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关键词：消防；工程管理；验收
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.098
0 引言
建筑消防的安全设施管理问题主要有几个方面，其中安全设备的控制系统、给水系统、电源设备管理系统，排烟系统，电梯系统以及安全防火门的管理系统。通过对不同在建消防工程管理问题的处理，逐步提高在建消防工程的管理水平，对验收前的消防设备进行合理的检查和处理，提高在建消防工程的管理效率。
1 在建消防设施存在的缺陷
（1）报警系统问题。在建工程在设备的中心控制系统中，往往需要对建筑场所进行报警系统设置，设计中不考虑报警器的位置，一些高层建筑消防水泵、消防电梯、自动报警系统、应急照明系统、电动防火系统 、卷帘门系统的相互连接无法实现，报警器无法在第一时间实现对各个消防安全设备的有效连接。
（2）消防给水系统的不足。一些消防给水系统无法满足高压消防水管理系统，在建筑设计和施工中往往需要按照设计、施工过程进行水资源的节省，对地下水的水泵加压，需要设置联动形式的控制投资系统。但一些建筑生活用水在无法保证整体给水情况下不愿意花钱完善给水系统。
（3）无法确保消防电源用电的整体需求。按照消防用电的基本规范应当满足建筑场所的标准，如果不考虑消防控制装置、消防电梯、水泵、报警器、灭火系统以及应急照明、疏散防火门窗等问题，在建筑设备无自助形式发电的情况下，需要有高压供电，需要对消防电线进行有效的铺设。具体来看首先需要暗铺设不燃结构，保护层厚度不应当高于30mm，穿管明铺的消防电线的使用材料不符合钢管的涂料要求，穿管保护的消防线路穿管不到位，造成大量的电线，无法起到保护的作用。
（4）防烟系统施工随意性大。按照规范设计要求，地下需要设置防烟系统，一些地下商店没有合理的机械排烟系统，一些虽然做了合理的设计补风系统，但是受室内负压的影响，无法将烟雾派出去。一些需要设置机械送风系统的设施不具备合理的防烟楼梯间，不具备自然排烟加压送风系统。一些建筑设置机械加压送风系统，但没有安全防火门，密闭不严，无法达到有效防火的隔绝烟雾的效果。
（5）消防电梯认识不清。在建筑设计和施工中，对消防电梯没有有效的认识。在火灾发生的时候，消防人员需要将消防电梯迫降至首层，如果忽略消防电梯的电源线路的铺设，就会影响消防电梯的运行速度和安全质量，另外电梯门的挡水设置和消火栓设置，应急照明设置都需要满足基本条件。消防电梯如果当做普通的电梯使用，一旦发生火灾，就起不到有效保护的作用效果，甚至会造成消防安全人员人身安全受到影响。
（6）消防卷帘材质保护方式不同受到的影响。一些消防安全卷帘门的填充材料多以岩棉为主，一些防火门的木质材料经过简单的侵泡后形成有效的阻燃效果，未经过阻燃蒸煮，耐火程度无法得到有效的规范，防火门装饰层没有阻燃效果。防火门层面主要采用普通的油漆，没有防护效果，反而会助长火势的整体蔓延，造成防火耐受程度的降低。有的防火闭门器的整体回弹效果不足，影响防火门无法实现正常化关闭过程。复合形式的防火卷帘门无法达到防火温度的提高，需要采取有效的喷水灭火方式完成保护。需要设置独立的喷水保护系统，利用防火分区装置，对卷帘门的电源和联动门尽心设置，防止火灾发生时电动装置无法自动关闭保护。
2 加强防火装置验收质量的原因
在建筑设计、施工和管理过程中，需要加强建筑消防的安全管理，对设计院的消防设计意识进行提升，一些设计人员不懂设计要求，存在设计经济资金的制约，影响消防设备的投资。一些企业单位片面的认为节约成本就可以实现消防技术水平的降低，应当有效的规范消防设置的整体规划标准，减少消防设置中产生的大量烟雾，降低火灾隐患发生水平，对不严格执法的行为进行管理，防止少数人钻取漏洞。
3 消防装饰检查的有效对策
（1）加强设计管理。按照建筑设计、施工单位的管理标准职责，对建筑消防的设计标准、施工质量、验收审计职责进行规范，逐步完善落实施工职责，认真履行国家规定的建筑施工管理办法，逐步提高建筑施工的设计施工、监理管理标准，严格的规范建筑法律法规的施工基本原则，禁止擅自降低消防安全管理标准。
（2）强化监督管理过程。依照建筑网络消防的管理模式，对重点单位的重点工作进行专人专项负责管理制度，实行有效的消防安全管理，深化消防服务管理制度的各个环节，避免出现不符合要求的问题，及时对不符合要求的问题进行整改。
（3）强化培训管理。全面的加强建筑消防建设的实施监督管理水平，对各个方面的安全教育、培训、施工、监督管理进行提升，全面的开展消防教育培训管理过程，对消防的知识水平进行有效的提升，对发现的消防隐患及时解决，进一步的提高专业技术人员的技术水平。
（4）加强职责的管理。按照建筑职责的规范进行管理，制定合理的职责落实管理标准，全面的对消防法律法规、法律制度进行规范，建立良好的消防职责管理办法，提高消防安全管理手段的有效建立，确保消防安全，避免国家消防技术规范不合理问题的产生。
（5）加强设备的监察管理。建立消防设施的定期维护和管理，根据消防防护管理规定，对建筑消防的设施进行全面的检查分析，确定建筑设施的检查完整性，完善检测记录的准确性，提高存档备案水平，及时向消防安全管理部门进行备案和申报。
4 结语
综上所述，建筑消防管理过程中需要对验收前的消防安全等级进行规范，充分结合建筑消防的管理标准进行提升，改善建筑消防设施的管理制度标准，对建筑消防的安全装饰进行检查和分析，提高建筑消防的管理制度，确保我国建筑消防设施的健全监察管理效果。
参考文献：
[1]江涛.建筑消防设施检测中存在的问题及对策[J].消防技术与产品信息，2015（03）.
关键词：建筑 消防设施 施工
随着建筑物的高度和广度的不断增加和人们生活水平的不断提高，对消防用水的安全程度、供水的可靠性和建筑物抗御火灾能力等方面提出了更高的要求，这些除了在设计和材料设备选择等方面外，很大程度需要施工安装质量的保证。建筑消防设施施工是建筑设备工程的重要组成部分，是建筑物中一项必不可少的建筑安装工程。施工质量的好坏，直接影响着建筑消防设施的正常运行。下面从以下几个方面就建筑消防工程施工中若干问题进行分析。
1、主要存在的问题
1.1 室内、外消火栓系统方面的问题
1）在地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的安装中，未严格按照标准图集安装在当地冻土层以下和室外消火栓栓体上未安装泄水阀。另外因施工人员麻痹大意往往将地下式水泵接合器和地下式室外消火栓混淆，概念不清，造成两种功能作用不同的设施相反安装或重复安装。
2）室内消火栓安装及压力不符合要求。一是有些暗敷在砖墙内的消火栓箱洞口上部无设置过梁，受荷载作用下箱体变形，导致箱门开启不灵。二是随意改变消火栓箱底预留孔位置，而且用气焊割孔，导致安装后，栓口出水方向不能与设置消火栓的墙面成90°角；或者与周围距离过小，造成消防水带不能安装至消火栓上或使水带形成弯折影响出水量。三是对于建筑面积大、结构功能复杂的建筑物虽只满足了最不利点消火栓水压要求，而忽视了次不利点消火栓水压要求。为增强此类建筑物消防给水的供水可靠性，应在满足最不利点消火栓水压要求的
同时，还应考虑次不利点消火栓水压要求。
3）消火栓箱及其附件出现问题。一是在二次装修过程中消火栓箱被装饰物遮掩，箱门四周的装修材料颜色未与箱门的颜色有明显区别；二是消防水带与接口随意扎接，接口处未安装卡簧，导致试水时接口和水带脱落。
1.2 消防给水管网方面的问题
1）消防给水管网试压没有按施工方案和规范要求进行。管网试压分试漏检修和强度试验两步进行。试漏是在常压或稍起压状态下进行，而强度试验分工作压力和试验压力两阶段进行。目前有些工地只对管网进行试漏试验或试验压力不符合设计和规范要求，这样给系统的正常运行带来了隐患。按照规范的要求，管网安装完毕后，应进行强度试验和严密性试验。对于生活给水和消防给水管道，试验压力为管道工作压力的1. 5 倍， 并且不小于0.6MPa 。强度试验是管网在实验压力下10min ，压力降不大于0. 05 MPa 为合格。然后将试验压力缓慢降至工作压力，经检查无渗漏，则严密性试验为合格。对于自动喷淋灭火系统。当设计工作压力≤1.0 MPa 时，水压强度试验压力为设计工作压力的1.5 倍，并且不低于1. 4MPa ；当设计压力> 1. MPa时，水压强度试验压力应为该工作压力加0. 4MPa。
水压强度试验是管网在实验压力下稳定30min ，压力降不大于0. 05MPa 为合格。而水压严密性试验应在水压强度试验和管网冲洗合格后进行，试验压力应为设计工作压力，稳压24h ，无泄漏为合格。
2）个别工程存在将塑料给水管道用于消防给水管道，或者在建筑物内塑料给水管道与消防给水管道相连的情况。由于塑料管道受热后强度降低，一旦发生火灾，引起管道损坏，将起不到输送消防用水的作用，无法及时控制和扑灭初起火灾。塑料给水管道如果与消防给水管道连接，火灾发生时，损坏塑料管道，容易产生泄漏，则不能保证消防流量和水压的需要。因此在消防给水系统中应使用钢管。
1.3 自动喷水灭火系统方面的问题
1）《自动喷水灭火系统施工与验收规范》中明确规定： 管网安装， 当管子公称直径小于或等于100mm 时，应采用螺纹连接，当管子公称直径大于100mm 时，可采用焊接或法兰连接，当管子公称直径等于或大于50mm 时，每段配水干管或配水管设置防晃支架不应小于1 个；当管道改变方向时，应增设防晃支架。在实际工程中，为施工方便，公称直径小于100mm 的管道经常采用焊接，大部分的工程管道不安装防晃支架。
2）感温喷头与周围物体的距离不符合规范要求，造成火灾时由于喷头与楼板距离太远，感温元件不能及时动作，延误喷水时间而使火势蔓延迅速；或者喷头距周围物体太近，而使消防用水喷洒不到其保护范围的隐患存在。
3）由于设计考虑欠周详，部分工程喷淋系统甚至未设置末端试水装置，部分工程喷淋系统的末端试水装置安装在公共走廊处，附近没有排水管或地漏，造成在监督检查时无法试压或在试压过程中流出的水无法从排水系统中迅速排走。
4）当通风管道宽度大于1.2 米时，喷头未布置安装在通风管腹面以下，并且在涂刷、粉饰天花时，将涂料喷洒在喷头上。当发生火灾时，系统不能及时动作或缩小了保护的范围。
5）水力警铃未设置在公共通道或值班室的外墙上。当使用场所发生火灾，自动喷水灭火系统启动后，所发生的报警声响不能被值班人员或保护场所内其他人员及时发现，贻误战机，造成不必要财产损失和人员伤亡，而且火灾扑灭后不方便关闭水源控制阀和维修检查。
