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1有效开展健康安全环保培训
一是打造风险辨识能力。危害因素辨识与风险评价是健康、安全环保工作的基础，是一切管理活动的前置条件，俗话说“根基不牢、地动山摇”，很多领导在讲话中也多次提出要注重安全环保工作基础，风险辨识即是安全环保工作基础，使员工掌握风险辨识的有关概念，风险识别及评价的方法以及具体控制措施是员工应具备的安全环保基本素质。此外，风险辨识能力还可延伸到隐患排查治理、应急响应与准备、污染控制等多个风险管控环节，从根本上控制风险。二是打造独立审核能力。HSE体系审核是对企业HSE管理水平的全流程“诊断”，是系统的评估企业健康安全管理水平的重要手段，也是健康安全培训中最全面、系统的管控方式。根据销售企业精简库站外人员编制要求，实行机关审核员承包责任制，建立库站基层审核员队伍，打造基层HSE“联帮”，可实现以点带面，连片“升级”，自主有效的推进HSE体系运行。三是打造安全培训能力。“三人行，必有我师”，在安全环保培训中应注重开展安全观察与沟通，与受众开展沟通，受众之间开展沟通，去糟粕，取精华，可加深学员对知识点的认识与理解，取得事半功倍的效果。此外，在培训中应穿插事故案例，教学视频，互动游戏，寓言故事等多种引人入胜的环节，起到抛砖引玉的作用,，此时归纳提炼出的结论或知识点更易于被接受。四是打造安全检查能力。各石油销售企业经常性的部署、开展各类安全环保检查，组织相关人员“走马观花”似的为了完成检查而检查，致使一些安全环保问题“反复抓、抓反复”。因此在检查前应明确目的，设定目标以及预期效果，制定详尽的检查表并附检查情况说明及量化分值。如此一来，成了人人都会查，全员都会审的基本工作，不但能使全员参与，最重要的是可以大大减少人力物力的消耗和企业其他开支。五是打造工作执行能力。石油销售企业各项经营管理活动中，正执行力是决定企业成败的一个重要因素。
2健康安全环保培训经验与探索
一是制定培训工作计划。将上一年度HSE管理评审会议中总结出的不足及需要解决的问题列为本年度安全环保培训主要内容，并制定工作目标，分阶段实施，确保达到预期目的。从阿克苏销售公司2014履查屡犯专项治理活动数据显示，专项工作经过专项培训专项抓之后，效果提升了95%。同样，培训后的员工对问题的关注度提升98%。加油站员工安全环保培训需塑造五项能力，结合五项能力分阶段开展培训显得尤为重要，具体可按时间大表执行。部分地区公司受地域限制，将培训送到基层开展，减少员工长距离奔波，既减轻员工压力，也为企业减少大量开支。在基层开展培训可随时活跃现场气氛，遇到问题现场解决，除了理论讲解外，还可以现场实际操作，做到理论与实际相结合，使得培训更“接地气”。二是安全环保工作始终是严谨、严肃、严厉的工作，以往的安全环保授课给人感觉枯燥、乏味，授课人大多采用通篇“朗诵”，“照本宣科”的培训形式。建立企业内部培训师队伍，通过以学员为主体，培训师为主导，充分整合现场资源，培训中穿插案例、故事、视频、游戏等环节，调动现场气氛，使每一位学员在原有的基础之上都有所提高或收获。目前，技术力量不断推动人类创造新的世界，互联网信息时代已经到来，石油销售企业也逐步通过“网络开口”，“微商”，“朋友圈”等网络手段开展经营活动。安全环保培训工作可按照此类模式推广开来。各地市公司可探索微信平台培训模式，如建立微信公众平台，定期分享安全环保工作相关的课件、视频、图片等，员工在闲暇之余即可完成自学，寓教于乐，一举两得。
作者：孙旭 吕品 单位：中石油新疆销售有限公司阿克苏分公司
1我国建筑业安全健康教育培训存在的问题
第一，地方政府及建设行政主管部门对安全健康教育培训工作没有进行有效监管，缺乏对企业和农民工在组织和参与安全健康教育培训方面的激励机制。虽然一些地方政府组织了输出地、输入地教育，但因财政支持力度不足等原因，覆盖面不广。第二，企业内部师资水平和经费承担能力有限，对安全健康培训缺乏热情。第三，农民工群体文化水平普遍较低很难适应现有的培训，这一群体安全需求的缺乏对也导致其对安全健康培训不够重视。长期处于高强度的工作状态和恶劣的生存环境，迫切希望通过打工致富改变命运的特点也使他们不愿抽出时间精力去参加培训。第四，建设项目业主对安全健康培训不够重视，对工期的不合理要求，也常常对安全健康教育培训起到负面影响。这些现状和问题的把握为以下的深层次原因分析奠定了基础。
2建筑业安全健康教育培训问题的原因分析
2.1政府管理层面原因
2.1.1政府对企业安全健康培训的监管力度不够虽然政府对于工地现场的安全健康教育培训工作时常进行检查，但真正有处罚动作的非常少，基本都只是以检查为主，而惩罚力度十分有限。政府在农民工培训方面执法不严，不能对施工企业起到足够的督促和警示作用，导致很多企业对安全健康培训严重“走过场”。
2.1.2政府缺乏对企业安全健康教育培训的激励措施由于安全事故的偶然性以及原因的复杂性，实际上很难以伤亡数字的趋势来评价一个项目安全健康培训的有效性。因此，政府现有的事故追究责任制度很难提高企业的培训动力，保证企业积极主动提高安全健康培训工作质量。企业普遍认为，即便在安全健康培训工作上花费很大力气也很难保证不出现任何的安全事故，一旦出现安全事故，施工企业就要负担全部责任，因此很难有动力主动改进安全健康培训现状。上述事实与政府对企业的事前安全管理缺乏鼓励措施有很大关系，政府应适当设立针对企业事前安全管理的鼓励措施的办法，鼓励企业努力做好事前安全管理工作（如安全健康培训）。企业有了不断改善提高培训水平的动力，将对提升项目总体的安全水平有很大帮助。
2.2建设项目业主层面原因
2.2.1建设项目业主对施工企业安全健康培训的重视程度不够因为缺少相应的法律条文规范其责任和义务，建设项目业主往往认为工程安全只是承包商的责任，处于事不关己的错误观念之中，并很少关心施工企业对员工进行的安全健康培训。因此，建设项目业主在安全健康培训方面不能给与承包商激励和督促。尽管《建设工程安全生产管理条例》中规定了建设项目业主的一些安全管理责任，但目前建设项目业主压缩工期以及不及时提供必要的安全费用的情况仍然比较普遍。在招投标时，建设项目业主通常只将企业以往的安全绩效作为评标指标的很小一部分（例如，对获得文明工地的企业给予少量加分）；在项目施工阶段，建设项目业主往往只关心进度和质量，对安全管理往往漠不关心。
2.2.2建设项目业主偏好最低价中标，导致企业削减安全健康教育培训开支大部分建设项目业主往往只注重经济利益，缺乏社会责任意识，不重视项目的安全、质量等方面的问题，因此往往偏好以最低价中标原则来选择承包商，造成承包商之间的恶性竞争。低价中标后，承包商为了获取利润，往往在安全健康教育培训等方面削减开支，因此也就无法对保障对农民工进行安全健康教育培训。
3建筑业安全健康教育培训改革思路及建议
3.1确立改革思路
“新工人入场的岗前安全健康培训”，主要是指施工企业对已经完成行业准入培训并持有相应认证的农民工进行选择性招聘，并对招聘来的新工人承担入场的岗前安全健康培训以及上岗后日常持续性安全教育。这一层次的教育和培训使得农民工具备能够适应具体项目和特定岗位特点的安全知识、技能，并帮助农民工在企业中更好地持续进步和成长，同时有助于控制企业的安事故发生概率，因此施工企业应当有动力承担。完善安全健康教育培训相关法律法规。为了配合多层次的教育培训，积极拓宽融资渠道并由多方分担教育培训经费十分必要，建议采用政府财政拨款、建设项目业主（投资方）、施工企业、保险等多方承担相应费用的模式。即除了传统的施工企业承担和政府拨款补贴之外，参考厦门的做法利用建工人意险安全防范费用的一定比例作为安全健康培训经费。同时，建设项目业主作为投资方，对于在项目上工作的农民工的安全状况也应负一定责任，将安全健康培训的经费列入项目概预算和投标报价中让建设项目业主承担一部分，也不失为一种合理的方法。
3.2建立健全经费负担机制
出台征收在建工程安全健康培训税的相关规定。为了充分保证行业准入培训的经费，提高进入行业从业人员的总体素质，建设行政主管部门应当出台相应的规定，对在建工程项目征收安全健康培训税，作为建筑业行业准入培训及考核环节经费的有力保障。
