时间：2023-10-05 10:39:49
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关键词：法学本科教育；劳动法；比较教学法
一、介绍世界上其他国家的劳动争议处理制度，引导学生较为全面地了解国外劳动争议处理的制度模式及特点
劳动争议是发生在用人单位与劳动者之间的权利及利益争议。当劳动关系双方发生纠纷且双方无法通过协商一致解决纠纷的情况下，往往国家就不得不界入纠纷的处理，通过特定机构、运用特定程序去解决纠纷，避免劳动关系的紧张与恶化。由此产生的劳动争议处理规则和程序，即是劳动争议的处理机制。世界上多数国家都建立了劳动争议处理机制，这种机制因劳动关系的特殊性，而往往有别于其他普通民事纠纷处理模式、商事纠纷处理模式。各国对于劳动争议处理模式的设计与选择，也往往与其政治体制、法律传统、历史文化、经济发展水平等有密切联系，由此也形成了不同的劳动争议处理模式，具有不同的特点，笔者在教学中，注意较为全面地向学生讲述世界上劳动争议处理制度的模式，归纳不同模式的特点，拓宽学生的学术视野。在课堂教学中，要注重讲授劳动争议产生的根源，向学生介绍世界上劳动争议处理制度主要模式及其特点：劳动争议处理制度的产生与发展，是劳动关系，特别是资本与劳动之间矛盾关系发展的必然产物。只要存在资本的逐利性与劳动者靠出卖自身劳动力维持本人及其家人的有保障的生产，劳动关系的对立性就不会消除，劳动争议的产生也不可避免。但是如果采用适合各自国家国情，特别是劳动关系状况的劳动争议处理制度及机制，则可以通过较为妥善地处理好劳动争议，缓和劳动关系双方的矛盾。世界上建立了劳动法律制度的国家及地区，基本上都充分认识劳动争议处理机制的功能与作用，建立并不断完善各自的劳动争议处理机制。这些劳动争议处理机制，尽管制度目、价值取向不尽相同，但也可以根据共性特点作一些分类：1.以国家分类，有四种典型模式。（1）美国制度模式。特点是分散性、任意性、民间性，侧重于通过仲裁机构的仲裁解决纠纷。（2）德国制度模式。特点是程序多元化，对于劳动者一方提供的法律救济比较到位。（3）瑞士制度模式。特点是强调绝对和平主义，尽最大可能通过协商解决劳资纠纷。（4）日本制度模式。特点是程序单轨但阶段最多，力求不激化矛盾。2.以国家在劳动争议处理中的介入程度分类，可以分为三类，即自主放任模式、引导调协模式和国家主导模式。（1）自主放任模式。以英国、美国为代表，对于发生的劳动争议，政府往往并不主动介入与干涉，而是积极倡导劳资双方协商处理，同时提供仲裁、政府调停、民间组织调解等多种非官方途径和方式解决纷争。劳动仲裁是国家力推的解决劳动争议的主要方式。（2）引导协调模式。以德国和法国为代表。这种模式下，国家及政府对于劳动争议采取一种轻度介入的方式，以争议双方通过协商解决纷争为主要处理方式，在双方陷入僵局的情况下，国家以中间人身份平衡双方地位和力量。其中，法国的工会力量十分强大，国家也助推工会采取罢工等必要的手段与雇主方力量进行对抗与制衡，而德国，国家推进劳动者参与企业经营管理等方式来制衡资本家对企业的控制权。（3）国家主导模式。以日本、瑞典等国家为代表。国家在处理劳动争议中处于主导地位，强调行政与司法机关对于劳动争议处理的介入。即使是调解阶段，国家也设立专门的劳动调解机构（如日本劳动委员会、瑞典劳动调解委员会等）与调解程序，参与并主持调解，尽可能促成双方的调解，调解结果一经官方确认，双方必须执行。3.以行政机关与司法机关在解决劳动争议中的地位与作用分类，可分为四类：行政主导模式、司法主导模式、准司法模式以及行政司法并重模式。4.以劳动调解是否是劳动争议处理的必经程序分类，可以将劳动争议处理模式分为：调解前置模式、调解优先模式与调解自由选择模式。5.以劳动仲裁与劳动审判程序的衔接关系分类，可以将劳动争议处理模式分为先裁后审模式、或裁或审、只裁不审、只审不裁等模式。我国采用的是“一调一裁二审的”处理模式，有别于世界上其他国家的模式，也是具有中国特色的一种劳动争议处理机制创造。通过对上述模式的划分，引导学生认识到：世界各国对于劳动争议处理模式作出的不同设计，虽然各不相同，但是模式的划分只是相对的，不同模式间的界限不是绝对的，而且也都在不断的总结、完善，甚至相互学习，共同融通之中。要缓和劳动关系双方矛盾，构建和谐劳动关系上，各国的目标是趋同的。随着经济全球化，劳动关系也呈现出外向性、国际化的趋势，劳动争议处理制度和机制也面临趋同性的要求，总结各国劳动争议处理制度中的共性的、成功的经验和做法，可以成为应对这种挑战的基础。
二、通过分组讨论、专题讨论等方式，引导学生归纳、总结国外劳动争议处理机制的共性特征
在对劳动争议处理制度域外的典型模式进行讲授的基础上，组织学生对于国外劳动争议处理制度的共性特点进行专题讨论。为此，一是安排课后准备。将班级40名同学分为八个组，每组5名学生，分别负责收集整理美国、英国、德国、法国、瑞典、日本、新加坡、韩国8个国家劳动争议处理制度的特点。二是用两个课时组织课堂专题发言，分别由各个组推举的一名同学汇报各组的研究成果。三是用两个课时组织课堂讨论，对世界其他国家劳动争议处理制度的共性特点进行讨论和归纳。经过学生共同的努力，总结出世界其他国家劳动争议处理制度具有以下一些共同的特点及发展趋势：
（一）对于劳资争议是社会基本矛盾的认同
各国由于社会意识形态和法律文化传统等的不同，对于劳动争议的性质和发生原因等的认识并不统一。认为，在资本主义国家，劳资关系实质上资产阶级与无产阶级这两大阶级之间的关系。劳资争议发生的原因在于资本对劳动力的剥削，他们的矛盾是不可调和的。而西方资本主义国家的主流思想文化竭力否认和掩盖劳动争议所体现的阶级矛盾，尽管如此，各国也都普遍认识到，劳动者与资本家之间的冲突不利于资本主义社会的稳定和经济的发展，是国家经济和社会发展必须要努力克服的首要问题。劳资冲突是不可避免的。但是，由于冲突也具有社会整合功能，可以通过解决冲突促进社会进步，因此，劳资冲突也是可以促进社会进步和经济发展的。建立有效地劳动争议处理制度，通过对劳资双方合法权利的救济，抑制冲突的负面效应，减少冲突的发生和防止恶化，从而引导劳资关系向和谐稳定的方向发展。因此，各国劳动法劳动及劳动争议处理制度都明确把化解劳资矛盾，避免和减少劳资关系恶化影响社会稳定和经济发展作为立法的指导思想。虽然西方各国回避了劳资争议的性质和发生的根源，但是认识到劳资争议是社会的基本矛盾和需要解决的基本问题，对于各国重视劳动争议处理制度的建立和完善，无疑是具有积极意义的。这也是劳动争议制度得以逐步发展的基础和条件。
（二）建立有效运行的劳动争议处理机制是构建和谐劳动关系的保障
劳动者与资本所有者双方作为利益对立的两方，当他们的利益发生冲突，意见难以一致的时候，就可能发展为对抗。运用法律手段来规范劳动争议的处理，使劳动争议发生时有法可依、有章可循，依法保护劳资双方的合法权益，是西方各国处理劳动争议的一项基本政策。二次大战后，各资本主义国家纷纷加强劳动法，包括劳动争议处理法等法律制度的建设，如前所述，大多数国家都先后制定劳动关系调整法、工会法、劳动争议处理法等涉及劳动争议处理方面的法律法规，在法律制度的建立中，不少国家能够尊重和体现“劳资力量平衡”“三方协商”和“集体谈判”等基本原则和处理方法，倾斜保护劳工利益，在一定程度上保证了劳动争议能够以稳妥和平的方式解决。同时，各国纷纷建立相应的官方、半官方的劳动争议处理机构，及时处理劳资双方的申诉，争议组织调解和仲裁，监督劳动法律的实施，较为有效地化解了大量劳动争议。