6）屋顶消防水箱的安装不符合要求。消防用水与其他用水合并的水箱，施工时经常忽视和未做消防用水不作他用的技术设施，无法满足消防水箱应储存10min 的消防用水量的规范要求。另外随意改变消防给水管的位置，未设置逆止阀，在给水管道上加设不必要的阀门和本来一备一用的消防给水管只设置一个，导致安装后，无法保证正常消防用水量或发生火灾时水箱不能及时供水。
2、存在问题的根源
（1） 施工队伍人员素质参差不齐、高低不同。大多数施工单位只注重经济效益，对于建筑工程施工觉得只要基础、结构等重要方面不出什么问题就可以了，而对其他建筑安装工程随意降低标准。再者，在消防设施工程施工方面缺少相应的人才，无法具备对消防设施监测时运用科学的试验方法，技术先进、性能稳定的试验设备及政治和技术素质好的，熟悉试验方法和试验设备并经过考核合格的试验人员这三个基本条件，所以对此类工程的施工只停留于表面，而未作技术推敲和运用科学、统一的检测和试验方法。
麻痹大意。任何消防设施应时刻保持正常的工作状态，需要对系统各组件进行经常性的维护管理，以达到发生火灾时能及时的控制和扑灭火灾的目的。但在实际中这些管理单位未做到应有的每日检查、季度试验和检查、年度检查试验和对火灾自动报警装置中的探头、自动喷水灭火系统中的喷头等消防设施的专门清洗、消防给水管道冲沙等工作，致使建筑消防设施自建好后就“一直沉睡”的现象时有发生。
（2） 各种管材和设备质量良莠不齐。随着各地不断开发引进了各种新型的给排水管材，常见的有：薄壁不锈钢管、铜管、PVC 管、钢塑管、PEX 管、球墨铸铁管和铝塑复合管等。新型管道材料的不断改进，在施工中以次充好，不了解产品性能的问题日益严峻。另外在消防设施的施工中，追求设施设备的美观，而未考虑设备的使用性能、可操作性和产品质量，顾此失彼。
（3） 建立健全建筑消防设施安装设计、施工和验收规范。现今在施工安装和监督检查过程中，只能遵循原有的规范和相关的行业标准，如《建筑设计防火规范》（ GBJ 16 - 87） 、《高层民用建筑设计防火规范》（ GB50045 - 95） 、《自动喷水灭火系统设计规范》（ GBJ 50084 - 2001） 、《自动喷水灭火系统施工及验收规范》（ GB50261 - 96） 、《建筑给排水设计规范》（ GBJ 15 - 88） 、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（ GB50242 - 2002） 等。
3、存在问题的对策
建筑工程中存在的以上问题，充分暴露出建筑消防系统隐蔽工程安装、调试、室内装饰装修工程不规范、消防产品质量无保障，消防系统总体功能不能满足规范要求等问题。为此应当及时跟踪建筑工程消防设施施工过程，坚决杜绝建设、施工单位不按国家消防技术规范和经批准的施工图纸施工、擅自降低技术标准要求、改变消防设计等问题的发生，严厉整治建筑施工违规违章行为，防止埋下“先天火灾隐患”。同时做好以下几个方面工作：
（1）要制定切实可行的治理措施，突出重点，狠抓落实，讲求实效，尤其要注意从“源头”抓起，杜绝先天火灾隐患的产生。
要督促建设单位严格履行安全生产职责，加强对分包单位的管理。从工程设计、工程施工、工程监理等各个环节严格把关，确保安全，消除各类事故隐患。一是利用多种传媒手段宣传消防法律、法规，提高社会对消防工作的关注程度，营造社会“大消防”氛围；二是政府相关部门应加强联系和协作，使建筑工程在审批阶段就开始接受消防部门的监督，凡是未经消防部门同意建筑工程，其他部门不予办理相关手续。从源头上杜绝建设单位不报审、不验收现象的发生。三是对社会单位的法人代表或负责人举办消防知识培训班，重点是《消防法》《， 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的学习，强化消防安全责任主体意识，明确应履行的职责，让他们从内心上真正重视起消防工作。
（2）相关部门应加强本地建筑消防工程施工现场的检查工作。
对有关建筑安全生产责任制不落实、建筑安全管理体制不健全、建筑安全监督机构和监督人员职责不明确、建筑施工安装不严格按照国家有关规定进行等问题，要发现一起，查处一起，彻底扭转建筑消防工程施工管理不严的现象。要加大执法力度，对建筑工程施工现场实行严管重罚，定期检查，对不按图施工、擅自改变建筑结构、消防设施的责令限期改正，逾期不改正的依法停止施工并处以高额罚款，维护消防法律的严肃性。对已经消防监督部门验收通过的建筑工程，要做好日常的消防监督检查，发现消防设施、器材损坏的要督促单位抓紧整改，确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。
（3）大力加强消防设施检验中介机构的发展和各项消防产品的检验。
对于建筑物中的消防设施在工程竣工后的验收中，验收人员只能通过眼睛来看，充其量也只是现场做出水测试，看一下水压和水量是否合格，无法来做深层次检测检验。这就需要加强消防设施检验中介机构的建设发展，竣工验收时可以利用该中介机构强有力的技术手段和检验设备对建筑物进行全方位的科学检测，并出具相应的检验报告，促使建筑物内各项消防系统真正发挥起作用，提高建筑物抗御火灾能力。另外，对于建筑物中所使用的消防产品，包括消防设备和管材，必须提供国家防火建筑材料质量监督检验中心和建筑材料质量监督检验中心检验合格的检测报告，而且该报告在时间上应与最新通报的时间相符。
（4）注重对施工从业人员进行有关安全生产技术标准、施工现场安全操作等方面的培训。首先应加强建筑工地安全生产责任制度的健全和责任的落实，规范安全生产监督管理和加大安全防护的投入，让施工从业人员从思想意识上得到重视。其次行动上应规范施工作业，严格按照各项安全操作规程作业，禁止随意动火、动电。加大对施工单位技术人员、工程监理人员、建设单位消防安全责任人、管理人等人员的消防培训，使他们成为技术纯熟、消防素质高，提高建筑物安全可靠性的行家里手。
关键词：建筑工程；消防设施；施工质量通病；防治
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
1前言
在人们日益增长的消防安全意识下，使建筑消防设施的安全性得以保障是非常重要的，那么我国在建筑消防设施的施工中仍存在着很多的不足，那么建筑消防工程有哪些通病呢？在实际生活中又该如何对其进行完善呢？通过以下几点对此进行探索。
2目前我国建筑消防设施的施工状况
2.1消防给水管网的不规范施工
现如今，我国在建筑消防设施施工中，消防给水管网没有严格根据方案和要求进行施工，在施工完成以后，要对其进行强度和严密性的检查试验，实验的管道压力应为实际管道使用中的 1.5 倍，而且不能小于 0.6 MPa,强度上应该是在实验的压力下检查 10 min，压力的降幅不能大于 0.05 MPa，才能定为是合格的施工过程，但是在实际工作中，还存在很多的不规范性的消防设施施工。
2.2给水管道材质的不规范使用
消防给水系统中，为了安全保证，必须用钢管作为给水管道的材质原料，但是在实际的施工过程中，一些施工单位为了自身的经济利益，仍有使用塑料材质作为给水管道的制作材料的现象，这是非常不规范、私自偷工减料的行为，如果塑料的消防管道在火灾中遭到损坏，水压和水流都达不到要求，在发生火灾时，就不能对事故作出应急反应，那就失去了其原本输送消防用水的本质作用，这样一来，消防设施形同摆设，则会给消防工作带来极大的安全隐患。
2.3自动喷水灭火系统的不规范安置
国家规定自动喷水灭火系统必须采用热镀锌钢管进行使用，仍有些管道材质和管道直径没有达到要求；在自动喷水系统安装过程中，没有按照国家规范进行安装：管径大于 100 mm 时，应用法兰链接或沟槽式管方式连接，当管径不小于 50mm 时，每段配水管的防晃支架必须大于一个，管道方向变化时，应加设防晃支架，在实际操作中，施工人员并没有按照以上的要求，而进行性大量的焊接，还会产生对防晃支架不合理的使用。
3 我国建筑消防设施施工中产生问题的主要原因
3.1建筑消防设施的实际施工环节的不规范
建筑行业的工程项目一般都是通过招标和投标进行筛选施工单位的，那么如果施工单位没有一定的施工经验和资质，并且为了追求工程的进度和其自身的经济效益，进行不规范的施工操作，在施工过程中，偷工减料、胡乱进行施工，达不到项目本应具有的安全标准，就会使建筑消防设施的质量和功能没有了保证。
3.2消防设施的施工人员整体素质不高
我国很多施工单位缺少建筑消防设施专业的施工人员，没有具备一定的消防设施施工技术，而是用非专业的施工人员进行施工，任意降低消防设施施工标准，只在乎自身的经济利益，这样的施工只能应付表面，而不能使实际的消防设施得到应有的应用，施工人员素质的高低直接影响了消防设施施工的质量。
3.3消防设施安装设计和施工规范的不完善
我国在施工监管中，仍然只能以原有相关行业的规范作为现如今的施工检查，没有相关规范作为施工依据，严重的制约了我国建筑消防设施的发展，只有加强监督管理，使施工单位没有利用规范漏洞进行不合格施工的机会。
3.4消防设施施工单位只在乎本身利益
建筑工程项目投资金额非常巨大，动辄几百万、几千万甚至上亿，那么施工单位总是把本身利益放在第一位，减少正常的工程资金的支出，以经济效益作为第一根本，忽略了施工的质量，采购不符合标准的低价位的施工材料和消防设备，给建筑留下了很大的安全隐患。
3.5消防设施竣工后验收人员的职业素质不高
建筑消防设施工程竣工后，会有验收人员进行检查，但是验收人员一般都是做表面功夫，没有专业的检验方法，只是应付了事，这样不科学的检查手段根本不足以对工程进行有保证的质检，无法对安全有所保证。
4防治建筑消防设施施工质量问题的可行性办法
建筑消防设施工程有着以上几点根本性的问题，使得消防设施存在安全隐患，不能达到国家的行业标准和规范，非常不利于建筑消防设施的发展，如何才能够使建筑消防设施的安全得以保障呢？以下列举优化建筑消防设施的几点可行性办法。
4.1加大力度对消防法律、规范和消防安全意识的宣传
随着科学技术的不断发展，科技手段应用到我国的各个领域，那么在消防设施的安全上，也可以利用多种媒体进行消防安全意识的广泛宣传，增大消防法律及法规的关注度，了解消防安全的重要性，对消防设施安全予以广泛的重视，使全民关注并且对消防设施的安全进行监督，才能使我国建筑消防设施施工质量得到有效的控制。
4.2加强政府相关部门的协作和有效监督
我国应对安全生产责任制和管理体制不健全的单位进行整顿，加大执法力度，对于不规范的消防设施施工进行严惩，不仅竣工后对其进行检查，还要在施工过程中对其进行定期的视察，对其使用的消防材料和设备进行规范化的检查，对施工人员和施工单位进行资格审查，严格排除没有资质的施工单位，做好日常消防设施的检查工作，排除各类安全隐患，对消防设施的安全给予最大程度的重视。
4.3加大对施工人员的培训力度
