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【关键词】项目管理，质量控制，安全管理，相关措施
中图分类号： O213.1 文献标识码： A
一.前言
工程项目管理是以工程项目为研究对象，通过计划、组织、人事、领导和控制等职能，设计、保持一种良好的循环，使项目参与者在项目组织中高效地完成既定的任务。近些年来，我国在工程建设项目取得了一系列的成就，但随着建筑市场竞争的加剧,建安成本的提高，企业利润被进一步压缩，一些工程项目在利益的驱动下出现质量、安全等方面的问题。究其本质原因，工程建设项目在质量控制与安全管理方面还是存在一些问题的，急需得到解决。
二.当前建筑工程项目管理存在的问题
1.项目管理技术有待改进
工程项目管理是一个大系统，需要专业机构实施专门化的管理，目前国内工程项目管理偏重于业主自行管理。我国很多项目管理者对工程项目的风险缺少识别能力，风险因素大多是通过定性的分析，缺乏定量分析手段，对潜伏的风险缺少前瞻性推测、判断，风险处理方法单一、落后。工程管理信息系统不适应现代项目管理的需要,不能实现项目的全寿命管理。工程相关问题不能及时发现，或任由问题存在和发展，造成工程项目质量和安全事故隐患。
2.投资管理体制不善，对项目法人的约束不够
现阶段我国工程建设领域管理体制仍带有浓厚的行政色彩和较强的计划性。项目投资普遍不重视项目前期可行性研究，项目法人没有独立的投资决策权，项目建成后没有项目所有权、收益权，使项目法人只管建设不管还钱。项目投资决策失误后往往造成经济损失，也为工程项目留下后期隐患。
3.项目管理企业总体水平不高，项目管理组织体系及流程不够规范
现阶段我国缺乏综合项目管理企业，国内许多大型项目的项目管理工作被国外大型项目管理公司所包揽，国内的项目管理企业只局限于中、小型项目的管理工作。某些工程项目没有成立专门的项目管理机构或由其他管理人员兼职，导致管理人员专业素质不高，管理责任不落实, 管理流程不规范，由于缺乏细节管理而造成工程管理漏洞，对工程项目的质量及安全产生了不利的影响。
4.相关的法律法规不够健全，工程招投标管理、合同管理不规范
我国建筑领域虽己颁布了相关法律法规，但缺乏具体规定在实践中难以操作。目前招投标多进行价格竞争，招标单位在招标过程中只重视报价的高低，忽视全面评估，导致项目实施过程中偷工减料，质量不合格。合同条件拟定了太多不合理条款，一些施工单位为能中标也会默认这种做法，而施工单位为了盈利在施工过程中会采取各种方式降低施工成本，对工程的质量、安全等方面产生较大的影响。
三.项目管理过程的质量控制与安全管理
项目管理过程中影响工程质量的主要因素
造价、工期与工程质量
在项目决策阶段编制项目投资概算,在设计阶段，依据投资估算进行工程设计并编制施工图预算，形成工程承发包合同价。所以该阶段投资控制应是主要控制对象。在项目实施阶段，项目决策和设计阶段所确定的质量目标和功能目标，在实施阶段得以实现并形成工程实体，所以质量控制是该段的重点控制内容。在项目竣工验收阶段，进度目标控制一般视为主要矛盾。该阶段工程实体质量和投资目标已基本实现，为尽快交付使用以实现项目投资效益，进度目标成为该阶段的控制对象。在工程实践中许多工程在建设初期对项目的质量、成本目标控制较严，但进度目标延误。到了项目建设后期，工期成为突出矛盾时常以牺牲质量提高成本为代价确保工期，造成项目工期延长、质量下降、成本增加。
施工图设计质量与工程质量
施工图设计质量是决定工程建设质量的首要环节。目前项目管理工作在设计阶段经常存在如下问题①部分设计单位设计经验不足，设计质量不高，缺乏综合协调，设计图纸矛盾较多，影响工程项目目标控制②许多设计单位存在重建筑、结构设计，轻视配套专业设计的现象，图纸设计深度不足，给施工造成较大困难③盲目套用图纸，结构方案不合理，荷载取值过小，造成质量、安全事故④后期服务不及时，设计变更、后期图纸滞后，造成工期拖延，为质量控制埋下隐患。
工程项目的质量目标和水平要通过设计加以具体化，设计决定项目的功能、使用目标及工程实体的质量。没有高质量的设计就没有高质量的工程项目 。
施工管理与工程质量
施工管理是工程项目建设过程中非常关键的阶段，工程质量目标的实现得益于高质量的施工管理。建筑工程需要经过项目策划、设计、施工等一系列步骤，工程施工管理是这些过程的重中之重，是确保工程项目质量的关键性环节。同时实现工程质量目标是施工管理的根本目的，建筑工程关系着人民群众的切身利益，质量合格的工程才能得到社会各界的认可。工程质量水平关系到工程项目竣工交付后的社会效益和经济效益。
项目管理模式与工程质量
我国建设工程领域有几种常见的项目管理模式：①设计、招标、建造模式(DBB)，该模式是项目的实施按设计--招标--建造的顺序进行，适用于不复杂工程项目，如果一个项目资金有可靠来源，并更看重工程质量应选择DBB模式。但由于建造方无法参与设计工作，设计与承包商之间协调比较困难，设计变更较多。
②项目管理承包模式（PMC）由于项目项目管理公司的专业管理减少了设计与施工的脱节与矛盾，有利于缩短工期节约投资，业主与项目管理单位管理责任边界清晰。但业主与各施工、材料供应方没有合同关系，项目主要依赖项目管理单位控制，如果项目管理人员素质、能力达不到要求，或选择承包商不当，容易导致质量、造价等产生争议。
工程总承包模式（EPC）项目总承包方和业主的责权明确，业主方承担的风险较小，有利于项目目标的控制。由于一般采用总价合同有利于成本控制。但如果业主前期给出的项目目标、功能要求及设计标准存在不合理，工程后期可能导致质量风险及工期延长，且总承包商如不能完成工程项目导致业主不得不更换总承包商，会对工程质量产生严重隐患。部分项目总承包商为自身利益，以合同约定条款为由不接受业主管理，容易导致工程项目处于失控状态。
成功的项目管理工作受很多因素的影响，但首要条件是建立富有成效的模式，所以工程项目管理模式的选择至关重要。
提高项目管理质量控制的策略
项目管理决策阶段加强项目风险评估、控制
