时间：2023-10-02 08:58:26
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水产养殖业是我国渔业生产的支柱。改革开放以来，我国从国情出发，确立并实行“以养为主”的渔业发展方针，使水产养殖业快速发展。2009年我国水产养殖面积接近1.1亿亩，从业人员超过1000万人，水产养殖产量3622万吨，占全国水产品总产量的71％，占世界水产养殖产量的70％，是名副其实的世界水产养殖大国。水产养殖业的发展改变了我国传统渔业依赖天然渔业资源的经济结构，提供了稳定、充足、优质的水产品供应，促进了农民增收和脱贫致富，并带动了休闲观赏渔业、水产品加工、储运、销售等相关行业的发展。水产养殖业也是农业中的“三高”产业，即高投入、高产出、高风险。据统计，2009年全国各类自然灾害造成水产品损失116万吨，受灾养殖面积1296万亩，直接经济损失152亿元。2010年5月~8月，我国大部分地区遭受特大暴雨和洪涝灾害袭击，水产养殖生产损失极为严重。据不完全统计，15个省(区、市)渔业直接经济损失共计100.2亿元（其中水产养殖业经济损失96亿元）；养殖池塘受灾393.3万亩，湖泊、稻田等其他养殖水面受灾164万亩，毁坏网箱98.3万个，损失水产品83.7万吨。进入十月，海南省遭遇连续强降雨袭击，损毁养殖池塘18.7万亩、网箱近1.6万口，水产品损失7.3万吨，养殖经济损失达16.6亿元。虽然水产养殖业风险巨大，但是由于种种原因，与美国、加拿大、挪威、日韩等水产养殖保障体系完善的国家相比，我国水产养殖业的配套保险服务体系非常滞后，养殖户基本上没有保险保障。养殖渔民“三年奔小康，一年赔精光”，因灾返贫、因灾致贫的现象时有发生，甚至发生倾家荡产、家破人亡的悲剧。在今年暴雨灾害中，湖北省孝感市闵集三合宫渔民专业合作社损失十分严重，其11户社员2300亩精养池塘因堤坝溃口全部被淹，养殖产品大多逃逸或死亡，导致鱼种、饲料等物资累计投入资金160多万元血本无归。无论是基层干部的呼吁，还是调研中广大水产养殖户的直接反映，水产养殖小区、养殖户普遍要求开展养殖保险。为保障广大水产养殖渔民的生命财产安全，提高其抵御灾害风险的能力，促进水产养殖业持续健康发展以及渔区和谐稳定，应尽快开展水产养殖业保险，建立全国性水产养殖业风险防范体系。
二、水产养殖业的风险特点及开展保险的难点
通过近些年水产养殖灾害统计以及各地的反映，水产养殖风险主要来自自然灾害。淡水养殖面临的主要风险为洪涝灾害、冰冻灾害、干旱、病害、污染及人为破坏等；海水养殖面临的主要风险为台风、风暴潮、热带风暴等风灾，以及赤潮、病害等。根据《中国渔业统计年鉴2009》的统计，2009年全国水产养殖因台风、洪涝损失61.6亿元，因病害损失34.5亿元，因干旱损失17.7亿元，合计占全部直接经济损失（152亿元）的75%。农业保险是保险业务中的老大难问题，而养殖保险则是农业保险中的老大难问题，水产养殖业尤甚。一是水产养殖保险标的的多样性和养殖方式的多样性；二是水产养殖风险高、损失大，赔付率居高不下；三是水产养殖保险标的生活在水中，看不见、摸不着，在发生部分死亡或流失的情况下，很难直观准确地核定损失程度，定损比较困难；四是部分投保人的思想素质不高和保险人的技术防范手段不足，道德风险高。据联合国粮农组织（FAO）统计，在1982年到1995年间，原中国人民保险公司水产养殖保险的保费收入是112万美元，同期赔付220万美元，损失率高达197%。同时，困扰水产养殖业保险的另一个重要原因是，渔民群众的保费支付能力低。调研中了解到，渔民群众普遍参考政策性水稻保险，能承受的费率水平为1%左右。与之相矛盾的是，保证水产养殖保险正常运行的费率则高出很多。参考韩国《养殖水产品灾害保险法实施令》，对风险最低的工厂化养殖牙鲆，在承保台风、海啸和因此发生的次生疾病等指定风险时，根据不同的风险区划，费率在3%~5%之间。从国内来看，开展水产养殖保险规模最大的政策性农业保险公司——上海安信保险公司淡水养鱼保险，仅承保台风、暴雨、雷电等自然灾害所致泛塘、溃塘和漫塘损失，费率为2%，附加恶劣气候泛塘、水质污染中毒、他人投毒损失责任的费率为10%。
三、水产养殖业保险具有可保性
正因为对开展水产养殖业保险的一些顾虑，如保险标的不好确定、勘查定损比较困难以及赔付率高等，导致商业性保险公司很少介入水产养殖保险业务。但是通过调查分析发现，这些所谓的“难题”不全是水产养殖独有的，在种植业、畜牧业保险中也都不同程度存在。因此，只要确立合理的原则和路径，水产养殖业具有可保性。一方面，养殖场地的租金投入、海域使用金、基础设施建设投入、苗种成本、饵料投入、人工费、水电费等成本投入客观存在。在调研中了解到，一个9m2的海水养殖网箱成本为2700元，加上固定网箱的锚要3000元左右；滩涂养殖修建围堰、水闸，内陆养殖池塘修建护坡、道路、进排水设施，每亩要投资5000多元。福建省莆田市秀屿区养殖池塘流转租金1600元/亩，苗种投入为2000元/亩~3000元/亩。湖北省石首市池塘养殖早期清塘、投苗、饲料投入在3000元/亩左右。两省石斑鱼、龟鳖等特种养殖苗种投入都在10000元/亩左右。这些都是实实在在、明明白白的投入，是要靠生产挣回来的，可以作为水产养殖保险的对象。另一方面，目前各类水产养殖合作社、行业协会等专业化组织发展迅速，在组织开展标准化生产方面发挥了重要作用，并且组织养殖户建立了生产台账、养殖日志，一旦发生灾害事故，在定损时有据可查，为发展水产养殖业保险提供了基础资料。而比较规范的专业合作社、养殖企业和规模养殖户养殖规模大，投入多风险大，投保意愿也比较强，可先组织他们参加养殖保险，以此带动其他分散养殖户参加保险。
四、发展水产养殖业保险的初步设想
（一）水产养殖保险以保成本为主水产养殖保险以保成本为主（包括标准化精养海水滩涂、淡水池塘设施投入、育苗投入等）。一是以成本为保险标的额，在发生损失后，通过保险理赔可以为养殖户提供基本的灾害补偿，让受灾户及时恢复再生产。二是可规避道德风险，并且简单易于操作，能够为拓展水产养殖保险长期发展空间积累基础。如果以养殖业产值为标的额，养殖户需要交纳较高的保险费，多数养殖户不愿承担；且在价格下跌的过程中，容易引发部分投保人恶意造成损失后向承保人索赔，存在较大的道德风险。
（二）政府要为水产养殖户参加保险提供保费补贴从水产养殖业风险特点和渔民保费承受能力看，开展水产养殖保险必须有政府的政策支持和保费补贴。国内外实践经验也表明，凡是涉及到农业保险的，除极少数完全商业化经营外，其他的都有政府的介入，只不过介入形式和程度不同而已，有的以保费补贴，有的以颁布行政指令和行业规则，有的靠政府的权威处于中间协调等。我国从2007年开展政策性农业保险试点，对参加种植业、畜牧业保险的农户给予保费补贴。目前，政策性保险的险种不断增加，农业保险覆盖范围不断扩大，国家对保费补贴的比例不断提高。2007年~2009年中央财政支付农业保险保费补贴141.7亿元。2010年财政部为实施农作物保险、能繁母猪保险、奶牛保险等保费补贴，安排预算资金103.2亿元。水产业是农业的重要产业，水产养殖业风险也大于种植业和畜牧业，但政策性农业保险保费补贴不包含水产养殖业，制约了水产养殖保险的开展，地方干部认为养殖户没有享受到国家的强农惠农政策，对养殖户是不公平的。水产养殖业保险不仅应该享受财政保费补贴，而且补贴水平应高于种植业、畜牧业。
广东省水产养殖业的发展现状及风险分析
广东省水产养殖面临较大风险，一旦发生气象灾害事件，养殖户将会遭受巨大的经济损失。风险主要来自于自然灾害风险、社会风险以及技术风险。台风灾害。广东省面临台风登陆的风险，平均每年登陆广东省台风达7个。每年5—11月为台风季节，其中7—9月为盛期。据2008年广东省海洋与渔业局统计，2008年9月强台风“黑格比”使阳江渔业受灾损失17.59亿元，其中水产养殖损失就超过了10亿元;阳江市80%的网箱严重损毁，网箱养殖的鱼90%逃逸或死亡，经济损失达67亿元。牡蛎养殖基地损毁严重，浮筏式吊养蚝全部被打散，蚝串80%散落到海底，直接经济损失61亿元。池塘严重受淹，受灾池塘面积达181527亩，经济损失95亿元①。低温霜冻灾害。广东省受北方寒潮南下影响，每年有1～2次气温急剧大幅度下降，水产养殖暖水性鱼类面临被冻死的危险。2008年1月下旬，罕见的持续低温冰冻灾害使阳江各地水产养殖业受灾严重，海陵岛试验区420户网箱养殖户中90%遭遇了全部冻死的惨况，阳江全市渔业经济总损失达62亿元。
