时间：2023-09-27 09:28:20
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇生态农业前景范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
中图分类号 F32 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）18-0276-01
生态农业要求把农业及农业相关行业紧密结合起来，利用传统农业精华和现代科技成果，解决好资源利用与环境保护之间的矛盾，实现三大效益的统一与发展[1]。
1 国内生态农业的发展现状
从20世纪80年代起，传统农业的优势与现代科学技术就已经被结合起来[1-7]，生态农业的概念逐渐发展起来，经多年发展，生态农业建设已经取得了诸多可喜的成就，但也应该注意到，我国生态农业发展存在瓶颈[2]。一是目前我国生态农业主要目标为追求更多产出，主要手段为物质循环和能量多级利用，未足够重视农业的多种生态服务功能；二是当前的生态农业以种植业为主体，没有充分重视包括工业、服务业在内的其他领域或部门之间的联系，传统的农业经济模式缺乏市场化的引导，在规模经营、专业化生产和品牌化推广方面发展不足；三是用于指导生态农业发展的相关理论研究落后于当前的生态农业实践进程；四是农业管理标准化水平低，标准不完善、可操作性差，相互冲突及自相矛盾的现象时有发生。
2 现阶段我国发展生态农业的主要作用
2.1 发展生态农业有利于促进农民持续增收
“三农”领域的一系列问题以及农业发展方面的理论研究、科研成果、政策要求，都无一例外要争取到农民或农业生产者的认可和支持，因此发展生态农业是否能兼顾到农民的当前利益和长远利益，是否能让农民获得真正的实惠，关系生态农业发展成败[3]。实践证明，生态农业建设是一个能够使生产者和消费者获得双赢的新型农业体系，可以持续增加农民收入，值得进一步完善、发展和推广[2-4]。
2.2 发展生态农业是提升农产品质量安全的重要保证
随着全球经济一体化的发展，特别是中国加入WTO之后，我国农业发展遇到了许多新的机遇和挑战，与农产品质量安全相关的一系列问题在农产品国际贸易及农业领域的国际合作中更集中的暴露出来。保护生态环境、大力发展生态农业、提高农产品质量将是我国在新时期农业发展的必由之路，只有这样，才能解决好农产品质量与产品竞争力及农业综合效益等多方面的问题[4-5]。另外，发展生态农业、提高食用农产品质量也将有利于改善人民群众的生活水平与生存环境，有利于我国农业及整个国民经济的可持续发展[6]。
2.3 生态农业是全面建设小康社会的重要途径
全面建设小康社会是我国在新的历史时期的重要发展目标；中国农村人口约占总人口的70%，全面建设小康社会的重点也将在农村。农村的小康社会建设要求不断提升农民的生活质量和工作生活环境[7-8]。发展生态农业影响着农业生产方式，尤其是农村生活方式；不但可以改善农业及农村环境，提高人们的生活质量，而且也将会获取更高的经济收益。生态农业的建设和充分发展，从某种意义上说，将逐步颠覆长期以来形成的城乡差别方面的观感，也将最终促成我国小康社会的全面建成[9]。
3 我国生态农业发展面临的问题
一是国家及农业主管部门虽然对“三农”问题非常重视，但始终未能解决所存在的一些农业管理体制上根本问题。二是生态农业以及相关理念的普及程度不够高，农业相关管理人员及从业人员未能充分地理解与把握生态农业的各相关方面。三是当前的各种生态农业模式未重视农业的多功能生态服务，大多局限于物质能量循环和能量资源多级回收利用。四是我国生态农业的基本格局始终以种植业为核心，存在一系列问题[10]。五是生态农业发展模式研究方面始终缺少系统、完整的理论整合成果，其整体发展水平较低。
4 生态农业发展应遵循的基本原则
一是选择适合当地发展的生态模式。我国各地区的发展水平差异很大，适宜的发展模式将能有效促进本地生态农业的发展[11]。二是合理利用资源、促进协调发展。坚持保护环境、改善生态环境原则，合理利用、增殖资源原则，物质循环、多级利用原则，正确运用调控原则[1-6]，多业结合、集约经营原则。三是推进农业产业化经营，加速农业高新技术研发和成果转化。研究开发环境友好型、经济效益高、可操作性强的农业高新技术，注重资源的多级循环利用和农业清洁生产，提倡在信息化基础上组织农业生产。四是健全激励机制。加强对相关单位及个体的宣传鼓励措施，并逐级细化，充分调动其积极性[12-13]。
5 现代生态农业的发展前景和新趋势
5.1 从重点关注生产环节转向规模化与产业化
产业化与规模化是生态农业发展的重要方向。应以人与自然和谐发展为目标，以市场需求为导向，依托本地生态资源，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设，促进农业生产、经济发展与环境保护的协调[14]。现代生态农业的发展，应强调经济、生态与社会效益的全面提高，通过系统中有机物质的循环，突破单一狭隘的产业限制，产生较高的经济效益和环境效益[13]。
5.2 发展多产业结合的开放性农业和多功能生态农业
生态农业以农林牧渔产品的生产加工为基础，紧密联系生产流通领域，实现农业、工业、服务业的网络化连接[12]。
5.3 在生态农业的发展中注重生态文化的培育
生态文化是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐的文化。生态文化也是生态农业的灵魂。生态文化重要的特点在于用生态学的基本观点去观察现实事物，解释现实社会，处理现实问题，建立科学的生态思维理论[12，15-16]。生态农业的发展应以促进人与自然和谐共处为基本点，将和谐发展作为首要的价值选择，将生态文化的培育与发展贯穿于生态农业的发展进程之中。
5.4 在生态农业的发展中注重传统与现代的融合
生态农业发展要求继承和发扬传统农业技术的精华[11]，对整个农业技术体系进行生态优化[15]。在实践过程中，对整个系统的各个环节进行再优化，以现代农业科学理论为基础加以整合，引入最新的实用技术进行二次革新创造[17-21]。
5.5 重视传统农业文化，促进农业可持续发展
我国发展生态农业既包含构建不同类型的适应当地既有条件的生态经济模式，也包括集成的生态技术和管理模式[11]。我国生态农业必须建立在对传统农业精华的传承和提高的基础之上，只有这样才能为其全面发展提供坚实的根基和稳定的保障，这也将有利于保护各地区、各民族形式多样的农业文化遗产，并有利于农业经济、文化的协调发展[13]。
6 参考文献
[1] 胡人荣，余长义.我国生态农业进展现状与展望[J].生态农业研究，2000，8（3）：95-98.
[2] 李新平.中国生态农业的理论基础和研究动态[J].农业现代化研究，2000，21（6）：341-345.
[3] 韩玉勇，刘志峰.农村进展循环经济的新形式[J].安徽农业科学，2011，35（30）：9717-9718.
[4] 曾超，王文强，等.中国农业环境与可持续农业[J].环境科学与技术，2012，28（1）：58-60.
[5] 金鉴明，金冬霞.中国的生态农业[J].世界科技研究与进展，2002（2）：10-14.
[6] 顾进飞.生态农业进展的制约因素[J].农业环境与进展，2012，15（2）：8-9.
[7] 叶谦吉.生态农业：农业的未来[M].重庆：重庆出版社，1988.
[8] 卞有生.生态农业基础[M].北京：中国环境科学出版社，1986.
[9] 张忠根，应风其.农业可持续发展评估：理论、方法与应用[M].北京：中国农业出版社，2003.
[10] 卞有生.生态农业中废弃物的处理与再生利用[M].北京：化学工业出版社，2000.
[11] 李文华.生态农业：中国可持续农业的理论与实践[M].北京：化学工业出版社，2003.
[12] 邓启明.基于循环经济的浙江现代农业研究：高效生态农业的机理、模式选择与政府管理[D].杭州：浙江大学，2007.
[13] 刘春.东北地区生态农业发展研究[D].长春：吉林大学，2014.
[14] 骆世明.传统农业精华与现代生态农业[J].地理研究，2008，22（1）：20-22.
[15] 章家恩，骆世明.现阶段中国生态农业可持续发展面临的时间和理论问题探讨[J].生态学杂志，2005，24（11）：1365-1370.
[16] 骆世明.生态农业的景观规划、循环设计及生物关系重建[J].中国生态农业学报，2008，16（4）：805-809.
[17] 刘应元，冯中朝，，等.中国生态农业绩效评价与区域差异[J].经济地理，2014（3）：24-29.
[18] 黄国勤，王淑彬，赵其国.广西生态农业：历程、成效、问题及对策[J].生态学报，2014（18）：5153-5163.
[19] 曹志平.生态农业未来的发展方向[J].中国生态农业学报，2013（1）：29-38.
