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我自2010年4月16日至4月25日在大岭山接受安全主任培训学习,除去20号周日一天休息未上课,其余总计培训九天时间,培训学习业已结束并考核完毕,现对本次培训学习情况作以下报告:
一 培训课程的大致内容
本次共培训三大课程,即《安全生产的法律法规知识》;《安全技术基础知识》;《生产经营单位安全生产管理》。
在《法律法规知识》课程中主要针对安全生产有关的法律法规,如《安全生产法》,《职业病防治法》,《劳动法》,《消防法》,《广东安全生产条例》等进行培训学习,并在本课程中学习了注册安全主任制度的相关知识。在本课程中,学习到我国安全生产的方针为“安全第一,预防为主”,从劳动者的生命安全和身体健康,从危险识别,从生产条件,从对劳动者的安全教育和安全操作,从生产的安全保障等阐发了安全第一的内涵,从完善安全生产条件,从开展经常性的安全教育提高劳动者的安全素质,从加强和完善安全管理的各项工作等阐发了预防为主的内涵,并学习了安全与生产,安全与效益的关系等。
在《安全技术基础知识》课程中主要学习了防火防爆,职业卫生,机械安全,电气安全相关知识,主要是从技术层面上分析事故造成的各种直接间接原因,接合我公司实际情况与去年的所发生的几起工伤和火灾事故,本章知识内容与我公司有着密切联系。
在《生产经营单位安全生产管理》课程中主要学习了安全生产的基本观点,安全生产制度管理,安全生产检查,特作业人员管理,现场安全管理,安全生产教育培训,伤亡事故管理等相关知识,本章主要从管理和制度层面上对安全生产进行了学习。
二 对培训课程几项重点概括
1 从国家和企业各类伤亡事故案例中可以得出安全生产十分重要这一结论,因为事关劳动者的生命安全与身体健康,事关企业的生产与效益。安全与生产,安全与效益不是对立的而是相互促进相辅相成的关系,不能简单的分割,要统一看待。应树立和运用系统,预防,科学的观点开展安全工作和管理。所以加强各级干部的思想态度的转变和全员技术与知识的学习,是一项十分必要和重要的工作。
2 注册安全主任制度是由广东省借鉴英国新加坡等国和地区的经验于1994年率先在深圳试行的一项制度。制度的意义在于配备专职安生产管理人员,加强安全生产监管,解决“没人管”和“不会管”的问题,通过专职人员使企业全员增强安全法制观念,提高安全生产意识,掌握安全生产技术,学习和运用安全生产知识,推动和开展各项安全生产相关工作,诸如执行国家安全生产相关法律,法规和方针政策,建立健全安全生产责任制度,安全生产管理制度,工作档案制度,安全操作规程等。
3 我国对安全生产的新格局是政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,社会监督支持。企业安全生产由主要负责人负全责,国家以法律形式对企业负责人和注册安全主任的职责和法律责任进行了规定。安全生产的方针是安全第一,预防为主,安全生产的实质是安全生产,人人有责,因此公司的安全生产相关工作应在主要负责人带领与指导和安全主任的推动与牵头及全员参与全面进行。
4 安全生产的主要内容有:(1):建立健全安全生产管理机构;(2):建立健全安全生产规章制度;(3):完善安全生产条件;(4):进行安全生产宣传教育;(5):开展安全生产检查;(6):加强生产现场安全生产管理;(7):做好事故预防和事故处理工作。接合公司实际情况,上述内容将是我公司今后开展安全工作的重要方面和主要方面。
5 引发安全事故的直接因素有人的不安全行为,物的不安全状态,间接因素是管理的欠缺。人的不安全行为有违章违纪操作,思想上麻痹大意,技术上薄弱,知识上缺乏,上岗未经培训考核等,物的不安全状态有安全设施装置的缺陷,物体放置工作场所的缺陷,防护用品的缺陷,设备工具方面的缺陷等,管理的欠缺主要是对人对物的监管不力,未能及时发现,及时控制,及时处理等。
三 公司安全生产管理工作的现状和不足
根据安全培训学习的三大课程内容,我个人认为公司安全生产管理工作的现状还不够理想,从制度建设从人员管理从现场管理从技术环境方面都有待进一步的加强。公司领导虽在一定程度上引起高度重视,但未能就安全管理工作作以深化强化,使之系统,规范,细致。结合公司现状,安全生产管理存在的不足概括起来主要有:〈1〉:各级干部的安全生产意识较为淡薄,安全法制意识较为淡薄,安全生产管理的专业知识,专业知识技术比较欠缺,不能有针对性有目的的全面性的对员工安全生产工作正确的加以教育培训,指导疏引,监督检查,管理控制等。〈2〉:公司对员工的三级四新安全教育培训工作力度不大,日常性持续性安全教育培训,以及对事故责任人对事故案例对特种作业人员的专项教育培训工作力度不大,工作员工不具备或很少具备或具备很少本工种本岗们所必需的安全生产相关知识相关技能而直接从事相关工种相关岗位的工作,未经培训并考核合格后上岗,特殊岗位人员未能持证上岗,这是导致事故最直接的因素和隐患所在。〈3〉:干部自身素质和员工自身素质诸如学习能力,理解能力,实操能力,管理能力,沟通能力,思想品德,文化知识,理论修养,遵章守纪,创新变革等方面存在着不足。〈4〉:公司安全生产管制度和安全文化方面的不足,主要存在安全生产目标管理的模糊,相关安全生产责任,操作规程,教育培训,检查监督,危险作业,安全会议,应急预案,现场管理,档案管理,奖励处罚,值班报告,事故追究等制度的欠缺,员工在公司安全目标,安全价值观,安全意识,安全行为准则,各项安全规章制度的认识认同与遵守执行方面的欠缺。《1》
四 个人建议
建议公司从上至下应对安全生产和安全生产管理高度重视,针对安全生产的主要内容,建立健全安全生产管理机构,建立健全安全生产规章制度,完善安全生产条件,进行安全生产宣传教育,开展安全生产检查,加强生产现场安全生产管理,做好事故预防和事故处理工作。
建议公司自行开展或由辅导公司开展对我公司中基层干部进行相关安全生产的法律法规及行业标准进行培训学习并进行考核。
建议公司在制度的建立健全上应下功夫将其完善起来,并将管理干部对制度的执行作为奖惩,绩效,晋升,调薪等一项重要依据。
通过本次培训学习,使我对安全生产的相关理论知识,思想观念,法律法规等都有了直接的全新的了解,自我感到受益很深,但由于培训时间较短,培训内容以前接触较少,加之知识总量较大,个人在学习,认识,理解,接受上存在一定的限度,所以对培训内容还有待进一步加强加深自身学习,以期比较全面比较牢固的掌握相知知识,以更好的为公司服务。
