时间：2023-10-05 10:39:43
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【关键词】施工全过程；施工管理；目标控制
Abstract：The object of the construction project management, in general, including all stages of the construction project life cycle. The significance of the construction project management is to do various aspects of the management of the project throughout the whole process of construction project management of the construction project must carry the control of the construction project. This article is based on many years of project management experience to introduce the whole process of the project and a brief discussion of the whole process of construction project management and objectives of the control.
Key words： the whole construction process; construction management; target control
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
1.概述
随着建筑工程项目的不断发展工程管理理论的日趋成熟，基于项目的管理成为新兴的通用管理模式慢慢为人们所接受，项目管理应该成为现代管理者一种必备的技能。采用科学而系统的施工项目全过程管理，对于现代的建筑施工企业来说将会是一种必然趋势。对于工程管理者而言，做好建筑工程项目全程中各环节的管理工作，是十分重要的。施工项目控制的意义在于它可以排除干扰从而保证促进目标实现。试想若无施工项目的控制，一来无所谓的是施工项目管理，二来也不会有目标的实现。
2.关于施工项目的全过程
要做好工程的全过程施工管理和目标控制，首先最重要的是要明白什么是项目的全过程。简单来说施工项目全过程管理的对象，包含了施工项目寿命周期各阶段的工作。狭义的施工项目管理是指从项目签约后开始到验收、结算、交工时为止的一段过程。而广义的施工项目是指从投标、签约开始到工程施工完成后的服务为止的整个过程主。既然是全过程管理，那便是指的广义定义。施工项目寿命周期的五个阶段，构成了项目管理的全过程：
（1）投标和签约阶段
本阶段的最终管理目标是签订工程承包合同，建筑施工企业做出是否投标争取承包该项止的决策。决定投标以后，搜集信息并且编制全面合理的投标书。若是中标，则与招标方进行谈判，依法签订工程承包合同。
（2）施工准备阶段
成立项目经理部，根据工程管理的需要建立机构，配备管理人员。编制施工组织设计，制订施工项目管理是规划，进行施工现场准备，编写开工申请报告。
（3）施工阶段
按施工组织设计的安排进行施工，施工中努力做好动态控制工作。履行工程承包合同，处理好内外关系，管好合同变更及索赔。做好记录、协调、检查、分析工作。
（4）验收、交工与结算阶段
工程的收尾、进行试运转。在预检的基础上接受正式验收整理、移交竣工文件，进行财务结算，编制竣工总结报告办理工程交付手续。
（5）用户服务阶段
必要的技术咨询和服务保证工程正常使用。
3.项目全过程的施工管理和目标控制
3.1全过程的施工管理特点
无论是建筑工程界还是其它领域，项目管理的对象是项目，项目管理的职能与一般的管理职能一样。但是值得注意的是项目都是一次性的，如此特性就要求项目管理的程序性和全面性，同时也要具备科学性。项目管理的目标通常就是项目的目标，项目管理的主要内容就是进度、费用和质量控制，合同和信息管理以及组织协调。施工项目管理是由建筑施工单位对施工项目进行管理，其有着自身的特点。这里作者主要想提醒的是很多工程人员往往将施工和建设工程管理混淆，其实其二者是有区别的，如表1所示：
表1 施工项目管理与建设项目管理的区别
特征 施工项目管理 建设项目管理理
任务 生产出建筑产品，取得利润 取得符合要求的，能发挥应有效益益的固定资产
内容 涉及从投标开始到交工为止全部生产组织与管理及维修 涉及投资周转和建设的全过程的管理
范围 由工程承包合同规定的承包范由围，是建设项目、单项工程或单位工程的施工 由可行性研究报告确定的所有工工程，是一个建设项目
主体 施工企业 建设单位或其委托的咨询监理单位
3.2施工过程中的管理内容
全过程的建筑工程项目管理，也有一般工程管理的共性。要确保建筑工程的质量和安全，保障施工人员的安全。工程的管理工作贯穿于建设工程项目勘察设计、全过程施工、建设工程项目监理、项目竣工验收整个过程。根据笔者参与过的工程得出的经验是全过程管理的重要意义在于做好建筑工程项目全程中各环节的管理工作。
项目现场管理 作者认为全过程施工项目管理中现场管理的核心在于合理规划施工用地设计施工总平面。根据施工进程的具体需要，按阶段来调整施工现场平面设计。同时由于现场施工的特殊性，要加强现场检查确保文明施工。
项目合同管理合同的管理包括建筑工程施工过程中的合同实际应用及其它相关问题。
信息管理主要包含公共信息、工程概况、计划统计、目标控制、现场管理、工程协调以及工程的商务信息管理等。
项目风险管理风险管理是一系统、完整而且循环的过程，包括：风险识别、估计、评价、对策和检查。专家的调查、财务报表以及经验数据等可以识别风险大小。
3.3施工目标的全过程控制
施工项目控制的行为对象是施工项目。控制该行为的主体是施工方的项目经理部门，控制对象的目标构成目标体系。而对于施工项目经理来说，目标体系就是实现利润的最大化和让业主满意，施工的约束条件包括了质量、进度和安全控制，这也象征着施工的效益。所以该三大控制构成了施工项目的控制目标体系。施工项目、控制目标和主体、实施的计划和信息、数据偏差以及纠偏行为构成了施工项目的目标控制要素，图1可表明其控制过程。
图1 控制过程示意图
质量的全过程控制施工项目全过程的质量控制是一个系统，包括投入生产要素的质量控制、施工及安装工艺过程的质量控制和最终产品的质量控制。不同于一般的质量控制，全过程的施工项目质量控制分为事前、事中和事后控制三个阶段，这样可以有效加强对施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点。
成本的全过程控制工程项目施工成本全过程控制的内容和流程如下：成本预测成本计划成本控制成本核算成本分析成本考核。在整个过程中都要进行成本控制，全过程的成本控制很明显不同于单独的阶段性成本控制，在控制中要着眼整个工程的进度。
进度的全过程控制项目的整个过程中要注意施工项目进度控制的总目标就是要确保施工项目的既定目标工期的顺利实现，或者在保证施工质量和不会由于此而增加施工实际成本的条件下，施工工期得以适当地缩短。
全过程的施工项目管理是基于施工项目的质量、进度以及投资三大控制目标的管理活动。广大工程人员要有效地对施工项目的质量、进度和成本目标进行全过程的控制。我们进行施工项目管理特别是整个的工程过程时，必须充分考虑工程项目三大目标之间的对立和统一的关系，做到统筹兼顾，合理确定三大目标，避免出现盲目的追求局部效益目标而影响或者损害另外目标的问题出现。
结语
全过程施工项目管理十分明白的表达了工程从设计阶段转化为一个建筑产品的过程。施工项目在全过程的不同实施阶段的管理内容和方法，使施工项目的全过程管理具有较强的可操作性，能够使复杂的工程项目的施工项目管理系统化、标准化、程序化、具体化，实现了施工项目的全过程动态控制管理。工程项目的目标控制关系着工程实施的成功与失败，因此工程进行科学合理的控制及其的重要。无论是对于工程项目的质量，成本还是进度，都要做到科学决策、动态控制、采取严格到位而有效的控制管理措施，这样才能使得工程在控制范围之内很好的保证其质量。
参考文献
[1]白思俊.现代项目管理[M].北京:机械工业出版社,2002.