3.3建立健全政府监管机制第一，设立建筑业安全健康准入制度，建立建筑行业劳务市场信息平台。如要顺利推行建设行业准入培训及考核的相应工作，则需设立挂钩这部分安全健康培训及考核情况的建筑业农民工准入制度，即将有效参与此部分集中培训并通过考核的农民工给予认证，该认证作为农民工进入建筑市场找工作的必要条件。第二，建设行政主管部门制定统一的安全健康教育培训实施标准和评价方法。由于目前建设行政主管部门没有制定出一套可行的建筑业安全健康教育培训实施标准和评价方法，这给地方政府在检查企业或培训机构对安全健康培训工作的执行情况时带来很大困扰。建设行政主管部门应尽快制定统一的培训实施标准和评价方法以便各地方政府的监管以及企业、培训机构借鉴和参考完善培训内容和方法。
3.4建立健全激励机制
3.4.1政府出台建筑业农民工带薪安全健康教育培训的规定在调研中了解到农民工培训期间没有收入是导致农民工缺乏参与培训动力的核心原因，如果不能有效地激发农民工接受培训的积极性，保证安全健康培训的有效性自然成为空谈。建议政府尽快出台农民工带薪培训的规定，促使农民工主动接受培训。尤其在建筑、煤炭等高危行业，出台相应的带薪培训或培训补贴的配套制度十分必要。
关键词：心理健康；研究与培训；铁路职工；行为管理；安全生产
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）01-0142-04
心理学逐渐成为强化企业管理的兴奋剂
越来越多的企业管理者认识到，21世纪的企业不仅要懂绩效管理，还要懂心理学。企业及企业管理者已逐渐把心理学当成强化企业管理的兴奋剂，开始把心理学的知识应用于分析、说明、指导企业管理活动中的个体和群体行为。有人把物本管理、人本管理、心本管理分别视为管理学上发生的三次革命，而这三次革命分别已经发生或正在发生在美国、日本和中国，可见以心理学为核心的心本管理对于当代中国企业管理的意义。尤其是在国际金融危机中，管理心理学进入了许多企业的视野。
管理的第一要素即是管人。当企业遭遇困难或发展“瓶颈”时，其实可通过调动员工及领导的积极性和创造性改善组织结构和领导绩效，提高劳动和管理效率。用心理学为核心的管理方法调整领导及员工情绪以达到最佳状态，对企业提高效率、增强凝聚力会有超乎想象的促进作用。通过掌握管理中的心理学，企业决策者可以更好地调动全体员工的积极性，改善组织结构，提高企业效益，达到提高管理水平和发展生产的目的。而企业中层管理者借助管理中的心理学则能准确找到自身定位，了解与缓解自己上下级关系的压力，矫正管理中的偏差，找到最佳的激励自我和下属的有效方法，从而发挥每一位员工的能动性，逐步成长为真正意义上的优秀职员和管理高手。一位渴望成功、渴望支配世界的人，就更需要通过学习管理中的心理学，更好地认识自我、完善自我、提高修养、提高认识，在工作中充分体现出真实的人格与自我实现的需要。
笔者所在职工教育培训基地开展了“武汉铁路局职工心理健康与安全行为管理相关应用技术研究”，以在铁路安全运输生产中以职工的心理过程、心理特征为研究基础，从职工的心理方面加强对安全的认识和理解，突出运输生产过程中与安全关联的职工行为的研究，规范职工的安全行为，合理有效地进行职工安全行为管理。通过研究，找出铁路职工的心理特征和行为规律，建立健全铁路职工心理健康检测预警和心理危机干预机制，适时对铁路职工开展心理健康教育培训和心理咨询服务，从而激励安全行为，避免和克服不安全行为，对于预防安全事故、保障安全生产具有重要作用和积极的现实意义。
铁路职工心理健康是指在身体、智能及情感上各类心理活动正常、关系协调、内容与现实一致、人格处在相对稳定的状态。它的标志是：身体、智力、情绪十分协调；适应环境，人际关系中彼此能谦让；有幸福感；在工作中能充分发挥自己的能力，过着有效率的生活，促进安全生产有序可控。铁路行业的特殊性以及诸多压力给铁路职工造成的精神压力、思想困惑和情绪波动是客观存在的现实，也给铁路安全运输和职工队伍稳定带来了潜在隐患。因此，注重指导培训铁路职工心理健康和检测预警体系建设，研究和开发用于铁路职工心理健康检测专用量表常模的心理测评系统软件，建立铁路职工心理健康检测与危机干预机构即“铁路职工心理健康检测咨询服务中心”，采取有效手段解决职工心理问题，关乎和谐铁路的建设，关乎铁路改革与发展的顺利推进。
全面开展铁路职工心理健康研究
（一）职工心理健康与安全行为管理相关技术应用的基础
开展职工心理健康与安全行为管理相关应用技术研究，以在铁路安全运输生产中职工的心理过程、心理特征为研究基础，从职工的心理方面加强对安全的认识和理解，突出运输生产过程中与安全关联的职工行为的研究，规范职工的安全行为，合理有效地进行职工的安全行为管理，不但是社会和时展的需要，更关乎铁路改革与发展的顺利推进。开展铁路职工心理健康状况的调查、研究、分析及与安全行为管理相关应用技术研究工作已刻不容缓。
国外心理健康研究的现状 心理健康在国外很受重视，但从世界范围来看，心理健康问题依然很严重，并且真正系统地开展心理健康研究是从20世纪才开始的。1999年，世界卫生组织宣布的世界上前10种致残或使人失去劳动能力的主要疾病中，有五种是精神疾病，即抑郁症、精神分裂症、双相情感障碍、酗酒和强迫性神经症。据统计，在全世界，有3.4亿抑郁症患者、4500万精神分裂症患者，每年还有1000～2000万人有自杀企图。2001年，世界卫生组织发表了《心理健康：新理解，新希望》的报告，再次强调要正确看待心理健康问题，对心理疾病要有新的理解，同时要有治疗的信心。报告提议要正确了解心理疾病是怎样由基因、生物、社会和环境因素一起导致的，理解心理与生理健康是不能真正分开的，它们是相互影响的。世界卫生组织提出：被长久忽略的心理健康对个体的整体良好状态是至关重要的，社会和国家必须广泛重新认识这一点。总体上，国外心理健康研究具有政府重视、起步较早，范围广、规模大，手段现代化、形式多样化，从业人员资格培训严格等特点。由于经济状况、地理环境、文化传统以及国家重视程度等因素的影响，心理健康研究在各国发展并不均衡，经济欠发达地区以及第三世界国家的心理健康研究还有待进一步加强。
我国心理健康研究现状 心理健康研究是国际上的热点，我国在借鉴国外已有经验的基础上，结合自身实际情况，广泛、深入地开展了心理健康研究。（1）对心理健康研究的重视程度加大。随着我国经济的高速发展，社会经济体制改革日益深入，社会竞争不断加剧，对心理健康研究的重视程度加大。虽然我国心理健康研究的历史较短，但随着国外心理健康研究的迅速发展，我国群众的心理问题被越来越多地关注。从目前行政部门的正式文件和政策到新闻媒体的热烈讨论，都可看出我国已经认识到开展心理健康教育工作已成为当前一项重要和十分紧迫的工作。（2）心理健康研究内容逐渐丰富。虽然我国还没有像美国国家心理健康研究所那样的大型心理健康研究机构，但是我国中国科学院心理研究所的心理健康国家重点实验室也在行为、系统、分子水平上开展着心理健康研究。目前，该实验室正拟逐步建成国内最完善的心理健康研究平台。此外，国内其他心理学研究机构也开展了方方面面的心理健康方面的调查与研究。（3）较系统地开展了从业人员培训工作。心理健康培训可分为两个方面：一方面，是对学校从事心理辅导与咨询工作教师的培训；另一方面，是对专业心理咨询人员的培训。心理咨询师资格考试是国家人力资源和社会保障部推出的一项新型国家职业资格考试，填补了专业心理健康工作人员的不足。
安全心理学在企业安全行为管理中的应用现状 安全心理学是以研究人在安全生产活动中的心理活动与行为规律为目的和任务的科学，是心理学的一个分支学科，又是安全科学技术的下属学科。近两年，特重大事故频频发生，大型以下事故更是数不胜数。根据对大量事故的统计分析发现，70%～80%的事故都与人有直接关系。所以，安全工作的重点应该放在人的身上，应提高人的综合素质，提高人的安全意识，提高生产者遵守安全规章制度的自觉性，提高他们的工作技能及安全防护技能，尊重他们的意愿和要求，这就是要做到“以人为本”。人是生产过程的执行者，人的思维方式及心理活动，哪怕是运算速度达到每秒上千亿次的大型计算机，在很多方面也无法企及。但生产者的思维方式及心理活动将主导人的行动，一旦发生不安全行为，就有可能诱发安全事故。一般企业的安全生产管理，多停留在安全规章制度与办法的执行、安全防护用品的使用、上级安全检查的过关上。虽然绝大多数用工单位都进行了“三级安全教育”，但很多是流于形式，并没有真正做到深入人心。人的行为过失、不安全行为及不安全状态，都可直接导致事故的发生。而这些在大多数情况下都是由于人的思想、行为相对于安全规程及安全状态发生了偏差而造成的，这种偏差产生的原因，就是人心理活动的结果。特别是铁路特种作业人员，必须要有稳定的心态。只有这样，才能保障自身、他人及设备的安全。
