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为进一步加强旅游行业人才教育培训工作，不断提高从业人员队伍素质，实现旅游业又好又快的发展，培养大批综合素质高、业务能力强、爱岗敬业的旅游人才队伍作支撑，大力推进旅游人才建设，全面提升我县旅游行业管理水平和服务质量，特制定《年旅游行业教育培训工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
一、指导思想和总体目标
指导思想：以打造中国最具亲和力旅游景区为目标，以落实“全国旅游服务质量提升年”为抓手，在旅游系统全面推行“酒店式”服务管理，围绕全县旅游经济发展目标，以行业规范标准为指导，全面提高旅游人才队伍素质，更新教育培训观念，创新教育培训方式，切实提升县旅游服务质量。
总体目标：通过强化对旅游从业人员的培训，达到旅游人才总量稳步增长、素质明显提高、分布日趋合理的目标。培养一支政治业务素质高，经营管理能力强，具有创新精神，系统掌握现代管理知识和旅游专业知识，使全体干部职工的服务意识、质量意识、安全意识、发展意识、危机意识明显增强，全力打造一支最具亲和力的员工队伍。
二、培训形式
有计划、有步骤地举办专题讲座、各种培训班、报告会和参观考察活动；探讨与周边中高级旅游院校结成合作联盟，建立长期培训基地。依托高校旅游院系组织参加学历教育和远程教育；与组织部门联合开展干部在职培训；与人事劳动部门联合开展职业技能鉴定和技能竞赛等，对广大从业人员进行培训。采取走出去与请进来相结合、集中培训与自主培训相结合、理论培训与实际操作培训相结合等多种形式，加大培训工作力度。
三、培训内容及培训对象
（一）召开全局中层干部教育整顿会议。时间：3月上旬课时安排：4课时责任领导：邢鹏责任科室：办公室
1、参加范围：全局中层干部
2、主要内容：⑴传达贯彻全县经济工作会议精神；⑵局属各单位汇报近期工作及下步打算；⑶局主要领导作重要讲话。
（二）机关日常业务培训时间：每周五集中学习日时间安排：2课时/周责任领导：林雪梅责任科室：机关各科室
1、培训范围：机关全体干部职工
2、培训内容：礼仪服务、职业化团队精神及各科室专业业务知识。
3、培训形式：采取办公室统一安排培训内容和各科室搜集培训教材相结合的形式。
（三）旅游投诉事件处理及案例分析时间：4月中下旬课时安排：4课时。责任领导：丛海波责任科室：稽查大队
1、培训范围：全局干部职工
2、培训内容：日常服务接待中投诉事件的案例处理、投诉者心理分析及避免投诉事件发生的措施等内容。
3、培训形式：邀请烟台市质监所综合科王忠杰主任讲授。
（四）导游员年审及岗前培训时间：3月下旬－5月底课时安排：24课时责任领导：林雪梅责任科室：质量管理科、游客中心
1、培训范围：县内持导游证（IC卡）的专、兼职导游员、景区讲解员。
2、培训内容：3月下旬组织全县持IC卡导游员参加烟台市旅游局举办的导游员年审培训；4月中下旬－5月中上旬，组织全县持IC卡导游员及景区讲解员参加县旅游局举办的导游员岗前培训（旅游法律法规与案例分析、导游业务基础知识、新修订版导游词、职业道德、服务规范标准等）。5月－12月，对新招聘的导游讲解人员、观光车司机进行长期培训教育。
3、培训形式：采取请进来和自主培训相结合的方式。拟邀请烟台周边旅游学院教师进岛进行文明礼仪、服务规范、工程流程等培训；走出去到蓬莱阁景区进行实地培训。其他业务科室、部门负责人进行自行培训。
（五）景区各岗位从业人员代表赴蓬莱阁景区集训时间：4月中下旬课时安排：15－20天。责任领导：庞世庆责任科室：景点管理科各景区
1、培训范围：景区各岗位从业人员
2、培训内容：景区检售票、保洁、安全等各岗位工作流程及服务规范。
3、培训形式：抽调各岗位业务精、能力强代表赴蓬莱阁景区学习培训，重点学习服务礼仪、业务技能及工作流程等内容，培训结束后，由各代表负责组织旅游事业管理处各岗位集中培训和授课。
（六）安全员培训时间：5月底课时安排：8课时责任领导：庞世庆责任科室：质量管理科、景管科、各景区
1、培训范围：全局干部职工
2、培训内容：旅游安全知识、消防工具使用操作技能
3、培训形式：⑴集中培训4课时。拟邀请县消防大队专业人员讲授消防安全知识；⑵分散培训。要求全局干部职工参加，各单位结合工作实际和时间安排，拟邀请消防大队专业人员实地讲解和现场演练。
（七）拓展培训时间：6月份课时安排：每单位4课时责任领导：庞世庆责任科室：办公室
1、培训范围：全局干部职工
2、培训内容：团队协作能力
3、培训形式：聘请有资质的拓展公司针对行业特点实施拓展培训计划。要求以每个部门为单位，实施拓展活动，锻炼团队协作精神。
（八）景区规范化服务现场考评时间：7－9月课时安排：1天/单位责任领导：庞世庆、丛海波责任科室：景管科、各景区、休闲渔业等
1、培训范围：各景区、休闲渔业
2、培训内容：检查各岗位的标准化服务流程规范程度
3、培训形式：采取定点检查与不定期抽查的形式，每月或每季度评选出岗位服务标兵，在全局范围内进行典型经验交流，并予以通报表彰。
（九）开展行风评议时间：旅游旺季及“五一”和“十一”黄金周前责任领导：林雪梅责任科室：督查考核领导小组
1、评议范围：全局干部职工
2、评议内容：针对各单位各岗位存在问题，从业务技能、工作态度、服务热情及综合评价等方面进行测评，筛选典型。
3、评议形式：在游客、服务部门、单位互评等不同层次范围内发放评议票进行民主评议。
（十）外出考察培训时间：10月底责任领导：庞世庆责任科室：办公室
1、培训范围：全体干部职工
2、培训内容：考察先进景区在A级景区建设、规划发展、经营管理、服务技能等方面的内容。
3、培训形式：采取走出去的方式，拟赴先进景区考察学习，要求认真学习外地先进经验，考察结束后考察人员形成书面材料，以单位为单位进行经验交流学习，然后安排经验典型代表在全局范围内交流。