关键词：共和县 生态农业 农业经济 发展思路 发展前景
1 共和县实施生态农业经济的背景分析
共和盆地地处干旱荒漠草原和半干旱草原生态地理环境中，其生态系统十分脆弱。20世纪以来，由于不可持续的经济增长，使原来就很脆弱的生态系统普遍面临着日趋恶化的势头。实施西部大开发战略以来，虽然采取了一系列措施，生态环境有了很大改善，但局部好转、整体恶化的总趋势并没有得到根本性改变，生态环境问题仍然十分突出。
1.1干旱缺水日趋严重
脆弱的生态环境，导致共和盆地干旱、大风、沙尘暴等自然灾害频繁发生，成为影响共和县农牧业生产的主要限制因素之一。进入20世纪90年代以来，降雨量明显减少，地表蒸发量逐年增高，大部分河流干涸，使原本干旱缺水，水资源分布不均衡的状况进一步加剧。
1.2退化草场面积逐年增加
从共和盆地草地退化情况看，由于超载放牧和草地配套建设滞后，草地退化十分严重，退化面积达449667hm2，其中中度以上退化草场面积150667hm2，每年损失牧草8954万kg，相当于6113万只羊单位全年的饲草量。
1.3水土流失面积扩大
在严酷的自然条件和日益增长的人与自然不和谐因素作用下，一些地方滥垦、滥牧、滥采自然资源造成植被覆盖率低，水土流失严重。1995年至1999年的5年中，共和盆地开垦草原面积达680hm2，水土流失总面积达660000hm2。
1.4土地沙化不断蔓延
共和盆地土地沙化面积1266667hm2，其中严重沙化面积10282667hm2，强烈发展中的沙化土地6511333hm2，正在发展中的沙化土地324665hm2，潜在沙化土地775040hm2。目前，严重沙化土地面积每年以1200hm2的速度扩展。
1.5农村能源危机加剧
随着人口的增加和退耕还林（草）、休牧育草、封山育林工程的实施，农牧民所依赖的秸杆、畜粪、薪柴等生活燃烧逐年减少，缺能问题日益突出，已成为制约当地群众脱贫致富的主要因素之一。
2 共和县发展生态农业经济的思路与途径
加强共和盆地生态环境建设和保护，大力发展生态经济，是一项复杂的社会系统工程，需要做好多方面的工作，但要切实做好生态经济这篇大文章，关键在于创新。通过对共和盆地生态环境背景的分析和反思，如何做到既要保护生态环境，又要发展区域经济，实现人与自然的和谐发展。共和县委、县政府从政策和实践上作了有益的探索。
2.1战略抉择
立足县情，创新思路，遵循生态经济学原理，紧紧抓住实施“菜篮子”工程、“西繁东育”工程和设施农牧业建设的有利时机，以农村全面建设小康社会和提高农业资源综合效益为目标，进一步深化对生态型经济的认识，按照科学发展观的要求，重新定位，建立资源、环境、社会经济协调发展的生态经济发展模式。基本思路是以农户为主体，以土地资源为基础，以大户开发为依托，实施沼气池、人厕、猪舍、日光节能温室、畜棚等“五位一体”生态家园模式，并以太阳能为动力，沼气池为纽带，温室种养为根本，将种植、养殖、有机肥、燃料统一起来的立体生态农业。通过资源的循环利用从根本上解决经济发展与资源短缺和环境之间的矛盾，达到生态、经济和社会效益的最优化和最大化。
2.2政策引导
2.2.1为保证“五位一体”生态农业的稳步推进，要坚持统筹城乡发展和“多予、少取、放活”的方针，全面落实“两减免、三补贴”政策，切实减轻农牧民负担。
2.2.2在稳定现有各项农牧业投入的基础上，新增财政支出和固定资金投资向“三农”倾斜，逐步探索建立稳定的农牧业投入增长机制。
2.2.3进一步加大扶持力度，在政策、税收、信贷方面给予政策倾斜。每年从县财政的支农资金、农发贷款、扶贫贴息贷款中切出一块，优先支持以家庭为主的小规模养殖户和一般农户养殖业；对新建、扩建的龙头企业协调解决一定的启动资金；对市场前景看好的农牧产品及其加工项目在产品销售、项目立项、技术引进、资金注入等方面予以重点扶持。
2.3服务到位
2.3.1健全农牧业科技服务体系 全面实行科技特派员制度、科技人员联乡镇包村制度和动植物病虫害防治防疫通报制度，全面实施“良种工程”，定期组织科技人员进村入户，把先进技术落实到田块畜圈，通过示范带动，提高农牧业科技的入户率和到位率。
2.3.2健全了农牧民培训体系 结合实施“阳光工程”和“科技入户工程”，大力开展农牧民实用技术培训，进一步提高农牧民的自我发展能力。
2.3.3健全市场流通体系 通过政策扶持、信贷支持等一系列政策措施，培育和扶持一批专业市场和专业经济合作组织，为农畜产品的有效流通拓宽渠道。
2.3.4健全信息服务体系 建立以县信息中心为依托，乡镇农科部门为网点的信息平台，为农户和畜产品加工企业及时准确收集、分析、提供农牧业生产、农畜产品加工、市场价格等生产、技术信息，在一定程度上减少市场风险。
2.4基础优先
农牧业基础设施建设是提高农牧业综合生产能力的重要物质基础。要围绕农牧业基础设施建设，积极争取和兴建推动农牧业经济增长，涉及农牧民群众切身利益的农田水利、电力、交通、通讯、生态建设和农村牧区公共设施等项目，以草场围栏、日光节能温室、高标准牲畜暖棚、村级道路硬化工程、无电村通电、农牧区通讯网络和广播电视“村村通”建设工程为主，进一步加大成固定资产投资，为全面推进“五位一体”生态农业建设奠定坚实的基础。
3 共和县发展生态农业经济的前景
“多位一体”生态农业不仅推进集约化经营，多级利用和资源增值，而且保护了自然环境和卫生条件。在解决农村能源短缺的同时，提高农牧民种养殖效益，形成农牧业的生态化、有机化，实现农牧户增产增收和生活用能的良性循环。目前，共和县在龙羊峡镇后、次汗土亥、克才、曹多隆、德胜和恰卜恰镇西台等6个村517户农户实施了“多位一体”生态农业建设项目，共建成沼气池及改厕、改圈、改厨等配套设施517座，牲畜暖棚600余座，日光节能温室100余座，养殖各类牲畜10000余头（只），受益群众达到3000余人。据初步测算，每户可多增收3000元以上。
3.1推进产业结构调整，促进农牧业增效和农牧民增收
培育和发展生态农业，面临着传统农牧业发展模式的严峻挑战。传统的农牧业属垦耕式农业，以粮食经济作物二元结构为主，在生产方式上采取广种薄收、粗放经营和农牧分离。生态农牧业，是节约资源和集种、养为一体的农牧结合型产业。共和县充分利用当地资源，全面实施农村沼气建设项目，发展“三位一体”、“四位一体”等能流、物流良性循环生态农业，促进农村产业结构调整。通过“五位一体”生态农业的建设，促进农牧业生产由单一型向多元型发展，拓宽了农牧民增收渠道。据调查，使用沼气每年可节约燃煤1000kg，节约开支250元，少买化肥100kg，节约开支200元，相当于增收450元，种菜养畜可收入3000元左右。
3.2巩固退耕还林还草成果，保护生态环境
共和县大多数农民家庭生活能源主要依靠农作物秸杆或砍伐林木，造成大量有机物浪费和森林植被破坏。使用沼气取暖、做饭，替代传统的燃料习惯，把林草效益转化为养殖效益，是探索和实践经济发展和生态环境保护相协调的有效途径。据调查和测算，一个8m3的沼气池投资2000元左右，可以供给一户4口之家的炊事用能，可节约薪柴2000kg，折标煤1100kg，相当于封育0.27hm2林地。通过农村沼气建设，可增加农村能源供应量，减轻农民用能对树木的依赖，减少了二氧化硫等有害气体，有效减轻了大气污染，带动高效畜牧业发展。通过暖棚育肥等方式饲养，有效减轻了草场压力，缓解了畜草矛盾，促进退耕还林还草工程的顺利实施，巩固生态建设成果，推动农牧区经济可持续发展。
3.3开辟优质肥源，改良土壤条件
发展生态农业，是粗放型开发模式转向以资源和生态保护为主的可持续发展模式，资源优势转变为经济优势的有效途径。共和县生态农业发展模式，坚持以减量化、再使用，资源化和无害化的原则，按照资源——产品——再生资源的流程对物质和能源进行反复利用，较大限度地减少资源的消耗，实现农业内部能量与物质的多层次循环的利用。
关键词：生态旅游；农业；可持续
1农业生态旅游内涵
目前，农业生态旅游有多种称谓，常见的有“农业旅游”、“观光农业”、“休闲农业”、“乡村旅游”、“观光农园”、“田园旅游”、“绿色度假旅游”等近10种称谓[1-3]。农业生态旅游内涵界定为：以乡村生态环境为背景、以生态农业和乡村文化为资源基础，以都市居民为主要目标市场，满足旅游者观光、休闲、娱乐、度假、求知、回归自然等各种旅游需求为目的，通过运用生态学、生态经济学、美学、旅游学和可持续发展理论对农业资源的开发和布局进行规划、设计、施工，将农业开发成为以保护自然为核心，以生态农业生产和生态旅游为主要功能，集生态农业建设、科学管理、旅游商品生产与游人观光生态农业、参与农事劳作、体验农村情趣、获取生态知识、农业知识为一体的一种新型生态旅游活动。
2我国农业生态旅游存在的主要问题
我国的农业生态旅游起步于20世纪80年代末，此后得到了较为迅速的发展，1998年国家旅游局顺应这一形势推出了“华夏城乡游”的主题旅游，回归自然的农业生态旅游成为了一项重要旅游内容。此后出现了一批农业生态旅游项目 [2-5]，在农业生态旅游整个发展过程中逐渐形成了三个特色：1）以观光、休闲的功能为主。主要是“农家乐”的形式，观赏成份较多，带有较少部分的参与性与体验性；2）与旅游业相结合。农业生态旅游项目是旅游产品的组成部分，农业生态旅游景区往往靠近其它旅游景区景点，依赖于旅游景区、景点的发展带动生态农业旅游的发展；3）农业生态旅游分布相对集中。主要集中于东部沿海经济发达地区，大城市周边及特色农业地区。
农业生态旅游的发展为旅游地的社会和经济发展提供了新的机遇。但是旅游者和旅游开发者是一种外在的干扰因素对旅游区生态协调会造成不同程度的影响。如果生态旅游管理不当、干扰程度超过系统本身所承受的阈值，均会对农业生态旅游带来不利影响。另外由于我国农业生态旅游的特殊性，在其快速发展过程中也不可避免的带来一系列问题。为了满足农业生态旅游可持续发展的需要，文章系统总结目前我国农业生态旅游存在的问题，以期为制定相应的政策措施提供参考和建议。