[2]王五奇,程莉.过程方法在施工企业质量管理中的应用[J].安装,2003(3).
[3]成虎著.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.
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关键词：合同 合同管理 工程项目管理
1.合同管理在工程项目管理中的地位和作用
具体来讲，合同管理在工程项目管理中的地位和作用主要体现在以下两个方面:
1.1合同是工程项目管理的核心
签订一系列的承发包合同是实施任何一个工程项目的前提。通过制定和履行工程项目价款、工期和质量标准等合同条款，业主和承包商可以根据合同条款调控项目的实施状况。将合同管理的目标责任分解后，可以明确项目管理组织内部各部门的职能，围绕合同条款实施项目管理。
1.2工程项目管理中合同管理起着核心作用
工程项目中合同管理的时间跨度从合同谈判开始直到项目保修期结束为止。随着工程项目的大型化，工程项目管理的组织变得越来越复杂，合同管理显得日益重要，项目管理包括合同管理、进度管理、质量管理、成本管理等组成部分，其中合同管理是核心。这主要体现在以下几个方面：
首先，工程合同管理规定了工程项目的目标。在工程承包合同中，一般都有规定施工达到的质量等级目标、工程进度控制目标、工期和工程标价等条款，工程质量管理、进度管理和成本管理等要以工程合同为依据，实现合同规定的工程项目建设目标。
其次合同中的条款是双方的最高行为准则，合同一经签订，就具有法律有效，合同双方的经济关系就依合同条款为限，双方通过利用合同，限制和制约对方，保护自身的利益。一旦出现违反合同或不履行合同的行为，就要受到经济或法律的制裁。
再次合同管理具有解决双方争执的作用。工程施工中难免发生争执和纠纷，合同管理在解决争执时主要发挥两方面的作用:一方面合同是判定争执的律依据，另一方面解决争执的方案和程序由合同来规定。
2.工程项目管理中合同管理的职能
2.1合同管理职能概述
在市场经济环境中，合同管理已经成为企业管理的一项核心内容，企业的其他管理工作都应该围绕这个核心开展。
当前，我国许多工程项目建设企业已经认识到了工程项目管理中合同管理的核心地位和作用，因此，它们十分重视合同管理工作，将它放在了与工程项目管理中的工期、组织和成本等管理工作同等重要的地位上。
合同管理要发挥其应有的职能，首先要融合到整个工程项目管理中，对工程项目管理的全过程、各个环节以及所有的工程活动都进行有效的合同管理。合同管理职能主要有以下几个方面：
第一，合同管理是工程项目管理的起点，合同控制着整个工程项目的管理工作，因此在进入项目时必须要深入了解和分析合同。
第二，合同管理本身也有管理职能和工作过程。在整个工程项目管理系统中，合同管理子系统由合同实施控制、合同资料、合同分析、索赔管理和合同网络等组成。
第三，合同管理与工程项目管理中的其它管理职能，如成本管理、计划管理、组织和信息管理等相互间有着紧密的联系，这种联系既体现为工作流程，即工作处理顺序方面的联系，又体现为信息流通和处理过程方面的联系。
2.2合同管理组织的设置
为了提高合同管理的效率和水平，合同管理工作必须要实现专业化和专门化，项目管理单位应设置专门的组织机构，选派专业人员负责合同管理工作。
合同管理组织应根据工程项目的组织形式和企业的组织来设置，常见的设置形式有以下几种:
第一，工程项目的承包商设置合同管理部门，专门负责合同方面的管理工作。这些工作主要涉及: 收集市场和工程信息、分析和审查招标文件和合同条件；总体策划工程合同；参与投标报价、参与合同谈判和合同签订，在工程报价和合同谈判与签订时提出自己的意见和建议，在必要时还可以提出警告；承包商应向工程项目选派合同管理人员；。及时行汇总和分析工程项目的合同履行情况，对合同实施进行总的指导、分析和诊断；总体设计和控制工程项目的成本、进度和质量；对项目相关的各个合同的实施进行统筹和协调，处理与业主及其它相关方面的合同相关关系；具体组织索赔事宜。
第二，在实施大型的工程项目时，应设立专门的项目合同管理小组，负责与该项目有关的合同管理工作。
第三，在实施一般项目和较小项目时，虽然不必要设立的项目合同管理小组，但必须要设立合同管理员。安排他在项目经理的领导下对施工现场进行合同管理。
第四，在实施特大型，且风险大、合同关系复杂、争执多的项目时，尤其是在一些国际工程时，项目管理单位可以聘请合同管理专家对项目的合同进行管理，也可以委托咨询公司或管理公司对整个工程项目的合同进行管理。这样会大大提高工程项目的合同管理水平，提升工程的经济效益，缺点是花费较高。
2.3重合同是合同管理的前提
在工程项目建设领域，业主通常通过招投标这种形式来选择技术水平较高，报价合理的合作伙伴，随后经过谈判，以签订合同的方式确定双方的权利与义务。随后在施工过程中，双方须严格执行合同条款的规定，如果在执行合同中产生分歧和矛盾，就应当积极与对方协调，针对不能解决的问题力签订补充协议，如果协调失败，只能通过索赔方式来维护自己的权利。因此，在市场经济环境下，工程项目的承发包双方都必须在固守“合同管理”的理念，弄清“怎样重合同”，“重什么样的合同”等问题。
2.4合同管理的价值是提高企业的核心能力
合同管理的终极目标是提高项目实施的效率，提高企业的经营效益，提高企业的核心能力。因此，工程项目的承发包双方都应该恪守“以业主为先导，以设计为基础，以施工为主体，以监理为保证”的理念，建立起相应的合同管理机制，将有，完善企业的的资产经营机制，促进合同双方核心能力即市场竞争力的提高。
2.5监理工程师是合同管理的主体
由项目业主分别与项目承包商以及其他建筑才来和配套设施的供应商等分别签订独立的书面合同，并按照“FIDIC合同条款”确立的模式，委托一家咨询公司对项目的实施进行合同管理。换而言之，就是在签订一个公正和严密的合同的前提下，邀请第三方，即如监理工程师来进行合同管理。“FIDIC合同条款”中的大多数条款都是描述了监理工程师的权力，把监理工程师置于合同管理的主导地位，承担项目管理的主要工作和责任，项目业主则将主要精力投放到商务和社会活动上。
2.6合同索赔是合同管理的焦点
合同管理中的所有问题都与经济利益密切相关。合同双方在经济利益上的矛盾往往通过索赔和反索赔体现出来。索赔可以分为费用索赔、工期索赔及费用工期索赔。工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。
参考文献：
[1]招凤婉. 全过程合同管理在广州新国际机场高速公路建设中的应用[J].广东建材.2010(03)
关键词:市政工程项目管理 质量控制 社会效益
一、充分认识项目质量控制是项目经理的重要职责
在工程项目上,项目经理是企业法人代表在项目上的全权代表,所负责的项目拥有与公司经理相同的责任和权力,所以项目经理不仅要管好人、财、物,要管好工程的协调和工程进度,取得一定的经济效益,更重要的是要抓好工程质量的控制,创造一定的社会效益,为企业赢得声誉,开拓更广阔的市场,这样企业的发展才能有后劲,才能有出路,才能在市场竞争中立于不败之地。对项目经理而言,项目质量的控制,不单是对项目负责,更重要的是对企业的发展具有重大的战略意义。所以项目经理和项目经理部要牢固树立“质量第一”的思想,把认真抓好工程质量当作自己义不容辞的责任。