（十一）其他岗位职能培训时间：按照省市局及县组织、人事劳动部门统一时间安排责任领导：林雪梅责任科室：办公室
1、培训范围：中层管理人员、专业技术人员及工人技术等级人员
2、培训内容：中层管理岗位资质认定；持有专业技术人员的在岗继续教育培训。
3、培训形式：按照相关部门统一安排。
（十二）定期考核及经验交流时间：1次/季度责任领导：庞世庆林雪梅责任科室：督查考核领导小组
1、参加范围：中层管理人员、新上岗人员
2、考核内容：基础旅游业务知识、现场岗位服务流程及应急突发事件处理等。
3、考核形式：局督查考核领导小组组织业务知识笔试、现场模拟流程考试和交流工作经验及心得体会的形式。
（十三）班子成员专业授课时间：1次/2月责任领导：邢鹏责任科室：督查考核领导小组
1、培训范围：局中层以上及机关全体干部职工
2、培训内容：安全生产、公文写作、旅游营销、旅游法律法规及规划设计等专业知识。
3、培训形式：根据班子成员上报课题及内容统筹安排讲授。
（十四）开展服务质量提升年典型经验交流时间：11月中下旬责任领导：林雪梅责任科室：局属各单位
1、参加范围：局属各单位各岗位优秀代表
2、演讲内容：结合旅游服务质量提升年活动的开展，在各单位不同岗位中涌现的典型代表中进行经验交流。
3、形式：演讲比赛
一、以建设世界著名旅游城市为目标，部署好上海旅游业“十二五”开局之年教育培训工作
认真学习贯彻上海市旅游产业发展大会及《关于加快上海旅游业发展，建设世界著名旅游城市的意见》的精神，坚持“人才强旅”战略，全面推进《上海市旅游业“十二五”教育培训规划》的落实，明确本市“十二五”旅游教育培训工作的指导方针、基本原则、战略目标和重大项目，推动旅游人才培训培养规划与本市人才政策及人才工程相衔接，与本市旅游重大项目相衔接，与旅游业创新发展和行业管理工作相衔接。推进“十二五”旅游行业教育培训工作的制度建设，进一步完善培训机制、创新培训内容、拓展培训领域、提升培训质量、改进培训方式、整合培训资源。分批分层次组织开展上海旅游人才开发示范基地创建工作，引导旅游企业在人才发展规划、人才开发体系、人才管理制度、人才考评激励等方面积极探索和实践,形成具有旅游行业特色的人才培训培养模式。
二、以推动旅游业转型发展为重点，全面提升本市旅游从业人员的业务技能和综合素质
（一）加强旅游行业中高层管理者队伍建设
实施“领军人物”培训工程。适应建设世界著名旅游城市的战略需要，培养一批具有战略思维、世界眼光、创新务实、深谙旅游产业发展、具有宏观决策能力，以领军人才为核心的高层次旅游管理人才，增强上海旅游业的国际竞争力，形成推动本市旅游业发展的核心力量。
在进一步完善中高层管理干部各类岗位培训的基础上，携手社会优质教育资源，继续举办区（县）旅游局长和骨干旅游企业负责人专题研修班和干部英语培训班。积极探索建立旅游管理干部的“在线学习”。整合本市高等院校教育培训资源，探索建立干部自主选择的学习制度，进一步拓展旅游行业中高层管理者的国际视野，提升战略决策和管理能力。通过举办研修班、境外培训、挂职实训、引进国外培训品牌等方式，加强旅游企业总经理、部门经理的业务培训，提升旅游企业竞争力。继续办好“东方讲坛·上海旅游讲坛”，构建中高层管理者学习的平台。推进讲坛的“学习卡”管理制度，以制度促进培训工作的落实。
（二）加强高技能人才和紧缺人才队伍建设
实施“首席技师”培训工程。以提升职业素质和技能为核心，以饭店、旅行社、旅游景区（点）等旅游企业高技能人才为重点，培养一支以首席技师为代表的门类齐全、技艺精湛、能够全面支撑旅游产业升级和服务国际化的高技能人才队伍。
通过政策引导、宣传表彰、政府补贴等形式，在旅游行业员工中深入开展岗位技能登高计划、推进名师带徒、首席技师培训基地等，推动员工参加岗位技能培训和考核鉴定，提高旅游行业员工持证上岗率和中高级岗位持证上岗比例。
实施“金牌导游”培训工程。深化金牌导游员队伍建设，建立金牌导游员选拔、培训、使用、管理、激励等机制，加强金牌导游员的宣传，发挥金牌导游员的骨干和引领作用，规范导游人才队伍建设，培育一大批素质较高、结构合理的优秀导游人才。
以导游资格考试培训、导游年审专题培训、导游等级考试培训、景区（点）导游培训、异地导游换证培训、出境领队培训等为抓手，加大导游职业素质与服务技能的培训力度，推动导游从业人员素质和技能的提升。大力推进导游等级考评工作，扩大中高级导游队伍。加强小语种导游人才的培养。
实施“紧缺人才”培训工程。围绕旅游产业融合和功能升级，加速培养一批掌握产业发展先机的紧缺人才，满足旅游产业快速发展的需求。重点加强商务旅游、会展旅游、水上旅游、旅游节庆、休闲度假等领域紧缺急需人才的培训。培育旅游装备制造业人才、旅游金融人才、旅游电子商务人才、旅游创意人才。加强旅游会展师、旅行咨询师项目的推广和队伍的建设。
（三）加强旅游行业一线服务人员队伍建设
实施“一线员工”职业素质提升工程。探索创立“上海旅游大课堂”，以实践操作能力为重点，建设一支职业操守好、操作能力强，具有较高职业素养、充分展示上海城市精神的一线服务人员队伍。
在饭店、旅行社、景区（点）等实施全员性的职业道德、服务技能、外语会话与服务礼仪培训。积极推进饭店员工外语等级培训及考试，提高饭店员工持证上岗率。从提高员工岗位技能和规范服务做起，进一步提升员工的职业素养，提高服务质量，优化旅游环境，使饭店、旅行社、景区（点）等成为展示上海文明形象的窗口。
三、以基础建设和机制建设为着力点，为旅游教育培训工作提供有效保障和支撑
加强旅游教育培训资源的整合。发挥市、区旅游管理部门的指导作用，旅游企业的主体作用、旅游院校和教育培训机构的骨干作用，旅游行业协会的协调促进作用，构建开放式大旅游教育培训体系。探索建立国内外若干个旅游干部培训基地，整合与共享旅游教育培训资源。实施师资培养工程，加强“双师型”师资的培养，建立行业教育培训师资库。拓展旅游教育培训的国际交流与合作，在培训方法、内容、管理上不断创新。充分利用现代信息技术开展教育培训工作。