同年到2月15日止，湛江市水产养殖受灾面积37.4万亩，损失产量达到7万吨，直接经济损失8.36亿元，涉及百万养殖户，渔业生产、流通、加工、出口各个环节均受到严重影响。广东省海洋与渔业局统计，2008年受雨雪冰冻灾害袭击、持续极端的低温天气的影响，罗非鱼、鲮鱼、淡水白鲳鱼、南美白对虾等鱼产品养殖遭到毁灭性打击，全省受灾面积179万亩，损失水产品产量29万吨，渔业经济损失达28亿元。洪涝灾害。广东省由于特定的地理环境和自然环境，暴雨天气频繁发生，特别是沿海地区，形成暴雨的水气、热力、动力条件大于其他沿海省份，狂风骤雨给水产养殖业带来了巨大风险。2007年受强热带风暴“碧利斯”影响，潮州市饶平县连降暴雨，发生洪涝灾害，使广东最大的网箱养殖基地－饶平遭受重创，渔业生产受灾面积达9.9万亩，咸水鱼、淡水鱼和贝类等水产品损失8万吨，直接经济损失达8.4亿元。有养殖户在海面放养的1200多格价值达5000多万元网箱被洪水迅速冲淡海水咸度，导致损失近6000万元②。赤潮灾害。广东省沿海地处热带、亚热带，是我国赤潮的多发海区之一。随着现代化工农业生产的发展，沿海地区人口都市化，大量的工农业废水和生活污水排人海洋，海水养殖业的扩大、沿海开发程度的提高导致沿海富营养化程度越来越高，同时由于国际海运的发展导致有害藻类的引入，赤潮发生频繁。1994—2006年广东省沿海发生的赤潮事件103起，而2002—2009年广东省沿海发生的赤潮事件有上升趋势。这些赤潮造成对海水网箱养鱼业的损害引发海水网箱养殖鱼类的大量死亡。
海水污染。海水污染是指在海上作业或航行过程中发生的石油泄露事件。广东省境内的南海水域有多条海运航线通过，运输船只和渔船来往穿梭，碰撞事故时有发生，大量泄油给海洋环境、网箱养鱼造成破坏，招致经济损失。如2004年12月7日巴拿马籍集装箱船和德国籍集装箱船在珠江口发生碰撞，其中德国籍船舶的燃油舱破损，约1200吨燃油溢漏，在海上形成了长9海里、宽200米的油带，污染了近海的养殖业。淡水污染。淡水污染主要是指养殖场附近农田含农药成分的水质流入养殖鱼塘造成养殖企业的经济损失。据广东卫视报道，2012年3月初，广东省东莞松木山水库出现大面积福寿鱼死亡，使渔民蒙受了巨大的经济损失。调查发现，附近不少工厂在雨天趁机向湖里偷排废水，导致水体质量下降，鱼类染病而死亡。渔业养殖风险。渔业养殖技术涉及人工繁殖、饲料加工和疾病预防等方面。渔业养殖技术颇为复杂，面对不同的养殖水体、养殖品种以及养殖季节都有不同的养殖技术。由于养殖技术不同，孵化率、生长率、成活率就不一样。如果单位面积内放养密度太大、底层鱼类与上层鱼类搭配不当则导致鱼类营养不良、抵抗力下降。如果饲养管理不当，投喂的饲料不清洁或腐烂变质会导致鱼类正常生理机能消耗，鱼体瘦弱，引发疾病。这些养殖技术和方法彼此关联、相互影响，任何一个环节出了问题，鱼类生长变慢甚至造成鱼类死亡。外来物种养殖风险。随着广东省的经济活动日益频繁，一些外来物种由国外被移居到广东沿海地区并在沿海地区新的栖息地繁殖与生长。有针对性地从国外引进优良品种丰富了生物多样性，也能带来一些经济效益，但是如果盲目引进就会产生不良后果。例如鲍鱼、牡蛎、扇贝、对虾、鱼类、藻类等大量从国外进入广东沿海海域，就会与当地土著生物争夺生存空间、争夺生态位，甚至与当地土著生物、传播疾病，降低本地生物的生存能力，造成本地生物群体下降，个别土著生物面临灭绝的风险。这些风险与当地养殖业决策部门的政策导向有一定的关联。
广东省水产养殖保险供需市场分析
保险是一种无形商品，水产养殖保险通过供给方与需求方达成商品交易。如果政府参与水产养殖保险，这个市场则有保险公司、水产养殖企业和政府三个市场主体。供应与需求各市场主体行为如下:需求方:水产养殖户。广东省水产养殖生产经营中主要以个体经济为主，对水产养殖灾害的抗击能力薄弱，抵御风险能力不强。无论规模养殖场还是个体养殖者都对水产养殖保险充满了渴求，主动要求参加保险，保险需求大，其投保积极性和需求数量受到收入水平和费率的制约。养殖户收入高、支付能力强，对保险需求大;保险费率高、投保成本大，养殖户对保险的需求小，即收入与投保成正比。供给方:商业保险公司。商业保险公司对养殖保险的供给受到保险费率和业务成本的制约。费率高则供给多。但是如果保险成本高，保险供给受到限制。保险公司在广东省特定的区域经营水产养殖保险时，固定成本和单位保单变动成本都是既定的。此时，商业保险公司是否做出承保的决定，完全直接取决于保险费率。水产养殖保险在广东发展缓慢的主要原因是水产养殖保险企业风险过于集中，赔付率高，运营成本高，面临亏损的局面。为了减少亏损，商业保险公司采取提高保险费率的办法，导致保险公司面临逆向选择的风险，即发生灾害损失概率小的养殖户退出保险市场，留在市场上的都是发生灾害损失概率高的养殖户，导致高风险、高赔付、高亏损的恶性循环。保险市场供给方的积极性受到打击，被迫退出水产养殖保险市场，导致保险供给主体越来越少。#p#分页标题#e#
需求方与供给方之间的博弈。水产养殖户是一个与农民相近的对自然资源、社会化生产有鲜明依赖的弱势群体，随着港口建设、滩涂围垦等占用征用、填埋渔业水域、滩涂及近海海洋环境污染加剧，给传统渔业带来严重冲击，导致广大渔民生产空间受到影响，导致不少渔民返贫。近年来广东省水产养殖自然灾害不断，但风险保障主体缺失，养殖风险不能转移，造成养殖户灾后重建变得非常困难。灾难的不断发生使水产养殖户缴纳保险费的能力不断下降，严重抑制了水产养殖保险的需求水平，水产养殖户对保险的有效需求不足，投保比率下降。由于风险过于集中，保险公司赔付率平均达到120%，水产养殖保险业务严重亏损，抑制了水产养殖保险的有效供给，广东省水产养殖保险供给和需求之间存在巨大矛盾，供给曲线和需求曲线没有交点或者是交点反映的交易量太小。政府的作用。根据大数法则，保险公司经营养殖业保险需要足够的保险标的。保险标的越少，保险公司聚积的风险域高，迫使保险公司提高费率。而费率的提高减少养殖户的投保需求，达不到“薄利多销”的目的，水产养殖保险市场停滞不前，供求关系失衡。如果政府参与水产养殖保险市场，就能解决供给和需求之间的矛盾，政府介入市场后，水产养殖保险的供求关系发生了改变。需求方得到政府的保费补贴(比如40%)，增加了可支配收入，需求曲线向上平移。供给方得到政府的补贴(比如30%)以及税收减免，减少其经营成本，增强其运营能力，保险供给曲线向下平移。移动后的需求曲线与供给曲线产生新的交点，保险交易量增加。保险交易量增加意味着保险保障范围扩大，保险公司经营风险得到进一步分散，降低了保险公司的经营成本①。保险公司在此基础上对保险费率下调，费率下调刺激了水产养殖户投保需求，促进了水产养殖保险市场的良性循环。
保险人承保水产养殖保险面临的问题
相关法律不健全。2004年8月28日通过的《中华人民共和国渔业法》中没有提及水产养殖保险，地方政府也没有单独制定渔业水产养殖保险的相关规定。相比之下，2002年12月28日通过的《中华人民共和国农业法》已经写入了农业保险相关的法律法规，其中第三十一条规定:“国家鼓励和扶持对农业的保险事业的发展。农业保险实行自愿原则”②。因此，水产养殖保险的准公益产品性质还没有被各级政府充分认识，政府政策扶持力度偏小。由于水产养殖业本身的特点，商业性和互的水产养殖保险单靠保费收入无法支持其自身的良性循环发展。水产养殖保险费率难以确定。与其他险种相比，水产养殖保险有一定的特殊性，水产养殖的损失额在年际之间差异很大、变化很快。纯费率的计算以长期平均损失率为基础，但有关水产养殖业生产、销售、利润、损失等原始记录和历年统计数据极不完整，10～20年准确可靠的鱼类收获量和损失数量难以搜集和整理。水产养殖险保险标的是活的鱼类，鱼类价格随其逐渐生长而不断变化，因此，难以准确核定损失程度，造成水产养殖保险费率难以精确厘定。水产养殖保险的道德风险难以控制。水产养殖保险的保险利益是一种确定的预期利益，其标的是有生命的鱼类，它们的生长好坏很大程度上取决于养殖者的精心管理与照料。水产养殖风险不仅包括自然灾害风险、道德风险、技术风险等，还包括市场风险和道德风险，多种风险因素交织在一起。
广东省发展水产养殖保险的建议
1舟山水产养殖业的发展特点及存在的问题
舟山是中国唯一一个依岛建市的群岛型城市，其独特的地理区域位置和经济发展水平导致舟山水产养殖业的发展也独具特色。通过分析可知舟山地区水产养殖业发展过程中存在以下发展特点和行业问题。
1．1行业整体组织化和产业化程度较低舟山水产养殖业仍然是一个生产力水平较低的劳动密集型产业，养殖经营模式还相对传统、粗放，高技术含量的养殖模式发展相对缓慢。据调查，舟山地区约82.5%的水产养殖户以个体经营为主，养殖模式以传统模式为主，所占比重达72．4%，而现代化养殖模式所占的比重仅为27．6%，行业组织化和产业化程度低于国内渔业生产发达地区。这不仅造成了资源和劳动力的严重浪费，也不利于规模经济效益的最大化，已成为限制舟山水产养殖业发展的最大阻碍。
1．2养殖从业人员的职业素质普遍较低舟山水产养殖业的从业人员年龄大多介于45～60岁，从业人员呈现老龄化趋势，老龄从业者在养殖过程中缺少系统的科学技术指导，大多依靠传统经验来进行生产操作，生产活动基本处于一种粗放模式状态。这不仅造成了生产成本的增加，同时也造成了劳动力的浪费和环境的严重污染等安全隐患。舟山水产养殖业从业人员学历普遍偏低，初中及初中以下学历占82.4%，而高中以上学历仅占7．6%，而且随着水产养殖行业吸引力的逐年下降，年轻劳动力大多流向第二产业和第三产业，养殖行业从业人员的数量呈逐年下降的趋势，高技术人才短缺已成为限制舟山水产养殖业实现跨越式发展的瓶颈。