二、项目质量控制的要求
控制是一定的主体,为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正,使其处于稳定状态的连续管理行为。所以对市政工程项目质量控制的基本要求有:
1.项目质最控制要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部.为了实施项目质量控制。项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质最检查管理人员,负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部,正是项目管理的基本要求。
2.项目质量管理要有明确的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标,分目标是实现总目标的具体步骤,例如为了达到某项城市道路工程的优良,就必须要达到各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项工程优良,这样才能形成整体工程的优良。所谓确定的目标有两方面的意义,一是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行;二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后,项目经理部在制定质量管理计划时,就要以标为依据,对实施工程过程中的瞒要素进行科学合理灼分析,制定保证实现目标质罱切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。
3.项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的,全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此,项目质最控制不能“单打一”、就事谈事,必须从分析项目对象的基本特点着手,找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾,进行全面的和有莺点的管理。质量控制管理应随着施工的延续而延续。
三、项目质量控制的基本内容
1.工作质量的控制。在项目质量控制中,人、机、料、法、环这五大要素,人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对丁程质量影响的表现形式就是工作质量,因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提,因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识,这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动,才能形成人人关心质量,个个重视质量的风气,同时要实行竞争机制,激励机制和奖惩机制,这样才能提高工作质量,以达到保证工程质量的目的。
2.工程所用原材物料的质量控制。工程所用原材物料是形成工程实体的原料,也是工程质量形成的基本要素。保证原材物料按质、按量供应和使用是项目质量控制的重要内容。对原材物料的质量控制应采用“三把关,四检验”的制度,即材料供应人员把关,技术质量检验人员把关,操作使用人员把关;检规格,检验品种,检验质量,检验数量。
3. 施工机械设备的质量控制。施工机械设备一般不直接用于工程实体,因此对工程质量不产生直接影响,但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中,选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备,对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备,要定期进行检查和维护,使其达到额定的性能,以满足工程质量的要求。
4.施工工序的质量控制。质量控制最基本的内容是工序质量的挎制,工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素,并消除制约因素,使工序质量控制在一定范围内,以确保每道i序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点,不稳定性是因人工操作所致,而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定。市政工程施工工程量大,共同操作的人员之多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征,控制好工序质量,就要傲到对每道工序,每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测榆验相结合的管理控制方法。
5.质量管理方面的有效控制
程序控制。对开工、作业施工、工序交接、竣工的工艺流程的每一个环节实行程序控制,建立开工申请单位批准书,施工日志,施工原始记录、测量与试验报告、中间交接证书,最终交验报告、质量检验评定证书等全套程序控制文件。明确每一个程序,每一份文件和责任人职责,并对程序控制的实施情况进行定期检查和随机抽查,力求及时准确地掌握每一个施工阶段,每一个工程部工程质量的真实情况,以确保施工作业按质量标准的规定要求组织实施。
结束语
项目质量控制与企业质量控制不同,要控制好项目工程质量,就要赋予项目经理相应的权利,明确其相应的职责,在施工全过程中,要严格目标计划和规范的执行,严格操作规程,严格按规范管理,严格实行奖惩制度,严格检查检测手段,这样才能有效地控制项目工程的质量,发挥“工程项目管理”的作用。
参考文献:
【关键词】施工项目；成本核算；方法
对建筑企业而言，企业间竞争将逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争。加强项目成本核算，减支增效，将成为大多数企业的长期经营战略。
―、加强成本核算的意义
广义的建筑成本是成本的一种具体形式，是建筑企业在生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价。在项目管理中，我们更多接触的是狭义建筑成本的概念，即在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和。狭义建筑成本，将成本的发生范围局限在某一项目范围内，不包括建筑企业期间经营费用、利润和税金，是项目经理进行成本核算和控制的主要内容。