煤矿安全生产费用的会计处理办法的改革根据时间可以大致划分为三个不同的时期,在这三个不同的时期,各有相应的指导政策颁布出台。第一个时期是从2004年由财政部,国家发改委员会,以及国家煤矿安全监察局联合颁布的《关于印发煤炭安全生产费用提取和使用管理办法》开始算起,这是国家部门和煤矿管理部门第一次对煤矿的安全生产费用会计处理问题加以重视,并提出相应的规章制度对其进行管理,在这项政策的文件中对煤矿安全生产的费用的计算方法出行了初步的规定,文件中规定应该按照吨煤标准计提所需要的安全生产费用,安全生产费用还应作为生产成本的一部分。第二个时期是在2008年财政部下发了《关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》,在这项通知中,对煤矿安全生产费用的会计处理方法进行了改进,作为安全生产的相关费用需要单独列出,明确表示,对于其他的费用记录方式等也有了新的规定。第三个时期,是在2009年,财政部再次下发《企业会计准则解释第3号》,提出了更高的要求,其中规定,煤矿产业,作为一项高危行业,除了需要将安全生产费用作为生产成本的一部分以外,还需要计入专项,资金的来源是从专项资金中扣除。煤矿安全生产费用会计处理方法的不断变革,现在,煤矿的安全生产问题得到了相应的改善,各个煤矿内部的安全防范设备逐渐完善,安全管理措施在各个煤矿也逐渐应用起来,并起到了一定的效果,在一定程度上有效改善了煤矿工作中的安全隐患,减少了煤矿安全事故发生的可能性,降低了煤矿生产的安全系数,是由于煤矿安全生产费用会计处理办法随着各种相关政策的颁布,不断的改革,还处于改革中期,没有形成完整的煤矿安全生产费用会计处理方法系统给企业在财务管理、财政收支、缴税纳税等方面都产生了很大的影响。随着煤矿安全生产费用会计处理方法的不断改革、完善,依然存在着很多的不足和问题,如记录方法的混乱会导致安全生产费用的使用与企业的财务管理不符,严重危害到企业的管理和行驶相应的决策,在税收方面也存在着一定的缺陷,这些问题都将影响着煤矿安全生产费用会计处理体系的有效实施,煤矿安全生产费用的会计处理方法体系还比较混乱,没有一个清晰的流程,这就给会计工作的开展带来了麻烦,给煤矿的安全生产带来了危险。
二、煤矿安全生产费用会计处理方法的建议
为了能够更有效的解决煤矿安全生产费用会计计算问题,采取如下建议可能会有成效:首先对于安全生产费用的相关内容进行明确的规定,由于现行的一些政策只是要求对安全生产费用进行核算,而对具体的安全生产费用的分类并不明确,这就导致了在计算安全生产费用时,一些相对模糊的项目,如维修费、煤矿生产后期处理费用等相关内容不知道是否应该计算在内,不同的人有不同的看法,有的人应为应该,而有的人则觉得不应该,这些都不应该有某一个人说了算,应该颁布相应的政策,对安全生产费用进行明确的规定。其次,应该将需要提取的安全生产费用先上税,后扣除,因为这部分费用不是在企业运营过程中产生的费用,理应先上税后扣除,但是如果有特殊情况,出于对确保煤矿安全生产的情况考虑,可以直接在税前扣除。关于这个问题除了在2009年国税局的领导给过相关的解答后,没有明确的表示该怎么处理这个问题,所以应该颁布新的政策,明确指出如何进行处理不同情况的扣除问题。还有,应该完善计提折旧的计算方法,应该对折旧的项目进行单独记录,最会进行统计,以便会计对公司财务进行结算时有明确的账目可查,而不是像以往的政策中要求的那样,一次性折旧,以后便不再提及。
三、总结
关键词:安全思想教育 安全 安全意识
一、引言
安全是石油生产企业永恒的主题。企业安全事故的发生,尽管发生原因多种多样,但其中普遍是违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的,这是一个共性问题,也是由于员工行为不规范,安全思想意识淡薄。如何有效的激发员工的安全自觉性,让员工始终按章操作、远离“三违”,关键在于持续不断地抓好员工的安全思想教育工作,这是遏制安全事故、保证安全生产顺利进行的基础和根本保障。
二、安全思想教育的内容
要想增强员工的安全意识,首先应使之对安全有一个正确的思想态度。安全生产思想教育包括三个方面,即安全意识教育、安全生产方针政策教育和法纪教育。
安全意识是人们在长期的生产生活等各项活动中逐渐形成的。由于人们在生产实践经验的不同和自身素质的差异,对安全的认识程度不同,安全意识就会出现差别。安全意识的高低将直接影响着安全效果。因此,在生产实践中,要通过实践活动加强对安全问题的的认识并使其逐步深化,形成科学的安全观。
安全生产方针政策教育是指对企业的领导和员工进行党和政府有关安全生产的方针、政策的宣传教育。
法纪教育的内容包括安全法规、安全规章制度和劳动纪律。安全生产法律、法规是方针、政策的具体化和法律化。加强劳动纪律教育,认真执行安全规章制度,不仅是提高企业管理水平,合理组织劳动,提高劳动生产率的主要保证,也是减少或避免伤亡事故的和职业危害,保证安全生产的必要前提。
三、安全思想教育的方式和方法
1.要以人为本
在生产中,占主导地位的人的行为贯穿生产过程的每一个环节。因此,在安全思想教育过程中企业必须尊重人、关心人、以人为本 ,深入了解、沟通和激发员工的内心感情,采取必要措施,保障个人的利益,使大家找到归属感,消除员工的抵触情绪,进行“三级教育”、“安全技术教育”、岗位培训的目的不仅是为了保证安全生产,使企业财产免受损失,更重要的是对员工的生命及其家庭的爱护,是爱护员工利益的具体体现。安全事故对谁都有损失,不仅损害了企业,也损害了一个家庭,做好这些工作,才能强化员工生产的安全意识和安全知识,从内心深处接受安全意识并形成习惯。
2.要充分发挥典型示范作用
人们生活在一个社会群体里,周围环境总是或多或少地对个体产生影响,榜样的力量是无穷的,在企业树立安全典型,表彰先进,对形成良好的安全生产氛围,将起到积极的推动作用。一是企业的负责人及各级管理人员应该成为安全典型和模范,以自己的感召力和行动带动全体员工实施安全生产,营造良好的安全氛围。二是建立完善的安全生产机制,企业负责人要率先垂范.经常深入基层生产单位检查指导安全生产工作,分析制约安全生产的瓶颈问题,适时组织安全检查、定期召开安委会、制定措施和办法,为基层排忧解难,切实地为干部员工树立安全生产的榜样。
3.要积极实施正向引导
安全思想政治教育工作的主要任务一是加强安全目标、理念的宣贯,增强广大员工的安全意识,使员工在安全理念的影响和引导下,树立积极向上的安全观,从内心深处接受安全意识并形成习惯;二是教育和引导员工认清安全生产的重要意义,动员和组织员工学习并掌握相关安全知识和安全规程.使职工明白什么是安全操作、什么是“三违”行为。
4.要开展事故案例警示教育
众所周知,事故案例多数都是员工用生命和鲜血换来的,也是进行员工安全思想教育的好素材。在进行员工安全思想教育工作时,充分利用安全事故案例进行讲解,讲清事故的经过、原因、性质及危害,结合案例阐述“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”所带来的严重后果,唤起员工对有关安全法律法规的理解和重视程度,让员工从中“悟”到遵章守纪、安全生产的重要性,梳理、反省自己在安全生产过程中存在的不足,制定自我整改措施,真正掌握本岗位安全操作流程,使其达到“听其言、查其因、铭其心、长其智”的效果.从而可以使员工思想政治教育工作达到事半功倍效果。
5.要深入基层倾听员工心声
研究各种“三违”现象形成的事故原因可以发现,有些事例比较特殊,就是当事者平时遵章守纪,但由于一段时期个人情绪状态不好或身体状况不佳,都会使员工不能以饱满的情绪状态投入到工作中,因力不从心或判断失误而酿成事故。因此,安全思想教育工作必须扩大覆盖面,要从办公室走进员工生活和工作中,与员工一起深入工作现场,进行家庭走访,多接触、多沟通,认真揣摩员工的心理需求,倾听员工呼声,关心员工疾苦,热心地听取员工对安全生产的意见和建议,解决好员工生产、生活上的困难和问题,最大限度获得员工对安全工作的理解和支持。始终要把关注健康,提高员工生活质量,创建优美舒适工作生活环境,作为构建本质安全型队伍的基础工作。
