时间：2023-09-26 17:29:11
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本文主要研究分析广州市粮食储备加工中心后续工程BT建设项目全生产管理中存在的问题，并给出如何解决这些问题的有效措施和对策。
关键词：
建筑工程；安全生产；管理；措施
1人的因素
1.1施工人员安全生产意识不强
我国大多数的施工相关人员都没有较高的学历，也没有十分专业的施工安全意识，只有相对专业的施工技术。虽说工程质量很重要，但是安全问题在施工过程当中还是排第一位的。现今许多大型的建筑施工单位不是很注重施工人员的安全问题，而且各方面施工安全措施也没有到位，再加上施工人员的安全意识不强，这样的情况下，特别容易导致安全事故的出现。
1.2监理人员监督力不强
监理单位的首要任务是确保整个建筑工程的施工质量和竣工时间。监理人员存在于整个施工过程当中，现今的监理人员比较注重监督施工人员是否规范作业，而容易忽视施工人员和自身的生命安全。由于社会不断向前发展，传统的监理单位对监理人员的要求已跟不上时代的发展，许多监理人员不具备专业的监理素质，和强而有力的监理力度。
2规章制度因素
2.1工程安全生产管理机制不完善
我国现今的建筑工程安全生产管理体制与西方国家相比还有很多的不足之处。我国在建筑工程施工过程中没有健全的施工管理体制，没有统一的监管力，并且我国现今的建筑工程安全生产管理形式单一，缺乏先进的管理技术、管理人才、和管理方案，监管人员专业水平跟不上不断扩大的建筑工程，各项监管工作难以落实。
2.2法律法规的管控力度不强
我国有较多的工程条款，却没有详细明确的工程管理条款。部分工程管理条款内容不完善，相关监督检查机构对法律法规的执行观念不强，执行力度不够大，且相关人员容易被建设单位收买。在展开工作的过程中容易受法律法规条条框框的影响，容易忽视钻法律空子的各个单位，再加上法律法规的管控力度不强，这样的情况特别容易导致工程事故的产生。
3资金因素
建筑工程安全生产管理过程中，建设单位对建筑工程施工安全生产管理的资金投入远远不足，建筑单位修建工程的主要目的，就是为了盈利，建设单位在施工过程中想方设法的将利益最大化，不断降低施工成本，尤其是对施工人员，并在施工过程中偷工减料，这些不正当行为使得建筑工程质量不断下降。
4解决建筑工程安全生产管理中存在问题的有效对策
4.1提高施工人员安全生产意识
事故的发生是不可避免的，但是事故的发生是可以提前预防的。我国的安全施工方针是“安全第一，预防为主”，这就迫切要求施工人员提高自身安全生产意识。施工单位可以加强对施工人员安全意识的培养，施工人员也可以在业余时间，加强自身对施工安全意识的了解和学习。生命是享受一切物质，和从事一切社会活动的前提，只有在保障自身安全的基础上，才能安全，高效的进行工程施工。
4.2提高监理人员的监督力
为保障建筑工程的质量，施工进度，竣工时间。监理单位应当对监理人员进行全面的、专业的训练，定期考察监理相关人员的专业知识，和职业素养。监理人员在不断掌握，和巩固专业的监理知识的基础上，还应当通过自主学习，和自我完善的方式，不断提高自身的监督能力。只有不断巩固，不断学习，才能确保建筑工程的质量安全。
4.3完善工程安全生产管理机制
广州市粮食储备加工中心后续工程BT建设项目建设单位应当不断完善工程安全生产管理机构，现今我国的工程安全生产管理机构管理体制松散，管理人员不专业，管理体制不完善。这要求相关部门应当不断提升管理人员的专业水平，革新管理体制，整顿管理松散之风，制定明确的管理条例，约束和严格要求管理人员，采用先进的管理措施完善工程安全生产管理机制。
4.4增强法律法规管控力度
政府机构应当制定明确的、详细的、全面的法律条例来增强法律法规管控力度。在此基础上，还应当不断加强监督检查机构的实行力度，以及扩大监督检查机构的执行范围，树立明确的，正确的、专业的职业道德观念。政府职能机构应当随时展，定期完善法律法规，尽量避免法律空子的出现和产生。
4.5加大施工安全生产管理
资金投入建设单位的首要目的是盈利，而考虑到建筑工程今后的发展状况，质量的保障才是建筑单位发展的硬道理。这就要求广州市粮食储备加工中心后续工程BT建设项目建筑单位应当多建良心工程，减少、甚至是杜绝偷工减料现象的出现，不断提高建筑工程质量，加强施工人员的施工安全保障，加大施工安全生产管理的资金投入。
5结语
总而言之，要想高效快速的解决广州市粮食储备加工中心后续工程BT建设项目安全生产管理中出现的问题，就必须要不断提高施工人员安全生产的意识，提高监理人员的监督力，完善工程安全生产管理机制，增强法律法规管控力度，加大施工安全生产管理资金的投入。
参考文献：
[1]刘俊材.建筑工程安全生产管理措施研究[J].湖南人文科技学院学报.2012-04-28.
[2]左林涛.建筑工程施工安全管理研究[D].武汉理工大学.2014-04-01.