（三）劳动争议处理机制上的三方性原则成为妥善解
决劳动争议的一项基本原则和处理规则劳动争议的当事人双方是雇主、雇主团体和雇员、雇员团体，双方的利益是对立的，这就需要一个代表公共利益的参与者，居中引导、调和他们的矛盾，以有利于缩小利益差距，达到利益平衡。国际劳工组织对于处理劳动争议提出了组织机构上的三方参与原则，要求处理劳动争议的机构要由雇主组织代表、工人组织代表和政府三方组成，致力于通过当事双方的沟通、协商和调解解决争议。随后，各国劳动关系立法中均引进了这一原则，并成为本国劳动关系调整的基本机制。如美国的仲裁机构作为处理劳动争议的主要机构，其仲裁庭的组成，不管是常设机构还是临时仲裁庭，都由三方代表组成。法国的一审法院、上诉法院和最高法院设立的劳工法庭，均由职业法官和工会、雇主组织各自推荐的兼职法官组成。
（四）调解、调停工作贯穿于劳动争议处理的全过程
西方国家在劳动争议的处理过程中，非常重视并强调运用调解、调停等手段促成劳资争议双方过成一致，解决争议。一些国家甚至把调解作为仲裁、诉讼的前置程序或者作为仲裁、诉讼开始后的必经程序。在英国，调解是处理个体劳动争议的主要形式，个体争议发生后必须首先由国家特别设立的劳动调解机构———劳动咨询调解仲裁委员会组织争议双方进行调解，调解最终达成的协议具有法律效力和约束力，双方必须履行。对案件调解不成的，当事人一方才可以提起诉讼。在美国，劳动争议发生后，联邦调停调解局（FMCS）及其地区办公室不仅应双方的同意参与企业内部劳动争议的调解，而且开展预防性调解，即在劳资双方集体谈判过程中提前介入，协助双方达成协议；或者在双方出现争端时应邀介入调解，促成争议化解。对于邮政和铁路、航空等大型行业发生的劳动争议，美国国会专门制订单项法规，规定调解是前置程序。法国在全国和各省设立劳动调解委员会，对于发生的集体劳动争议，由调解委员会组织调停。对于个体劳动争议，德国、瑞典等不少国家专门设立劳动调解机构或在劳动争议法律中专门设立了调解程序。
（五）加强劳动立法，建立专门的劳动争议处理机构是及时化解劳动争议的有效途径和方法
劳动关系双方利益具有对立性，当他们的利益发生冲突，矛盾难以化解的时候，就可能发展为对抗。运用法律手段来规范劳动争议的处理，使劳动争议发生时有法可依、有章可循，依法保护劳资双方的合法权益，是西方各国处理劳动争议的一项基本政策。二次大战后，各资本主义国家纷纷加强劳动法，包括劳动争议处理法等法律制度的建设，如前所述，大多数国家都先后制定劳动关系调整法、工会法、劳动争议处理法等涉及劳动争议处理方面的法律法规。同时，各国纷纷建立相应的官方、半官方的劳动争议处理机构，及时处理劳资双方的申诉，争议组织调解和仲裁，监督劳动法律的实施。
一年级劳技教学计划 篇【1】
一、学期教学总体目标：
1、使学生掌握一些简单的劳动方法。
2、培养学生动手操作能力，自立能力和耐心细致的高尚品质。
3、提高学生对劳动生活的学习态度和兴趣。
4、培养学生爱科学，用科学的创新精神。
二、教材分析：
本册劳动课共15课，内容包括“十字绣”、“种植”、“雕刻”、“饮食制作”，十字绣主要内容是十字绣的基本功和练习绣梅花；种植主要内容包括番茄的育苗、移植、管理保鲜与加工；雕刻主要包括果皮、萝卜、肥皂的雕刻和橡皮印章的雕刻；饮食制作主要让学生学会一些简单的菜的制作方法。这些内容不仅注意适应小学生的年龄特点和接受能力，而且具有思想性、科学性、实践性和趣味性。
三、学生基本情况分析：
三、四年级学生整体素质不错。但思想较浮躁，大多数同学热爱劳动，有部分来自农村，他们有一定的劳动技能，爱劳动，能积极参加一些力所能及的家务劳动、生产劳动和公益劳动，手工制作能力比较强。但部分学生劳动积极性不强，劳动技能不高，极个别学生劳动态度不端正，对他们应加强指导和教育。 四、主要措施：
1、培养学生热爱劳动的好习惯。
通过了解，班上的大多数同学都是独生子女，过惯了饭来张口，衣来伸手的坏习惯，面对这种情况，首先要对学生进行好的思想教育，告诉他们劳动创造了人，劳动是最光荣的，讲一些热爱劳动的小故事，来培养他们热爱劳动的好习惯。
2、认真钻研学习《新课程标准》和《劳动教学大纲》，熟悉教材内容，备好每一节课。
3、积极进行劳动课的课堂教学改革，提高课堂效率。
劳动课的教学不仅要重视理论知识的传授，更要重视学生掌握劳动技能和各
种能力的培养。因此在课堂上要充分发挥学生的主体作用，引导学生掌握劳动方法，学会总结规律，在学生掌握了简单劳动方法的同时，学会创新，给学生创造一个宽松和谐的学习气氛，使学生在学习的过程中掌握知识，提高了技能，陶冶了品德。
4、改革劳动课的评价制度
改变过去单一的理论测试的评价制度。本学期要从三个方面评价学生的劳动。①平时的劳动（如值日、义务劳动）②对待劳动课的态度③家务劳动。即：一方面从学生平时的值日，义务劳动等情况，评出等级；第二方面从学生在劳动课各方面的表现评出等级；三从家长反映在家中的劳动情况评出等级，最后进行综合评定，这样全方位地调动了学生热爱劳动的兴趣。
5、结合学校的实际情况，教师采用灵活的教学方法，充分调动学生热爱劳动的兴趣。
6、经常带领学生参加适当的社会实践活动，培养他们大胆创新，勇于竞争的实践能力。
总之，在本学期教学中，要以以上的总体计划来完成劳动课的教学工作，全面提高学生的素质，为社会培养出高素质人才。
一年级劳技教学计划 篇【2】
一、指导思想
初中劳动技术教育是以学生获得积极劳动体验，形成良好技术素养为基本目标，以操作性学习为基本特征的教育。劳动技术课程的教学与实施要注重体现基本课程基本理念，体现“全体性、综合性、科学性、实效性”原则。正确认识初中劳动技术课程的地位和作用，明确初中劳动技术课程是为与之衔接的普通高中通用技术课程打基础的必修课程，是以设计学习、操作学习为主要特征的基础学习领域。课程实施中，要明确初中劳动技术课程具有为高中阶段通用技术打基础的通识教育意义，教学中应努力提高学生的基础技术素养、促进学生全面和富有个性的发展。注重技术思想和方法以及符合时代需要并与学生生活紧密联系的基础知识与基本技能的学习，发展学生技术实践能力。通过技术设计等活动，培养学生探究、批判和创新意识，使学生创造潜能、批判性思维得到有效开发，为培养学生创新精神和实践能力奠定基础。
二、教学目标和依据
以“形成良好技术素养”作为劳动技术课程基本目标，以九年义务教育《7~9年级劳动与技术教育·信息技术教育实施指南》为教学依据，以普通高中通用技术课程标准作为参考。
劳动技术课程课时安排应依据北京市实施教育部《义务教育课程设置实验方案》的课程计划（试行）来安排，满足7到9年级劳动技术课程100课时的要求。以北京市义务教育课程改革实验教材《劳动
技术》作为主要参考进行教学活动，同时在课程实施中要结合各校实际情况，选取适合的教学内容，突出学校特色。
三、教学要求