（二）国内外心理健康与安全心理学研究对铁路职工心理健康研究的启示
一是必须进一步把心理健康教育工作落到实处。一个社会要发展、一个民族要振兴，首先就要有高素质的人才，而心理健康是一个人全面发展的前提和基础。与国外发达国家相比，我国学校的心理健康教育还不尽如人意，有学科化、形式化、表面化和孤立化的倾向。二是要深化心理健康研究的内容。我国对心理健康的研究虽然日益重视，但还有很多影响心理健康的因素并未被人们认识到。从我国目前心理健康研究的内容上看，许多研究还处于心理健康状况描述以及一些心理问题的治疗方面，深入揭示心理健康问题的脑机制研究、基因研究以及分子水平的研究还相当缺乏。三是要完善心理健康工作的网络。国外心理健康研究的经验已经表明，不同的心理健康机构的合作对心理健康教育的有效开展越来越重要。当前迫切需要对心理健康教育资源的进一步整合，提高信息化水平。我国的心理健康教育还处于分而治之的局面。因此，非常需要开展形式多样的心理健康教育模式，并在实践中检验，不断改进和完善，进而向更广的区域推广。四是要进一步加强从业人员培养。据统计，我国每100万人中只有2.4人提供心理咨询服务，亟须培养更多从事心理健康工作的专业人员。五是铁路企业职工的心理健康状况亟须关注。随着铁路企业的快速发展，大量新技术、新设备投入运用及高速度、快节奏的工作形势给铁路职工带来了诸多现实的心理压力，同时他们还有来自生活、学习、人际关系、家庭、疾病等方面的问题。因此，铁路职工的心理状况亟须特别关注。目前，我国对铁路职工这一特殊群体心理健康状况的系统研究还处于空白状态。
延伸培训内涵，特色办学创一流
鉴于我们在复员退伍军人学员（以下简称“复退学员”）学历教育培训管理中应用了心理学方法和技巧，使复退学员培训工作实现了由“重严管、保稳定”向“重培养、提素质”的根本转变，培养复退学员健康心理取得了初步成效。培训基地武汉培训站承担的《培养铁路复退学员健康心理是实现培训目标的关键》课题荣获第八次全国优秀职教文章评选三等奖。同时，铁道部、各铁路局的各级领导对职工心理健康高度重视，中科院心理咨询专家评价培训站心理健康咨询工作为“全路领先”。已完成的工作为我们开展“武汉铁路局职工心理健康与安全行为管理相关应用技术研究”积累了经验，奠定了基础。
我们以问卷调查与访谈的方式在武汉铁路局职工中广泛深入开展了心理健康状况调研。共发放问卷8848份，回收7680份，回收率86.8%，有效样本总数6718份，回收有效率87.5%。并选择100个典型个案进行了深入访谈。运用科学的方法进行数据的统计、分析，报告铁路职工心理健康的真实状况，发现铁路职工心理健康存在的问题，形成了《铁路职工心理健康调查研究报告》。报告的主要结论有：（1）部分铁路职工存在人际交往困难现象（占8.1%），人际交往困难状况在不同铁路系统之间有较明显的差异。（2）部分铁路职工存在抑郁症状（占13.98%）。（3）部分铁路职工整体安全意识较强（占77.56分）。（4）大部分职工在面对挫折时倾向于积极应对（占52.73%）。
在调查、分析铁路职工心理健康状况的基础上，我们还对铁路职工心理健康与安全行为管理的相关技术开展了研究工作，研发出一套用于测评铁路职工心理健康状况的软件系统；并针对铁路职工心理健康状况，设计出了能够有效解决心理健康问题、提高心理健康水平的培训体系及活动方案；同时，还编写出版了《铁路职工心理健康读本》。通过这一系列举措，对铁路职工进行积极有效的心理健康教育和心理咨询服务，切实减轻了大量铁路职工的心理压力，为促进铁路的和谐发展做出了应有贡献。
对策与建议
（一）建立科学的心理危机干预机制，为铁路部门安全生产提供保障
应从铁路长远发展出发，在铁路系统内部建立“铁路职工心理健康检测咨询服务中心”，将职工心理健康工作纳入整个铁路系统的安全风险管理之中，实行事前预防、事中动态监控调节、事后干预的策略，以适应新形势下中央提出的科学发展观和调整发展方式的总体思路。鉴于职工心理障碍的隐私性、保密性及干预的权威性，成立“铁路职工心理健康检测咨询中心”，要以正在开展铁路职工心理健康研究的职工教育培训单位为依托，形成向各单位辐射的职工心理危机预警检测咨询网络，把有关职工心理健康的科研成果切实转化为生产力，为铁路安全运输生产提供有力的保障。“铁路职工心理健康检测咨询中心”的职责和作用：（1）为领导科学管理由物本管理向人本管理、心本管理转变提供科学决策依据。（2）为科学实施风险控制管理，确保安全运输生产提供有力保障。“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）是复杂的，但人的行为与安全生产是密切相关的。本次科学研究的落脚点就是通过对人的行为的干预，预控风险，杜绝安全隐患，保障安全生产，配合安监、劳动卫生及各运输业务部门，充分运用所研发的铁路专用软件，开展职业安全风险防控的检测咨询、宣传教育培训工作。（3）针对调查研究发现的职工心理障碍，制定切实可行的心理危机干预方案并组织实施，把科研成果转化为生产力。（4）每年对所有职工进行一次心理健康检测，掌握职工心理健康动向，筛查隐患，为科学用人、发挥人的能动性提供依据和保障。（5）培养一支一专多能的师资队伍。采取多种形式，在实施铁路各专业培训的同时，开展职工心理健康知识普及、教育、培训、咨询工作。（6）建立健全铁路职工心理危机干预机制和网络，培训和培养各单位专兼职心理辅导员队伍。
（二）充分发挥安全心理学在安全生产中的作用
在安全生产管理活动中，应通过开展安全心理研究分析广大铁路职工的心理，了解他们在各自岗位上的需求与愿望，预测他们的工作行为及动向，制定出切合实际的铁路职工安全管理措施和制度，充分发挥安全心理学在安全生产中的作用：（1）作为给工程技术设计及制造部门提供设计、制造、施工的机械、器具及防护用品的依据；（2）为生产环境的改善提供指导；（3）为安全部门制定更加科学合理的法规、条例、制度、办法提供参考依据；（4）为安全教育提供理论依据，用更加有效的方法、手段开展各类教育培训活动；（5）在分析事故时提供深层次解释，进而找到预防事故的措施和方法。人在心理活动失常时会导致生产工作不稳定，而良好的心理活动可以发挥人的积极性、主观能动性，为安全生产提供保障。在实际工作中，如果使铁路职工保持良好、稳定的心理状态，安全生产就会呈现稳定的势头。在安全管理中，通过研究职工心理活动，可以更好地加强班组、车间生产人员的安全预测、控制和管理效果。如果人员没有安全常识、安全意识淡薄，待出现事故苗头时不能采取任何措施，就很容易造成严重事故。
（三）科学健全的心理健康危机干预机制的建立方法及措施
从现阶段职工表现出来的心理障碍来看，应当根据现实存在的职工心理健康问题制定并尽快实施心理健康教育、主题团辅活动、心理咨询方案，从而有效解决职工存在的心理健康问题。
预防层面：普及心理健康知识、加强心理健康教育。铁路职工心理健康的维持不仅需要外部干预，也需要铁路职工将自身心理健康内化为一种职业素养。我们建议在铁路内部有计划、有层次地推行心理健康知识的宣传和普及工作。
检测预警层面：定期对职工的心理健康状况进行检测。心理健康检测包括测量与评估两项内容。测量采用量表与访谈相结合的方式。在测量方法上，主要以我们开发的铁路职工心理健康专用测评软件为主，根据测试的目的及人群的不同辅以其他心理健康素质及症状量表。
干预层面：对明显出现心理健康障碍的职工进行针对性的危机干预。（1）依据调查结果反映出的心理健康障碍症状，以讲座的形式开展系列主题培训和团体辅导。（2）在开展具有针对性、普及性讲座的前提下，使职工基本上对心理健康的重要性有正确而清晰的理性认识，再辅以体验式团体工作坊的形式，让职工的心灵得到轻松愉悦感，找回曾经的热情与自信，以应对生活与工作的挑战。（3）在前两项活动的基础上，举办更多参与性强、互动性强的主题活动，从而提升职工沟通和表达能力，满足人际交流需要，提升职工团队凝聚力、情绪调节能力，满足职工对组织生活的情感归属需要。（4）针对那些已经被筛查出心理疾患的人群，进入个人心理危机干预层面，从而有效制止职工在精神层面受创的严重程度，以防止重大隐患的发生，使铁路系统规避发展中遇到的风险。（5）实施重大事件发生后的危机干预。