【关键词】建筑工程；安全生产；安全事故；管理措施；有效性
1 前言
近年来，我国正在进行大规模的基本建设。资料显示, 2011年，我国建筑业总产值达到11.7万亿，增速达到22.6%，为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。但是，在建筑业高速发展的同时, 建筑安全形势却不容乐观,伤亡人数居高不下，据国家安全生产监督管理总局的数据，2007年全国建筑业共发生伤亡事故2278起，死亡2722人，仅次于煤矿企业。由此可见，建筑业是我国安全事故频发的高风险行业，其风险度位列非煤矿山之首。
2 建筑工程项目安全管理的定义和现状
从我国的建筑法规和安全生产法规来看，工程项目的安全是指工程建筑本身的质量安全，即质量是否达到了合同法规的要求，勘查、设计、施工是否符合工程建设强制性标准，能否在设计规定的年限内安全使用。实际上，施工阶段的安全问题最为突出，所以从另一方面来讲，工程项目安全就是指工程施工过程中人员的安全，特指合同有关各方在施工现场工作人员的生命安全 。
建筑工程具有投资大，工期长，施工难度大，技术复杂以及工程参与方多等特点，在建设过程中不可预见的风险因素非常多，工程建设参与方均不可避免的面临着各种各样的风险，如不加以防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。据保守统计，我国每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的损失就占整个工程建设投资的10%左右。因此，进行建筑安全生产管理有着极其重要的意义。
3 安全生产管理措施
3.1 落实安全责任制
切实落实好安全责任制。在工程开工之前建立整理安全管理体系，明确工程参建各方安全生产的职责，提高各方对安全生产管理的重视程度。成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组，建立安全管理领导机构；根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则，制定安全生产责任制，对工程各参建单位的安全职责进行明确划分，并要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构，配备相应的工作人员。
3.2 加大并保证安全资金的投入
目前，施工企业压低安全投入的原因主要有三个：一是，施工单位追求利润最大化，减少了安全成本的投入；二是，业主拖欠工程款，甚至有的业主仍然要求承包商垫资。施工单位资金周转困难，消减了安全资金的投入，甚至完全无力投入；三是，低价中标，实行专业分包及劳务分包过程中层层转包，基层第一线的施工队伍往往已无力支付安全施工的必要费用。
施工企业追求利润，降低施工安全成本往往是谋利的首选。施工企业追求利润最大化，无不刻意降低成本，首当其冲的就是压缩施工安全成本。这与实体施工中偷工减料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影响工程实体的形成及其质量；其二是工程质量实行终身责任是一种长期责任，而施工安全只在施工期内发生，倘若能侥幸幸免，岂不利莫大焉。
业主拖欠工程款项。当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象也十分普遍，在某种程度上，这种现象也给安全生产带来不少隐患。另外，要求承包商垫资，虽然国家明令禁止主业要求承包商垫资，但垫资现象仍屡禁不止，这使安全资金的投入又成泡影。
加大并保证安全资金的投入，更新安全设施，采用新工艺、新技术、新材料和新设备，对危险性较大的作业，用机械化或自动化操作代替手工操作等，应是预防建筑施工安全事故的一条行之有效的措施。
3.3 做好安全技术交底，强化施工现场的管理意识
根据工程施工的特点，做好安全技术交底，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。施工作业人员操作前，应以书面形式和清楚简洁的方法对施工全体人员进行安全交底。另外，安全技术交底应分不同工种， 不同施工对象，或是分阶段和分部分项、分工种进行。总之，安全技术交底应及时、细致、切合现场实际，做到有的放矢。
施工现场管理的主要内容包括：在施工现场改善人、物、场所的结合状态；减少或消除施工现场的无效劳动；尽量减少设备占用时间，提高机械设备利用率；减少施工材料消耗等等。强化施工现场管理意识，落实、完善施工现场的管理工作内容，是施工企业不断降低施工材料消耗、提高工程实体质量，保证按合同工期履约，提高企业经济效益的重要途径，也是确保施工安全的重要途径。
3.4 政府加强对安全生产的监督和引导
自20世纪80年代以来，我国颁布实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规，初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系，对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极的作用。但随着社会的发展，己暴露出不少问题。如建筑安全生产监督管理机制不健全。目前一些地区和城市仍没有设立安全监督管理机构和配备专职建筑安全监督执法人员，致使一些建筑企业不了解建筑安全生产技术的法规和标准，更无法贯彻执行。据统计，英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故，远远低于我国的伤亡人数，可见，加强政府部门的监督和引导对于减少安全生产事故的发生效果明显。
3.5 制定实施各种有效的防范措施
据统计：高处坠落占46 %、触电占14 %、坍塌13 %、物体打击占11 %、机械伤害占6 %、起重伤害占4 %，这六类伤亡事故占事故总数的94 %[5]。
3.5.1 高处坠落。除管理和安全意识的因素外, 高处坠落事故主要原因是安全防护投入不足, 施工现场的临边防护不到位。
3.5.2 触电。造成触电事故的主要原因有：现场外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离，没有增设屏障、遮拦、围拦或防护网，造成施工设备或钢管脚手架碰触高压电线；整理设备、电动工具漏电等等。
3.5.3 坍塌。坍塌的主要原因是建筑企业安全防护设施投入不足，随意简化安全防范措施；未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案等。
3.5.4 物体打击。造成物体打击主要原因是施工现场的临边洞口防护、施工的机械设备防护和个人安全防护未做好。
3.5.5 机械伤害和起重伤害。据分析绝大多数此类事故都出在塔式起重机上。其主要原因有四个：一是塔式起重机的拆装施工过程中，违章指挥，违章作业和冒险蛮干；二是操作人员和设备管理人员安全培训不合格，工作责任心不强；三是塔式起重机施工安全技术方案不规范，安全技术交底不明确；四是机械设备本身的技术故障多。
要有效地减少安全事故的发生，应从防范着这六种伤亡事故入手，制定有针对性的防范措施。
4 结语
要减少建筑工程安全生产事故的发生，就必须完善目前的安全管理模式，改变过去的单一的管理模式，应该从落实安全生产责任制；加大并保证安全资金的投入和做好安全技术交底；强化施工现场的管理意识等措施入手，多管齐下，才能切实的从源头减少建筑安全生产事故的发生。
参考文献：
关键词：建筑工程；安全生产管理；问题；对策
Abstract: construction engineering safety production management affect the construction unit of the market competitiveness, and social harmonious and sustainable development, people's lives and property security, but now the construction unit of construction engineering safety production management is not very seriously, to not realize the importance of safety management, unable to do construction engineering safety production management, to the society, enterprise and individual safety of life and property caused a serious threat.