1. 认真学习研究《7~9年级劳动与技术教育·信息技术教育实施指南》和《普通高中通用技术课程标准（实验）》 ，理解初中阶段劳动技术课程的课程目标和课程理念。明确初中阶段劳动技术课程是以基础的、宽泛的、与学生日常生活联系紧密的技术内容为载体，以学生获得积极的劳动体验，形成良好技术素养为基本目标。理解知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的关系，三者是一个不可分割的整体，要注意融合与协调，努力实现三者的统一。注重学生在技术理解、技术实践及情感态度与价值观等方面的学习经历和基础奠定。
2. 认真备课，仔细研究和设计教学内容。围绕教学目标，结合学校特点，选择适合的技术学习内容。在课堂教学中要引导学生亲历设计过程，重视技术思想和方法的指导，重视技术试验的教学。
3. 选择适当教学方法，倡导多元化学习方式。改变传统的技术教学中单纯的技能培训模式，要处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性、自主性、创新性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习。针对不同学习内容，考虑学生差异，选择模仿、合作和研究等不同学习方式，促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习。在教学中加强与学生互动、谋求共同发展。
4. 遵循发展性评价理念。评价中要注重过程评价与结果评价相
结合，发挥评价的激励、诊断和发展功能。评价要体现本课程的基本理念、课程目标和内容标准。评价时要关注学生的劳动态度与技术实践能力。评价方法注重多样化，将作品评价、访谈评价、书面测试、技术活动报告等多种方式结合，体现学生在评价中的参与程度，给学生提供自我评价的机会，通过评价促进学生反思。
5. 增强科研意识，开展课题研究。以“初中劳动技术教师技术素养提升策略的实践研究”课题为契机，引领劳动技术教师从自身专业发展角度出发，寻求提升技术素养的方法；以劳动技术学科课堂教学低效（无效）现象研究为核心，推动劳动技术学科课堂教学有效实施。
6. 积极开展校本教研活动，促进课程资源的开发。立足教学中的具体问题，通过研讨、听评课、课题研究、专题讲座、技能培训等各种形式，加强本课程教学研究和教学资源的开发整合。加强校际之间劳动技术教师之间的交流和合作，分享经验，提高教学能力。
7. 固化教学成果。重视经验、成果、案例等积累，将课堂教学或实践活动进行总结、提炼，汇总成教学设计、活动案例、论文、研究报告等，同时将学生和教师作品进行整理。
四、教研活动
1. 研读本学期教学计划和要求。
2. 组织教材教法分析、研究课、专题讲座活动。
3. 组织木工、电子传统工艺技能培训。
4. 组织青年教师说课基本功交流与研讨。
5. 开展课题研究，提升劳动技术教师研究意识。
作者：蒋桂英，罗宏海，樊华
农学专业农学实践基础教学质量《农学实践基础》课程是石河子大学农学专业认知实践的重要一环，学生基本技能的培养通过认知实践实现，其教学体系的建设和教学质量的好坏左右着学生对农学专业的兴趣和职业规划。因此，加强《农学实践基础》课程课程体系建设，强化学生实践操作能力，培养锻炼和提高创业素质就显得尤为重要。借助《农学实践基础》课程的改革，可有效地改善教师知识结构、学术水平和业务能力，推进实践课程体系、教学内容和教学方法的改革，丰富认知实践，提高人才培养质量。
一、石河子大学《农学实践基础》课程的教学现状
20世纪80年代中，借助于湖南农业大学农学专业农事操作课程的学习，石河子农学院（石河子大学前身）农学专业将其必备的教学环节――专业劳动，改名为《农学实践基础》，学时数50学时，主要给各班配置1亩地，种植新疆主要的粮食、经济作物，如棉花、甜菜、油料作物、小麦、玉米等，学生负责从种到收的全部农事操作环节，最后的产品也归自己。另外，课程要求学生必须参加专业教师的科研工作。没有固定的教学大纲和考试大纲，教师教学的随意性大，自由度高，这种教学模式一直延续了20年。2009年，农学专业新一轮人才培养方案修订，为了达到“厚基础、重实践、强应用”的目的，强化学生的动手能力，《农学实践基础》课程增加到64学时，依据作物四大部门九大类别分类标准种植不同类型作物，观察和了解大田作物的形态特征和生长发育情况，由浅到深逐步加深理解，使同学们对农作物有一定的感性了解，增强同学们对农作物的兴趣。起初这一设想得到了较好的落实，但随着棉花种植经济效益的持续稳步提高，棉产业逐渐成为新疆种植业的主产业，目前为该课程分配的实验田只种植棉花这一种作物，64学时的农学实践基础课程纯粹成了学生挣班费的场所，达不到“认知实践”的目的。
《农学实践基础》课程虽然被石河子大学农学专业列为必修课程，但学生学习《农学实践基础》课程之后，很多教师发现，在作物栽培学、作物育种学、耕作学等课程的教学中，学生普遍实践能力较差，学生对作物播种、田间管理、作物形态识别等基本技能都不太了解，更不用说掌握了。这些知识的不足，使得学生对学习作物栽培学、耕作学、作物育种学等课程特别困难。尤其是从1999年高校扩招后，学生人数大大增加了，同时，农学专业中来自城市的学生比例在不断增加，这些学生对农业生产常识不了解，即使来自农村的学生，也很少接触农业生产实践。这就使得学生的实践能力更差了，暴露出农学专业实践教学的薄弱，也大大影响了专业骨干课程的教学质量。这个问题如不解决，必将降低学生的实践能力，不利于培养合格的人才。
二、提高《农学实践基础》课程教学质量的举措
（一）建立完善的课程教学体系
在形式和操作内涵上高度重视，编写课程指导书、教学大纲和考试大纲，以便教师（特别是新教师和对专业不熟悉的教师）和学生明确整个课程的要求和内容，增强教与学的知情权和透明度。要求教师按2～4学时编写教学日历和教案，任课教师按照作物从种到收整个环节安排课程的理论和实践教学，如播前土地准备技术、种子处理技术、播期选择、精量播种技术、田间管理、标本制作等，以便加强课程理论和实践教学的计划性。
（二）规范教学内容
规范课程教学内容是为了保证教师易于教，学生易于学。主要包括对作物新品种、栽培新技术、新型农具、新型灌溉技术及农业信息新技术等讲授和参观学习，提高学生对现代农业的感性认知，培养学生对专业的认知感；适应新疆现代农业要求的作物播前准备工作，如规模化生产下的工程性整地技术、精量播种下的作物种子包衣技术、作物gps导航精量播种技术等；结合专业劳动课和农学实践基础课程，把作物形态学观察纳入到农事操作环节中，创新“农事操作”环节，这样，在专业核心课程《作物栽培学》课程实验中，均安排提高学生分析问题和解决问题的综合性和创新性实验，而不像现在《作物栽培学》课程实验中50%的学时为作物形态观察类的验证性实验；建立“作物形态学观察实验室”，有计划地进行农作物生产实践的“启蒙教育”（如包括作物形态辨识，种植主要作物高产田等），使学生对主要农作物有个大致了解，使学生能结合一年级植物学综合实习所掌握的技能，对作物的形态学进行系统了解，实现实践教学从植物学到作物学的科学对接；在实验田种植大面积难以见到的一些小作物，制做作物标本，使同学们对农作物有一定的感性了解，增强同学们对农作物的兴趣，确保学生专业能力和专业兴趣的同步提高。
（三）以学生为中心，着力推行自主式学习方法