上面已经提及我国的消防设施施工人员的素质参差不齐，高低不等，那么对于施工人员的安全施工技术和实际操作中的安全操作等进行大力度的培训是极为迫切和重要的，增加施工人员的消防知识，培养其发现和解决问题的基本素养，应该使其会利用更为科学的方法进行工程的施工，增强其安全意识，能够将安全责任进行到底，只有提高他们的职业素质，才能够加快消防设施施工规范化的进度，完善整体施工水平，才能为人民建立出安全的建筑。
4.4对消防设施的质量予以有效的控制
通过以上叙述的消防设施施工中所存在的质量问题，施工单位应加强对消防设施的把关，使消防系统更加科学合理，对于每个零配件的质量进行有效的管理控制，加大对劣质产品的惩罚力度，严格落实安全责任制在实际施工中的重要作用，才能给予消防设施的安全最基本的保障。
4.5将安全责任制度贯穿到工程的整个过程
安全作业对建筑消防的施工有着非常大的指导意义，所以更要把安全责任制贯穿到施工的全部过程中，要从开始的工程设计到施工、竣工以及验收等各个环节进行安全责任制度的有效落实。严格控制施工过程，强化安全意识。
4.6建立严格的、规范化的验收过程
在建筑设施的竣工后，会有监理单位、施工单位对其进行检查，现如今我国在消防设施质量上有很多的不足之处，那么就要求监理单位等检查机构对消防设施施工进行更加严格的验收程序，要对施工的消防技术，消防设施的综合性能和消防设施基本材质的质量等各个方面进行规范化的审查，在审查中严格贯彻安全责任制度的落实，对其进行最后阶段的检查，才能对消防设施的安全有更深层次的保障。
结束语
建筑消防设施是建筑物的重要构成部分，它本身的质量和安全对建筑的施工质量有着很大的影响，是建筑物防火灭火的主要保障，所以努力的提高高消防设施的安全性能，能大大降低火灾事故的发生，使建筑物内的人员有着最大程度的安全保证，可见对于建筑消防设施施工的通病研究，能为我国建筑消防设施的安全建设提供科学合理的施工方法，对此的研究是有巨大现实意义的。
参考文献：
【关键词】建筑工程；消防设施；施工质量；质量控制
当前，就消防设施的施工情况来看，由于工程规模各异、施工环境不同、施工人员综合素质的差异及管理水平差异等因素的影响，使消防施工的施工质量不能保证，产生许多质量问题。例如有些施工单位使用了非专业的施工人员进行专业施工，无证操作，又疏于管理，使施工质量大大降低，甚至给消防系统埋下了各种隐患，严重影响了今后消防设施的正常运行。更为严重的是，有的施工人员不遵守消防安全操作规程，有的甚至不知道有消防安全操作规程，违规操作，造成施工现场发生火灾。如何提高建筑工程消防设施施工质量成为迫切需要解决的问题。
1 控制消防设施施工质量的方法
（1）加强法制观念，依法管理。法律是一切行动的准则，建筑工程消防设施的施工必须严格执行《消防法》、《建筑法》、《计量法》等有关法律法规，根据消防建筑工程规模大小选择具有相应资质的施工单位，在相关政策的指引下，施工单位应制订一套完整的施工方案、现场管理制度，实现科学性、规范性的现场动态管理。项目负责人是施工现场的直接组织者和管理者，加强项目负责人的法律意识，严格按照法律规定组织、管理、实施现场施工是保证施工质量的关键。对现场管理及施工人员进行《消防法》等有关法律法规、规章制度的培训，增强其法律意识，使其熟悉和掌握现场管理和操作要求，严格遵守消防安全操作规程。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员必须持证上岗，严格执行法律法规及各项规章制度。切勿轻视计量器具的管理制度，它是保证测量数据可靠、正确的法律依据。
（2）组织强有力的现场施工班子。现场施工的直接责任人也是项目的管理者，其综合素质直接关系到现场的施工质量，因此必须选择具有法律意识强技术精艺、具有良好的工作作风和工作方法、具有强烈的事业心和责任感的高素质人才作为项目负责人。
（3）合格的消防产品是现场施工质量的有力保障，抓好工程设施配套产品的质量是保证消防系统安全可靠运行的基本条件。因此，在施工过程中必须严格检查消防产品的合格证，对没有产品合格证或不符合国家标准或行业标准及国家明令淘汰的消防产品坚决不予施工使用。对消防系统中使用的重要示值仪表（如压力表等）和检测安全性的计量器具如绝缘电阻表、接地电阻表等，根据《中华人民共和国计量法》规定被列入强制检定范围。
（4）对于施工现场的用水、用电、用火及生活区域要根据施工现场的实际情况统一规划，对生活区和施工区要合理布局，以便于生产、施工、管理，创造一个文明安全的生产、生活环境，确保工程的顺利进行。
2 消防设施施工中必须重视的注意事项
2.1 报警器的施工
火灾探测器（感温、感烟）是消防系统的敏感传感器，它的安装位置将直接影响到系统的运行状态。探测器的安装在按照施工图选定的位置现场画线时，可结合现场的具体情况，对探测器的设计位置做必要的移位或增加附加措施。如在现场施工中，遇到风管、风口、排风机等遮挡物影响或送风口气流、热源等影响的都必须适当移动探测器的安装位置。探测器与邻墙或梁边的水平距离不应小于 0.5 m，正下方及其周围 0.5 m 内不应有遮挡物。空调送风口边缘与探测器的水平距离应大于1.5m，安装在回风 1∶3 附近的要大于 40 cm，无法达到要求时要设置挡风板。探测器到多孔送风顶棚出风孔的位置应大于 0.5 m，并在探头边缘设置集烟罩，收集火灾前期产生的烟雾。红外光束对射感烟探测器，其光束轴线到顶棚的垂直距离不能大于 1 m，以免延缓报警时间，同时应注意避光，避开遮挡物以免产生误报或失效。在厨房等有明火产生的场合，感烟器应避开炉口火焰上方，以免烟雾、蒸气引起误报，尤其是离子型感烟探测器，必要时增加挡板。安装感温探测器时，应注意避免直接接受太阳辐射的影响，要采取必要的预防措施。在灰尘飞扬或有类似气溶胶等能导致感烟器误动作的场合，应对感烟器采取如屏蔽等特殊措施，以免灰尘等进入感烟器造成误动作。与防火卷帘门、电动防火门起连动作用的探测器，应安装在距离它们 1～2 m的适当位置上。
在同时使用智能型和普通型感烟探测器的工程中，应注意两者安装位置不能搞错。设置于汽车库和厨房内的感温器不能用于普通场所，以免造成误报警或失效。感温器与感烟器的安装位置不能搞错。
2.2 消防供电系统的施工
由变电柜送往消防控制室和消防泵的电缆，应采用双回路阻燃电缆，以配合双回路电源切换箱的自动切换，决不可改为单路电源供电，也不能用非阻燃电缆或普通导线替代。应急照明系统电源应注意在正常状态下接成充电状态，以保证在火灾发生时，系统能确保变电所、消防控制中心等重要部门的应急照明。对供电系统及控制系统，不同电压、电流等级的线路，不能穿在同一管线或线槽内，以免产生干扰，使系统失控。
在线路敷设时，应尽量减少接头，如果线路过长有接头时，要选用合适的接线端子在过路盒中接线，并保持紧密连接。预埋时要用锁母做好管路与接线盒之间的连接。线盒等部分应作好封堵，金属预埋管之间要良好接触。在穿线时，应将杂物清除出线管，管内的毛刺要清除，以免穿线时割坏导线的绝缘层，甚至割伤导线，产生隐患。接线头要注意不能碰到墙体或其他金属物。消防控制室到消防泵、防烟和排烟风机的手动控制装置的线路应单独敷设，不能经过总线编码模块来启动，以免在自动消防系统出现故障时，在消防控制室不能直接手动启动这些设备。应重视消防系统中各部件及传输线路间电气连接端子的紧密性，减小接触电阻，以减小传输损耗，消除隐患，保证系统能长期稳定、可靠地运行。
2.3 消防供水设施的施工
消防水池出水闸必须选用闸阀，不能改用蝶阀，以免蝶阀的轴与阀板打滑脱落，造成管路阻塞使水泵吸水量减小或无水可吸，造成严重后果。消防水池出水口要高于水泵的吸水口，以保证水泵始终处于有水状态。对于用生活水箱作为消防水箱时，生活用水的出水口应高于消防出水口，以保证两者间有 18 m 的水用于消防。消防水箱的出水口不应与水池底面齐平，以免水池底部沉积污物堵塞水枪喷头。
2.4 各种阀的安装
报警阀安装时与水源控制阀的水流方向不能接反，在报警阀组后面的喷淋管中，切不可接入生活用水及其他非喷淋用水，以免管网内外压力不平衡产生误动作。施工检查中，应观察防火阀体关闭是否严密，否则会影响排烟或送风的效果。
3 现场施工中的质量控制
在施工现场要对产品的安装规定、耐压性、压力要求等进行检测，将检测放在消防设施的施工过程中，无论对消防设备和重要配件，还是施工过程中各工序的检测都要做到全方位随时检查，随时记录，并备有完整的档案。涉及安全和功能有关的产品，应按专业工程质量验收规范进行复验，并应经监理工程师检查认可。
（1）各工序应按施工技术标准进行每一道检查测试，排除隐患，并作记录，在检查合格后，才能进行下一道工序施工。涉及到安全和可能造成日后隐患的施工工序，必须用仪器进行数据检测，例如绝缘电阻、接地电阻、接触电阻等。
（2）消防水泵有三种启动方式，即水泵控制柜现场启动、自动启动和消防控制室远程启动时，应对这三种启动方式进行测试，并核对反馈信号。
（3）对消防警铃和广播的功能检查时，不能以听到声响为准，应以确保每个警铃和扬声器都能正常工作。
关键词：建筑消防设施；存在问题；解决对策
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
随着我国经济的迅速发展和城市化进程的不断加快，我国的建筑工程项目越来越多，工程建设事业的发展对我国国民经济整体的发展水平有着非常重要的影响。在建筑工程中，消防设施施工是一项重要的安装工程，施工的好坏直接影响着建筑物的安全性及其抵御灾难的能力。因此，人们对于建筑工程的消防设施施工的质量也倍加关注。但是，目前的建筑工程消防设施施工中还存在着许多问题，影响了建筑工程的质量。以下就是关于建筑工程消防设施施工中存在的问题的进行简要分析，并提出相关的解决对策。
1.建筑工程消防设施施工中存在的问题
1.1消防给水管网方面存在的问题。
消防给水管网是消防设施的重要组成部分，承担着输送消防水源、扑灭火灾的重大任务，保持其完整、完好是消防最基本的要求，提高其安全可靠性更是消防要求的客观需要。但是，部分建筑施工单位没有按施工方案和规范要求进行消防给水管网试压，从而使建筑消防设施存在很大的隐患。按照《建筑设计防火规范》的要求，在室内消火栓超过10个且室外消防用水量大于15L/s时，其消防给水管道应当连成环状，且至少应有两条进水管与室外管网或消防水泵连接； 室内消防竖管直径不应小于DN100； 室内给水管道应采用阀门分段独立设置， 以便于在检修时停止使用的消火栓不超过5个；且管网安装完毕后，应进行强度试验和严密性试验。对于生活给水和消防给水管道，试验压力为管道工作压力的1.5倍，并且不小于0.6MPa。强度试验是管网在实验压力下10min，压力降不大于0.05 MPa为合格。然后将试验压力缓慢降至工作压力，经检查无渗漏，则严密性试验为合格。
1.2自动喷水灭火系统方面的问题
