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关键词：公共管理研究;技术设计;范式;方法论
中图分类号：D630 文献标识码：A
文章编号：1008-7168（2015）01-0016-09
一、导 论
从20世纪40年代开始，学者们开始自觉地对公共管理研究的方法论进行反思，先后经历了三波反思和争论。第一波以西蒙（Herbert Simon）为代表的实证主义和以德怀特・沃尔多（Dwight Waldo）为代表的规范主义之间的争论为焦点。两者就公共管理的本体论、认识论和方法论等方面展开了旷日持久的争论。这场争论，加之学者们对公共行政的学术地位、研究范围、主题等方面认识的分歧，引发了公共行政学的“身份危机”<sup>[1]</sup>和“思想危机”<sup>[2]</sup>。第二波以批判主义和实证主义之间的争论为焦点。1979年罗伯特・丹哈特（Robert Denhardt）针对西蒙的理性实证方法，将批判方法论引入公共组织的研究中，引发了实证方法论和后实证方法论之间的争论<sup>[3]</sup>。第三波以倡导方法论的整合为主要特征。1986年杰・怀特（Jay White）提出后经验论哲学用以整合公共管理研究的实证、诠释与批判三种取向<sup>[4]</sup>。斯托林斯（R.A.Stallings）则认为成功的研究应该整合经验主义传统的量化研究与现象学传统的质性研究<sup>[5]</sup>。中国台湾学者江明修<sup>[6]</sup>、颜良恭<sup>[7]</sup>等人则使用科学哲学的“范式”理论探讨了公共管理的多元方法论及其整合问题。
上述争论使得公共管理研究似乎走向了繁荣，但在公共管理方法论的争论中，学者们辩论的主线是实证主义和非实证主义（规范、诠释和批判）的对立和融合：实证主义者将公共管理现象看做是“自然的”，非实证主义者将公共管理现象看做是“人文的”。事实上，公共管理并非单纯的“自然”存在，亦非单纯的“人文”存在，而是介于自然和人文之间的“人工物”。虽然将公共管理作为“人工物”的思想从公共管理学诞生之初就得到了很好的体现，这一思想亦在西蒙那里得到了较为系统的论证，西蒙认为：“人工物具有以下特征：人工物是经由人综合而成的（虽然并不总是、或通常不是周密计划的产物）。人工物可以模仿自然物的外表而不具备被模仿自然物的某一方面或许多方面的本质特征。人工物可以通过功能、目标、适应性三方面来表征。在讨论人工物，尤其是设计人工物时，人们经常不仅着眼于描述性，也着眼于规范性。”[8]（p.103）但是在公共管理学的方法论的论争史上，人们一直陷于“自然”和“人文”的对立，没有在公共管理作为“人工物”的基础上，形成清晰而完整的公共管理技术设计研究范式。基于这一考虑，本文旨在解释公共管理研究的技术设计范式“缺位”的原因，阐明该范式的方法论基础，说明该范式的基本议题，厘清其基本逻辑。
大部分的公共管理研究（包括学术、咨询和实务问题的解决三种形态）本质是在进行技术设计活动，即为了实现既定目标，以科学原理为基础，通过政策、制度、体制、机制和治理工具的设计，实现特定的目标，解决公共管理的实践问题。凡是寻求合理手段实现特定目标的思想、程序、知识和技艺都属于技术的范畴。“设计”则是产生技术知识的核心环节。正如西蒙所言：“关于自然事物的知识的教授是科学学科的任务：自然事物的存在状态怎样，它们是如何发生作用的。关于人工物的知识的教授是工程学院的任务：如何制造具备人们想望性质的人工物，如何设计。工程师并不是唯一的专业设计师。凡是以将现存情形改变成想望情形为目标而构想行动方案的人都在搞设计。生产物质性人工物的智力活动与为病人开药方或为公司制订新销售计划或为国家制订社会福利政策等这些智力活动并无根本不同。如此解释的设计是所有专业训练的核心，是将专业（Profession）与科学区分开的主要标志。工程学院像建筑学院、商学院、教育学院、法学院、医学院一样，主要关心设计过程。”[8]（p.103）
1968年托马斯・库恩（Thomas S.Kuhn）在《科学革命的结构》一书中提出了“范式”的概念。英国学者玛格丽特・玛斯特曼（Margaret Masterman）对库恩的范式作了系统的考察，他将库恩使用的21种不同含义的范式进行了概括，总结了范式的三重含义。一是作为一种信念、一种形而上学思辨，它是哲学范式或元范式;二是作为一种科学习惯、一种学术传统、一个具体的科学成就，它是社会学范式;三是作为一种依靠本身成功示范的工具、一个解疑难的方法、一个用来类比的图像，它是人工范式或构造范式。在库恩看来，范式不是客观世界的知识，是科学共同体用来解决科学研究中的各种难题的工具。“范式”是一个比“理论”和“理论框架”含义更复杂、广泛和多样的概念，范式除了理论框架的含义外，还包括科学共同体的信仰、解题规则、实验手段、成功的示例等含义<sup>[9]</sup>。
本文所说的公共管理研究的技术设计范式意指：将公共管理活动看做“人工物”的构造活动，并据此形成的公共管理研究方法论、学术传统和解题（研究）逻辑。换言之，公共管理研究的技术设计范式是哲学和方法论基础（哲学范式）、学术传统和主要议题（社会学范式）、开展研究的基本逻辑（构造范式）三个层面的统一。
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【关键词】园林工程;施工管理;控制
1.园林绿化工程的特点
1.1 实施对象大部分是活体
园林绿化工程的大部分实施对象都是具有生命的活体。通过各种乔灌木、花卉、草皮的栽植与配置、地被植物，充分利用各种苗木的生态功能、形态特征及季相变化，来实现净化空气、吸烟滞尘、隔音杀菌、调节温度，营造观光休闲及美化环境的功能。它是源于林业及其他种植业而又区别于林业及其他种植业的特殊行业。
1.2 施工的季节性及养护管理的长期性
在园林工程的建设中，绿化种植季节性特别强，讲求适时适地的种植。施工时受自然条件的影响大，因而其施工质量较其他工程的质量更加难以控制。而且，园林工程中栽培的各种苗木只有长期精心的管理和养护，才能确保各种苗木的成活及良好长势。否则，将难以达到生态园林环境景观建设的特殊要求和效果。在园林绿化工程建设完成后，必须提供长期的养护计划以及必要的资金投入。
1.3 工程营造的艺术性
园林绿化工程在景观、小品、古典建筑、植物配置等方面更讲究艺术性，其环境景观的效果要给人以美的感受。因此，在实际施工过程中需要通过工程技术人员的创造性发挥去实现设计的最佳理念及其意境。如假山的堆叠、绿化配植、多种植物配置、驳岸处理、微地形处理等等，同一张设计图，在不同的工地上，根据施工技术管理人员的技能、实际经验不同，其施工出来的艺术效果、气势和品位档次就完全不同，感觉也就完全不同，这就给现场的施工技术人员提出了其专业上的深层次要求以及对于园林艺术美的特殊要求。
1.4工程建设的广泛性与附属性
随着人们生活水平的提高以及社会的需求，园林绿化工程广泛的应用于人们生活的各个领域中，大型的公园、高速公路、绿化广场等都成为了园林工程集中展示的场所，而在大部分的社区、住宅小区以及一些功能性建筑的周边，园林绿化工程更多地是作为配套的附属工程，其规模小且工程量分散，不便于管理。
2.园林工程施工管理三阶段