完善旅游人力资源公共服务平台。构建行业教育培训、职业能力认证和人才交流三方协调互动、有机结
百色市那坡县是广西参与该项目的6个项目县之一。依托项目的实施，那坡县大力开展教师培训；用5年时间研究“参与式教学”，使全县中小学教师普遍接受多次培训，教师整体素质得到了提升，为全县教育的健康发展奠定了坚实的基础。
忆往昔，教育教学不容乐观
在“参与式教学”没有进入那坡县之前，那坡县的教育教学状况不容乐观。以百省乡那布村水弄特少数民族学校李志超老师的教学为例，他执教的班级有26个苗族学生，每天上课，他都得先用苗语说一遍，再用普通话说一遍，学生鹦鹉学舌似的跟着他亦步亦趋，照葫芦画瓢，他教得吃力，学生学得更吃力。李老师30年的课堂一直这样死气沉沉，课堂教学效率低下。而这也正是过去整个那坡县基层学校课堂教学现象的真实写照。
据了解，在新课程实施前，那坡县教师的教学理念基本处于“自以为是”的状态，教师“高高在上”地讲授，学生被动听讲、被动抄写、被动朗读、被动学习，课堂效率极低。新课程标准颁布后，老师们的教学理念从“自以为是”过渡到“一知半解”。他们虽已意识到以往的教学理念是错误的，不能再以自我为中心地全堂讲授，而应该引导学生自主学习、合作探究。但老师们还是感到迷惘：怎样才能把正确的教学理念转变成教学行为呢?这让老师们犯难了。
在2006年一次针对全县小学教师、县级培训机构教师以及教育部门管理者的调研中，重点就教师教育教学状况、培训需求、接受培训情况等进行了问卷调查，结果发现情况不容乐观。如全县没有建立教师发展支持和服务体系，没有统一制定教师专业发展规划或年度计划，县教研室、进修校和电教站3家之间没有形成相互联系的组织机构、不具备协调活动的机制，乡镇中心校自身业务能力不强、指导水平有限、组织管理基本无序等问题。在课堂教学中，教师讲授活动仍然占据绝对主导地位，教师把90％的时间用于全班集中听讲授，学生学习基本处于被动状态，课堂教学参与度低，学生积极参与教学活动的时间只占20％，而各级各类学校的教育教学质量自然很不理想。实行课改却没有取得任何有效性的进展，这让那坡县教育人心急如焚。
借东风，开展参与式教学培训
2006年11月，“中英西南基础教育项目”在广西正式启动，那坡县成为广西6个项目县之一。
项目的实施让那坡县看到了改革的方向，那坡县教育局随即借助项目的东风，引进并推广了参与式教学法。
参与式教学法是指师生双方在教与学之间共同参与、相互激励、相互协调、相互促进和相互统一，并在互动过程中顺利完成教学任务、实现教学目标的方法。，这一方法充分调动了教师和学生两个方面的积极性，营造了师生之间平等、和谐、愉快、健康的学习氛围，是教师教学方法和学生学习方法的融合和统一。它强调和突出了学生在教学过程中的主体作用，旨在激发学生的学习兴趣，引导学生从被动学习变为主动学习，从机械地听和记变为自觉地探索与思考，从而培养学生独立求知、独立思考和独立解决问题的能力。
在参与式教学课堂中，教师的观念更新了，角色改变了。老师是学习的组织者、引导者和参与者，学生是学习的主人。课堂不再是死气沉沉，当然更不再是一团糟：学生在教师精心设计的每个环节中愉快地学习，有了展示自己的平台，个性得到了张扬；教师讲得少而精，课堂上不再听到学生被教师呵斥的声音，而是赞赏与鼓励。教师教得开心，学生学得舒心。
从2007年到2011年，那坡县用5年时间研究“参与式教学”，其间有1730名教师接受参与式教学和教育公平培训，35名教师接受复式教学培训，250名语文教师和250名数学教师接受参与式语文教学和数学教学培训，55名教师接受双语环境下的教学策略培训，70名教师接受了课堂行动计划研究培训。
据统计，那坡县通过“中英西南基础教育”项目参加各种培训活动的教师达4000多人次。临近项目结束，以项目设计时那坡县教师为基数，至少95％的教师已接受项目提供的基于需求的培训；与以前相比，教师把课堂教学时间用于全班集中教学的时间从以前的92％降到了中期的70％，再从中期的70％降到了55％以下，并且教师具备了多种教学技能以更好地满足学生不同的学习需求；学生在课堂教学中积极参与教学活动时间的比例从以前的18％提高到中期的38％，再从中期的38％提高到45％。
据介绍，过去的培训只管培训，不管培训后的落实，培训效果在实际工作中难以体现，造成“培训、实践两张皮”。“中英西南基础教育”项目则以培训后的监测指导为平台，不间断地督促影响各基础学校培训效果的落实。培训机构完成培训活动后，很自然地就与教研部门一道开展监测和指导活动，一线教师改变了以往“参加培训时激动，回到学校不敢乱动”的局面。
那坡县教师，尤其是边远山区村校的教师、年龄偏高的教师接受了参与式教学等模块的培训后，在教学理念、教学方法、教师素质等方面得到极大提高。参与式教学的大力推行，从根本上改善了课堂教学形态，有效地提高了教学效果。看今朝，课堂教学成果显著
经过几番培训与实践，那坡县的教育状况发生了根本性的变化，教师们逐步加深了对新课程教学理念的理解，课堂教学模式的转变尤为明显。以教师为主的全班学习时间比例为48.68％，以学生自主参与学习为主的时间比例达到51.32％，大大提高了学生参与学习的程度。
那坡县坡荷乡小果腊村完小教师包再忠，原是一位年轻的代课教师，由于常居深山学校，鲜有机会接受外界先进的教育教学理念和方法。在接受参与式教学培训之前，他的课是典型的以教师为中心的讲授式教学，整个课堂枯燥乏味，教学质量也一直排在全乡末尾，包老师对此感到很苦恼，却又不知如何解决这个问题。
自从参加了参与式教学培训，包老师的教学变得如鱼得水，他学习参与式教学知识后，能熟练地掌握导学案书写等技能，巧妙地设计目标、问题、任务、活动和作业。在包老师的课堂里，主动权是学生的，他灵活运用各种学习方式，大胆采用个人自主、双人合作、四人合作、全班大动等教学策略解决问题，出色地完成了预先设定的任务、活动和作业，圆满地达成了教学目标。