在《自动喷水灭火系统施工与验收规范》中明确规定：管网安装，当管子公称直径小于或等于100mm时，应采用螺纹连接，当管子公称直径大于100mm 时，可采用焊接或法兰连接，当管子公称直径等于或大于50mm时，每段配水干管或配水管设置防晃支架不应小于1个；当管道改变方向时，应增设防晃支架。在实际工程中，为施工方便，公称直径小于100mm的管道经常采用焊接，大部分的工程管道不安装防晃支架。
1.3消防水池及水箱的水位报警问题
许多设计和施工单位在设计和施工中往往忽略了消防水池及水箱的水位报警功能。根据《自动喷水灭火系统设计规范》第11.0.5条规定:消防控制室(盘)应能显示消防水池及水箱水位是否处于正常状态的反馈信号。当消防水池及水箱进水的浮球阀老化损坏，不能正常工作时，可能会导致消防水池及水箱消防储水量不足现象发生，一旦发生火灾，消防用水量不足，贻误灭火时机。当控制室能及时反馈消防水位时，就应及时给水池及水箱补水，保证消防储水量时刻处于正常状态。
1.4施工单位只在乎自身的经济利益
1.4.1部分施工单位把消防工程看作是普通的供水、电气工程，擅自进行安装，凭经验安装，不按图施工，造成技术性错误。另外、在市场充分竞争的压力下，工程造价下来了，质量却越来越差，出现了市场调节失灵。施工单位对消防设施的投入不到位，如个别工程存在将塑料给水管道用于消防给水管道，或者在建筑物内塑料给水管道与消防给水管道相连的情况；
1.4.2有的施工单位向有资质的单位上交管理费，就可以挂靠施工单位的资质，理直气壮地承接消防工程了，造成施工单位临时组建人马，项目经理和具体的施工人员不懂技术，不认真负责的现象大量存在。甚至对管道的连接方式等基本常识都不知道，造成在实际工程中，直径小于100mm的管道经常采用焊接，大部分的工程管道不安装防晃支架等。
1.4.3部分建筑施工单位所用的消防产品的质量不过关。目前，国内生产消防设备的厂家繁多，产品供应商为了能占有市场，维持企业的生存，在低价竞争中赢得利益空间，在生产过程中偷工减料，生产出的产品功能不全、质量低劣。如:防火卷帘门的帘片厚度不够；探测器误报、漏报等。目前建筑消防设施的中介检测机构管理机制不健全，部分中介检测机构同时拥有建筑消防设施的施工资质，同时由于行业的竞争秩序混乱，易造成刚投入使用不久的建筑消防设施出现故障。
2解决问题的对策
建筑工程消防设施施工中存在的以上问题，充分暴露出建筑消防系统隐蔽工程安装、调试工程不规范、消防产品质量无保障，消防系统总体功能不能满足规范要求等问题。为此应当及时跟踪建筑工程消防设施施工过程，坚决杜绝建设、施工单位不按国家消防技术规范和经批准的施工图纸施工、擅自降低技术标准要求、改变消防设计等问题的发生，严厉整治建筑施工违规违章行为，防止埋下“先天火灾隐患”。为解决建筑工程消防设施施工中存在的问题而提出了以下几方面对策：
2.1对消防设施的质量予以有效的控制
通过以上叙述的消防设施施工中所存在的质量问题，施工单位应加强对消防设施的把关，使消防系统更加科学合理，对于每个零配件的质量进行有效的管理控制，加大对劣质产品的惩罚力度，严格落实安全责任制在实际施工中的重要作用，才能给予消防设施的安全最基本的保障。另外，对于建筑物中所使用的消防产品，包括消防设备和管材，必须提供国家防火建筑材料质量监督检验中心和建筑材料质量监督检验中心检验合格的检测报告，而且该报告在时间上应与最新通报的时间相符。
2.2相关部门应加强本地建筑消防工程施工现场的检查工作
对有关建筑安全生产责任制不落实、建筑安全管理体制不健全、建筑安全监督机构和监督人员职责不明确、建筑施工安装不严格按照国家有关规定进行等问题，要发现一起，查处一起，彻底扭转建筑消防工程施工管理不严的现象。要加大执法力度，对建筑工程施工现场实行严管重罚，定期检查，对不按图施工、擅自改变建筑结构、消防设施的责令限期改正，逾期不改正的依法停止施工并处以高额罚款，维护消防法律的严肃性。对已经消防监督部门验收通过的建筑工程，要做好日常的消防监督检查，发现消防设施、器材损坏的要督促单位抓紧整改，确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。
2.3注重对施工从业人员进行有关安全生产技术标准、施工现场安全操作等 方面的培训
首先应加强建筑工地安全生产责任制度的健全和责任的落实，规范安全生产监督管理和加大安全防护的投入，让施工从业人员从思想意识上得到重视。其次行动上应规范施工作业，严格按照各项安全操作规程作业，禁止随意动火、动电。加大对施工单位技术人员、工程监理人员、建设单位消防安全责任人、管理人等人员的消防培训，使他们成为技术纯熟、消防素质高，提高建筑物安全可靠性的行家里手，并牢记“安全第一，生产第二”的方针。
3结语
随着建筑工程审批、施工、验收的长效制约机制和消防技术法规的不断完善，以及人们消防法律意识的日益增强，消防给水新型管道材料、生产工艺和消防设施设备的不断改进，我们应不断总结设计和施工安装过程中的经验教训，完善和提高整体的安装工艺水平，增强建筑物抗御火灾以及其他灾难的能力，力求为社会提供功能齐全、可靠、美观使用的建筑精品。
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关键词：建筑消防设施；质量监督；工程验收；问题；措施
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（c）-0000-00
1建筑消防设施现存的常见问题
1.1消防栓系统的问题
1. 建筑物内的消防栓系统安装不规范以及水压不符合标准。①一些消防栓箱在暗敷在墙上时施工不规范，在安装前没有在暗敷洞口的上方建设过梁，导致消防栓箱在安装后受压变形，使人们在发生火灾时难以打开消防栓箱的们。②施工人员在安装时随便更改预留孔的位置，甚至会用气焊来进行开孔，因此很容易会使在消防栓投入使用后出现出水口无法与消防栓安装的墙体形成直角。③建筑消防设施的设计人员在对建筑物的消防栓安装进行设计时，注重调整建筑物内消防栓安装最不利点的水压，但往往轻视了调整次不利点水压的重要性。
2. 在室外的消防栓水泵接合器的安装过程中，没有严格遵照标准在室外消防栓上设置泄水阀，另外，还有的施工人员在设备选用时错误地把其他类型的水泵接合器使用到在室外消防栓上，导致消防栓不能发挥其应有的效能。
3. 关于消防栓的其他问题。①在建筑物的二次装修时，设计师把其他物体遮挡在消防栓的前面，或者消防栓的颜色没有与四周的墙体颜色区分开来。②消防栓端口与水带之间的连接不牢固，连接处没有设置卡簧，使人们在使用时出现水带与消防栓分离的现象。
1.2消防供水管网的问题
1）建筑内的消防供水管网没有按照规范进行试压工作，试压的过程主要分两部分，试漏和强度检验，试漏工作在常压状态下进行的，而强度检验则需要分别在试验压力和工作压力分两步下进行。但是很多施工队在进行试漏和强度检验中没有施以符合规定的试验压力，导致试压结果准确不高，为消防供水管网的使用埋下了隐患。
2）有些施工人员将塑料管道用作消防供水管道，或者将塑料管道直接与消防供水管网连接，导致受压能力较低且受热后会受损的塑料管道在火灾时不能发挥供水的功能。
1.3自动喷水灭火设备的问题
1）在自动喷水灭火设备的施工中，施工人员贪图方便，往往通过焊接的方式对直径
2）自动喷水设备中的感温喷头与四周物体相距太远或太近，如果距离太远，会导致感温喷头中的感温部件无法第一时间检测到物体起火，对火灾情况作出及时的反应，耽误了救火或组织火势蔓延的时间；如果距离太近，则会导致喷头在喷水时的范围难以覆盖需要喷撒的区域。
3）当建筑物内的通风管的宽>1.2m时，在设计时没有兼顾喷头的检测范围和效果，把通风管道安装在喷头以下，从而大大降低喷头对火灾的检测速度和范围，根据相关规定，自动喷水设备中的喷头遇上宽度>1.2m的通风管道时，应该安装在后者的腹板下方。
2加强建筑消防设施的质量监督与工程验收的措施
上述的建筑消防设施问题大部分都是由于施工单位在建筑消防设备队伍的质素层次不齐，设计不完善、施工不规范、选用不合格材料等所以引起的，因此要改善现时的建筑消防设施质量的话，关键就要对建筑消防设施的施工过程进行监管，坚决禁止施工过程中出现不按设计规定和技术规范施工、施工人员随意改变技术标准和施工参数等现象。在加强建筑消防设施的质量监督与工程验收时需要注意以下几个方面。
2.1制定出有效的治理措施
要对施工单位是否履行规范施工进行监督管理，不但要严格做好对施工单位的工程设计、施工、监理等方面的监管工作，以确保工程中的每个细节都尽可能达到标准，将发生事故的机率见到最低。以下列举几个有效的建筑消防设备治理措施：1.通过各种不同媒体对人们进行相关消防法律、法规的宣传，提高全民对建筑消防设施质量的重视，呼吁全民一起对建筑消防设施工程的施工进行监督。2.加强政府消防部门与其他相关部门的联系，使消防部门不只能在工程施工时对其进行监督，而是从一开始的设计审批阶段到最后工程验收的全过程都能对施工队伍进行监督，对施工的每个阶段都严格把好关。3.对建筑物的所有者和施工单位的负责人进行消防安全教育，提高他们对建筑消防设施质量的重视，让他们明确自己的义务和职责，提升他们的社会责任感。
2.2加大监管部门对施工现场的执法力度
目前，我国的建筑消防安全监督部门仍存在监督人员责权不清、对施工现场监管的力度不足以及检查工作没有落实到实处等问题，在这样的监督状态下，在一定程度上助长了不规范施工现象的出现。因此，监管部门在对施工现场进行检查时应该加大执法力度，严格查处每一处发现的施工问题，坚决勒令出现设计不符合标准、不按设计方案施工、施工技术不规范等问题的施工单位立即进行整改，如果没有在限期内完成整改则对其进行强制停工并对负责人进行处罚。
2.3建立有效的建筑消防设施质量检验的中介机构
工程验收人员在工程竣工后对其进行验收时，一般都只是凭借肉眼和经验判断工程的各部分是否符合标准，大部分检查工作都是停留在表层，例如对消防供水管网的水压进行简单试验。因此，为了改善对建筑消防设施工程的验收效果，我们可以设立具有先进检测设备和有效技术手段额的中介机构，以便使所有建筑消防设施工程都能得到全面、深入的质量检验。2.4加强对施工人员的培训工作
对施工人员进行培训主要分两方面，一方面是使施工人员在意识上对安全、规范施工提起重视，另一方面就是提高他们的施工工艺知识和操作技术，从思想和技术两方面一起加强，完善他们的个人素养。
3结束语
综上所述，要确保建筑消防设施的质量符合标准，只有通过全面、具体、深入地设计并落实每阶段的监督和竣工后的验收工作，才能真正保障建筑物住户的生命财产安全。
参考文献
[1]郭建勇.浅谈建筑消防设施施工中存在的问题[J].现代企业文化，2008（21）：149-150.