首先，加强项目成本核算是建筑企业外部经营环境的要求。近二十年，我国建筑业先后实施了项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。项目法人责任制明确了项目法人在工程建设中的责任，提高了建筑企业的“寻租成本”；由于我国经济发展趋缓和大中城市商品房空置率高居不下，同时建筑市场又存在许多经营规模、经营方式和管理水平相近的施工单位，大量生产力闲置，激烈的竞争是不可避免的。
其次，加强项目成本核算是建筑企业战略发展的需要。毋庸置疑，现在我国建筑行业发展到了成熟期，发展的战略重点转向内部管理，通过管理提高企业竞争力。而成本核算就是战略成本管理的重要一环。当某一项目信息成本大于信息收益，从信息经济学的角度来看，加强成本核算是不经济的。但是，从企业成本战略的角度来看，从一段较长的时期来看，企业拥有完整的信息体系产生的收益将远大于暂时支出的信息核算成本。如果建筑企业不重视信息价值，忽视成本核算工作，将在长期竞争中处于劣势地位。企业只有推行成本战略，逐步建立信息资源优势，才能适应战略发展的需要。
二、施工项目成本核算的内容
在现代成本管理中，成本的概念有两大分支。一是以国家规定的财务会计准则和企业制定的财务制度为基础进行核算的成本，称为企业财务成本；另一是根据施工项目管理和决策需要进行核算的成本，称为项目管理成本。企业财务成本和项目管理成本可从以下几个方面加以区别：(1)核算的主体不同。企业财务成本的核算主体是企业。通常，由建筑企业法人作为企业财务负责人，组织财会人员核算企业在一定会计期间内发生的全部合理支出，作为企业财务成本。项目管理成本的核算主体是项目，是由项目经理组织项目管理人员按照项目管理需要和上级企业的要求，对项目发生的实际成本进行核算。(2)核算的范围和内容不同。企业财务成本核算的范围是整个建筑企业，核算内容包括企业在建项目成本及为组织企业经营活动发生的期间费用。项目管理成本核算的范围是具体工程项目，核算的内容包括在项目施工中发生的人工成本、材料成本、施工机械成本及为组织项目施工而发生的管理成本和相关费用。(3)核算的目的不同。企业财务核算的主要目的是正确计算企业在一定会计期间内进行建筑生产活动发生的实际成本和应摊销的费用，从而按照国家的规定编制对外财务报表，正确核算企业的利润和应缴税金。项目管理成本核算的目的是为成本控制提供数据和依据，为成本预测和计划提供信息。(4)核算的方法不同。企业财务成本核算是按照国家统一制定的财务通则和会计准则进行的，有一套完整且相对固定的核算方法。而项目管理成本核算方法没有统一的规定，因时因地因项目而异。在核算中，除了会计方法外，还常采用统计学、技术经济、运筹学和其他管理科学的一般性方法，核算方法具有灵活多样的特点。(5)核算信息的处理程序不同。而项目管理成本核算通常没有一定的处理程序，处理的信息繁杂多样，包括会计、不要求十分精确，只要符合重要性的要求，满足管理的需要即可。可见，在施工项目成本管理中，项目经理组织管理人员核算的是管理成本，而不是财务成本。如果在实践中将财务成本和管理成本混为一谈，就不可避免地产生成本核算周期长、手续烦琐、数据繁杂等现象。
三、施工项目成本核算的方法
(1)项目经理组织成本核算工作的第一步是确立成本核算指标。为了便于进行成本控制，成本核算指标的设置应尽可能与成本计划相对应。将核算结果与成本计划对照比较，使其及时反映成本计划的执行情况。(2)对成本核算主要因素进行科学分析。对于任何一个工程项目，都存在众多的成本核算科目，无法也没有必要对每一科目进行核算，否则会造成信息成本较高，得不偿失。因此，在核算中，应抓住主要因素进行分析。对于主要因素的分析方法，可以采用排列图法、ABC分析法、因果分析图法等。(3)成本核算指标的敏感性分析。对主要成本核算因素进行敏感性分析，是设置成本控制界限的方法之一。通过敏感性分析，用以判断对某项成本因素应予以核算和控制的强度。(4)建立信息化成本核算体系，将项目成本核算成果系统储存，是成本核算工作得以高效实施的保障，也是企业成本战略实施的关键环节。通过项目管理软件的开发和项目局域网络的建立，每位管理人员的核算结果将按既定核算体系由计算机汇总后，将加工信息提交项目经理，作为其制定成本控制措施的依据。项目经理及管理人员在进行成本核算、数据汇总、整理、加工过程中，也将使自己的管理水平得到大幅度提高。
当前，施工项目成本管理工作没有得到很好地开展，其症结在于对成本核算工作的模糊认识和缺乏重视。而加强项目成本核算，将是建筑企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础。在我国加入Wr0，建筑业面临国际竞争的背景下，加强建筑企业成本核算更显其重要。为此，展开项目成本核算的实用性研究工作，将为建筑企业近十年的发展提供有益的帮助。
【参考文献】
关键词：医疗 建筑 项目 设计
中图分类号： TU246 文献标识码： A 文章编号：
前言
随着业主责任制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的大量增加，业主对工程投资效益愈加重视，工程前期决策管理将大量增加。面对加入WTO，中国建筑市场国际化是我国经济对外开放的必然趋势，市场国际化程度的提高，外资项目将会大大增加，这些工程项目一般都要委托进行项目管理，这就急需国内的工程管理业尽快成熟起来，适应建设项目管理的需要，代表业主进行全方位、全过程的工程项目管理将是中国建设监理行业发展的必然趋势。
一、传统的医疗建筑设计理念的变化
1经济体制的变化
计划经济体制下的医院，是由于紧缺而向上级申请一笔款项，然后批一块土地，有多少钱就盖多大楼，不够用时再加层，或见缝插针盖临时建筑。处于市场经济体制的今天，在用地不足，预算有限的情况下，也要树立总体规划、分期实施的目标，为未来的发展打好基础，决不能只考虑一时之需。在设计前期就应确定医院内最重要的部门，在设计中就应充分考虑如何满足其空间需求。
2医疗模式、医疗技术和信息技术新的外科和诊断技术大大缩短了病人需要医护的住院时间，使病人可以选择“一日诊疗”代替以往的住院留医。同时，迅猛发展的信息技术使遥距诊疗成为可能。
3护理思想的转变，“以病人为中心”的护理哲学已被人们广泛地认可。医护人员在改变护理者的角色和态度的同时，也鼓励病人参与自身的治疗过程。
4突发公共卫生事件的出现要求医疗建筑的规划和设计变革非典疫情的爆发使集中式布局的医院受到严峻的挑战和考验。暴露出此类布局的致命弊端：布局的紧凑及集中容易成为二次感染的源头，其设计方法应与普通医院不同。
5可持续发展的思想，任何医疗建筑都不能做到一劳永逸。医疗建筑是有机生长中的建筑体，是动态的、可持续发展的，而且必须在其整个生命过程中不断发展、不断调整、不断适应。
二、医疗建筑工程的项目管理
1 集成管理―项目的总体策划是项目管理的核心，良好的开端是成功的一半，要使项目的技术经济最合理，必须有一个优良的策划。依据建设单位总目标“工期短、质量好、费用低”的要求，综合多年设计、项目管理和施工监理的经验，首先应将重点放在三阶段的时间、质量、成本分解和三阶段工作界面的划分与衔接上，提出了各阶段目标值。
