3 结束语
社会的不断发展，生产力的不断进步，市政公用工程成为人们关注的焦点。然而市政公用工程的质量问题才是人们所担心的。在今后，我们要建立健全市政公用工程的施工阶段质量管理制度和规范，提高每个施工员和相关的技术人员、负责人的责任感和事业心。从每一个细节着手，才能保证整个工程的质量，才能让广大人民群众放心和受益。
参考文献：
[1]邓人月.浅谈市政公用市政公用工程管理中存在的问题及解决措施[J].科技与企业，2013（03）.
关键词：市政公用工程；给水工程；管理措施
市政公用工程是建设城市物质文明和精神文明的重要保证，其中城市给水工程是城市发展与人们生活的基础保障。在目前的市政公用给水工程中，市政单位经常接到水管漏水、水管爆裂、无故停水等问题的反映，市政相关单位也对此做出回应，并给予满意答复。由此可见，在市政公用工程中给水管理对城市发展有着重要的作用。
一、市政公用工程中的给水工程
城市市政基础设施是城市发展的基础，是持续地保障城市可持续发展的一个关键性的设施。它主要由交通、给水、排水、燃气、环卫、供电、通信、防灾、园林绿化等各项工程系统构成。给水工程包括给水系统、设计用水量和给水系统的工作情况。给水工程又细分为输水和配水工程、给水处理。它的任务是自水源取水，并将其净化到所要求的水质标准后，经输配水系统送往用户。给水工程包括水源、取水工程、净水工程、输配工程四部分。经净水工程处理后，水源由原水变为通常所称的自来水，满足建筑物的用水要求。室内给水工程的任务是按水量、水压供应不同类型建筑物的用水。根据建筑物内用水用途可分为生活给水系统、生产给水系统和消防给水系统。
二、市政公用工程给水管理中的注意事项
（一）管理不规范，责任不明确
我国市政公用给水工程的施工建设单位基本都是由当地的建设主管部门管理的，现行体制下的垄断思想使得管理单位缺乏该有的市场竞争意识，造成管理不规范的局面。这种局面导致的后果是直接影响建设工程质量，由于给水施工缺乏监督管理，使得建设单位与施工单位为缩短工期，过度控制成本，材料质量低下等问题频发，甚至于出现非法施工等违法行为。针对这方面，我国并没有具体的惩罚措施，管理制度也不完善，使一些施工单位钻着法律的空子，对工程质量不能保证，降低了法律执行力。此外，我国在市政给水工程施工方面的管理制度也较为落后，并没有考虑当前市场环境的变化，致使在施工过程中，出现各种各样的问题，比如水管规格不合标准、接头出现裂缝、水压不合规范等问题，造成施工质量的严重不合格，无法满足社会用水需求。
（二）技术经验不足，监督不到位
随着城市化建设进程的加快，导致城市用水的范围越来越大，这就使得市政给水工程对施工技术的要求越来越高，并且对监督管理方面也提升了要求，传统的管理观念已经不能满足现实管理需求。我国的市政给水工程由于范围广、工期长等原因，经常采用工程分包制，并且是阶段性的分包，而且由于外包施工队伍的技术高低不一，这就使得工程建设进度之间有较大的摩擦，并且无法实施全面的管理。对工程的监督不到位就会导致工程质量无法保证，出现难以预料的安全隐患，可能造成严重的经济损失。
（三）人员素质低，利益心太重
市政公用工程是由政府全权管理的，所以其投资金额大，工程范围广，工期长。市政管理层与施工队伍便对此产生不正当想法。部分市政管理人员与施工队伍由于人员素质不高，在市政给水工程中为谋取私利，针对工期、材料、造价等方面进行不合理管理，并且市政管理层对施工队伍的技术考核具有严重的随意性，并没有针对专业技术与专业理论进行考核，造成市政给水工程质量的不合格，使得城市用户与市政单位之间发生激烈的冲突。
（四）资料管理不严谨
工程项目中的资料是对工程施工过程的主要依据，其关系到工程后期的竣工文件、决算等方面。所以，对于资料的管理是工程建设中的重点。我国的市政单位在给水工程中资料的保管中缺乏管理，导致在需要用到资料的时候无法第一时间找到，甚至资料直接缺失。这种现象导致的直接结果就是工期延长，无法满足城市用户的用水需求，激化市政单位与用户之间矛盾。另外，由于资料缺乏必要的管理，造成文字资料、图片资料、数据资料之间整理混杂，人员之间相互推脱，难以找到具体责任人，这也给市政给水管理带聿槐匾的干扰。
三、市政公用工程给水管理注意事项的改善措施
（一）建立健全的规范化管理制度