2.1施工前的准备阶段
（1）详细审查施工图纸，将图纸上的要求具体化，避免施工单位发生随意施工的情况。
（2）施工图纸下发后，立即组织项目公司和总承包相关专业的工程师对图纸进行会审，以确保图纸中存在的问题能够在施工前解决，未经会审通过的图纸不能用于施工。
（3）总承包确定了施工单位后，应组织一次会议，方便设计单位对施工单位进行图纸交底，使施工单位能够理解其设计思想及意图。
（4）要求项目公司编制进度计划，根据项目的具体情况给园林工程安排合理的工期，以避免发生大面积抢工而影响工程质量。
（5）项目公司编制出的详细的园林工程进度计划，要交由总工办审查，看其计划工序是否合理，以免发生不合理的交叉作业而影响工程质量。
2.2施工阶段
（1）在施工开始后，每周至少应有3天的时间到施工现场以随时解决在施工过程中出现的问题，尤其是质量问题要当时指出，并应发整改通知单限期整改。
（2）材料控制。园林工程的建设材料进场后，项目公司应及时安排主管工程师到现场进行检验，检验合格后方可用于工程中，不合格者应限期清理出现场。植物材料选择尤其是乔灌木，如果条件允许则应由项目公司组织到苗圃进行选苗；如果离苗圃较远，则应由施工单位先期提供相关植物图片确认其景观形态，合格后方可进场。
（3）在施工过程中，广场道路的铺装、草坪铺装、水刷石、卵石施工，要求施工单位均应作出一块样板，待主管工程师验收合格后才可进行后续施工。
（4）在单位工程施工前，施工单位须编制出施工方案，交由主管工程师进行审查，通过后方可按其施工。在单位工程的施工完成后，应由总包组织项目公司以及总工办相关人员进行验收，发现不合格的地方应发整改通知单限期整改，之后需另行组织验收。
（5）有下列情况之一者应发停工指令：擅自变更设计图纸；擅自使用未经认可的原材料；上一道工序未经验收而擅自进行下一道工序的施工；施工质量出现异常，但施工单位没有进行整改或未采取有效措施整改；发生质量安全事故。
（6）注意成品保护。
2.3工程验收阶段
（1）工程施工全部完成后，应先由施工单位进行自检，自检合格后，应由项目公司组织规划部、总包、施工单位、设计单位进行预检。
（2）预检合格后，应由施工单位邀请相关领导进行检查，提出意见后，由施工单位根据工程量大小在限定的工期内完成修改完善的工作。
（3）待修改完善后，应由项目公司组织规划部、总包、施工单位、设计单位进行验收并填写工程验收单。
（4）验收完成后，应监督施工单位进行养护管理，以确保景观效果。
3.园林工程施工质量控制措施
3.1原材料质量控制
建筑材料和苗木的进场质量：加强对材料和苗木的检查及验收工作，特别是主要移栽树木的品种和规格在采购前应通过业主及管理单位签证确认。对植物材料要做到“三验”，即验品种、验规格、验数量，不符合质量标准的应一律剔除，把好工程质量的第一关。
3.2现场施工质量控制
现场施工质量控制，主要体现在明确现场施工工序方面，确保能够高质量地完成园林建设工程。
3.3施工操作中的质量控制
从施工操作人员的自身素质以及对他们的管理应有严格的要求，在加强操作人员质量意识的同时加强管理以保证操作过程中的质量要求，对每个施工人员加强质量意识教育，以提高他们的质量意识，使其在质量控制上更有自觉性，特殊工程必须持证上岗。
3.4施工后期养护工作的质量控制
任何一件工程的质量控制都不能虎头蛇尾，因此对园林工程最后的养护工作质量更是不能轻视，往往施工后期的养护工作质量更能体现出一个园林工程建设公司的实力及其质量控制措施的严格与否，因而，对于后期的养护工作，要从人员的配备、养护周期的编制、相关原材料的供给及养护器具的配置等方面进行严格的控制，力争实现最后一个关口质量控制的完美收尾。
4.结语
园林绿化工程项目涉及面比较广，是一个较为复杂的综合性工程。在园林的施工过程中，既需掌握工程原理，又需具备现场的实际施工管理经验和专业技术，并能进行二次创作；对施工的不同阶段也要进行质量的跟踪管理，确保工程的各阶段都能以质量的控制管理为中心进行，建设出高品质的园林工程。
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【关键词】 工程项目；施工管理；质量；进度；成本
1 引言
随着建筑管理改革的深入，建筑业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，工程项目管理作为一门应用学科，其理论研究也逐渐得到了各方面的重视，以工程项目管理为核心的企业生产经营管理机制已基本形成。但还存在许多问题和不足，需要我们在实践中不断改进和创新，逐步探索出有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，最终达到提高企业经济效益的目的。
2 工程项目施工时间管理
项目时间管理是指工程项目施工的工期管理和进度管理，它通过管理确定、调整任务的工序和工期。项目的时间管理是在项目范围确定以后，为完成项目计划所规定的各项工作，开展的一种项目管理活动，提高工作效率，以确保项目的按时完成。
2.1 工程项目分解与排序
工程项目分解与界定工作，是工程项目施工时间管理中的一项重要内容。要完成一个施工活动，分解与界定项目活动主要的依据是工程项目施工分解结构。工程项目分解结构是层次性结构的描述，要确定究竟施工活动该需要完成哪些工作，分析这些工作包含哪些具体的施工活动。它给出了一个项目施工所需完成工作的整体表述和相 互关系。项目施工活动的分工，应根据项目施工组织中各项目小组或个人的工作责任与其能力水平来分解与界定。如此，更便于施工项目的管理与预算控制。相反，项目施工管理与预算控制的要求高低和具体项目团队的管理能力水平的高低，与合理严谨的分解和细化项目施工活动中的各项任务息息相关。可以说，确认项目的施工活动范围，为项目施工活动假设前提条件。
2.2 工程项目施工进度的控制
工程项目施工进度控制是指在已经确定的工期内，确定组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等，在执行该计划的施工中编制出最优的施工进度计划。组织措施是建立进度控制组织体系，经常检查施工实际进度情况，将进度计划的任务责任落实到具体的责任人，并将其与计划内进度相比较。若出现偏差，对进度进行检查，定时召开协调会，分析产生的原因和对工期的影响程度；技术措施主要是采取加快施工进度技术方法，找出必要的调整措施；合同措施指不增加施工实际成本的条件下，控制主要是与各分包单位签订工期合同以确保项目的目标实现；经济措施指建立相应的经济制度，同时建立进度的控制工作制度。
3 工程项目施工质量控制
3.1 影响项目施工质量的因素
由于工程施工也是一种物质生产活动，工程项目施工阶段需要质量控制。它是一个由投入物质量控制到施工过程质量控制再到产出物质量控制的全过程，是一个全系统的控制过程，包括的因素有人、材料、机械、方法、环境。
3.2 影响因素的控制