1．3水产养殖生产环境日益恶化随着经济的迅猛发展，舟山政府主管部门开始逐步从养殖户手中收回水产养殖滩涂用地，用于工业厂房建设和房地产开发等城市建设用地，当地水产养殖业面临养殖范围缩小的问题。舟山群岛四面环海，每年夏季的台风、春季的冰冻和秋季的高温天气和冬季的寒潮都会在渔业生产区域频繁发生，同时还会不定时地爆发病害、赤潮等不可控制性事件，台风等强烈天气对水产养殖业的破坏力非常大，经常会带来养殖设施毁坏、养殖产品逃脱等灾后问题，给当地水产养殖业造成巨大的经济损失。另外，由于当地水产养殖从业人员基本依靠传统经验来进行生产操作，面对突发性自然灾害事件大多采取任由其发展的态度，不会科学地采取相关补救措施去控制事件的进一步恶化，因此自然风险成为当地水产养殖风险中的主要风险。
1．4从业劳动力流动性较大且不稳定随着渔业资源的逐年退化和国家政策的逐渐倾斜，舟山地区的经济发展逐渐由以前的渔业生产占绝对优势的局面缓慢过渡到以造船业、航运业等重工业发展为主的经济发展格局，加上水产养殖业从业者的工资水平相对于其他行业的工资水平明显较低，而且工作场所大多在郊区或者滩涂等环境较为艰苦的地方，所以舟山当地的年轻劳动力很少选择从事水产养殖业，只有河南、安徽、山东等劳务大省的很少一部分农村剩余劳动力到达舟山后会选择从事水产养殖业生产，但在春节等传统节假日这些农村劳动力又开始大量返流回乡，水产养殖业开始出现劳动力不足的现象，严重影响了当地渔业生产的正常秩序。
1．5水产品市场价格波动性较大舟山所处的长三角地区是中国经济最活跃的地区之一，其独特的区位优势、良好的建港条件和快速发展的港口业，促使舟山当地市场经济逐步向国外企业开放，市场上水产品的价格调节机制也日益变得灵活，各种水产品的价格波动规律变得更加不可预测。养殖人员大多以传统的养殖户为主，他们在经营观念、市场意识及竞争理念等方面缺乏历练，不能很快地适应这一转变，对于市场行情的把握缺乏科学的指导和理性的思考，很容易出现跟风现象，导致水产品因产能过剩而导致价格急剧下滑，给自己和他人造成经济损失。
2舟山水产养殖业可持续发展的战略途径
舟山水产养殖业要想实现健康、和谐、稳定发展，首先要以科学合理的方法解决现存的各种问题，舟山政府在以下方面需要给予一定的重视和支持。
2．1积极推进教育建设和人才引进工程人才是第一资源，舟山必须把人才引进工程作为重中之重，高度重视加入世贸组织后人才竞争问题，高标准普及高中教育，大力发展网络教育、职业技术教育及成人教育，构筑终身教育体系，充分挖掘现有人才的潜力，建立对水产养殖业从业人员的定期技术培训制度，定期对水产养殖业的从业人员进行科学系统的相关技术指导和培训，引导他们积极参与到市场经济中去，利用市场指导行业生产，而不是一味地只抓生产，不看市场。政府应该大力支持海洋类院校的建设和发展，加快引进和培养高层次、复合型人才。当地劳务主管部门应加大对外来务工人员的就业引导，帮助外来务工人员正确认识水产养殖业，消除他们对水产养殖业的偏见，引导他们到水产养殖行业部门中工作。水产养殖企业和个人应该为雇员提供良好的社会保险服务和子女受教育服务，从而吸引年轻劳动力和高技术人才。
2．2发挥资源优势，创建市场推进机制舟山政府部门应认真领悟国家“做深做强海洋经济”的战略决策，积极发挥良好的地理条件优势和丰富的资源优势，大力调整渔农业结构，把养殖基础设施建设作为改善渔农业生产条件的重点来抓，积极调整水产养殖品种的结构，引进和改良优良品种，依托“舟山群岛新区”建设国家水产品储运加工基地，政府应增加渔农业结构调整的扶持资金，推进公共财政向渔农村、重大基础设施向渔农村延伸，推进渔农村生态经济、生态环境和生态文化建设，做好海洋渔业产业［1］。同时，完善小额贷款机制，对于有发展潜力的优秀企业和个人应给予一定的政策扶持，银行也可以通过绿色通道等途径为水产养殖业企业和个人提供资金支持。相关工商主管部门应完善市场价格管理机制和产品市场准入机制，加大对市场价格和产品质量的检测与管理，对于投机倒把等严重影响水产品市场价格的行为要严厉打击，引导市场建立规范的市场交易机制，切实保障水产品市场的和谐与稳定。
2．3增加技术含量，推进产业升级舟山地区传统的水产养殖模式是以滩涂养殖、围塘养殖等为代表的粗放型养殖模式，养殖过程中需要耗费大量的人力、物力和财力，养殖综合效益较低，而且占用土地面积较大。面对海涂滩地面积逐渐萎缩的局势，舟山水产养殖业必须尽快推进水产养殖模式转型升级，大力鼓励发展以网箱养殖、大棚养殖和工厂化养殖为代表的现代化养殖模式，积极争取更多的渔业结构调整资金，发展一批饲料加工、网箱生产、种苗繁育和病害防治等涉渔新产业。休闲渔业作为一种新型渔业，正逐步走入人们的生活当中，以其特有的魅力吸引现代人的视线，并逐步取代了传统渔业［2］。政府应鼓励渔民积极发展休闲渔业。同时，要加快建立以企业为主体的技术创新体系和运行机制，通过成果转让、专利购买、合作开发等多种形式，从多个方面增加科技投入，提高舟山水产养殖业的科技含量。抓好现代渔农业示范基地的建设，大力组织实施各级各类科技攻关项目，实现水产养殖产业由粗放型向集约型的转变，由劳动密集型向高附加值的技术密集型和资金密集型的转变。
2．4建立并完善行业服务体系舟山水产养殖业的配套技术服务体系建设相对国外和国内水产养殖业发达地区较为滞后。水产养殖业从业人员遇到依靠传统养殖经验无法解决的技术难题时，很难找到相关的技术服务与支持。政府有关部门应该加快完善相关技术服务体系建设，形成涵盖苗种、饵料、技术、信息、加工、运销等方面的服务体系，充分发挥中国海洋科技创新引智园区在海洋科技创新中的基地作用，通过产、学、研联合的组织方式，企业和科研单位、水产院校合作，建立企业科技中心，开展先进渔船、渔具和渔法研究，推进技术改造和进步互补共进［3］。同时，政府应在环境检测管理、灾害预报、市场价格管理、民事纠纷处理等方面为水产养殖业提供一定的服务与支持，加强海上联合执法，减少各类海上事故的发生，确保渔业生产安全和渔区社会稳定。保险服务体系发展的滞后很大程度上限制了广大农民涉足水产养殖的积极性，实施政策性水产养殖互助保险项目是尽量降低养殖风险给渔民带来巨大损失的一个有效途径。当地政府相关主管部门应顺应行业发展的要求，通过借鉴国外先进国家的水产养殖互助保险制度，结合当地实际情况，开拓创新，积极推进水产养殖互助保险制度尽快出台。
2．5创建区域品牌，加快对外贸易目前，国内市场上的水产品质量参差不齐，消费者不能清楚分辨出水产品质量的高低，严重影响了高品质水产品的销售市场。虽然舟山拥有一个国家级水产品品牌和多个省级品牌，但是总体在全国的知名度不高［4］。政府应大力发展水产养殖业的龙头企业，鼓励渔农村龙头企业更多地吸纳当地劳动力，减少直接从事渔农业的渔农民数量，推进产业化进程，积极宣传并鼓励广大水产养殖户自主组建养殖加工企业或者水产养殖合作社等有能力的生产经营团体，建立自主品牌，广泛发展水产品储备运销和精深加工，切实解决水产品的销路问题。同时，政府应重视水产品的出口质量，组建业务能力较强的水产品质量监督管理队伍，落实全程监督措施，推进外贸主体和出口市场多元化发展，在巩固日本、韩国、美国和欧盟市场的基础上，继续开辟中东、南美、东欧等新市场，鼓励广大中小水产企业直接进入国际市场，提升舟山水产品的知名度和美誉度，推动舟山水产品出口外销。
该计划始于2001年，通过大型的流行病学研究确定虾病的关键危险因素，同时对BMPs进行开发和推广，把养殖场虾病的暴发风险减至最小，保证对虾养殖可持续发展。该项目是分阶段实施，主要包括如下几个关键阶段：2000年着手研究影响对虾养殖的主要疾病。2000—2001年在印度东海岸的安得拉邦对365个池塘进行了流行病学研究，确定了白斑病是造成斑节对虾养殖池塘产量减少的主要危害因素。2002年将BMPs应用于水产养殖场来预防已识别的风险发生，然后在选定的水产养殖场进行先导试验，最后在此基础上形成可以在水产养殖户和村级推广的简单实用的对虾健康管理手册。2003—2004年对水产养殖集群化可有效地促使集群中水产养殖者实施BMPs的观念进行研究与测试，并将BMPs推广到大量的水产养殖集群中，将BMPs应用于虾类孵化场。2005年对BMPs进行审核与改进，制作水产养殖不同阶段BMPs的推广宣传单。2005—2006年在印度的5个邦进行BMPs项目推广。2006年形成概念化的制度框架以维护BMP和虾健康推广计划。2007年成立国家可持续水产养殖中心（NaCSA），继续推进MPEDA/NACA项目的具体实施。2008—2010年持续巩固该项目在安得拉邦及其周边邦的推广，支持先导试验集群通过认证计划进入市场，研制集群认证指南。截至2010年3月，国家可持续水产养殖中心（NaCSA）已形成531个协会（集群），覆盖12091个水产养殖者和12889hm2的养殖水域。目前该中心有54名工作人员，他们中的大多数和水产养殖户一起工作。印度尼西亚2005—2009年亚太水产养殖中心（NACA）与FAO、OISCA、WFC、ACIAR和其他合作伙伴密切协作，总结了印度推广BMPs的经验、教训将BMPs应用在受海啸影响的印度尼西亚亚齐省的虾类养殖恢复上。该项目主要包括：成立水产养殖组织。建立了1个亚齐水产交流中心（AACC）和4个亚齐水产养殖民生服务中心（ALSCs）。