市政公用工程的给水管理制度必须要从实际出发，规范各方面的工作。首先，要针对建设主管部门制定相应的管理制度，使管理有法可依。对管理人员的行为进行严格规范，对于不合规范的行为必须接受相应的惩罚。其次，是制定对施工单位的管理制度，在招投标阶段要对施工单位的建设资质进行严格审查，并且还要仔细审核施工组织文件，在保证施工单位有施工技术并能确保施工质量的前提下，再进行施工。同时，要对分包单位进行严格审查，规范其施工工程，保证施工质量。最后，就是制定定期抽查制度，通过定期对施工质量的抽查确保施工进度与质量不超出设计规范。只有建立健全的管理制度，才能使给水工程的质量规范化、合理化。
（二）提升人员素质，约束人员行为
市政给水工程是城市发展的重要因素，所以对管理人员以及施工人员的素质要求较高。市政单位在选取管理人员时要对人员的素质进行严格审核，在保证其专业能力的前提下，也要保证其自身具有较高的素质。同时，要定期举行业务培训与考核，不断提高管理人员的专业知识，并且积累管理经验，加强自身管理能力，保证工程施工质量。在施工人员的选择上，同样要保证人员的素质，并且必须具有符合标准的施工技术，明确自身职责，对自身负责的工程环节要严格履行其责任，加强与其他工程阶段负责人的沟通，确保其工程进度能够有效衔接，保证其工程质量。
（三）加强资料管理
市政给水工程关乎城市的发展，对于工程资料的管理保存一定要有专门的人员负责。资料管理人员要明确自身职责，熟悉工程中每个阶段的资料存放位置，并能做好相应的图文记录，通过文字以及图片等方式能够对工程中存在的问题进行具体说明，并列出解决方案。目前的工程资料基本都是利用电子存档，这样做的好处就是节省时间，并且在不出意外的情况下，能够做到对资料的永久性保存。此外，还要加强管理人员的责任落实，每个阶段的负责人必须明确自身的职责，并对自己负责的工程环节的资料有全面的了解，与资料员之间相互配合，使工程资料能够完善保存，以确保后期工程量的核对以及决算等程序能够顺利进行。
（四）加强材料检查
市政给水工程对于材料的需求量非常大，并且对材料质量的要求非常高。在科技快速进步的当今，新型材料的管理已经成为市政给水管理的重要方面。建设单位、施工单位以及监理单位必须做好对材料的检验，保证材料的质量才能保证工程的质量，对材料的生产厂家、规格、质量等方面进行市场调查，必须保证材料符合国家标准以及工程设计规范，并对相同材料的市场价格进行对比，有效控制材料成本。
四、结语
市政公用工程是推动城市化发展的主要方面，而市政给水工程是市政公用工程的主要项目。所以，只有满足城市用户的用水需求，才能有效推动城市化发展。市政单位要做好工程各方面人员的管理工作，针对其中的问题及时整改，保证市政给水工程的规范化。
参考文献：
[1] 杨智航.市政给水工程管理与质量控制措施探讨[J]. 江西建材. 2015（02）
关键词：市政；公用工程；项目管理；问题；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政公用工程项目管理中存在的问题
1、成本管理中存在的问题
市政公用工程的承建单位在进行市政公用工程的建设过程中，其追求的目标除了市政公用工程的质量，还包括了建筑承建单位所在企业的利益问题，承建的利益支持着企业的正常运转，也是所在企业的发展的根本，所以承建单位对于市政公用工程建设的成本作出的预算以及对于成本的控制方面都需要作出严谨的监控，但是往往现在市政公用工程在成本控制方面都存在着或大或小的问题。
主要的表现是:市政公用工程的项目建设在成本的预算制作过程中已经出现了考虑的步骤的状况，做出的预算已经不能完全的满足市政公用工程在建设过程中的资金需要，主要的体现在对于预算的执行力度不够，工程的成本预算与项目实际执行的状况不符合，使得预算的执行管理趋就于形式，另外，在项目的管理之中有时甚至会产生克扣建筑材料、机械维修保养的费用等等，使得市政公用工程的质量问题受到预算不足的影响，不但造成了市政公用工程在建设中存在了建筑材料的浪费，还致使建筑的成本控制不当，资金的浪费以及造成建筑单位承受着巨大的经济利益的损失。
2、对于进度与成本以及质量的关系处理不当
市政公用工程项目的建设之中工程的施工进度的时间长短都间接地与市政公用工程的质量状况相关，也就是说，当施工单位为了增快施工的进度，其中必不可少的就是要增加施工人员的数量，机器设备的数量，在必要的时候还会引进新的技术手段，可以说，这些因素的变量都会造成成本的必然增加;另外，当承建单位急于增加工程的施工进度，极易出现在施工的过程中对施工细节的忽视，做不到合理的改善施工设备与人员之间的协调，往往会影响市政公用工程建筑的质量问题。以上这三者的利益在施工的过程中时常的出现矛盾，而工程的承建单位又做不到合理的协调三者之间的关系，经常出现一味的重视工程的质量而忽视了工程的进度，导致承建单位违反了市政公用工程的合同中的相关规定，或者是将全部的精力放在了成本的控制下，不合规的承建单位甚至会将不合格的建筑材料使用在市政公用工程之中，盲目的追求工程的施工进度，导致市政公用工程的质量受到严重的影响。