项目施工的人员包括直接参与者。在工程建设中，增强人的责任感和质量观，加强职业道德教育和劳动纪律教育。还需根据工程项目的特点，从确保质量出发，以扬长避短的原则来分配人的使用。材料质量是工程质量的基础，加强材料质量的管理，是提高工程质量的保证，减少材料的损失，严把材料质量关、材料的使用范围和施工要求等。机械设备的管理主要是控制机械设备按设计选型购置设备，是现代化工程建设中必不可少的，应着重考虑机械设备的选型，同时还必须考虑施工现场条件，制定出合理的机械化施工方案，力求获得较好的综合经济效益。方法控制是指对工程项目所采取的技术方案进行控制，直接影响工程项目的进度。在制定施工方案时，必须结合工程实际，综合考虑，力求方案技术可行，有利于提高质量降低成本。影响工程项目质量的环境因素较多，根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效的措施，严加控制。
4 工程项目施工成本控制与管理
施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中，耗费资料转移价值和必要劳动所创造的价值形式。在施工项目管理中，成本是目标经济效果的综合反映。施工项目成本管理是管理的核心。成本管理的具体内容是日常发生的各种费用和损失。费用多发生在各个部门、施工队，因此，要接受项目经理和企业有关部门的指导。项目的职能部门还应对自己承担的责任成本进行自我控制，这是最有效的控制与管理。把成本控制与管理工作做得扎实，在正常情况下，编制施工预算。作为对分部分项工程成本进行管理的依据，可根据出图情况，编制分阶段的施工预算。以分阶段的施工预算，作为项目成本管理的依据。
一个项目的施工成本的管理离不开科学而实用的管理控制决策。好的决策是决定一个企业能否适应市场、获取市场份额的头等大事，决策前必须深入实际调查研究，同样的市场，同样的环境，不同的决策，会给企业带来不同的命运。认真进行可行性分析：决策中要集思广益，把风险降在可控范围之内，分析深透，建立起谁决策谁负责的责任追究制度，对市场可能出现的风险及企业承担风险的能力要有充分思想估计，确保决策不失误。
从另一个角度分析，项目的施工成本同样与产值规模也有很大的关系。当企业的产值规模达不到企业经营的最佳需求时，就没有了效益。当企业的产值规模超过了经营管理能力时，使企业长期处在贫困线以下，势必造成企业管理粗放，成本上升，效益下降。
还需注意的是，工程项目在签订对外经济业务合同时，尤其要明确双方的权利和义务。必须注意合同的数量、单价、金额，以免造成不必要的损失。
5 工程项目施工安全管理
工程项目施工安全管理的任务是，加强安全生产的科学管理，加强安全检查，进行安全教育，在保证安全的条件下，全面完成施工任务。编制安全措施计划，采取各种措施，从企业的实际出发，在实施过程中应加强检查和监督。要进行进场前和经常性的安全教育，要教育施工人员照章作业，发现违章行为及时纠正和处理。施工现场的安全工作，应从我做起，确保安全生产的实现。按照“管生产，必须管安全”的原则成立安全领导小组，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，安全质量部（处）是施工企业常设职能部门，实行安全生产一票否决权，工程项目经理部设质安科室，现场安全检查员负责施工过程的安全监督。辨识危险源，对重大危险源进行严格控制和管理，真正解决施工生产中安全技术问题，定期举行安全讨论会，对重大伤亡事故案例进行调查分析，吸取经验教训。在施工中认真实施安全生产制度，经常检查施工现场，及时消除事故隐患，进行安全技术纪律教育，提出改进措施，加以落实。按照国家安全生产法规和公司的有关规定，建立责任制，各个部门、各个岗位以及每一个人对安全生产应负的责任。安全监察代表政府和主管单位对施工项目安全生产进行监察，项目经理部、作业班组应积极配合他们开展工作，确保安全生产。
6 结语
工程项目的施工管理是是一项复杂而系统的综合性工作，要做好这项工作，需要建筑企业的每个施工项目认真分析自身的特点，充分利用自身的优势，采取科学手段来提高施工管理质量。施工管理活动是工程技术与管理交叉的复合性课题，在现代企业制度下，如何管理施工项目，需要探讨的问题很多，还需要在工作实际中不断地总结经验。
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加强 工业建筑 民用建筑 管理
1工业与民用建筑工程的质量管理工业与民用建筑工程的施工过程就是质量形成的过程，对于工程量的管理要坚持事前控制，防范于未然，把质量问题放在工程管理的首位。工业与民用建筑工程的质量管理要注意以下几点：1.1技术支持无论是工业建筑，还是民用建筑，工程本身都是由许多环节构成的。在工程质量管理中，每一环节的设计与具体实施都需要足够的技术支持。缺乏了技术的支持，工程的质量必然难以保证，而且各工序之间的衔接也要有相应技术的支持。1.2严格技术标准为了保障工程质量，任何工程项目都有严格的技术标准。工程技术标准是由专业技术人员和工程师共同研究和制定的，具有科学性、客观性、可操作性的特点。只有工程各环节都严格按照技术规范施工，才能保证工程的整体质量。1.3严格检查隐蔽工程在工业与民用建筑工程施工中出现很多隐蔽工程，对于隐蔽工程的管理也是工程质量管理的重要环节之一，国内已经有很多成熟的、科学的管理理论和方法，只有工程管理者加强监督和监理，才能有效保证隐蔽工程的质量。
2工业与民用建筑工程的进度管理2.1加强各方联络，认真落实工程进度在工程进度管理中，设计方、施工方、投资方要随时进行沟通与交流，各方要及时了解工程的具体进展情况，一旦发现问题，必须马上研究对策和解决方案，严格保证工程的进度。2.2要严格保证建筑材料的供应工业与民用建筑工程的施工都离不开建筑材料，建筑材料的供应一旦出现问题，工程的进度就必然会受到影响。因此，施工单位必须按约定将自己所负责采购的建筑材料、机械设备及时运送到工程现场，并及时提品合格证、使用说明书和检测报告等，确保工程进度不受影响。2.3投资方要按时支付工程款工程款是确保工业与民用建筑工程正常运转的前提，如果出现资金流转不畅，必然导致无钱购买建筑材料、工人罢工等现象，施工就难以进行。所以，为了保证工程进度，投资方一定要按时支付工程款。
3工业与民用建筑工程的验收管理工业与民用建筑工程项目的验收是工程管理的最后一道工序，一般可分为分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收等几类。3.1分项工程验收在工业与民用建筑工程验收中，一般分项工程由施工单位组织有关人员进行检查验收，并将验收记录提交监理单位，由监理单位核查确认。对于重要的分项工程和关键部位的分项工程，施工单位在自检合格的基础上，由建筑工程管理人员根据设计、图纸、规范和质量标准进行检查验收。3.2分部工程验收工业与民用建筑工程的施工，常常需要分别承包给不同的部门来进行。分部工程一般是由施工单位各施工队组织有关人员在该分部工程所包含的分项工程验收的基础上，按分部工程的质量标准进行验收。对于重要的和关键的分部工程，在施工单位自检的基础上，由监理单位组织验收。3.3单位工程验收工业与民用建筑工程在单位工程完工后，首先由施工单位自检，在自检合格的基础上，向监理工程师提出验收申请。监理工程师在接到施工单位的验收申请后，应对单位工程的质量保证资料进行审查，并组织建筑工程管理人员、设计单位、施工单位、建设单位、质量监督部门的人员进行现场检查，并将检查结果与合同、规范、标准相对照，最后判断该单位工程的质量是否达到规定要求，是否同意验收。