四、结束语
安全思想教育与安全生产的兴衰息息相关,只要做好了安全思想教育工作,在生产现场的安全生产中,人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全,就会心里想到安全,嘴里讲到安全,行为守着安全,现场写着安全,就能营造出一个“安全第一”的良好安全生产环境。
参考文献
关键词:思想政治工作;安全生产;以人为本;安全观念
0前言
近年来,随着市场经济的快速发展,各地的企业安全生产事故不断出现,引起了各级有关领导的高度重视,各企业也越来越重视企业的安全生产工作。而安全生产工作的灵魂在于安全意识和安全理念的树立。因而,企业只有充分发挥思想政治工作对安全生产的保障作用,才能有效地促进企业安全生产建设的发展。本文主要从加强思想政治建设,树立安全生产理念、政工为企业安全生产管理做好服务工作、建设新型的安全观念等三个方面来介绍了政工在企业安全生产工作中的重要作用。
一.树立安全生产理念
1.树立“以人为本”的安全生产理念
安全生产中的思想政治工作主要是围绕“以人为本”这个中心来展开的。其目的是要内化员工的思想,不断提高广大员工的安全生产意识和形成完备的安全生产理念;外化员工的行为,使安全生产的意识和理念落到实际的工作中。同时,安全生产建设中的思想政治工作是强化员工主体意识的一种重要途径,使员工从自身的立场和角度认识到安全生产的必要性。思想政治工作是一种教育启发性的工作,它的工作主体是人,即企业员工。其工作具体体现在一切从员工的需求出发,切实发挥思想政治工作的引导、鼓励、帮助、启发和凝聚等作用。此外,企业的思想政治工作还把爱护员工、理解员工及尊重员工等作为其开展工作的基本原则和落脚点。
2.强化员工的安全生产意识
政工队伍要不断引导企业员工形成安全生产的观念。在思想政治工作中要不断的宣传“以人为本,预防为主,安全第一”的安全生产观念。安全两个字要放在其他一切工作的前面,“先安全生产,后经济效益”“先安全生产,后扩大生产规模”“先安全生产,后拓展市场 ”。同时,还要把安全生产和注重生产质量、预防风险管理等观念结合起来,形成一种“大安全”观念。政工队伍在进行安全文化宣传时,要广泛的动员全体员工,为形成良好的企业文化发挥出巨大的作用。
企业的政工队伍利用报纸、杂志、电视、网络等媒体形式对工作人员进行安全生产教育,努力转变企业员工的思想观念,提升员工的安全生产意识,改变员工的工作方式和态度,使安全生产有效进行,从而达到保证企业的安全生产和提高企业的经济效率的双重目的。此外,企业的政工队伍还开展各种如安全知识竞赛、安全生产演讲等各种形式的活动来广泛深入地进行安全生产的宣传,强化企业员工的安全生产意识,同时也提高了员工的参与性和工作的积极性。
二.政工队伍为安全生产管理做好服务工作
安全生产作为一个企业生产发展的核心环节,其难度是十分大的,它涉及到方方面面的内容,是一个巨大的链条。而要让安全生产这串链条运行顺畅的首要条件就是要让思想政治建设充分发挥其作用,特别是要为安全生产管理搞好服务工作,这是重中之重。围绕安全生产展开的思想政治工作从各个方面来引导员工形成“预防事故,安全生产”的理念。同时,要针对安全生产的各个环节展开工作。大到项目的构架、设计、运营,小到配件的数量、天气的好坏、职工的情绪等,政工部门都要一一做好关于安全防范的思想教育工作。
1.心系前线工作人员
企业的政工队伍还必须落实对相关的安全法律法规和企业规章制度的思想教育宣传工作,要认真贯彻“以人为本”的安全生产理念,落实安全责任制。把生产工作与思想工作结合起来,心系前线的工作人员,定期或不定期对生产前线的工作人员进行慰问,与员工进行深入的交谈,了解员工的思想变化,听取员工的意见和建议,了解员工的困难,帮助员工解决自身遇到的问题或对其提出恳切的建议和意见。在前线职工辛苦工作的同时,政工干部去职工家里进行慰问,送去企业和组织的温暖,有效提高前线工作人员的积极性,使其工作更为安心和愉快。
2.建立员工诉求渠道
企业的政工队伍通过建立通畅的建议诉求渠道,及时准确地收集员工的建议和意见,与员工进行多种形式的沟通,准确了解企业员工的困难和问题,以及对企业发展和安全生产建设等的建议和意见。同时加强对员工的思想教育工作,深入细致地帮助员工了解企业的发展方向、困难困境及外部环境等,坚定员工为企业服务的信念。同时,持续开展企业内部的作风整顿活动,培养员工爱岗敬业、认真负责、踏实肯干的良好风尚,促进企业的安全生产的发展。
3.纠正不良的思想倾向
在为安全生产服务的工作中,政治思想教育工作的另一个目标是密切关注员工的思想动态,及时发现某些员工在思想上出现的变化,如一些员工出现急功近利、麻痹大意、工作粗心等情况时,企业的政工队伍要及时跟踪相关人员的情况,对其进行安全宣传教育,强化其安全意识,帮其重新树立安全生产的观念。但是安全生产的宣传工作并不是一朝一夕的事情,俗话说“冰冻三尺非一日之寒”,所以企业的政工队伍必须时刻保持警觉,对安全宣传工作要持之以恒,不能产生懈怠的情绪,努力为企业的安全生产消除不必要的隐患和错误。
4.培养优秀的干部职工
企业的关键在安全生产,安全生产的核心是人。政工队伍建设的另一项工作就是为企业的安全生产培养合格的干部职工。加强思想政治工作,经常对企业工作人员进行相关的理论及职业技能的培训,提高职工的理论素养、职业技能、思想水平、管理水平和安全生产意识,并且充分调动基层工作人员的积极性,在职工的心目中形成一种感召力,激发出干部职工自愿追随的动力和热情,为企业培养出更多的干部人才。
三.建立企业安全生产文化
当前,越来越多的企业都逐渐认识到,一个企业发展的关键是要形成良好的企业文化。而安全生产是企业文化形成的一个重要条件,安全文化建设也就理所当然的成为企业文化的重要组成部分。安全文化建设是一项长期而艰巨的工程,它需要总结劳动生产和思想文化宣传教育的实际工作经验,在不断积累中逐步建立起来。这就决定了企业政治思想文化建设的长期性和艰巨性。
政工队伍从价值观上对企业员工进行引导,从整体上来建立一种企业安全生产的氛围和文化,让广大员工在这种氛围里自觉不自觉的接受这种文化和思想的熏陶,从而建成企业安全文化建设的框架。而细致地建设企业安全文化的关键就在于将安全生产的观念落到细节上。倡导全体员工树立安全责任制的观念,把安全责任落到具体工作和细节中。对于安全问题和安全隐患要及时发现,及时商讨,及时予以解决,切忌瞒报、不报,或者包庇安全事故的责任人等。思想政治工作就是要及时去发现这些思想动态的变化,积极去引导,劝解或者批评指正。
四. 结语
总之,在现有的发展条件下,企业要谋发展、创效益,就必须把安全生产工作放在重中之重。而安全生产建设的一个重要环节就是必须做好企业的思想政治工作。思想政治工作的有效开展对企业的安全生产建设起着非常重要的作用,它是安全生产的第一把钥匙,没有思想政治工作的引导和宣传,安全生产建设只能是纸上谈兵―“空喊口号”。