心理健康容易受到重大事件的影响，如体制改革、人员重组、岗位变动、新管理手段使用、铁路运营安全事故等，职工生活中的重大事件，如结婚、离婚、丧失亲人等，都有可能对职工的心身健康造成影响，都会使职工因适应不良而产生各种情绪问题，进而引发心理失衡。因此，有必要建立健全心理健康监控机制，对重大事件的影响进行跟踪，宏观把握铁路职工的情绪波动和心理健康指数，及时把握员工可能出现的心理健康问题。
参考文献：
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[4]樊富珉．团体心理咨询[M]．北京：高等教育出版社，2005．
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作者简介：
曾庆龄（1967—），女，湖北监利人，硕士，武汉铁路局职工教育培训基地高级经济师，研究方向为企业职业培训、人力资源及经济管理。
一、“23456”培训模式的内涵
“23456”安全培训模式，即完善两级安全培训管理机制，建立三级培训框架体系，实施四种安全培训考核形式，运用五个结合培训方法，实施六项培训创新。
1.完善两级安全培训管理机制
集团公司对所属二级生产单位实施综合性的管理、指导与考核，包括下达安全培训计划，督促指导落实，检查考核奖罚等。二级单位主要负责安全培训工作的实施管理，包括落实培训计划、建立培训档案和安全培训资格证书管理等。
2.建立三级培训框架体系
集团公司建立二级和三级安全培训机构，主要承担安全生产管理人员、特种作业人员、班组长的安全技术培训，并按有关规定组织培训考试、考核，办理证书；各二级生产单位建立四级安全培训机构，主要承担新工人入矿安全培训教育和其他从业人员的安全技术培训，按有关规定组织考试考核，办理本级培训的安全培训合格证；各区科建立安全技术培训组织，聘请兼职教师组织本区科车间的日常安全技术培训和专题性安全技术培训。
3.实施四种安全培训考核形式
员工每日一题，由基层单位确定试题内容；区科每周一训，重点贯彻技术规程、作业规程和岗位必知必会；矿厂每季一考，针对每季度确定的培训内容组织专项考试；证书每年一审，淘汰不合格人员。
4.运用五个结合培训方法
理论知识培训与实际操作相结合，以规定的培训教材为学习资料，在完成理论课教学后，充分利用实物组织教学，按操作规程进行模拟训练和实际操作训练；集中培训与单教单练相结合，对需要全员掌握的安全知识，集中办班，对特殊的岗位和人员实行专门办班，对“三违人员”分析原因，单人培训，单人训练，单人考核；安全培训与职业技能鉴定相结合，广泛开展群众性的岗位练兵和职业技能教育，以通过技能提高促进安全正规操作；强制培训与职业健康教育相结合，在强制培训的前提下，把职业健康教育纳入安全培训的重要内容，引进日常生活安全常识和职业健康内容，使安全教育向关爱员工健康、关爱日常生活延伸，采用特殊的生产和生活事故案例，警示员工时时处处关注安全；安全培训与职业道德教育相结合，把安全培训与员工爱岗敬业、树立良好的职业道德教育结合起来，使安全培训向爱岗敬业、遵章守纪、关爱企业扩展。
5.实施六项培训创新
一是送教下矿，教培中心老师到矿井就近办班培训，以适应企业扩张和生产规模扩大的需要。二是将大中专学生充实到工人队伍当中，目前集团已有900多名大中专生从事操作岗位工作。三是每年对职工集中进行一次军事化培训教育。四是集团公司组织考试一律采用计算机考试形式。五是“走出去”培训，集团选送450名生产骨干到中国矿大等院校进行培训。六是建立实训基地，集团投资2576万元，在梧桐庄矿建立了亚洲最大的实物培训基地；今年还将投入1000多万元，建成虚拟培训系统，全部高仿真操作，完全与实际上机操作一样。届时，集团的培训质量将会有一个质的提升。
二、“23456”培训模式的成效
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实各级关于加强安全生产工作的一系列指示精神，坚持“以人为本”，坚持“安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实国发[2010]23号文、鲁发[2008]17号文、鲁政发[2010]77号文、鲁政办字[2010]200号文、滕发[2009]25号文、滕政发[2010]84号、滕粮字[2013]1号文为主线，围绕全市粮食安全中心任务，以深入开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体，进一步加大安全生产宣传培训力度，努力提高全系统从业人员安全意识和安全素质，为全系统安全生产形势的进一步稳定好转提供思想基础、精神动力和良好舆论氛围。
二、重点工作
（一）安全生产宣传工作
1、围绕重点工作目标，扎实抓好信息宣传。各单位要以“安全生产基层基础深化年”活动为载体，以安全生产“三规范、两办法”、“4D工程”、“四项建设”、“专家查隐患”、“执法监察”、“应急处置”、“职业健康”、“宣教培训”为重点，深入开展安全生产宣传培训活动，大力宣传国家、省、市有关加强安全生产工作的决策和措施，大力宣传开展“安全生产基层基础深化年”活动的意义，大力宣传本单位在开展安全生产各项工作中的成功经验和做法，形成全系统各层面齐抓共管的良好局面。
2、宣传安全生产法制，打击非法违法行为。坚持安全生产宣传培训与执法监察工作相结合，做好安全生产法律法规特别是新颁布实施的涉及安全生产的法律法规规章的普及宣传工作，进一步强化对安监人员、企业主要负责人、其他从业人员安全生产法律法规的宣传培训，强化依法行政观念，提高安全生产意识和遵纪守法的自觉性，提高安全生产管理水平。
3.强化“安全生产月”宣传，提高全员安全意识。把安全生产宣传培训与“安全生产月”活动紧密结合，制定方案，精心组织、创新内容、注重实效，围绕活动主题，组织好“安全生产月”宣传咨询日活动，抓好安全生产知识进企业、进车间、进班组活动，利用多媒体平台，在企业播放安全警示片，将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等，制作成通俗易懂、易于掌握的影视资料、读本等，或运用文艺表演、巡回演讲、公益广告等形式，广泛普及安全知识，使“安全发展”的理念深入人心，增强识灾、辨灾和防灾能力，提高全员的安全素质。
4、深入开展“三项创建”活动，推动基层安全文化建设。一是开展安全生产优秀班组和优秀班组长创建活动，按照各级工会、安监、团委关于加强企业班组安全建设的要求，加大宣传贯彻力度，在生产经营单位开展安全生产优秀班组建设，积极参与省里组织的优秀班组和优秀班组长评选活动，发挥典型引领和示范作业，激发广大职工参与安全生产工作的积极性。二是扎实推进安全文化示范企业创建活动。按照《关于创建安全文化建设示范企业的意见》、滕安办发文和滕安发号文件要求，在通过三级以上安全标准化验收的生产经营单位中，开展安全文化示范企业创建活动，进一步加强培育指导，加大标准宣贯力度，完善优胜劣汰推进工作机制，推动企业安全文化建设深入健康发展。
（二）安全生产培训工作
1、抓好领导干部安全培训。把《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规和国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列方针政策纳入领导干部理论学习重要内容，充分利用专题讲座、各类会议和市局组织法律考试等形式，切实加强安全生产法律法规、方针政策的培训学习，提高各级领导干部安全生产责任意识和安全发展领导能力。
2、抓好安监执法人员培训。根据安全监管工作的需要，采取集中培训、自学考试、交流学习等方式，切实做好安监中队执法人员安全生产法律法规、依法行政、执法监察实务等方面的培训，拓宽市局安监中队执法人员的视野，努力提高安全监管理论水平和业务技能。
3、抓好企业安全管理人员培训。企业主要负责人是企业的安全生产第一责任人，安全管理人员（包含专职安全员、车间主任、班组长等）在企业的生产活动中发挥组织、管理、检查的作用，是领导的助手和参谋。按照省、市要求，进一步加大力度，采取有效措施，抓好规模以下企业、人员密集场所以及个体经营单位主要负责人、安全管理人员的安全培训，确保其持证上岗。
4、抓好特种作业人员的安全培训。按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等要求，进一步明确特种作业人员的范围，切实做好特种作业人员的安全培训组织工作，确保应训人员按时参加有关安全培训，提高特种作业人员安全知识和操作技能，按时抓好特种作业操作证复审组织工作，确保特种作业人员安全培训的连续性和证件的有效性。