以分析、研究和解决农业生产中实际问题的过程为平台，以师生互动和同学合作为形式，将学习知识与研究问题相结合，推行研究性学习方法。面向教师采用直观教学法。利用挂图与实物有机结合认识作物形态器官、解剖结构；利用多媒体课件对主要实验内容、记载标准、操作过程等进行详细说明；利用教学片直观动态介绍生长发育、演示操作过程；教师充分准备教学材料，使学生通过讲述与观察，掌握作物特征特性与动态；教师演示后，学生现场实地动手实际操作，并进行观察与记载，学生通过全过程的操作，系统掌握研究方法及操作技能，并巩固课堂所学理论知识，面向学生采用自主式学习。
按兴趣和能力组成科研训练小组、高产创建小组、标本制作小组等，要求学生以案例形式完成一次大作业或讨论课。让学生依据教师提供的题目结合自己的兴趣选择问题，再通过和组员协调完成从资料收集、内容组合、幻灯制作及内容的讲解等过程。在讲解的过程中，教师和学生即是听众又是点评者，通过这种形式，学生能够在一定程度上认识这些问题并提出解决问题的基本途径和方法，在理论与实践的结合上为学生提供了一次极为有益的实战锻炼机会。
（四）建立科学合理的课程考核办法
农学实践基础课由于其上课时间长、持续的周期也长（4～8月），上课的环节多、实践形式多样化，而且多数是在实验站进行。因此，在实践教学中普遍存在学生考核评价指标含糊，成绩评定随意等问题，不能反映学生的实践能力和水平，直接影响学生实践积极性，限制实践教学质量的提高。建立完善的课程考核标准，不仅有助于引起学生对实践教学的重视，激发学生的学习兴趣，提高学习的自觉性和积极性，同时使学生更容易掌握实践技能的操作要点，便于学生在实践教学中发现自己的长处和存在的问题，从而提高学生实践技能。农学实践基础考核方式应包括4部分：（1）平时成绩。根据出勤、劳动态度、劳动技能及作物生产情况进行评定，占总成绩的20%。（2）作物营养器官或生殖器官标本制作，占总成绩的20%。（3）田间管理要点总结。学生对自己种植的小区作物生长发育特点及管理措施进行总结，占总成绩的20%。（4）年终生产实践总结。占总成绩的20%。在作物收获、测产、销售后，结合所记录的数据资料，对自己作物种植管理情况进行系统的总结，提交课程论文，避免了以闭卷考试确定学生成绩的片面做法。
一、制定应用型创新创业人才培养方案
人才培养方案包含培养目标、培养要求、课程设置、实践实习等要素。培养目标是教育理念的具体体现，它反映了高校对这个专业的认识与理解。汉语言文学专业的培养目标和培养要求常常被述为“本专业培养具备一定的文艺理论素养和系统的汉语言文学知识，能在新闻文艺出版部门、高校、科研机构和机关企事业单位从事文学评论、汉语言文学教学与研究工作以及文化、宣传方面的实际工作的汉语言文学高级专门人才。本专业学生主要学习汉语和中国文学方面的基本知识，受到有关理论、发展历史、研究现状等方面的系统教育和业务能力的基本训练。”显然，这种培养目标强调的是知识的系统性，淡化了对学生将来实际工作能力的养成训练，培养的是学术型、科研型人才或是“万金油”式人才，没有特色，没能准确地反映社会对汉语言文学专业毕业生的时新之求。根据学生就业岗位能力的要求，地方高校汉语言文学专业必须构建一个以能力为中心的培养目标，而非以知识体系为中心的培养目标。我校将其表述为“本专业培养德智体美全面发展，掌握汉语言文学基础知识、基本理论和基本技能，具有运用汉语言文学知识处理语言文字材料的能力，能够在中等学校进行语文教学工作以及在政府机关、企事业单位从事文秘管理、新闻宣传等工作，具有创新意识和创业精神的高素质应用型专门人才”。该目标强调汉语言文学专业的毕业生在专业方面应该掌握本专业的“基础知识、基本理论和基本技能”，而非掌握该专业的系统知识；该目标把原来的一个培养方向分成了中学语文教学、文秘管理、新闻采编三个方向，着重培养毕业生的语文教学能力、文秘管理能力和新闻采编能力。这种以能力为中心的培养目标各高校表述不一，但应包含两个关键要素：应用型、高素质。对于汉语言文学专业的学生来说，就是在掌握基本的汉语言文学知识的基础上，培养其在实际的工作岗位中的语文教学能力、新闻采编能力、谈判沟通能力、管理能力等等。
培养要求是培养目标的具体表现。在培养要求方面，我校汉语言文学专业新的培养方案明确提出毕业生应获得以下几方面的专业基本知识和能力：1.掌握文学艺术、语言学、中国文化基础知识，具备运用文史哲知识分析解决问题的能力；2.掌握现代汉语、古代汉语、写作学基础知识，具备运用汉语言知识处理古今语言文字材料的能力；3.掌握古代文学、现当代文学、外国文学及文学批评基础知识，具备解读和分析古今中外文学作品的能力；4.掌握汉语言文学和教育学、心理学基础知识，具备在中等学校从事语文教学的能力；5.掌握文秘、新闻等与汉语言文学专业相关专业基础知识，具备在企事业单位从事文秘管理、新闻采编、广告策划的能力。应用型课程设置是实现应用型培养目标的具体保障措施。地方高校汉语言文学专业的传统课程设置模式多为专业必修课加专业选修课。这种传统的课程设置模式典型地体现了学术型、科研型的培养目标。专业必修课包括现代汉语、古代汉语、语言学概论、中外语言学史、中国古代文学史、中国现当代文学史、外国文学史、文学概论、马列文论、中国古代文论等。专业选修课的设置各高校可谓五花八门，但设置的原则是“以教师为中心”，关键看教师的研究方向，我校原来共开设了49门选修课，诸如鲁迅研究、三国演义研究、圣经研究等等。那么这些专业选修课对学生未来岗位工作能力的形成有何作用？效果如何呢？跟踪调研时几位毕业生表达了基本相同的观点：选修课无论对语文教学还是做秘书没有什么直接作用。既然对学生未来岗位工作能力的形成没有什么作用，那就必须“下课”。在设置应用型课程体系时我们充分考虑了这一点。首先在设置模式上改变了专业必修课加专业选修课的模式，实行“平台加模块”的模式。其中平台包含了通识教育课程平台。专业教育课程平台又分为学科基础课程、专业基础课程、专业核心课程。由于原来的专业必修课对保证汉语言文学专业的性质和学生应用能力形成具有重要作用，因此，在进行课程体系改革时，我们把原有的专业必修课保留到专业教育课程平台中，同时，还保证这些课程有足够的学时。部分学校削减或整合这些课程，笔者觉得这种涸泽而渔的做法不足取。但这些专业必修课不能再沿袭原来的教学方法，语言类课程不能过分注重语法知识的传授和语言理论的构建，而应着重培养学生分析具体语言现象的应用能力，文学类课程不能只注重文学史的传授，而要重点培养学生对具体作品的分析能力。在设置模块课程时，我们根据学生未来的就业岗位，设置了专业方向课程模块、创新创业教育模块、个性化拓展课程模块。在专业方向课程模块中设置语文教师、文秘管理、新闻采编三个方向，分别开设了相关课程。个性化拓展课程模块既要考虑学生的兴趣爱好又要考虑与专业方向课程模块的衔接，在这些模块中我们开设了自然科学、语文师资、企业文员三个方向的课程。原有的49门专业选修课被整合为现在的4门课程。改革课程体系时，我们在保证“文味”的基础之上，重点思考如何设置“应用性”的“模块”课程。
二、加强实践教学，创新实践性教学模式