参考文献
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[2]谢武奇.转型期企业政工的新思路.[J]中国职工教育,2011(7):56
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关键词: 电工安全培训 建议思考 培训方法
1.引言
我自参加工作以来,从各类报刊、杂志中耳闻目睹了许多安全事故,所有经历和感受使我不得不对安全教育培训工作重新审视和定位。对一个生产企业来说,安全生产是企业的命脉,而安全生产的基础是必须拥有一批知安全、懂技术、高素质的职工队伍,安全教育培训承载了安全、技术、素质的重责。没有接受文化教育,在现实工作中可称为“文盲”,没有接受安全教育培训,在生产工作中可称之为“鲁莽”;“工作鲁莽”,没有安全防范、自保、辨别意识的员工可称之为“隐患职工”,隐患职工造成了安全事故,所有生产事故的原因都是个人安全思想意识低,安全观念淡薄,不能有效辨识作业环境的危险性,不能认识作业过程的安全性,最终归为缺乏教育。在思想意识上形成“模糊安全”,所以,我们谈安全、说安全,首先要认识安全和“安全教育培训”,为此,根据我参加的省级安全培训课程,结合目前安全培训形式,谈谈个人对电工安全培训的见解。
2.对电工安全培训重要性的认识与理解
安全教育培训工作可提高各级负责人的安全意识,加强企业领导、各部门负责人及班长等教育培训工作,可提高他们对安全生产方针的认识,增强安全生产责任制和自觉性,促使他们关心重视安全生产,积极参与安全管理工作。
安全教育培训工作可有效遏止事故,违章作业等于自杀,领导违章指挥等于杀人,要遏止事故、杜绝事故,通过开展全方位扎扎实实的安全教育培训,灌输各种各样的安全意识,逐渐在人的大脑中形成概念,对外界生产环境做出安全或不安全的正确判断。
安全培训工作可大大提高队伍安全素质,安全教育培训体现了全面、全员、全过程的覆盖生产,通过安全教育培训工作完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变。
3.对企业职工电工安全培训的意义
提高安全生产意识,是安全生产的主要目的之一。没有重视安全生产的意识,不可能做到安全生产。现在的普遍情况是广大经营者、劳动者的安全意识非常薄弱,正是这一因素导致安全事故越来越多,本可以避免的一些事故层出不穷地发生。所以,对企业负责人进行安全培训,要求大家重视安全生产意识。
增加安全生产知识,有了安全生产意识,并不能遏制安全事故发生,还应具备丰富的安全生产知识,很多企业员工对安全事故有个大概认识,对具体安全生产知识、理论并不熟悉,安全培训旨在提高大家这方面的知识。
消灭安全事故的苗头,安全生产重在预防,如何有效地将事故消灭在萌芽状态,就涉及企业平时的管理事故,特别是隐患排查制度是否得到严格执行。通过安全培训,可帮助企业更好地开展隐患排查,从而在源头上消灭安全事故的苗头。
减少安全事故发生,安全事故是衡量一家企业是否成功开展安全工作的唯一标准,通过安全培训,大大提高各企业负责人对安全生产的重视,继而减少安全事故的发生。
4.对电工安全培训完善的建议与思考
目前,电工安全培训工作存在一些欠缺的地方,主要归纳为以下几点:一是重形式,轻过程,安全培训流于形式,为了完成“硬性指标”而“应付对事”,走过场。二是学员培训过程中经常抱怨,上课不认真听讲。三是培训方法缺乏灵活性和生动性。
我校接受安全培训的对象是进入社会的成年人和刚毕业的学生,在严格按照国家安监部门的教学大纲,省编教材编写教案组织教学时,培训教学必须从学员学习特点出发,教学时教师、学员的双向活动,教师传授知识时要提高培训学员的安全技能和安全意识,提高学员通过自己掌握的学习方法获得知识的能力。课堂上,电工安全培训教师要创新培训方法,加大实践方面的培训,才能适应新形势的要求,才能增强培训效果。培训方法应根据受教育对象,有针对性、实用性和重点。否则,不仅达不到培训应有的效果,还有可能使受培训者产生逆反心理。我发表拙见,就此问题提出一些建议和策略。
4.1案例教学,以案释法。
针对学员文化水平不一,掌握知识参差不齐,对枯燥的理论教学,既不感兴趣,又缺乏理解能力的实际情况,可以采取案例教学法,对身边发生的生产安全典型事故进行分类整理,对各种事故发生的原因,如何防范,以及发生事故后如何处理,等等,对学员进行针对性强的安全知识培训。
从以往发生的各类事故教训来看,职工安全技术素质低、自我保护意识差、“三违”现象久禁不绝是发生事故的主要原因。每一起生产安全事故案例大都是用生命和鲜血换来的教训。所以在职工安全培训中,要充分利用一些典型案例进行讲解,案例教学以案释法,既可以消除学员对学习安全知识理论的畏难情绪,又可以尽快使其从单纯工作角色进入学习型角色,把已有的对安全知识模糊的感性认识上升为理性认识,提高电工安全生产的自觉性,使大家真正理解“条条规程血染成,不可再用血验证”的含义。特别是在一线工人的培训班上采用案例法,更可以起到事半功倍的效果。
引用案例时,应注意实用性、可操作性,发动学员一起积极主动参与,对案例进行分析,给其诊断,找出病因,结合所学理论,结合单位安全现状做出正确分析。
4.2研讨结合,增进互动。
研讨结合教学,目的是深化“讨论式”教学,同时接纳“研究性”学习的“学习探究”因素,通过增进互动,教师的主导作用、学员的主体地位得以充分发挥和实现。安全培训学员有职业经历和社会经历,是带着丰富实践经验的成人;学员是培训课程活动的主体;整个过程不仅是学习资源的摄取者,还是经验的携带者,是学习资源的贡献者,是可以开发利用的宝贵教学资源。采用研讨式教学,能使来自不同单位的学员集在一起,用开放、互动的方式亮出自己的观点和意见。
4.3一体教学,形象直观。
在安全培训教育中将理论教学与实习教学融为一体,内涵是打破传统学科体系和教学模式,根据职业教育培养目标重新整合教学资源,体现能力本位特点,从而逐步实现从以教师为中心如何“教给”学员,向以学员为中心如何“教会”学员转变;从以教材为中心向以教学大纲和培养目标为中心转变;从以课堂为中心向以实验室为中心转变。这种教学模式较好地解决理论教学与实习教学的脱节问题,减少理论课之间及理论课与实习课之间知识的重复,增强教学的直观性,有助于增强安全培训效果。
5.结语
通过我多次参加省级安全培训,学习相关《安全培训教师培训理论》、《中华人民共和国安全生产法案例》、《现代社交礼仪》等项目,我深刻地认识到安全教育与培训工作是一项系统工程,“以人为本”提高人的安全素质是该项工作的重要核心。只有加强安全生产教育培训,才能提高人们遵守纪律的自觉性和自我安全保护意识,增强安全素质,尤其是特种作业人员,只有提高安全操作技能,持证上岗,按安全标准工作,才能真正提高企业的安全生产管理水平,只有形成“人人重视安全,个个懂得安全”的强烈气氛,实现“要我安全”向“我要安全”的根本转变,才能提高本质安全度,较好地防止和遏止重大事故发生,推进安全生产,为经济建设和社会提供安全保障。
参考文献:
【关键词】冶金企业,安全生产,标准化系统
1冶金企业安全生产标准化的重要意义