据考证，人类用火最早的历史是在我国的元谋人和西候度人，距今大约170－180万年。人类学会用火，是跨入文明世界的一个重要标志。“消防”一词，是在我国清代光绪年间才出现的。中国历史上一般将同火灾作斗争称之为“火政”或“火禁”，防火与救火等。20世纪初，“消防”一词从日本引进我国，曾经泛指消灭与预防火灾、水灾等灾害，后来，约定成俗，“消防”一词才具有现在“火灾消防”的特定含意。而“社区消防”这个概念的产生是由于1986年民政部为配合，首先倡导在城市基层开展以民政对象为服务主体的社区服务，同时，把社区消防作为社区服务项目之一也推进了千家万户。如今，社区消防安全现在已经是城市社会保障体系的重要组成部分。当代中国，如何通过社区这一有效载休，发挥群众消防组织的作用，实现社区消防安全管理"无缝隙"覆盖，形成社区消防工作"自我管理、自我服务、自我提高"的运行机制，建立适合人们生存环境需要和现代城市发展的火灾预防及救助体系，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力，推动城市的消防工作社会化进程，已成为当前消防工作的重要课题。近些年来，随着经济的发展和文明的进步，社区居民对生活质量的要求越来越高，家庭环境现代化、家庭设施电气化、家庭装潢高档化、家庭生活燃气化，已成为不争的事实。而社区消防安全的管理、消防安全设施的建设已远远跟不上居民家庭的快速变化，致使居民家庭火灾持续高发。据统计，1990至1999年，仅上海市共发生居民火灾10953起，死亡327人，伤403人，造成直接经济损失3184.6万元。火灾起数、死亡人数、伤人数、直接经济损失分别占全市火灾总数的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可见，居民火灾占相当大的比重。自从2000年以来，中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，各地普遍建立社区居委会，形成新的城市基层社会管理体制。把消防建设列入社区建设之中，建立起与社区建设相适应的社区消防管理和服务网络，是新形势下社区消防工作的新模式。
一、社区消防的特点和意义
（一）新形势下社区消防工作的特点
1、社区自主性。目前，社区建设是以居民委员会辖区为基本单元开展的，其基本特征是让社区居民自主管理自己的事务。居民委员会可以利用法律赋予自己的权利，按照群众的意愿自主发展，按国家政策法规做好相关工作，为依法行政、落实管理目标创造有利条件，实现国家管理与基层社会的良性互动。所以，公安消防机构在开展社区消防工作时，必须树立群众自治理念，依靠社区群众，尊重群众意愿，重视和发挥群众组织的作用，把挖掘和利用社区资源，整合社区力量，调动一切积极因素强化社区消防功能，作为做好社区消防工作的重要基础。
2、政府指导性。作为政府机构的公安消防机构，随着社区消防工作的迅速发展，引起公安消防机构在社区消防建设中的地位和作用也发生了相应地变化，公安消防机构不再扮演包办、管理的领导角色，而是处于指导、协助、服务社区消防建设的地位。各级公安消防机构在社区消防建设中既要看到城市社区消防工作的发展方向是消防工作自治，在具体工作中充分尊重和考虑广大人民群众的意愿，避免短期行为，又要防止片面强调社区自治，单纯认为社区消防工作是社区的事情，社区居民愿意怎么搞就怎么搞，不积极履行推动和参与社区消防建设的职能。
3、工作群众性。社区建设作为我国推进城市基层社会民主化进程的重要途径，其发展目标就是要充分调动社区居民、单位的积极性，依靠自身力量，对社区公共事务实施自我管理。而这一目标也正是消防工作社会化的内涵所在，即组织和动员社区单位、群众广泛参与，挖掘社区资源，整合社区力量，自己管理自己的消防事务，维护消防安全，实现社区消防“自我管理，自我教育，自我服务，自我提高”，达到有效预防和控制火灾的目的。因此，从这个意义上说，城市社区消防工作的本质特征仍然是群防群治。
（二）推进社区消防的重要意义
1、建立社区消防安全体系是配合现代城市的发展和管理方式的变革的需要。城市化是一个国家进入工业化、现代化社会的基本特征和标志，它反映出国民总人口中城市人口的变化规律。据国家城市建设统计公报，我国城市发展进程迅速，2001年底全国有城市688个，城市人口39590万人，城市面积832817.
6平方公里，城市化水平为32.9%（上述数字不包括建制镇和集镇）。根据中国科学院与民政部"中国城市预测与规划"课题研究组研究预测，2010年中国城市化水平将为42%左右，今后10年我国每年城市化水平将提高0.8－1个百分点，每年新增城镇人口1000万以上，我国城市化将进入一个高速发展时期，其中沿海多数地方的城市化水平高达50%－60%，而西部大多数省区城市化水平将保持在30%-40%之间。我国城市的建设和改革适应了社会市场化改革的需要，逐步建立和完善了城市社区服务体系。城市住宅小区的兴起，极大地推动了社区的发展。由不同文化、不同职业、不同单位而组成的、居住在同一社区的社会群体，特别是城市居民对社区服务的依赖性越来越强，依托社区开展消防工作，积极适应中国城市建设和发展的特点，建立全新的、真正大众化的，富有时代特色的人性化的大消防的格局，是各级消防部门必须重视的问题。
2、立足社区开展消防工作，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要。适应国际社会关系可持续发展的潮流，努力改善人类生存环境，为我们探索和拓展城市社区消防工作的新领域提供了契机。开展社区消防工作，建立完善的社区消防安全体系是当今西方发达国家的一贯做法，也是其社区工作的一个极为重要的组成部分，他们的成功经验和做法对我国城市社区消防建设将产生重大影响，也是我国社区消防应该学习和借鉴的。如在日本，社区建立了完善的防灾体系，不仅有完备的防灾、救灾基础设施和器材，而且社区消防文化氛围十分浓厚，他们在社区和市民中倡导"自己居住的地方应由自己来保护"的理念，以及社区消防宣传、防灾、救灾体验和演习、消防纪念和表彰大会、消防志愿者活动等，吸引了广大市民积极参与防灾、救灾事业，营造了良好的社区消防安全环境。这些做法体现了以人为本的思想观念，符合社会发展的主题，代表着当今城市社区消防建设和发展的潮流。因此，重视社区消防工作，营造良好的社区消防安全环境，借鉴西方发达国家成功的社区消防管理经验，是适应当今世界消防社会化发展趋势的需要，符合我国加入WTO后社区建设与国际接轨的潮流。
3、推进社区消防工作是优化居民生活环境和维护社会稳定的需要。城市社区建设应坚持"以人为本、服务居民"，坚持不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区作为社区建设的出发点和归宿点。当前随着经济的繁荣和社会的发展，人民群众的生活水平和生活质量普遍提高，居民对人身安全和家庭财产防火越来越重视，人们希望远离火灾，而消防安全又是与人民群众生产、生活密切相关，是人民群众普遍关心和需要帮助的问题，以社区为依托，以"火灾发生少"为目标，进一步加强社区消防建设，强化城市基层消防工作，明确社区消防管理和服务职能，帮助解决居民生活中遇到的消防问题，发展社区消防文化，建立安全稳定的社区消防安全新秩序，实行社区消防自治，做到消防安全人人参与，可以及时消防火灾隐患，最大限度地优化居民生活环境，为安全生存的空间提供有力保障，从而达到维护社会稳定，促进社区健康的发展的目的。
二、社区消防管理的模式以及存在不足
（一）社区消防的管理模式
根据社区管理活动中主体角色不同，可以将社区消防管理分成企业主导型管理模式、政府主导型管理模式、市场主导型管理模式、社会主导型管理模式四种类型。
1、企业主导型消防管理模式。这种管理模式形成于计划经济时代，企业对社区内各种基础性设施享有所有权，在政府有关部门的参与下，企业直接或间接行使社区消防管理职能的管理模式，企业主导型社区消防管理模式是典型的企业办社会的模式，在企业的基础上建立社区消防。然后，企业对社区消防进行管理。企业主导型管理模式是企业对社区消防实行直线管理，融社区消防设施建设管理、消防宣传教育服务于一体，由企业房产、保卫、宣传等有关部门实施统一管理，对社区内消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用，消防宣传、教育、培训等社区内的各项消防事务实施一条龙服务，政府、社会、市场在单位社区内消防管理的作用是微不足道的，所有社区消防的各项活动基本上由企业包办。
2、政府主导型消防管理模式。这种社区消防管理模式是以政府为核心的管理模式，在现阶段主要是以市辖区人民政府下派的街道办事处为主体，在居委会、中介组织、社会团体等各种社区消防主体的共同参与配合下对社区的消防设施器材安装、配备、维修、管理、使用，消防宣传、教育、培训等各项消防事务进行管理。上海市人大1997年1月审议通过新修订的《上海市街道办事处条例》，规定了街道办事处在社区建设中的职责和任务；①建立完善社区服务体系，开展社区服务，提高居民生活质量；②举办文化、教育、体育和娱乐活动，普及科学法律知识，提高居民的文明素质;③开展绿化的保护和建设工作，维护社区整洁，优化生活环境；④健全治安防范网络，创建安定社会秩序；⑤其他社区建设工作。因社区消防是社区建设的一个组成部分，这从法律上确立了以街道办事处为核心的政府主导型社区消防管理模式的地位。
3、市场主导型消防管理模式。这一模式又可称“物业管理模式”。它是在城市综合开发的基础上，适应市场经济的要求，建立起来的一种经营性的社区管理模式。这种模式包括以下内容：⑴由物业管理部门依照法规、合同对统一规划开发的新建设住宅小区的各类消防设施器材，以经营的方式进行集中管理，向居住人提供多方面的消防服务。⑵小区消防管理通常采用签订消防承包责任书和承诺的方式将具体任务落实到岗位管理人员身上。⑶对住宅小区中消防方面的社会管理、行政管理职能由街道办事处和公安、消防等有关方面配合进行。
4、社会主导型消防管理模式。这一管理模式可称自治模式，以社区居民委员会为核心，联合社区内其他各种主体(非政府组织、新经济组织、企业、个人)一起，共同参与社区消防事务的管理，实行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。居民委员会是社区内的基层民主形式．在社区中以居委会为核心，挖掘社区中各项潜在的消防资源，共同建设社区消防，为社区的消防建设服务。社区内的各项社区消防事务由社区居委会及其他成员按社区的各项规则办理，社区消防的管理经费由社区成员通过各种渠道筹集。国家对社区消防事务的管理，以社区内各种组织、团体等为载体，运用法律、经济的手段，从宏观上对社区消防的工作进行指导，引导社区消防建设和发展。