3、监督机制的完善程度不够
市政公用工程的项目管理机制中一个重要的机制就是对于工程的监督机制，也是对市政公用工程的质量做好严格监控的最重要的环节。但是目前的市政公用工程的项目管理机制中问题最为严重的环节就是对于工程的监督机制不够完善，主要的表现在监督管理人员对于管理的办法掌握的不好，大多数只停留在理论知识的层面上，甚至有些监督管理人员对于监督机制存在着些许误区，无法做到在岗位上尽职尽责，并且对于现施工现场的没有做到严格的规范化管理，没有规范的书面的规章制度对于施工现场的人员进行要求，对于质量的监管，尤其是建筑材料的质量把关做的不好，给市政公用工程的工程建设带来了负面的影响，不能做好完善市政公用工程中的项目管理机制。
二、市政公用工程项目管理的有效控制
1、认真控制好物料的品质
建设材料对项目的总体品质以及费用等有很大的关联，制定有关材料试验、检验计划和人员培训计划，在材料供应上满足既便于施工使用，又能保证质量。根据现场实际进度，及时编制供应物质计划（包括材料计划），认真做好材料采购活动，在购买的时候要确保其品质优秀，不应该为了低价而买性能非常差的材料，对于周转性的物资要结合项目的进展情况来开展采买工作。要认真的结合进度开展工作，以此来确保建设活动顺利开展，确保项目能够产生丰厚的效益。
2、切实提升参建工作者的综合素养
加强施工人员的的政治思想教育，职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性，增强人的责任感，树立主人翁的观念。要形成合理的管理体系，将责任具体到实际工作者身上，并由公司组织工程技术人员进行培训，对施工人员进行技术交底，严格按操作规程施工，使整体管理水平加强，从而保证各个岗位配备合格的人员，量人所用，从而提高施工现场的管理能力。
3、控制施工环境
在市政公用工程施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、乍业场所、工作面等。因此，根据市政公用工程施工的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，为确保质量和安全创造良好的条件。
4、合理控制工程造价
市政公用工程用工单位要以国家预算定额为依据，结合本单位实际管理水平，以科学合理的原则编制施工成本定额，作为成本管理的指导文件，并以此为依据进行市政公用项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。
5、狠抓工程验收环节
市政公用工程强化施工质量管理，实行三级验收制度。城市市政公用工程建设项目的验收必须以国家现行的《施工验收规范》为依据。项目完工后，由项目经理发起，项目单位组织工程验收，由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同参与，现场对土建和设备部分进行验收，施工单位准备验收报告，征求各验收部门意见，并一次性提出整改要求，同时各方应在验收单上签字以示负责。
6、完善施工过程中监督机制，做到监督管理以人为本
监督机制不但可以对市政公用工程的质量做到保障，还可以对突发的状况进行及时的处理，监督施工人员的施工近况，对于施工的细节问题做好监督处理。期间还要建立有效地奖罚制度，在以人为本思想的辅助下，监督人员对表现优秀的施工人员进行有效地激励，对于出现错误的员工进行惩罚，增强其安全责任意识。不但如此监督人员还有对施工人员的人身安全做到有效的保护，监督施工人员在施工的时候做好了安全保障措施，严格的维护现场的监理秩序，对于施工现场的突发状况做好应急处理，对于突发的大事件及时的上报给更加权威的机构进行妥善的解决处理。
结束语
市政工程项目的管理离不开专业的人才,所有市政工程管理人员必须树立严格的质量管理意识加强工程质量监督和控制,与此同时工程项目的施工人员的施工技术水平也要提高，只有这样才能全面提高整个市政工程的质量。当前我国市政工程管理已经取得了一定的水平，伴随着经济的进步、社会的发展，今后城市化建设的加快将会有更多的市政工程项目投入到施工建设中去，相应的市政工程的规模和投资也会不断加大，使得政府和相关施工单位必须重视工程管理，改善工程质量，使其能够创造更大的经济效益和社会效益。
参考文献
[l]张海成.施工管理对保证质量的重要性[J].建筑安全,2011(9).