4全面加强工业与民用建筑工程的管理的创新4.1吸收和借鉴世界先进经验，对我国的工程管理方法加以创新一些发达国家的建筑行业发展历史较悠久，在长期的管理工作中，早已形成一套完善的工程管理理论和方法。国内的工程施工单位要注重对国外先进管理理念的吸收和借鉴，但绝对不是全部将其拿过来，直接应用于国内的工程管理工作中。而是要对外国的工程管理经验做充分的分析与研究，并坚持“去其糟粕，取其精华”的学习原则，结合国内工建筑行业的现状和行业发展需求，加以适当的创新，逐步形成符合中国建筑行业市场，并行之有效的管理方法。4.2提高建筑工程管理人员的综合素质，引导其主动参与工程管理方法的创新建筑工程管理人员的素质决定了工程的质量和进度等诸多问题，因此建筑工程管理方法的创新关键在于建筑工程管理人员的素质高低。建筑工程管理人员只有具备了丰富的工程管理知识、工程施工常识、工程管理法律知识等基本技能，才能更好的完成工作，并对工程施工提供可行性、客观、有价值的意见。只有高素质的建筑工程管理人员积极参与到建立管理方法的创新工作中，才能有效改善国内工程管理方法较落后的现实。4.3在总结工程管理经验的基础上，对工程管理方法进行创新我国工程管理工作虽然起步较晚，但是在多年的工程管理工作中，管理人员也积累了很多经验。建筑工程管理人员的工作经验是一笔宝贵的财富，是工程管理发展与进步的基石。建筑工程管理人员只有在不断总结经验、教训的基础上，对管理方法进行更新和完善，才能保证工程管理方法的不断创新。
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【关键词】房建工程；质量控制；施工现场管理；研究
随着我国经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，我国的房建工程的规模也在逐渐的扩大。质量控制工作一直是建筑行业管理工作的重点，因此房建工程建设过程中，施工现场管理的重要性也日渐突出，施工现场管理作为房建工程建设施工管理中的一个重要组成部分越来越受到社会各界的关注。房建工程主要是为社会大众提供高质量居住、工作、娱乐、休息场所，如学校、体育馆、商场、政府大楼等，房建工程质量的好坏会对整个项目的投资以及建筑建成后的正常使用产生直接的影响，因而需强化施工现场的管理工作，通过强化施工现场管理工作，对整体的施工质量进行控制。
一、房建工程施工现场管理中存在的问题
（一）施工组织方案设计不当
在房建工程施工过程中，由于部分管理人员的管理技能、系统分析问题的能力以及个人素质的差异问题，造成在实际的工程开展过程中，不能很好地对施工方案进行策划；不能及时运用新的施工技术，及时发现实际施工过程中出现的问题；也不能及时就施工过程中出现的问题做出相应的解决方案，这就导致施工现场问题的频繁产生，埋下了施工质量隐患。
（二）施工阶段控制力度不够
一是施工质量控制力度不够。施工质量决定一个工程的成败，而质量问题的出现是由于施工现场各施工环节控制力度不够引起的。首先是施工材料，在施工过程中可能会因为某些原因使得施工材料来源于非正规供应商，材料在审查时出现应付现象，造成工程的原材料出现质量问题；其次是没有做好各项施工工序的监督检查工作。在施工中对于一些较为复杂的工序没有具体到个人，且施工中的现场检查工作力度也不够，往往出现下一道工序隐藏上一道工序缺点的问题，使得房建项目施工中出现的内部问题比较严重，而且存在的问题不易在验收过程中被发现，造成潜在质量问题。
二是建筑材料的浪费比较严重。由于缺少监管力度，施工现场材料没有相应的使用管理约束，造成建筑材料过度浪费现象的产生。首先是材料采购环节，采购人员没有按照工程方案进行材料的定额采购，并且材料采购后的仓储工作也不完善；其次是材料在使用过程中大量浪费，没有严格的使用量控制；最后是工程竣工后，没有相应的材料回收制度，剩余材料回收不及时[1]。
三是施工进度控制力度不够。虽然房建施工单位一般能按时竣工验收，但在实际的施工过程中阶段性的施工进度目标通常难以实现，一些关键施工进度点往往不能按时完成，造成施工单位的某些资源不能进行合理的配置。再者，施工进度没有按照方案规划的施工进度实行，施工现场人员安排不合理，施工设备没有得到有效的利用，使得施工管理失效。
二、强化房建工程施工现场管理的对策分析（表1）
（一）严格控制施工材料和设备质量
材料的选择需严格建立审查程序，材料选择前质量验收人员应检查材料的信号和质量，一旦发现不合格品，应予以退回；运进施工现场的材料应按照各型号和规格进行分类摆放；由于房建工程使用的材料、设备具有较高的利用率，因而需要选用符合国家要求的型号、材质和规格；对于新材料的应用应及时记入登记报表，减少材料分配时出现混乱，避免帐实不相符情况的出现。因此在实际的施工现场管理中，应不断完善房建工程材料、设备使用管理制度，提高材料、设备使用率和施工效率，为提升房建工程施工质量奠定基础[2]。
（二）完善施工现场安排，强化安全管理
在房建工程施工现场管理中，应先考虑施工项目的施工工艺特点来采取相应的目标管理模式，并根据施工方实际的工程技术情况，制定工程的具体实施方案。在方案中，应充分明确施工中人力、物力、财力的使用情况以及对相应的设备、技术的要求，进而合理配置施工人员、施工设备以及施工资金。施工管理人员应走进基层，充分调查研究施工现场的详细情况，真正对施工现场各种情况做到深入了解，并按照实际情况及时制定有针对性的施工方案，确保施工项目顺利开展。在施工中，还要确保施工现场的安全作业问题。在施工过程中，应对各施工阶段的安全管理制定相应的安全管理目标，就施工中经常出现的事故问题做出相应的总结并制定具体的处理措施，做到有针对性的解决问题。对于技术要求高的工序，应最好监管、检查工作，以防止潜在质量隐患的产生。
（三）强化施工现场的质量管理工作
质量决定一个工程的成败，因而在施工现场的管理中质量管理尤为重要。首先要对施工材料的审查、验收制定一项严格的制度，从质量控制的源头做起；其次，在工程施工阶段，应针对不同的施工工艺分别制定不同的工程验收、监督制度，以此来确保施工阶段每道工序的质量；最后，应加强对施工中潜在质量问题的审查工作，深入施工现场，及时发现潜在建筑结构质量问题，确保工程质量和竣工后的正常使用。
（四）强化施工现场进度管理工作
在施工中，应先制定施工进度管理计划，对施工资源进行合理的配置，以求达到施工进度、施工质量以及施工成本之间的最优化。在施工中，详细分析影响施工工期与施工成本的因素，并针对各施工阶段的施工要求制定专业交叉作业的现场施工方案，依靠合理均衡的施工方案，在确保工程建造质量的基础上缩短施工工期[3]。
结语：
房建工程施工现场管理工作的好坏会对整个工程的质量以及建成后的正常运营产生直接的影响。施工现场管理作为房建工程施工管理中的重要环节，不仅要求对各个施工环节进行控制，还要求将各种影响施工的情况进行考虑，以此提升房建工程的整体建造质量。这就需要加大对施工现场人员的管理力度，严格控制施工材料、设备质量，强化施工现场质量管理工作，从而提高房建工程质量，实现房建施工企业的良好发展。
参考文献：
[1]马建军.浅谈施工现场管理方法在房建工程质量控制中的作用[J].门窗，2014，12：380.