各高校的汉语言文学专业原有的培养方案往往只注重理论知识的“批发式”讲授，学生的知识结构中只有理论体系，缺乏实践能力的构成。目前，地方高校汉语言文学专业的实践教学安排大致如下：国防教育、劳动课、毕业论文写作、教学实习（师范性质）、教学见习等。对于汉语言文学专业而言，只有毕业论文写作、教学实习是实实在在的，国防教育、劳动课、教学见习等基本形同虚设，既无具体的实习内容，又无有效的组织形式。这种实习安排对于毕业生形成语文教学能力不无帮助，但对于其他岗位工作能力的形成就没有多少作用了。根据学生目前的就职领域，在新的培养方案中我们加强了以下几方面的实践教学。其一，增加实践课，注重实效，改革实践课考评办法，改变理论教学为主的汉语言文学教学模式。实践课的开设旨在提高学生将来的从业能力，围绕前文述及的三个模块，我们在教育实习、毕业实习的基础上增设了应用文写作实训、文秘实习、新闻采编实习。在实践课组织形式方面，过去多采取学生自找实习单位，自主实习的形式，学院满足于发一纸文件，收一份实结，不检查也不好检查，学生到哪里实习的，效果如何，不得而知。这样的实习只能流于形式。在新的培养方案中我们对实习方式做出了明确说明，实习时间、实习地点、实习内容、指导老师及管理办法都落实到位，这样就保证了实习效果，大大提升了学生的实践能力。在考评办法方面，要调动学生和教师的积极性。常熟理工学院丁晓原教授在《论应用型本科院校汉语言文学专业核心能力的培养》一文中介绍了该校人文系对学生能力的测评方法值得借鉴。对于教师指导实践课程应该给予理论教学同等待遇。其二，加强仿真性和真性实习基地建设。仿真性即岗位模拟，真性即岗位介入。岗位模拟和岗位介入是提高学生应用能力的有效途径。岗位模拟需要建立相关的实验室。当前一些高校已经建立了文科综合实验室。实践证明，这种做法效果良好。在实验室中可以开展电子政务、网络编辑、应用文写作、秘书实务等课程教学。岗位介入则必须建立相关的校外实习基地。实习基地的建设往往面临诸多困难。一方面，囿于工作性质、工作场所的限制，许多单位不愿接受毕业生的实习；另一方面学校本身受限于教学统一安排，学生众多等因素，也很难集中安排实习。但各校可以结合实践教师的聘用，充分利用学校所在地的教育、政府、企业、新闻媒体等社会资源，与地方上述单位建立稳固的产学研合作关系，从而建立稳定的校外教学实训基地。其三，实践教学与职业技能鉴定相结合。
关键词：体育教育 情境创设 教学主题
中图分类号：G642 文献标识码： A 文章编号：1672-1578（2013）02-0053-01
1 情景的创设
以故事类型的情景创设，诱发学生的创新思维。大科学家爱因斯坦有一句名言：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。”体育教师在教学中让学生充分发挥自己的想象力，天马行空，独辟蹊径，构思创建故事类型的情景，可以有效诱发学生的创新思维、发散思维、逆向思维等等思维能力，既达到预定的教学目标，又培养了学生的创新思维能力。
以亲身体验方式的情景创设，培养学生的学习热情。亲身体验是每一个学生都乐于参与其中的活动，通过自己的积极参与，获取直观的感受，学生真正成为了活动的主体。因此体育教师应该想方设法多创设一些这样的情景，寓教于乐，使学生直接感受成功的喜悦与失败的反思。
以游戏模式的情景创设，提高学生的运动能力。游戏无疑是学生最津津乐道的体育活动形式之一，现在各种游戏的内容多样，活泼有趣，可以使学生在欢乐中活动身体，健康体魄。
重视活动场地、器材等准备工作。细节决定成败，科学、合理、有序的场地、器材安排，有利于在体育教学中，时时处处吸引学生的注意力，而不是因为场地、器材的无序安排、放置，而导致学生的注意力被分散，节奏被打乱，学生的注意力处于一种无人引导、混乱散漫的状态，无疑这是所有的教师都不愿意发生的。一堂精心准备的体育课毁于场地、器材准备细节，实在是得不偿失。
2 情景的展开
情景创设是前提，情景展开是重点，这个环节需要把握的是科学组织，有序展开，把握节奏，有条不紊。按照预想和设计，让学生积极参与，使情景设计成为我们的教学实践。
3 实施情景教学应注意的问题
在体育教学的实践中，教师应该摆正学生与教师的位置，牢记学生是主体，老师是引导者的关系，且不可本末倒置。小学体育课开展情景教学需注意以下几个问题：
3.1情景要与教学主题相符
教师为情景课命名时必须贴切，切忌标新立异、名不副实，情景的设定与联想不系不大，牵强附会。能与课文的中心脱节，否则，让人感觉课的内容与课题关
3.2教师的教学语言要生动有趣
现在有的地方热衷于在体育教学中换课题、添伴奏、上器材，以噱头来吸引眼球，其实是新瓶装旧酒，换汤不换药，实质上还是老师主导教，学生被动学的传统教学方法。在主题式情景教学中，教师的教学语言应具有较强的趣味性，有童趣。
3.3情景的创设应体现体育课的价值
在情景课的创设中，需要借助一定的道具，这些能为烘托课堂气氛起到画龙点睛的作用，而避免了言传口授的单调、枯燥和乏味，在一定程度上可以激发学生的体育兴趣，促进完成课程任务，值得提倡。在体育教学课上，根据学生的年龄和体质特点安排科学合理的运动量和练习密度是衡量体育课的指标之一，否则不利于学生的身心健康。一节体育课，保持30%的练习密度是比较合理的，只有这样才能对学生的运动、神经、心血管等各个系统有足够的良性的刺激作用，从而达到愉悦身心，锻炼身体的作用。不得不指出，目前有的体育教学课以学生的笑声多少作为是否成功的标准，还有的甚至成了第二音乐课、手工劳动课。体育课就应该把锻炼效果放在首位，这是毋庸置疑的。
3.4课堂安全是完成教学的前提
由于情景课形式新颖，乐趣横生，所以学生极有可能情绪亢奋，这个时候，教师一定要保持清醒理智，把学生的安全放在首位，随时注意处置可能出现的过激行为和运动损伤。对于这种安全隐患，必须要制定详细有效的应急预案。活动内容和强度要经过科学严谨的设计和计算，有科学的依据，不能凭想当然，必须符合人体运动规律。场地、器材要特别引起注意，提前进行必要的防护处理，防止在这些环节出现意外。在创设情景课时不能一味地追求“险”和“奇”而无视学生的安全，因为这样极易造成不良后果。
3.5情景教学应遵循教学规律
体育教学的实践中，创设情境不能本末倒置，不能为了设置情景而违背教学规律，违背人体运动规律，单纯的追求“奇”、
“险”，追求气氛的热烈，这都是不可取的，合理运动，循序渐进才是科学的。例如在《有趣的滚动》教学中教师首先引导学生模仿大象、老虎、鹗鱼等动物的行走、爬行等，让学生身体各部位得到充分的活动；然后从模仿熊猫在草地上的滚动引入，让学生自主地尝试各种方式的滚动，如：前滚、屈腿侧滚等。教师在观察的过程中，发现个别学生体会到直体滚动的动作时，及时抓住机会，对直体滚动的动作进行教学，指导学生掌握直体滚动的方法；之后，让学生自由地选择滚动的姿势进行各种尝试，指导学生学习正确的滚动方法，使学生对学习的内容有正确、完整的体会，体现出情景教学过程的连续性和完整性。实践表明，情景教学已经得到了广大教师和学生的普遍认同，所以，我们应该不断地完善和优化情境创设，更多的应用于体育课的教学中去，迅速提高体育课的教学效果。
4 结语
综上所述，情景教学体现了“健康为本”、“以人为本的”现代教育理念，做到了教学相长。情景教学为学生搭建了一个放飞个性，展现才能的平台，在情景展开的同时，学生寓乐于学，学得了知识，掌握了技能，锻炼了身体，强健了体魄，锤炼了心智。
参考文献：
[1]毛振明等.论体育教学与促进心理健康的关系[J].中国学校体育，2005、4.
[2]季浏.体育心理学[M].北京：高等教育出社，2001.