安全生产标准化建设是稳定我国冶金企业生产状况、提高生产质量的有力保障。其重要意义主要体现在以下几个方面。
(1)有利于减少企业安全事故的发生:冶金企业的安全生产标准化建设有利于规范员工的操作行为和设备的安全管理,促进各项监督管理工作的有序进行。并且能够通过各种现场检查及时发现资源、设备上的安全隐患,最大程度的避免各类安全事故的发生,从本质上完善了企业的安全监督管理体制。(2)有利于使各项基础性工作趋于规范化:安全生产标准化建设主要体现在改善冶金企业的生产环境、改进机械装备、提高人员素质、加强岗位职责等方面,提高冶金企业的安全生产标准化建设是一项根本性、基础性、长远性的工作,能够进一步加强一线员工的自主性和积极性,规范各项基础管理工作,改善生产环境,提高生产水平。(3)有利于明确安全生产的责任主体:冶金企业安全生产标准化系统的建设者即安全生产的责任主体。建立健全安全生产标准化系统能够进一步提升员工的安全意识,完善冶金企业的安全生产体制,强化生产人员的和监督管理人员的责任意识。同时也是学习先进生产力,掌握先进冶炼技术,使冶金企业获得长远发展的重要途径。
2加强冶金企业安全生产标准化系统建设的有效措施
冶金企业的安全生产标准化建设要根据冶金企业的生产特点,把握好安全生产的重点和难点,制定出合理的安全生产方案和监督管理制度,主要包括以下几点。
(1)注重冶金企业的安全教育:培养冶金企业人员的安全生产标准化意识是开展安全生产标准化建设的前提条件。在安全培训工作中,要定期开展一些相关的教育类课程,比如安全技术教育、安全思想教育、安全法律知识以及一些应急知识等,还可以列举一些同行业的重大安全事故来普及员工的安全防范意识。在平时的生产过程中,要注意培养员工的隐患识别能力,对容易发生安全事故的设备时刻给予员工警示,并在事故的易发时间和温度多变的时间段加大机械设备的检查力度,比如在夏季,不但要注意一些日常设备的检修工作,还要加强员工对于火灾、漏电等各种灾害的防范意识,使安全教育成为安全生产标准化建设的重要组成部分。(2)明确安全生产标准化系统建设的目标:安全生产标准化系统建设的目标即使企业的人、设备、资源处于安全的生产状态。冶金企业要将这个目标具体化才能有效指导安全生产标准化各项任务的实施。例如,冶金企业可以制定出每年事故伤亡率的具体指标,通过各种监管制度和奖惩制度使实际的事故伤亡率低于这个指标,此外,这个指标要随着设备的改进和企业的发展不断降低。(3)加强冶金企业的操作标准化:操作标准化要从操作行为与操作技能两个方面来进行规范,并制定明确的操作标准。岗位主管人要向所有作业人员传达正确的作业顺序,并将其制成纸质的参考文件,参考文件中的作业内容要尽量简单、易懂,使每个操作人员都能理解并能够准确的执行。对制定的作业标准应该根据新进设备的要求不断进行完善,并注意发现操作标准中存在的不足,及时进行改进。在制定和完善作业标准时,应注意参考员工的意见和建议,并给予提供合理操作标准建议的员工一定的奖励,引导员工参与到日常的安全生产标准化管理中,提高员工的认同感和责任感。在生产的实施过程中,要严格按照国家的有关规定进行各种生产活动,对各种原材料的数量和质量要定期进行检查,设备的使用要规范合理,及时引进先进的设备,并定期进行设备的检查、维修以及更换。为提高冶金产业的生产质量,在卫生方面也要提出合理的要求,创造一个最佳的生产环境。此外,各种消防装置也要一应俱全,以防在发生安全事故时出现混乱的局面。在高危性的生产作业中,要挑选受过专业技能培训的人员,对作业人员的相关证件和工作经验都要进行一系列严格的审核,保证上岗人员具有较高的职业素养,并能胜任此种高危性的工作任务。对于一些危险化学品、危险电气以及特殊材料的使用要严格按照国家标准和使用说明书来操作使用,并利用安全检测装置定期对高危作业的各项环节进行检测。(4)将安全生产和奖惩制度相结合:安全生产和奖惩制度相结合能够有效提升责任人员的安全监督管理意识。一方面,冶金企业要将安全生产的结果与平时的考核制度、评优制度相结合,追究重大事故的责任主体,并给予严格的惩罚,对于有效预防安全事故的人员给予一定的奖励,这些都要在薪资制度中适当的体现出来。另一方面,建立自我评价制度,让员工自己制定审查的内容和审查原则,并以此做出自我评价,还可以进行员工彼此之间相互评价,从而引导员工逐渐掌握安全生产的原则和关键细节。此外,还要将安全生产标准化建设与各种安全法律制度相结合,促进安全生产标准化制度的建设。
关键词:电力;安全生产;安全管理
作者简介:由勇(1975-),男,吉林辽源人,东北电业管理局送变电工程公司市场开发部,工程师;陈涛(1975-),男,辽宁沈阳人,东北电业管理局送变电工程公司市场开发部,工程师。(辽宁沈阳110021)
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2012)12-0120-02
一、电力生产现状及影响安全生产的因素
随着电力产业改革的逐步推进,我国各大电力集团已逐渐转型,且已基本具备现代化企业的诸项标准与特征。然而,电力产业的转型也带来诸多现实问题与尚不明显的隐患,其中电力安全生产的实现便是一项亟待解决的重大课题。其不仅在很大程度上决定了企业的效益,更涉及到广大电力职工的人身安全和社会的稳定。以下将简要介绍我国电力安全生产的现状。
1.安全生产管理远未实现标准化、正规化、常态化
在各大电力企业中,对安全生产管理并不陌生,但是切实建立一套全过程、全方面、多层次、动静态相结合、监督奖惩相配套、培训教育相衔接的安全生产管理体系还远远没有实现。
具体而言,就是没有自上而下的总体规划与设计,也缺少自下而上的反馈与沟通,而各级管理人员又多各自为政,缺乏整合、监督与配套机制。
应该看到,从计划经济到市场经济的转变,不仅只是宏观层面的,其对企业内部的影响也是巨大的,随着市场化的逐步推进,企业想要在竞争中保持生命力,就不得不作出应有的改变,而企业管理的标准化、正规化、常态化便是在竞争的浪潮中提炼出的一剂良方,它不仅适用于生产管理,更可以视具体情况而应用到安全管理之中。
2.电力安全生产管理重心不明,观念陈旧
安全生产的实现,看似简单,实则内容丰富、繁杂,它不仅只停留在动员大会、岗前培训、分级管理与奖惩制度上,更涉及到“以人为本”的管理理念、全局观系统观、与生产计划的协同等等。在具体的安全生产管理中,更对管理者的业务素质与知识水平提出了更高要求,以期更早发现及预防事故,而不是等到事故发生后再剖析原因。
同时,也更应该注意到,不同时期、不同任务、不同生产计划、不同生产部门,所采取的管理方法与侧重点也应适时调整。在一些企业中,安全管理经常处于被动、滞后状态,墨守成规,且在一定程度上取决于领导层的关注度,这显然对企业自身的发展和安全生产的可靠性都危害巨大。
二、安全生产管理中存在的具体问题
基于以上讨论及以往现场经验,发现在电力安全生产管理环节经常出现以下几种较为常见且并未引起过多重视的问题。
1.市场经济环境下的竞争压力