2.1农业生态旅游存在的认识误区
目前在我国农业生态旅游的概念相当模糊，许多乡村旅游经营者和地方政府对农业生态旅游的内涵理解不够，他们往往从自己的角度去理解城市游客的需求，把城市化作为乡村旅游的目标，于是盲目花大本钱改善硬件设施，大规模地扩建多层住宿楼房，房屋过分装修，把乡村小道改为水泥路面，菜园田垅改为停车场，添置卡拉OK和电子游戏机等。可惜这些举措不仅破坏了自然生态系统，使其失去浓郁的乡土气息，让追求原生的乡土建筑和自然的生态景观而来的乡村旅游者失望，扭曲了发展乡村农业生态旅游的本质和目的。
另外一些地方仅仅把生态旅游作为独特的“拳头产品”参与市场竞争，而不考虑环境保护。是否是真正意义上的生态旅游，旅游企业并不关心。某些旅游企业认为只要让旅游者走进大自然、欣赏大自然，满足了旅游者的需要就是所谓的生态旅游。生态旅游成为部分旅游企业的一种促销手段，以满足自身利益，而忽略了生态旅游更深层次的含义。
2.2政府职能发挥不到位，农业生态旅游无序发展
农业生态旅游在我国出现已有20多年，涉及林业、农业、水利、建设、旅游等众多部分，但政府并没有发挥指导作用；因缺乏统一规划、管理和引导，农业生态旅游项目建设重复严重，遍地开花，特色不明显；同时水电、道路、通讯、卫生设施等基础设施不完善，不能满足旅游者的需要，服务质量难以保证，明显滞后于生态农业旅游的发展速度，影响了农业生态旅游发展的潜力，制约了农业生态旅游的可持续发展。
2.3地方特色不明显，旅游产品单一
农业生态旅游应具有独立性，有鲜明的农业特色以区分于其他旅游景区，充分体现其“农”趣、“农”味、乡土气息。但目前我国农业生态旅游多集中在开发休闲农业和观光农业等旅游产品，开发项目多为观光果园、森林公园、垂钓园等，许多乡村旅游活动只是“吃农家饭、干农家活、住农家房”，产品雷同，品位不高，未形成系列旅游产品，导致游客在乡村的滞留时间短，消费水平低。或者虽然已注意到农业生态旅游产品开发的参与性，但对其深度的挖掘不够，活动形式过于单调，落入“春季赏花，秋季摘果”的套数。如山东烟台市福山区目前就有185个村建立了示范园，示范园区面积达8293亩，仅长岛县就建立了20个民俗文化村，渔家乐就有700个渔户。由于内容的雷同，游客游览后，常会大失所望，重游率极低。旅游纪念品的地方特色也不明显，未形成产业化生产，具有地方特色的纪念品种类不多、开发的广度和深度不够，且生产主要停留在家庭作坊水平，经济效益不明显。
2.4旅游活动参与程度低，缺乏专业管理者与从业人员
农业生态旅游作为一种新型的旅游方式其发展空间巨大但就其专门的旅游人才来说，却十分匮乏，造成旅游项目少、参与程度低。目前，农业生态旅游活动主要以观花采果为主，没有充分有效地利用农事活动，使旅游项目贴近农家生活，大多数游客只能玩牌、聊天，游客的参与和互动活动不多，没有结合生态农业的特点，推出具有知识性和趣味性的旅游项目，难以使游客产生深刻的体验，不能满足游客多层次、多样化和高品位的旅游需求，尤其是少年儿童求知、求真、求趣的需求。
而缺少专门的农业生态旅游人才，直接导致现在农业生态旅游中管理者与从业人员参差不齐，主要是农民自发的经营管理，家庭作坊式的经营；另外，农业生态旅游项目设计、规划、开发、营销策划等方面投入力度不够。农业生态旅游项目粗糙，只注重自身经济效益，忽略对周边生态环境造成的破坏。因此，通过行业知识、服务技能、服务意识等的培养，提高农业生态旅游服务的软环境，对扭转目前出现的问题、应到农业生态旅游的健康发展具有重要意义。
2.5与农业生态旅游配套的法律、法规建设滞后
随着世界旅游业的飞速发展，农业生态旅游也面临着前所未有的发展机遇，农业生态旅游作为一种依托性、关联性很强的产业，它的健康发展也必须以法制为保障。但近年来我国农业生态旅游发展迅速的同时，政府政策制定不到位，没有相关的政策法规出台，或是执法不力；缺少相关的质量标准、卫生许可、从业资格认证等制度法规出台起指导与规范的作用，导致农业生态旅游项目上的盲目性、低水平重复建设，生态环境得不到有效保护。农业生态旅游的微观管理方面，由于大多数民营资本的进入，采用的是家族式管理，用人制度极不完善，任人唯亲的现象普遍存在，让一些本来无乡村景点管理才能的人居于管理部门，造成内部管理混乱，从而严重影响了农业生态旅游的顺利发展。作为一个新兴的朝阳产业，加快农业生态旅游的立法步伐，加大其行业的管理力度，规范农业生态旅游市场已经势在必行。
2.6农业生态旅游的负面影响日益显著
伴随着乡村农业生态旅游的快速发展，原本闭塞的乡村迎来络绎不绝的游客。乡村原有的清新、自然、带泥土气息的空气品质正伴随着游客的大量增加以及游客乘坐的交通工具排放的尾气而日益下降。游客遗弃的饮料瓶、烟头、食品袋，经营者遗留下的生活垃圾，开发商抛弃的建筑垃圾在乡村旅游区的水面、路边、田间随处可见，严重地破坏了乡村旅游地的环境卫生，影响了当地农民的生活和健康安全。不合理的开发建设、缺乏规划的餐馆和娱乐场所、游客的随意采摘都是破坏乡村旅游地植被的祸首。随着乡村农业生态旅游的发展，旅游对当地人文环境的负面影响逐渐显现出来，主要表现在：乡村文化可能被游客带来的文化同化；传统文化可能舞台化、商品化；乡村朴实的民风和生活秩序也会受到破坏。这些将从另一方面阻碍乡村旅游的发展进程。
2.7农业生态旅游的可持续发展问题
农业生态旅游的基础是农业体系内部功能的良性循环和生态合理性。但目前，部分农业生态旅游景点片面追求经济利益，过分依赖非自然技术手段，大兴土木，城市化、人工痕迹明显，破坏自然生态系统的平衡。这是与农业生态旅游的可持续发展道路背道而驰的。农业生态旅游中的“农业”内涵，应定位于旅游与生态农业协调所体现的地域特点，即地域生态农业特色和地域农业文化特色。根植于符合自然生态的生态农业和传统的农村民俗文化必须加以保持并得以充分体现，开发时应选择生态效益型道路，注意保持文村生态环境和人文环境，重视经济、生态、社会三大效益相结合，这样才能实现农业生态旅游的可持续发展。
3我国农业生态旅游发展的前景
我国是发展中的农业大国，发展生态旅游农业可缓解资源、环境和人口压力，提高农业综合生产能力，增加农业收入，同时协调经济与生态的关系，使其纳入良性循环，实现农业可持续发展。随着城市化和工业化的不断深入，人类生存和生活的空间日益“钢筋混凝土化”，加之生态环境的日益恶化，人们返朴归真、回归大自然的欲望与日俱增。而随着人们可自由支配收入和时间的增多，对物质文化生活的需求也向更高层次和多元化发展，人们的价值观、消费观及审美观都发生了变化，旅游已逐渐成为大众最时髦的消费方式之一。同时由于常规旅游对旅游资源的过度开发以及给环境带来的负面影响，人们提出了旅游可持续发展的观点，而农业生态旅游，既符合农业持续发展的要求，又为游客提供新的旅游产品，满足旅游业持续发展的需要。尽管我国发展生态旅游农业起步较晚，但由于我国是一个农业大国，且生态环境具有多样性，因而发展生态旅游农业的有利条件很多，前景广阔。
3.1有着深厚的生态农业基础
农业生态旅游的一大特点是它体现了各地迥异的文化特色。我国农业生产已有数千年历史，长期以来我国人民形成了种养地结合、不断培肥地力的优良传统，加之地域辽阔，民族众多，由于生态环境条件和文化传统差异，不同区域具有不同的农业生产习惯和土地利用方式，乡土文化资源也极其丰富，从而形成了丰富多彩的生态农业类型，为农业生态旅游增强了吸引力。
3.2丰富的生态农业旅游资源
我国地域辽阔，地貌多姿，气候多样，物种繁多，各地自然生态环境千差万别、丰富多彩，形成了景观各异的农业生态空间。从南到北，有热带森林、江南水乡、中原大地和北国风光；从西到东有西部高原、中部盆地、东部海滩。我国农业源远流长，产生了十分丰富的具有民族特色的农业文化和文明，如我国传统的牛拉犁、水推磨、石舂米、家织布等无论对外国人还是国内城市居民均颇具吸引力。此外我国的民族风情、乡土文化艺术、特色烹食风味和乡村居民建筑等都以其独特风格吸引着众多游客。
3.3充足的农业生态旅游客源
农业生态旅游既然属于旅游业，其发展与旅游业的整体发展密切相关。近年来，旅游业一直保持了稳定而高速的增长。其中，入境旅游和国内旅游的增长速度不同。从1994~2000年，旅游外汇收入增长了122％，年均增长14.2％；国内旅游收入增长了210％，年均增长20.8％。国内旅游增长速度远远超过入境旅游。但到2000年为止，旅游外汇收入与国内旅游收入之比仅为1：2.5，国内旅游仍有很大发展空间。鉴于农业生态旅游的特性，其需求主体主要来自国内游客，因此客源有充分保证，对农业生态旅游的需求也将保持一个旺盛的态势。另一方面，随着人口城市化进程加快，在喧嚣中生活的市民已逐渐认识到新鲜的空气、安静的环境、成片的森林、空旷的田野等大自然景色对其身心的重要，乡村田园的泥土气息与瓜果花香，一望无垠的大地和纯朴的民情，清新的绿色食品以及有趣的农业生产劳动等，极大地吸引了大中城市居民。
3.4农业生态旅游投入少、收益高
农业生态旅游项目可以就地取材，建设费用相对较小，而且由于项目的分期投资和开发，使得启动资金较小。另一方面，农业生态旅游项目建设周期较短，能迅速产生经济效益，包括农业收入和旅游收入，而两者的结合使得其效益优于传统农业。例如：农产品在狩猎、垂钓等旅游活动中直接销售给游客，其价格高于市场价格，并且减少了运输和销售费用。
4小结
农业生态旅游作为一种生态农业与旅游结合的新型产物，特点鲜明发展前景巨大。本章主要从农业生态旅游、农业生态旅游可持续发展的内涵着手，系统分析了我国目前发展农业生态旅游所面临的7个问题，并指出从农业生态旅游自身基石、需求对象和投入产出效益来看，具有广阔的发展前景，将成为我国旅游业发展的一个重要方向。
参考文献：
[1] 李长荣.生态旅游的可持续发展[M].北京：中国林业出版社，2004.