由于找到了方法，包老师的课堂发生了质的变化，课堂有效率达到94％以上，他的教学成绩从原来的全乡倒数第3名上升到了顺数第3名。更可喜的是，包老师从课堂找回了自信，工作干劲十足。2009年他通过了代课教师转正考
试，成为一名公办教师。2010年12月，包老师代表坡荷乡参加全县参与式教学经验交流暨观摩活动，他的课《长方形、正方形的认识》充分体现了参与式教学的各种优点，荣获了活动的一等奖。
类似包老师这样经由先进教学理念武装起来并取得长足进步的教师，在那坡县坯有很多。这些老师们因为参与式教学而发生了可喜的变化，学生也因为老师的变化而变化。
那坡县城厢镇中心小学六(2)班有28个学生，几年前，这些农村孩子在课堂里的表现如何呢?有的像机器似的跟随老师一唱一和，有的望着窗外发呆，有的钻到桌子底下搞小动作。自从他们的语文老师莫凡霄和数学老师黄兰舒接受参与式教学培训并成为骨干教师后，学生们的表现改变了。现在上课前，他们几个人一组一起预习，探讨问题，寻找资源；上课的时候，在老师的启发下，他们或自主探究思考，或双人合作解决问题，或四人小组展开辩论，各抒己见。由于学习方式的转变，使这些孩子的独立自主能力变得特别强，自习课上，即使老师不在身边，值周班干也会给同学们布置学习任务，组织同学寻找问题，解决问题，完成任务。
其实，学生的转变在参与式课堂上随处可见，学生在课堂上掌握了主动权，主动探究、主动合作、主动学习，积极参与教学活动时间在不断增多。
那坡县教育取得的成果是显著的。2008年12月28日至31日，那坡县选派9名教师到玉林市参加自治区举办的学习方式、小学语文、数学课堂教学竞赛，2人获一等奖，7人获二等奖。2010年12月下旬，黄彩嵋、黄瑜湄老师到南宁市参加全区参与式教学经验交流暨观摩活动，其教学课均荣获二等奖。
一、立足课堂，积极开展教学展示活动
课堂教学是整个教学活动中最基本也是最重要的环节，课堂教学质量的高低，直接影响着学校的教学质量。我们要求教师要从“经验型”向“科研型”转轨，倡导教师的课堂教学是“效益型”的而不是“时间型”的，通过培训彻底改变那种“高耗时、低效益、重负担、低质量”的现象。
学校规定，学科领导首先执讲示范课，然后学科组长执讲立标课，并认真评课，教师听课观摩，在很大程度上发挥了骨干教师的榜样示范作用，达到了“听一课，促多人，带一方”的目的。另外，教师的课堂授课面向全校所有教师公开，即每位教师都可以随时推门去听其他教师的课，以加强教师间的学习与交流。同时，青年教师也得到了边学边教、随时都能提高自身授课水平的机会。
1.重点开展“过关课”活动。学校对新上岗教师制定了三年培养目标，即“一年熟悉教学业务，二年教学出成绩，三年教学成骨干”。为使新分配的教师尽快适应课堂教学，学校重点开展了“过关课”活动。活动过程中，新教师认真准备，全教研组人员分头听课，然后学校组织评委对新教师的课堂教学情况进行量化评估。课堂教学过关的，度过“试用期”，课堂教学不过关的，限期进行整改，进行二次过关，直至课堂教学过关为止。
2.积极开展“汇报课”活动。
为充分发掘老教师的教学经验，促进青年教师的迅速成长，学校开展了“一帮一、结对子”活动，为每位青年教师指定一位老教师为“导师”，规定老教师要定期听青年教师的课，审查青年教师的备课。一个学期后，青年教师举办“汇报课”，学校组织评委评出不同的奖次。青年教师受奖的，帮扶教师同样受到学校的表彰和奖励。
3.适时开展“优质课”评比。为迎接市优质课的评比，学校每年举办优质课评比活动，从全校各个学科组中层层推举出课堂教学突出的教师参加，并将优质课教案装订成册，供其他教师参阅。
4.努力开展“研究课”活动。学校定期举行研究课，通过学习教育教学理论，观摩全国课堂教学改革的录象带、光盘等，结合自己的教学经验，研究出新的教学方法或模式。公开执教后，对于成功的案例在全校范围内推广，对于先进的教学模式，邀请市教研室人员进行论证，并在全市推广。
二、创造条件，全面打造教育科研人才
教育科研是学校教育的龙头，它是学校可持续发展和提高核心竞争力的关键所在，是提升学校整体办学水平的必然选择。为深化我校“科研兴校，科研强师”的办学理念，积极引导广大教师由“经验型”向“科研型”转化，促使学校的各项工作步入良性发展的快车道，学校积极创造各种条件，全面打造教育科研人才。
1.全员参与：为教科研配备“精兵强将”。
搞教科研不仅仅是学校领导的事，也不仅仅是教科室几个人的事，广大教师必须全员参与、全程参与。
学校要求以个人名义或所在教研组、备课组名义申报一个校级应用型研究课题，要人中择优申报县级以上课题。我们把选择研究课题的空间与权利充分还给教师，力求让教师将教学实践中的疑难问题课题化，主动去研究自己实践中遇到的真实问题，研究、改进、提升自己的教学实践。
2.搭建平台：为展示研究备好“打谷场”。
（1）开辟业余“碰撞台”。根据实际情况，学校全力为教师搭建形式各样的教育科研平台：学科教研组长牵头；组织各种教研活动，轮流讲课，全员评课；交流案例，百家争鸣；采集信息，共享收获；热点研讨，思维交融；读书汇报，升华理论……这种师师互动、横向沟通的方式，极大地调动了教师参与教科研的积极性，人人受益匪浅。
（2）创办校报《校园风》。为及时报道教师开展教科研的情况，我们创办了《校园风》，栏目有“理论研讨”、“经验交流”、“聚集课改”、“评价视角”等，及时刊登科研中的好做法、新点子，让广大教师相互学习、相互借鉴，把“科研强师”落到实处。
（3）举办教研年会。学校每年举办一次教科研年会，教师带着各自的研究成果参与活动，进行汇报课的评价，反思教育教学的研讨，或是师生健康心理的研究，教师各显其能，学校在评比的基础上，将优秀论文、教科研成果推荐参与国家、省、市、县评比。
3.健全机制：为参与研究“改良土壤”。