5、抓好企业全员安全培训。各单位要把企业全员安全培训纳入本年度安全生产工作重要内容，要制定详细的安全培训方案并组织实施，做到全程重视、全员参与、全部覆盖、全面落实。各单位要建立健全企业全员安全培训档案资料，凡不建立档案资料的，一律视为全员安全培训工作未落实。
6、抓好安全信息员安全培训。按照《市人民政府关于实施安全生产“4D工程”建设的意见》的要求，年内对各单位上报的专兼职安全信息员，普遍进行一次业务技术培训，提高安全信息员的业务能力和工作水平。
7、抓好职业健康管理人员安全培训。按照《市人民政府关于2013年度安全生产工作的意见》的要求，积极做好全市职业健康安全管理人员的培训工作，提高职业健康安全管理人员的监管监察和管理能力，推动作业场所职业健康安全监管监察工作有效开展。
三、工作要求
（一）提高认识，高度重视安全生产宣传培训工作。安全生产宣传培训是普及安全生产知识，提升从业人员安全意识、安全技能的重要手段；是提高安监队伍素质，从根本上减少生产事故发生的有效途径；是建立安全生产长效机制，搞好安全生产的治本之策；搞好安全生产宣传培训，对安全生产工作将产生巨大的推动作用。各单位要从构建和谐社会的高度，进一步提高对安全生产宣传培训重要性的认识，按照本通知要求制定具体地、有操作性的安全生产宣传培训方案，于4月15日前上报市局安监中队。
关键词：安全教育；安全培训；职业安全；教育培训
中图分类号：G459 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）29-0026-02
随着我国经济建设的高速发展，职业安全与健康问题也不断的暴漏出来。虽然国家比较重视职工安全与健康问题，同时也采取了很多措施来保障员工的安全与健康，但一次又一次的生产安全事故和职业病危害的发生不得不让我们陷入沉思。只有从源头上对危险有害因素加以控制，才能减少伤亡事故和职业病危害的发生。只有提高员工的职业安全与健康知识和技能，才能使其自觉的遵守安全操作规程，才能使其主动地加强自身的安全防护。然而这一切都需要企业员工在平时养成良好的安全与健康方面的行为习惯，提高自身的安全素养，因此对员工进行职业安全教育培训显得很有必要。由于我国的职业安全教育培训起步尚晚，其教育培训水平和西方国家相比还有很大差距。本文通过从政府层面、协会层面和企业层面对美国的职业安全教育培训方式进行剖析，找出我国与美国在职业安全教育培训方面的具体差异，来改进我国的职业安全教育与培训的方式，提升安全教育与培训的质量。
1 美国职业安全教育培训概况
1.1 政府及协会层面
1970年，美国国会通过了《职业安全与健康法》，该法改变了各州单独立法的局面，加强了联邦对职业安全与健康的统一规制。美国设立了职业安全与健康管理局、职业安全健康研究所和职业安全健康审查委员会等机构[1]。在美国的众多与安全教育培训的有关的协会中美国石油协会最具影响力。美国制定了较完备的安全培训机构教师准入、聘用和资格证吊销制度[2]。美国的与职业安全教育培训有关的主要机构的职责、培训项目及培训特点，见表1。
1.2 企业层面
美国政府和协会要求企业必须定期对本企业员工进行安全教育和培训。美国企业不仅重视对新入职的本企业员工进行入职培训，同时也非常重视对企业合作伙伴的员工进行培训。美国企业通常利用会议室在安管人员的指导下为其员工提供集中的定期培训服务。每次培训并不是要求员工对所培训的内容粗略地看一下，而是在众多课程中选择那些与本企业生产作业相关的课程详细地进行讲解，并要求员工对培训课程的内容进行讨论[3]。在选择培训课程和拟定培训计划时，大部分企业都会考虑本企业曾经或者近期发生的伤害事故或者未遂事故，并且把这些事故的原因以及教训作为安全培训的重点。另外，美国企业非常重视培训的效果，并选择在培训结束时对其参加培训的员工进行测试来确定培训的效果。
2 启 示
2.1 职业安全与健康并重
无论是美国政府机构还是美国企业都非常重视职业安全与职业健康。我国企业在日常的安全管理工作中，比较重视安全工作，但忽视了员工的健康。在今后的安全管理中应该做到安全与健康并重，不能只看到企业内部的重大危险源、重大事故隐患，而忽视长期侵蚀员工生命健康职业病危害因素。
2.2 雇员和雇主并重
美国的职业安全与健康教育培训工作能够做到兼顾雇员和雇主的利益。他们认为安全即是效益，企业做好安全与健康教育培训工作表面上看是企业花费了资金来保障员工的安全与健康。而从深层次分析，正是由于企业创造了良好的职业安全与健康环境，企业关于工伤赔偿的资金伴随着企业的伤亡事故的减少而减少，并且做好安全工作会给企业带来良好的声誉。
总体来看，做好安全健康教育培训工作对企业或者是对员工都是百利而无一害的。我们也应该学习美国那样，政府部门在注重员工利益的同时也要兼顾企业的利益，同时企业也要敢于在安全方面投入一定的资金来创造一个良好的安全与健康的教育培训环境，让员工深刻的感受到来自于政府和企业方面的关怀。
2.3 法律保障
美国建立的关于职业安全与健康教育培训方面的法律以及规章制度已经相当完善，我国也应该加大这方面的立法和执法力度，力争在最短的时间内能够在安全与健康教育培训方面有新的突破。
2.4 协作机制
美国的政府部门、企业和行业协会之间有良好的沟通渠道，并且它们有统一的领导部门，分属部门之间分工明确。当前我国的安全与健康工作分属不同的部门来管理，虽然每个部门之间分工明确，但它们之间缺乏统一的领导和沟通渠道，我们应该建立一个统一的部门来协调各个部门关于安全与健康方面的事务。
2.5 完备的培训体系
美国的法规明确规定了企业安全培训的方式、内容、时间等，并对违反规定不进行培训的企业进行处罚，同时美国在安全培训师考评方面也非常严格。
我国也应该出台相应的规章制度来规范安全与健康方面的培训工作，使安全教育培训有章可循、有法可依。只有把与安全教育培训有关的每个细节把握好，才能够建立起完备的培训体系，才能够提高安全健康教育培训的质量。
同时也应设置安全培训师考评制度，让真正有实力的人员担任安全培训师，而不能只看职称、看学历，并隔段时间对安全培训师进行考核来确保安全培训师的质量。
2.6 注重培训效果
美国企业非常重视培训的效果，经常在培训后对参加培训的人员进行测试。而我国企业的安全培训大多数只能一种形式，一种摆设，很难收到具体的效果。
我们也应该建立培训后的考评制度，让企业的安全培训不只是一种形式，使企业的安全培训真正的起到为员工和企业服务的作用。
2.7 加强资金投入
美国政府部门设立有专项的资金来保障安全健康教育培训工作，企业在安全投入方面也会综合考虑自己企业的实际情况，依据国家的相关法律规定来保障安全教育培训专项资金的投入与使用。
安全资金的投入是支撑安全健康教育培训工作的重要力量，我国政府机构应设专项资金来帮助困难企业完成教育培训工作，企业自身也应该设立专项资金来确保其安全教育培训工作顺利开展。
2.8 增强全民安全教育和安全文化建设
美国十分重视公共安全文化教育和公众安全文化建设，从国家层面讲，我国也应该不断加强公众的安全教育，提高公民的安全素质，积极推进公众的安全文化建设，努力提高整个社会的安全氛围，使安全文化与安全教育培训相互促进、相互发展，共同推动安全工作的顺利开展。
2.9 将职业健康与安全教育与学校教学实践相结合
美国在日常的学校教育过程中很重视对学生灌输一些安全与健康的教育培训知识。我们也应改变传统的思维，敢于采用先进的方法，在学生的课堂中穿插一些职业安全与健康教育方面的素材，让他们在就业前就已经具有良好的职业健康保护意识和职业安全技能，通过这种途径不仅能够提高企业职业卫生水平和职业教育状况，也有利于职工职业健康和安全知识、技能的掌握。
3 结 语
由于职业安全健康教育培训对于企业的安全生产和员工生命健康的保障至关重要，所以我们应该充分认识到在这方面和美国等发达国家的差距。
通过对美国职业安全健康教育培训方法的分析，借鉴其先进的教育培训方式，同时结合我国的实际情况建立起完备的职业安全健康教育培训制度，寻找到一条适合我国国情的职业安全健康培训道路，从而保证企业的安全生产和员工的生命健康和安全。
参考文献：
[1] 刘华炜，李欣，苏国胜，等.美国职业安全健康培训现状及启示[J].专题介 绍，2014，14（7）：5-7.