[2] 郑铁.生态旅游农业发展研究[J].农业经济，2007（10）：51-52.
[3] 卢云亭.生态旅游与可持续旅游的发展[J].经济地理，1996（1）：99-101.
生态农业经济是指农业再生产中生态与经济的内在联系及相互结合的统称。随着农业现代化的发展，我国农业已经摆脱了过去旧的发展模式，进入到一个全新的发展阶段，努力发展农业生态经济已成为未来农业发展的必然趋势。发展农业生态经济离不开农业生态环境的支持，但在现实中，我国的农村生态环境却正面临着异常严峻的形势和问题。本文主要分析了农村生态环境与生态农业经济的关系，并提出了改进农村生态环境，促进生态农业经济发展的相关措施。
关键词：
生态农业经济；农村生态环境；关系影响；存在问题；改进措施
民以食为天，农业是立国之本。农村不仅是农民进行生产、生活的安身立命之所，也是人们食物的来源之地，是保证国家和谐稳定、经济发展、人民安居乐业的基础。我国是农业大国，随着社会经济的不断发展，我国的农业现代化水平得到了巨大的发展，为我国居民提供了良好、可靠的食物来源保障。但与此同时，与农业发展息息相关的农村生态环境却正在遭受着前所未有的破坏，人口增长、环境污染、森林破坏、水资源短缺等问题使农村生态环境持续恶化，农村生态环境面临着巨大的压力，这对我国的农业生产造成了极大的影响。改善农村生态环境，走生态农业经济发展之路，才是实现我国农业、农村可持续发展的关键。
一、生态农业经济的内涵
要正确认识什么是生态农业经济，首先要理解什么是生态农业。生态农业概念的提出是在上世纪80年代初，其主要是指合理利用经济学原理，组织和管理农业生产建设，将传统农业、现代科技和绿色发展理念有机结合，将农业向合理生态转化，农业回归自然，实现农业高产高效与可持续发展兼顾的一种新的农业发展模式。而生态农业经济就是以发展生态农业，使农村经济、农业发展与农业生态环境相协调为基本原则，以不超出自然生态系统承载力为基本前提，以因地制宜、使区域自然资源优势和生态优势得到合理利用、充分发挥为基本方向，在确保农业生态良性循环的基础上，实现生产过程和资源利用高效化，确保开发产品优质化、无公害化，促使生产经济效益最大化的现代化农业产业。由生态经济的内涵我们可以总结出生态农业经济的特点，主要包括：协调性，生态农业经济讲求的是农业一、二、三产业的协调发展以及经济和生态环境的协调发展；适宜性，生态农业经济是通过多种技术装备，使农业发展适应区域环境条件、自然资源条件以及当地发展实际情况，从而使区域各项资源合理配置、合理利用，使农业经济发展能够扬长避短，优势尽显；持续性，生态农业经济重视的是现代化农业的可持续发展，讲求的是农业生态和农业经济的长期整体效益，不是一劳永逸的，需要根据实际情况对技术装备和发展策略进行不断的改进和调整，因此生态农业经济发展具有长期持续性。
二、农村生态环境与生态农业经济的关系研究
1.农村生态环境是发展生态农业经济的基础。
生态农业经济的发展离不开农村生态环境的支持，农村生态环境为农业生产提供了必需的耕地、水等资源，保证了农业生产的正常进行。农业生态环境中每一个因素的改变都有可能对整个农业生产系统产生各种影响，如果耕地和水土资源等被破坏、被污染，必定会影响农业生产的产量和农产品的质量；同样，良好的农业生态环境也必然会极大地促进农村和农业经济的发展和建设。因此，良好的农村生态环境是发展生态农村经济的基础和前提。
2.农业经济的发展可以促进农村生态环境的改善。
在农业生态资源有限和农业生产技术有待提高的前提下，短期内，生态农业经济的发展与农村生态环境保护是存在矛盾的，但从长期来看两者又是相互促进的。农村生态环境的改善可以为农业生产发展提供更好的资源条件，从而满足农业现代化发展的需要；而农业在发展的同时，又会为农村生态建设提供更多、更好的技术和资金支持，促使农村生态环境的逐渐改善，因此两者是互为支持，互为促进的。基于以上原因，我们在发展农村经济的时候，必须遵循可持续发展的原则，重视农村生态资源环境的保护和改善，不以牺牲生态环境为代价，坚定不移地走生态农业经济发展之路，才能使农村与农业长期健康发展。
三、当前我国农村生态环境保护面临的问题
1.耕地资源紧张，耕地质量不断恶化。
耕地资源是农业发展的根本，保护耕地也是保护农村生态环境的重要内容，但我国当前却面临着耕地面积持续减少，耕地质量不断恶化的问题。据统计，我国现有耕地1.26亿公顷，但人均耕地面积仅为0.1公顷，不足世界人均的一半，且其中的13.3％属于坡耕地，耕地资源较为有限，并且由于人口的不断增加，以及粗放的开发、过度地侵占滥用和各种污染问题，使得可用的高质量耕地总面积和人均耕地面积仍然在不断地减少。
2.水环境污染问题日益严重。
农村水环境污染问题主要包括外部污染和自身污染两方面。随着人口的不断增加和人民生活水平的不断提高，农村和城市的生活垃圾和废弃物也不断增多，尤其是在一些农村地区，没有固定的垃圾倾倒区域和专门的垃圾处理措施，很多生活垃圾随意乱扔，生活废水不经处理就随意进行排放；另一方面，随着城市工业和乡镇企业的发展，产生的大量工业废水也通过各种流通渠道对农村水体环境产生了不同程度和各种形式的污染，这些都属于外部污染的范畴。而自身污染则主要来自于农业生产过程中，随着农业生产和规模的不断扩大，自身污染的情况也日益突出。自身污染一是滥用农药、化肥而造成的重金属、农药残留等污染；二是农业生产残留，如秸秆、畜禽类粪便处理不当而造成的污染。我国本身农业用水就非常紧张，据资料显示，我国目前农村有5000万人口和3000万牲畜面临着饮水不足的威胁，受旱农田达到了3亿亩，而各种污染更是加剧了这种情况，极大地影响了农村的生态环境和农业生产活动。
四、改善农村生态环境的措施
1.提高人们生态环境保护的意识。
提高人们生态环保意识是促进农村生态环境健康发展的关键。农业生产的根本目的就是满足人类社会的物质需求，但长期以来，人们在农业生产中存在着急功近利的心理，并且生态环境保护意识薄弱，只顾眼前利益而忽视长远利益，造成了农业资源的透支利用和破坏式的开发，使农业生产超出了生态环境的承载力。虽然我国在农村生态环境建设方面花费了不少精力，但治标不治本，建设速度赶不上破坏速度。因此，必须设法从提高环保意识入手，加强宣传教育，树立全民环保意识，才能从根本上做好农村生态环境的保护，为生态农业经济发展打好基础。
2.加强农村生态环境保护法制建设。
虽然我国近几年来陆续颁布了一些涉及农村生态环境保护方面的法律法规，但整体而言，环境保护法律体系还不十分健全，主要体现在监管制度不完善、操作性不强等方面；随着社会经济的高速发展，相关的环境保护法律法规难以及时跟进，使得一些方面还存在着法律空白。因此，完善生态环境保护立法，加强法律法规执行力度，才能从法律制度上有效保护农村生态环境。
3.加强生态农业建设相关投入。
政府部门应充分发挥职能作用，多渠道筹措资金，加强农业资源保护和农村生态建设。兴修农业水利工程，促进水资源合理保护利用；加强垃圾回收处理和污水无害化处理设施建设、改造，以及相关的资金和技术装备投入，促进环保技术装备升级改造，为农村生态环境建设和保护提供有力支持。
五、结语
农村生态环境保护是一项长期复杂的系统工程，影响因素多、制约条件多。因此，我们必须从多方面入手，充分调动各种有利条件共同发挥作用，牢固树立起“既要农业经济发展，又要农村绿水青山”的可持续发展理念，才能真正搞好农村生态环境保护建设，促进生态农业经济发展。
作者：张彩霞 冯俊霞 王尚 单位：河北省委党校邯郸站
参考文献：
[1]张忠根，应风其.农业可持续发展评估：理论、方法与应用[M].北京：中国农业出版社，2003.