2 第一阶段招标时，由于设计图纸只完成基础部分，故采用的是工程量清单计价方式。这种计价模式对工程量的计算错误或工程变更所带来的风险由业主承担，对投标所报的成本、单价等所带来的风险由承包方承担。
（1） 为了确保该阶段目标的实现，项目部配备必要的质量监理工程师，依据监理实施细则进行质量控制，制定关键节点，进行进度控制，配备专职造价师实施跟踪测量及时进行完工工程量计算。
（2）为了早发现问题，避免返工和索赔发生给业主带来风险，在项目负责人（总监理工程师）的统一领导下，各专业工程师及时审图，使得所有图纸问题均解决在施工实施前，为费用、进度和质量目标的实现奠定了基础。
（3） 为了给第二阶段施工创造条件，项目部将管线的预留、预埋作为工程的重点工作进行管理，从而保证了一、二阶段的顺利衔接。
（4）为了降低成本，业主决定甲供钢筋。要保证甲供钢筋确实省钱，采购钢筋的规格、时间和数量必须准确，为此项目部专业工程师和造价工程师联合测算，明确各种规格钢筋的连接方式，依据专业工程师审批合格的图纸，及时准确计算各种规格钢筋用量。仅此一项，建设单位节省投资100余万元。
3 第二阶段是工程三项目标实现的关键阶段。由于该工程为建设单位自筹资金建设，费用的控制要求很高。为了保证费用目标的实现，第二阶段的招标采用的是建设单位进行多项平行发包和甲供多项材料的合同方式，这种方式使建设单位的投资最低，但项目管理单位的协调工作十分繁重，项目管理公司必须有很高的技术、管理和协调能力，才能保证工程的质量和进度。
（1） 针对第二阶段的工程特点，项目部以合同管理为中心，在帮助建设单位进行总承包单位和专业分包的招标文件编制时，重点做好施工界面的划分和进场时间的要求，确保招标工作不漏项、不重复，专业施工穿插合理。施工过程中应将管理的重点放在各专业分包队伍的协调上，建立畅通的沟通渠道，制订合理的采购计划，严格遵守工程变更的管理程序和进度计划的检查落实监督机制。
（2） 总承包单位的招标采用的是，明确平行发包的专业工程和甲供材料，明确总承包单位管理配合内容，并要求总承包单位对此服务内容进行报价。控制好设计变更和洽商，将建设单位的投资风险将最低。
（3）进度控制：项目部依据总体策划和现场条件、工程特点、施工工序，按各阶段制定的分解目标统一组织、协调各分包单位进场施工时间、关键节点的完成时间和工程最终联合调试时间。通过合理制定和分解进度计划，严格督促计划执行，及时调整校正计划，加强协调为计划实现创造条件。
（4） 质量控制：由分包商提出各自的质量控制方法，经总承包单位统一后，报我们进行审批，通过监理工程师的现场检查、验收和中间旁站来实现。充分调动总包单位的积极性，每周进行一次施工质量评比，比、学、赶、帮，共同努力实现质量目标。
（5） 费用控制：项目部依据费用目标，采取了三项措施：一是通过合同条款的约定和工作界面清晰划分，明确各专业分包单位的工作范围，避免出现作业面的空缺和重复；二是帮助建设单位编制甲供材料和设备的招标书，采取市场招标，通过竞争最后确定产品的价格；三是严格控制预算外费用，包括设计变更、施工洽商、现场签证和索赔等引起的额外费用。同时对工程费用实施进度跟踪审计，使建设单位能及时安排和调动资金。
（6）在符合国家的有关建设规范，在维护设计和监理单位的责任、维护建设单位和施工单位的正当权益的前提下，充分与承包商和业主沟通、协商，科学、有序的进行变更管理，有效的控制投资，避免不必要的纠纷发生。
（7） 材料、设备采购：工程的主要关键设备和材料，均为建设单位自行采购。项目部通过公司的设备材料数据库，结合医疗建筑的特点，通过准确的市场分析，保证项目实施过程中采购工作按计划有步骤的顺利进行。
4第三阶段是配套工程招标及施工。建议在设计图纸尚未全部完成时就开始动力站的土建施工，故动力站土建部分采用的是工程量清单方式，其余部分均为总价包干方式。
（1） 本工程的配套设施为动力站房和污水处理站房，其方案的优化对后期运行十分重要，为此公司技术部配合项目部对该部分的实施方案进行多次论证，经与设计单位和建设单位的沟通，对冷水机组的供电方式、冷却塔的设备选型进行优化。
（2） 在场区管网施工过程中，项目部根据该阶段的施工特点，将测量控制作为工序交接、检查验收、签证的重要依据。
（3）场区绿化工程是整个工程的最后一项，结合气候条件和医院特点，综合考虑建设投资，工程管理单位需协助建设单位与设计单位共同确定绿化方案，明确苗木的种类、数量和大小，并对现场实际发生的土方量进行实际测量。
结束语
医疗建筑设计是功能要求较高, 人流、物流较为复杂的民用建筑类型之一。与其他公共建筑设计水平相比, 我国的医院建筑显然差距较大。医疗建筑需要人们更多的关注, 也期盼更多的建筑师加入到医疗建筑的设计领域中来。
参考文献
[1] 陈励先. 医疗建筑设计概念的更新初探[J]. 建筑创作. 2001(02)
[2] 康芳. 面向21世纪的医疗建筑──日本圣路加国际医院改扩建[J]. 建筑创作. 2001(02)
关键词：流动性；设备全过程管理；寿命周期费用；项目经理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.098
0 引言
设备是企业创造物质财富的重要劳动手段，是企业的宝贵财富，是企业得以持续发展的依赖和保障，由此可见，搞好设备管理工作非常重要。搞好设备管理不仅是保证生产必不可少的一个条件，而且对提高企业生产技术水平和产品质量、降低消耗、保证安全生产、提高经济效益具有极为重要的意义。
矿建施工企业最大的特点就是流动性，因工程项目地点的不确定性、工程工期的不确定性造成施工设备经常处于不确定的流动状态，这本身就给设备管理带来了许多不利条件，加上近几年工程项目扩张加快，一是反映出设备不够用，需大量外租或购买，二是迫使存量设备流动性加快，大大增加了设备管理的难度，设备在工程扩张中的矛盾日益显现，如果处理不好便会成为制约公司进一步发展的瓶颈。
1 当前公司项目部施工设备管理的现状
（1）看重设备是否及时到位，忽视进场设备的内在状况。导致一些进场设备存在许多问题（主要是指旧设备，包括外租设备），有些问题是在安装过程中发现，有些问题是在使用后才发现，严重的甚至不能正常安全使用。这方面的例子不胜枚举，接下来的事就是动用其它资源来补救，项目开工初期本身就存在时间紧，维修力量不足的矛盾，这样一来更是雪上加霜，一是影响前期开工进度，二是设备维修质量难以保证，导致在今后的使用中设备故障率高，给生产带来不利的同时，设备状况恶化，寿命降低，维修费用增加等。新购设备这样的问题较少，这就是为什么项目部都想要新设备的原因，特别是搅拌机、抓岩机、伞钻等。
（2）关注设备设施的安装进度，忽视其安装质量。它导致的问题和现状1基本一样。
（3）设备维护力量和力度严重不足。基本上所有项目部都存在维修工种紧缺的问题，因维修工的水平和项目部领导的认识等方面因素，在维修的力度上也跟不上，它导致的问题不用多说，影响生产、设备短寿、费用增加是肯定的了，同时安全还得不到保障。