关键词：前厅与客房管理；教学模式；创新；实践
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）30-0314-02
《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》中明确指出，高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。长期以来，中国的高等职业教育绝大部分都只是在高等教育的花苑中，点缀了职业教育的花朵，并没有真正意义上实现高等教育和职业教育并重的双重属性。
结合目前高职高专综合专业改革和课程改革实际情况，我们提出了“前厅与客房管理应用型全真教学模式”的创新理念，深入研究理论和方法相配套的教学体系，改革原有的课堂教学内容，切实增加对酒店前厅与客房服务管理应用的教学环节前厅与客房管理是高职高专酒店管理专业教学的基础内容和重点环节。国内传统的酒店客房管理与教学模式是课堂理论讲授结合实验实训室的相关练习的仿真式方法展开教学。这种教学模式存在一定的问题：前厅与客房教学基本理论与酒店客房实际问题结合较为松散，技能训练场景缺乏实战和真实性，学生所掌握的管理理论难以在实践工作中有效应用。
近二年，我们在教学中推行了前厅与客房管理应用型全真教学模式，并通过与校内实训酒店和区域内高星级酒店的交流与合作，把学生的教学从课堂和实训室带到具体的经营场所，不断强化应用型全真教学模式的实践效果。在人才培养模式和课程建设上做积极的改革尝试，在学生职业技能和素质的全面养成、人才培养质量保障体系、就业指导与服务上树立起标杆，使实训教学将朝着全方位、全过程和全面化的方向发生质的转变，让实训教学更加的直观化、深入化和细致化。
前厅与客房管理应用型全真教学模式的创新与实践包括以下几个方面的内容：
一、以应用型全真教学模式为基础的教学设计改革
应用型全真教学模式的设计，从课程安排来看，就是真正意义上实践“工学一体”，使教学课程与工作任务于一体，学习过程与工作过程于一体，即体现为“学习即工作，工作即学习”。长期以来，我们很多学校的工学一体都是在仿真环境中进行，利用实验实训设施，虚构一个工作场景，这种只有形没有神的培养环境，对于学生的理解和接受来说，是一个巨大的认知障碍。长此以往，处理不好，甚至会走入误区，误导学生。
我们认为，真正的“工学一体”，不仅仅表现在软件设计，更重要表现在硬件环境，要从环境上使教学场地与工作现场于一体；从角色转换来看，教师转变成了酒店的管理者，学生则转变为了酒店的员工。《意见》中就指出：系统设计、实施生产性实训和顶岗实习，探索建立“校中厂”、“厂中校”等形式的实践教学基地，推动教学改革。强化教学过程的实践性、开放性和职业性，鼓励学校提供场地和管理，企业提供设备、技术和师资，校企联合组织实训，为校内实训提供真实的岗位训练、营造职场氛围和企业文化；鼓励将课堂建到产业园区、企业车间等生产一线，在实践教学方案设计与实施、指导教师配备、协同管理等方面与企业密切合作，提升教学效果。要加强安全教育，完善安全措施，确保实习实训安全。我们的教学设计改革就是秉承这样的理念，通过酒店实景和教学结合的模式，既方便了每个学习任务的开展与实施，又方便了学生进行分组学习，更有利于培养学生的团队合作能力和组织管理能力。
1.教学目标的设计。职业教育，是面向岗位能力、培养高质量应用人才的教育。因此，我们在教学中改变原有的针对单项技能设计教学目标的做法，转为针对岗位能力设计教学目标。通过课程改革，着重解决学生的综合操作能力，把课程的教学方式与实践紧密结合起来，并通过由学生向员工这一角色的成功转换，提高学生对酒店职业未来的发展认识和应具备的职业素养，完成职业教育的任务。
2.教学时间的安排。根据全真性课程性质需要，我们改变原有的传统授课时间安排，实行集中授课，在两三周内，集中安排学生进入酒店学习，授课时间按照酒店正常工作时间进行，充分体现教学和工作的合二为一。
3.教学内容的设计。为配合酒店的正常营业，在课程内容的设计上采取了技能操作与理论知识模块化相结合的方式。分阶段进行技能课程与理论课程相结合的安排，由浅入深、循序渐进。内容根据学生掌握情况分别为见习、实习、顶岗三个阶段内容；时间是每天上午、下午各半天。上午的教学内容主要是围绕完成前厅和客房中的具体工作而设计的，地点是酒店工作岗位；下午的教学内容主要是围绕帮助学生掌握相关的专业知识而设计的，地点是培训室。采取技能与理论课程交替进行的教学安排方式，其目的是让学生感受到这不仅仅是单纯的劳动课，而是要让学生亲身感受理论与实践相结合的过程，并在实训操作课程中把理论知识提炼出来。
4.教学方法的设计。《酒店前厅与客房管理》课程是一门重在实践的课程。在新的课程设计中，以学生为中心，在整个教学实施过程中，采取了多人员、多方法、多场所的新的教学模式，有效地推进了课程改革内容的顺利实施。在为期六周的教学过程中，四名教师分别对一个班级（两个小组）轮流交替进行教学，并起了组织者、指导者、帮助者和促进者的作用。为适应新的课程内容，教师在进行不同知识模块的教学过程中，采取了多种教学方法相结合的方式。为配合课程改革内容的实施，在教学场地上做了充分的调整。由前厅大堂到楼层客房，从实训室到培训室，根据不同的教学内容来进行教学场地的转换。充分利用了前厅、客房的场地、设施与设备，对学生进行实景教学，解决和提高了学生的操作能力。在培训室，充分利用了现代化多媒体的教学方式进行教学，利用视频、课件等引导学生多角度的进行学习；引导学生把理论与实践相结合运用到学习中，并在学习的过程中加以体现，让学生了解学习技能的实现性，从而激发学生的学习兴趣。
5.考核内容及标准的设计。针对全真性教学内容的改革，立足学生岗位能力培养，前厅与客房管理课程考核改变原有的技能考核模式，变为工作任务考核。同时强化过程考核和实践考核，在学科成绩的认定上，从出勤率、实训报告、工作态度、结业考核等多方面、多方式来进行综合考评。具体做法：（1）严格考勤制度。每个班级分为两个小组，每个小组各选出两名同学为小组负责人，主要负责学生的考勤，以及与客房领班、授课老师之间的日常联络工作。按楼层人员的分配情况，重新设置考勤表。做到小组负责人、客房领班、授课老师每人各一份，并坚持上、下午各签到一次的纪律。（2）填写实训报告。根据老师讲授课程内容的不同，按老师的要求认真填写实训报告。学生完成实训报告的次数及质量可作为平时成绩。（3）实训课程结业考核标准的设计。
二、基于应用型教学体系的教材建设
为配合课程改革的进程，根据具体学习和工作需要，我们对原有的《前厅与客房管理》教材进行了改革，改变了原有的根据理论框架组织内容的做法，改为根据岗位需求组织内容，减少了说教式的理论阐述，加入了很多直观具体的图片模型，试图让教材既能适用于学生学习，也能适用于企业培训，真正从教材的角度做到“工学一体”。
三、配套的教学管理改革
前厅与客房管理应用型全真教学模式改革不仅仅是教学内容和教学方法的改革，作为一种新型的教育教学模式，它必然会引起教学管理等层面的连锁反应。为了做好相应的配套工作，确保课程改革内容的顺利实施，系部牵头专门设立了课程改革小组，并向学校申请，设立专项资金和师资队伍构架，单独安排项目课程时间地点，利用企业师资共同完成教学任务，从而保证了课程改革内容在实施过程中的连贯持和续性性。
四、校企合作关系的改革
前厅与客房管理应用型全真教学模式改革是校企合作关系的一种更深层次的表现，真正能够体现《“十二五”教育规划纲要》提出的“制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化”，以强化校企合作的国家制度建设，大力推进职业教育人才培养模式的改革创新，为国家培养培训更多高素质技能型特别是高技能人才。一方面，可以为学生提供全真的实验实训教学环境，达到教学的理想效果；另一方面，良好的运作模式和安排，可以部分解决企业的人力资源问题，满足和解决企业的用工荒问题；再次，教学参与到酒店经营环境，可以影响和带动企业服务水平的进一步提高，达到真正意义上的校企共赢，从校企合作变为校企一体，实现“工学一体”的完美演绎。
参考文献：
[1] 教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见[Z].教育部，2011.
[2] 王小娟.《前厅与客房服务管理》酒店现场教学改革的探讨[J].现代企业教育，2008，（3）.