在亚齐水产养殖民生服务中心周边的水产养殖集群中形成农民组织。BMPs的经验和集群管理方法得到很好的推广。越南2008—2010年亚太水产养殖中心（NACA）与澳大利亚维多利亚州第一产业部、越南水产养殖二所和芹苴大学合作将BMPs应用在由澳大利亚国际发展署和越南农业与农村发展部资助的农业和农村发展项目（CARD）中的“越南湄公河三角洲水产养殖鲶鱼良好管理办法”（001/07/VIE）中。在获得技术支持和经济资助后通过以下活动形成了BMPs草案。（1）根据通用BMPs框架对鲶鱼水产养殖进行风险评估，识别风险因素、列出主要风险和确定可能的干预措施。（2）召集利益相关者研讨会讨论和完善BMPs，并对在册水产养殖者提供培训。（3）在选定的集群中通过建立示范养殖池塘和对其定期监测进行BMPs的先导试验。（4）促进农民团体组建和加强集群管理理念的认知。（5）派鲶鱼养殖户访问印度的虾农和集群，考察他们的水产养殖实践和BMPs的应用。泰国和印度2007—2009年亚太水产养殖中心（NACA）与世界自然基金会合作在泰国和印度进行虾养殖的BMPs推广。形成对标准、认证指标和标准以及世界自然基金会标准的认知。世界自然基金会虾类养殖对话论坛为小规模养殖户提供反馈。在印度和泰国选定的养殖团体中进行BMPs的先导试验。对小规模水产养殖户在执行世界自然基金会标准的金融和技术方面进行评估。世界自然基金会标准的财政和技术方面均符合评价。此外，2006—2009年亚太水产养殖中心（NACA）与ACIAR合作，与促进实施BMP项目的印度、印度尼西亚、泰国、越南和澳大利亚通过网络共享经验。另外，亚太水产养殖中心（NACA）还在澳大利亚国际农业研究中心（ACIAR）赞助下在斯里兰卡，越南和老挝人民民主共和国推广了以养殖为基础的渔业BMPs。印度、印度尼西亚、泰国和越南等亚太国家和地区根据当地资源优势和水产养殖特点，成功将水产养殖准则应用于水产养殖BMPs中，并通过利益相关者确保BMPs的实施。BMPs的有效实施成功，提高了水产品产量、保证了水产品的质量安全、突破了市场准入限制、促进水产养殖业可持续发展为水产养殖业提供了一个学习范例。BMPs成功实施的案例证明小规模水产养殖户通过产业集群（养殖户团体或协会）可以实现资源共享，让度利益相关者的权利达到多赢的效果。亚太国家和地域BMPs实践证明，要完善BMPs就需要进行持续研发和验证BMPs的关键点，还要对农业生产和经济的影响进行定量评估，而BMPs的推广实施还有赖于一个有效的实施机制使BMPs在小规模水产养殖户中大规模推广，而该机制也应尽可能融入相关国家现有水产养殖体系，并顾及当地社会、经济和文化背景。
当前中国水产养殖的生产实践多是依靠经验行事，落后的生态养殖方法和调控技术严重制约了中国水产养殖业的可持续发展。近年来，水产养殖中出现的环境污染、高耗水、低效益、水产品安全等问题就是由于缺乏先进的管理方法和技术支撑造成的。因此，中国可以借鉴亚太国家和地区BMPs经验提高中国水产养殖水平。1.在水产养殖中大力推广BMPs方法这主要包括：①通过建立水产养殖示范基地来向水产养殖者证明采用BMPs可以有效地减轻水产养殖病害威胁，进而提高养殖产量、降低生产成本以获取更多的利润和增强市场竞争力。②通过在水产养殖者中散发BMPs手册、加大对水产养殖者BMPs培训、加强对水产养殖BMPs实施过程的监控和评估，同时建立不同层次的BMPs的交流机制以及建立一个与水产养殖BMPs利益相关者的联合协调机构，在整个水产养殖业中推广BMPs。2.形成水产养殖集群或协会水产养殖集群或协会可以有效地推进BMPs的实施。所谓水产养殖集群是水产养殖者与利益相关者组成的集聚体，集群内企业和相关机构由于空间的聚集性，相互之间的影响和联系更加紧密，不同利益主体通过适当的权利让度，做到激励相容，达到多赢的效果[4]。从亚太国家和地区推广BMPs的经验来看水产养殖群集或协会由于具有地理位置临近、共享资源或基础设施（如水资源或污水排放系统等）、具有同样的生产体系和养殖品种等共同特征，因而在成员中实施BMPs相对容易。而BMPs的实施又使得集群通过整体认证增强市场竞争力，为集群中所有成员带来福祉，而这样的认证是小规模的水产养殖户无法企及的。水产养殖集群应设立在政府机构注册的常设机构，并在集群中选出主席、秘书、财政专员和一定数量的委员，来负责BMPs的实施与改进。3.加大政府在推进BMPs中的作用水产养殖BMPs是一种以市场为基础，可将潜在的负面影响最小化的有效手段，可增加社会和消费者的利益，增强他们对水产养殖生产和营销过程的信心。而水产养殖是一个高度多样化的生产部门，是在各种各样的政治、社会、经济和环境条件下运营，包括许多不同的体系、地点、设备、方法、加工流程和产品，这就要求政府加以协调与支持。这主要包括：一是加大水产养殖基础设施投入，如加快水产原、良种场建设，加强水生动物疫病防治体系建设，加快水产养殖示范基地建设和加快养殖池塘改造等。二是加快水产养殖信息化建设，如利用短信、彩信、语音、手机上网以及互联网等多种方式，为水产养殖者提供水产养殖科技、新闻快讯、市场供求和价格行情及气象等信息，满足水产养殖者对信息的需求；有条件的地方政府可采用物联网技术对BMPs中所确定含氧量、pH、水温、光照、亚硝酸盐含量等的水产养殖危害关键点进行远程采集和监控，及时了解影响水产养殖的水环境的变化，同时联合水产技术推广站，通过短信或在线服务对养殖户进行指导。三是加大政策和财政支持，如延长水产养殖承包期、安排专项资金用于水产养殖池塘改造、对采用BMPs的养殖户给予奖励等以推进BMPs的应用；对水产养殖户进行养殖技术培训。
作者：邵征翌 张红智 刘兴国
【关键词】水产养殖 灾害监测 灾害预警
1 引言
水产养殖作为我国沿海沿江现代农业经济的一个重要组成部分，越来越受沿海沿江广大养殖企业和养殖户重视。目前我国绝大部分的水产养殖大多采用露天养殖方式，这种养殖方式投入成本低，易于推广。但是，由于采用全露天的方式，其对自然灾害的抵抗力非常低，特别是气象灾害。因此，如何提高对气象灾害的监测和预警能力，在灾害来临前提前告知养殖户及时进行预防，成为当前水产养殖气象灾害方面急需解决的一个问题。
物联网通过传感器技术和信息通信技术实现了现实世界的物物相连，实时监测。通过物联网技术可以方便快捷的构建气象信息采集和监测网络，采用对应的气象信息传感器可以实时的对目标区域的气象信息进行实时监测和跟踪，这为构建相关的气象信息模型提供了极其便捷的途径。因此，在水产养殖气象灾害监测和预警方面，可以通过物联网技术来构建水产养殖气象灾害监测和预警网络，对水产养殖地区的气象灾害进行实时监测和历史跟踪。然后后通过构建相关的监测和预警模型实现对水产养殖区域的气象灾害进行在线监测和预警，为水产养殖户提供实时的气象监测信息和预警信息。
2 水产养殖灾害概述及相关气象指标的设计
渔业经济在广东海洋经济中占有十分重要的地位。改革开放以来，大力发展海洋和水产养殖业，广东的水产养殖产量多年居全国首位。但是，随着水产养殖业规模的不断扩大，养殖行业遭受各种自然灾害的风险也越来越高，比较典型的就有低温寒灾、台风、赤潮、暴雨等。在我省水产养殖业遭受的各类自然灾害中绝大部分是气象灾害，而在气象灾害中尤其以台风、低温寒灾对我省水产养殖业的影响最为严重。近年来台风、低温等灾害性天气出现次数多，发生范围广，危害面积大，对我省水产养殖业造成的损失也越来越严重。如2015年10月强台风“彩虹”造成广东省湛江、茂名、阳江等9市42个县（市、区）不同程度受灾，农业和水产养殖业损失巨大；2008年初持续的低温寒潮天气使广东遭遇了58年来最为严重的冰冻灾害，造成全省受灾养殖面积262.1万亩，损失水产品产量48.4 万吨，累计全省渔业经济损失达61.9 亿元。
本文通过对我国农业部门公布的我国北部湾、粤西地区2008年到2016年的水产养殖气象灾情进行统计分析可知，近几年来造成该地区的水产养殖的灾害性天气过程主要有台风、暴雨、低温几种，可以将风速（力）、降水量、温度、气压作为气象灾害指标。
3 基于物联网的水产养殖气象灾害监测系统的设计
基于物联网技术，构建了一个水产养殖场气象数据物联网监测系统，通过该系统实现水产养殖场的气象数据监测，进而获取近期的水产养殖气象信息数据。本文的水产养殖物联网监测系统整体结构如图1所示。该系统主要由水产养殖场气象数据采集、水产养殖气象灾害监测预警服务中心、监测预警信息显示屏、用户移动设备四个部分组成，其中水产养殖场数据采集端主要负责对水产养殖场的气象因子进行监测，并将监测到的实时数据上传到水产养殖气象灾害监测预警服务中心，服务中心通过对数据处理，并结合气象预报数据进行综合分析，最后评估出灾害的等级，并且对灾害进行预测处理得出最近灾害发生的可能性。同时系统还可以通过服务中心将监测到的数据实时发送到水产养殖用户的手机等移动设备实现实时监测和提醒，通过手机短信、微信等网络方式进行实时。
该系统由三个部分构成：
3.1 水产养殖场数据采集和传输系统