风险管理在工程项目管理中有非常重要的地位。在项目决策阶段对项目设计方案进行必要的风险分析，通过规避风险措施来降低失败概率，避免因工程质量缺陷而造成隐患，有效的风险管理可以提高工程项目的成功率。项目质量风险一般采取的风险控制措施有:⑴事前控制—风险管理规划。风险管理规划是在项目前期对项目全局基于风险角度的分析、规划，包括风险形势评估、风险识别、风险分析和风险评价等几方面⑵事中控制—风险管理方法。风险管理在项目周期内是连续、反复进行的，消除了某些风险源，又可能会出现其他风险，且为减少风险损失而进行的风险管理本身也会带来新的风险。具体方法有①减轻风险②预防风险③回避风险④接受风险⑤转移风险⑶事后控制—风险管理报告。无论项目进展的情况如何，都必须将风险管理的计划、措施、结果整理汇总并进行分析，形成风险管理报告。该报告按项目进展状况、项目计划、报告并采取书面或口头、不定期或阶段性等多种形式，为项目的实施、控制、管理、决策提供信息基础。
工程项目管理中质量—工期—成本综合均衡优化
在工程项目管理中，片面追求总目标的任何一个方面都是不合理，对质量—工期—成本进行全面系统分析，并进行综合均衡优化，对提高工程建设项目的综合效益有重要的意义。采取的主要方法有：①工程管理中按项目总网络控制计划分段、分期进行控制，综合均衡优化好各个目标②做好项目前期的可行性研究工作，优化项目的实施方案，是直接影响项目三大目标能否实现的关键。要结合项目实际情况，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析、综合考虑，确保项目实施方案在技术上可行，在经济上合理，有利于提高工程质量。③初步设计阶段质量与成本之间的平衡优化。确定达到项目目标成本前提下的工程质量水平，或达到项目质量目标前提下的优化的工程成本④采用“技术经济相结合的方法”是处理平衡三者关系的重要手段。
加强设计质量管理：
设计是对工程项目功能和使用价值影响最重要的环节。设计阶段应采取的措施：①推行设计招标，开展方案竞赛，引进竞争机制，加强对设计方案审核监督。②健全对设计单位的责任考核制度，制定限额设计相应的管理制度和规定，并检查设计过程中制度执行情况③严格按设计程序和设计周期进行工程设计，控制设计变更④设计中各方主体之间加强沟通，重视设计图纸的施工性分析。
优化施工质量管理
项目实施阶段是形成项目实体的阶段，也是形成最终产品质量的重要阶段。实施阶段的施工质量管理是项目质量控制的重点。采取的有关措施为：①严格控制工序质量，工序质量直接影响项目的整体质量，所以必须严格控制工序的质量②加强全面质量管理，各专业之间密切配合，形成全员参与质量管理③实施质量预控和自检机制。质量预控和自检机制的实施是杜绝工程质量事故、提高工程质量的重要手段④提高施工人员技术水平。工程施工人员是工程施工质量的“生产者”，必须加强对施工人员的“培训控制”。
安全管理中存在的若干问题
安全生产管理是工程建设中常抓不懈的课题之一。由于工程项目本身的复杂性，以及施工人员素质的高低，工程项目施工安全管理形势不容乐观，当前项目管理中存在的安全问题主要表现为：
①安全管理考核机制不健全：安全管理考核机制具有双向性，一方面在激励安全工作做到位的单位或人员，另一方面处罚安全工作不到位的单位或人员。安全管理考核机制在工程项目安全管理中具有重要调节作用。在部分建设项目管理中安全管理考核机制执行不力，没有落实到实处。表现在对发生安全事故或违法操作行为的人员的处罚力度较小，或没有追究相关责任人的责任，这种情况使得安全管理工作效率低下，且让有关人员缺乏了安全管理的责任心。
②安全管理投入力度不大：对工程项目来说，安全管理工作是项目管理工作的重中之重。但由于建筑市场的激烈竞争，使得低价中标几乎成为了一种风气，部分施工企业为了达到中标的目的，采取不规范竞争的手段，企业在项目竣工后基本上没有盈利，致使施工企业在工程管理中尽可能的压缩成本，减少各方面的投入，包括在安全管理方面。③管理者缺乏安全管理的专业技术知识：建设项目管理者须具备各方面的基本技术知识，才能制定有效管理措施。目前大部分项目管理者缺乏安全管理的专业技术知识，导致施工现场常出现安全管理漏洞。加上“四新技术”的使用，导致部分项目管理者跟不上现代安全技术的发展步伐，常不能快速、有效的解决工程中出现的安全管理问题，导致施工现场不能及时解决安全隐患，造成安全事故。
提高建设工程安全管理措施
工程项目管理要实现以工期、成本、安全、质量等综合目标管理，需要对与实现目标相关的各个因素进行有效的控制。安全生产是工程项目管理中重要的控制目标之一，也是衡量项目管理水平高低的重要标志，因此，必须把安全生产作为项目管理工作的重要任务，提高建设工程安全管理措施有：
①建立项目工程安全控制要点，落实安全管理责任，重视安全工作的动态管理②落实安全生产及文明施工专项费用的专款专用检查制度③加大安全生产管理技术的投入，建立施工安全生产检查和实时监控系统④关注安全管理人员的管理创新，加强职工安全教育，强化职工安全纪律，提高安全生产意识⑤协调各方关系，在关注安全生产的同时协调安全与进度、成本、质量之间的关系⑥加强过程控制，过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。
四.结束语
项目管理工作中质量、安全目标的设计、控制和管理是一项复杂多变的系统工程，其特点是牵扯的部门多、环节多、控制过程复杂多变等。项目管理工作应从项目前期阶段就协调好项目质量、安全管理过程中所涉及到的各个方面，项目决策阶段的项目目标设计至关重要，但实施阶段的工程质量、安全的控制和管理也同等重要。只有把工程项目管理中所涉及到的各个相关因素都考虑周全之后，按照工程项目各个预定目标，有效地将管理工作中的质量、进度、成本及安全等管理目标与工程各个有关方面之间协调配合，才能保证项目管理预定目标的实现。
参考文献：
[1]黄少斌．工程项目管理中施工质量的控制与安全管理[J]．山西建筑，2008，（22）．
[2]魏永刚．土建施工现场管理工作的现状及对策[J]．科技咨询，2009，（2）
[3]肖备．建设单位对工程建设监督管理手册[M]．北京：中国建筑工业出版社，2005，（14）.