随着改革的不断深入,电力企业的改革也在探索中不断地前行。然而伴随着市场化的转变,市场竞争所带来的压力也日渐加强。由此,电力企业大多走向节省成本、减员高效的现代化进程,这也必然导致对安全投入有不同程度的削减;另一方面,由于经济的快速发展,各地区对电力的需求也同比高速增长,这使得电网的输配电设备以及各发电企业的机组长期处于高负荷运行状态,各职能系统难以保证定期定时的保养与检修,自然导致电网长期高效稳定的运行难以得到绝对保障。
2.安全职责不明确
首先,各电力企业固然都有自己的一套安全生产制度,但对安全生产职责的落实却不尽如人意,大多安全任务分配工作只做简要说明,或只象征性做一些一般性、原则性的动员和要求。而分管生产的领导则常常忙于实现繁杂的生产任务、设备维护与技术升级等工作,很难有充分的时间和精力深入地开展调查研究,全面分析安全生产工作中各个环节所存在的问题,自然也就更难制定与之相应的整改与完善措施。
其次,安全管理人员对生产各环节所存在的显性与隐性问题尚不能独立进行彻底分析,难以找出各次事故的直接、间接与深层次原因,因而不能做到及时追究事故责任、吸取经验教训。
再次,一线人员对电力安全生产并没有形成统一的、完整的认识,对规程制度大多没有深层次理解,只停留在被动记忆的阶段。
3.管理方式老旧,缺乏现代化观念
企业中,从上到下常常只重视大规模、高要求生产的安全管理,而往往忽视了细小琐碎的管理。究其原因,在于部分企业领导仍然遵循计划经济下的旧式动员大会与运动化管理,这种自上而下的大框架、大标题的管理,既难以从生产实际出发,也不易于对经验教训的总结,更难以形成有效的规章制度,而更多的则是流于形式,很难发挥有效作用。
4.安全管理人员良莠不齐,缺乏对隐患的识别力
大部分安全管理人员由于受到业务素质、知识水平以及责任心等多方面的限制,对各生产环节中可能或已存在的问题与隐患不能进行有效的预测与判断,不仅缺乏对危险源的识别与推断能力,更难以意识到各生产环境中的潜在风险,在事故发生之后,才认识到其中蕴藏的安全隐患及巨大危害。
5.现场标准化不健全,经常习惯性违章
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对其停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成人身触电死亡事故等。
三、促进电力安全生产管理的建议
1.在企业中自上而下地树立“安全至上”的思想意识
随着国家经济的不断发展,电力产业作为国民经济的支柱产业,已经完全融入到社会发展、人民生活的方方面面,其安全稳定的运行已与国家、社会的进步与稳定密切相连,电力企业安全生产的重要性也日益显现出来。而要实现电力企业的安全生产,不仅对企业的领导层,更对基层工作人员提出了巨大的挑战,这就要求全体职工都要充分认识到安全生产的重要性。为了凸显安全生产的重要意义,企业领导层必须要以身作则,做好榜样,基层职工要以自身安全为重、以企业利益为重、以社会稳定为重,牢固树立安全至上的思想意识,切实做到安全生产。
2.安全生产管理要以人为本
“以人为本”,并不是一句空话,无论在现代化的企业中,还是在政府职能部门、公共服务与社会事业单位,“以人为本”早已成为提高工作效率与服务质量最行之有效的管理理念,且在发达国家早已成为被管理学界广泛接受的基础定理。
由此出发,各电力企业更应以此理念,不断推进企业现代化进程,并在安全生产管理方面充分运用。具体方法如下:首先,领导层务必要以身作则,切实遵守各项规章制度,并坚持定期走基层、走现场,及时了解企业职工的精神与思想状态、诉求与不满,且不仅要及时处理职工反馈的关于生产环节与企业建设的意见,更要注意并帮助解决职工生活中的困难。这主要是因为,基层的工作人员常常处在生产一线,不仅工作重复、单调,而且所担负的责任巨大,任何操作都不能疏忽,且要时刻警惕可能发生的事故与危险,造成职工心理压力沉重,长期倒班工作,极易引发事故。其次,应对全体职工定期进行心理健康辅导,适时减轻职工心理负担,并尽力改善工作环境,营造一个更加人性化、健康化、和谐化、安全化的工作氛围,切实做到以人为本。
3.实现安全生产责任制,明确各级职责
首先,必须对安全生产进行整体化管理,彻底革除生产过程相分离,管理互相推诿的管理模式,建立统一的、可持续改进的安全管理体系,将生产各阶段、各过程连结起来。
其次,坚持行政、安全统一人制,将安全职责与行政职责相统一,以便在制定生产计划与安全计划时具有统一性和连贯性,且避免了事故后的相互推诿。
再次,将生产环节划分开来,并把安全责任逐级逐层细化,落实到个人,层层签订《安全生产目标责任书》,实现安全生产逐级管理,层层约束。
最后,要做好生产事故学习教育工作,务必组织全体员工就各次事故认真学习,切实总结,以防止事故的重复发生。
4.加强监督力度
监督与奖惩是安全生产管理中的重要手段之一。在生产中,即便再完美的规章体制,再充分的教育与学习,也难以完全避免员工在实际操作与运行中出错或违规,也难以避免各项章程全部如实执行。这时,就需要建立相应的监督与奖惩机制,以一种强制又能调动职工积极性的方式实现各项规章制度。安全监督具体由两方面构成:一方面是静态监督,另一方面则是动态监督。
静态监督指的是对各项硬指标的监督,即各职工对规程的遵守情况、设备维护是否符合标准、安全工器具的维护与摆放是否符合规定、安全管理机制是否得以实行等。
动态监督主要是指对各项可变环节的监督,即职工在生产操作过程中的各项准备与实行工作的监督、安全设备与措施的展开与实行、生产计划与安全计划的实现程度等。
5.开展多层次、全面化安全培训工作
各大电力企业在职工上岗前都会对其进行各项安全培训,但培训的方式与内容往往老旧、枯燥且难于理解,这就要求企业不断探索和改善安全培训机制,切实寻找到一条可行性强且教育力度大的培训方式。建议企业在开展安全培训时,除传统的强制性安全教育外,还要不断加入贴合实际、易于理解、教育性强的内容,如历次事故分析与规程制定过程等,并分批次、分阶段定期进行常规性安全培训,更要注意在培训中针对不同层次、不同岗位、不同工种进行培训。
关键词:电力企业;安全生产;管理;问题;对策和建议
引言
当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切;与此同时,我国电力工业体制正处在改革的关键时期,电力生产安全显得尤为重要。在电力体制改革的关键时期,衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高,关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。
一、安全生产中常见的一些问题
1.1安全思想意识模糊,安全职责落实不到位目前,各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但也有一些单位对安全生产责任落实不到位只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