采用温度传感器、气压传感器、风速传感器和降雨量传感器等，借助物联网络技术，每个水产养殖场安装配置一个无线自组网，即时测定水产养殖场的主要气象要素值，并通过无线自组网信息传输汇聚节点，利用无线或有线网络将数据上传至水产养殖气象灾害监测预警服务中心服务器。
3.2 水产养殖气象灾害监测预警数据分析处理系统
采用大数据技术，对水产养殖场实时数据、气象历史数据库和气象灾害指标库进行分析处理，通过气象灾害预测预警模型、GIS、气象灾害决策支持系统等进行分析，得出水产养殖气象灾害预警信息、灾害分布情况及灾害防御方案，为水产养殖气象灾害预测预警、灾害防御提供决策支持辅助服务。
3.3 水产养殖气象灾害监测预警服务信息系统
水产养殖气象灾害监测预警服务中心通过互联网，通过监测预警显示屏、用户手机，向水产养殖企业、水产养殖户水产养殖气象灾害监测预警信息及防御方案；水产养殖企业、水产养殖户也可以通过计算机远程监控和实时查询水产养殖场的气象条件及气象灾害等。
4 基于物联网的水产养殖气象灾害监测与预警模型设计
从水产养殖监测物联网系统中获取气象信息后就可以通过构建模型，对相关的信息进行处理，根据历史和实测数据及其统计特性，构建水产养殖气象灾害预测指标模型如下：
式中，CW、CR、CD、CT为影响因子权重，可以通过统计分析获取；M（Wt，Rt，Dt，T）为气象灾害预测指标，通过该指标来对气象灾害进行预测；Wt表示物联网气象监测系统提供水产养殖区域大于临界值的风速，小于等于临界值时取值为W0；Rt表示物联网气象监测系统提供的大于临界值的降雨量，小于等于临界值时取值为R0；Tt为物联网气象监测系统提供的低于临界值的温度，大于等于临界值时取值为T0；Dt为物联网气象监测系统提供的低于临界值的大气压强，大于等于临界值时取值为D0；t为时间，单位为小时，t-24表示从24小时前开始统计。
5 水产养殖气象灾害预警
水产养殖气象灾害预警主要通过水产养殖气象灾害预测指标模型计算结果触发，实际预警还需根据监测预警服务中心的决策支持系统，对历史资料及大环境下的实时气象资料进行综合分析，得出预警信息，并M行预警。水产养殖气象灾害监测预警与决策支持系统主要功能如图2所示。
采用水产养殖气象灾害监测预警与决策支持系统进行水产养殖气象灾害监测、数据处理、预警、防灾减灾应急响应等。
（1）通过风速、降雨量、气压等传感器测量水产养殖场相应气象数据，采用无线传感网络及互联网传送到水产养殖气象灾害监测预警服务中心，中心通过信息收集与处理系统对物联网监测数据进行自动处理并放入数据库。按处理后的实测数据，并根据水产养殖气象灾害预测指标模型计算气象灾害预测指标，依此确定灾害出现与否，以触发启动预警处理系统。
（2）根据近n年邻近区域台风、暴雨、风暴潮、低气压的历史大数据，采用随机过程分析、现代回归分析等分别构建各关键要素单要素、综合要素统计预测模型。
（3）根据大数据、预测模型和历史数据、实测数据、实时数据等计算水产养殖气象灾害预测指标值。
（4）依据水产养殖气象灾害各相关实测、预测指标值，进行水产养殖气象灾害综合分析、风险分析及管理，得出比较客观的水产养殖气象灾害预警信息，并针对不同水产养殖气象灾害类型和等级、地域，通过短信、微信、网络、物联网及其他媒体等水产养殖气象灾害预警信息，提出水产养殖防灾减灾应急预案，为水产养殖专业户、企业及当地政府提供水产养殖防灾减灾决策支持服务。
6 总结
本文探讨了基于物联网技术的水产养殖气象灾害监测与预警问题，分析了水产养殖的主要气象灾害因子，完成了气象灾害指标设计，并将该指标应用到气象灾害监测和预警模型中，结合水产养殖场的物联网气象监测系统采集的数据可以有效的实现对水产养殖场的气象灾害进行监测和预警。同时，本文还完成了水产养殖场的物联网气象灾害监测系统、气象灾害监控和预警模型等设计，给出了详细的系统设计结构图和数学模型。这些系统设计和数学模型对水产养殖相关物联网信息系统的开发具有非常重要的理论指导价值。
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[关键词]水产养殖技术 推广 问题 对策
[中图分类号]S96 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）07-0141-01
一、引言
水产养殖是发展新型农村建设的重要措施，也是提高农民收入的重要方法，传统的水产养殖技术存在不科学，效率低，污染和浪费严重等缺点，现代科学的水产养殖技术对提高水产养殖效率有着重要的作用，然后种种原因导致现代养殖技术的推广存在着诸多障碍，这些问题的解决需要我们相关部分及水产养殖户的共同努力才能很好的解决。
二、水产养殖技术推广的问题
1.养殖户专业知识问题
不少养殖户相应的养殖专业知识缺乏，更缺乏这方面的意识。他们并且不太相信科技和专机，习惯凭借自己经验去养殖，方法比较随意。喜欢用蛮办法，最后收益不佳，往往是怨天尤人，但不会发现问题的本质所在，不会找自身的问题。专业及科学知识以及意识的淡薄严重阻碍了养殖技术的推广。
2.专业培训问题
一旦部分水产养殖户因为利用先进技术收益提高，尝到甜头后。其他养殖户也会很快跟进，并且想学习。那么现在就有个问题了，他们该怎么学，从何处学呢？很多养殖户就会去请教会专业技术的亲朋好友，跟着朋友们做，然后因为各种具体情况不同或者细微的差别却导致结果差别很大，此时养殖户们就不知所措了。因此，怎么组织专业的培训就显得十分必要了。
3.示范区问题
建设养殖示范区为带动养殖户的生产积极性及提高专业养殖意识具有很好的作用。因此示范区具有极大的社会效应。
4.销售问题
养殖水产最终目的是为了出售赚钱，改善自身生活，然后大部分养殖户缺乏营销及市场推广知识及经验，他们往往凭借最原始的方法，这样产品的销售会成为阻碍他们引进新技术的一个因素。
三、解决对策
1.加强专业知识培训
养殖专业知识培训需要定期开展。养殖合作社在相关政府主管部门的关心和扶持下，常年都按期举办多次的水产养殖技术实用讲座或培训，统一免费赠予各种实用的水产养殖技术资料，将请进来与走出去的办法很好地结合起来，设法时成员的专业知识得到提高。并且需要强化与学校及科研机构的技术合作、交流。合作社从成立至今，始终将提高养殖户的专业技能、提高养殖户的的经济收益为根本，并常年与国内几所顶级养殖户研究高校有着广泛性而深入的合作及交流，尤其是当夏季高温持续、病害频发等时候，合作社立即与各大院校的权威专家、教授联系，共同商讨处理方法，确保养殖户的问题在最短的时间内得到解决。
2.注意研究养殖的发展趋势及关注养殖户心理
密切关注养殖业发展趋势，适时对养殖户技术的推广进行调整。最重要的是注意掌控好“两性”：一便是养殖业的预见性；简单地说就是科学合理的对养殖业需求进行预测，展望养殖业发展趋势，对养殖业发展过程中或许会出现的情况有深入的把握，时养殖户提前知道获得高效益，减少损失的技术和措施。近年来，伴随我国市场经济的不断发展，全国各地正广泛兴起和推广名、特、优水产品高效养殖技术，不难想象，病害会慢慢成为阻碍名、特、优水产品养殖发展和推广的重要因素。养殖业病害预告及其防治工作，是养殖户技术培训和推广单位先进及至未来相当长时期的主要的公益性任务，其是确保养殖户收入增加的可靠手段，也是确保水产品的质量安全和使其市场竞争力提高的有效措施，且其也为政府有关部门的决策提供参考。
今后要逐步增加测报点和测报面积，改善测报手段，规范测报程序，使测报速度及水平得到提高，真正起到化解养殖户的养殖风险，降低防治成本，提高水产品的安全性和养殖效益的作用。所以，推广养殖业实用技术应先示范，应理论联系实际，用典型说话，当前普遍开展的养殖业科技示范户的辐射带动作用的效果尤为明显。四是逆反心里。所谓逆反心里，是指部分养殖户对养殖业技术推广作出的反应，恰恰与我们期望的相反。造成这种心里的原因，主要是工作失误和片面性造成的，当报刊、广播、电视和某些养殖业技术人员片面地强调和夸大某一技术的作用时，而养殖户采用后达不到所介绍的效果，会认为是被欺骗了，久而久之，产生了逆反心里，这是养殖业技术推广工作之大忌，要引以为戒。当然，强调研究养殖户的心里，并不是说养殖业技术推广工作要跟在他们后面跑，而是要根据此类情况确定合适的内容和恰当的提前量，选择适宜的时机送给广大养殖户最需要、最适用的注意对新型养殖户的培养研究，充分发挥其在现代养殖业发展中的作用。要发展现代高效养殖业，关键是新型养殖业。
3.做好示范项目的推广
当前，要继续做好养殖业示范项目的支持以及推广工作，最大程度的将养殖业科技到家这一“惠民工程”利用好，做好科技下乡政策、措施，对新型的养殖户的照顾力度需加大，积极扶持照顾科技示范户，将其辐射带动作用发挥好，做好大规模化的经营主体建设，使广大养殖户的专业知识经营经营能力得到切实提高，提升养殖产业的产业化和规范化程度。
四、结束语
随着生物学等各学科和技术的发展，水产养殖技术也取得了长足的进步，然后由于以上论述的种种原因，水产养殖技术的推广并不很理想。水产养殖技术的推广还任重而道远，但相信在有关专家的指导下，政府政策的引导下，其必将迎来辉煌的明天。
参考文献
[1]郝彦周，任中纪，景广振，水产养殖技术推广的现存问题及对策[J].水产养殖，2011，02：30-31.