关键词:煤矿;安全培训;实践
中图分类号:C93文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)28-0215-02
一、构建煤矿安全培训体系的意义
1.安全培训事关矿区安全生产状况的稳定好转和企业可持续发展。稳定煤矿安全生产局面,遏制事故多发的态势,在落实管理、装备、培训三并重原则的同时,必须注重从根本上抓好职工安全素质培训。针对煤矿职工队伍文化素质较低的现状,抓好安全培训是提升职工安全素质的一项重要任务,也是建立安全生产长效机制,大幅度减少生产安全事故,实现安全生产形势根本好转的治本之策。构建科学合理的安全培训体系是促进安全发展,全面提高煤矿职工安全意识和自我保护能力的有效措施。
2.加强培训体系建设是煤矿企业持续、健康发展的需要。煤矿不遏制事故,事故就会摧毁企业。落实管理、装备、培训三并重的原则,针对安全培训基础较为薄弱,缺乏高素质的安全管理、技术管理和现场操作人员的状况,要增强安全培训的针对性和实效性,满足现场实际工作需要。加强培训的针对性和实效性是培训体系建设的重要环节,也是提高职工的安全素质和安全生产技能的治本之策。
3.构建煤矿安全培训体系是安全培训的灵魂。培训工作适应煤矿安全发展的需要,做到健康发展必须建立健全安全培训体系,从计划、管理、实施、监控等环节形成一个纵向到边、横向到底,上下联动、相互监督的闭路循环机制,通过各环节之间高效运行,保证培训质量。国投新集公司是由国家开发投资公司控股的国家大型一档股份制企业,也是两淮地区首家上市的煤炭企业。矿区1989年12月开发建设,现有职工2万余人,四对生产矿井,两对在建矿井,五对规划建设矿井,经国家发改委批复年设计生产规模为3 590万吨,列入全国13个亿吨煤基地之一的两淮煤炭基地。2007年以来,生产能力连续突破1 000万吨,年利润稳居10亿多元,总资产160多亿元。公司安全培训工作突出一个中心,健全两个体系,遵循三个原则,坚持四个统一,确保五个落实,把好六道关口。针对矿区快速发展职工队伍迅速扩大的实际,以新工人培训为中心,健全安全培训体系和监管体系,遵循依法培训、学以致用、教考分离原则,坚持同一工种学大纲、统一培训教材、统一考核标准、统一持证样式,确保机构、师资、场所、计划、经费落实,把好学员的入学关、考勤关、课时关、内容关、考核关、发证关。从宏观上把握住了安全培训工作的重点和主线。围绕培训体系建立7章50条《新集公司安全培训工作实施办法》,明确了“什么是培训、培训工作谁领导、谁监管、谁落实、怎样干、怎样才算干好、干不好怎样处理”等具体问题,以此作为培训工作的标准,起到了较强的指导、规范和纠偏作用。近期该公司编制了人力资源培训中长期发展规划,规范未来五年人力资源培训战略目标、指导思想、工作方针以及各类培训的具体规划。旨在调动各矿培训积极性、增强培训吸引力、全面提高人才培养质量。使职工培训计划、方案、考核、评估得到规范。近年来,每年举办各类培训班180余期,每年培训量15 000人次,年培训率在120%以上,职工队伍素质显著提高。
二、煤矿安全培训体系建设的存在问题
1.安全培训缺乏系统的理论指导和理性思考,存在随意性,导致培训管理与企业发展战略脱节,与人力资源能力提升脱节。没有突出针对性、实践性、应用性,造成培训资源的浪费,给培训工作的长远发展留下隐患。
2.缺乏以人为中心的原则。没有把教师、学员视为一种教学资源来开发,教师缺乏教学管理主观能动性和创造性,处在要我培训的状态,没有调动我要培训,抓好培训的积极性。
3.四级培训基地缺乏有效制约,培训工作没有立足全局,没有从战略角度规划安全培训工作,缺乏完整的培训体系,硬件设施不到位,专兼职教师缺失,只注重培训期数和人数,忽视培训质量,缺乏针对性的问题。
三、安全培训体系的设计
为提高培训质量,增强煤矿安全培训的针对性和实效性,要从培训管理思路、培训课程体系、培训授课方法、实训基地建设、试题库建设、培训考核标准化等方面进行探索和创新,重点是提高安全培训的针对性和实效性,不断满足生产现场的需要。培训体系的设计主要是培训需求调研分析、培训方案策划制定、培训过程质量控制、培训效果评估反馈四个方面,这些环节形成闭路循环,互相制约相辅相成。
1.培训需求调研分析。培训活动开展之前,对参培单位和学员的类型、知识和技能等方面深入矿井班组进行调研。调研分析是培训的基础工作,忽视需求分析,导致培训对象文化素质、专业素质和现场实际情况掌握不够具体,培训效果事倍功半。培训需求分析主要有组织分析、现场分析、教学和学员分析、前瞻性分析等几种方法。新集矿区每月都到各矿基层班组调研,摸清受训单位和学员的需求,学历层次、年龄结构等情况,在调研分析的基础上,通过科学定位,编制培训计划,制定实用的课程体系、教学内容,强化过程控制,取得较好的培训效果,2009年培训9 600多人次,合格率达95%。
2.培训方案策划制定。培训策划是以安全素质提高为导向,岗位与能力匹配为原则,为专项培训建立一套完善的培训管理制度与培训流程,辅助企业落实培训计划。策划内容主要包括:培训需求分析、培训课程内容介绍、教师介绍、培训目标、培训对象、培训方法、教学设备和场地需求、培训日程安排、学员调查问卷、学员考核方式等方面的内容等环节。凡事预则立,不预则废。前期的准备工作是培训项目成败的重要环节,它直接影响着培训的成果和效益。通过预先进行方案设计,充分体现培训策划的科学性、合理性和可行性。煤矿安全培训课程体系是涉及多学科的系统工程,建立适应安全发展需求、体现成人教育特色的课程体系,必须摆脱传统培训方法方式的思想束缚,不断总结创新煤矿安全培训的新模式,使授课内容针对性强、安全知识面广、专业内容新、课堂气氛活跃的模块化安全培训课程体系,课程设置体现培训对象的特点、岗位相关性、新技术的应用。建立起基础课厚、专业课精、事故案例课宽、安全文化课细的模块化安全培训课程体系。
3.培训过程质量控制。培训过程质量管理是对培训过程进行动态有效地控制。有效的培训控制需要良好的管理作为保障,一是管理制度建设。为保证培训有序开展,必须有一套行之有效的管理体系来保证。培训管理内容主要是培训制度、培训激励制度、考核评估制度、培训奖惩制度。规范的领导责任制、目标责任制、考核奖惩激励机制和培训质量反馈体系,规范安全培训的组织、培训、考核、发证、反馈等项工作,促进培训工作的标准化、规范化和制度化。二是管理工作的实施。落实培训教师、参培学员、教职员工;落实教学组织管理、后勤保障管理措施。质量控制要与培训执行过程与考核相结合,重点是培训过程控制,及时观察培训过程中参训者的反应及意见。培训计划执行应注重弹性原则和例外管理,注意事前沟通,塑造学习气氛,增强学习互动,营造良好的学习氛围。对整个培训过程进行有效地控制和监督,不是为了找麻烦,而是为了培训质量的稳步提高,更是为了培训工作健康发展。新集矿区根据自身的特点构建了以督导为主体的全方位、全过程和多层次的教学质量和后勤服务监控体系。教学督导的职责从课程教学、实验教学、教材建设,到考试、课程设计等各环节;对学员上课、住宿、就餐,课后活动等环节构建了三跟一查的培训监控体系,使整个培训过程得到全面、全程、及时和有效的监控。