关键词：建筑管理；质量管理；安全管理
前言
把安全管理作为建筑工程项目管理的四大目标之一，不仅能够有效实现项目管理目标，而且能够促进建筑安全管理水平的提高，保障建筑职工的身心健康和社会的稳定，具有重要的现实意义和重大的社会意义
一、安全事故对建筑工程项目管理目标实现的影响
1、建筑安全事故损失现状
近年来，我国安全生产形势十分严峻，伤亡人数居高不下，造成的经济损失每年约在1500亿元人民币以上，约占全国GDP的2%，对我国的社会经济发展和国际声誉造成了很大的负面影响。从近年的统计数据看，我国每天因各类事故造成300人丧生，其每年的经济损失相当于两个三峡工程的投资。建筑业是我国安全事故频发的高风险行业，其风险度位列非煤矿山之首。我国建筑业有3500万从业人员，每年由于建筑安全事故而丧生的从业人员数千人，直接经济损失逾百亿。据专家研究，除了直接损失外，安全事故的间接损失是十分巨大的。间接损失与直接损失的比例，大约在4倍至50倍之间。从事故造成的各种损失构成来看，除人身伤亡支出费用、善后处理费用（直接损失）外，工作损失价值、停产减产损失价值等（间接损失）占有相当大的比重。
统计表明，英国平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美国平均每周有2名建筑工人死于安全事故。而我国，每天有3名建筑工人死于安全事故。从建筑安全事故造成的直接和间接损失看，在英国可达项目成本的3-6%，在美国和香港是项目成本的7.9%和8.5%，在我国没有正式的统计数据，但据专家分析，这一比例已超过承包商的平均利润率。
安全事故造成投资成本的无限增加，不仅浪费了大量的社会资源，而且也成为建筑业长期亏损的主要原因之一，严重影响了建筑业的可持续发展。
2.建筑安全事故对工程项目管理目标实现的影响
利润最大化是建筑企业主要的经营目标，主要是通过工程项目管理中三大目标的统一协调实现的，其中有一方的失衡都将导致利润的损失甚至亏损。建筑安全事故吞噬了建筑企业大量的费用，阻碍了三大目标的有效实现。首先，建筑安全事故与工程质量直接相连，在重大安全事故的背后往往都隐藏着严重的质量问题；其次，建筑安全事故造成的工程直接损失和间接损失，造成了工程费用的无限增加；再次，建筑安全事故的发生往往会造成工程项目工期的拖延。所有这些后果，将直接影响工程项目中的盈利能力和盈利水平，同时，也损害了建筑企业的形象。
二、建立工程项目安全管理体系
1、建筑安全管理的目标及意义
建筑安全管理就是在建筑产品的生产过程中，为预防发生人身伤害、设备毁损、建筑产品质量缺陷等事故，保证职工人身安全而采取的各种措施的总称。建筑安全管理，既涉及到具体工程项目本身的利益，更涉及到广泛的社会利益，包括职工个人健康和家庭幸福、企业形象和社会稳定等。相对传统项目管理三大目标来说，安全管理具有涉及面更广、作用更深刻的特点，它超出了项目本身，融入了“以人为本”的社会理念，反映了社会对人的健康和生命的尊重，是社会进步的体现，具有重要的现实意义和重大的社会意义。
关键词：安全管理；建筑工程；项目管理；意义
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A
在房地产业日益发展，建筑工程项目多种多样的今天，建筑工程项目中存在的安全隐患成为了引起社会各界高度关注的严峻问题，各种各样的建筑事故不断的出现在我们的生活中，针对这一现象，加强建筑工程项目的安全管理成为了建筑行业必然要求。那么我国建筑工程项目中究竟存在着那些问题、本文将在存在问题的基础上着重论述安全管理对建筑工程项目管理的意义。
一、建筑工程项目中存在的安全问题
建筑工程项目中存在的安全问题来源于两个方面：第一是由于建筑单位方面的不充分重视，第二是由于施工人员自身的安全意识淡薄。
目前的施工单位以利益为重，管理者更注重的是建筑物自身的价值而非施工人员的人身安全。因此，很少有建筑单位能够形成一个关于安全管理方面的安全规范，更没有具体措施和器材避免安全事故的发生，这就使建筑项目施工过程存在很多安全隐患，在事故突然发生的时候也没有一个应急措施加以解决。另外施工人员自我意识过强，认为自己的经验丰富，没有必要去预防不可存在的安全问题，安全意识薄弱。一般建筑从人员都是农民或工人出身，自身的素质导致其安全意识淡薄，另外急于求成、寻找捷径也是安全问题发生原因之一，为了早日完成工程，很多人不按照常规安全的程序，结果导致了安全问题的发生。
总之，目前建筑工程项目的安全管理现状让人堪忧，无论是建筑单位还是建筑从业者都没有意识到安全问题的重要性，这就导致安全事故频发，安全问现状严峻。
二、安全管理对建筑工程项目管理的意义
基于上文的严峻形势，现阶段，加强安全管理建筑工程项目刻不容缓，势在必行，加强安全管理在以下几方面有着重要的意义。
（一）安全管理能够保证工程质量
如果建筑单位对施工现场的安全管理不加以重视，会使建筑从业者在一种紧张情绪的影响下工作，这样的工作情绪不但会放慢工作速度、参加心理负担甚至会影响到建筑的整体质量。但相反的，如果建筑单位对建筑项目加强安全管理，给与应急设备并设置安全设施会使建筑从业者在工作中舒心、放心，保持愉悦的身心工作。这样的工作情绪必然营造出和谐的工作气氛，提升工作效率，不但可以使工程保质保量，甚至可以缩短工期。
这就是加强安全管理对建筑项目管理的最基础意义：能够保证建筑单位的工程质量。
（二）保证了人民的生命财产安全的同时也保证了社会价值
随着经济的发展，房地产业也呈现出一个迅猛发展的状态。安全管理不到位所出现的安全事故也日益增多，施工物品坠落、施工人员失足、施工墙面坍塌等一系列问题带走了很多建筑从业者的生命。这也使房地产业丧失了许多施工人员，使一些家庭的主要劳动力缺乏，甚至会为政府增加负担。施工现场的安全管理使施工人员的人身安全得到保证，使其能够安全的服务于建筑单位，创造出社会财富和价值。利于自己，更利于社会，总之施工单位加强对建筑项目安全管理这一举措是在保证了人民生命财产安全的同时更保证了社会价值。这一意义，是安全管理的最主要意义，是根本的核心的。
（三）有助于企业目标更好的实现
根据上文的论述，我们知道加强工程建筑项目的安全管理能够保证建筑工程的质量能够使建筑工作人员更好的实现社会价值。所以如果一个公司的安全管理做的好，安全防范到位，无论是对个人还是对社会都会产生十分积极的意义。因此这也是公司形象的一部分。安全管理做的好会在客观上使公司的信誉度更好，知名度更高，使更多建筑从业人员愿意在该公司工作。有更多的优质人才才能完成更好的建筑工程，才能有好的信誉度和知名度，最终使公司具备强大的竞争力，实现企业目标。
安全管理的这一意义是客观上的，说明安全管理与企业形象使息息相关、密不可分、互相作用的。
总之，安全管理在项目建筑全过程中有着重要的作用，它涉及到企业形象，涉及到社会资源，涉及到工程质量。是不可忽视的项目工程建设步骤，是政府、企业和个人都需要重视的社会问题。
三、对于建筑工程项目中安全管理的几点建议
上文阐述了现代社会安全管理存在的待解决问题，和安全管理在建筑工程项目中的意义。就以上两点，笔者提出几点关于建筑工程项目安全管理的意义。
安全管理做的是否得当涉及到很多方面，安全管理的完善也要求多方面一起努力。政府方面：政府要完善法律机制，建立健全关于建筑工程项目安全管理的条目，出台相关的法律政策，对各个建筑单位的施工状况加以规范，要求其更加重视安全管理的重要地位。政府的支持是政策性的支持，是最根本的支持，只有有了完善的规范体系，才能有安全的保障。企业方面：企业要遵循政府关于安全管理的要求，要完善安全的基础设施，提供保障安全设备，使施工现场安全、有序。企业支持是核心支持，只有企业在现场真正进行安全管理，才能使施工人员的安全真正得到保障。个人方面，施工人员是安全问题的主题，要自己强化安全意识，在施工过程中注意安全，不以危险方式施工，不急于求成。施工人员的自身注意才是最重要的安全防护措施，政策再好、企业再重视，个人不加以注意也会使安全隐患依旧存在。
结语：本文首先根据现阶段我国建筑工程项目现状介绍建筑工程项目中存在的安全问题，然后分析安全管理在建筑工程项目中的重要意义，最后提出合理建议。笔者希望更多的建筑工作者能够认清现状，重视起安全管理在建筑工程项目中的重要意义，采纳笔者所提到建议，加强安全管理举措，使安全管理在建筑工程项目中发挥更大的意义和作用。
参考文献：
[1] 庞峰.浅谈建筑工程安全管理与控制[J] 城市建设理论研究（电子版）2012（29）12-13.