1.2不严格执行《安规》,经常习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电检修人员,在没有填写双标票的情况下开始进行现场工作,导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作。如一些人身死亡事故,就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对变压器停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的。
1.3基层管理工作不到位,些电力企业重视大型作业的管理,轻视日常管理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。抓安全时紧时松,不能居安思危,管理松懈,出了事故才认真抓。不敢大胆管、大胆抓,有的是对工作情况不清楚而没法抓,有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位,只满足于传达与要求,缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故处理不严,往往存在姑息迁就的现象,使事故的发生得不到有效遏制。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。
1.4安全工器具管理混乱,存在安全隐患一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,该淘汰的没有被淘汰。
1.5管控力度不够均衡,安全工作力度不足,一些电力企业重视大型作业的管理,轻视日常管理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。应完善备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。
二、加强电力安全生产管理的对策及建议
2.1牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,树立以人为本的思想,强化安全意识各级领导要树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,要以身作则,带头遵守好《安规》和各项规章制度,进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中,要了解每―个员工的思想状态和喜怒衰乐,既严格要求他们,又热忱关心他们。这是因为,电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥,要应对随时发生的电力事故,心理承受着很大的压力。此外,我们还要对全体员工进行深人细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识、真正做到三不伤害。
2.2坚持理论、制度、机制、科技创新,是提高企业整体管理水平的重要措施安全生产管理也要根据形势的发展,与时俱进,开拓创新,以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新,树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新,制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革,是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新,关键是继续深化企业内部改革,要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训,不断提高员工的整体素质,以适应电力休制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新,进一步完善科技创新体系,要高度重视企业信息化建设,在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势,利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。
2.3落实岗位安全责任制,各级电力企业的安全生产监察机关应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施,把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工,组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,让制度管人,让制度管事,把所有的规章制度真正执行到位,以制度与考核的约束来开展安全管理,做到制度化、规范化管理。提高一线生产岗位安全生产补贴,在考核奖惩上,要求他们足安全生产的基础,工作中应该做到“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责,”真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变,可以肯定地说,只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃,才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用,减少或避免事故的发生。
2.4加强现场管理,严格执行规章制度现场管理是落实安全管理制度的关键,必须从严要求,养成良好的习惯。尤其值得一提的是,班组管理是安全作业的基础,必须高度重视,抓细抓实。在一些电力安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事,抱着侥幸心理,或者是自以为是,盲目自信,不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难,而且也给国家和人民财产带来了巨大损失,给社会带来了不稳定因素。因此,建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结,提高改进办法,并形成规定和制度,治理薄弱环节。例如,可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书”、“现场作业安全手册”、“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度,应尽量简明详尽,操作性强,使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外,还应做好事故通报汇编工作,事故通报汇编是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。又如,可在企业里推行安全生产责任追溯制度,对发生的责任事故和未遂事故,一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理,让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。