【关键词】三段递进循环；“后续式”订单人才培养模式；高职旅游英语；教学改革
近年来我国旅游业蓬勃发展，针对欧美国家的出入境旅游成为行业热门。旅游英语作为高职英语的重要分支，受到了更多的重视和关注。然而，很多高职旅游英语专业的毕业生并不能胜任导游及相关工作，这与传统的教学和人才培养模式是分不开的。
1 高职旅游英语专业教学现状分析
调查发现，大部分高职院校旅游英语专业普遍存在以下问题：
1.1 学生基础知识相对薄弱
高职院校生源结构决定了高职学生自身英语基础薄弱，尤其高中阶段以升学为目的的学校教育对于英语听力口语并不重视，导致多数学生的听说读写译等基本技能并不能满足接待外国游客的要求。这不仅影响教学成果，也背离了高职教育“实用为主”的原则。
1.2 专业课与相关专业群建设不足
旅游英语的专业课设置，大部分高职院校只注重旅游英语，旅游口语，英语国家概况，导游基础知识，导游法规等基础理论课程，却没有做好相关的商务英语，酒店英语以及管理及礼仪等相关专业群课程的配套设置，这就局限了学生对相关行业的了解和认识，然而，实践中这些周边行业与旅游业是有着千丝万缕联系的。
1.3 师资队伍专业度有限
现在大多高职院校的旅游英语专业的教师队伍基本由英语专业毕业生构成，即使其中不乏旅游英语专业毕业的教师，由于他们长期从事理论教学，缺乏实际接待游客带团旅游的实践经验，对于不断发展更新的旅游专业知识的讲解就会不够深入透彻。所以，拥有最新知识与实践经验的专业的旅游业从业人员，尤其是涉外旅游的从业人员，成为教师队伍中急需注入的新鲜血液。
1.4 理论学习和实习实践时间间隔较长
通常高职院校都把最后一学期或者一学年作为实习实践期，此前的两年至两年半时间集中学习各种理论基础与专业知识。但是，因为各种理论课程的学习与实际应用之间有着不短的“时间差”，导致很多学生甚至不乏当时考了高分的学生，等到真正实习应用的时候，早就不记清当时老师课堂上讲的具体内容了。课堂教学的成果并不能很好的被应用到实践当中。
1.5 没有导游证，学生不能“上岗”
因为导游行业的特殊性，需要持证上岗，所以，很多学生因为并没有获取导游资格证书而不能真正以导游身份接待游客，只能在旁边观摩。“上岗”的导游经历能让学生学会承担更多责任，也通过亲身体验获得更直接的具体的经验。
2 “三段递进循环式”的“后续式”订单人才培养模式
为了解决现有问题，我们锦州师专英语系采取了结合本地区经济发展、产业结构及学校自身办学条件，以行业为依托，面向市场建立的结构合理、灵活开放的专业群，专业设置在面向行业的同时力求宽口径，在宽口径专业中根据行业现状、发展以及用人需要为学生灵活设立数量足够多的专业技术岗位，形成专业岗位群，给学生自主选择专业的权利，建立一个学校与学生互动的机制的“三段递进循环式”的“后续式”订单人才培养模式。其中“三段”指的是三个递进循环的阶段。第一阶段注重学生英语语言和旅游基础知识的学习，强化英语听、说、读、写与旅游专业课基本功。第二阶段强调工学交替。在巩固学习专业课及相关专业群课程的同时，结合校内实训中心进行仿真环境下的项目训练，并且与企业联合，安排学生旅游见习，处理旅行社工作，工学交替，达到“教、学、做”的有机融合，培养学生的职业能力。第三阶段旅游服务实践。安排学生到实习实训基地顶岗实习，进行真实商务、旅游环境下的实习锻炼，使学生亲身感悟企业文化、业务运作，提高语言应用能力，旅游技能和职业意识。
3 新的人才培养模式应用于高职旅游英语教学的作用
实践表明，锦州师专英语系所推行的三段递进循环式”的“后续式”订单人才培养模式，有利于推动高职院校与企业长效合作，共育高技能人才，达到企业，学校，学生三赢的目的，同时，也为解决高职院校旅游英语专业输出的学生不能满足旅游行业的需求的困难提出一些具体的对策，是对高职院校旅游英语专业人才培养模式的新探索。
1）本着“实用为主，够用为度”的原则，“三段递进循环式”的“后续式”订单人才培养模式的第一阶段侧重英语与导游基础知识的学习，重视英语听说等日常交际技能的训练以及读写专业材料能力的培养，弥补了入学前学生基本功和专业基础课方面的不足，并为以后的学习打下基础。
2）结合旅游实践，我系大力发展相关专业课与专业群建设，形成了导游，酒店，商务英语相结合的实用英语专业群。三个专业对应相关交叉产业，互为补充互相促进。同时，开设了导游心理学，演讲与口才，交际礼仪，跨文化交际，旅行社管理，酒店与旅游英语，旅游餐饮等相关课程，为学生提供更多的背景知识和实用技能。
3）师资队伍方面，“三段递进循环式”的“后续式”订单人才培养模式注重发展与用人单位的对接与交流。由用人单位提供一些专业的旅游业从业人员对教师进行专门的讲解培训，并且参与学生专业课的讲授与指导。同时，进一步提高整体教师素质，提高适合高职教育的“双师型”教师比例。此外，按照用人单位的要求在第二阶段开设“定制课程”，让旅游英语专业的教学真正满足市场需求。
4）理论和实践对接方面，在第二阶段开展的工学交替的人才培养方式，“下了课堂就进用人单位”使得学生在学习专业课程的同时就能观摩并参与实践，理论与实践得到最完美的结合。
5）为了让学生毕业后就业更加有自和话语权，“三段递进循环式”的“后续式”订单人才培养模式要求指导学生在学习期间考取导游证，使得学生实习和就业时有证在手，避免了很多后顾之忧。同时，考取导游证的过程，也是一个集中学习的过程，三个阶段收获的理论实践知识可以得到加工整合，也是一个提高教学效果的时机。
此外，“三段递进循环式”的“后续式”订单人才培养模式指导下的旅游英语专业教学更具有针对性，通过编写特定教材，开设课程等方式使得课堂教学与用人单位的具体需求无缝对接。了解市场需求，紧跟市场潮流，这样才能为高职生在竞争激烈的就业市场寻找一条合适的道路，让他们发挥自己的才能，做一个有实际技能，能马上上岗的实用型人才。
【参考文献】
[1]李战国.校企合作何以成功[J].中国大学生就业，2011（14）.