Keywords: building engineering; Safety production management; Problem; countermeasures
中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：
下文主要讲述了建筑工程安全生产管理中的问题分析：对建筑工程安全生产管理认识不足；建筑工程安全生产管理的机制比较落后；建筑工程安全生产管理工作人员整体素质比较低，监督安全生产的队伍结构不够合理；对建筑工程安全生产管理的相关投入不够到位；建筑工程安全生产管理对策探析：建立健全建筑工程安全生产管理责任制度；加大建筑工程安全生产管理的投资力度；建筑工程施工的安全生产管理控制；加强建筑工程安全生产管理教育的学习和培训；加强对建筑工程危险源的控制和辨识。
一、建筑工程安全生产管理中的问题分析
（一）对建筑工程安全生产管理认识不足
建筑工程的安全生产管理直接影响到经济和社会的稳定与发展，但是目前，不少建筑工程单位尤其是决策者对建筑工程安全生产管理认识不足，对建筑工程安全生产管理缺乏重视和关注，对建筑工程安全生产管理的重要性认识不足。建筑工程重视经济效益轻视安全生产管理的现象屡见不鲜，建筑工程单位安全生产管理规章制度和法律法规不健全，也没有形成责任制，重视建筑工程的表面进度和质量，却对安全生产管理视而不见，建筑工程安全生产管理难以真正落实到位。
（二）建筑工程安全生产管理工作人员整体素质比较低，监督安全生产的队伍结构不够合理
（1）部分地区已经建立了建筑工程安全生产管理的机制，建立监督和管理网络，但是建筑工程的审查和监督工作人员的整体素质和职业道德水平不高，专业技能知识不过关、不合理的现象稀疏平常，专业人员的技能知识水平不高，与建筑工程安全管理机制的原则不配合，监督和管理人员没有建筑施工经验，建筑施工安全生产管理素质低下，对建筑工程安全生产管理的正常开展产生许多不良的影响。
（2）部分的建设单位克扣监督和管理的经费，监督和管理工作人员的工资和薪酬等都不能够得到基本的保障，监督和管理工作人员的积极性和主动性严重缺失，建筑工程安全生产管理难以实现；建筑工程安全生产监督和管理的设施和仪器设备没有保障，安全生产监督和管理机构的工作没有办法开展和实施，安全生产监督和管理工作与社会和谐、稳定发展无法相适应，建设企业难以达到整体发展，难以实现市场经济的现代化、专业化和科学化发展。
（三）建筑工程安全生产管理的机制比较落后
（1）现在，建筑工程安全生产管理和监督工作一般都是针对“事后”进行管理和监督，而且都是凭借监督和管理人员的经验分析，监督和管理人员的经验不能够从根本上反映建筑工程安全生产的有效性和真实性，对经验过分依赖其实是个人情感的特殊宣泄方式，建筑工程安全生产管理难以做到创新和完善，建设单位安全生产管理和监督工作无法进入正常状态，无法正常开展和进步，当灾难真正面临时，建筑工程安全生产管理和监督体系心有余而力不足，建筑工程安全生产的隐患难以防范和消除。
（2）建筑工程安全生产管理的目的就是为了督促建设单位安全生产和发展，从表面上看也是一种事后监督和管理，对建筑工程安全生产的本质起不到效果，事后监督和管理、凭借经验和个人情感实施监督和管理很难做到有效管理建筑工程安全生产，从实质上还是解决不了建筑工程安全事故的根源。建筑工程安全生产管理还是存在事故隐患。
（四）对建筑工程安全生产管理的相关投入不够到位
建筑工程缺乏安全生产管理体系，建设单位认识不到建筑工程安全生产管理的重要性，过分地重视经济效益，对安全生产管理的经费总是落实不到位，建筑工程施工现场的安全生产管理的设备和保护设施陈旧、老化；施工人员在施工过程中缺乏对自身防护的设备和设施，施工人员的生命命悬一线，时刻都存在着隐患。
二、建筑工程安全生产管理对策探析
（一）建立健全建筑工程安全生产管理责任制度
（1）健全建筑工程安全生产管理责任制是建设单位最基本的安全生产管理制度，是建设单位安全管理的中心环节和核心，建筑工程安全生产管理责任制其实就是建筑工程的各个环节中的负责人、施工工作人员的施工过程和管理、建筑工程各个部门都应该对建筑工程的安全生产负责，应该承担的安全生产管理责任要明确和透明。
（2）将建筑工程安全生产管理的责任分配到建设单位各个阶层工作人员的手中，每个岗位的责任不同，分工也会不同，当建筑工程安全生产遭到重创时，专门负责人员就会负主要责任，明确第一责任人，建筑工程各条安全生产管理线的责任人要主动签订安全生产管理责任书，这样就能够有效地增强建筑工程安全生产管理的工作实施效率，避免建筑工程安全生产管理出现错误和互相推卸责任的现象发生。
（二）加大建筑工程安全生产管理的投资力度
（1）建筑工程安全生产管理的投资上要加大力度，建设单位只有对建筑工程安全生产管理加大投资力度，使安全生产管理和监督人员能够按时领取职工工资和薪酬，使建筑工程施工现场的施工人员有必要的安全带等设施设备保护自身的生命安全，对于经常发生安全生产施工的高危区要加强安全生产管理戒备，要采取先进的安全生产管理保护措施，建筑工程施工现场一定要配备安全的、先进的、新型的安全生产设备和设施，使施工现场人员能够在有安全保障的施工环境下工作。
（2）建筑工程施工各个环节相关的负责人之间要进行技术和能力交底工作，要保障建筑工程安全生产管理，就必须使安全生产管理处在透明化的状态，监督和管理的工作就变得简单，交底的内容一定要全面、细致、针对性强，才能对建筑工程安全生产管理工作起到良好的促进作用。
（三）建筑工程施工的安全生产管理控制
（1）建筑工程安全生产管理一定要严格、细致，要拒绝以偏概全的片面思想，建筑工程施工现场施工人员的组成比较复杂，整体素质不一，施工管理者工作难度比较大，施工的过程比较复杂，作业量比较大，安全生产事故诱发的因素就会变得多样化，如果没有办法对建筑工程施工现场的安全生产管理和简单工作严格把关，那么建筑工程整个施工过程就会比较混乱，延误施工的进度，影响建筑工程的质量，预防和消除建筑工程安全生产隐患和事故是建设单位实施管理工作的重中之重。
（2）对建筑工程施工现场工作人员的不安全行为、材料的不安全状态、安全管理缺陷等进行安全生产管理控制和监督，对建筑工程施工的全过程的安全生产管理包括：预防为主；生产与安全双管齐下；施工全员监督和管理；可持续发展；环境保护和安全施工。
（四）加强对建筑工程危险源的控制和辨识
建筑工程危险源是威胁建筑工程安全生产的主要隐患，加强建筑工程危险源辨识和控制，对建筑工程的安全生产做到动态与静态相结合管理和监督，建筑工程危险源包括：危险方式；危险因素；危险事故等。
结束语：建筑工程安全生产管理是关系到民生的大事，对建筑工程安全生产加强管理，可以有效地保障人的生命财产安全，保障社会秩序的稳定与发展，保障企业可持续、健康发展和进步。
参考文献：
关键词：建筑工程；安全生产管理；重要性；特点；问题；措施
中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：