关键词：市政公用工程；现场质量管理；现场安全管理
Abstract: In order to ensure that the management of municipal public engineering site quality and safety activities effectively, will be carried out in-depth comprehensive management work. In order to build a department outstanding projects, we must continue the analysis of practical activities, to ensure that the profit and quality guaranteed. We firmly believe that, with the development of the national economy, the municipal public engineering project can get very good development.
Key words: Municipal Engineering; quality management; safety management
中图分类号：TU71
市政公用工程项目属于公益性的项目，它们的存在为国家的经济建设贡献了显著的力量，同时还为广大的人民群众的生活带来了非常积极的作用，它和常见的项目有差异，主要是由于它们和群众的生活紧密关联，它体现着国家的形象问题。由于经济高速前行，很多项目都提上了议事日程。特别是最近的一段时间，许多区域都纷纷的开展建设工作，而且作为具体的项目，其意义也是为了获取利润，因此必然会在一定程度上面临一些品质等问题。不过这类项目对品质以及安全等的规定非常的严苛，现在，其总体的状态令人十分的困惑。笔者结合自身多年的工作分析，重点的讲解了项目建设中发生在场地中的不利现象，并且提出了具体的应对方法，以此来确保项目能够顺利有效地开展，而且确保建设单位能够在建设的时候获取利润的同时，提升外在的形象。文章着重论述了场地管理中的品质和安全等相关的要素。
1 场地管理中面对的不利现象
建设品质管控是很多建设机构都会面临的一个不利现象，同时还是建设品质控制效力最差的部分。常见的不利现象有建设单位转包项目，通过多次分割利润使得资金具体的落实到建设组织实已经是没有利润而言了，因此，建设机构为确保不会亏本只能通过减少费用的方式来开展，必然会使得品质受到影响。建设方的资格有限，品质保障制度存在问题。不按照规定进行活动，不经过许可就开展变更活动，项目监理没有落实好等等的许多不利现象。
具体建议：
1.1 将市政公用工程质量落实到责任制度
市政公用工程通常指道路和桥梁工程，以及公共广场和公园建设工程。首先，地质勘探工作一定要落实到位，地质勘探报告要首先呈报，否则不允许施工设计。其次，必须在施工开始以前，施工设计图纸必须由建设单位委托的施工图纸审查机构审查，在确认无误之后加章，方可将图纸交给施工方进行实地施工。图纸审查不通过就坚决不能进行施工。同时还要做好备案工作。再次，在施工过程中要把施工质量监督责任落实到监理公司。最后，施工竣工以后要有建设单位的专门组织进行施工验收工作，验收合理才能交付使用。
1.2 所有市政公用工程都必须首先经过地质勘察，见到勘察报告之后，建设设计单位方可进行施工建设设计。一定要严格按照工程建设的顺序进行大的各个步骤来进行施工建设。
同时将工程依法招投标，经过认真核实考察，方可将项目交给有真正实力的中标人。在施工过程中，监理方的作用非常重要，监理的管控到不到位直接影响着工程一线施工的质量，所以，一定要厚待监理，让其充分发挥它的权力，让其严格按照相关质量管理规范来执行任务，比如：《城市桥梁工程施工与质量验收规范》和《城镇道路工程施工与质量验收规范》等新规范，未经验收合格的严禁进行下一道施工工序。
2 针对产地开展安管工作
上述项目的安管活动面临的不利现象通常是说建设者建设环境中的不利现象，建设品质的不利现象，物料放置的不利现象等等。
对于如上的内容，笔者认为要按照如下的一些措施来应对：