关键词：安全管理；建筑工程；项目；管理
工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可，另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。
建筑工程项目的安全管理贯穿于工程项目过程的每一个施工环节，不仅关系着建筑企业的经济财产，而且直接影响着工程施工人员的生命安全。因此，在建筑工程项目的现场施工中，必须高度重视现场的安全管理，加大安全管理的力度，从工程项目各个方面进行全方位的控制，进而将工程施工安全事故遏制在萌芽状态，确保施工安全，促进工程建设的顺利进行。
1建筑工程行业施工特点
建筑工程项目的施工现场是工程施工生产要素的集中地，存在大量的立体交叉作业，而且施工环境复杂，有许多临时性的生产设施。同时，人员和机械具有一定的流动性，作业区域存在安全风险多。例如，高空、临边、边坡、基坑等等。正是因为施工现场集中大量的施工人员、施工机械，施工材料，危险因素极多，因此必须加强工程项目施工现场的安全管理，确保生命财产安全。
2建筑工程项目安全管理现状分析
由于建筑工程项目点多面广，再加上现场施工人员素质参差不齐，施工现场的安全管理需要投入大量的人力、物力和财力，施工企业往往没有从实际出发，没能配置相应的安全机构、人员；或配置了相应的安全机构、人员，却因经费落实不到位，而导致安全机构、人员形同虚设，管理不到位。
由于人手和经费的不足，导致安全人员不能及时到相应部门进行监管，有的监管人员滥竽充数，走马观花，不认真检查落实相关的规定，为以后的建筑施工的安全埋下了一颗定时炸弹，严重威胁着人民的生命财产。有的工程项目造价低，例如学校、卫生等相关的建筑，由于工程造价低，施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备，这就为以后的建筑施工埋下了安全的隐患。
在乡镇，有的施工现场没有实行封闭施工，没有围挡作业等设施，更没有做好相应的防护。施工单位没有进行封闭作业，闲杂人员特别是小孩子很轻易的进入到施工现场，这样很容易出现安全事故。
其次，施工现场的用电极其不规范，没有做到“一机一闸一漏一箱”的用电原则，配电线路也很混乱，甚至出现裸线直接连接的现象。再次，在施工中，支架的架设十分重要，一旦处理不好就会给整个工地带来巨大的人员和财产的损失，但是，支架架设不合理的现象仍然存在，在架设中，有的施工单位为了节省投资，就用破损腐烂的木材，进行搭建，施工撑木建设达不到要求，出现不牢固、不稳定现象，直接留下了安全隐患。
3建筑工程项目安全管理措施分析
3.1加强原材料进场及施工机械的管理
提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作；采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。
安全防护材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、安全网、钢管、扣件等应进行见证取样送检，检测合格后，方可投入使用。
施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置，消除安全隐患，保证设备正常运转。
3.2现场安全检查消除安全隐患
施工现场安全检查应该是由项目专职安全员直接负责的一项工作，其形式可以采取多种形式，如定期与不定期检查、专业检查、针对重点工序和高危作业的检查等。
实施安全检查制度可以实时提醒人们紧绷安全生产这根弦，尽量减少安全问题的发生。安全检查与紧急事故演练可以一起进行，使人们熟悉在紧急安全事故发生时的撤离和避难路线，做好防范和应对准备，这在高危作业进行时，对预防发生群死群伤安全事故具有很大的帮助。
3.3落实岗位安全责任制，提高安全意识
工程项目经理作为建筑工地的直接生产负责人，对工程的安全管理有着不可推卸的责任，所以在建筑工程的现场管理的过程中，其要担负的安全管理的工作内容主要包括安全施工制度的实施、安全责任制度的考核以及各项安全措施费用的落实等。
施工现场负责人对工程的安全管理起到的作用主要在于监督和审查现场施工中存在的不安全因素，并及时地予以纠正和处理。
各工程项目应根据其工程的规模，设置与其相符的专职安全员。安全员对施工的人身安全、施工机械设备和安全保护等方面负有监督检查的责任。安全员同时还须负责各项安全生产规章的起草和编制工作，协助项目经理办理与工程相关的各项安全生产管理事宜。
3.4健全安全生产管理体系
安全生产对施工企业来说非常重要，直接影响到施工企业的声誉。可以这么说，安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉，针对安全生产管理体系的建设，要引起企业的高度重视。施工企业要组建专门的安全管理机构，要选用一些具有管理经验丰富、责任心强、技术水平高的专业人才来担任，既要懂得文明施工，又要理解相关的消防安全、环境保护等方面的知识。
施工企业还要与项目经理签订相关的安全生产责任合同书，这样就会形成法律效益，就会对相关负责人就更有约束力，这样才能把目标责任层层分解，做到了安全生产，人人有责。
3.5加大对安全生产专项资金的投入使用
要预防和杜绝安全事故的发生，就必须加大安全专项资金的投入使用，安全资金至关重要，这项资金决不能节省，安全资金的投入有利于消除安全隐患的存在。例如，在架设高塔时，就要使用先进的塔吊设备，不能偷工减料，每年还要定期投入塔吊的维护费用，针对出现的问题，要及时处理，不能等到安全事故发生了再采取相关的措施，这样就为时已晚了。
3.6要认真做好安全技术交底工作
安全技术交底工作对保证施工安全十分重要。施工操作人员在进行施工前，专门的安全人员要以书面的形式，认真清楚的对施工全体人员进行安全技术交底工作，在确定无误后，双方都要签上自己的名字。
3.7加强对农民工等施工人员的安全生产技术的培训工作
政府应设立并完善农民工进入建筑施工行业的准入制度，对一些身体素质不符合相关建筑施工岗位客观要求的人员，禁止其进入建筑施工行业。
政府应努力培育相关的建筑行业用工的劳务公司，由专业的劳务公司对进入建筑施工行业的农民工人群进行资质评定、资格评审，做到输出具有专业知识水平和安全施工生产意识的专业化素质人群，对建筑施工人员的素质提升及行业的发展具有极强的推动作用。具体到建筑施工企业，应由企业根据项目的需求，对施工人员进行专业技术和安全生产规章制度的培训，强化建筑施工的风险意识和具体的安全作业要求。
参考文献
【关键词】：土木工程、施工安全管理、项目管理
中图分类号：S969文献标识码： A
【引 言】：随着社会不断发展过程当中，土木工程施工项目的管理同样的存在不少的问题。土木工程施工的质量管理是一个系统工程，它涉及公司管理的各层次和施工现场的每一个操作工人，再加上土木工程产品生产周期长、自然环境影响因素多等特点，决定了质量管理的难度大，我们必须运用现代管理的思想和方法，按照国际质量管理标准建立质量管理体系并保持有效运行，覆盖所有工程项目和每个项目施工的全过程，才能保证土木工程质量水平不断提高当前建设领域中的问题最突出的是管理不够完善，质量、安全形势依然严峻的两大问题。
一、土木工程施工安全管理中的主要问题
1.1、建筑业施工生产流动性大，产品的形式多样化，产品的体积庞大，结构复杂，露天作业，季节性比较长，机械化程度低，材料品种繁多，安全系数小，很难控制，隐患较多，必须全员参加安全管理这项工作，协调配合，综合治理。安全生产工作是我们党和国家的一项重要政策，是企业头等大事，保护职工的安全和健康是我们党的一贯方针，也是社会主义企业管理的一项基本原则。做好安全管理工作是开展正常活动的必需要求，是一项重要的政治性任务,安全生产的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗获得最大的价值。
1.2、在管理工作过程中，要将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，要及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，安全文明施工监管薄弱，检查不到位，处罚不到位，而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，只在口头上讲安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全。
1.3、施工企业安全管理人员数量少，从业人员素质不高，综合素质较低，达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