近日，我们深入丹江口市水产局、凉水河镇等相关单位，通过实地查看各辖区内水产养殖、捕捞增殖、水产品加工等情况，听取相关单位情况介绍，并与部分水产品养殖大户、加工企业代表座谈讨论等方式，对丹江口农商行支持水产业发展情况进行了调研，找出了制约信贷支持其发展的因素，有针对性提出支持其持续发展的建议。
一、现状
近年来，丹江口市水产业发展在市委、市政府的高度重视下，以保护库区生态为前提，积极探索生态渔业养殖模式，大力发展生态渔业和保水渔业，从而实现水体生态保护和渔业经济增长的和谐发展。主要体现在以下几个方面：
（一）信贷投放逐步加大。近年来，丹江口农商行不断改进服务措施，持续加大信贷投入，为全市渔业发展注入了生机与活力。一是支持了水产养殖业。该行在支持渔民传统捕捞的同时，积极支持渔民探索名优鱼网箱套箱养殖、库湾混养等新模式，努力实现水体生态保护和渔业经济的持续健康发展。特别是今年以来，该行将其作为区域性特色信贷产品进行重点开发，推出了渔业养殖联保贷款。仅今年元至4月向18户渔业养殖专业户发放联保贷款485万元。二是支持了水产品加工业。该行加大龙头涉农企业的支持力度，先后向博澳水产公司、柳氏风味鱼公司等水产品加工业发放贷款1060万元，支持兴建场房和购买设备。同时，签订合作协议，采用多种方式向其上游符合条件的渔业养殖农户提供信贷资金支持。目前，该市渔业贷款较年初净增560万元，同比增加420万元，占新增涉农贷款的8％。三是支持了物流运输业。为了带动渔产品销售，切实增加渔民收入，该行目前共向最大的运输企业万里运输公司19户个体运输户发放贷款439万元。
（二）养殖规模逐步扩张。截至目前，全市开发水域面积已达到34万亩，比2009年增加了3万亩，其中人工精养面积已达到11.5万亩，比上年增加了3.02万亩；以鲌鱼、鱤鱼为主的名特优网箱养殖面积达到460亩9200箱，增长110亩2200箱，增长率为24%；花白鲢网箱2510亩50200箱，增长120亩2400箱，增长率为4.8%；新发展库湾养鱼26420亩；新增塘堰养殖面积400亩。2008年全市预计水产品产量可达7万吨，水产品产值将超过7亿元，水产品综合产值可达12亿元，渔民人均纯收入5500元，水产业占农业经济的比重将达到35%左右。
（三）结构布局逐步优化。在水产品种结构调整中，除注意合理布局常规品种养殖外，重点发展鲌鱼、鱤鱼、鳜鱼、鲈鱼及小龙虾养殖等，尤其是鲌鱼的发展，在库区养鱼户中普及率达90%以上，鲌鱼的养殖产量已经突破了1.5万吨，成为丹江口库区养殖特色。同时进一步加大水产苗种孵化培育力度，先后新建了均县镇苗种场和宏丰水产苗种合作社，目前全市水产苗种孵化企业已有7家，已经孵化水花1.5亿尾，预计今年可以孵化水花2亿尾、培育寸片1亿尾，为水产业结构优化打下了坚实的基础。
（四）品牌建设逐步推进。全市积极申报无公害产地认定和产品认证，政府选派专人参加农业部举办的无公害养殖技术学习，并组织养殖大户及水产系统干部职工进行无公害养殖技术培训，现已被省农业厅及相关部门确认了3万亩的无公害养殖水面及鲢、鳙、草、鳊、鲌、鮰、银鱼等11个品种的无公害产品，以丹江口水库（均县镇）为核心区的10万亩、1万吨鲢、鳙、银有机鱼已通过国家环保局认证并颁发证书，丹江口翘嘴鲌鱼被列入国家地理标志产品保护目录。水产加工企业及销售大户品牌意识不断强化，现已在工商部门注册了“好鱼轩”、“丹江”等7个水产品商标，QS认证有3家，条形码32个。
（五）市场体系逐步建立。目前，在传统市场基础上发育起来的市场体系日趋完善，条件逐步改善。该市水产品零售市场分步广泛，同时一些专业销售企业和商贩建立了部分固定的外销网络，像该市冰鲜鱼和加工产品供不应求，内销国内北京、上海、武汉、江浙等二十几个大中城市，外销到日本、欧美和东南亚国家。特别是该市一批水产品加工企业的崛起，为水产品市场体系建设提供了产业支撑，像柳氏风味鱼公司、君发公司、博奥公司等水产品加工企业，生产的各类鱼产品深受市场欢迎。
（六）管理服务逐步加强。在渔政管理方面，近年来市水产局全面实施了春季禁渔期制度，在禁渔期间基本做到了“江中无渔船，岸边无网具，市场无江鱼”的要求，有力的保障了汉江流域和丹江口水库鱼类种质的繁衍；对捕捞许可证进行了重新审核、严格发放，有效控制捕捞渔船数量和捕捞强度，保护丹江口水库野生鱼类资源，优化渔业发展环境。在服务产业发展方面，市水产局和相关部门积极落实惠农政策，已经完成了柴油补贴的发放；两个水产服务中心在各辖区内定期开办各类水产技术培训班，通过各种方式，积极为养殖户提供各种信息、技术、物资服务。据统计，通过推广科技、优质服务使水产养殖户增收不少于60%。
二、症结
近年来该市水产业虽然有较大发展，但从总体上看，由于受诸多因素制约，整体发展水平还不高，农商行的支持仍存在诸多困难和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）资金需求满足率低。受地方有限财力所制，政府几乎没有用于水产产业发展的项目捆绑资金，加之商业银行金融信贷的门槛过高，农村信用社小额贷款的额度较小，难以满足渔民发展水产的资金需求。在调研中普遍反映，大多数养殖户贷款融资困难，他们大多依靠自有资金和亲戚朋友间筹资发展，产业规模难以扩大，生产发展后劲不足。一是抵押难。养殖户的水面都是租凭的，而且广大养殖户的房产都在农村，目前农村的房产不能流通转让，变现能力较差，可用抵押物更少，且抵押物的折扣率高，所以从农商行信贷资产安全的角度来说，房产抵押目前尚难开展。二是保证担保难。现在养殖户的保证人以私人担保为主，政府还没有设立专门的养殖担保机构承保，而该市唯一的鑫诚担保公司也不愿担保此类贷款。此外，抵押担保评估登记部门分散，手续烦琐，评估中介服务不规范，费用较高，造成渔民或企业抵押贷款困难。大部分养殖户采用租赁、承包经营等方式，产权不明晰，也未在水产部门办理许可登记，而已办理水面养殖使用权证的其权利价值难以进行评估和转让。
（二）养殖存在较高风险。一是自然风险。渔业养殖毕竟是纯农业贷款，是一个靠天吃饭的行业，存在着无法预测、控制的自然风险。而传统的养殖业对自然条件的依赖性都很强，抵御自然灾害的能力较弱。自然风险发生后，保险公司对水产行业不予承保，渔民没有其他的补偿途径。因此，养殖户若没有其他收入来源，拖欠贷款就将成为必然。二是技术风险。对于养殖户来说，养殖技术决定了渔业的成败。从目前情况来看，水产养殖业科技水平相对比较低下，该市真正精通技术、有服务意识、有指导能力的技术骨干不多，水产养殖户整体技术素质较低，推广和运用新技术能力比较弱，特别是一些名优品种的养殖技术、重点鱼病的防治技术等存在较多问题，在实际生产中还没有得到很好的解决。三是销售风险。市场和销售的情况是千变万化的，销路和价格能够坚挺多久，无法预测。去年由于金融危机，有的水产品加工企业都在担心今年产品销售情况，因此市场风险亦不容忽视。
（三）贷后管理相对困难。一是分散性给贷后管理带来不便。目前该市大多数养殖户种养地距离较远，渔民遍布汉江河畔，在地域上很分散，资金的投入也很零碎，不利于管理及掌握信息，导致信息失灵，仅靠打电话联系或间接了解，给贷后管理带了极大不便。二是周期长给贷后管理带来不便。渔业具有很强的季节性，这是因为渔业生产活动与自然季节有着密切的联系，因此都必须在特定的季节里完成生产活动，这决定了渔业资金周转具有明显的季节性。据调查显示，渔民从购进鱼苗到出售需3－5年时间，养殖周期偏长，也给贷后管理带来了不便。三是投入大给贷后管理带来不便。从事渔业养殖的主要成本有制作网箱费用、鱼苗和饲料三大块，随着化肥、农药、饲料等生产资料和劳动力价格的上涨，提高了渔业生产成本，制约了农民收入的较快增长和生活水平的提高。目前水产养殖资金需求量非常大，而价值高的鱼又是动产，部分养殖户信用观念淡薄，坚信“法不责众”，宁可逾期加息也不愿意到期主动归还贷款，甚至想方设法钻法律滞后的空子，千方百计逃废信用社债务，这样造成贷后管理困难。
（四）政策支持力度不够。扶持产业发展的政策支撑不够。虽然水产业作为该市五大优势农业产业之一，相对于柑桔、畜牧等产业却显现出了先天的不足，因缺乏必要的扶持产业快速发展的政策，水产业的发展仍处在自生自灭状态。一是政府部门对渔业生产缺少监管和科学引导。政府部门对水产业的生产和投资缺乏有力的监管和科学引导，造成水产业生产和投资处于自发、盲目、失控的状态。二是水产信息不透明。一些企业财务制度不完善，大量交易通过现金进行，没有通过银行账户且据实建立会计账务，企业财务信息无法完全反映企业实际经营成果。特别是大量包括企业上下游用户的信息、企业主个人的信息等丰富的“软信息”不透明，银行与企业之间信息不对等。三是水产资源利用率有待扩展。据丹江口市第一次渔业经济普查数据显示，全市有可养水面77万亩，现开发利用33.5万亩，不足一半；有大小库湾2000余处，只利用160处，不足10%；可养的库塘堰7000余个，利用980个，不足1/7。据有关专家论证，丹江库区可发展投入饵网箱约10000箱。大量水产资源有待开发利用。