关键词：煤矿井下职工；安全培训；安全管理
一、煤矿井下职工安全培训工作必须经常化和制度化
制度既是实践的科学总结，又是统一行动的准绳。建立和完善与煤矿井下职工安全培训工作密切相关的各项培训制度，按照符合煤矿安全培训工作的科学规律进行教学活动，这是搞好煤矿井下职工安全的重要保证。
我们要转变思想，充分认识到要把井下职工个人安全工作由处理事故的被动状态转变为事前预测的主动防范，必须十分重视提高煤矿井下职工的素质，使他们在思想上和技术上都能适应安全生产的要求，不具备基本安全知识和技能的人不能胜任本岗位工作。为此，各基层单位要配合职工学校做好职工的安全思想教育工作，提高职工遵章守纪的自觉性，使党和国家有关安全生产的方针、政策真正被职工掌握，成为职工在生产中的自觉行动。要有计划地在职工中普及现代安全科学基本知识，使大家懂得事故预测的基本方法，把安全生产的科学方法推广到井下基层生产实践中去。
与此同时，煤矿井下职工的安全培训工作可以深入到基层，各区队可以根据工作要求合理安排时间，把职工集中起来进行自主培训与职工学校培训相结合，对井下职工进行经常性安全教育，要做到经常化、制度化。安全培训活动的形式与内容力求生动、活泼、多样，培训内容必须紧贴安全生产的实际，做到有的放矢。职工安全培训的次数，以每周壹至两次为宜，每次活动时间一小时左右。第一次学习活动可以对上一周的安全生产中发现的情况进行总结，并针对存在的安全生产问题进行集中分析讨论。第二次安全学习活动，以学习安全知识为主，重点学习安全技术操作规程、安全生产管理制度、以及一些典型的事故案例。
各区队自主进行的职工安全培训，应根据学习内容，结合基层队安全生产情况，提出问题，启发讨论，使大家开动脑筋，发表意见。通过职工亲自参与讨论，可以使职工加深对学习内容的理解，起到事半功倍的作用。
二、煤矿井下职工安全培训工作必须注重实效性、强化技能培训
由于井下生产环境复杂多变，各生产单位在工作过程中都遇到了各式各样的问题，思想上需要协调统一，技术上需要不断改进。所以，职工安全培训工作就必须根据各单位的实际特点，工作需求进行有针对性的技能培训，切不可照本宣科。这就要求职教教师积极提高业务水平，把专业技术知识与井下工作实际结合起来，经常深入井下区队调研，和职工进行有效沟通交流、座谈，注重安全培训的实效性。
抓好安全培训的目的就是让职工增长技能知识，安全知识，提高自身素质。企业要想在市场经济中立于不败之地，就必须依靠知识，依靠人才。我矿推行和鼓励有作为的职工积极提高个人业务水平，使井下每一名职工都能成为各条战线的技术拔尖人才是企业强根固本的有效途径之一。我矿还把科教育人纳入企业中长期发展规划，让职工人人能成才、干成事。煤矿井下职工是人力资源库当中的重要组成部分，把他们重点培养，形成尊重人才，尊重知识的良好氛围，从而提高企业的核心竞争力，实现企业的可持续发展。
三、煤矿井下职工安全培训工作必须强化职工安全文化建设
安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。建设煤矿安全文化，就是用安全文化造就具有完善的心理素质，科学的思维方式，高尚的行为趋向和文明生产生活秩序的新时代煤矿职工。使每一位职工能在正确的安全心态支配下，高度自觉地按照安全制度准则规范自己的行为，并能有效地保护自己和他人安全与健康，同时要确保各类生产作业活动的顺利进行。
在职工安全培训工作中，有目的的把集团公司的安全文化和我矿的安全文化愿景、安全文化建设相结合，把企业安全文化与职工生产过程中形成的习惯结合起来，使每一位职工把“我要安全”的意识深入心中，充分体现“我要安全”的自觉性、主动性。逐步使各班组时时、处处、事事都牢记安全，落实行动，做到“自主管理”、“三不伤害”，天长日久形成固有的安全习惯以及职工头脑中固有的安全意识。在职工内创造一个体现“安全第一”的思想体系，使其深入每个职工甚至家属心中，形成一个互相监督，互相制约，互相指导的安全管理体系，变企业的强制管理为自我管理，变企业领导的监察为职工自身的安全需要，自觉地追求生产安全，从而向“我要安全”转化。
关键词：体验式安全培训；地铁施工；建筑施工企业；安全体验项目；拓展训练
文献标识码：A 中图分类号：U285 文章编号：1009-2374（2016）10-0182-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.089
体验式培训起源于二战时期欧洲，是一种参与式、互动式教学方法，具有先进的培训理念和良好的培训效果，体验式培训发展至今，已经在现代不同领域不同行业得到应用推广。1995年，体验式培训引入中国后，逐渐被更多的企业和员工接受和认同，日益成为企业进行人力资源开发和团队建设以及安全教育培训的有效方式。安全教育培训一直是建筑施工企业安全生产的一项基础性工作，是提高企业员工安全素质、保证安全生产的重要手段。然而，我国建筑施工企业安全培训发展落后，依然以传统讲授模式组织安全培训工作，培训效果评定过于依赖卷面考试的成绩。在传统的安全培训中，学员始终处于被动灌输的角色，无法发挥积极性和主动性，所以导致培训效果低下，建筑企业安全培训很大程度上演变成留存培训资料，应付上级检查的形式化工作，存在简单速成、形式僵化、内容死板，知识陈旧、低端重复，投机取巧、弄虚作假等弊病，企业安全教育培训责任很难落实。因此，如何将体验式培训应用到建筑施工安全培训工作中，在建筑施工现场有效开展体验式安全培训，改善施工现场安全培训模式，克服传统培训方法的不足，提升建筑施工安全培训效果，有效改善员工的安全知识、态度和行为，越来越受到行业人士的关注。本文针对地铁施工项目安全风险高、危险因素多的特点，结合北京地铁6号线7标段工程实际，在本标段建立安全体验培训基地，引入安全帽、安全带使用、灭火器演示、综合用电四项安全体验项目，应用于本标段员工安全教育培训工作，对体验式安全培训的应用效果进行总结分析，为体验式安全培训在建筑行业的应用提供经验，并对前景进行探讨。
1体验式安全培训理论
1.1体验式培训体验式培训又称拓展训练（Outwardbound），是指利用自然环境和人工搭建的设施，将各种深奥的管理理念和理论，通过精心设计的情景式、模拟式、互动式的科目予以表现和体现，让参训者通过有趣的游戏、身体的磨砺等身心感受的方式来应对问题和解决问题，并经过活动（体验）发表理论应用活动（体验）依次循环的培训模式，达到“领会知识、提高技能、增强意识”的培训目的。体验式培训高效理论的重要依据为平均保留记忆率实验，围绕学习效率开展不同教学方法，通过国外权威机构实验得到的24小时后知识保留度的数据如图1所示：从图1中不难看出传统的讲授是最低效的方法，高效的教学方法应该从金字塔的底层“互动和实践”着手。1.2体验式安全培训体验式安全培训是体验式培训在安全培训方面的运用和拓展，在培训过程中将各种自然灾害、安全隐患、违章作业、事故回溯等呈现或再现，让学员通过参与式、互动式教学方法，在模拟或真实的环境中亲身感受和形体体验灾害、违章、事故产生的后果以及带来的伤害情形，从感性上加深对安全重要性的认识，最终由学员主动找出存在的问题，对问题引发的后果有更深入的理解，从而使员工获得或改进与安全工作有关的知识、技能、态度、行为，以提高培训效果。1.3体验式安全培训与传统讲授式安全培训方式的特点体验式安全培训与传统讲授式安全培训方式分别具有以下特点，见表1：