1.4、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全，建筑施工安全生产体系形同虚设，名存实亡，安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业－项目部－班组－施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。
1.5、建筑施工环境恶劣，由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。
1.6、建筑施工技术不够规范，施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。
1.7、安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位，安全经费和安全设施的投入是进行安全生产抓好安全生产的重要保证。由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，使部分施工现场无脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。
二、土木工程施工的全过程安全控制
2.1、在建筑施工现场施工之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时，提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。建筑施工现场安全评价系统建成以后，在现场旅工阶段进行的安全评价，可了解现场的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。
2.2、提高施工作业人员的安全意识，建立施工安全应急预案增强施工作业人员的安全意识，不断提高施工作业人员的安全防范能力，明确安全生产权利与责任关系，通过加强专业安全知识教育，组织相关管理人员积极参加安全讲座，加强员工的安全管理、建立安全机制、完善安全管理体系。对于施工中突发的意外安全事故，首先确保施工作业人员的人身安全其次保护财产安全。对于安全事故紧急情况，应该制定应急预案，确保突发安全事故能够得到有效的控制，保证应急反应、行动按计划有序地进行，以及各种应急反应资源处于良好的预备状态。在日常生产施工过程中，通过加强施工安全教育，构建应对安全事故的应急反应预案，做到防患于木然。
三、工程建设应是百年大计质量第一但是质量问题却是层出不穷的。如在施工建设过程中的一些环节中，质量都有所差距，这些差距积累起来就会从根本上改变整个工程的质量。因此绝不放过每个环节的质量监督，对有问题的施工及时纠正，是对使用单位负责、对设计单位负责、对施工单位负责，亦即对社会负责。有这样的责任心我们的工程建设水平才能逐渐提高，才能形成良好的工作习惯，形成良性发展的建设施工环境。另一个方面质量管理不能想到哪做到哪，既要系统化也要程序化，设计好整个管理流程，所有数据、项目都编制造册，最好建立计算机数据库存储在计算机里。管理检查的结论、文字、图表图象、问题以及纠正情况及时得到记录。这是施工质量管理工作信息化发展的必然趋势也是我国土木工程施工质量管理的不足之处，有待进一步开发完善。
四、加强安全生产的检查及时排除安全隐患。
4.1落实奖惩制度有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。检查形式是多样的，施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。
4.2施工现场生产环境复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，对施工现场进行常规性安全检查是做好安全工作的基础环节。安全管理部门对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查、督促、指导，使生产中产生的安全隐患得到及时纠正或排除。
4.3特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域内开展的，参加人员层次多、检查范围广、带有针对性的进行。定期检查是施工企业在日常的生产活动中的一项检查制度，有固定的时间属于例行检查范畴。
4.4不定期抽查虽不是制度化的检查，但它的意义非同一般，不定期抽查带有突击性检查的性质，也就是说在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下而进行的安全检查，由此发现的问题更真实更客观，解决处理的安全问题方法更有效，做为施工企业尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
【结束语】：土木工程建设项目的成败在于质量离开质量，其他一切都无从谈起要把土木工程施工的质量管理纳入整个建设项目的实施计划以及实施过程之中，因此，土木工程项目的质量与安全是工程建设的核心，是决定工程建设项目成败的关键。“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的重大工程。
【参考文献】:
[1] 颜耀武. 浅析土木工程建筑施工管理[J].企业管理与科技,2009,(01).
[2] 盛春雷,张新忠. 浅谈土木工程的施工管理[J].中小企业管理与科技,2010,(03).
关键词：工程项目；安全管理；分析
现在城镇化进程加速，全国每年工业、民用和基础设施建设持续升温，超高层建筑、智能建筑、大型基础设施等在规模、投资和复杂程度上都很大的工程项目逐年增多，危险源的种类和数目也随之发生很大变化，使得建筑工程项目安全生产问题越来越突出。
一、工程项目安全管理发展现状
目前我国已经建立了较为完善的安全生产法规，并制定了相关制度和表格化管理流程，在实施过程中也举办了一系列安全生产主题活动。我们长期以来不断修订和完善的现有安全管理体系已经遇到了管理效率瓶颈，亟需对工程项目的安全管理体系进行更加深入和细致的研究，以降低事故率和伤亡率。目前工程项目现有安全问题的主要根源有以下几个方面：
（一）项目安全投入和重视程度不够
项目安全是与项目进度、成本、质量同等重要的要素，大多数时候还直接决定着项目成败。但现在的安全教育、培训、监测、预防、处理等过程还没有得到充分落实。在众多事故中，安全措施设施不到位、安全观念差、轻事前重事后、安全监测滞后等问题非常突出。因此，项目安全问题要在投入和观念上得到足够重视。
（二）从业人员安全意识薄弱，安全知识匮乏
随着城镇化的快速推进，大量农村务工人员加入土木工程从业队伍，短期培训和安全交底工作还无法全面弥补这些人员缺乏专业知识和安全观念的问题。另外，在市场经济影响下，部分企业管理人员，以及项目技术和管理人员重视项目进度、成本，忽视安全要素，从而人为制造了安全隐患。因此，从业人员的知识、素质、责任心和管理能力均需加强。
（三）项目安全管理信息化程度低
安全管理涉及的项目实施环节多、覆盖面广、数据量较大，是一项集数据搜集、处理并应用于安全预防和预警的综合性工作。目前安全管理的主要模式还是知识的口头传达、基本防护器具的使用、安全专题日的短期培训和教育等，对项目安全管理的信息化还没有大规模涉及对知识和数据的综合开发及利用，也未推广对网络、物联网、信息处理等高科技技术的应用，致使项目安全实时监测和预警能力差。
（四）项目安全预案执行力弱
目前部分工程项目招投标过程中，对安全预案的重视程度不高，致使安全预案种类不全面、内容不具体、可实施性差，这都导致工程项目现场缺乏及时有效的安全防护、预警和事故处理工作。
（五）项目安全管理的针对性研究少
考虑工程项目安全事故的偶发性和特殊性，对工程项目安全管理的研究多集中在事故统计、安全标杆管理、安全文化等方面，缺乏对安全生产规律以及系统安全管理的深入研究，并缺乏足够成熟的安全管理信息系统。
二、工程项目安全管理趋势
随着行业整体的发展，以及从业人员素质的逐步提升，工程项目管理能力得到很大加强。成功的项目管理对进度、成本、安全、质量等多要素提出更为细致和严格的要求。在安全管理方面，未来的发展趋势必然是要从人员管理、数据化管理、系统化管理、法制化管理等多个方面齐头并进，提高安全管理层次。具体来看，主要有以下几个方面的趋势：
（一）安全管理系统化
这主要体现在对工程项目安全问题进行全面、全过程、全员的管理，包含项目安全评估、改进、监测、预警、事故处理和后评价等多个过程。系统化的安全管理可以很大程度上降低工程项目管理的安全风险损失。