[2]刘念.关于旅游英语教学改革的探索[J].高教视窗，2009（1）.
（一）不注重学习反省学习教育和思想的反省，会使律师在不知不觉中接受职业道德和执业纪律教育、法律教育，并且能增强能力，抵御落后思想观念的影响。在社会现实中，一方面律师的管理部门忽视对律师的教育培训，即使有培训也流于形式，起不到作用。另一方面是律师本身，有些律师只看重金钱，只注重追求金钱忙于找案源，拉关系，不重视教育培训和忽视自我学习。因为教育培训不及时，自律机制在律师身上还未形成，因此律师职业道德弱化，不重视职业道德教育。律师执业的基本单位是律师事务所，律师事务所的作用越来越重要它是律师和执业纪律可依赖的组成部分，同时也是在此基础上建立起行业执业道德和执业纪律。律师职业道德的建立和发展，主观因素方面，律师内在的自律精神最为重要，，由外在的约束到律师的自我约束是道德建设的归宿。律师职业的自我约束机制最重要是要增强律师的道德良心和对律师的自我道德修养能力培养。管理部门和律师自身从小事一点一点做起。只有不断加强学习教育，自觉接受思想教育、职业道德和执业纪律教育、法律教育，才能自觉抵御各种腐朽落后思想观念的影响。随着法制教育的开展，律师依法执业的水准提高，从而提高律师的职业道德。对律师的培训要靠近律师的思想实际和工作实际，只有这样才有实际作用。不仅如此还要对典型进行示范引导，积极发挥优秀律师的示范作用，激励更多的律师。
（二）行业规则体系不完善随着政府机构改革的深化，很多行政机关编制锐减。各地司法行政机关律师管理部门人员很少，监督和监管律师职业行为不到位。即使发生违反法律、法规、规章的行为，无法对其惩戒，执行力很低，因为根本无法进行调查取证、论证。
二、解决律师缺失职业道德的讨论
我认为加强律师职业道德的建设，不仅要加强国家制度方面建设，同时也要完善律师职业教育。，我国律师行业发展的关键所是如何构建我国律师行业的职业道德建设，下面我将从几个方面阐述这方面的构想。
（一）加强职业道德教育，学习教育是关键加强学习教育是加强职业道德教育的基础。从学习教育为突破口，加强律师职业道德建设。把重点放在思想教育、职业道德教育、法制教育方面。积极开展各种活动，尤其是理想信念教育，会让众多的律师形成正确的职业理想。律师职业道德教育也需要大力弘扬形成良好的行业风尚，如，热情服务、诚实守信、尽职尽责、扬善惩恶。积极开展法制教育，依法执业的水平也要提高。
（二）健全行业规则体系，完善产权制度，完善行业自律机制没有完善产权的经济是一个没有信用的经济。原因是产权制度让人们有一个稳定的、长期的、预期的制度。法律职业者所建立的事务所一定要建立在完善的产权制度基础上，让律师在一个稳定的、长期的、经济利益促动下执业。这就要求对现行律师法进行相应的修正与改变，从法律上确定律师业的两结合管理体制，加强律师自我管理体制。两结合管理体制，一方面是相关的律师事务所和律师执业活动的规范；另一个方面律师在执业过程中与司法人员、行政执法人员相互监督制约的规范。这就是要对全国律协和地方律协的行业规范进行有针对性的制订和修改；更要对律师事务所内部自律性管理规范。尤为重要的是要对现行律师法进行相应修改，这是从法律上确认律师业的两结合管理体制。司法行政机关为主，扩大律协职权范围，加强律师自我管理体制，通过律师法授权的形式，让司法行政机关对律师、律师事务所的违纪进行处罚，让年检注册、律师事务所登记管理、律师执照领取等微观具体事务纳入律协的职责范围，让律协行业管理由柔性走向刚性，清晰明确律协参与律师职业道德建设的作用。让执业环境优化，给予律师更多的权利。
三、职业道德的发展事关重大
第七届理事会第七次通讯表决通过）
第一章 总则
第一条 为了加强对律师执业活动的管理，规范律师执业年度考核工作，根据《中华人民共和国律师法》、《律师执业管理办法》、《律师事务所年度检查考核办法》、《律师执业年度考核规则》等法律、规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称律师执业年度考核，是指律师协会在律师事务所对本所律师上一年度执业活动进行考核的基础上，对律师的执业表现作出评价，并将考核结果报司法行政机关备案，记入律师执业档案。 律师执业年度考核，应当教育、引导和监督律师遵守宪法和法律，遵守律师职业道德和执业纪律，依法、诚信、尽责执业，忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职业使命，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。
第三条 律师执业年度考核应当坚持依法、公开、公平、公正的原则。
第四条 各市律师协会负责本区域的律师执业年度考核工作的组织实施，区直律师事务所律师的执业年度考核工作由广西律师协会负责组织实施。
广西律师协会负责指导、监督全区律师执业年度考核工作。 律师执业年度考核工作应当接受司法行政机关的指导和监督。 第五条 律师事务所应当建立律师执业年度考核制度，负责组织对本所律师上一年度执业活动进行考核评议，出具考核意见。
各市律师协会应当建立律师执业年度考核结果评定机制，负责确定律师执业年度考核结果。
第六条 律师执业年度考核结果作为对律师执业管理与奖惩的基本依
据。
第二章 考核对象和考核内容
第七条 所有身为广西律师协会会员的执业律师，均应当按照本办法参加律师执业年度考核。但参加考核的律师有下列情形之一的，不评定考核等次：
（一）获准执业不满3个月的；
（二）上一年度参加脱产学习、培训的；
（三）上一年度暂停执业超过6个月的。