【关键词】工商管理；案例研究；批判；价值；运用
案例研究方法作为一种以实际案例为基础，通过对已经发生的企业行为和企业结果进行剖析来总结企业管理经验和教训，以提高工商管理学生的实践能力与决策能力的教学方法，在当前的工商管理学科教学领域有着广泛应用。然而事实上当前的企业所处的环境变动性非常大，尤其是企业的外部经营环境，更是与政治、经济、市场等多种变动因素有着密切联系，每个企业在每个阶段时期所应该采取的管理方法都各不相同。也正因为如此，有学者开始提出，以研究案例作为工商管理学科的教学方法并不科学，这容易使学生陷入思维误区，使其在未来的企业管理活动中照本宣科，给学生带来误导。那么案例研究方法能否被运用在工商管理学科教学中呢？以下本文就来探讨这一问题。
1.对案例研究方法的批判性分析
尽管案例研究方法已经在工商管理学科的研究和教学领域中应用了很长的时间，但对于案例研究方法的争议一直都未曾中断。并且随着现代企业经营环境变化速度的加快，对于案例研究方法的争议越来越激励，人们对其的批判言论也越来越多。具体来讲，反对将案例研究方法应用在工商管理学科研究领域的学者所持的观点主要是说案例研究方法存在着较多的主观性，缺乏科学性和可靠性。除此之外，大多数学者在批评案例研究方法的过程中，还认为案例研究方法在外部有效性方面还存在着一定的缺失，这也是案例研究方法在实际应用过程中，存在的主要缺点。它不宜于通过实证来对其进行研究，只能利用构筑理论以及归纳式的研究方法，对其工商管理理论进行相应的分析研究。
2.对案例研究方法的价值分析
尽管案例研究方法在运用上存在一定的缺陷，但是从客观的角度上来讲，其还是具有很大的应用价值的。笔者认为，能否在工商管理学科研究和教学领域将案例研究方法的价值发挥出来，主要在于运用的方法是否得当。为了能够使人们更好的认识案例研究方法的作用和价值，我们可以从其发展历程和其工商管理中所起到的作用进行分析。
2.1案例研究方法的发展历程
案例研究方法最早的代表就是教学案例学派和经济主义学派。早在20世纪初期，人们就将案例教育研究方法应用到了商业的教育过程当中，效的推动了案例教学理论的发展，并且在1921年科波兰德博士出版了世界上第一本案例管理教学文集，这也为案例教学研究方法的打下了扎实的基础。但是，在以后的30年中，案例教学研究方法并没有得到有效的普及，直到20世纪中期，在福特基金会的帮助下，案例研究方法才等到了一定的推广。而在我国案例研究方法主要是在政府部门的推动下，在高校中教学过程中的广泛的传播。而且随着时代的不断发展，案例研究方法在我国也受到了人们的重视，并且开办了许多案例培训机构，来促进案例研究方法的发展。
2.2案例研究方法在工商管理发展中所做出的贡献
从工商管理发展史来看，当前存在的许多管理理论，并不全是通过相关管理思想推导出来的，其中存在的极大部分管理理论都是通过实践研究和案例分析总结而来的，因此案例研究方法在工商管理领域当中，有着十分突出的贡献。也如相关学者所说的，在工商管理领域中采用案例研究方法的人，绝对不是泛泛之辈，其中有绝大部分人是学界的权威人物。由于组织领域的比较研究方法的提出，人们对工商管理领域有着新的认识，而且通过对这种方法进行分析，人们认为在工商管理的过程中，要实现组织领域的比较研究方法就必须建立一个该框架系统，通过明确的表述，对组织之间的比较内容进行分析，从而得出适当的结论，为了企业的工商管理提供大量的信息依据和实践经验。
3.案例研究方法在工商管理领域的应用建议
由上述分析我们可以看出，案例研究方法并非是一无是处的，那种认为案例研究方法在工商管理学科研究领域是非主流研究方法的人只是从片面角度来看待案例研究方法，并没有站在发展的角度上剖析案例研究方法所发挥的具体作用。只有正确认识和定位案例研究方法，才能采取正确的案例研究方法来研究工商管理的相关课题。
目前我国的工商管理学科研究水平还相对较低，在某种程度上讲还远远落后于西方发达国家的先进研究水平。究其原因，主要原因之一就是因为我国所采取的研究方法不够合理全面。并且我国现有的工商管理经典案例非常少，即使有对企业管理进行调研的活动，也没有真正了解企业的管理状况和其中存在的问题，只是走马观花的粗略调研，缺乏真实的求证和调研。这就使得现有的工商管理研究案例所具备的学术价值并不高，这也是导致部分学者认为案例研究方法不适用于工商管理领域研究的重要原因。针对这些问题，笔者建议，在以后的案例研究方法应用中，应当大力提倡用国际化的视野、规范性的研究方法深入企业、脚踏实地、实事求是地研究。强调案例研究步骤的规范性，并严格地区分研究案例和教学案例、案例教学和案例研究的异同，不同于教学案例而撰写出的研究案例是开展案例研究的重要步骤；撰写研究案例时，忌讳用主观判断的、含糊的语言，强调通过调研访谈取得第一手资料的重要性。要注意案例细节，从细微之处往往可以观察到新事物，新事实。第一手资料如实验室观察的数据一样重要，它必须是真实、客观、可信赖，是研究性论文的立论依据。只有在优秀的研究案例基础上发现研究事实、提出研究结论，其研究成果本身才会有较高的可信度。
4.结语
总之，案例研究方法在工商管理学科研究领域仍然具有非常大的应用价值和意义，只要多采用具有较高学术研究价值的经典案例作为研究案例，并积极结合实际企业情况和经营环境对案例进行分析，就能够从案例研究方法中得出一些有用的结论和研究结果。为此我们应该树立一个客观端正的科研态度，正确运用案例研究方法，以此来提高我国的工商管理研究水平。 [科]
【参考文献】
[1]任胜钢.案例教学法在工商管理本科专业的特殊性与思考[J].经济师，2005（03）.