（五）管理机制尚不健全。水产服务和渔政管理机制不够健全。自该市水产服务中心成立以来，在推进水产业快速健康发展和帮助渔民创收致富等方面发挥着极为重要作用，但因工作经费缺乏、专业设备短缺、人员待遇低下、技术层次不高等问题，造成服务质量与渔民的要求还有很大差距。在渔政管理方面，因该市属自收自支的渔政管理体制，受管理经费的限制，“执法违法”的现象时有发生。同时，渔业服务水平亟待提高。广大渔民迫切希望有关部门能及时提供更加周到的鱼病防治、饲料供应、产品销售、天气预报等各种技术和信息服务。
（六）销售渠道不够畅通。由于农村信息网络建设落后，加之水产品生产的中介组织发展不够，许多养殖户难以及时获得准确市场信息，水产品销售还停留在等人上门收购的模式上，对名特优新产品的市场销售信息、养殖技术信息、优化模式缺乏了解，在生产上产量不高、质量不优，在市场上销售渠道不畅、价格不好。此外，深加工能力不强，附加值较低。目前该市水产加工业尚处在初级发展阶段，养殖和捕捞水产品大部分以鲜活产品直接销售，少部分以冷冻品销售，深加工产品相对较少，加工增值发展缓慢；虽然注册的品牌不少，但没有形成高市场占有率、高附加值的名牌产品。特别是水产养殖综合效益尚待激发。水产品市场不完善，鱼饲料依赖从外地进口，养殖模式老化，养殖技术落后，水产养殖综合效益不高。
三、对策
水产业作为该市农业五大支柱产业之一，既有其他地区不可比拟的区位资源优势，又有良好的群众基础优势，大力发展水产业，对促进库区群众脱贫致富和农村信用社业务又好又快发展具有重大意义。
（一）拓宽库区渔业信贷思路。农村信用社在库区水产养殖产业结构调整过程中，要进一步创新服务手段，运用贷款营销方式拓展信贷业务领域。一是积极支持发展捕捞渔业，对捕捞渔业技术及新渔场开发要积极扶持，对捕捞准入的船只要进行扶持。二是突出支持水面养殖。因为水面养殖是该渔业发展的重要增长点，是加快渔业结构调整和再创渔业新优势的重要途径，特别是在目前库区捕捞业发展日趋艰难的情况下，加快发展水面养殖是一条很好的出路。因此，我们农村信用社要全力支持，促其发展。三是大力支持深化水产品加工和搞活流通。水产品精深加工是实现渔业增值增效的关键。它可以加快水产品科技项目开发，提高水产品科技含量和高附加值，提高水产品的鲜活程度和商品化程度，增强水产品销售的后劲。因此，农村信用社要本着扶强、扶优、扶大的原则，积极扶持博澳水产、柳氏风味鱼等一批有优势、有特色、有基础、有前景，与渔民结成紧密利益关系的水产品加工企业，促其上规模、上水平。
（二）创新水产养殖信贷产品。一是采取“龙头企业+养殖户+农商行”模式进行支持。凡与龙头企业博奥水产公司有供销关系的上游养殖户，实行3至5联保，由博奥公司承担连带责任担保。二是采取“养殖户联保+养殖使用权证质押”组合担保的方式进行支持。对已办理水面养殖使用权证的，实行3至5联保，其养殖使用权证在相关部门办理质押登记，并进行公证。三是采取养殖大户联保方式进行支持。对产、销相对稳定的养殖大户，通过自愿参加联保小组，发放联保贷款。其贷款额度一般不超过其经营性净资产的50%。四是对一般养殖户，采取产权明晰的房产进行抵押、有一定担保能力的自然人担保等方式予以支持。同时，在设计渔业贷款种类时应充分考虑到渔业资金需求的季节性因素，保证充足地供应资金，允许水域使用权、资源权证、水产品等作为贷款质押，弥补企业或养殖户固定资产的不足，为企业提供资金支持，满足丹江口市大水产业发展要求。
（三）加强渔业贷款风险管理。由于近年来渔业生产的不景气，加上养殖投入资金大，单户贷款数额要求大，信贷资金风险较大，生产周期长，导致信用社在支持与防险、大额与小额之间矛盾重重。为了解决这一问题，渔区农商行必须对每个贷款对象或项目均要调查研究，详加分析，区别对待，看贷款风险程度和项目经济效益，确定贷与不贷、贷多贷少，力求坚持额小分散的信贷策略，确保信贷资产质量的提高。同时，渔业贷款要坚持借贷自愿的原则，经审批后，借贷双方必须签订借款协议书，按生产建设进度、用途核定贷款额度，办理借款契约，确保贷款专款专用。对中长期项目贷款要根据贷款风险程度和企业的资信情况，采取多种行之有效的担保、抵押贷款方式。要发挥信贷杠杆作用，促进建立风险基金制。对不提取风险基金的要严格控制贷款额度，相应提高自有资金比例。要在借款合同中明确规定，保险赔偿费要首先归还银行、信用社贷款。对应办却不办保险的，不能发放贷款。担保、抵押贷款的法律手续必须健全有效。借贷单位如有变化，要落实所欠贷款的偿还责任，保护信贷资金的安全。
（四）加大渔业养殖扶持力度。为了开发和做大做强水产业，市委、市政府应把促进水产业发展摆在更加突出的位置，建立新的投入机制，制定出台加快发展的重要政策措施。一是每年财政应安排固定的预算资金，加大对水产业投入力度，对发展水产养殖有明显带动作用的养殖、销售大户，政府可采取以奖代补、贷款贴息的办法进行激励，对于创建名牌精品的水产品加工企业也给予适当的补贴或奖励，相关乡镇（办事处）和部门要在基地建设和龙头加工企业发展方面予以政策和服务优惠，推进我市水产业的可持续发展。二是抓住中央、省各级加大对农业投资的机遇，认真拟定水产业发展的投资项目，层层建立水产业发展的项目库，积极争取国家和上级的资金支持，提高水产业投入水平和资金使用效果，改善水产业发展基础条件，增强水产业发展后劲。三是引导保险部门认真探索水产保险机制，发展适应水产品尤其是名特优水产品生产发展的新险种，帮助农户降低生产和市场风险。四是有关职能部门要为发展水产业的渔民、企业、专业合作社在工商办证、税费征收、土地征用、电力供应、交通运输等方面提供优质服务。
（五）加强产品营销网络建设。针对市水产养殖户和加工企业普遍存在着接受市场信息能力弱、吸纳现代生产要素能力弱、产品销售能力弱、抵御市场风险能力弱的问题，应尽快培养和扶植一支养殖水产品的专业营销队伍，以市场为导向，建立灵活、快速的市场营销机制，提高信息化服务能力，为水产养殖户和加工企业销售产品提供服务保障。政府应该在着力培育该市水产业行业协会和新型养殖户专业合作组织上下功夫，努力提高养殖户组织化程度和水产产业化经营水平，并积极推行“企业+基地+养殖户”的生产模式，鼓励和引导本地水产品加工企业联合养殖大户和营销大户，提高水产加工龙头企业对养殖户的带动作用，通过产品收购、订单养殖等途径，促进养殖户发展再生产，形成产、加、销一条龙经营模式，实现养殖和加工企业强强联合和强弱合并，促进养殖产业化的发展。充分发挥丹江口“中国水都”这一城市名片的作用，依托其在国内外市场上的影响力和辐射功能，采取多种形式推介宣传，积极为养殖水产品的营销牵线搭桥，通过精深加工和小包装产品力争打入各地大型超市或连锁店，努力在内地各大中城市建立丹江口养殖水产品的营销网络，提高该市水产品在市场上的竞争力。同时，坚持因地制宜原则，加快丹江城区的坝上码头和库区的关门岩渔港码头建设步伐，尽早形成水产品销售和渔需物资经营平台；建立水产信息网络，及时准确地提供水产养殖技术和市场信息服务，逐步实现生产经营信息化；建立出口创汇渔业生产基地，培植外向型龙头企业，带动水产品出口。
关键词：广西钦州；水产养殖业；可持续发展
中图分类号：S9-0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-07-0257-1
0 前言
钦州，地处祖国西南沿海，位于北纬20°54′至22°41′，东经107°27′至109°56′之间。背靠大西南，面临北部湾，是大西南最便捷的出海通道。钦州北邻广西首府南宁，东与北海市和玉林地区相连，西与防城港市毗邻，现辖二县四区，即灵山县、浦北县、钦南区、钦北区、钦州港经济开发区和钦城管理区， 小岛屿303个，陆地海岸线长520.8里。漫长的海岸线给钦州水产养殖业带来了巨大的发展空间。本文就广西钦州水产养殖业如何实现可持续发展进行探讨。
1 广西钦州水产养殖业发展现状
广西钦州市水产养殖业抓住广西北部湾经济区大开放、大开发、大建设的历史机遇，发挥资源优势，调整产业结构，优化区域布局，大力发展规模养殖、生态养殖、健康养殖，促进产品增值、产业增效、农民增收，全市渔业经济平稳较快发展。2011年1-6月，水产品产量21.75万吨，同比增3.9%，完成全年目标任务的57%。其中，海洋捕捞产量4.6万吨，同比增2%；海水养殖产量11.14万吨，同比增6%；淡水产品产量6.01万吨，同比增2.94%。在淡水养殖方面，按市场需求，先后引进了泰国果巴丁，美国叉尾，黄沙鳖等经济价值高的名特优新品种进行示范养殖。其中，由市水产畜牧局组织在钦北区实施的果巴丁与4大家鱼混养项目、在灵山县实施的黄沙鳖养殖示范项目均通过了水产专家的验收，进入大面积推广阶段。推广的名贵品种比传统4大家鱼经济价值提高2倍以上，而且市场竞争力强。 海水养殖重点推广大蚝无害和对虾标准无公害养殖。钦南区和钦州港区充分利用茅尾海、犀牛脚、七十二泾海域生态保护良好的有利条件，实行开放式的无公害养殖，全市大蚝养殖面积达14万亩，钦南区今年被中国农学会特产经济委员会等部门正式命名为“中国大蚝之乡”，确立了我市大蚝养殖在中国大蚝养殖产业中的龙头地位。