[关键词] 生态农业 农业经济 持续发展 意义
[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0017-01
在长期的历史发展过程中，农业一直是我国一项十分重要的发展行业，由于近年来，节能环保和可持续发展的理念被不断深化和推进，因此在经济发展的过程中，我们也将生态农业的发展提上了日程。现阶段是我国农业发展的重要时期，虽然我国的温饱问题已经基本得到了解决，但是由于人们生活水平和生活质量的提升，因此对农产品的需求也开始逐渐的向多样化进行发展，可以说在这个前提下，我国现阶段的农业也遇到了很大的挑战。基于此，我们就应该不断完善农村经济的可持续发展，使农业的发展有更稳定的基础，促进我国农业的全面发展和完善。
1 发展生态农业的意义
1.1 更好的建设具有中国特色的现代农业
生态农业在进行发展的过程中，也是以我国传统农业为依据的，在这个过程中，我们不仅参考了之前我国农业生产和发展中的优势和好处，同时也吸收了很多外国先进的技术和经验，根据我国实际的国情和农业发展的实际情况，对这些问题也做出了相应的调整和完善，同时也将农业技术水平得到了进一步的提升[1]。通过这一系列的发展，我国的农业生产水平不仅得到了大大的提升，同时可持续发展的能力也得到了有效的发展，为我国农业现代化进程提供了十分有利的帮助和作用，我国在建设具有中国特色的现代农业也有了更稳定的基础。
1.2 有利于农业资源的开发、利用和保护
在进行生态农业的发展过程中，我们能不断加强对农业资源的开发和利用，并且在这个过程中，我们需要更好的遵循可持续发展的基本理念，通过对生态环境的保护，我们能有效的避免对生态农业的污染和破坏，在一定程度上做到了农业经济的可持续发展。同时在这个过程中，我们还要加强对农业资源的重视，对于可更新的资源适当的进行增殖和生产，对于不更新的资源我们也要适当的加强保护和利用，争取在不破坏的基础上保证做到合理的发展。只有这样，自然资源才能得到更有效的使用和发展，对生态环境的才能起到更好的良性循环的作用[2]。
1.3 有利于提升农业生产的综合效益
农业生产的推广，不仅能在很大程度上提升农业生产的劳动率和加强土地的利用率，同时由于对资源的利用和开发更加合理，因此在农业生产的过程中，我们还能有效的提升经济效益。在进行农业生态的发展过程中，由于我们对自然资源的使用更加充分、合理，因此在物质的循环过程中，我们通常会获得更为显著的农业效益。这种方式不仅能为广大的人民群众提供更多优质的农产品，同时还能满足人们日益增长的物质需求，是一项有利于国家农业生产和国民经济发展的重要举措[3]。
2 生态农业在促进 农村经济可持续发展的重要作用
2.1 生态农业是遏制生态环境恶化的重要途径
随着我国的经济不断发展和农业的迅速发展，现阶段我国农业生态环境的恶化问题和资源短缺的问题已经越来越严重，尤其是现在很多地区的环境污染问题比较严重，如果我们不及时的调整战略部署，对现阶段的问题进行更有效的完善，那么我国将面临着巨大的生态危机。针对现阶段的状况，我们就要从根本上转变原本的农业生产方式，将生态农业得到进一步的发展和完善，将生态资源得到更合理的使用，并且相应的建立起以生态环境保护为基础的新型可持续发展的农业生产体系。作为优化农业生产经济结构的重要方式，我们在生态农业的发展过程中要不断和市场的基本需求相适应，积极的对现代的相关经济和产业进项调整，突出农业生产的地区优势[4]。
2.2 生态农业建设是今后我国农业生产追求的重要目标
大力发展生态农业的建设，更好的实现农业的可持续发展目标，首先我们应该严格的按照保护生态环境，减少环境污染为前提。在今后的农业生产和发展过程中，我们要将农业资源的利用和广大人民群众的实际需求相结合，这样才能有效的达到生态环境合理发展和合理利用的目的。同时，我们还要适当的将传统农业技术中的优势和现代农业技术的优势进行更好的结合和完善，在两种技术水平的发展过程中，建立起更具有优势的现代化农业生产和发展的新模式，坚持可持续发展的基本原则和节能环保的理念。今后的农业生产中我们要使农业生产更好的满足生态环境的实际情况，在此基础上将经济效益、生态效益和社会发展的效益做到有效的结合和统一，是今后我国需要长期追求的重要目标[5]。
结束语
作为世界上最大的发展中国家，农业在我国经济发展中占有着十分重要的位置和作用。但是在过去长期的历史发展过程中，由于我国经济水平和科学技术水平没有达到先进的水平，因此在农业生产上也走了很多弯路，对农业生产也造成了十分严重的影响。随着生态农业的发展和推广，在今后的农业生产过程中，我们将不断取得新的进展和成绩，为现代农业经济的发展将产生更大的积极作用。
参考文献
[1] 刘淑凤.简析发展生态农业对现代农业经济的作用与意义[J].新农村（黑龙江），2014，25（14）：31-31.
[2] 闫立新.论农业经济的可持续发展[J].城市建设理论研究（电子版），2013，16（17）.
[3] 涂洪强.可持续发展观的生态农业经济的发展思路探讨[J].商场现代化，2014，29（29）：249-249.
2006年以来，武连军带领村党支部抓住柴鸡市场走俏的机遇，在村内大力发展柴鸡养殖产业，先后完成了柴鸡养殖合作社建设、循环经济产业建设和生态农业建设，为实现景峪村的可持续发展打下了坚实的基础。目前，柴鸡养殖已经成为景峪村的支柱产业，2009年，全村柴鸡年存栏1.8万多只，年产蛋近18万斤。
景峪村位于渤海镇东南部的山沟里，全村由4个自然村组成，共有156户、420口人，村民以前的经济来源主要以传统的板栗种植为主。2002年，村内部分农户开始散养柴鸡，但是养殖规模小而且销售模式单一。武连军上任以前，村民经济收入、生活质量多年停滞不前，许多村民游手好闲。对于这种情况，武连军看在眼里，急在心里。如何发展产业、带领村民致富，成了他心中的头等大事。
2005年，在听取多方意见之后，武连军把心一横，带领几名村干部在村里搞起了柴鸡养殖试验。由于迎合了市场需求，当年就有许多民俗户、饭店和游客争购柴鸡蛋。几名村干部一年内几次扩大养殖规模，柴鸡蛋的产量还是供不应求。
村干部的成功调动了村民的积极性。2006年初，通过逐户调查走访，武连军判断，大规模发展柴鸡养殖业的时机已经成熟。他带领党支部快速行动，拟定了《景峪村发展柴鸡养殖方案》，成立了“景峪村柴鸡养殖协会”，把村里所有养殖柴鸡的农户统一组织起来进行技术培训；在全村实施“统一进雏、统一收购、统一宣传、统一公关、统一销售”的管理模式；村党支部对柴鸡养殖协会统一指导，注册了“皮包金”品牌商标。同时争取区、镇相关部门的支持，为每个养殖户建设一个露天养殖场，完善了相应设施。2006年底，景峪村柴鸡养殖基地已初具规模。全村共建养殖场137处，产业规模发展到了120多户，达到总户数的79％。
产业培育出来了，但受场地等现实因素限制，景峪村柴鸡养殖产业日趋饱和，继续扩大规模已不切合实际。在这种形势下，作为村里的领路人，武连军又谋划着从循环经济中寻找出路。他和支部班子成员经过讨论研究，决定把柴鸡养殖与板栗种植和林下作物培育有机结合起来，发展村域循环经济。武连军为柴鸡养殖业的发展勾画出了清晰的方向：既使树上树下得到立体化全方位的发展，又能起到近期得利、长期得效、以长补短、协调发展的产业化效应。
景峪村第一步发展林下经济，选择适合林下生长的菌类、作物和柴鸡进行台理种植、养殖，实现树上树下立体发展。第二步形成循环经济：柴鸡啄食各类昆虫、杂草，而鸡粪作为很好的有机肥料可以增加蔬菜、玉米和板栗的养分，销售剩余的蔬菜和玉米经过简单加工又可以喂鸡，这样就形成了周而复始的有机循环模式。这种模式的发展，提高了产品的市场价值，增加了农作物的产量，经济效益提升明显。2007年，仅柴鸡养殖附加值的收入就增加了20万元。
关键词:农业生态环境;补偿制度;生态补偿
一、农业生态环境补偿的定义及其特征
农业生态环境补偿,顾名思义是对农业生态环境的一种补偿,到目前为止还没有一个明确的定义,笔者是这样理解农业生态环境补偿的:农业生态环境补偿是指国家或社会主体之间约定对损害农业生态环境的行为向农业生态环境开发利用主体进行收费或向保护农业生态环境的主体提供利益补偿性措施,并将所征收的费用或补偿性措施的利益通过约定的某种形式,转移到因农业生态环境开发利用或保护农业生态环境而自身利益受到损害的主体的过程。农业生态环境补偿有以下几个特征:
(一)农业生态环境补偿是对农业生态环境资源的非物质性部分的补偿
农业生态环境补偿的客体不是那些能容纳污染物的环境介质,如大气、水、土地等,也不是排放的环境介质中的污染物本身这些有形的、物质性的部分,而是无形的、非物质性的环境功能性价值,即环境介质的纳污容量和自净能力。在这里,农业生态环境补偿的客体也不是农业自然资源物质本身,而是农业自然资源开发利用后其减损或丧失的再生能力和与其生命共存亡的生态功能。
(二)农业生态环境补偿是持续性的补偿