（二）新科技应用更加广泛
随着第三次科技革命的逐步推进，新的科学技术不断应用并推动各行各业的快速发展。建筑行业的跨越式发展势必要大力应用新科技力量，以支撑当前绿色、智能、低碳、工业化建筑的发展趋势。在工程项目管理领域，新科技力量的使用主要体现在信息化施工、物联网应用、数据化管理等方面，形成立体、及时、有效的项目实施控制。
（三）安全从业培训规范化
工程项目安全管理的核心之一就是对人的管理，这是因为人为因素是造成安全事故的一个重要原因。从业人员的安全意识、知识和技能对成功的项目管理起着重要的保障作用。未来的工程项目安全管理势必要更新培训方式，加强各类从业人员对安全问题的认识，规范培训的形式和考核，提高培训效果。
（四）安全管理法律、法规更加完善
目前的工程项目管理实践中更为重视进度和成本，针对项目安全管理的必要投入和实施缺乏足够的法制支撑，从而出现项目安全投入不足、安全监管约束力低、风险分担方单一、有针对性的安全管理规定较少等问题，导致安全问题频发。因此，涉及工程保险、安全风险管理、工程造价管理等多方面配套的安全管理法律、法规会更加完善，以保障工程项目主客观上的安全状态。
三、建筑企业需要做好的准备工作
安全问题对建筑企业来说是一个不定时引爆的风险源，对企业的正常运营和发展有很重要的影响。因此，建筑企业需要重视并采取行之有效的方法来加强安全管理工作，尤其是工程项目现场的安全管理工作。结合上述安全管理现状和安全管理发展趋势的分析，本文认为当前的建筑企业需要在以下几个方面做好充分的准备工作：
（一）完善企业安全管理制度
工程项目是建筑企业的基本业务单元，也是建筑企业安全管理的重点。为实现全面、全过程、全员的安全管理，势必要加强对以工程项目安全管理为核心的安全管理制度建设。重点就要放在完善并建立制度化的安全管理流程、安全职责划分、安全预案体系、安全培训体系和安全监管体系等方面。
（二）加强安全管理软硬件配置
未来数据化、信息化的安全管理要求建筑企业务必要对工程项目进行实时、有效、可视的管理，并使工程项目的安全状况处于可预测、低风险状态，最终实现安全问题少出现，安全事故低损失。这就要求建筑企业要及时关注现代科技整体的发展步伐和应用，将物联网技术、网络信息化技术、现代数据处理技术等充分应用到工程项目中来，将人、机械、设备、材料、环境进行综合考虑，提高对安全问题的可控性。
（三）升级现场管理模式
一直以来工程项目现场是安全管理的重点。现场安全对工程项目和建筑企业来说是非常重要的。在当前安全管理体系下，各项事故数据较为稳定，这也说明当前安全管理体系遇到了管理瓶颈。升级现场管理模式，就是要积极研究并更新现场安全管理的方式、方法，使安全管理更为系统化、数据化和可视化。
（四）规范从业人员安全培训
工程项目的实施归属劳动密集型工作，人是工程项目安全生产过程中的管理者和实施者。安全培训工作是保障工程项目安全管理的第一关，即要消除人为因素的影响。现有安全培训工作面临人员流动大、培训时间短、培训效果差、考核方式单一、培训不持续等问题。这就要求建筑企业加强自身员工安全意识和管理技能的训练，加强对劳务公司培训成效的考查与检验，提高管理人员与施工人员的配合程度，降低人为因素影响。
关键词：施工安全管理；生产管理体系；生产责任制
工程安全管理是施工企业管理的核心内容之一，也是反映和检验企业一切工作的十分重要的窗口。随着现代企业制度的建立和入世后建筑市场竞争的进一步加剧，工程安全管理越来越凸现重要地位。这方面工作做得好，企业就出质量、出效益、出信誉、出商机，反之，则一切无从谈起。如何进一步加强工程安全管理，全面提高企业的核心竞争力，使企业在激烈的市场竞争中始终保持强势地位，是值得各级经营管理者深思的问题。本文就此谈点粗浅的看法。
1 建立工程项目安全管理体系
工程开工以后,必须从建立安全管理体系、落实安全生产责任制入手,明确了工程参建各方安全生产的职责,提高了各方对安全生产管理的重视程度。而且还要成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组。建立了安全管理领导机构,根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则,制定了安全生产责任制,对工程各参建单位的安全职责进行了明确划分。要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构。配备相应的工作人员,明确了承包商对安全生产全面负责。要求承包商建立作业班组、施工队、项目经理部三级安检制，配备相应的管理机构和人员,监理单位对安全生产承担监督检查责任,不仅现场监理工程师在检查质量的同时要检查安全,并要求监理单位配备专职安全员对现场安全进行巡检。
以下这些措施的制定和落实，为安全工作提供了组织和制度保证。
第一，把安全管理与工程项目的进度计划结合起来。在项目的进度计划中考虑安全管理，同时，根据进度计划确定安全管理的对象、措施和目标，从而实现安全管理目标与进度计划同步、协调实施。在项目进度太快，超过了安全生产需要的进度范围的情况下，项目需要投入更多的劳动力或者增加每个劳动力的劳动强度和劳动时间；同时，需要使用更多的施工机具和设备，需要更多的建筑材料；有时甚至需要更多的分包商进入现场。所有这些，都直接或间接增加了安全控制的难度和安全事故发生的概率，又造成工程质量的下降和各种费用的增加。
第二，处理好安全投入和项目工程费用之间的关系。安全投入是项目工程费的一部分，但和其他工程费用不同， 安全投入是一种投资，是有回报的。注重安全管理的投入， 自然也会有良好的安全业绩，增加工程项目中的实际赢利能力。同时，未来的招标制度必定把投标单位的安全业绩作为重要评判标准之一。
第三，协调好安全管理和工程质量的关系。企业安全管理好，表现在工程项目中就是施工操作要求严格、规范；工序流程科学、合理；各种交叉作业井然有序等等。这样，工程质量自然就有保障。安全管理、质量管理、成本管理和进度管理相互作用、相互影响，共同构成了项目管理的控制体系。在这个管理体系中，安全管理对工程项目管理目标的实现，具有至关重要的作用。
2 改进工程项目安全管理的设想
按照建设安全管理规定要求，参照建设部系统内关于项目管理的若干规定，结合长期管理和施工实践经验，提出了一些设想，拟订了“关于加强工程项目安全管理规定”，其一般要求为：
(1)工程项目安全管理必须坚持“安全第一， 预防为主”的基本方针，贯彻国家有关安全生产的法律法规及公司有关基建的安全制度规程，安全标准化、文明施工的基本要求都应一样，不能降低标准，不能搞变通。
(2)施工承包商(或工程公司)必须依法履行承包合同，根据工程实际需要成立项目部(或分公司)，实行项目经理负责制，运用科学的安全管理方法，对施工项目进行策划、组织、指挥、控制、协调。为适应施工项目点多分散，管理难度大的特点，施工承包商应建立项目联系人制度。对于较大的项目或比较重要的工程，应指定分管领导负责，经常深入施工点帮助解决安全等有关问题。
(3)为明确项目的安全与文明施工目标，安全责、权、利等事项，项目经理必须与工程公司签订包括安全工作在内的“项目管理目标责任书”，直接承担包括安全在内的现场管理责任与风险。企业与项目层的关系是服务与服从、监督与执行的关系。
(4)项目经理必须做好开工前的安全检查，不符合安全基本条件的决不贸然开工。遇到重大、危险的施工项目必须亲临现场监督施工。同样，项目经理必须重视对频发性事故的预防，抓好事故和违章处理，及时协调解决安全中的重要问题，督促安全防范措施的落实。
(5)项目经理抓安全必须坚持严格管理，严格要求。没有一套符合本工程实际的行之有效的管理章法和规矩是无法使安全工作正常运转的。因此，项目经理应将“项目管理目标责任书”分解细化，制定一套适用于本项目的安全管理制度或实施细则。
特别要制定将岗位安全责任与个人经济利益紧密挂钩的奖惩制度，还应严格考核，切实兑现。
3 工程项目安全管理要求
(1)通过经济管理保障施工单位的安全投入，项目部在工程进度款支付审核上，既考虑了要保证支付审核的严密性，又考虑到了审核的便捷性，从而保证了应付工程款的及时支付，保障了施工单位的安全投入。
(2)通过合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。
在施工过程中，施工单位从成本角度考虑，往往在安全生产初期投入不足，在施工过程中再按实际情况逐渐增加安全设施。这种添油式的安全投入往往带来较大的安全隐患。为保障施工单位的安全投入， 项目部不仅在合同中明确规定施工单位项目经理必须保证安全投入，而且在安全生产责任制中明确规定了施工单位项目经理必须保证安全投入，并通过合同管理和经济管理等方法．要求施工单位必须保证安全生产投入。
4 进行安全教育培训和防事故演习