（4）工程结束时，忽视设备设施拆除的监管。对项目部来说，认为工程结束了，设备设施的拆除好坏是公司的事，和项目部的利益关系已经不大，加上工程结束时人员不稳定等一些客观因素影响，导致在拆除时疏于监管，造成野蛮施工、变卖零部件、备品备件，物资材料等现象的存在，不顾这样拆下来的设备设施对下一个工程项目的安装使用会造成多大的影响――――设备进场又会遇到现状1的问题，如此循环！
上述四项在目前项目部施工设备管理上不同程度存在，这无疑对工程进度、质量、安全和效益造成巨大影响。
2 建立以工程项目为核心的“设备全过程管理”模式的必要性
矿建施工企业的最大特点――流动性，加上工程扩张加快是导致矿建企业施工设备管理薄弱的主要原因，公司也意识到这一问题，在这一方面也做了些改变，比如将机电技术人员和设备物资管理人员在工程开工筹备阶段长驻项目部，直至工程到正常生产阶段才撤回；取消设备租赁站，成立质量技术综合部和设备物资部；有条件的项目部设立设备副经理分管设备等，虽然在施工设备的管理上有所得，但没有根本性地改变现状。因此若要改变当前设备管理的薄弱状况，应针对其特点，改变目前设备管理完全以租代管的模式，丰富设备管理手段，将管理重心前移至项目部，实行项目经理负责制，建立以项目部“设备全过程管理”方式为主，公司的租赁式管理为辅的新的设备管理模式，将大大提高当前项目部的设备管理水平，改善公司整体的设备状况。所谓设备全过程管理，是指企业对设备从研究、设计、制造、购置、安装调试、使用、维修、改造，一直到报废为止的全过程进行的综合管理，是对设备一生的管理。这是一种新的设备管理方法，暂不论整个公司是否用这种方法，但将这种方法引用于我公司的以工程项目为单元的设备管理上应是非常恰当的，这样的“全过程管理”即定义为项目部从设备计划、选型、筹备、进场、安装调试、使用、维修到拆除离场，准备进入下一工地或入库的全过程进行的综合管理。
我们知道，设备有个寿命周期费用，在以工程项目为单元的“设备全过程管理”中，其寿命周期费用即定义为设备从进场到离场项目部为其支付的全部费用，包括设备租赁费、装运费、安装费、人工费、水电费、维护保养支出、检验检测费、拆除费等，有数据表明，设备的前期管理决定了其周期费用的90%，设备安装定位时，未来问题的70%已被确定，可见其重要性。设备的前期管理在工程项目中是指设备计划、选型、筹备、安装的管理。反观我们的前期管理，计划和选型基本没有问题，但筹备和安装上出的问题太多，导致我们的前期管理是失败的；设备的后期管理对延长设备使用寿命、提高设备利用率和下一工程设备的顺利衔接有着重要影响，同样也没有做好。
3 如何建立以工程项目为核心的“设备全过程管理”模式
建立“设备全过程管理”组织机构。主体管理机构是各项目部，项目部一旦成立，用于项目的设备的最高管理者是项目经理，从设备的计划、选型到最后离场都由项目经理负责。为了保证项目经理能够实施“设备全过程管理”，公司应赋于项目经理更多的权限和义务，公司管理和技术部门的资源项目经理都应有支配的权力（事实上公司设备管理和技术部门的主要职能应是为各项目部提供设备管理和技术服务，同时协助监管），仅仅依靠项目部的力量是不足以实施整个管理过程的，因此“设备全过程管理”组织机构中，第一级为项目部，第二级是公司的设备管理和技术部门、项目部机电小组或维修工段。明确各机构的职责，并分解到个人，制定责任追究制。
4 如何实施以工程项目为核心的“设备全过程管理”
（1）项目部成立时，设备的计划和选型基本在投标阶段已经确定，前期主要工作是设备的筹备和进场，目前设备筹备主要是从以下四个方面：一是公司库存闲置，二是其它项目部直接调入，三是在外租赁，四是采购。这四个方面除采购目前对项目影响问题较少外，其它三个方面都存在问题，因公司对库存闲置和其它项目部拆除的设备管理和维修均不到位，造成进入工地时状况不好，而且租赁费正常收取，项目部迫于无奈才接受；在外租赁的设备表面看都还不错，但到安装和投入使用后才暴露出许多问题，这说明对外租设备的技术参数和性能质量没有控制好。对于这些问题，项目经理可以安排设备在没有进场前技术部门对设备进行进场前验收，不具备进场条件的，技术部门列出问题清单告知项目经理，由项目经理安排设备管理部门处理，中间的矛盾由部门主任负责协调，协调不了的由公司生产经理协调，直到设备性能和状况具备进场条件，技术部门确认后方可进场。（每个部门和个人的职责应事先明确）
（2）进场后下一步准备安装，因安装费用由项目部支出，因此安装工程理所当然由项目部负责，从选择安装队伍到签定安装合同到安装后的调试验收均由项目部主导，因为“全过程管理”中项目部下级有公司的设备管理和技术部门，因此在技术方面和管理方面完全有能力实施。需要强调的是项目部必须把设备安装做为项目前期筹备的重点来抓，不论什么安装队伍都必须要签定正式的安装合同，明确安装费用、工期、技术标准、质保期等，这样才能保证安装质量，为今后的生产创造有利条件。
（3）针对维修力量不足的问题，公司应赋于项目经理合理使用劳动力的权限，如果单位内部的人力资源不能满足项目工程的需要，项目经理在不违反用工原则的前提下有权在外聘请劳动力，也有权解聘那些不合格的劳动力，公司人力部门的职能是为项目部提供人力资源服务和协助监管。
（4）项目部必须针对自身特点制定有完善的设备管理制度和考核制度，包括日常维护保养、设备点检、设备台帐、重要设备一机一档、相关资料、记录的收集等。公司设备管理和技术部门负责制度的制定，实施主要由项目部的机电小组或维修工段负责，项目部要设有专职或兼职的设备管理人员，目前设立的设备副经理应主要从事这方面工作。
（5）工程结束时，公司对项目部的考核不能结束，项目部负责对设备的拆除、检修和保养，若是请安装公司或外来队伍施工，必须签定正式的拆除和检修合同，这时公司的设备管理和技术部门应发挥其监管的职能，直至设备设施具备离场，可以发往下一工地或库房的条件，公司对项目部的考核才能结束（有些设备因时间关系或现场不具备检修条件的，由技术部门确认可以在下一个工地安装时进行，如提升机，但检修费用由前一项目部承担）。
5 影响以工程项目为核心的“设备全过程管理”顺利实施的因素
（1）在实施以工程项目为核心的“设备全过程管理”过程中关键人物是项目经理，因此项目经理自身素质的高低，成为主要影响因素。
（2）公司对项目部的政策或项目承包规则的重新修订程度。
一、深受重视的共青团工作
我院共青团工作历来受到局、院党政领导的高度重视。去年我院团总支书记作为考核领导小组成员之一参加了区卫生系统编外职工转正考核工作，并开始参加院党政工团联席会。今年上半年，区卫生局局长亲自召开全系统各单位的团（总）支部书记座谈会，了解共青团工作，倾听团员心声。今年6月起，我院团总支书记参加院中层干部例会，参与医院管理活动，共青团工作不断被认可。此外，院领导还重视参与团员活动，院党政领导班子观看了医院职工卡拉OK大赛、职工第二届篮球赛等。
二、逐步规范的团总支委员会，不断健全的团内制度
06年前，我院团总支委员共9名，下设7个团支部，总支委员担任支部书记，负责团务工作。05年后医院团员人数明显增加，故在去年团总支换届时，各团支部分别增设了3名委员，分别负责文体、组织和宣传工作，总支委员精减至7名，团总支委员会人员构成趋于成熟。