[3] 戴前虎.高职院校专业课程实践教学模式实施优化对策——以《饭店前厅与客房管理》为例[J].中国集体经济，2010，（3）.
【关键词】德国；公民教育；民主；多元
一、德国公民教育的理论渊源
现代公民教育的思想，首先是法国人提出来的，但是在德国人这里成为理论，并系统化了。
如德国教育家康德、黑格尔、费希特等都强调推行公民教育。最具代表性的是德国教育家凯兴斯坦纳的主张：一切教育的目的就是要培养忠于国家的公民。他认为，不管公民的政治、如何，都要从“意志力、判断力、精细性和奋斗性”四个方面陶冶其性格，培养其精神，使他们为国家服务。他还将公民教育与劳动教育相结合，以使每个公民具有为国家服务的技能。教学内容可包括本国的国体、政治、法律常识，以及公民的权利和义务、公民道德观念等公民学的内容。凯兴斯坦纳的理论，以后成为德国学校进行公民教育依据的基本理论。
二、德国公民教育的发展与现状
今天德国的公民教育，从教育形式上看是全方位的，广泛存在于学前教育、小学教育、中学教育到大学教育的学校教育之中，也存在于从企业培训到政府组织的社会教育以及家庭教育之中。从教育内容上看也是全方位的，包括政治教育、道德教育、人文教育、环保教育、公民修养、公民性格养成教育等各个方面，涉及政治、经济、社会、道德、文化和环境保护等各个领域。德国各类学校都很重视公民教育。德国学校教育政策的准则之一，就是将年轻人教育培养成为对自己的行为负责、有责任感并有能力承担个人权利和义务的成年公民。
在大学，德国人很注意通过专业教育培养学生的社会责任感。德国大学是以社会需求为导向设置专业的，每个专业都有很好的就业前景。德国大学进行专业教育，首先进行培养学生对所选专业的责任感的教育。教育学生端正专业态度，明确自己今后的岗位目标，进而明确对社会的责任。通过责任感教育，学生从热爱专业到热爱职业，从以学好专业为自豪，到以在专业领域为社会作出贡献为自豪，成为有社会责任感的人。
在中学、小学，德国人很注意通过课程设置对学生进行全面的素质培养教育。德国的中学、小学教育并不刻意追求学生掌握了多少知识，而是特别注意发展学生的兴趣、能力，特别强调在个性发展的基础上培养学生的全面素质和综合素质，为学生的全面发展打下好的基础。例如，德国的小学，70年代制定的联邦教育结构计划已经要求在教学内容上既注重自然科学入门知识讲解，也注重社会科学入门知识讲解；还要重视音乐、艺术、手工课的教学，并新增外语课，注意培养学生全面发展。小学教学的主要任务是：促进儿童个性的全面发展，为将来的学习传授基础内容，照顾到儿童的特点和生活状况，唤起儿童多方面的兴趣，培养儿童学习乐趣。其中促进儿童个性的全面发展是核心任务。在德国的完全中学，课程设置也很全面，强调综合性、社会性和实践性。传统的核心课程是历史、外语、德文、数学、自然科学、文化音乐、艺术，70-80年代进行改革，在有关课程中增加了信息学、经济学、心理学、法学、社会学的内容。其中的信息学内容，根据联邦政府“将新的信息与交往技术引入教育事业”的要求，从1984年起设立为一门专业课，是完全中学的毕业会考课程之一。其他如实科中学、主要学校，也开设了信息课，作为选修课。在增加体现时代内容的课程的同时，德国中学也不忽视加强如劳动课、家政课、编制与手工课、体育课、伦理课、地理课等传统课程。很多学校甚至始终开设宗教课，以帮助学生了解掌握正确的宗教知识。中学教育注意和强调课程设置的综合性、社会性和实践性，有助于学生素质的全面发展，有助于全面培养学生的公民素质。
20世纪90年代以来，德国各州都进行了新一轮中学教育改革，以加强责任感的培养为主要内容，重新调整了中学的培养目标。巴伐利亚州强调的目标是“培养学生良好的德行”，规定州内所有中小学都要承担下述领域的综合教育任务：职业指导、世界和平、人权、信息技术、媒体技术、政治、家庭和性教育、卫生知识、环境知识、交通安全和健康教育学。北莱茵一威斯特法伦州定位于培养学生成为具有成熟的对社会负责的个性。萨克森州则要求完全中学开设更深入的通识课程，“培养学生全面的人性，包括参与社会活动，谅解他人”。概括各州培养目标的内容特点，主要有以下七个方面：1.帮助学生发展成熟和对社会负责的人格；2.传授基础知识和技能；3.发现和发展学生的天赋；4.培养学生认识自己的天赋、发展倾向和对未来发展做出正确选择的能力；5.培养学生独立做出判断和行动的能力；6.促进学生对世界的理解和批判的能力；7.发展学生参与社会民主建设的意识和对社会负责的态度。其中第一、七条是主要目标，各条都是围绕这个主要目标即培养责任感展开的。
德国的家庭、政府组织、社会各界都很重视公民教育，形成了家长、政府、社会一起努力，相互配合的，从孩子抓起、公民教育过程贯穿从儿童到成年人生成长各个阶段全过程的教育网络。家庭和社会进行的公民教育，重点放在道德教育、政治教育和社会责任感的培养上。德国家长非常关注孩子的道德文明修养，注意培养孩子养成有礼貌、诚实、守信、准时等优秀品质。德国人认为，孩子在行为上遵守道德规范，养成良好的习惯，不仅有助于他们具备高雅的情趣、高尚的品格，为以后的人生成功奠定修养基础，也能为全社会创造一种和谐美好的人际关系。德国各州政府非常关注孩子的道德文明修养，甚至把一些行为规范写进了法律条文。例如，一些州的法律明文规定，孩子必须帮助家长做家务活。6-10岁的孩子要帮助父母洗碗，打扫收拾房间，去商店购物。10-14岁的孩子必须在家里的花园里劳动，做洗餐具、擦皮鞋等家务活。14-16岁的孩子要为家里擦洗汽车、在花园翻土和拔草。16-18岁的孩子要每周为家里进行一次大扫除，等等。规定孩子做这些家务劳动，既增长了孩子的才干和智慧，磨炼了意志，也有利于孩子养成良好的行为习惯、良好的品德，成长为有道德修养的人。
各州政府制定的《教育法》和《教学大纲》里面，也都有关于培养学生公民意识、责任感、教育学生守法、讲公德的条款，要求学校“要让学生了解自己作为国家公民所拥有的权利和义务”，“有责任感”，“降低自己的需求以利于社会”，学会“与社会和谐相处”，等等。这实际上是贯彻凯兴斯坦纳以来的公民教育主张，要求学校把培养学生的公民意识、责任感、为国家尽义务意识、守法意识和公德意识作为重要的教育目标。有关公民意识、责任感的培养，1997年巴伐利亚州文化教育部编制的《完全中学、实科中学和主要中学教学大纲》要求放在伦理课教学中进行。根据规定，巴伐利亚州三类中学的伦理课主要讲述下述内容：社会责任，对生活意义的认识，人与财富的利用，决定和行动，世界宗教，伦理标准，与人相处，追求幸福的愿望，工作、成绩和业余时间，权威和自主，对集体的责任心，责任与良心，进步与代价，集体生活，解决冲突的意义，通向自我负责的道路，生活在国家和社会中的人，政治生活中的共同责任心，人类生活共同准则，性别在历史上和当今社会中的作用，合乎道德的行为方式，当今社会的伦理问题，正义和权利，等等。
政府和社会组织进行的公民教育，重点是政治教育。在政府组织进行的政治教育中，最重要的是民主政治教育。德国教育专家认为，人的生活环境在很大程度上受政治的影响。懂政治在某种程度上就意味着懂得自己的生活空间。民主政治教育的任务，在于使公民通过学习了解自由的民主制度的价值和法律标准，掌握政治学和社会学方面的基础知识，学会就一些政治和社会现象作出合理的判断和决定，调动公民参与政治活动的热情和积极性，使公民有能力承担国家和社会的权利和义务，做一个合格的公民。
二战期间的纳粹法西斯，摧残民主制度，给德国人留下了深刻的教训。他们认识到，民主自由的制度不仅需要有成文的宪法及其相应的法治体系，更重要的是需要进行民主自由的公民训练。只有让人民从心底里抛弃法西斯专制思想和种族主义偏见，即非希特勒化，才能保住国家永远不偏离民主的方向。以这样的想法为基础，德国人成立了联邦政治教育中心（始建于1952年，原名联邦乡土服务中心，1963年改现名），作为内政部的公民教育促进单位，以召开会议和举办讲座、利用报刊和广播宣传等形式，推动政府的民主政治教育工作。他们出版了许多关于纳粹历史的教材、书刊。里面的照片和描述都非常真实，没有规避，坦然承认反人性的罪行。教育中心主动为各级学校提供免费的服务和寄赠书刊。反对歧视外国人的教育也同时进行。一位学者比较德国和日本的情况指出，德国战败以后，几乎没有发生过官方人士否认历史罪行的事件，跟日本朝野的表现大相径庭，这与德国长期以来坚持正确的民主政治教育是分不开的。
三、德国公民教育对我国的启示
首先，完备公民教育体系，营造全面社会环境。公民教育不仅是一个教育问题，也是一个社会问题。实施公民教育是社会各种单元、各种组织、各种机构的共同责任，也只有将整个公民教育活动置于全面的社会环境之中才能培养出与民族精神、时代精神相适应的明达公民。这就要求我们做到：一，所有直接担负公民教育责任的单元、组织和机构各司其职、各尽其能，保持相互之间的横向沟通和整体协调，使公民教育落到实处；二，呼吁全社会共同行动、携手关注公民教育，在积极、正面价值观的导向下，创造出一种有利于促进社会现代化和人的现代化的社会氛围。