建筑工程中的安全生产管理水平的高低不仅决定了企业能否可持续发展，更决定了人们生命财产安全与否。因而作为现代加强施工企业必须加强建筑工程中的安全生产管理。那么作为现代建筑工程施工企业如何加强安全生产管理呢？笔者认为必须弄懂以下问题，并不断完善企业的安全生产管理模式，才能在日益竞争激烈的市场中占据有利地位。以下笔者就结合自身工作实践，作出以下几点仅供同行参考与交流的浅显之见。
一、加强我国建筑工程中的安全生产管理的重要意义
在建筑工程中加强安全生产管理的重要意义主要有：一是确保建筑工程项目在安全的环境下顺利进行，使得工程质量得以提高；二是激发施工人员工作热情，确保施工人员安全，提高工作效率，加快施工进度；三是能最大限度的减少因忽视安全生产管理而造成的不必要的损失，将安全生产事故的发生频率降到最低的有力措施；四是有利于安全生产教育工作的进行，对提高施工人员的安全意识具有十分重要的意义。
二、探讨我国建筑工程中的安全生产管理特点
建筑工程项目施工的固定性决定了场地的有限性，加上有限的空间里堆积了大量的施工原材料和机器，使得空间变得更为窄小，而现代建筑工程又大多是交叉施工作业，容易导致安全事故的发生。与此同时，多工种之间的合作，技术、设备和实力之间的不同，使得我国建筑工程中的安全生产管理呈现危险因素较多、施工周期长、生产工艺复杂等因素导致安全生产管理呈现难以形成系统、有效的管理模式，同时给企业的安全生产管理也形成巨大压力，这也是当前导致建筑安全事故频发的主要原因。
三、浅析我国建筑工程中的安全生产管理存在的不足
（一）难以认识到加强安全生产管理的重要性
一些建筑施工企业为了实现企业效益的最大化，往往在建筑工程施工过程中不能严格按照施工程序进行，而且很多建筑工程项目是先开工后审批，为了加快工程进度对工期进行无限制的压缩，导致一些建筑工程难以按照客观规律进行，工程施工程序混乱，导致大量的施工人员超负荷的生产，对工程的安全生产带来极大的隐患。（二）施工企业对安全生产管理制度落实难以到位
很多建筑施工企业的安全生产管理制度还有很多需要完善的地方，企业的安全生产管理体系难以完善，施工人员的责任难以落到实处，企业的安全生产培训和安全检查与安全管理往往形式化，相应的安全防护措施、防护用具不到位，施工现场的安全隐患排查不及时或由于责任心的缺失导致安全事故的发生等等，这些都施工企业对安全生产管理制度落实难以到位的症结所在。（三）施工过程中对有关安全生产管理的技术和标准执行力的缺失
当前，我国一些施工企业在建筑工程施工过程中并没有严格按照我国现行的安全生产管理的技术与标准开展建筑工程生产建设工作。例如在施工现场的临边、洞口等部位的安全防护措施不到位，对于诸如深基坑、塔吊、高支撑以及安装和拆卸外用电梯等之类具有较高危险系数的分部分项工程的施工，并没有严格按照有关建筑工程安全生产管理标准进行专项施工方案的编制，即使一些企业编制了此类方案，对方案的执行力度也是尤为欠缺的，对于一些危险系数特别高的施工项目没有经过专家的论证就施工，给建筑工程安全生产管理带来极大障碍的同时埋下了巨大的安全隐患。
（四）施工企业的安全生产管理员与施工人员的素质水平低下
当前，一些施工企业的安全生产管理员由于素质水平低下而导致管理水平的低下，加上当前很多建筑施工企业的施工人员主要来源于广大农民工朋友，他们由于知识文化背景的不同，素质水平参差不齐，而且大多说的农民工朋友的素质水平相对低下，自身的安全防护意识较低，自我保护措施、安全技能等掌握不牢，加上缺乏企业相应的培训，导致施工安全事故频发。即使有的施工企业开展了安全生产教育培训，但并没有进行系统专业的培训，而是应付上级检查了事，甚至一些特殊工种没有经过岗前培训就上岗的现象更是屡见不鲜。
三、关于加强我国建筑工程中安全生产管理的几点建议
（一）建立并不断完善建筑工程中的安全生产管理责任制
作为现代建筑施工企业，必须在建筑工程施工中建立并不断完善建筑工程安全生产责任管理制度，并将制定的制度确实落实到分项分部工程项目经理及其施工人员的工作之中，确保职责明晰化，将建筑工程安全生产管理制度落到实处。这不仅是确保建筑工程质量与安全的根本前提，也是实现企业经济效益最大化的必经之路，也是最大程度降低安全事故发生频率的有力保障。因而在实际过程中，作为施工企业应结合工程实际和企业实际以及时展的需要，对现有的制度进行不断完善和更新，确实将安全责任落到个人头上，做到有据可查、有法可依，违者必究，从源头上杜绝出现相互推诿甚至扯皮的可能。
（二）加大投资力度，确保企业安全教育培训工作的高效性
作为现代建筑施工企业，必须具有强烈的安全忧患意识，加强企业职工的教育与培训工作。就必须对建筑工程中的安全生产管理加大投资力度，只有具备足够的经费和强烈的安全教育意识们才能确保安全教育培训工作顺利开展。为确保企业安全教育培训工作的高效性，作为企业在加大投资力度的基础上还应加强先进人才、设备和技术的引进，对现有的安全生产管理模式进行不断创新，在安全培训教育过程中加强安全意识的渗透，使其意识到只有在确保安全前提下施工才具有意义，否则一切将不复存在。在此基础上针对不同的需求进行专业化的培训，着力提高施工人员的安全技能和自我防护意识，例如可以通过讲解经典案例、模拟演练以及逃生自救等方式给施工人员灌输安全技术知识，做到培训与实践相结合，从而在应对突发事故时能将造成的损失降到最低，从而确保企业安全教育培训工作的高效性。
（三）加大安全生产管理的技术和标准执行力度，提高企业的安全生产管理水平
作为现代建筑施工企业，在施工过程中必须加强对安全生产管理毋庸置疑。而其核心就在于能否严格按照安全生产管理的技术和标准进行执行，因而针对当前执行力度欠缺的问题，必须引起企业的高度重视，只有加大安全生产管理的技术和标准执行力度，切实按照有关安全生产管理技术与标准开展日常管理工作，才能在提高企业安全生产管理水平的同时提高企业的核心竞争力，为企业获取更多经济效益的同时增加企业的社会效益，彰显企业特色，从而为企业的升级转型奠定坚实的基础。
（四）依靠科技进步，提高建筑工程施工安全管理防护水平
当前建筑行业安全生产的整体科技水平比较低。因此，应加大应用先进适用技术、信息技术、高新技术等加大安全生产管理力度。现阶段要加强建筑安全技术的研究、开发与推广工作，促进科技成果向生产力转化，集中力量解决建筑安全生产发展中的重大和关键技术问题。一要依托建筑科研单位和大专院校，积极组织专家对建筑安全生产中亟待解决的技术问题进行研究。二要利用现代通讯技术和计算机技术，逐步实现施工现场安全管理和监控的现代化。三要积极研制适合我国建筑业发展的安全防护用具及机械设备等产品，逐步提高施工现场的安全防护水平。
四、结语
总之，作为现代建筑施工企业必须加强家擒拿掌工程中的安全生产管理，充分认识到加强管理的重要性，结合建筑工程安全生产管理特点，建立并不断完善建筑工程中的安全生产管理责任制，加大投资力度，确保企业安全教育培训工作的高效性，加大安全生产管理的技术和标准执行力度，提高企业的安全生产管理水平，依靠科技进步，提高建筑工程施工安全管理防护水平，在提高工程质量的同时确保建筑工程安全高效的进行，为促进建筑工程项目安全高效运行，实现企业可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]王彤.论建筑施工过程中的安全管理[J].河南建材,2011,(02).