社会经济的发展总是不断前进的,人们的需求也是不断增长的。由于农业生态环境效益形成的长远连续性和农业生态环境效益供需现状,农业生态环境效益补偿不是短期的、一次性的。
(三)农业生态环境补偿是有限性补偿
农业生态环境补偿的有限性主要受以下几个方面因素的制约:一是人们对环境的生态功能认识和利用的有限性;二是经济社会发展和人们生活水平的有限性;三是由于生态赤字的存在,农业生态环境效益补偿既要偿还历史欠账,又要保证将当代的开发利用活动控制在生态平衡的限度内,所以,无论是在补偿的数额上,还是补偿的地域上,在一定的时期内,都不能实现完全的充分的补偿。
二、生态补偿的理论基础
(一)公共产品理论――解决为什么需要生态补偿
从微观经济学角度,“公共产品”是指那些在消费上具有非抗争性和非排他性的产品。非抗争性指,对于任意给定的公共产品产出水平,增加额外一个人的消费该产品不会引起产品成本的任何增加,即消费人数的增加所引起的产品边际成本为零。而非排他性指,只要某一社会存在公共产品就不能排斥该社会的所有成员消费该种商品。由于公共产品的这两种特性,产生了“公共地的悲剧”问题,即人们为了使个人利益最大化,而无限度的使用公用资源,导致该资源的过度消耗以致最终枯竭。
(二)外部性理论――提供了解决生态补偿的思路
提到外部效应,一般从“墙里开花墙外香”来理解,实际上,经济学上的“外部效应”是指某项交易活动对第二者的经济影响,即未在价格中得以反映的经济交易的成本或效益。外部效应理论认为微观经济主体对资源环境的运用,会产生外部不经济,即资源减少和环境污染生态失衡,从而构成一种社会成本。在市场经济条件下,政府可以征收环境保护税的形式,把被忽略的社会成本“内在化”,提高微观主体的生产成本,降低其边际利润,促使人们改变以往的生产经营方式,进行减少污染的技术开发和资源节约型经济的发展,减少污染性产品的生产经营。
(三)生态资本理论――从原理提供了计算补偿额的方法
生态系统提供的生态服务作为一种生产要素、一种资源投入,也应该同其他生产要素一样,能够在市场交易中实现自身的价值,而这种价值的载体就是生态资本。人类生产活动所涉及的范围不断扩大,同时造成破坏的力度不断加深,使作为支持生产、生活的生态环境成为制约经济社会发展的一块短板,因此人们不得不进行投资来恢复生态环境,从而为进一步的社会发展提供支撑。从这个角度看,生态环境实际上成为了人造资产,在市场经济条件下,不管是土地、矿藏,还是流域、水体,作为资源它们现在都可以通过级差地租或者影子价格来反映其经济价值,从而实现生态资源资本化。
(四)可持续发展理论――描绘了生态补偿的最终目标
可持续发展理论要求发展建立在资源与生态环境的承载力范围内,就其社会观而言,主张公平分配,即满足当代人又满足后代人的基本需求;就其经济观而言,主张建立在保护地球自然系统基础上的持续经济发展;就其自然观而言,主张人类与自然和谐相处。体现了公平性原则、持续性原则和共同性原则。
三、我国农业生态环境补偿制度的实践现状
我国生态补偿制度发展历程可划分为两个阶段,即20世纪80年代初至90年代中后期的起始阶段和90年代末以来的快速发展阶段。
20世纪80年代初以来的10余年,是我国生态补偿政策萌生,生态补偿机制初步发展的阶段。囿于当时经济水平,经济发展呼声高于生态保护呼声,该阶段生态补偿的实施范围主要是针对矿产开发所引起的生态环境问题及森林的公益性生态效益而发起的,实施范围主要是征收生态补偿费、矿产资源费等。
20世纪90年代以来,生态补偿的实践向纵深发展。由于长期偏重经济发展而带来的生态环境问题日渐突出,超出环境承载力,因而导致了一系列生态灾难,在这一背景下,我国政府高度重视生态保护和建设工作,在90年代末启动了以林业为主的六大生态工程,这些工程大都以生态系统的保护和恢复为中心任务,以减轻人类活动对这些特定地区的干扰强度为主要乎段,不仅限制保护区域内的商业开发利用活动,对特定地区居民的基本生产活动也进行约束。这种背景使我国生态补偿进入了快速发展阶段,生态补偿领域扩展到区域生态补偿、流域生态补偿、自然区生态补偿、生态工程生态补偿等各个领域,把生态补偿推向一个新的。
迄今为止,我国尚未构建起国家层面的农业生态环境补偿制度,但已有一些省份开始进行了相关的试点和理论探讨,并出台了一系列的相关政策和法规。这些生态补偿领域的研究和实践仍处于零散、片断和初始阶段,但建立统一的国家生态补偿机制政策体系已具有较好的政策平台。
福建省先后在闽江、九龙江和晋江等三个流域开展生态补偿试点工作,福建省财政厅、福建省环保局也相继制定了《九龙江流域综合整治专项资金管理办法》、《闽江流域水环境保护专项资金管理办法》,泉州市政府出台了《晋江、洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理暂行规定》及《实施细则》等相关规定。
湖北省从2007年10月1日起在全省正式推行《湖北省排污费征收使用管理暂行办法》。湖北省以政府令形式《湖北省排污费征收使用管理暂行办法》,将过去“排污费由环保部门负责核定和征收”改为“环保部门负责核定、地税部门负责征收”,将“环保开票、银行代收、财政统管”的模式改为“环保开票、税务代收、银行入库、财政统管”,形成环保、税务、财政三部门联动的排污费核定、征收及使用机制。
浙江是第一个在省域范围内,由政府提出建立生态补偿机制的省份,对生态补偿做了开创性的工作。2005年8月,浙江省政府下发了《关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》,确立了建立生态补偿机制的基本原则,即“受益补偿、损害赔偿”、“统筹协调、共同发展”、“循序渐进、先易后难”、“多方并举、合理推进”。2005年5月,杭州市委办公厅和市政府办公厅联合下发了《关于建立健全生态补偿机制的若干意见》,明确了生态补偿机制的基本内涵和基本原则,提出要建立健全生态补偿的公共财政制度,明确生态补偿标准,制定生态补偿的产业扶持政策,建立生态补偿环境管理制度及生态补偿的市场化机制,逐步建立责权统一的生态补偿行政责任制度。整合现有财政补助资金,将生态市建设、环保补助、城建县(市)补助、工业企业技术改造财政资助、农村改厕经费、财政支农资金、扶贫帮困、造田改地、水利建设、农村改水等10项专项资金整合为生态补偿专项资金。杭州市生态补偿的特点是确定明确的补偿政策,明确补偿重点领域,建立补偿行政责任机制,积极启动绿色GDP核算研究,制定补偿产业发展政策。浙江省德清县生态补偿的做法:首先制定相关政策措施,县政府2005年2月正式实施关于建立西部乡镇生态补偿机制的实施意见,对生态补偿的原则、范围、资金筹措、资金使用等做了明确的规定。其次明确资金渠道和使用方向,生态补偿资金包括县财政每年在预算内资金安排100万元,从全县水资源费中提取10%,对河口水库原水资源费中新增0.1元/吨,从每年土地出让金县得部分中提取1%,从每年排污费中提取10%,从每年农业发展基金中提取5%。2008年2月,浙江省又出台了《浙江省生态环保财力转移支付试行办法》,生态补偿制度建设更上一层楼。至此,浙江省已基本建立了具有地方特色的生态补偿机制。
通过回顾生态补偿政策运作的历程,发现农业生态环境补偿制度还存在法律制度缺失、补偿主体不明确、补偿方式和资金来源渠道单一化、补偿标准不合理等问题。
四、建立健全我国农业生态环境补偿制度的对策和建议
结合我国农业生态环境补偿制度的现状,需要从全局性高度和广度来对其进行健全和完善这就要求以科学发展观为指导,以体制创新、政策创新和管理创新为动力,坚持“谁开发,谁保护”和“谁受益,谁补偿”的原则,逐步建立公平、公正、高效的农业生态环境补偿制度。
(一)加强补偿制度的立法工作和执法力度
在当前中国生态补偿体系法制化程度不断提高的背景下,加强农业生态环境补偿的专项立法已成为当务之急。应尽快将农业生态的补偿主体、范围、对象、方式、标准等以法律形式确立下来。促进农业生态环境补偿制度在法制化轨道上运行。推进农业生态环境补偿权利从“应然权利”向“法定权利”转化。“只有转化为法定的权利,这种补偿权利才有最终实现的可能”。尤其是在民主法制尚不健全的中国,只有运用法律和国家的强制力保障实施,这一补偿制度才真正能够从理论制度变成现实制度。加强立法上作必须从中央和地方两个层次同时抓起。在形成健全的农业生态环境补偿法律体系的同时,必须强化农业生态环境补偿法规的普法力度和执法力度。真正做到执法必严和违法必究,才能使所立之法在健全生态补偿制度的过程中真正发挥作用。
(二)确保补偿主体明确到位