第八条 律师执业年度考核，主要考核下列内容：
（一）律师在执业活动中遵守宪法、法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和行业规范，履行法定职责的情况；
（二）律师遵守律师协会章程，履行会员义务的情况；
（三）律师遵守律师事务所章程、协议及内部管理制度的情况；
（四）律师办理法律服务业务的数量、类别和服务质量，办理重大案件、群体性案件的情况；
（五）律师履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的情况；
（六）律师完成继续教育培训规定课时的情况；
（七）律师受行政奖惩、行业奖惩的情况；
（八）自治区律师协会根据需要要求考核的其他事项。
第三章 考核等次和评定标准
第九条 律师执业年度考核结果分为“称职”、“基本称职”、“不称职”三个等次。
考核等次是律师协会对律师上一年度执业表现的总体评价。
第十条 律师执业活动符合下列标准的，考核等次为“称职”。
（一）在执业活动中能够自觉遵守宪法和法律，遵守职业道德、执业纪律和行业规范，遵守司法行政机关有关管理规定，履行法定职责；
（二）能够自觉遵守律师协会章程，履行个人会员义务；遵守律师事务所章程、协议及内部管理制度；
（三）能够依法、诚信、尽责地为当事人提供法律服务，未因执业违法违规行为受到行政处罚或者行业处分；
（四）能够履行法律援助义务，参加社会服务及其他社会公益活动；
（五）按要求完成继续教育培训规定课时。
第十一条 律师执业活动符合下列标准的，考核等次为“基本称职”。
（一）因违反职业道德、执业纪律或者行业规范受到行业处分，已按要求改正的；
（二）因违法执业受到停止执业以下（不包括停止执业）行政处罚，且本人有悔改表现，主动消除不良影响的；
（三）不按规定履行会员义务，但已按要求改正的；
（四）不遵守律师事务所的章程、协议及制度，不服从律师事务所内部管理的；
（五）因执业不尽责、不诚信、不规范等行为受到律师事务所重点指导、监督或者受到当事人投诉，经调查投诉属实的。
第十二条 律师执业活动符合下列标准的，考核等次为“不称职”。
（一）因违反职业道德、执业纪律或者行业规范受到行业处分，不按要求改正的；
（二）因执业违法行为受到停止执业行政处罚的；
（三）参加执业年度考核有弄虚作假行为或拒不参加执业年度考核的；
（四）严重违反律师事务所章程、协议及制度，给所在的律师事务所造成重大损失的；
（五）有其他严重违法违规、违反会员义务行为，造成恶劣社会影响
的。
第十三条 律师有下列情形之一的，暂缓执业年度考核：
（一）因违法受到停止执业行政处罚，处罚期未满的；
（二）所在律师事务所因违法被处以停业整顿，处罚期未满的；
（三）因涉嫌犯罪，被司法机关采取强制措施，尚未判决的；
（四）在年度考核中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（五）未完成继续教育培训规定课时的。
暂缓年度考核的原因消失后，再由律师协会审查确定考核结果。
第四章 考核程序
第十四条 律师执业年度考核每年进行一次，在每年的一季度集中办理，并与司法行政机关对律师事务所的年度检查考核同步进行。
第十五条 律师参加执业年度考核，应当按照规定的时间向律师事务所提交本人上一年度执业情况总结，并填报、提交下列材料：
（一）律师执业年度考核登记表；
（二）履行律师协会会员义务的证明材料；
（三）获得行政或行业表彰奖励、受到行政处罚或者行业处分的证明材料；
（四）参加继续教育培训的证明材料；
（五）自治区律师协会根据需要要求提交的其他材料。
上一年度因变更执业机构新转入的律师，应当同时提交变更前所在律师事务所对其执业表现的鉴定意见以及会员变更登记表。
兼职律师另需提交所在单位出具的允许其兼职从事律师执业、同意参加年度考核的书面意见。
法律援助律师、公职律师和公司律师参加执业年度考核，提交本人工作单位出具的其在本单位专职从事法律工作以及本单位同意其继续担任法律援助律师、公职律师、公司律师的证明。
第十六条 律师事务所应当组织召开律师执业年度考核工作会议，听取律师个人述职，组织进行民主评议。根据考核评议情况，由律师事务所依据本办法规定的考核内容、考核标准，对律师上一年度的执业表现出具考核意见。
规模较大的律师事务所可以成立律师执业年度考核工作委员会，负责组织开展律师执业年度考核工作。
律师事务所的考核意见应当送交律师本人阅签意见。
第十七条 律师事务所应于每年的1月31日前完成本所律师上一年度的考核工作，并将律师执业年度考核材料报县（市、区）司法局签署意见后再报所属的市律师协会审查。
第十八条 各市律师协会应当依据本办法规定的考核内容、考核标准，对律师事务所提交的律师执业年度考核材料和考核意见进行审查，确定律师执业的年度考核结果。
律师协会在审查中发现律师执业年度考核意见与实际情况不符，或者受到相关投诉、举报的，可以进行调查核实，或者责成律师事务所对该律师重新进行考核。
第十九条 律师协会在对律师执业年度考核结果确定后，应当将考核结果在本地律师协会网站上予以公示。公示期不少于7日。
被考核律师对律师协会考核结果有异议的，可以向出具考核结果的律师协会提出复核申请。律师协会应当在收到复核申请之日起十日内对考核结果进行复核，并将复核结果书面告知申请人及所在律师事务所。
第二十条 各市律师协会应当在每年的2月28日前完成对本市律师年度考核工作，确定律师执业年度考核结果，连同律师执业年度考核材料报市司法局备案；由各市司法局通过备案审查后，在律师执业证书上加盖“律师年度考核备案”专用章。