【关键词】园林工程；施工管理；工程质量
0.前言
园林工程施工项目高效管理不仅能使给项目企业带来良好经济效益，也能给一个城市带来良好的社会效益。良好的管理，不但可以促进项目和企业的良性发展，而且能推动整个园林业不断发展。园林工程施工过程中的施工管理水平高低，决定着这个项目质量的好坏和盈利的多少，只有严抓管理，才能使整个工程顺利有效地运行。
1.园林工程施工管理现状
园林工程施工管理是施工工程管理的一个重要分支，近年来由于城市化建设的飞速发展和国家政策倾向而大力发展起来，但是却仍然存在许多问题。
1.1施工队伍内部协调机制不健全
园林工程项目涉及建筑科学、生物科学、工艺美术科学、传统风水学和经济管理科学等多学科和绿化栽植、假山、园路、造地型、给排水等多项内容，这就需要多种人才相互配合，但目前我国园林施工队伍中成员较为单一，且协调性较差，设计人员和施工人员脱节，沟通不充分。
1.2施工现场管理不到位
施工现场工作主要包括：施工准备、正式施工、竣工验收和养护管理几个阶段。在施工过程中，由于管理欠缺，经常存在施工准备不充分，施工过程中由于某些原因而拖延工期，后期养护管理不到位从而导致工程返工等现象。
1.3工序质量管理不严格
在园林工程施工过程中，通常会因为苗木质量、未对苗木和土壤进行有效处理壤和植物未进行有效处理或者后期养护不到位等使园林植物成活率低，从而影响园林工程施工的整体质量。
2.园林施工管理要点
2.1组织好图纸会审与设计交底工作
园林工程施工图纸施工之前进行会审并定稿，尽量避免在施工过程中更改图纸。在施工前应进行设计交底，设计单位应该向施工单位详细讲解其设计意图、设计理念以及施工要求，施工单位人员则应深入学习认真领会，力求领会该设计的整体构思以及详细施工要求，在施工中严格按照施工图纸施工。但是，园林工程施工又具有创意性，在施工过程中施工人员与设计人员要始终密切联系，及时沟通，解决在施工中遇到的问题，从而使设计规划更为完善。
2.2开展好园林工程的施工组织
园林工程是一个多学科交叉领域，因而，在施工中通常就需要各项园林工程项目的相互配合。在施工过程中要统筹规划，相互协调，落实好施工组织，从而使施工顺利进行。园林工程的施工组织主要应有以下几方面：在获得工程施工项目后，应及时做好各项准备工作，如：按照设计要求做好该工程概预算，做好专业施工队伍、施工材料、施工机械、常用工具、施工场地、施工人员饮食和住宿、项目部办公场地等各方面的准备工作；要进行合理规划，依据施工工期组织好材料、施工设备、安排施工人员进入；对于施工现场，要计划好工程进度，保证能连续施工，同时应设想好可能遇到的突况；最后，施工队伍需涵盖全面，确定单项工程负责人，根据各施工阶段所需的人员安排人员入场时间。
3.园林施工管理的科学方法措施
我国的园林企业由于企业管理松散落后，施工现场管理不力，发展受到限制。园林工程项目中往往由于计划性不强，操作不规范，停工返工率高，从而造成成本高、浪费严重、质量差等一系列问题，这些问题的出现，主要归结于施工现场管理机制不健全，管理松散。要解决这一问题，主要从以下几个方面入手：
3.1加强园林施工管理人员的管理水平
当前我国的园林施工管理队伍存在着许多问题，园林工程管理人员的首要任务就是建立一支专业技术过硬、肯吃苦、不怕累的管理队伍。园林工程是一个涉及到多学科的项目，因而，园林施工管理人员要具备园林工程施工相关的多个学科的综合知识和能力，但目前我国许多园林施工都是由项目管理人员兼任，这些人由于某些知识和能力的欠缺，势必无法有效管理园林施工，最终园林项目变成了单纯的建筑项目，失去了园林项目本该具有的特色。作为园林施工管理人员，必须通过有目的、有计划、有组织的进修和培训，努力加强自身的专业涵养，提升自身的业务水平。项目核心管理人员还必须执有相关的国家执业注册资格证书。
3.2完善施工队伍的结构，培养高素质的施工团队
园林施工设计是一个多学科交叉的工作，这就要求设计者及施工人员要具有相关的专业知识，既不能把园林建设简单地看成一般的工程建设，也不能仅仅将其看成是栽树种草，园林施工是一个多项内容复合的复杂性建设，对从业人员的要求要比普通的施工人员更高。园林工程企业要有计划地组织施工人员参加岗前培训，让他们明白园林工程施工的特殊性并且深入理解设计图纸，以便在施工中能够按照设计图纸顺利进行施工。此外，还要让施工人员明白各自的职责分工，做到权责分明，各施其责，严格按照要求和施工图纸施工，并且及时与管理人员和设计人员沟通，不断完善工程设计，从而达到最佳的施工效果。
3.3严格掌控现场管理，切实把关工序质量
施工现场管理是施工管理的关键组成部分。施工现场管理状况会直接影响到园林工程项目的质量、成本以及企业的经济效益。施工现场管理一定要精于细微，细节决定成败，往往一个很小的细节就会影响到整个工程的施工进度。管理者和施工人员都要经常对自己的工作进行分析和反馈，认真地剖析我们在施工过程中出现的问题，找出优点加以发扬，找出不足，加以克服和改正，从而提高我们的工作水平。
在园林项目施工进程中，要严格遵守国家相关管理规定，切实按照设计图纸进行施工，同时还要考虑到项目所在地的实际情况，做到因地制宜，从而保证工程的质量。比如，在工序时间安排上，要特别注意安排好绿化施工过程的实施时间，注意考虑不同植物所适合的种植季节。在具体的施工过程中也要注意因地制宜地选择好栽种的品种要适合当地的气候、土壤等自然条件。在后续的养护阶段，要做好园林的浇灌、修剪工作，以求得绿化效果的最佳化，保证工程质量。
4.总结
园林工程建设属于建筑建设，但是它又不同于一般的建筑建设，它比一般的建筑设计要复杂得多，它是集建筑学、经济学、管理科学、生物学、美学、园林科学于一身的综合学科。它的复杂性决定了它必然比一般的建筑建设要求更高，这就需要园林工程施工的管理者必须具备更强的专业技术水平和现场施工指导能力以及综合管理协调能力，以工程合同为纽带，以设计图纸为蓝图，在切实保证工程质量的前提下，更好地把园林工程的技术性、科学性和艺术性三者有机结合起来，尽量缩短工期，节约建筑成本，建设出集经济、美观、实用于一体的园林工程。目前我国园林工程管理与建设中还存在着许许多多的问题，但是随着经济和科技的飞速发展以及人才水平的提高，未来的园林设计和施工管理水平必然会大大提高，中国的园林工程必然会日益发展壮大。