[2]崔胜利.浅谈建筑施工中的安全管理[J].山西建筑,2010,(02).
[3]邓佳佳.关于当前建筑施工安全管理的探讨[J].科技风,2010,(19).
[4]卢承朝.建筑施工安全问题及主要管理对策研究[J].现代物业(上旬刊),2012,(05).
【关键词】建筑工程；施工安全；生产管理
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。
1、我国建筑业安全管理现状 改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，根据2004年的统计数字，目前建筑企业达4.5万个，建筑业从业人员3050万人（其中80%以上为农民工），占全国工业企业总从业人员的三分之一强，占全社会从业人数的5.06%，占全世界建筑业从业人数的四分之一。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。2004年我国基本建设投资达到14440亿元，约占国民生产总值的16.6%.近几年来，建筑业总产值平均以10%左右的速度增长。
从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。
目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理上、技术上进一步提高，可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索，世界各国，特别是英、美、日等国在职业安全与健康方面已经取得了明显的进展，积累了大量经验，建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。
2 我国建筑业安全管理存在的问题
我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。
2.1 安全管理保证体系被削弱
一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。
2.2 重效益、轻安全的思想恶性膨胀
随着企业自的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。
3 我国建筑业安全管理对策
针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。
3.1 必须依法管理安全生产
实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。
3.2 认真落实各级人员安全生产责任制
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。
3.3 必须理顺安全生产管理体制 统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放茌事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。
3.4 积极开展安全性评价和风险评估工作 安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。
3.5 加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质
提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。 4 结语：
近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全生产管理工作意义重大、任重道远，安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得我们不断深入地研究和探讨。
参考文献：
[1]孙建东，周国菊.乡镇施工企业安全管理刻不容缓[J].建筑安全，1997.（10）
关键词：安全生产，问题，对策
Abstract: this paper discusses the current building safety production problems, to carry on the thorough analysis, and proposes the construction safety production the problems existing in the management advice.
Key words: the safety in production, problems, countermeasures
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
前言：企业经营管理的目的在于提高经济效益，提高经济效益的前提就必须做到安全生产。为达到经济和社会效益双盈的目的，完善工程项目管理，提高项目的运作质量，是施工企业生存和发展不变的主题。安全生产和管理是施工企业管理的重点，而在明确质量安全事故责任制的基础下，做好施工安全细化管理就成了安全生产的重中之重。
1、安全生产管理的概述
安全生产实现了“以人为本，关爱生命”的思想，符合哲学关于人是生产力中起决定性作用因素的科学论断。随着建筑业的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人中的人身安全权利，是社会主义制度的本质要求，是实现安争生产的重要条件。现阶段在“与时俱进，持续发展”的经济建设方针指导下，安全生产符合“三个代表”重要思想。安全生产是直接关系到人民群众的生命安危的头等大事，搞好安全生产是实践“三个代表”重要思想的具体体现。同时，安全生产也是“构建和谐社会”的前提和重要标志，是社会主义现代化建设和经济可持续发展的必然要求，也体现先进生产力发展水平，代表先进安全文化的前进方向。安全生产事关人民生命财产安全，国民经济发展和社会稳定的大局。
2、建筑安全生产存在问题及原因分析
2.1 现场安全管理人员配备不足，且素质普遍较低。
现今，很多施工企业安全管理人员队伍严重不足，尤其是高素质安全管理人员。部分项目部没有配备专职安全员或一人身兼数职，且大多数安全员的业务素质普遍较低，不具备与所从事的施工安全相适应的知识、经验和能力，对施工现场缺乏应有的安全监管和预控，安全管理成了一句空话。
原因：由于国家及建筑行业长期对安全工作的重视程度不够，导致安全管理人员地位、待遇普遍较低，很难吸引较高素质人员从事安全管理工作。现场从事安全工作的人员很多都是原先一线作业老工人或学历较低人员，他们文化素质较低，不懂电脑，基本不存在可持续学习能力，很难适应现今复杂、高难度的建筑施工技术对安全的要求。虽然有些企业培训了一些学生作为安全员，但现场并没有多少真正学校毕业的学生专职从事安全管理工作，他们大多只是挂着安全员这虚职，工作重心及精力全都放在施工技术及质量上，无人认真钻研安全技术和管理。
2.2 技术负责人安全技术素养差，不能满足当前日益复杂施工安全技术的要求。
较多现场技术负责人安全技术素质普遍较低，编制的专项方案（如模板工程、脚手架、临时用电等）大都没有可行性、针对性，只是将其他工程的相关内容七拼八凑、生搬硬造到新的工程上，驴唇不对马嘴，目的是应付安全报监，领取施工许可证，现场根本做不到以方案指导施工，而是随心所欲，任凭作业班组和特种作业人员自行其事。
原因：技术人员在成长过程中，由于长期对安全的不重视，很少系统认真学习过各类安全技术规范、规程，很多人员又未认真学习过规范、标准、可行性强的各类安全专项方案，导致编制的方案空洞、无针性强，甚至违反规范、标准。
2.3 项目经理（项目承包人）安全文明施工意识不强，安全投入不足，导致现场安全隐患丛生，文明施工较差。
原因：较多项目经理（项目承包人）普遍还存在重生产、抢工期、赶进度、轻安全现象，不能正确处理安全与质量、进度和效益之间的关系，自我管理、自检自查要求不严格，落实上级要求执行力差，对隐患排查治理工作不认真，对安全生产抱有侥幸心理，认为“不投入未必会出事，节省下来的就是利润”，舍不得资金投入，导致现场无专职安全员或身兼数职，安全防护设施不到位，欠帐多，安全隐患丛生，文明施工离标准、规范相差甚远。