2 广西钦州水产养殖业如何实现可持续发展
2.1 深化渔业经营体制改革，建立现代渔业制度
按照“依法、自愿、有偿”的原则，进一步完善养殖水域流转机制，发展适度规模经营，创新渔业经营组织形式，大力发展各类渔业龙头企业、经济合作组织和行业协会，充分发挥其行业自律和社会服务作用，加快形成“龙头企业＋农户”、“行业协会＋农户”、“专业合作社＋农户”等各类产业化经营模式，提高渔业生产的组织化程度。
积极探索渔业经济合作组织的发展新途径。要依法推进合作社规范发展，按照合作社原则完善组织制度和运行机制，强化统一服务和销售。积极引导其向养殖户以出资入股的形式，即股份制的合作方式转变。股份制在决策机制、用人机制、利益分配机制方面具有的先进性和灵活性，可以保证入股会员风险共担、利益共享，齐心合力、各尽所能，为合作社的长远发展打下良好基础。对于目前发展较好、公司性质较为明显的渔业合作社，可以引导其向龙头企业发展。
2.2 大力发展特色水产养殖
以对虾养殖业为例，该养殖业是钦南区一大优势产业，全区共有对虾养殖面积6.85万亩，年产对虾1.8万多吨，年产值4亿多元。为把优势产业对虾养殖业做强，今年以来，该区采取了一系列措施，把扶持发展对虾养殖业作为调整农业产业结构、加速发展海水养殖业的一个战略措施来抓，海水养殖业面积发展到24万亩。一是大力发展堤内堤外养虾。该区充分利用拥有的沿海荒山、荒滩、低产咸酸田68万亩，重点逐步开发这些咸酸田和荒地发展堤内养虾，以此作为产业结构调整，促进养虾产业发展和培植新经济增长点。二是积极开发海水虾塘养殖。通过招商引资、农户个人投资和区镇机关单位集资参与等方式。据统计每年投入资金1.5亿多元，新增产值1.8亿多元，开发虾塘每年给农民带来直接收入（含土地租金、劳务等）可达2000万元。三是着力发展对虾种苗生产。该区现已发展有对虾种苗生产单位27家，孵化培育虾苗12亿尾。四是推广对虾标准化养殖。该区养虾业已逐步由普通粗放型养殖向无公害生态养殖方向发展，并在东场、犀牛脚、大番坡、那丽等镇，已有20000亩虾塘全面推广对虾标准化养殖和无公害养殖示范。
2.3 完善渔业科技创新机制，强化渔业服务体系建设
按照“强化公益性职能、放活经营”的思路，加强渔业技术推广体系建设，健全市、区、镇三级渔业技术推广网络，稳定和充实基层渔业技术推广队伍，明确渔业技术推广机构的纯公益性，加快渔业技术人员的知识更新，保障渔业技术推广机构在科研、试验、推广等方面的工作经费。深化渔业科研体制改革，加强与渔业科研院校的科研合作，开展技术攻关，突破水产养殖中亟待解决的技术难点，增强渔业科研的创新能力和成果转化能力，不断提高养殖生产的科技含量。深化技术专家对水产养殖行业的参与程度。建立科研人员参股经济合作社、为部分专家配股等合作形式，促进科研院所和专家与经济合作社形成紧密的利益共同体。同时，加强苗种生产质量管理，落实了水产苗种生产许可制度，督促苗种生产企业建立健全生产记录、用药记录和销售记录，确保了苗种质量，增强了养殖户的质量安全意识。
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关键词：无公害；水产养殖技术；管理
近年来，我国水产养殖业得到了长足的发展，养殖领域不断扩大。通过水产养殖提高了农民的经济收入，同时还有效地改善了人民的日常饮食条件。然而，由于经济发展对水资源造成严重的污染，水产品质量受到一定的影响，加强对无公害水产品技术的发展刻不容缓。基于此，加强对无公害水产养殖技术及管理措施的研究具有十分现实的意义。
1无公害水产养殖现状
在工业经济发展过程中，对水资源的污染程度日益加大，很多水源遭到严重的污染，对水生生物生产与繁殖造成了严重的打击。很多污染物在水生物体内积累，并通过食物链进行传递，导致水产品食物中含有的有害物质严重超标。另外，一些水产养殖户为了提高生产效益，采用大量的药剂，导致水生生物抵抗能力增强，用药物进行饲养，导致水产品药物含量过大。现如今，人们的生活水平不断提升，对食品安全的重视也越来越大，无公害水产养殖业不断发展，成为了新时期水产品发展的重要部分。
2无公害水产养殖技术
2.1亲本培育技术
将安全水源（废污染、非疫区）中亲本作为培育的主体，保证整个水产养殖场的清洁，提升亲本培育中的繁殖质量，保证水产品满足相关质量标准。在养殖过程中优选饲料，保证产品营养的全面性，根据亲本类型不同选择不同的池塘进行饲养与管理。在亲本繁殖后，应该迅速将种苗进行圈养，同时建立有关的管理文件，为后期培育管理提供有力的依据。
2.2选择场地
在进行无公害水产养殖的过程中，必须保证水质适宜、水量充足。在养殖场地选择的过程中，需要利用专业的设备进行水质检验，检验水质是否含有对水产品有害的物质。在保证水质无污染的基础上，还应该考虑无公害养殖基地的交通情况，应该尽可能避免基地远离交通线路，避免给养殖物资、产品的运输造成影响。
2.3饲料投喂
饵料是水产动物生长的必要基础，饵料的质量及投喂是否合理，在很大程度上影响到整个水产养殖的效果与质量。如果给水产养殖动物投喂了劣质的饲料，不仅会对水产动物生长造成严重的影响，同时也会产生大量的废弃物，给整个养殖环境造成影响。因此，必须保证饵料质量、新鲜。同时，还应该保证投喂方式、时机的合理性，根据水质、天气、摄食情况等，合理地掌握投喂量。
2.4运输暂养加工技术
水产应该来自于优质的新鲜水产生产基地，水产品各项化学指标、物理指标都应该满足相应的质量要求。在水产品运输的过程中，应该实施有效的保鲜技术，采用有效的处理措施，在运输过程中，应该保证存储容器的清洁、卫生，同时在装车前进行进一步清洁。对于活的水产品，在运输中需要保证水质符合水产品相关运输标准，提前2h喂食，同时还需要对水产品进行适当的检验，保证运载材料无公害、无毒。同时，严禁使用品，在整个运输过程中都应该避免对水产品的污染。
2.5病害防治技术
病虫害是对水产养殖业造成严重影响的重要因素。在无公害水产养殖过程中，必须做好对水产品的病虫害防治。对水体、饲料、饵料、工具等进行彻底的消毒，如果遇到养殖环境急剧变化的情况，可以采用纯中药制剂，对全池进行应激减缓处理。尤其是在梅雨季节，为了避免饲料被霉菌污染，可以将中草药制剂添加到饲料中，增强抵抗力，同时采用低毒、无毒等药物进行治疗，严禁使用抗生素。另外，对于水产品病害的防治，不应该使用高残留、高毒的鱼药，避免鱼药对水域环境造成严重的损害。同时，在养殖过程中，不能直接向养殖水体中使用抗菌素，选择对人体无害的药物，避免污染水产品，继而对人体健康产生影响。
3无公害水产养殖管理措施
3.1建立完善的管理制度
充分发挥国家相关管理部门的作用，通过法律的方式加以约束。水产监管部门需要对无公害水产养殖的重要性进行进一步明确，各司其职，对水产养殖业进行严格的监管，对水产养殖过程中使用的饲料、药品等进行全面的质量监控，确保水产养殖的安全。另外，从市场营销层面上加大管理力度，严禁那些违反相关规定的药品、饲料等进入市场中，加大惩处力度。同时，加大对无公害水产养殖的宣传，提升消费者对水产品质量意识，同时让其学会对水产品质量优劣的辨别，从各个方面避免劣质有害产品进入市场。
3.2强化对水产养殖户的技术培训服务
国家相关部门或机构需要以水产养殖户为主体，向养殖户普及相关的养殖技术，不断提升水产养殖水平。在具体的培训过程中，可以成立专门的培训机构，或者邀请相关的专家，深入水产养殖基地中，向相关的人员传授专业的养殖技术。还需要印发相关技术宣传页，通过各种渠道传播养殖技术。从养殖户规划设计、养殖技术指导、病虫害防治、育苗供应、运输等各个方面，提供更加优质的服务。对水产品，必须经过国家权威机构的检验，只有全面合格后，才能为其办合格证书，之后进入市场销售。
4总结
水产养殖是农业领域中重要的分支，为人们提供丰富的水产品。但是，在工业发展过程中，对水质造成了一定的污染，给水产养殖业的发展造成了极大的损害，导致很多含有有害物质的水产品流入市场，对消费者身体健康造成极大的威胁。因此，无公害水产养殖成为了水产领域重要的组成部分，也极为迫切，加强对无公害水产养殖技术的研究，可以为我国水产养殖业发展提供支持。
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