【参考文献】
［1］王中富．园林绿化工程施工管理及控制措施[J].中国园艺文摘.2010(8)．
[关键词]油田建设 招标 管理工作
中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）13-0124-01
1.油田建设工程中的招标管理工作
在油田建设工程中，不仅要将市场内部的建设工程的招标机制和管理的体系健全，对油田的内部施工企业要积极开展招标的活动，也要将外部的竞争适当的引入，使得系统内部中的企业积极参加招标工作，这样就造就了一种公正公平的有序的竞争平台。进一步提高了工程投资和质量，缩短了工程建设的时间。具体的做法包括：（1）对于油田地面的建设市场中的施工单位进行自治的认证和行为的规范，对油田的地面建设进行宏观的调控。在审查，认证以及准入外部设计和施工的队伍时，要将把关和审核的工作做好。把关和审核的工作主要针对经推荐的建设单位，油田的基建，对法律事物的审查以及局市场管理的委员会审定。对于证件不全，出现过工程质量事故，在油田中存有不服从管理都不能够审定。采取这些有效的措施，进一步的控制了准入队伍的施工质量，为建设工程中招标管理工作打下了坚定的基础。（2）招标的管理工作的主要对象包括，建设单位，施工单位，建设单位以及监理的单位。招标管理的工作必须针对以上的全部单位。大力的宣传该法律法规，使得各级的领导和职工干部都充分的认识到招标的重要性。因此，必要时要通过媒体对建设工程中的招标工作中的法规条例进行宣传，增大职工对于建设单位招标工作的认识。（3）招标的管理工作需要多种方面的经验和只是，同时也需要协调和仲裁工作。招标的工作在不断的规范，质量的要求大幅提高，这样就会造成任务加重。如果不存在积极的工作的队伍，只是一个部门或者油田的招标处理这些事务的话，那么工作很难完成。所以，在油田中的二级的建设单位中应形成建设工程中的领导小组，其中包括，基建，计划，纪监等部门成员的参加。完善开标，评标，定标和监督等工作。通过实际的工作状况证明积极健全的领导小组的成立时建设工程招标工作进行的保障。（4）要对建设单位进行招标的工作进行严格的审查，前提就是保证建设工程的规范招标。在招标组织中的人员必须符合标准的要求以及具有编制的招标文件和一定的组织评标能力的建设单位，才能够批准自行的组织招标；对于招标文件中的内容加以规范，加大力度规范招标文件的标办法。坚持招标过程中的公平公正的原则，在开标的期间油田的招标办和纪委应进行监督工作，严格的按照规定成立评标委员会，邀请专家评委，使得评标和定标的工作达到公正公平，对队伍进行优选。（5）招标工作的顺利进行，其中监督检查作为关键工作之一。
2.油田建设工程中招标工作的优点
在油田的建设工程中进行招标工作之后，许多的优点凸显出来。（1）建设工程中的招标工作不仅规范了油田建设工程承包的交易的行为，同时让建设市场中起到了优胜劣汰的作用。使得建设工程中的资质较低，能力和信誉都不足的施工队伍自动的淘汰，使得有效控制了油田的外部的施工队伍总量，优化了施工队伍的结构，在油田中的主营施工企业以及实体施工的企业在油田的内部市场中营造了一种宽松的环境。有效的控制了在油田内部施工企业的工作量不足的状况，进一步的稳定了油田内部施工队伍，使得油田获取更多的利益。（2）为油田的基本建设节省了大量的资金，通过油田中的招标工作，有效控制资金的外流，提高了油田的整体效益。（3）促进了基础建设中的廉政建设。在竞争的机制并不成熟的状况下，要从根本上杜绝一些不公正的市场竞争，对法制进行健全，对建设市场进行完善，建立一定的约束机制。在建设工程中招标工作进一步规范市场交易行为。其履行了公开，公正，公平的原则，有效的控制了 违法操作，受贿赂一些腐败的现象。招标工作在建设工程成为反腐斗争的一项治本措施，促进了油田建设工程中的廉政建设。（4）在油田的内部施工企业竞争能力和竞争意识不断的提高。通过开展招标工作，油田内部的施工单位经过油田内部的招标工作之后，在创外部的市场时的中标的几率连年的增长。其中西气东输工程就证明了这一点。
3.加强建设工程招标投标管理的对策分析
3.1 加强工程招标监督执法队伍建设
法律是保障一切利益的基础。首先，宪法是我国的根本大法，对我国的宪法进行详细的解读是建设执法队伍的前提，一切法律都要以宪法为主。其次，还要加强对相关法律的建设和完善，进行相关法律的建设有助于规范工程招标的大环境，也能执法队伍的监管工作提供必要的保障；然后，加强招投标监督执法队伍建设，执法队伍只有拥有了严格的管理制度，才能保障执法队伍工作的顺利进行。
3.2 严厉遏制不正当的竞争行为
为了遏制建设工程招投标过程中出现的弄虚作假、实施垄断等不正当竞争行为，有关部门必须提高对企业业绩以及合同履约所需支付的保证金的额度，从而有效防止那些不合格的企业中标；完善招投标方法的运行方式，取消投标报名的方式，有效的限制招投标的数量和人数；改善投资管理体制，需要避免同体投资、监督以及管理现象的出现；改善相关的法律法规体系，严厉处罚那些具有明显腐败行为的个人或者单位，坚决杜绝不正当竞争行为的出现。
3.3 加强对建设工程招标活动的监管
对建设工程招标活动的监管并不是简单的对活动现场进行监管，而是贯穿整个建设工程项目的始终，才能保证项目的顺利实施。首先，相关部门要在工程招标前期对工程招标项目进行深入的调查和了解，尽量规避招标、垄断、弄虚作假等现象的发生。其次，对招标人递交的相关资料必须进行严格的审核，确保招标人不再文件上弄虚作假；然后，要对工程招投标现场进行必要的监督，确保工程招标的秩序和环境的公平性。此外，对工程招标的后期工作也要进行必要的监督，避免一些招标人或者投标人暗中运作，避免违规现象的发生。
3.4 实施电子招标
电子投标主要是指通过网上的招投标平台来进行招投标活动，电子化进行，文件全部实现标准化，评标也实行远程对话，监管实现网络化，通过网络上的招投标平台来进行交易，并共享诚信信息数据库。实行电子化招投标为了促进建设市场公开透明运行，通过建设网上招标交易平台，可以节约社会资源。还可以采用全程依托网上招投标的全体电子化招投标交易平台。通过实施电子招标，不仅有利于进一步规范招投标行为，防止腐败，也是建设工程招投标的良性发展方向。