2.4 企业未能对现场施工安全进行标准、规范和差异化管理，安全管理落后、粗放，不精细。
原因：很多施工企业缺乏既懂安全管理，又懂安全技术的高素质安全管理人才，无法对现场施工安全制订出规范、标准、差异化、精细化的管理细则和方案，也无法对企业中长期的安全生产提出详细、可行性的发展规划。
3、我国建筑业安全生产管理对策
针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决：
3.1建立安全生产责任制
《安全生产法》第4条第5条明确规定“生产经营单位必须⋯.建立、健全安全生产责任制⋯.”。安全生产责任制是按照“安全第一．预防为主”的安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其各岗位生产丁人在职业健康安全方面庇做的事情和麻负的责任加以明确的一种制度。其核心是实现安全生产的“五同时”。使安全管理纵向到底、横向到边，责任明确、协调配合。
3.2编制施工组织设计和施工安全技术措施
根据《建筑法》的规定，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计。《建筑工程安全生产管理条例》规定，对号业性较强、达到一定规模、危险性较大的分部分项工程，如：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重下程、脚手架工程、拆除、爆破工程应编制专项施工方案。并且编制的施工组织设计和施工安全技术措施应经审批。
3.3进行安全教育
安全教育是提高人员的安全意识和安全素质，防止安全事故发生的主要途径，是保护自己和他人安全与健康的重要保证。由于施工中往往被忽略。没有对进场的工人，特别是对农民工进行安全教育和安全施上技术教育．让工人随心所欲、违章操作：由于管理人员缺乏一定的安全知识和法律意识，从而进行违章指挥。造成安全事故。
3.4加强安全生产检查和监督
安全生产检查是安全生产管理工种的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的莺要手段。通过施工中的安全检查．可以发现施工中的危险闪素、以便有计划地制定纠正措施，保证施工的安全。施工中安全检查主要是对违章指挥或违章操作人员，现场临时用电是否满足有关规定，专业性强和危险性大的分部分项工程是否按照审批后的争项方案或技术措施进行施工等。对于检查中发现的问题要及时进行整改和处理，消除安全隐患，防止安全事故的发生并积极要求各方面的监督。
关键词：建筑工程;安全生产;安全事故;管理措施;有效性
Abstract: construction engineering major safety accident occurred frequently, casualties remains high, to the people's lives and property caused a great loss. How to take effective measures to reduce the accidents, has been the focus of attention all people. To strengthen the administration of production safety, can from implement safety responsibility system, increase the investment of capital and ensure the safety and technical clarificaiton for safety, strengthening the management of the construction site of consciousness.
Keywords: building engineering; Safety production; Safety accident; Management measures; effectiveness
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
1.前言
近年来，我国正在进行大规模的基本建设。资料显示,2009年全国共完成建筑业总产值75864亿元，比上年增长22.3%;建筑业企业实现利润2663亿元[1]，为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。但是，在建筑业高速发展的同时,建筑安全形势却不容乐观,伤亡人数居高不下，据国家安全生产监督管理总局的数据，2005年全年建筑业共发生2288起安全事故，死亡2607人，仅次于煤矿企业[2]。由此可见，建筑业是我国安全事故频发的高风险行业，其风险度位列非煤矿山之首。
2.建筑工程项目安全管理的定义和现状
从我国的建筑法规和安全生产法规来看，工程项目的安全是指工程建筑本身的质量安全，即质量是否达到了合同法规的要求，勘查、设计、施工是否符合工程建设强制性标准，能否在设计规定的年限内安全使用。实际上，施工阶段的安全问题最为突出，所以从另一方面来讲，工程项目安全就是指工程施工过程中人员的安全，特指合同有关各方在施工现场工作人员的生命安全。
建筑工程具有投资大，工期长，施工难度大，技术复杂以及工程参与方多等特点，在建设过程中不可预见的风险因素非常多，工程建设参与方均不可避免的面临着各种各样的风险，如不加以防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。据保守统计，我国每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的损失就占整个工程建设投资的10%左右[3]。因此，进行建筑安全生产管理有着极其重要的意义。
3.安全生产管理措施
3.1落实安全责任制
切实落实好安全责任制。在工程开工之前建立安全管理体系，明确工程参建各方安全生产的职责，提高各方对安全生产管理的重视程度。成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组，建立安全管理领导机构;根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则，制定安全生产责任制，对工程各参建单位的安全职责进行明确划分，并要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构，配备相应的工作人员。
3.2加大并保证安全资金的投入
目前，施工企业压低安全投入的原因主要有三个：一是，施工单位追求利润最大化，减少了安全成本的投入;二是，业主拖欠工程款，甚至有的业主仍然要求承包商垫资。施工单位资金周转困难，消减了安全资金的投入，甚至完全无力投入;三是，低价中标，实行专业分包及劳务分包过程中层层转包，基层第一线的施工队伍往往已无力支付安全施工的必要费用。
施工企业追求利润，降低施工安全成本往往是谋利的首选。施工企业追求利润最大化，无不刻意降低成本，首当其冲的就是压缩施工安全成本。这与实体施工中偷工减料不同：其一是降低施工安全直接成本并不影响工程实体的形成及其质量;其二是工程质量实行终身责任是一种长期责任，而施工安全只在施工期内发生，倘若能侥幸幸免，岂不利莫大焉。
业主拖欠工程款项。当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象也十分普遍，在某种程度上，这种现象也给安全生产带来不少隐患。另外，要求承包商垫资，虽然国家明令禁止主业要求承包商垫资，但垫资现象仍屡禁不止，这使安全资金的投入又成泡影。
加大并保证安全资金的投入，更新安全设施，采用新工艺、新技术、新材料和新设备，对危险性较大的作业，用机械化或自动化操作代替手工操作等，应是预防建筑施工安全事故的一条行之有效的措施。
3.3做好安全技术交底，强化施工现场的管理意识