补偿主体是整个补偿系统运行的核心要素。补偿主体不明确、不到位,再完美的补偿系统也只是存在理论上可行性。农业生态补偿制度要想能够切实得到完善,必须要让补偿主体明确到位。首先,要加强和巩固作为全国性公共产品代言人的中央政府这一补偿主体的基础性和主导性地位。地方政府作为地方性公共产品的代言人,也应该切实承担起自己的应然主体职责。其次,人力培育发展市场性补偿主体。市场性主体可以逐步形成责任型主体,即对农业生态环境直接造成损害的企业或其他利益集团;受益型主体,即并没有直接对农业生态环境造成损害,但是却从农业生态环境的生态服务价值中受益;志愿型主体,主要是国内和国际上一些非赢利性农业生态环保机构或组织。再次,还要通过增加农民收入,改善农村生活质量,提高农民的环保意识来科学引导广大农民成为农业生态环境的自觉性补偿主体。
(三)促进补偿方式的多样化
促进补偿方式多样化,除了加大资金补偿投入外,要结合实际情况对多种补偿方式进行组合,加大教育、智力补偿,灵活多变的补偿形式或组合形式能有效适应于多样化的补偿主体、对象和补偿环境,同时能极大地刺激补偿的供给和需求,使补偿的供给和需求在高水平、高效率的水平上保持动态平衡。单纯实施经济补偿,从眼前看似乎比较符合当地农户的意愿,但由于经济比较落后,当地居民受教育程度较低,对补偿资金的使用在一定程度上存在很大的盲目性,常常造成大量资金浪费。而且,由于经济补偿的资金有限,在某些情况下,实施物质补偿、政策补偿、技术补偿或不同方式的组合比经济补偿更具现实和长远意义。实践也证明,作为经济补偿的有效补充形式,智力技术补偿形式能为受补偿区当前和后续发展创造较好的条件,更能有效提高补偿有效性,使补偿更好地起到均衡发展权利与环境保护义务的作用。总之,补偿的目的不仅仅只是简单的“输血”,而是应根据补偿双方的实际情况给予补偿对象“造血式补偿”,巧妙地运用补偿形式促进补偿对象的“造血功能”。
(四)拓宽补偿资金来源渠道
农业生态环境补偿机制的建立和完善,取决于筹集足够的补偿资金,使其不仅能够补偿生态建设的经济成本,而且可能补偿其生态效益价值。农业资源生态功能是多方面的,其受益对象也是全方位的,因而,公共财政支付依然是农业生态环境补偿的主要途径。在加强公共财政转移支付补偿力度的同时,还应积极拓展多元化的补偿融资渠道。应当考虑建立农业生态环境补偿的交易市场,拓展农业生态环境补偿的资金渠道,在财政补偿机制的基础上,逐步建立农业生态环境的市场补偿机制。农业生态环境补偿的市场化就是农业生态环境资源公共物品的外部性能通过私人部门自主协议等市场途径内化,其补偿过程就是农业生态产品市场供需均衡的结果。建立生态服务市场,就能将较大份额的生态服务供给成本转移给非政府部门,减缓国家财政压力。
(五)实现补偿标准的透明化和差异化
农业生态环境补偿标准的计算和确定是实现合理生态补偿的前提,同时也是健全农业生态环境补偿制度的关键环节和难点所在。在确定补偿标准的过程中既要深入调查研究,又要综合考虑与农业生态环境相关的各方利益。在充分依据农业生态环境客观情况和“谁保护,谁受益,”(PGP)的与“谁受益,谁补偿”(BPP)原则的基础上,制定出兼顾补偿“接受方”和补偿“支付方”的补偿标准,从而既能保证农业生态补偿落到实处,又能在生态建设和经济发展之间找到最佳结合点。同时还要借鉴国内外的理论研究和实践经验,综合运用机会成本法、资源环境核算体系及绿色CDP等,开展科学的农业生态补偿标准研究。逐步探索从定性分析向定量分析转变的农业生态环境价值评估方法,为农业生态补偿提供透明的、操作性强的价值标准依据。制定出适合各区域实际区情的差异化补偿标准,防止“补偿过剩”和“补偿不足”并存现象,提高有限补偿资源的利用效率。
五、结束语
农业生态环境是以农业生物为主体而言的各种环境因素的总和,是人类赖以生存的物质基础,为人类的生存和发展做出了巨大的贡献。但是农业生态环境的现状每况愈下,我们必须真正重视保护农业生态环境。农业生态环境补偿作为一种新的保护农业生态环境的途径,对保护农业生态环境一定有着重要的作用。正如国家环境保护总局副局长潘岳所说,“使用资源不该再有‘免费的午餐’,制定生态补偿制度,不仅事关环境保护,而且事关社会公平。”建立农业生态环境补偿制度,不仅有利于保障人权,实现法的效益价值,而且有利于保障社会公平,建构社会主义和谐社会。
参考文献:
1、詹佳嘉.论生态补偿制度[J].科技信息,2006(12).
2、朱丹果.论生态补偿法律制度的现状与完善[J].内蒙古环境科学,2009(3).
3、李长健,邵江婷,董芳芳.农民权益保护视角下的农业生态补偿法律研究[J].农业现代化研究,2008(5).
4、周晓虹.正当性、合理性和现实性――贸组织法中发展中国家的特殊和差别待遇[J].法制与社会发展,2002(4).
5、刘洁.健全农业生态环境补偿制度初探[J].辽宁工程技术大学学报(社会科学版),2009(4).
1.关于走生态农业经济发展道路概念以及重要性
在农业中，再生产中生态和经济的内在联系以及相互结合的统称，农业生产首先是要自然进行生产，之后通过人类有目的的农业技术操作以及各种农事活动，进而将活劳动和物化劳动输入农业生态系统，并且通过经济技术的主导作用，从而使生态和经济的结合，促进其自然能量和物质的转化循环，这样才能够形成农业生产。现阶段，农业的发展出现了一些列的问题，例如耕地的资源出现不足，资源的利用率存在着不足，生态环境的恶化以及农产品污染等方面的问题，为了解决这个问题，我国在可持续发展的思想指导下已经是走出了一条农业生态农业的经济发展。这种生态农业经济的道路可以有效的利用生态的可持续发展意识，从而使人们产生一定的生态保护的意识，解决一些耕地资源存在着不足，水资源以及其他资源利用不充分的问题。与此同时，在最近的几年来随着我国科学技术的不断发展，人们已经是开始热衷于化肥，进而导致土地资源的污染，然而生态农业道路鼓励人们使用农家肥，这样可以很好的对土地的质量进行改善，也可以对于农产品的质量进行改善，从而让一些农产品不受到污染，与此同时发展生态农业经济能够实现资源的再次循环利用，在利用的过程中可以带动相关产业的不断发展，进而很好的解决一些问题。
2.生态农业在发展过程中存在的问题
2.1技术水平上存在着一定的不足
农业生产过程中大多数的有着广大的土地的农村地区，农村地区相对城市来说还是比较落后的，农村地区的科学技术水平在一定程度上还是比较低下的，农民在进行农业劳作技术工具和技术水准处于落后的阶段，农业技术水平存在的不足就会进一步导致生态农业经济在农产品的转化方面、农业资源循环利用方面相对比较困难，并且农村中的技术人员比较缺失，对农产品产量以及质量没有得到有效的保证，导致农村中农业经济在发展上出现后劲不足的现象。
2.2对于农业生产的认识存在着不足
传统的农业经济主要是在人们的心目中已经是有了根深蒂固，然而所谓的男耕女织和日出而作日落而息，这都造成了对于农业的一种最为原始的认识，农民自己对农业的认识主要是耕作和收获，并没有意识到其生态学以及农业具有着带动一些列产业链的作用，仅仅只是把农业人作为吃饭而必须要进行的一种劳作，然而城市人通常对农村和农业都持有着一种鄙夷的态度，好像是提到农就显得特别的地下而没有身份，虽然三农问题已经是被提出，从上层建筑方面对于农业问题进行了一定程度的重视，但是依然是有些没有办法改变的偏见，因此很多人都喜欢到城市去打工，都挣着想脱掉农的帽子，这种对于生态农业的发展也是十分不利的。
3.关于我国生态农业发展道路的思想
3.1不断的加大对于生态农业的技术和资金投入
在农村中，去技术水平的低下多数还是因为对于农业的技术投入以及资金的投入存在着不足所导致，我们要走出一条科技带动农业的道路，从而使科技带动农业进行不断的发展，让农业也能够跟随着科技的道路，走上一条科技化的农业发展道路。例如可以对于一些农产品的质量进行相应的监测，培育出一些高产和高质量的产品，与此同时还可以对于一些农业技术进行相应的发展，要是进行一些生态食用菌的培育以及一些无土农作物的培养，进而很好的解决土地资源存在着严重的不足。
应该要不断的加大农业资金方面的投入，通过利用这些资金引进一批先进的农业生产技术，与此同时也可以农业发展的特点，从而使农业也走向市场，带动着相关的产业发展，比如利用农业的特点可以带动农村中养殖业的不断发展，还可以带动农村色农业的不断发展，种植本地特色的农产品，比如一些稀少的甜玉米，相对可以带动当地的旅游以及餐饮业的不断发展。
在此之外，还可以统过利用这些资金对于农业技术人才进行不断的引进，人才才是生态农业发展必不可少的一个条件，可以通过利用人才对于生态农业进行技术指导以及改进，并且对农业的发展进行一些策略上的帮助。
3.2必须要改变人们的思想意识以及改善对于农业生产的环境
传统中，人们主要是对于农村的那种排斥异以及轻视依然是存在着的，好像是农村永远将和愚昧联系到一起，人们有了这种想法意识对于农业的重要作用也将会忽视，这样将会对于生态农业的发展是十分不利的，要改变这种意识首先应该要改善农村的生活环境以及生态环境。