4.结论与认识
通过油田建设工程中的招标工作，在提高的建设和投标单位的质量意识的状况下，也在一定的程度上提高了工程整体的质量。现阶段建设工程招投标过程中还存在一些不良现象，弄虚作假、行业垄断等现象时有发生。因此，相关部门和单位必须做好建设工程招投标的管理工作，加强监管，严格遏制不正当的竞争行为发生，这样才能真正优化建设工程招投标的管理，促使建设工程招投标能够更加公开、公平和公正的开展。
参考文献
关键词 工程管理；现状分析；创新优化
中图分类号TU71 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）71-0035-02
对于建筑企业来说，工程管理是其最为核心的内容，建筑工程质量的高低直接影响企业的发展前景，因此，建筑企业要根据自身的特点，采取科学有效的管理方法，提高企业的经济效益和社会效益。
1 摒弃旧有观念，完善管理机制
在机构设置上，建立施工管理部、技术分析部、市场合同部。在合同的约束下，充分赋予施工管理部门对施工进度、施工技术、质量管理等的管理权力，对施工现场的各方面做好组织协调工作，形成施工现场管理和成本控制、合同管理协调一致的全新的管理机制，改变长期存在的只重视施工进度，不重视施工质量的旧有观念，实行明确的问责制度，进一步提高施工的质量，保证建筑企业的经济效益和社会效益。设立技术分析部门，积极学习发达国家先进的建筑技术和手段，引进国外先进的建筑工艺，加强自我创新能力，更好的适应当今现代社会的要求，同时也为保证建筑工程的质量提供技术支持。市场合同部门的设立，则是将合同管理、成本管理以及财务管理等有效的整合到一起，避免合同管理与成本管理等工作脱节，更能突显出合同管理的重要性。
2 实行项目管理问责制度
通常来说，建筑工程的规模都较大，工程繁多，这就增加了施工管理的难度。因此，优化生产关系，完善管理模式的工作势在必行。对于不同的工程项目来说，管理的重点也相应的不同，但是核心内容都是项目管理责任制和成本控制管理。因此，对于建筑企业来说，为保证项目管理问责制度的有效落实，必须要有完善的市场机制、合理的分配机制、严格的监督机制等作为前提。
3 建立健全监督管理机制
对建筑企业的员工做好教育管理工作，使员工自觉树立市场竞争的观念，摒弃旧有的计划经济的理念，在完善的竞争、激励、监督体制的约束下，打造一只优秀的施工工程队伍。
建立健全良性的竞争机制，鼓励员工竞争上岗。在提高原有员工专业素质的同时，要积极引进人才，不断学习国外的先进技术和手段，保持企业的竞争力。通过建立科学有效的竞争机制，一方面可以改善企业内部原有的人浮于事的作风习惯，另一方面激发员工的工作热情，提高工作效率，保证员工的积极性。
建立严格的监督管理机制。为保证施工工程的质量，提高企业的经济效益，有必要建立严格的质量监督管理体系。实行明确的问责制度，加强对原材料的质量管理，坚决杜绝劣质原材料进入施工现场，加强对成本的管理控制。
建立健全强有力的约束机制，保证施工工程的秩序。制定完善的规章制度，做到有法可依、有法可循，并且落实到每一个细节。建立严明的奖惩制度，奖惩分明，约束员工的行为，提高工作效率，保证工程质量。
4 做好成本管理与质量管理的工作
成本管理是工程管理的核心内容。加强成本管理和质量管理，首先要建立完善的成本管理的运行体系和运行机制，企业提出成本管理的总目标，制定科学合理的计划方案，对成本管理工作提供必要的指导和监督。加强对施工技术的学习和创新，为成本管理工作的有序进行提供强有力的技术支撑。成本管理人员要及时掌握工程的运行情况，及时检查成本目标的实现情况，总结经验教训。在不影响施工进度的前提下，对员工进行质量管理的教育，使员工自觉树立质量管理的意识。实行严格的奖惩制度，明确的问责制度，对事故质量的责任者要给予严肃处理，对于质量优良的人员，要给予奖励，予以激励。
1）人的控制
通过上文中的分析我们可以看到，最为重要和最为基本的管理都是对人的管理，在对人进行管理的时候，最为首要的就是要控制好所选择人的质量，这实际上是因为人的能力在不同的时间和地点状况下是有着极大的不同的，但即便是处在不断的变化之中这样一种变化也还是有一个基点的，因此就要在人才的选择中尽量做到一人多能，这样就能够实现精简人员和事半功倍的目的和效果。
2）材料的控制
材料的控制在建筑工程项目中实际上是一个全过程的控制，包括材料的采购、运输、贮存以及使用等过程中都需要对材料进行良好的控制。在建筑工程项目中对材料进行有效控制的主要目的就是希望能够将使用在施工项目上的材料尽可能的做到经济合理并最大程度的减少损耗。
3）制度的完善
这主要是指在进行建筑工程项目的施工时要建立并完善质量保证体系和领导体系，以此来强化员工的质量意识和落实质量责任，并在这样一个过程当中强化技术质量的统筹管理。技术的对相关工作人员进行技术交底并相应的强化员工在工作过程中的责任心。在此基础上再建立起完善而可行的奖惩制度来，这样就能够保证各级的工作人员的工作质量与经济利益直接挂钩，这对于员工积极性的促进和推动无疑是有着较好的效果的。
另外，树立企业人员文明施工的观念，在整个工程管理工作中，安全生产的意识要贯穿始终，作为企业的基本经营方针，杜绝一切事故隐患，做好事故零目标的宣传活动。
5 结论
建筑工程管理是一项复杂的系统工程，需要建筑企业不断的寻求探索，在当今市场经济竞争的体制下，以质量为核心的非价格竞争已经成为当今竞争的主题。因此，工程管理的创新研究，需要各个部门的协调，综合考虑多方面因素，重视人才的引进，不断学习国外先进的管理模式和管理理念，加强自主创新能力的培养，只有这样，我国的建筑企业才能建立起良好的运行模式，引导我国的建筑施工企业走向国际市场，充分展示我国建筑企业的综合素质和规范的管理思想，才有能力和国外的企业竞争，把握机遇，才能保证企业的社会效益和经济效益。
参考文献
[1]陈维新.施工企业工程项目管理方法的优化与应用[J].中国新技术新产品，2011(3).
[2]李艳丽.建筑工程施工管理与创新思路研究[J].中国新技术新产品，2012(3).
[3]刘永胜.在建筑工程施工项目中管理方法的创新[J].管理学家，2010(12).