2.5加强安全工器具的质量管理其一,要求严格工器具的报废制度。到期的,己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。其二,要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三,要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
2.6加强安全性评价工作开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全风险管理是现代化的管理方法和手段,是贯彻“安全第一,预防为主”的方针,推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测,确认发生事故的可能性及其严重程度,提出相应的整改和控制措施,达到预防、控制隐患和事故。
开展安全风险管理是对现有的安全工作进行诊断,做到心中有数,也是提高安全管理整体水平的有效途径。开展安全风险管理工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中,通过深入学习安全生产各项规程和规章制度,可以提高安全意识,熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训,进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。
三、 结束语
安全工作是一项系统工程,安全生产管理是一门综合性学科,具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点,并受内部因素和外部环境的制约。电力生产事故大多是能够防止的,只有不断加大安全监督力度,严格执行安全生产奖惩规定,严格重大事故责任追究制度,努力提高电力生产的科学管理水平,才能将安全生产的各项要求落到实处。
参考文献
1 加强职工安全技术培训工作的重要意义
1.1 煤矿生产的特殊性决定着必须对职工进行安全技术培训
煤矿井下生产是在特殊的环境条件下进行的一项艰苦复杂的劳动,而且受顶板、水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害的威胁。安全技术培训是提高煤矿职工安全技术素质的一个重要途径,通过严格的培训,强化职工的安全意识;提高安全生产技能,才能为煤矿的安全生产打下坚实基础。
1.2 坚持“以人为本” 维护职工的合法权益
有关法律法规如《煤炭法》、《劳动法》、《安全生产法》等也都明确规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,未经安全生产教育和培训的从业人员,不得上岗作业。明确规定了煤矿安全培训是一种强制性的培训。充分体现了党和国家对安全工作的重视。具备安全生产技能,最基本、最有效、最直接的手段就是加强对职工的安全技术培训。
1.3 煤矿井下职工的文化状况要求必须进行安全技术培训
目前,我国从事煤矿生产的井下职工文化程度偏低,有相当一部分职工不知道(或不重视)如何在保证安全的前提下去生产,从而导致了“三违”现象屡屡发生。通过安全技术培训,增强职工的安全意识,使其掌握矿井生产的基本知识及事故发生的原因规律,增强抵御自然灾害和预防事故的能力,杜绝“三违”以及事故的发生。
1.4 煤矿的安全生产现状决定着必须加强安全技术培训
近年来,党和政府相继采取了一系列重大举措确保煤矿安全生产,如改革完善煤矿安全监管体制、健全煤矿安全生产法制、深化煤矿安全整治、加大政策扶持力度、加强煤矿安全生产的监督检查、隐患排查、事故查处和安全技术培训工作,使煤矿安全状况总体上趋于好转。但从安全生产的总体形势看,安全形势仍不容乐观,事故多、伤亡大、隐患多的状况没有根本好转,据有关资料显示,2004年全国煤矿企业,百万吨死亡率为3.07,是南非的30倍,美国的100倍。只有搞好安全技术培训工作,强化煤矿各级各类管理人员及井下职工的安全意识,使其牢固树立安全第一的思想,才会使煤矿安全形势从根本上得到好转。
2 加强安全技术培训工作注意的几个问题
2.1 领导重视 加强对安全技术培训工作
各级领导要充分认识到提高煤矿职工队伍安全素质的重要性和长效性,时刻保持清醒的头脑,把发展煤炭生产的目光移到依靠科学管理和提高煤矿职工队伍的安全技术素质上来,顾大局,识大体,克服短期行为,象抓安全那样抓教育,象抓生产那样抓培训,研究制定适合本单位实际的有关政策,规范职工培训,从人才、资金、物质上给予足够的支持,通过加强职工安全技术培训为企业的发展壮大积攒后劲,为构建煤矿安全生产的长效机制提供保障。
2.2 健全制度 确保安全技术培训工作到位
要想使安全技术培训工作取得预期的效果,就要建立一套合适的安全技术培训管理制度,如通过“教考分离”制度,来充分调动“教”与“学”的积极性;通过“安全技术培训责任制及追究制度”把培训任务完成的情况与各级领导的责、权、利挂钩,使培训通过责任制的形式,渗透在各级领导的目标管理中,使培训不再只是培训部门的事,而是每一部门,每一级领导,每一位管理人员的事。利用健全完善的管理制度,保证安全技术培训工作做好、做实。
2.3 加强师资队伍建设 保证培训质量
提高培训质量,教师是决定因素。因此,企业领导要精心挑选优秀的、有实践经验的、并有授课能力的人员,充实到安全技术培训的教师队伍中去,并从各方面关心、爱护他们,提高他们的社会地位和经济地位,调动他们从事安全技术培训工作的积极性。同时,教师应不断地深入现场,了解现场实际情况及矿井开采技术的发展变化,把收集到到的第一手资料写进教案中去,并不断探索培训教学的新路子,以满足培训的要求,使职工安全技术培训真正做到立足企业、贴近企业、服务企业。
2.4 强化培训手段 适应现代化教学
在科学技术高速发展的今天,单纯采用传统教学方法已不能满足安全技术培训的需要。要充分利用课堂教学、模拟教学、实物教学、电化教学、实践教学等相结合的多种教学方法,通过电化教学使学员看到生产工艺流程和事故酝酿发生、发展的演变过程及规律;通过模拟教学和实物教学,增强教学的形象性和直观性,使学员便于理解和消化课堂知识;通过实践教学让学员进行实际操作,使学到的理论知识得到验证,并牢牢掌握。通过灵活的教学方式,激发学员的学习兴趣,发挥学员的主观能动性和参与欲望,为提高培训质量奠定良好的基础。
2.5 加强调查 确保培训贴近企业及培训工作的持续改进
安全技术培训的最终目的,是要坚持实际、实用、实效的原则,看教师讲到的知识是不是学员需要的,要求学员应掌握的知识掌握程度如何?这个信息就需要加强职工培训调查,一是调查培训需求,明确需要培训的内容、人员等情况。
二是调查培训质量情况,广泛听取基层单位对安全技术培训的意见和建议。调查可以通过向送培单位发放调查表或采用座谈的形式征求送培单位或受培人员对培训工作的意见,通过调查增强培训的针对性、实用性,使培训做到有的放矢;通过调查吸收采纳基层单位的合理化建议,来不断改进培训的教学工作和管理工作;从而确保工作的持续改进。