换届后的团总支，制定了《共青团__医院总支部工作制度》，制度结合本院实际在团支部例会、团日活动、团员管理、团费收缴等方面都作了规定，并认真贯彻执行《制度》的各项规定，使团工作有章可依，逐步走向规范。
三、行之有效的目标管理考核方式
20__年我院全面实行综合目标管理绩效考核，共青团工作纳入考核范畴。根据团内实际情况，将共青团工作的考核内容从计划、制度、会议、志愿者服务、“青年文明号、团员管理和参与医院文化建设等六方面进行了规定。考核目标具体规定了各类会议的月度、年度召开次数，年度青年志愿者的服务次数和参与率、“青年文明号”的相关创建要求和团员发展、管理，还包括配合院工会组织实施各种业务比武的要求。院考核办每月考核一次团总支工作目标完成情况，对团工作进行督促和指导。今年8月起，首次拟将“参与团活动的积极度”作为考核轮岗职工（新职工）的考核内容之一，这将显著鼓励青年团员参与医院文化建设，投身青年活动。
经过一年多的实施证明，公正、透明、量化的考核，一方面促进了团干部参与活动组织的积极性，丰富了院职工的业务文化生活，扩大了共青团在广大职工中的影响力，另一方面在各种活动和交流中，团总支起到了桥梁作用、剂作用和胶水作用，误会被解除，职工融合度、凝聚力不断提高，助推了我院服务质量和服务水平的提高，还使团务工作台帐不断完善。
四、生机勃勃的团员活动
在领导的重视、关心下，在科学、合理的目标管理平台上，我院团员活动开展踊跃。仅今年上半年组织较大的团员活动十余次。
20__年伊始，团总支协助工会热火朝天得组织了本院建院以来最具影响力的春节联欢晚会。不少团干部、团员特别是新团员牺牲业余时间一心扑在晚会节目上，既科室、工会小组争得了荣誉，同时也增进了同事间的交流，涌现了一批文艺骨干。
团员活动不仅仅是文体活动，作为业务单位，特别是医疗机构，为当地群众送去医疗服务正是团员青年义不容辞的责任。今年3月2日，党总支、团总支本着提高乡村百姓的健康水平，学习雷锋精神的宗旨，联合组织了医院党员、团员医务人员到对口支援镇——白峰镇为村民们送去了免费健康体检和义诊服务，大受当地群众的欢迎。我院成为区白内障慈善“复明行动”定点医院后，团总支组织了较大范围的宣传、服务活动。通过网站、电视等媒体将区慈善总会和医院的善举向社会进行了广泛报道，并在慈善复明手术当日组织一支志愿小分队为慈善复明受益者进行全程陪同，包括代买饭菜。志愿小分队负责的态度得到了患者和家属的赞扬。
积极开展、参与业务比武。去年，在市、区院前急救知识与技能比武中，我院青年医生以过硬的技术分别获得第三和第一的好成绩。今年国际
护士节之际，我院急诊科两名青工岗位能手参加了__市护理技术急救理论和操作技术大比武，为__区赢得了操作第七名的成绩。在志愿者活动上，我院团员一直都乐于奉献，为远近居民送医送药。今年上半年开展主题式“青年志愿者”服务4次，参加上级青年志愿者组织的活动2次，临时性志愿者服务2次。
我院青年志愿者活动不仅服务于来院患者，还走到院外、各街道社区和乡村，凭借专业知识、技术为__群众提供了不同形式的健康服务。近三年，平均每年下乡不少于4次。先后开展了台风灾害后送医生下乡、重阳节为老人送健康服务、世界糖尿病日医患交流讲座、迎接卫生街道检查导医服务、健康教育今万家、“安全血液促进母亲安全”世界献血者日健康教育等，参与了“春风送温暖微笑促和谐真情服务三进”活动等志愿者服务活动，为医院发展、为群众健康贡献了一份力量，，！实践了当代青年人的价值取向，体现了新一代团员青年的良好作风。
关键词：工程项目；成本管理；探讨
中图分类号：E271文献标识码： A
1、工程项目成本管理中存在的主要问题
1.1工程项目成本核算体系不完善
目前，多数工程项目成本核算工作不系统、不完整，有的施工企业不能合理划分工程项目成本核算对象，成本核算明细账不健全，并且工程成本核算程序混乱，对直接成本和间接成本划分很随意?
1.2在认识上存在误区
工程成本管理是一个全员全过程的管理，管理的主体是施工组织和直接生产人员，有些企业以为成本管理是财务部门的事，技术人员只负责技术和工程质量，施工人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购、检验和发放工作。例如施工人员为了赶工期而盲目增加工人和设备，会导致窝工现象而造成人工费的浪费；材料管理人员现场数据不精确，会导致材料二次搬运费的增加；技术人员采用了可行但不经济的技术措施，会使工程成本增大?
1.3缺乏完善的责、权、利相结合的成本管理体制
有些施工企业由于每个部门、每个岗位责权利不相对应，而造成无法考核其优劣，只安排工作而不考核其工作效果，或是只奖不罚，奖罚不到位等做法，会给成本管理工作带来不可估量的损失?
1.4忽视工程项目“质量成本”的管理和控制
施工企业习惯于强调工程质量，对工程成本不关心，造成工程质量虽然有了提高，但增加了质量成本，企业资本积累不足；而有些项目又片面追求经济效益，忽视质量，因质量上不去，增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本?
2、完善工程项目成本管理的措施
2.1建立健全的成本核算体系
2.1.1合理划分工程项目成本核算对象并建立成本核算明细账
成本核算对象一般应根据施工生产特点和合同来确定，应以独立编制施工图预算的单项工程作为成本核算对象，对规模较大、而且有不同施工单位施工的单项工程，可以将单项工程根据不同施工单位划分为若干分项工程，而由单一施工单位、工程规模较小的单位工程，可合并作为一个成本核算对象设置成本明细账。
2.1.2正确设置和使用成本核算科目
为了正确计算工程成本，应设置“工程施工”、“机械作业”、“辅助生产”、“制造费用”等科目。“工程施工”科目对大型综合工程核算时，应设置“合同成本”和“合同毛利”两个二级科目；“机械作业”科目核算企业内部独立核算的施工机械队和运输队，使用自有施工机械和运输设备进行机械作业时发生的各项费用。应按照所承包的工程项目和机械类别设置二级科目，贷方记录分配计入“工程施工”、“其他业务支出”等科目的成本或费用。“制造费用”科目核算企业内部独立核算单位，为组织和管理施工生产活动所发生的现场性费用支出?
2.1.3建立合理的项目工程成本核算程序
对施工生产过程中所发生的所有费用进行审核分类，以正确区分直接费用和间接费用。将各项直接费用，区分计入当期的工程成本或计入其他期间的成本。将当期间接费用，在各个成本核算对象之间合理分配?
2.2施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识，走出认识误区
为了扭转施工企业存在的认识误区就要加大宣传力度，要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员都要进行教育，让大家意识到工程项目成本管理既不是某个领导的责任，也不仅仅是某个员工的责任，而是全体人员的责任和义务。让大家意识到“降低成本人人有责”，使项目全体人员树立起全员经济意识，从而走出认识误区?