第二十一条 各市律师协会应当在各市司法局对律师执业年度考核结果备案后，对本市律师执业年度考核工作进行汇总，形成书面报告，在
每年的3月31日前报广西律师协会备案。
第二十二条 律师不按规定参加执业年度考核的，律师事务所应当如实报告所属的市律师协会，由律师协会责令其限期参加执业年度考核；逾期仍不参加考核的，由律师协会直接出具“不称职”的考核结果。
第二十三条 律师经年度考核被评定为“不称职”的，该律师所属的市律师协会应根据其存在的问题，书面责令其改正，并安排其参加律师协会组织的培训教育。
律师连续两年被评定为不称职的，由律师协会给予通报批评或者公开谴责的行业处分；情节严重的，建议司法行政机关依法给予相应的行政处罚，也可以建议律师事务所与其解除聘用关系或者经合伙人会议通过将其除名。
第二十四条 各市律师协会在律师执业年度考核中发现律师有违反职业道德、执业纪律或者行业规范行为的，应当依照规定给予相应的行业惩戒；发现律师有违法行为的，应当移交司法行政机关依法给予相应的行政处罚。
第五章 附则
第二十五条 本办法所称的律师事务所及律师，包含律师事务所分所及律师。
第二十六条 公职律师、公司律师和法律援助律师的执业年度考核参照本办法执行。
一是执法责任体系建设，抓好容易发生执法问题的重点岗位和环节，进一步细化执法责任和责任追究制度。律师事务所和公证处是我局办案办证的形象窗口，直接与人民群众打交道，如果群众的合法权益得不到法律的保护，就侵犯了群众的切身利益。为规范律师办案公正，严格按照《律师法》、《公证法》进行操作，向社会公开办案、公证程序及收费标准，啬透明度。我局还按季度对律师事务所和公证处，进行每季5卷的办案办证卷宗，进行踊跃复查。严防办“金鱼案”、“关系案”、“人情案”的行为。杜绝“吃、拿、卡、要”的不良现象。且“五条禁令”和司法厅的“六要六不准”规范律师和公证人员的一言一行。
为进一步细化执法责任和责任追究制度，我们先后制定了律师、公证机关管理、岗位目标、首问责任制、干警行为规范，能力建设，文明服务标准、案件讨论、财务管理、回访，档案管理、责任追究30条等规章制度。对被检举、上访、举报的单位和个人进行责任追究，根据情节，给予警告，通报效能追究，年底取消评先、评优、不进级的处理。
二是执法监督体系建设，实行接受社会监督。我们把律师、公证的基层法律服务及司法行政主要职责向社会公开，先后在县政府大院和局办公楼前设立了政务公开，事务公开、财务公开、服务指南等专栏，并设举报电话和举报箱，请社会和群众给予监督。我局还每年发放二次问卷调查表，争取社会和群众对司法行政工作的建议和意见。
三是执法工作信息化建设，把信息化手段运用到执法办案的各个环节。在信息化建设中，我局目前正在建设局域网，前期工作包括总机室现已安装完毕，各科室正在安装过程中，总投资20万元，全县12个基层司法所每所配备了一台电脑、传真机、打印机、摩托车。年底前每科室全部上网，可以达到信息化建设要求，进一步规范执法程序、落实执法制度;强化执法监督、提高执法质量的效率。
四是开展规范化、制度化的教育培训。建立培训机制。根据我局司法行政工作实际情况，加强对律师、公证、基层法律服务人员的执法业务培训活动。律师、公证人员除参加省、市每年不少于一次的业务培训，律师助理、公证助理员经过培训考试合格后晋升为三级律师、三级公证员、三级律师、三级公证员可晋升为二级。除此之外，律师、公证、基层法律服务人员还要参加我局开办的每年二次的业务培训，考试及格的发合格证书
存在的问题：
我局在开展社会主义法治理念教育活动中虽然做了一事实上的工作，仍然存在一些不足之处：
一是宣传发动形式还比较单一，内容不够深入。
一、充分发挥职能作用，依法加强监督管理，保证律师事务所依法执业、规范运行。
县司法局根据新律师法的要求，督促各律师事务所建立和完善了执业管理制度、利益冲突审查制度、收费和财务管理制度、投诉查处制度、年度考核制度和档案管理制度，并根据本所实际制定详细的管理细则，确保律师事务所规范运行，依法执业。在即将过去的一年里，我县全体律师严格执行“六条禁令”，注重树立律师在社会上的形象，司法局和律师事务所分别公布公开投诉方式和投诉电话，及时处理群众投诉，妥善处理投诉事由和责任人员，既制止和处罚了违规不良行为，又避免了矛盾液化，维护了团结稳定的大局。年初本县律师事务所的一名律师受到群众投诉，司法局根据上级安排，认真调查核实，没有发现被投诉人有任何违法行为，系投诉人错误认知导致，形成了调查报告并上交市局。
二、加强教育和培训，正确引导律师事务所开展律师工作服务和谐社会活动。
根据上级司法行政机关和有关领导的指示精神，县司法局加强对律师事务所和律师的教育培训，先后进行了社会主义法治理念再教育再培训、坚持党的领导专题教育、增强大局意识和全局意识主题教育等教育活动，确保了全体律师坚持正确的政治方向。同时，为增强全体律师的社会责任感和服务和谐社会的意识，配合上级司法行政机关和律师协会的计划和要求，先后组织全县律师开展“法律六进”活动，参加工作律师法律服务团、维护农民工权益律师服务团和法律援助民生工程服务团。为弱势群体提供法律援助、尤其为农民工提供免费服务活动，同时利用节假日、特殊意义的纪念日等机会，走上街头，面向社会为群众提供法律咨询活动。通过多项活动的开展，扩大了律师的社会影响，进一步增强了广大群众的法律意识，为我县的和谐社会建设做出了贡献。
三、全县律师事务所和全体律师强化服务意识，规范管理，依法执业，为我县的法治化建设做出了新的贡献。