2体验式安全培训的应用
建筑施工的安全体验主要针对现场施工过程中安全隐患、违章作业、事故回溯等内容开展，在保证体验者安全的前提下，以实景模拟、图片展示、案例警示、亲身体验等直观方式，将施工现场常见的危险源、危险行为与事故类型具体化、实物化，令体验者通过视觉、听觉、触觉，直接在感官上受到建筑施工现场模拟事故的冲击，尽可能接近真实事故现场受伤害人员的感受，真正体会到违规操作引发事故所带来的危害，以激发体验者对事故的敬畏之感，增加施工人员的安全防范知识，真正提高施工人员自我防范意识，从而避免事故的发生。2.1工程概况北京地铁6号线西延七标全长1.74km，包括一站两区间。车站为金安桥车站，区间为起点～金安桥站区间及金安桥站～苹果园站区间，设2#、3#、4#共3个竖井。车站主体为装配整体式结构，基坑采用桩撑支护及桩锚支护体系；区间主要采用暗挖法施工，附属结构包括3个出入口、2座风道、3个安全出入口，采用明挖法施工。本标段施工环境复杂，危险因素多，安全风险高。2.2建立安全体验培训基地以北京地铁6号线西延七标项目经理部为依托，以实景模拟为主要手段，根据地铁施工现场高空坠落、物体打击、火灾、触电等各类危险因素，设置有针对性的安全事故模拟培训专用设备，建立安全体验培训基地，设立安全帽、安全带使用、灭火器演示和综合用电四个体验项目，通过实景式安全体验培训对员工进行安全教育。2.2.1安全帽体验。安全帽体验模拟现场频繁发生的物体打击事故，体验者佩戴安全帽后，站立于体验平台指定位置，进行降落物冲击体验。体验者头部上方设置一撞击棒，体验设备为微电脑控制系统，采用电机操控，可模拟冲击力不同的坠物下落对安全帽的冲击。通过体验坠物的冲击对人体的影响，使体验者充分认识到安全帽的重要性。为了保证体验者的安全，撞击棒冲击力控制在100N以内，约为标准安全帽最大应能吸收4900N冲击力的2%，人体承受的冲击力处于安全范围内。2.2.2安全带使用体验。安全带使用体验模拟高空作业施工现场施工人员高空坠落事故，以验证安全带和安全栏杆的重要性，要求体验者将安全带挂在安全栏杆上，身体处于可激发失稳或踩空的模拟平台，让体验者体验劣质护栏倾倒或脚手板踩空时可能带来的严重后果，并着重向体验者讲解安全带佩戴以及防护栏杆和脚手板的标准及安装要求，通过安全带体验，引导体验者时刻将高空作业安全铭记在心，提高安全意识。安全带体验设备为微电脑控制系统，采用电机分项动力，辅助电机操控，高空下坠体验效果更加真实、安全，还可体验三点式以及五点式安全带的区别。安全带冲击体验瞬时冲击力控制在1800N左右，而安全标准安全带最薄弱部分的承受力为5883N，安全带承受冲击力处于安全范围内。2.2.3灭火器演示体验。灭火器演示体验模拟施工现场火灾事故，主要目的在于培训灭火器的正确使用方法。该体验项目为电子模拟火场平台，强调灭火必须处于最佳灭火距离（设置灭火器距火焰2米左右）。持灭火器灭火时，只有在合适的距离才能有效灭火，太靠近，火焰会灼伤灭火者，距离过远则难以有效地喷射灭火剂至着火点。模拟平台同时可展览及学习发生火灾时或预防火灾时必要的各种设备，学习每个用具的使用方法及管理要点，尤其学习发生火灾时的适当的设备运用方法和疏散要点，让工作人员迅速从事故现场脱离。通过体验，掌握火灾发生初期应对措施。2.2.4综合用电体验。综合用电体验项目设置目的在于培训预防施工现场临时用电引起的触电事故。通过漏电、触电对人体带来的不适感增强体验者在施工现场正确使用临电的安全意识，掌握常见电气元件及现场临电设备设施类型。通过综合电气体验，让体验者直接体验及学习预防电气安全事故相关知识。综合用电体验设备更直观体验人员触电效果，触电为安全电压、脉冲刺激电流，体验效果特别明显，在用电教育方面知识更简单易懂，让施工人员更直观地感受用电教育知识。综合用电体验模拟平台触电板为安全电压5V、触电板为脉冲刺激电流小于5mA，处于人体安全承受范围（人的安全电压是36V，安全电流是100mA）。2.2.5培训效果巩固。为了进一步巩固体验式安全培训的效果，根据体验式培训基本模式，体验环节结束后，培训老师将结合经典案例对体验过程中的知识点进行讲解，组织体验者进行体验讨论，交流心得体会；与传统式培训方式相结合，通过必要的考核手段对参培人员进行考核。项目部制定体验式培训相关管理制度，使培训具有一定的规划性及长效性，使体验式培训能够持续性发生效应。
3体验式安全培训效果分析
该地铁项目部设立安全体验培训后，员工对于这种参与式、互动式趣味性教学模式态度积极，现场气氛活跃。对项目部管理人员以及新进场人员6个批次共200余人进行了体验式培训，每周可培训三期，每期可培训20～50人。从培训前对参培员工意向调查来看，95%以上的员工对此类培训表示愿意参加，只有少部分人员对于自身承受能力提出顾虑，表示不愿意参加。从培训人员的统计分析来看，体验式安全培训对于新进场人员的岗前安全培训效果突出。对于项目部管理人员、特工种人员等已接受较多安全培训的人群，可对已学知识进行巩固，同样有较大帮助和提高。根据培训考核成绩以及现场检查情况分析，体验式安全培训实施后，项目部施工现场违章率降低50%，安全护具的正确使用率提高到90%，安全技能掌握率提高到70%，现场管理的隐患率降低30%。
4结语
第一，体验式安全培训以其先进的培训理念，丰富、逼真的场景模拟，让学员通过肢体、感官及内心感受来认知生产安全和风险，将抽象的知识点具体化、生动化，可以更好地激发学员的学习兴趣；通过反复的强化训练和模拟体验，学员亲身体验操作失误带来的后果，重新回溯事故经过和事故原因，逐步强化员工的安全意识，养成规范化的操作习惯，提高操作规范和应急能力，大大提高安全培训的效果。第二，由于新颖的培训形式和良好的培训效果，体验式安全培训越来越受到建筑行业的关注和青睐。安全体验基地建立以来，已经吸引北京市住建委、北京市轨道公司等政府部门以及多家兄弟企业前来观摩体验，反响强烈。体验式安全培训在地铁施工现场的应用，为体验式安全培训在各类建筑施工中的应用提供丰富的参考经验，为体验式安全培训的推广起到推动作用。第三，随着体验式安全培训的发展，体验式安全培训针对建筑施工现场体验设施种类逐渐增多，体验式安全培训体系也不断完善。目前，体验式安全培训针对建筑施工现场危险源及安全风险设立的体验项目除上述四项外，还有应急演示培训、事故案例教育、洞口坠落、安全网体验、吊运作业体验、平衡木体验、工作台倾覆体验、安全鞋冲击体验、铁路安全培训体验等。随着体验式安全培训的优势不断显现以及人们安全意识的提高，体验式安全培训定会在建筑行业有长足的发展。
参考文献
[1]于华．体验式培训在企业培训中的应用研究[D]．山东大学，2009．
[2]孙红艳．国内体验式培训的理论基础、现状与理性实施[J]．顺德职业技术学院学报，2009，（3）．
[3]郭俊义，陈晓红，解培东，陈志麒．体验式培训在煤炭企业安全培训中的应用[J]．煤炭经济研究，2012，（6）．