根据工程施工的特点，做好安全技术交底，尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。施工作业人员操作前，应以书面形式和清楚简洁的方法对施工全体人员进行安全交底。
另外，安全技术交底应分不同工种，不同施工对象，或是分阶段和分部分项、分工种进行。总之，安全技术交底应及时、细致、切合现场实际，做到有的放矢。
施工现场管理的主要内容包括：在施工现场改善人、物、场所的结合状态;减少或消除施工现场的无效劳动;尽量减少设备占用时间，提高机械设备利用率;减少施工材料消耗等等。强化施工现场管理意识，落实、完善施工现场的管理工作内容，是施工企业不断降低施工材料消耗、提高工程实体质量，保证按合同工期履约，提高企业经济效益的重要途径，也是确保施工安全的重要途径。
3.4政府加强对安全生产的监督和引导
自20世纪80年代以来，我国颁布实施了诸多有关建筑安全生产的法律、法规，初步构成了建筑安全生产、劳动保护的法规体系，对提高企业安全生产水平、减少伤亡事故起到了积极的作用。但随着社会的发展，己暴露出不少问题。如建筑安全生产监督管理机制不健全。目前一些地区和城市仍没有设立安全监督管理机构和配备专职建筑安全监督执法人员，致使一些建筑企业不了解建筑安全生产技术的法规和标准，更无法贯彻执行。一些监督机构和监督人员的定位不明确;监督管理手段落后，方式单一，监督力度不够;执法监督经费落实不到位等，致使安全监管工作难以开展。西方先进国家的安全生产管理体制一般是“国家监察，企业负责，保险制约，行业咨询”的模式。
据统计，英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故[4]，远远低于我国的伤亡人数，可见，加强政府部门的监督和引导对于减少安全生产事故的发生效果明显。
3.5制定实施各种有效的防范措施
据统计：高处坠落占46%、触电占14%、坍塌13%、物体打击占11%、机械伤害占6%、起重伤害占4%，这六类伤亡事故占事故总数的94%[5]。
(1)高处坠落。除管理和安全意识的因素外,高处坠落事故主要原因是安全防护投入不足,施工现场的临边防护不到位。(2)触电。
造成触电事故的主要原因有：现场外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离，没有增设屏障、遮拦、围拦或防护网，造成施工设备或钢管脚手架碰触高压电线;设备、电动工具漏电等等。(3)坍塌。坍塌的主要原因是建筑企业安全防护设施投入不足，随意简化安全防范措施;未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案;没有制定专项的安全技术措施;施工人员缺乏安全意识和自我保护能力，冒险蛮干;或者围护结构设计不合理，支撑材料强度不够等。(4)物体打击。造成物体打击主要原因是施工现场的临边洞口防护、施工的机械设备防护和个人安全防护未做好。(5)机械伤害和起重伤害。据分析绝大多数此类事故都出在塔式起重机上。其主要原因有四个：一是塔式起重机的拆装施工过程中，违章指挥，违章作业和冒险蛮干;二是操作人员和设备管理人员安全培训不合格，工作责任心不强;三是塔式起重机施工安全技术方案不规范，安全技术交底不明确;四是机械设备本身的技术故障多[6]。
要有效地减少安全事故的发生，应从防范着这六种伤亡事故入手，制定有针对性的防范措施。
【关键词】建筑施工；安全生产；管理
1 项目施工安全的重要性
安全与生产的关系是辩证统一的关系,而不是对立的、矛盾的关系,安全与生产的统一性表现在:一方面指生产必须安全,而另一方面安全可以促进生产。“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,但现在仍有许多企业对安全生产不够重视,安全投入不足,主要体现在项目领导在项目管理的同时,没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,应建立施工现场的安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高市场竞争力。因此, 安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。
2 我国建筑业安全管理的现状
安全意识淡薄。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位,抓安全生产形式主义严重,漠视生产工人合法的劳动保障权益,不配备必须的劳动保护用品,肆意延长工人的劳动时间,工人长期处于超负荷、高强度的工作状态,必然会导致事故的发生。另外,领导对安全工作的重视不够,员工相应的安全意识淡薄,很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。
安全管理基础薄弱。安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄,理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在:一是建筑安全技术研究工作比较薄弱,解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后．安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等;二是与发达国家相比, 我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后．标准化、定型化和工业化的程度很低;三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低．安全人员文化素质偏低,对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂,无法对施工队进行管理。建筑安全法律法规体系还不完善。落实其安全责任有一定的局限性;对违法行为的处罚条款不够具体,操作性不强;法律法规还不完善,存在着重复和交叉管理的问题;安全规章制度职责不清,管理目标不明确,导致安全生产责任制落实不到位等。建筑安全生产监管体制机制还不健全。目前,我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成,与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模,难以深入地开展建筑安全监督工作。
3 做好建筑施工现场安全生产的几点建议
3.1 思想认识上, 人民生命财产高于一切
3.1.1 提高企业各级领导的认识。作为安全生产第一责任人的企业法定代表人,必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉,而且关系到国家财产及人民生命的安危。因此必须贯彻执行好“百年大计,安全第一”的原则,坚持做到“预防为主”的方针。正确处理好安全与生产,安全与效益,安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时, 坚持“安全第一”的原则。
3.1.2 建立健全施工安全生产管理体系。从企业到各项目均成立安全生产小组。其职责是: 认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章,审批安全生产措施、计划,落实安全责任制,定期研究解决安全生产中的难题,主持事故的调查,提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并做好记录,组织安全大检查, 交流安全工作经验, 确保施工生产在安全的状态下进行。
3.2 加强业务技能培训, 提高从业人员综合素质
3.2.1 加强对管理人员,特别是现场施工管理人员的培训,提高安全生产管理素质。认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高管理安全生产人员的素质,使之达到能管、会管、管得好的水平。