（二）社区消防存在的不足
纵观各类不同的社区管理模式，其共同存在的不足有：
1、社区居民的消防安全意识淡薄，缺乏扎实有效的宣传教育。由于我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白和消防宣传教育的不到位，人们对消防的了解，只是通过日常生活中的接触和单位的安全培训。因此，社区居民的整体消防安全防范意识薄弱，自防自救的能力差，有的居民对消防一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能，甚至不知道消防队是干什么的，火警电话是多少。社区居民对社区消防建设工作也不接受、不支持，听之任之，阻碍了消防进社区持续发展。有的社区从领导到居民，他们对“消防进社区”活动的目的、意义不够明确，对开展这项工作的必要性和重要性认识不足，因此，在社区消防建设中，这些人的工作热情和积极性都不够高，认为那是消防部门的事，与己无关，你上头要啥就干啥，大家跟“风”行事。这种表面上“热闹”的现象，事实上只能是“昙花一现”。到头来，各相关部门投入大量精力、人力乃至财力得到的结果，必然是“雷声大”而“雨点小”，社区消防工作难以取得令人满意的实际效果。另外社区消防宣传教育资金落实困难也是制约社区消防的一个重要因素。这一点尤其体现在各街道办事处，在消防宣传教育资金上可谓捉襟见肘，开展消防安全宣传教育往往只能是走过场，搞形式，社区居民受到的教育不多，效果不大。
2、相关法律法规仍不健全。一是现有的《消防法》和公安部61号令等，都只对机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理工作做了笼统的规定，而对社区怎样做、做到什么程度等均未明确，所以从法律角度而言，社区消防管理工作存在法律规定不明的难度。正缘于此，消防工作由地方各级人民政府负责，这在市、区两级都基本得到了积极有效的贯彻落实，而在街道和社区一级，由于缺乏专门的消防机构具体操作，组织上没有了保证。大部分社区在消防安全管理上，都是通过签订“乡规”、“民约”等形式，与辖区单位及居民群众等建立协调关系，共同做好消防工作。采用这样的体制和方法管理消防，用一时可能有效，但长此以往，没有了规矩势必难成“方圆”，使社区消防建设要么停滞不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的实际作用。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十条虽然规定了居民住宅区地物业管理单位的消防安全职责，如保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好等等，但没有制定相应的法律责任，各地也没有出台相应的实施办法或实施细则，致使该规定在日常消防监督检查工作中的操作性不强。例如物业管理单位如果不履行消防安全职责，应受到怎样的处罚，由谁来处罚以及如果居民区没有物业管理单位，消防安全由谁来管理等等问题均不明确。二是《消防法》对于建立社会消防管理体系缺乏宏观整体制约和保障，不利于社会消防管理机制的长效建立。《消防法》虽然明确由各级人民政府在消防工作中负责，也规定了教育、劳动、建设等行政主管部门和新闻媒体主管部门在消防工作中的法定职责，但是缺少有效的整体制约和保障机制，各行政主管部门实际操作中也是按照本部门相关基本法律进行行政管理和监督执法。同时，《消防法》设定的法律义务，不能有效地与其他法律进行配合，其他的法律也没有相应的消防规定，这样不利于纠正人们惯常认为的消防工作是消防部门的事的传统思维模式，消防部门既要向政府争取公共消防设施建设和部队装备建设投入，又要和相关职能部门协调处理消防宣传、教育、消防审批前置等诸多问题，更要承担着对社会面的监督管理职责，工作被动。
3、社区消防工作尚未形成有效的工作运行机制。一是社区体制改革后，社区的行政管理职能逐步转化为社会服务职能，由于受传统习惯影响，不少社区没有将消防安全工作纳入社区服务的内容，仍然依靠上级会议、通知等行政命令开展工作，注重工作的突击性，忽视工作的连续性，工作方法和手段单一，缺乏长效管理措施。譬如消防宣传工作，有的社区仅在“安全月”、“119消防宣传日”期间开展几次活动，没有将消防宣传纳入社区教育等日常性基础工作。二是工作运行机制整体还不协调，横向部门之间缺乏沟通。各级公安消防机构往往注重抓好具体工作落实，忽视社区消防安全管理规定的制定、消防规划的完善等工作，对全局性工作的把握和参与程度不够，导致安全检查、隐患整改具体工作增多，未能形成良性工作运行机制。派出所、社区、物业公司、业主之间也有类似问题，由于缺乏沟通协调，时常出现各自为政的局面，使消防工作难以落实到位。部分社区居委会没有将消防组织网络建设延伸到居民小组、楼道、经营单位，也没有制定完善的消防安全管理规定和消防安全责任制，责任职责不能落实到具体单位、具体居民家庭，使得社区自身在管理过程中缺乏规范性、自主性，各级消防安全职责还不够明确，直接影响到消防工作的有效落实，而社区消防管理人员工作制度往往沿袭了以前的保安人员工作体制，不要说怎么去定期维护、检测、操作消防设施，有些管理人员竟连灭火器的使用和判断是否过期都不知道，加之没有明确的奖励机制，难以将消防安全管理经常化，制度化。此外，公安派出所在对社区业主实施消防监督的过程中，由于社区民警承担着专项治理、治安防范等大量工作，在社区工作的时间一般很难达到规定要求，同时由于重罚轻奖的考核机制，使社区民警对消防执法的积极性不高，与严格执法的要求还有很大差距。
4、社区消防基础建设薄弱。一是基础设施建设先天不足。许多场所的消防设计未引起设计人员的重视，设计人员只是一味地根据甲方要求的建筑布局、设想来设计，并未考虑消防安全。有些建筑施工中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其它有资质的单位，而施工仍然是原班人马，造成工程施工质量粗劣，给消防安全带来隐患。二是社区消防硬件设施不够完备。在城区内规划的新建社区的消防基础设施还比较完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是经济落后的老城区社区消防建设“先天不足”，电器线路老化、消防水源缺乏、乱搭乱建、占用消防通道、群众消防意识淡薄等现象十分普遍，消防基础设施十分薄弱，大多数社区灭火器材等设施配置较少，少数社区即使配置了，也是量少质差，甚至失效过期；有些社区尽管安装了室内消火栓，但水带、水枪没有配备到位，参差不齐，有的甚至形同虚设，毫无作用。硬件设施的缺乏和保管不当，一旦发生火灾，就难以进行火灾初期的有效扑救。在如有的社区为便于管理，禁止机动车辆随意进入，便在社区入口安上铁栅栏、石礅等，只能让行人通过，机动车辆不得进入。从而在万一发生火灾的情况下，消防车也不能顺利进入社区内部，进行扑救。此外，社区内的一些菜市场、小地摊、书报亭、修车摊等也见缝插针，占用着消防通道。社区内的建筑一般都是一个单元一个疏散楼梯，对于每一户居民来讲特别是在六层及六层以下的单元或住宅中，只有唯一的一个疏散楼梯，一个安全出口。而有的居民经常将家中的自行车、破旧家具、纸箱等堆放在楼梯间和通道上，甚至在通道上搭盖厨房、储藏室，严重占用了疏散楼梯。
如果底层住户发生火灾，楼上各层人员将难以从疏散楼梯顺利疏散。再者现在许多居民为了家中防盗，在门窗上均安装了比较坚固的防盗门和铁栏杆，这样既不利于安全疏散，也不利于消防人员进行火灾扑救。有的社区由于规模小、开发早，根本未设置一只室外消火栓。住宅楼特别是七层以下单元式住宅、六层以下的塔式住宅、通廊式住宅根本没有任何室内消防设施和器材。即使是超过七层的单元式住宅和超过六层的塔式住宅、通廊式住宅以及底部设有商业网点的单元式住宅按照《建筑设计防火规范》的要求设置了室内消防给水系统，但由于开发公司或物业管理部门对此疏于管理，不按照维修、检测、保养，再加上居民的挪用，不法分子的盗窃等原因，使住宅楼内消防设施损坏丢失严重，绝大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意识薄弱，几乎没有居民家庭中配有小型灭火器材。从而导致了整个社区内消防设施和灭火器材严重不足，不能有效地进行初起火灾的扑救，极易使小火酿成火灾。三是社区物业管理部门经费不足导致消防设施维护管理难以为继。由于物业管理中存在的运作机制不规范、整体水平低等原因，物管费收缴率低，用于消防设施维护管理上的更是屈指可数，部分物业管理公司面临生存危机，消防设施维护管理更是举步维艰，造成消防设施失管失修问题严重。部分社区消火栓损坏、消防器材被盗现象时有发生，物业管理公司对消防设施维护管理积极性不高，投入较少。部分经营较好的物业的消防设施维护费主要依靠政府拨一点、社区筹一点、共建单位出一点的办法加以解决，而部分长期亏损的物业公司消防设施维护费主要来源于房地产开发公司的补贴，房产开发公司出资的目的是从售房的实际需要出发的，社区内住房一旦售完，开发公司势必停止补贴，因此物业公司无法长期保证消防设施维护费用的落实，这将直接影响到社区居民火灾扑救。
三、做好社区消防工作的对策与措施
（一）以广泛深入的消防宣传教育和技能培训提高居民和物业管理人员的消防安全素质。