(1)加强安全教育培训．提高广大职工安全意识、安全技能、安全操作水平。项目部要求施工单位必须进行新工人进场安全教育和施工安全技术交底．并制订和落实日常安全培训计划。同时，不定期举办安全培训班，如特种设备操作人员培训班．消防人员培训班、安全生产管理人员培训班等．并不定期进行事故应急
救援演习和防汛演习。
(2)加强宣传教育。主要通过定期召开安全会议、悬挂或张贴安全标语、举办安全活动月等方式进行。
5 结束语
通过总结，笔者认为，建立安全管理体系、落实安全责任制是管理的关键。即按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的职责分工建立了安全管理体系。只有把安全管理提高到工程项目管理的高度才能有效地平衡安全与质量、安全与进度、安全与费用之间的关系，才能确保企业在实现利润最大化的过程中，有效减少安全事故造成的损失和负面影响，从而为建筑业的可持续发展和社会的稳定作出积极的贡献。
参考文献
[1]李仁涵《我国安全生产形势、差距和对策》2004
关键词：通讯工程；建设项目；安全管理
一、现阶段通讯工程建设项目安全管理中存在状况
1.缺乏完善的规章制度
在一些通讯工程的建设项目中，多存在风险，特别是通讯工程建设，风险性较大。在进行通讯工程项目建设时，造成安全问题的其中一个原因是相关规章制度不够完善，相关人员没有将安全施工的理念全面落实到个人。这种现象在通讯工程建设时普遍存在，一般情况下，施工管理人员不应该只是凭借之前的经验对安全管理问题进行预测，而是要根据施工的不同情况，制定针对性的规章制度，对安全管理进行具体考量。
2.通讯工程项目管理人员缺乏对安全管理的认识
在现阶段的通讯工程建设施工时，项目的管理人员一般会忽略安全管理的重要性，所以在施工过程中会忽略安全施工的观念。出现这种问题的主要原因是一些项目管理人员在思想上的误区，在项目施工的过程中只是重视项目工程的施工进度，而忽视了工程质量的重要性。
3.通讯工程施工时缺乏管理力度
管理人员在对施工人员以及施工过程进行管理时，由于缺乏对安全管理的认识，导致在施工过程中缺乏管理力度，致使在施工过程中出现了管理模式陈旧、监督机制不健全、管理职责不明确等现象。
4.相关人员缺乏对项目风险的预测
在进行通讯工程建设施工时，相关人员缺乏对风险的预测，特别是在施工过程中针对面临的种种问题，缺乏有效的分析以及防控，缺乏对安全管理的重视，此问题也是严重制约我国通讯工程发展的重要因素。
二、进行通讯工程项目安全管理的重点
1.提高项目施工过程中“人”的作用
要提高通讯工程项目施工过程中的安全管理效率，其重点是要凸显施工过程中“人”的作用。第一，组建高效可行的管理流程，严格要求施工人员，提高施工操作的规范性；第二，提高工作人员的专业性，系统培训施工设备的操作，及时纠正施工中的错误行为，从根本上杜绝安全问题；第三，重点贯彻落实安全施工的观念，在施工过程中搭理宣传安全生产的理念，并且重点讲述安全施工的意义，提高施工人员与项目管理人员的安全意识。
2.强化施工设备及材料的管理
在项目施工过程中，要对施工中所需设备以及相关材料的使用时限、次数等基本信息进行整理、统计，及时停止已超使用期限的设备，并对其进行替换，避免因为使用期限的问题造成通讯工程安全质量出现问题。另外，相关人员要对施工设备进行养护与维修，并且记录维护的次数，保证设备在使用时能够保持良好的状态。
3.提升施工人员的专业技术能力
在进行通讯工程施工的过程中，要在实施安全管理的前提下，不断提高施工人员的专业技术能力。在此基础上，要提高施工技术的安全性，保证施工环境的安全性，提升环境、工程质量。为此，我们可以从施工人员的施工技术能力着手，全面提高施工水平，以此保证施工的安全性，实现安全管理的施工目标。
三、通讯工程建设项目安全管理措施
进行通讯工程项目的安全管理，其重点要对项目工程的众多安全要素进行综合分析，从实际出发，展开针对性的解决措施。为此，为了提高通讯工程建设项目中的安全管理，可以注意以下几个方面。
1.建立完善的安全管理规章制度
在进行通讯工程项目建设施工过程中，为了深入贯彻落实安全管理的观念，需要通过完善的安全管理规章制度对其进行约束，为此，要在相关部门的规定下对安全管理的规章制度进行监理并完善。在通讯行业的相关企业中，一般都有较为完善的安全监督系统，相关人员可以利用监督系统对施工过程实施安全监控，从而进一步完成通讯工程建设项目的安全管理目标，根据施工前防控、施工过程中控制、竣工后改进的流程实施安全管理。与此同时，相关人员要及时对项目施工现场进行安全防护，深挖其中存在的安全隐患，并且及时采取措施进行防控以及处理。
项目管理人员要在现有人员设置的基础上，全面建立完善的安全管理制度，第一，加强对通讯工程中安全管理项目的资金投入，严格审核通讯工程项目施工过程中的安全管理制度，并设置合理的惩罚制度，在审核过程中如果发现缺乏安全管理力度的情况，要予以合理的惩罚；相反，面对安全管理落实比较好的情况，可以对其进行奖励，这样也可以激发相关人员实施安全管理的积极性，提升进行安全管理的意识。第二，通讯相关企业要将安全管理融入到企业文化中，在此基础上制定有效的安全管理措施，同时提高对项目施工过程中安全管理的监督力度，以此保证通讯工程项目施工过程中的安全性。
2.提高对项目管理人员对安全管理的认识
在通讯工程的项目施工过程中，出现安全问题的原因之一是项目管理人员对安全管理的认识不足。为此，榱私一步保证通讯工程施工过程的安全性，项目管理人员要提高对安全管理的认识。第一，要在企业中开展以“安全管理”为主题的培训，相关管理人员通过知识培训，提高自身对于安全管理的认识，重视通讯工程项目建设过程中的安全问题，并且能够采取措施进行积极防控，面临安全问题时可以进行有效解决，全面解决通讯工程建设项目的施工安全问题。第二，在施工过程中管理人员需要不断提高自身的思想认识，因为一些项目管理人员过于重视通讯工程的施工进度，往往在施工过程中忽略安全、质量的重要性，为此会导致项目施工过程中经常会出现安全问题。所以，在项目施工过程中，项目管理人员要不断加强自身的思想认识，全面提高施工过程中安全管理的重要性，在保证工期的前提下，保障项目施工的安全性，提高通讯工程的质量。
3.提升安全管理力度，建立专项安全管理部门
为了全面贯彻通讯工程建设项目的安全管理，在施工过程中需要全面提高安全管理力度，并且在项目施工过程中建立一套全面、系统的安全管理制度。另外，相关人员还可以建立专门的安全管理部门，设计专项的安全管理资金，安排专门的安全管理监督人员，对项目施工过程中的安全管理落实状况进行全面监督与审核，设立严格的奖惩制度，对违反安全管理条例的人员予以惩处。通过以上方法可以全面降低施工人员在项目施工过程中的危险系数，保证人员自身安全，为通讯工程建设的顺利实施提供保障。
4.提升项目管理人员专业素质，提高项目风险预测能力
由于在通讯工程建设施工过程中，相关人员缺乏对项目风险的预测能力，为安全管理以及项目施工发展带来了一定的不良影响。为此，为了保证通讯工程建设项目的安全与质量，要不断提高项目管理人员的专业素质，提高自身对项目风险的预测能力，在风险发生之前采取有效措施进行及时防控，避免因为风险防范不及时，对通讯工程建设施工造成影响。另外，相关人员也要提高自身面临风险及时应对的能力，在风险来临时能够及时采取措施进行规避，以免对通讯工程建设项目施工质量造成影响。
关键词：建设工程；项目；安全；管理
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
Abstract: the safety work of good and bad directly determine the future and development of the construction project. Have a good safe work environment, can make the country and collective property from loss, the lives and safety to obtain the safeguard, also can brings to the enterprise is very good economic benefit and social prestige. This paper analyzes the construction project of the importance of safe production, this paper discusses the construction project safety management measures.