2.1 针对实际建设工作者的安全来讲，第一，要切实的提升他们的安全思想和综合素养，通过多种方式来开展有意义的教育以及培训等活动，建设企业要在规定的时间中对这些群体开展全面的安全知识讲座，通过有奖励的方式来激发他们的学习积极性，进而将他们的安全思想调动起来，这样在开展建设工作的时候就能够将这些思想牢牢地记在心中。除了这项内容之外，建设方还应该对建设场地的安全防护活动进行管理，比如脚手架就是需要认真对待的问题，它的拆装等都要起始点按照规定来进行，而且要做好警戒活动。
除了上面讲述的内容之外，如果是在较高的区域开展建设的员工，要佩戴充足的防护设备，所有的建设者都要戴上防护帽，场地应该有坚固的安全防护装置。同时，还应该有专门的安管工作者和项目的监理亲临场地开展检查活动，如果发现有不按照规定开展工作的，要对其进行相应的处置。
2.2 对施工质量的安全问题，市政公用工程就相当于面子工程，质量安全是第一关，一定要在质量上狠下功夫。采取责任到位的监管施工方法，针对施工工程中的施工质量，除了要有监理公司要全权负责除施工设计的质量安全以外，还要有建设单位自己的人员时常到施工现场进行安全责任检测，确保施工的质量安全。针对一些施工上易出现的质量和安全问题，
一定要督查到位，采取相关措施和技术给予避免。
2.3 对与施工过程中的机械操作等安全问题，机械的控制和操作一定要有专人来执行，除了专门指定的人员以外，严禁任何人进行操作机械设备，而且还要对机械进行定期安检，查看质量安全报告，防范于未然。
2.4 对与施工过程中的材料堆放安全问题，必须要认真的开展防火活动，不能把材料放在有明火的地方，不能带着火源到存放处，严禁易燃易爆易腐蚀易发生化学反应的物品与其他物品混合储存，要将物料分类放置，认真的开展防火活动。
3解决施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差的问题
市政公用工程安全监督起步较建筑业晚，从规范性的管理上要落后建筑业，加上市政公用工程最初的建设项目多以道路为主，涉及存在安全事故隐患的类别相对较少，使得长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。
施工企业在机构设置上也比较薄弱。随着企业安全资质年检工作的规范，许多企业已经设置了安全管理部门。但也有不少企业，由于历史和观念的原因，仍然从“节约成本”出发，从组织机构人员配备上忽视安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同摆设，其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。从而企业内部的安全教育、检查等各项工作无从淡起．更多成了应对检查的纸上淡兵工作。同时，由于缺乏纵深的安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理脱节，使得监管要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息无法及时上传。
施工人员的安全素质低也是企业安全管理水平低的一个重要因素。市政公用施工队伍为获得承包任务，恶意竞争，低价中标后又分包、层层转包情况较多。施工队伍不稳定，经常临时性招收民工，使得安全教育和培训的持续性、系统性和有效性得不到落实。
对于如上的内容，笔者认为要按照如下的一些措施来应对：
3.1.抓好安全专业队伍的培养。
要健全培训教育体系，培养各级安全管理人才，同时，将安全知识教育、安全技能教育以及安全交底合理结合，建立施工现场人员准入制度，从源头上把关，彻底消除施工企业随意使用民工的不良现象，提高市政从业人员的安全素质。建立常设的民工学校和设置师资队伍是必须考虑的一项工作。
3.2.规范现场各施工队伍安全生产行为。
由于市政公用工程包括了道路、桥梁、排水、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求势必难以适应，因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求。同时，对于通讯、电力、绿化等配套施工队伍必须合理列入管理范畴，明确实施细则。要保证施工区域内的安全生产文明施工，必须确保施工区域内所有作业队伍的安全行为受控。
参考文献
[1]雷定平．浅谈项目现场施工管理[J]．西部探矿工程，2007.
[2]李海霞．市政工程施工现场管理的重要性[J]．建筑科技与管理，2010.