3.2.2 强制对施工人员进行岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员,必须进行安全技术培训,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,经安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员, 必须获得相关部门核发的合格证书, 方准持证上岗。
3.3 健全制度, 严加防范
3.3.1 建立、健全安全生产责任制。要层层签订安全生产责任书,增强各级管理、施工人员的安全生产责任心,如对电工组人员要求必须做到合理布设线路,认真检查电器设备的防护性能,确保无漏电、触电现象发生;对机械组人员要求必须做到施工前检查机械各项性能,施工中严格按操作规程操作,施工后做好保养、维修工作,确保机械无故障,无超负荷运转等等,消除一切可能引发安全事故的隐患,避免安全事故发生。
3.3.2 编制施工组织设计的同时,制定相应的安全技术措施。建设工程结构复杂、交叉作业,多层作业多,安全隐患无处不在,因此在编制施工组织设计时,针对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析,从技术上和管理上采取措施,以书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底,使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施,自觉增强安全意识,预防安全事故发生。
3.3.3 建立安全检查制度。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分,确保安全措施落实无死角;做到安全员每天必查,且检查要有书面记录,对查出的隐患应以书面形式通知所属班组及时整改;做到每月至少一次安全大检查,奖好罚差。
3.4 做好项目安全文化建设
3.4.1 项目部要以安全生产领导小组为核心来建立项目部的安全文化建设, 以提高项目部对安全生产的凝聚力来实现安全生产的目的。集思广益, 不断改进施工工程的各项安全设施。
3.4.2 形成定期的安全活动。活动内容可以包括:宣传其他项目部好的安全管理模式、方法,推广先进的管理经验。探讨在施工过程中遇到的安全问题及解决的办法,探讨对安全考核中落后分子的帮助与教育,取长补短,增强项目部的交流,最终起到团结一心搞好安全生产的作用。
3.4.3 充分利用施工现场“两栏一报” (读报栏、宣传栏;黑板报),建立“安全违章曝光台”。杜绝违章、确保职工健康与安全是安全管理的最终目的。“违章曝光台”是遏止违章现象的有效办法。对检查出的违章现象,可以随时在曝光台上予以公布,以反面教材加深现场施工人员对安全生产的认识,营造施工现场浓厚的安全生产氛围。
3.4.4 建立项目部的安全轮流值班制度,值班人员是当日安全生产的具体负责人。职责包括:(1)监督和督促施工班组做好班前的安全教育;(2)对现场的违章现象进行制止和纠正,并在曝光台上予以通报;(3)对现场的安全生产状态进行全面的检查;(4)做好值班和交接班记录。
抓安全生产并非只是口头上说说，大会小会上强调一下，发发文件提提要求，写在纸上挂在墙上，而是要切实把安全发展理念贯穿到项目管理的整个过程中，仅凭良好的愿望、朴素的感情，没有强有力的工作措施、安全投入和切实可行的管理思路，做好安全生产工作就只能是一句空话。下面我根据参加工作以来现场施工管理经验，浅谈一下我对施工现场安全生产管理的认识。
1. 安全生产管理的内容
安全生产管理的主要内容是为贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施、技术措施。例如：建立健全安全组织机构；制定和完善安全生产管理制度；编制和实施安全技术措施计划；进行安全宣传教育培训；组织安全检查；开展安全劳动竞赛以及总结评比、奖励处罚等。其任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故，避免各种损失和职业病的发生，保障员工的安全健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高经济效益和社会效益服务。
从施工现场来讲，安全生产管理就是在施工管理的同时，通过采用计划、组织、技术等行为，依据并通过施工中人、物、环境因素的运动规律，使其在积极方面充分发挥，从而有利于控制事故不致发生的一切管理活动。
2. 我国建筑工程施工现场安全生产管理存在的不足
2.1 重生产轻安全的思想还较为普遍存在
尽管规定企业法定代表人是安全生产的第一责任人，但是由于受到市场经济的强烈冲击，有的企业领导或者是为了追求个人政绩、片面追求生产规模，甚至回避对施工现场的安全监管，或者安全意识淡薄，对安全生产认识不到位，重生产、轻安全，忽略施工现场的安全管理，在施工现场只下达生产指标，不提供安全保障。
2.2 企业安全管理水平参差不齐，市场竞争机制不规范
目前，我国建筑市场上高资质企业和低资质企业之间、总承包和专业分包企业之间、国有、股份、个体等不同所有制形式企业之间的市场竞争很不规范。不同形式、规模的企业间的安全生产意识、管理模式、安全投入、员工素质等方面的差距也很大。由于不同等级的企业的发展目标定位不同，因而直接影响着企业安全保证体系、安全制度创新、安全教育方法、安全管理适应并转变市场机制等一系列深层次管理问题的解决方法、力度和深度，也直接影响、制约着企业安全生产管理水平的提高。特别是一些非公有制中小企业的安全生产意识淡漠、安全投入严重不足，基础管理十分薄弱，职工素质普遍较低，安全状况令人担忧。
3. 安全生产管理的应对措施
3.1 健全法制，完善安全生产监督管理机制
严格执行建筑安全生产法规，有关安全生产的法律、法令、规章制度是根据我们党的方针政策，在总结实际工作经验教训的基础上，按照生产发展的要求和客观的科学规律制定的人人必须遵循的行为准则。要用法律法规来加强保护职工在生产过程中的安全和健康，约束不重视安全生产的行为，惩办忽视安全生产、导致危害职工安全和健康的失职人员。建设行政主管部门、安全生产监督管理部门应该加强安全监察，有力地督促施工企业排除生产过程中的安全隐患。
3.2 提高对安全生产管理工作的认识
人是生产力中最活跃、最宝贵的因素，是发展产品品种、提高产品质量、创造经济效益最积极的力量。因此，要把保护职工的安全和健康提到党性的高度来认识，坚持“以人为本，关爱生命，构建和谐社会”的理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全工作列入重要议事日程，视责任重于泰山，把职工的安危时刻铭记在心。领导干部要自觉学习和熟悉国家安全生产方针、政策、法规以及本行业的有关安全生产标准，不断增强安全意识和提高安全工作管理水平，带头遵守国家和上级部门的安全生产规章制度和操作规程，不违规指挥和命令。只有这样，安全生产工作才有良好的成效。
3.3 规范建筑市场，加强安全培训与考核
有意识、有计划地培育劳务施工队伍。凡参与工程分包的队伍，要加强其资质审查和从业人员的考核。杜绝出现高资质企业中标以后，低资质企业就可以全额分包的现象。建设行政主管部门应尽快地建立健全其建设系统人员培训机制，并建立农民工准入制度。凡进入施工工地的所有农民工必须先接受安全培训教育，一律持证上岗。此项工作应成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要指标，并强制执行，让每一位工程建设参与人员都能接受培训与教育。有计划有步骤地建立起建筑业从业人员学习的网络，从而提高建筑业从业人员的整体素质。
4. 结语
总之，安全管理是施工企业管理的重要组成部分，管理水平的高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究，积极探索，加强管理，不断创新，最终实现企业安全管理的宏伟目标。
参考文献
[1] 黄廷惠. 浅谈施工现场安全管理. 建设科技，2006（10）.
[2] 刘文芳. 浅谈怎样做好施工现场安全生产管理. 中小企业管理与科技，2009（16）.