Keywords: construction project; Project; Security; management
建立安全管理体系，是建设工程项目管理的一项主要内容，而建立施工安全管理体系必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。“安全生产”是企业在建设工程项目管理及进行生产经营活动中的一项必不可少的工作内容。安全工作的好与坏直接决定着建设项目的前途和发展。拥有良好的安全作业环境，可以使国家和集体财产免受损失，职工生命安全得到保障，也能给企业带来非常好的经济效益和社会信誉。
一、建设工程项目安全管理的特点
1、建设项目安全管理是一次性安全管理
因为建设工程的设计和施工都具有单一性，因此其与其他产业如制造业的重复生产有着本质的区别，建设项目的一次性特征，对项目生产的知识和经验的累积都有着较高的要求，而且本次安全管理的知识和经验，无法或者说很难再应用到其他工程项目的安全管理中。
2、施工现场具有不确定性。
建设项目施工过程往往是高空露天作业，很容易受到自然条件的影响，而且在工程项目中的生产地点也带有一定的随意性，工程项目需要不断的变换场地，具有较大的流动性，而且生产周期很长，影响作业质量的可变性因素较多，现场施工安全管理工作难度较大。
3、资金投入金额较大。
建设项目往往都是以大量的资金投入作为基本前提，比如三峡工程，仅一天的工程投资就达到了3223 万元，巨大的资本投入使得项目安全管理受到多方面条件的制约，一方面是对施工资源具有较大的约束，另一方面对社会经济的影响也较大，同时也受到社会政治的影响。
二、建设工程项目安全管理的措施
1、实施安全教育，提高安全意识
职工的安全教育在施工项目中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，补充安全生产知识，有效防止人的不安全行为，减少事故发生。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
对于新职工和调换工种的职工进行安全教育和技术交底，经考核合格方能上岗。安全教育培训的主要内容包括：安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识教育；项目安全规章制度；针对施工项目的现场安全生产管理制度、文明施工要求、劳动保护意识及安全防护设施的性能和作用等。
特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和项目规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。
在做好新职工岗前培训、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理人员的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。
随着社会经济的发展和管理工作的不断完善，新材料，新工艺、新设备、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训，通过培训让其了解掌握新知识的内涵，更好的运用到工作中去，通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训，以便在正式上岗前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
俗话说，没有规矩不成方圆，在项目的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度要内容齐全、针对性强，具有实效性和可操作性，面向生产一线贴近职工生活，更易让职工体会并深刻理解。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于项目领导的正确决策，有利于规范项目和项目职工行为，有利于指导项目生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，为项目的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
2、 制定合理的安全技术措施
安全技术措施是指为了防止工伤事故发生和职业病伤害，从技术上采取的各项防范措施，目的是保护从事施工生产人员的生命、健康和安全，同时对施工生产的安全进行具有良好的指导作用。安全技术措施是安全管理工作的具体考核内容，也是搞好施工现场安全生产工作的行之有效的重要措施，因此制定先进的安全技术措施十分重要。
安全技术措施的制定要具有很强的实践性。目前，随着安全工作的不断强化、规范。在建筑工程项目的招标、规划等阶段对安全技术措施的要求已步入规范化、程序化、条件化，制定安全技术措施已成为不可缺少的方面。因此，一些单位在制定安全技术措施上按搬照抄，生搬硬套，致使制定出来的安全措施并不适用于现场，导致了安全技术措施失去了指导施工安全的意义，成为一纸空文。
为此，在制定安全技术措施上一定要注意实践性。一方面制定安全技术措施一定要亲临施工作业现场，了解工程概况，施工特点，场地条件等。因地制宜地根据工程性质合理制定安全技术措施，并且在制定安全技术措施上，不可生搬硬套地使用规范，因为实践是检验真理的唯一标准。在制定安全技术措施上要针对项目的特点和环境条件，做出详细的安全技术措施，针对重要部位，关键部位， 易发生事故的部位制定有针对性的安全技术措施。针对高处坠落、物体打击等占到建筑业前几位的伤害事故，作为重要的方面制定安全技术措施，针对季节性工程制定安全技术措施。如夏季防暑降温、雨季三防、冬季施工等安全技术措施。
安全技术措施的制定要具有经济性。在制定安全技术措施上，要从实际出发， 经济节俭，安全技术措施制订可以多方案比较，进行多方论证，制定出既符合施工规范又相对经济的安全技术措施。
安全技术措施的制定要具有全面性。要从项目全局出发，考虑施工安全。同时，从员工安全教育、培训、安全管理程序、安全检查制度、安全规章制度、安全奖惩、文明施工等方面出发，尽可能全面的开展安全技术措施的制定。
3、安全生产的检查
有计划、有布置、有检查是安全生产工作的一般程序，检查形式又是多种多样的。一般可分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产因素复杂，工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此施工活动场地内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节，常规性同时也反映了长期性，安全管理人员对那些带有安全隐患的操作场所长期地进行监督检查，及时发现隐患，并制定解决方案及时解决问题。特殊性安全大检查是在特定时间、内容和区域进行的，这种检查范围广，常带有针对性。定期检查是日常的生产活动中制定的一项检查制度，例如每周、每月等周期性检查属于定期检查范畴。不定期的检查虽不是制度化的检查，但它的意义却非同一般，不定期检查带有突击性质，也就是说在完全没有预先通知和没有准备的情况下所接受的安全检查，它更能反映现场实际情况，所发现的安全问题更真实更客观，解决处理的安全问题更有效，作为建设项目管理方应该增加这方面的检查，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
安全生产同时不应忘记建立有效的奖罚机制，自古以来其目的都在于奖勤罚懒、奖优罚劣。建立有效的奖罚机制其实也是安全管理的一项重要工作，没有有效奖罚机制容易使安全管理工作混乱、职工安全生产意识淡薄、违规操作，这样安全工作不但不能做好，也更加容易使建设项目遭受损失、职工生命受到威胁。所以对哪些违规操作、有禁不止、有令不行的单位或个人按制定的规章制度给予处理，后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严惩。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定；能有效消除事故隐患、避免重大事故发生；在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩；发生事故积极抢救并采取措施能防止事故扩大；以及提出重要建议，或成绩显著的单位或个人，也应按相关规定给予奖励，使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
参考文献：