改善农村的生活化解主要是对农村以前的发展环境进行有效的改善，改变人们进行农业劳作的意识形态，如果改变以前的那种盲目垦荒以及盲目的进行土地的开发以及不顾生态环境的行为，从而使农业生产的环境相对逐渐稳定，与此同时，还要改善农村中社会服务的基础设施，从而使人们不再对农村的基础设施失望，从而使农村的人们可以享受到完善的基础设施，这样才能够激发人们进行农业劳作的兴趣，也能够吸引一部分的农业科技人才来到农村，以此来为农业的发展做出贡献。
3.3依靠科学技术进步，建设生态农业经济环境
1985年，京山县就作为湖北生态农业的排头兵，按照生态农业的要求，实行循环配套，综合利用，开启了生态农业1.0时代。1999年，京山县生态农业建设通过了国家七部委联合组织的现场验收，成为全国生态农业示范县，享有“北有迁安，南有京山”的美誉。新形势下，京山将生态农业基地培植成为绿色食品原料标准化生产基地，不断满足消费者对农产品安全性的需求，进入了生态农业2.0时代。2006年，京山县成为全国绿色农业示范县，如火如荼地掀起了又一轮绿色生态农业建设。2015年开始，京山县走出了一条符合当地实际的全县域生态循环农业发展路子，迈入生态农业3.0时代，厚积薄发的生态农业在京山呈现出农业提质增效、农民奔向富裕、农村生态文明的多赢局面。
1 京山生态循环农业的主要特点
京山生态农业30多年发展历程，从农业生态环境保护角度来看，是生态优先，绿色发展的过程。京山生态农业1.0实现了农业资源利用模式化、高效化，京山生态农业2.0突出了农业投入无害化、减量化，京山生态农业3.0在于注重推行农业废弃物利用资源化、生产过程清洁化。
1.1 生态循环农业模式推陈出新、丰富多彩
生态循环农业不仅是农业经济发展的新理念，在实践上更是发展模式。京山县将“整体、协调、循环、再生” 的生态学原理贯穿于农业生产全过程中，因地制宜推广了混林农业模式、混农林业模式、农田立体间套高效模式、水田动植物共生互惠模式、塘基食物链模式、时间-食物链模式、庭院生态农业模式和贸工农综合经营模式等8大类20余种新模式，随着绿色发展生态农业新模式的推广应用，农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展已成为京山县产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。作为武汉城市圈观察员，京山县瞄准建成大武汉“后花园”的目标，全力放大特色生态种养农业功能，积极挖掘精深加工、生态休闲、旅游观光、文化传承等农业功能，丰富生态农业内涵，全县已建成一二三产业整合发展基地10多个，面积2000万m2。
1.2 生态循环农业技术路线清晰明了、整县推进
京山县制定了《创建生态循环农业示范县建设实施方案》，通过3a时间（2016―2018年）努力，加快构建起“园区（基地）小循环、村级中循环、县域大循环”的生态循环农业体系新格局，实现“一控两减三基本”的目标。
1.2.1 构建产业布局的空间体系
根据京山县资源禀赋、环境承载能力和产业特点，优化调整种养业空间布局和产业结构。严格执行生态养殖业发展和畜禽禁限养区规划，科学确定畜禽、水产养殖种类、规模和总量，全面落实畜禽养殖就地和异地生态消纳，鼓励农户、种养大户发展农牧结合家庭农场。
1.2.2 构建农业清洁生产的应用体系
坚持源头预防、过程控制，抓好化肥、农药等农业投入品的使用；集成推广一批新型农业技术和新型农作制度。进一步深化测土配方施肥技术，推进病虫害绿色防控、大力推行农业标准化生产，鼓励和支持农业生产经营者申请无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，建立健全农产品质量安全可追溯制度。
1.2.3 构建农业废弃物的循环体系
着眼循环体系构筑，深度开发利用农业废弃物，培育农业生态产业。实现新型农业经营主体小循环；农业园区内农牧对接、产业融合、资源循环，村级中循环；县域范围内统筹布局农业产业、有机肥加工、农业废弃物收集处理，整体构建生态循环农业产业体系，实现县域大循环。
1.2.4 构建农业污染的整治体系
坚持政策引导与执法监管同步，督促主体责任落实。根据“五水共治”总要求，严格控制畜禽和水产养殖总量，逐场逐户制定排泄物和污水治理方案，按照统一收集、集中处理原则，建立健全病死动物无害化处理中心的长效运行机制。
1.2.5 构建农业生态文化的融合体系
坚持把“中国龙谷”文化宣传展示与生态循环农业发展有机结合起来，着力形成相互促进的互动机制。充分挖掘“屈家岭文化”、“苏家垄文化”等历史农耕文化中的生态元素和生态思想，将传承与发展有机统一，努力使古老的生态循环农业模式焕发出新的活力。
1.3 生态循环农业体制机制建立健全、常态运行
30多年来，京山县坚持一张蓝图绘到底，把发展生态循环农业作为转变农业发展方式、推进农业可持续发展的具体行动和建设京山生态文明的重要内容：县、镇、村3级成立了领导小组和办公机构，并形成上下联动推进机制；建立示范带动引领机制。以专业合作社、家庭农场、种养大户为主体，率先打造示范样板，示范引领全县生态循环农业建设；深化农科教、产学研结合机制。实现产学研服务生态循环农业基地全覆盖，强化新型职业农民技术培训，促进农业高新技术的推广和产业化；创新金融投入撬动机制。切实解决农业经营主体贷款难、担保难问题，为推进生态循环农业建设提供资金保障；健全政府支持保护机制。自2011年以来，京山县累计投入资金100亿元推进生态建设，确保财政用于生态文明建设支出增长高于经济增长幅度。
1.3.1 采取多措并举抓农业节水
农艺节水。大力推广深松整地、覆盖保墒、增施有机肥等措施；设施节水。在种植业和畜牧业中推广雨水回用、节水灌溉和自动饮水、高压冲洗、污水处理回用等设施节水措施；品种节水。深入开展水改旱生产示范基地建设；管理节水。切实强化农业节水宣传和技术培训，提升农业生产主体节水意识，实现农业生产管理全程节水。
1.3.2 减肥减药上实行源头监管和技术推广
推进化肥减量。2016年，京山县推广测土配方施肥面积达到5.4万hm2，推广应用配方肥和商品有机肥达到1.5万t，化肥单位面积平均使用量（纯量）降到17.5kg/667m2。推进农药减量。结合农产品质量安全放心示范县创建，以生态循环农业示范区和“三品一标”生产基地为重点，扎实推进农药减量控害示范区建设。
1.3.3 处置农药废弃包装物方面实行统一回收后环保销毁
京山县制定农药废弃包装物回收和集中处置试行办法，探索建立农药废弃包装物“集中回收、环保处置”的回收处置体系。
1.3.4 监管利用
农作物秸秆以用促禁方面加强资金、政策扶持和强化监管，实行“五化”利用。
1.3.5 死畜禽处理
无害化处理病死畜禽方面实行保险联动和集中处理。
1.3.6 “零排放”和“全消纳”治理畜禽粪污
按照《2015―2020年畜禽养殖污染治理实施意见》，京山县制定了畜禽污染治理行动计划，通过“三级循环”工程，创建湖北省畜牧业绿色发展亮点。
2 对京山生态循环农业的“环保”思考
30多年来，京山县高举生态农业大旗，咬定“绿水青山就是金山银山”，秉承“立于生态，兴于经济，成于家园”理念，连续12a保持“全省县域经济工作先进单位”，经济增长与环境保护实现双赢。在实践中诠释了保护和改善生态环境就是保护和可持续发展生产力。
2.1 保护农业生态环境是发展生态循环农业的核心内容
生态循环农业是以生态规律为基础，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效益?榛?本特征，建设资源节约型、环境友好型农业，实现农业可持续发展理念的农业发展模式。生态循环农业是我国农业可待续发展的必由之路，是中国未来的农业发展模式。京山生态循环农业实践活动就是围绕保护农业生态环境而展开，突出生态优先、绿色发展的过程。京山县通过“公司+基地+农户”的产业化发展模式，激活了全县100多家大米加工企业和10万农民，依靠稻田清洁生产，绿色食品桥米标准化种植面积稳定在3.33万hm2以上。而后，1粒稻谷开始如下循环：收购――加工成精米出售――以糙米为原料加工成米汁、桥米酒――以碎米为原料加工生产饴糖、米蛋白――用米糠、麸皮生产米糠油。以大米加工废弃物秸秆、稻壳为发电燃料，产出的电并入国家电网，再供给各个大米加工企业生产所需。“榨干吸尽”的桥米产业链已网罗国宝桥米、惠峰酒业、凯迪电力等县内数十家企业，产业集群的销售收入达到360亿元。
2.2 发展生态循环农业是保护农业生态环境的有效途径和根本出路
从这个意义上讲，发展循环农业是当前农业环保工作的一项重要工作任务。农业环保工作者都或多或少感受到工作的重要性、必要性和紧迫性，这就要求农业环保工作者自觉学习环保专业理论知识，学习和借鉴当前生态循环农业新典型、新经验，走在环保工作前沿，做1名合格的“环保人”。京山县农村已经看不到记忆中的农村环境脏乱差，伴随着生态循环农业发展一路走来的生态宜居的美丽乡村让人振奋。但是，与江浙相比，依然存在差距。虽然老的农业生态环境问题正在有效解决，但新的农业生态环境问题又在产生，这说明解决农业生态环境问题，农业生态环境保护工作永远在路上。