一是建立社区消防宣传网络社区消防宣传工作，应在已有社区组织机构的基础上，建立完整的消防宣传网络。社区消防工作小组具体负责社区消防宣传活动的开展。只有依托这种完善的社区消防管理网络，才能使社区消防宣传工作的全面开展得以实现。二是建立社区消防宣传阵地。每个社区要在人员集中或休闲场所建立消防宣传栏，有条件的可建立“消防宣传教育活动中心”、消防画廊、消防公益广告栏，要积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动。各社区可借助社区内的人文景观、文化广场等场所，组织人民群众喜闻乐见的宣传活动，要针对不同季节、不同群体的特点开展多种形式的宣传教育。与此同时，各社区可将对外开放的消防站作为重要的消防宣传教育阵地之一，组织群众定期到消防站参观、体验消防生活，接受消防教育。各社区领导机构应加强与新闻媒体的联系，增强新闻单位对社区消防宣传的关注力度，在提高人民群众对社区消防宣传工作重要性认识的基础上，增强消防意识，通过消防宣传阵地，在社区营造浓厚的消防宣传氛围。社区内应普遍设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗、消防画廊等，统一在每个居民楼道设置“119”消防警示牌。充分利用社区文化宣传机构、场所和有线广播，开展消防安全宣传教育活动。各社区应在图书室、老年活动室、社区报刊中增加消防方面的内容；在公共场所设置消防宣传栏、消防公益广告牌、消防宣传室、消防画廊等；在每个居民楼道设置警示牌、居民防火公约；设置消防宣传教育室，提供各种消防法规、书籍和画册供群众阅读，定期播放消防安全VCD宣传片；利用社区培训家庭防火员，发行《社区消防安全简报》；社区志愿消防巡逻人员每天早晚鸣响防火警示笛，提醒居民关闭“三源”(电源、气源、火源)，防止火灾。各社区在寒暑假期间应组织少年儿童进行防火教育，召集老弱病残人员向其讲授防火常识，举办广场文化活动、社区文艺汇演，结合季节火灾特点和重大节日，充分利用街道文化站、社区服务活动室、社区广场等现有文化活动设施，组织开展贴近社区、贴近群众、贴近生活和喜闻乐见的消防宣传活动，将消防知识融入其中，做到寓教于乐。公安消防机构也要加大社区消防宣传力度。消防站应对社会开放，定期接纳社区群众进行参观，开展火场逃生训练，使其增强对消防知识的了解。公安消防部门还可以开通消防热线，随时接待群众的消防投拆和消防咨询，通过多种生动活泼的形式，使消防宣传活动更加贴近群众，贴近生活。三是提高物业人员的消防技能.对社区内物业的相关人员要进行专门的集中培训，使之更多地掌握消防安全知识和火灾扑救与组织施救技能，提高对社区内公共设施和建筑消防设施的管理、保养技能，能够在检查中及时发现问题并解决问题。另一方面，可以制定相应的技术认证考试来规范和保证社区安全管理从业人员的素质，从而提高消防安全管理工作的质量。上海市就充分发挥上海消防学校的固有资源，对企事业单位法定代表人、消防安全管理人员、自动消防设施操作人员、化学危险品“三员”、公众聚集场所经营人员等各类从业人员进行消防安全知识和灭火技能的专业培训，两年内共计培训各类人员8万多人，大大提高了消防从业人员的消防安全素质。另外，建议社区内的单位和家庭参加火灾保险，以提高其抗御灾害的能力。
（二）加快保障社区消防安全及消防事业发展的法规建设。
公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》明确了居民社区物业管理单位的消防管理职责，填补了长期居民社区消防工作无人管理的空白，但还没有统一的社区建设国家消防安全标准，社区消防安全管理效果仍然参差不齐，使城市居民小区消防安全管理很难进入标准化，法制化轨道。因此，针对社区消防法治不健全，应尽快制定出高质量、经得起时间和实践检验的、与《消防法》衔接配套的社区消防法规体系，各级地方政府和相关部门可根据《消防法》出台相应的规定，逐步使社区消防工作的各个方面都能有法可依。对相关职能部门、公安消防机构、街道办事处、居民委员会、派出所和居民个人应尽的义务和职责要以法律或法规的形式规定下来，并制定相应的法律责任，要明确民政、城建、工商、文化、教育、卫生等部门，根据社区消防建设的内容和要求，负有建设、指导、协调和服务的职责；明确公安派出所实行责任区民警包片负责制，督促辖区单位、物业管理部门、居民委员会履行消防职责、开展防火检查，切实发挥公安派出所的监督作用；明确消防处（科）要加强社区消防业务指导，督促检查社区公共消防设施建设，对社区内的单位实行抽查，消除火灾隐患；明确规定辖区消防中队要做好消防站开放工作，对辖区内单位、居民住宅区底数清、情况明，制定灭火预案并实施演练；明确城市街道办事处的职责：将社区消防建设工作纳入社会治安综合治理主要内容；制定社区消防工作计划；定期召开社区消防工作会议；指导社区居委会开展社区消防管理工作；与驻区单位签订防火安全责任状等；明确社区居民委员会的职责：制定防火公约，定期对社区内的单位和居民住宅楼院及消防通道开展防火检查，对辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务等。特别是当因其不履行其职责，造成严重后果时，应处以什么样的处罚要有较详细地规定。并根据社区的规模、性质，特别是针对新建社区和老城区的特点，分层次对消防组织建设、消防安全责任、消防宣传教育、消防安全检查、车库等重点部位的消防安全管理等制定相应的规定，《规定》要把握好尺度，不宜过细，既要有普遍性，又要灵活性。对新建社区消防软硬件建设要坚持高标准，有条件的社区要建立视频监控系统，把实现规范化管理作为这类社区消防安全的主要目标；对老城区以及未实施物业管理的社区，重点从软件上下功夫，突出社区的消防安全管理，进一步严格细化各项规章制度；对车库等配套设施不健全的老城区和建设相对较晚的社区，在政府未统一规划建设停车场的情况下，可会同城管、“创建办”等部门，利用小区空地，采取划线管理的临时措施，保证消防车通道畅通。如上海就根据建设部、公安部、民政部联合召开的济南会议精神，在立足本市实际情况的基础上，制订出台了《关于进一步加强社区消防工作的意见》、《社区消防工作建设标准》《关于进一步落实消防工作责任制的实施意见》等文件，以建立社区消防工作三级网络、推进“八个一”工程和强化消防工作责任制为重点，确定了五年社区消防建设工作目标，并在03年内及时总结和推广了黄浦、长宁等区试点工作经验，实现全市100%的社区消防工作达标.
在单独制定《社区消防安全管理规定》有困难的情况下，也可将消防安全纳入社区其他管理规定中。社区自身也要建立、健全具体的社区消防工作制度、消防联席会议制度、消防宣传制度、防火检查、巡查制度等。建立社区消防档案，对社区单位、住宅小区、重点辖区分别登记、造册建档，实现社区消防管理的科学化和规范化。另外，在当地公安消防机构的指导下，还可以编写《社区消防工作指南》、《社区消防工作手册》等，用于指导社区的消防实践工作。
（三）要从源头上建章立制，进一步细化规范社区的消防安全管理机制。
消防工作制度落实到位，主要是加强社区消防的制度建设，明确社区消防安全委员会、消防办公室、警务室等机构及社区消防安全责任人、社区消防安全管理人等各类人员的消防安全职责；建立和落实社区的消防安全责任制、工作例会、宣传教育、防火巡查检查与火灾隐患整改、消防设施管理、火灾扑救等制度，规范社区消防管理。社区消防安全委员会组织召集不少于一次的年度社区消防工作会议；社区每年与驻区单位、物业公司和居民住户签订消防安全责任书，推动社区消防安全责任制的落实。通过制度建设，形成以街道办事处为主导，以居委会为依托，社区单位、行业部门、广大群众共同参与的社区消防工作运作机制。主要是建立如下机制：
1、互动机制。政府及其职能部门与社区之间要形成一种双向互动的工作关系。政府及其职能部门在履行其管理职能时，与被管理者一般都是单向互动，即定期向被管理者下发文件、传达指示，公布信息，这种单向的互动能使被管理者及时了解政府的政策倾向和政策动态。但社区消防建设是一个开放的、动态的过程，如果只有单向的信息传递，而没有良好的信息反馈，政府及其职能部门在制定政策时就可能会出现偏差，同时单向的信息流通也不利于社区消防建设的协调发展。因此，政府职能部门应当制定定期走访制度，或者定期、不定期地与社区进行交流、沟通，加强彼此之间的联系，形成良性的互动机制，共同推进社区消防建设工作。
2、服务机制。政府及其职能部门要进一步转变观念，增强服务意识，改进工作方法，寓管理于服务之中，通过服务促进管理，增强社区消防建设的活力。政府及其职能部门可为社区消防建设提供多方面的服务，包括政策服务、协调服务、引导服务、宣传服务。一是政策服务，即制定出台规章制度，为社区消防建设提供有力的法律依据和政策保障，支持社区依靠自身力量，利用社区资源，强化社区火灾事故防范功能，解决社区消防安全问题，为社区政治、经济、文化、环境的协调健康发展创造良好的消防安全环境；二是协调服务，即发挥职能作用，帮助其完善组织建设，实现责、权一致，积极帮助解决社区消防建设中遇到的现实困难，使其充分发挥自我服务、自我管理、自我教育的作用。政府及其职能部门应帮助社区健全各类消防组织，主要应建好“四张网”：一要建好组织管理网。通过颁发消防责任任命书、签订责任状等形式，构建社区、居民小组、楼道三级管理网络，负责社区的日常消防安全管理。同时，明确物业管理部门的消防设施维护保养责任和经营单位的消防安全主体责任。二要建好自救网。把社区义务消防组织建设作为扑救社区初起火灾的一支重要力量加以发展，组织妇女、物业管理人员、社区服务管理人员、经营业主等常备力量，定期开展灭火演练，提高社区扑救火灾的能力。三要建好防护网。在发挥社区保安作用的基础上，把党员干部、离退休人员、共青团员等骨干力量组织起来，建立消防志愿巡逻队、义务值勤队，增加消防巡查密度，进一步严密火灾防护网络。四要建好监控网。通过采取加大返还罚款额比例的措施，调动派出所、社区民警做好社区消防监督工作的积极性，依法强化对社区业主的消防监控。同时，在社区保洁员、收费员等服务人员中建立松散型的流动消防监控网，使其成为安全防范的“耳目”，派出所定期组织活动，了解掌握社区治安、消防动态，形成固定和流动相结合、纵向与横向相结合的立体组织网络，夯实社区消防工作基础；三是引导服务，即引导其广泛动员社会力量，挖掘和合理利用社区资源，整合驻社区的机关、团体、部队、企业事业单位等组织的力量，调动一切积极因素，共同参与和推动社区消防建设；四是宣传服务，即社区消防建设要通过社区居民自治才能得以实现，因此，必须广泛发动社会力量参与社区消防建设。政府及其职能部门要利用电视台、电台、报刊等各种新闻媒体，着重宣传社区消防建设在新形势下的重要作用和意义，还可以举办“社区消防建设义务服务日”等活动，为社区提供相关的信息咨询服务，扩大影响，进一步推进社区消防建设工作。
3、监督机制。政府及其职能部门充分履行监督职责，是社区消防建设顺利进行的有力保障。监督可分为法律监督和过程监督。一是法律监督，即社区消防建设必须在国家法律法规规定的范围内进行，要监督社区严格执行国家有关消防安全的法律法规和技术规范，认真履行消防安全职责，及时消除火灾隐患；二是过程监督，即政府及其职能部门要参与社区消防建设的重大活动，定期到社区进行走访调查，听取社区负责人的工作汇报和情况反映，了解社区消防建设工作的进展情况，督促落实政府有关消防安全的各项工作任务。