2.3建立规范的责权利相结合的成本管理体制
分清管理层次，明确考核指标。根据施工企业的规模大小，决定管理层次的多少。小企业一般项目的垂直管理，即企业管理工程项目经理部；大企业多实行分公司对工程项目的垂直管理。小企业除对公司管理机关费用实施控制外，对工程项目的成本管理应分为两个层次：一是公司对项目经理的管理；二是项目经理对所属部门、施工队和班组的管理。大企业除上述管理层次外，公司还对分公司下达经济指标，分公司再向各工程项目部下达指标，项目部向施工队和班组下达指标。施工企业应根据当年的具体情况，适时地调整自己的管理层次以明确责任，形成层次分明的成本中心，通过各层次的管理活动，形成实现公司成本目标的保证体系。分清管理层次后，还应明确各层次的考核指标，即逐级地下达任务。对各级成本中心的奖罚比例政策要掌握在确实足以调动管理者的积极性的程度，起到奖优罚劣、多劳多得、职工与企业双赢的作用。
2.4追求零缺陷，降低质量成本
在项目实施中，质量成本更多的体现在缺陷成本上。缺陷成本是工程质量无缺陷时就会消失的成本，这样就需要项目的每名员工都要追求零缺陷的工作目标，按自己的工作职责和岗位标准努力工作，减少失误、修补返工费用降到最低水平，达到降低工程成本获取最佳效益的既定目标。为此，要抓好以下五个方面工作：
2.4.1制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑、力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便、有利提高质量、加快进度、降低成本。
2.4.2施工阶段综合考虑施工特点、现场条件、施工工艺和方法、优化的技术措施等合理、经济地选择工器具的类型和性能参数，施工中必须严格遵守操作规程合理使用机械设备并加强维护。
2.4.3加强材料的质量控制是工程质量的重要保证。因此，我们要提高材料管理人员的素质和业务水平；合理组织材料供应，优选供货厂家，确保工程正常施工；加强材料的检查验收，严把质量关；抓好材料的现场管理，并做好合理使用；搞好材料的试验、检验工作。
2.4.4根据工程特点和具体季节和地理位置，应对影响质量的环境因素，进行事先的分析与策划，采取有效的措施严加控制。 如冬雨期、炎热季节、风季施工时，应针对工程的特点，尤其是混凝土工程、土方工程、高空作业等，拟定季节性保证施工质量的有效措施，以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等的危害。同时，要不断改善施工现场的环境，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染，健全施工现场管理制度，实行文明施工。
关键词：合同管理；预算管理；现场管理；竣工结算管理
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：做好工程设计概算工作，需要认识到以下各方面的重要性：
一、认识做好工程设计概算工作的重要性
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程。设计概算工作是项目经过决策，进入初步设计阶段工程造价的确定与控制。设计概算工作应包括设计概算的编制和概算审核两部分。一般工业和民用建设项目的设计，可采用初步设计和施工图设计，称为“两阶段设计”。对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目也可采用初步设计、扩大初步设计(技术设计)和施工图设计，称为“三阶段设计”。设计概算是指工程项目在初步设计阶段(包括技术设计)，根据设计意图，通过编制工程概算文件(修正概算文件)预先测算和确定的工程造价。概算造价较估算造价准确性有所提高，但他受估算造价的控制。概算造价的层次性十分明显，分建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。当设计采用三阶段设计时，技术设计阶段要对初步设计概算进行修正调整，修正概算造价比概算造价精确，但受概算造价控制。
二、 加强项目人员的管理
1、 加强项目班子的稳定性：万丈高楼平地起，稳定而又团结合作的项目班子对项目产生效益来说是基础，是前提、是保证。
2、 加强对项目预算人员的重视：经验表明，一个配备专职预算员的项目和一个没有预算员或兼职预算员的项目效果是大不一样的。好多没有预算员的项目在项目竣工后，与结算有关的资料不是丢了，就是不全了或是忘了办理等等。总之，对后续结算工作造成了很大不利因素。应该说，至少对于500 万元以上的项目都应该配备专职的预算人员。
3、 加强项目班子人员的责任心：工作的责任心在任何时候、任何工作中都重要。特别是对预结算工作，项目的技术人员起着至关重要的作用。针对安装工程专业较多这个特点，只有施工现场的专业技术员才能清楚全面地反映出现场的真实情况，只要责任心强，工作认真，现场的技术联络，经济签证，工作做扎实了，该算的就能算回来，该降低的成本就降低了。如何加强责任心，一要靠项目人员自身的素质修养；二要靠公司的一些奖励措施；三各项奖惩制度要真正落实下去。
三、掌握要素价格市场动态
工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60%～80%。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的投资，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在工程造价编制时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使造价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。因此，在资料收集方面，工程造价人员应对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。
四、加强审核力度，力求准确
概预算编制有时时间紧、任务急、工程繁杂，难免多算、漏算、重复计算，这就要加强审核力度，提高概预算编制的准确性。
1审核工程量、审核采用的定额单价、指标是否合适(1)根据设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量。(2)定额具有科学性、权威性，它的形式、内容、人材机消耗量都经科学方法统计而得，故定额具有一定的参考价值。审核采用的定额名称、规格、计量单位、内容是否满足施工方法要求，审核套用定额是否准确，是否符合实际。(3)定额包含内容是否与设计相符。如定额含筋率、混凝土标号等。(4)补充定额是否符合要求，计算是否正确
2审核设备、材料价格对设备、材料价格、运杂费进行审核，设备、材料价格是否包括运杂费，运输方法、措施是否符合实际，做到既要满足工程要求，又要努力降低费用。目前设计概算编制中存在的问题 ：
1、概算编制应严格执行国家的建设方针和经济政策，但目前仍有一些设计院没有采用相关建筑工程概算定额，编制的概算很不规范，没有按相关工程造价编制与审核的规定进行概算编制。单位工程概算表、单项工程综合概算表、总概算表这三级概算表，相互混编分不清。有些项目只做了静态投资，没有计算动态投资，对项目的投资计划、资金筹措与运用、建设资金的借贷利息均无考虑。
2．设计概算要完整、正确地反映设计内容，要认真了解设计意图，根据设计文件、图纸准确计算工程量，避免重算和漏算。设计修改后，要及时修改概算。但目前编制的概算离要求的差距较大，初步设计有些内容深度不够，概算中只能估算，甚至于对概算编制工作不够重视。如初步设计经审查后，涉及初步设计内容的修改，一般设计院把初步设计提出的问题留到施工图设计时来解决，造成初步设计概算不能反映真实情况；再加上编制人员对工程概算定额不够熟悉，定额套用、换算存在一定差错，也不能按计算规则进行工程量的计算，冒高、漏算比较多，造成单位工程概算造价的不准确。
3．只有坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时的价格水平，在影响造价的各种因素进行认真调查研究的基础上正确使用定额、指标、费率和价格等各项编制依据，才能提高设计概算的准确性。目前编制的概算常在取费、材料调差上出现差错，甚至于商品砼不知怎样调差，造成设计概算不能正确的反映施工条件和实际价格。
结束语：
工程造价对从业提出了较高的要求，造价人员既要掌握工程概预算的专业知识、相关的法律法规政策，又要对设计、设备材料采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识熟悉。工程造价工作是一项工作时间长、工作内容项目繁多，要求非常细致的工作。就是对概预算非常熟悉的人员，也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题。加上现在新材料、新技术不断出现，必须要不断学习才能较好地完成工作任务。工程造价咨询单位要关心概预算造价人才的培养，为造价人员的深造和提高搭建平台，以有利于我国各类工程的有利建设，实现和谐社会。
参考文献
【1】耿明岩.怎样才能做好工程项目的预结算管理工作. 《民营科技》 2011年05期