4、激励机制。社区消防建设具有自主性、社会性和群众性，为发挥社区的主观能动性，创造良好的消防安全环境，政府及其职能部门、社区三方面都要运用激励手段来推动和鼓励社区消防工作。可采取目标激励、精神与物质激励和情感激励三种方法。一是目标激励，即制定一个明确的目标，是各地积极开展社区消防建设各项活动的内在动力，政府及其职能部门要根据经济社会的发展程度，帮助社区不断确立新的目标，不断推动社区消防建设的进程；二是精神激励与物质激励，即要及时总结社区消防建设所取得的成效，定期总结表彰工作成绩突出的社区，有条件的可适当采用物质激励。社区也可开展争先创优活动，对参加社区消防建设工作积极、成效显著的机关、团体、部队、企业事业单位和个人，进行评比奖励；三是情感激励，即社区和政府职能部门要实行以联络社区消防建设工作人员的情感为基础的管理方式，主动与社区消防建设工作人员进行沟通，加强相互之间的联系与协作，关心工作人员的思想、工作和生活，帮助他们解决工作中遇到的问题，充分发挥他们的积极性和主动性，共同打造社区消防建设的良好发展局面。上海市公安局就充分利用激励机制，制订出台了《上海市公安派出所消防监督检查规定》，明确了派出所第三级消防监督工作的范围和权限，并对1000余名专（兼）管消防民警进行了业务技能培训，同时，结合公安警务机制改革，把社区火灾控制指标列入了社区等民警的目标量化考核范围，有效地发挥了基层一线民警开展消防监督检查的主观能动性。
（四）建立完善的城市消防基础设施、基本的灭火装备器材和社区消防队伍。
学校现有校舍4幢(另加砖混一层简易教室80㎡、砖混一层厕所33㎡)，建筑面积2569㎡。2011年10月，经专业部门排查鉴定，排查鉴定结果为：
第一幢综合楼(即c幢楼)主要用于行政办公、教学，该幢建于xx年年，总投资106万。建筑面积1109㎡。建筑物主体4层，框架结构。达到抗震要求，无安全隐患。您现在阅览的是-工作计划gzjh/谢谢您的支持和鼓励！
整个校舍防雷设施不齐全，c幢楼有防雷设施，其它均没有，消防设施不齐全，无消防栓，抗震能力不强等。
二、校舍工程总体目标及工程建设具体规划
经过加固改造和重建以后，我校校舍将达到7度抗震设防标准，具备综合防灾能力，各项指标均能达到国家要求。那时，我校将成为一所校舍安全美观，家长满意的学校。
三、工程实施保障措施
(一)加强领导，明确责任。为了紧密配合赤壁市中小学校舍安全工程办公室搞好我校校舍安全工程工作，确保我校校舍安全工程建设的各项工作有人抓、有人管，特成立校舍安全工程领导专班：
组 长: 郑少华
副组长: 郑寅生 马邦虎
成 员: 项林国 叶品千 薛 庚 张康宝
领导小组下设办公室，由马邦虎同志担任办公室主任。
(二)坚持“四制”和“七统一”。即坚持项目法人责任制，招标投标制，工程监理制和合同管理制。坚持统一规划，统一勘探设计，统一招标，统一组织工程质量管理，统一申请项目资金拨付，统一组织项目统计，统一组织项目工程验收。所有资料要整理归档。
关键词：高层建筑；消防工程；设计施工
中图分类号：TU99 文献标识码：A
高层建筑作为城市中的主流建筑，是人流量很高的地方之一，故高层建筑存在的火灾隐患不可忽视。高层建筑具有空间大、高度高、结构复杂、功能多元化、容纳人数多等特征，这些特征导致高层建筑中的火灾隐患较大，增加了发生火灾时的逃生及救援难度，因此，做好高层建筑消防工程设计及施工对保护人民人身和财产安全有重要意义。
一、建筑消防工程的内容
建筑消防工程是现代建筑工程的一个重要部分，在城市建设中是不可或缺的工程。建筑消防工程大致分为以下几个部分：消防给排水及灭火系统、自动报警系统、固定灭火系统、防排烟系统以及疏散系统等，各系统的施工内容有所不同。其中消防给排水系统主要是为消防队员提供灭火的水源和扑救初期火灾，这是确保消防工作顺利进行的重要前提；自动报警系统是安装具有喷水灭火功能的报警器；固定灭火系统主要是在建筑中放置泡沫灭火器或者气体灭火器；疏散系统是设置应急灯、应急电话和广播、安全出口标志以及消防应急通道。此外建筑消防工程中还需要设置防火门、防火卷帘和挡烟垂壁等防火隔离设施，以防火势绵延，为人们延长逃生时间，还可以给无法顺利逃生的人在火灾现场提供较安全的空间，争取救援时间。
建筑消防工程中的这些系统并不是独立工作的，而是需要各系统相互配合，以更好地发挥出消防设备的全部功能。在火灾发生时，检测到火灾的警报器会控制固定灭火系统进行自动喷淋，若火势得不到控制，防火隔离设施会最大限度地阻止火势蔓延，为建筑中的群众争取逃生时间。各个系统的消防设施只有相互配合，才能减少火灾发生时的人员财产损害，因此在设计施工的过程中需要统筹兼顾每一个工程环节，从整体上考虑建筑消防工程中的每一个系统。此外，消防工程不是单一的防火工程，它还涉及机械系统、供水系统、电气系统等多个方面的工程，必须各方面共同合作，才能达到工程的实际目标需求，因此在建筑消防工程的设计中，需要与不同领域的专业设计人员进行充分讨论，以保证工程方案的可行性。
二、高层建筑消防工程的设计及施工
1.施工准备
（1）图纸设计及会审
高层建筑的火灾隐患大于平常的建筑，因此设计师在设计前必须学习关于建筑消防工程的相关知识，在设计时充分考虑高层建筑消防设施的安装问题；设计专家在会审设计图纸时要结合高层建筑本身特征，从方方面面考虑建筑的里外情况；施工单位拿到图纸后，要确保各施工人员均对图纸有深刻的了解，同时对消防方面涉及的新工艺要及时学习，以便更好地应对意外情况。
（2）二次深化设计
按照国家规定，消防工程设备是通过公开招标的形式由中标厂家提供和安装。因此工程设计师必须进行二次深化设计，使厂家提供的消防工程设备能够与建筑消防工程相匹配，最大限度地发挥消防设备的作用。同时设计师必须与消防设备安装人员进行及时沟通，避免因设计问题而影响到建筑消防工程和消防设备的安装。
（3）施工组织设计
施工单位在施工前需要根据工地现场情况和业主的要求对消防设计进行完善和补充，一切都以实际情况为主。同时施工单位需要合理编制施工组织设计，协调安全检测小组、质量检测小组、隐蔽工程检测小组等各个机构的人员安排，提高施工效率。此外，在施工方案、工程进度、施工设备和材料的管理等方面都需要专业人员分工负责和监督，使工程总负责人能够及时掌握工程情况，从而合理安排施工时间和内容。
2.施工阶段
（1）消防给排水及灭火系统
消防工程中最重要的就是给排水及灭火系统，能否避免火灾发生时出现较大的人员财产损失，很大程度上取决于消防给排水及灭火系统的功能。高层建筑的高度高，考虑到水压问题，在建筑中必须安装能够提升水压的装置，以确保给水量；灭火方式多样，但多数情况下用水灭火的效率更高，所以在火灾发生时以用水灭火为主；高层建筑在火灾发生时需要以居民自救为主，给水设施必须配合人员疏散；消防排水系统主要是为了防止灭火过程中出现上下楼层渗漏和大量水流进地下室，需要设计专用消防排水通道以及充分利用雨水排水管道等。
（2）自动报警系统
火灾自动报警系统的工作原理如下：火灾探测器先感应到火灾刚出现时所产生的热量、烟雾、小火苗等物理量，并将其转换成电信号，然后传输到火灾自动报警器，通过声音和光线通知人们着火地点。火灾自动报警器是建筑消防工程中不可或缺的一部分。在进行安装前需要对自动报警系统进行调试，对探测器、报警装置和消防控制设备进行通电检查和工作实验，以确保探测器的反应灵敏，且自动报警系统与其他消防设备的相互配合和联动功能正常。
（3）防火卷帘
防火卷帘是现代建筑中不可缺少的防火设施，它可以在控制系统和传动装置的控制下完成升降操作，从而阻止火势绵延、逃生争取时间、保障人们的生命财产安全。安装防火卷帘时要注意卷帘门的上方不能有影响分隔防火的水管或通风管等设施，卷帘的正下方不能放置任何物品；安装吊顶时必须与帘板相隔至少5cm以上，以避免相互摩擦；防火卷帘是消防专业设备，不得用作其他用途，在安装调试后每3个月需要启动一次，以确保防火卷帘的性能正常。
（4）消防电梯
比起普通电梯，消防电梯为消防员快速扑救火灾赢得了的宝贵时间，大量实例也说明，消防电梯在火灾扑救方面发挥了重要的作用。消防电梯机房应设置在高层建筑的楼顶，以避免电梯线路接触到水，提高消防电梯的安全性。
（5）防排烟设施
在火灾发生时不可忽视的一点是火灾引起的有害烟气，科学的防排烟设施能够减少逃生疏散中的视线阻碍，使人们安全疏散。以往的消防设计和施工中，设计施工人员往往缺乏机械防排烟方面的知识，导致建筑消防工程中的防排烟系统总是不能发挥作用，因此，设计和施工人员必须学习防排烟设施的相关知识，使排烟设备能够物尽其用。在安装防排烟设备时，排出口不能对着其他具有火灾隐患的建筑部位；不能接近通风口或者空调等设备的吸入口；不能影响消防员的救援活动和人员的疏散逃生。
（6）室内外消火栓
在高层建筑消防工程中需要安置室内外消火栓，其中室外消防栓是室外消防用水的取水口，应按室外管网来考虑，如果设计中把消防用水储存在室内的消防水池中，则室外管网的安装应该由室外消防用水量来确定，其数量也由室外消防用水量决定。此外，《建筑设计防火规范》中明确规定，在消防电梯前室需要设置室内消火栓，但不计入消火栓总数中。
（7）消防水泵接合器
高层建筑中的消防水泵接合器需要设置在室外便于消防车使用的地方，距离室外消火栓或消防水池最好15m～40m。因此在高层建筑消防工程中，在设置消防水泵接合器时需要考虑与室外消火栓的数量相对应，科学合理地安排消防水泵接合器的数量，可以提高火灾发生后消防员灭火的速度。
三、心得及体会
高层建筑的增多是城市进步和发展的表现，同时我们不能忽视对人类生命财产的保护。做好高层建筑消防工程意义重大，不仅在设计阶段需要设计人员和相关专业人员的积极沟通和创新设计，确保工程的可行性和人性化；在施工阶段更需要施工人员根据实际情况建造出具有完备消防设施的高层建筑，确保高层建筑中人员财产安全，减少火灾隐患。所以，高层建筑消防工程的设计及施工需要各方面的共同努力、缺一不可，这样才能提高高层建筑的消防水平，促进高层建筑和城市的可持续发展。
结语
高层建筑消防工程的设计及施工对促进高层建筑的发展和推动城市化进程有重要的意义。同时高层建筑消防工程的设计及施工是一项复杂而充满挑战的工作，在这个过程中各方面人员需要共同努力。不论是设计人员还是施工人员都应该提高自身的专业知识水平和技术水平，保障高层建筑消防工程的可行性和安全性，以降低高层建筑的火灾危险性。
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