其次，公民教育的实施途径和教学方法应多元化。公民教育是一项庞大、复杂的“系统工程”，仅靠单一的学校课程是难以实现其目标的。在学校教育中，我们应整合公民教育的目标，将不同学科视野的公民教育观及相关教育内容以适当的方式纳入学校课程之中，形成多学科、多角度、多层次的公民教育体系。与此同时，课程设计要形成知识与技能、过程与方法、情感、态度、价值观有机统一体，培养学生自主探究和自主选择的思维习惯，提升学生参与公共事务和自治组织的能力。构建学科课程与活动课程、显性课程与隐性课程、校内课程与校外课程并济的课程体系。另外，还要建立“学校、家庭、社会”一体化的、立体式的公民教育网络，让全社会共同参与公民教育。学校教育的课程教学使学生获得关于公民教育的基础知识和基本技能，丰富多彩的课外活动增强学生实践能力，良好的家庭教育进一步拓展学生公民教育方面的知识和养成良好的行为习惯，社会教育机构以及网络公民教育的介入使得公民教育渠道更加多样化，内容更加富有活力。
最后，重视学生实践能力的培养。公民教育不应是一个简单的课程文本的呈现过程，而应是一个注重交流、对话和实践活动的开放系统。从德国公民教育的实施过程来看，实践能力的提升直接影响到公民教育的效果。因为公民教育不仅要让年轻一代认同自己和民族和国家，更重要的是要为改革和发展自己的民族和国家奉献自己的才干。所以说，公民教育必须在民主的氛围和情境中进行。要创设环境让学生把民主的准则运用到实践中去，通过民主的实践训练学生的民主思维和提升学生的民主参与能力。
参考文献：
[1]朱晓宏.公民教育[M].教育科学出版社，2003-5.
[2]陈啸.德国现代高等教育理念探析[J].教育发展研究，2003（4）.
关键词：学校体育；基础教育；体育课程改革；中国
中图分类号：G807.01文献标识码：A文章编号：1006-7116(2010)12-0052-05
Review of the 60-year reform of the physical education curriculum in
basic education in China
LI Zhong-tang1，YAN Zhi-li2
（1.School of Physical Education，Mudanjiang Normal Uinversity，Mudanjiang 157012，China；
2.School of Sport & Health，East China Normal University，Shanghai 200241，China）
Abstract: The authors reviewed the course of the 60-year reform of the physical education curriculum in basic education in China, specified tremendous achievements made in such aspects as curriculum conception, curriculum content, teaching method and curriculum evaluation, the transformation of teaching ideology into “people orientated, health first”, and the increased emphasis on the “view of 3D health”, and pointed out that in the new reform of the physical education curriculum in basic education there are problems such as physical education curriculum objectives being generalized and equilibrated, unspecific principles for the setup and development of physical education curriculum contents, in physical education teaching the status of traditional acceptance type teaching methods having been weakened. The authors proposed to further unify thoughts, to earnestly interpret new physical education curriculum standard, to speed up the connection of college teacher cultivation to physical education teaching in elementary and middle schools, and to carry out necessary revision and supplementation on problems existing in the implementation of the new physical education curriculum standard.
Key words: scholastic physical education；basic education；physical education curriculum reform；China
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出，基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才、促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。其中就把体育列为五大基本任务之一，由此可以看出国家对于基础教育体育课程的重视。建国60年我国基础教育体育课程改革大体经历了3个历史时期，即“”前17年、“”10年与改革开放以来30多年。
在1949~1966年基础教育中，体育课程主要经历了3次大的改革。第一次以1950年教育部颁布的中小学体育课程暂行标准(草案)为标志；第二次以1956年教育部颁布的中小学体育教学大纲为标志；第三次以1961年教育部重新制定的十年制中小学体育教材为标志。3次改革主要针对建国初期国情提出的，当时学校体育的根本目的是“锻炼身体建设祖国，锻炼身体保卫祖国，为将来参加建设社会主义和保卫祖国做好准备”。在课程培养目标中注重劳体结合和运动兴趣培养，并大力宣扬爱国主义思想。从草案、大纲到教材，可以看出这一阶段我国逐步认识到学校体育在基础教育中的重要地位，把中小学体育作为教育全面发展的一部分。此阶段的教学大纲及教材借鉴了前苏联教育经验，强调体育教材的全面性和实用性，构建了以劳卫制为中心，以田径、体操、球类等项目为主干的综合教材体系，内容较多，约束力过大，而且缺乏灵活性。
1966~1976年是阶段。“”10年中的基础教育陷入停滞，对教育的性质和形势作出了错误的判断，认为教育已经被资产阶级知识分子所统治，要对教育进行彻底的革命。期间，正常的教学秩序完全被打乱，体育教育处于名存实亡状态，这一阶段以“军训”代替了体育，以“劳动课”代替了体育课，体育课程发展受到了重创。
自1978年改革开放以来，基础教育在党的正确方针指引下，基本保持平稳、健康发展的态势，体育课程与教学在此阶段经历了5次改革。第1次体育课程改革以1978年教育部制定的《全日制十年制学校中小学体育教学大纲》为标志，此次大纲的制定仍然延续了前苏联体育教育模式，教材方面提出了改变过去运动项目的分类方法，把田径改为跑、跳、投，体操改为单杠、双杠、技巧、跳跃，但内容没有实质变化。教学目的从德、智、体三方面提出了基本要求，并把思想品德、掌握三基技术与全面锻炼身体作为体育教学的基本任务。第2次以1987年教育部颁布的《全日制六年制中小学体育教学大纲》为标志，此次改革针对当时提出的“三个面向”的教育思想，从创新、学生个性和兴趣习惯等方面进行培养，并首次提出了终身体育的理念。第3次以1988年国家教委颁布的《九年制义务教育全日制小学、初中体育教学大纲》初审稿；1990年颁布的《学校体育工作条例》和1992年颁布的《小学、初中体育教学大纲》试用稿为标志，这一阶段改革以法规的形式肯定了体育课是学生毕业、升学考试科目，对学校体育教学、课外体育训练、比赛和课外体育活动等作了原则性规定。同时在大纲中增加了卫生、保健的内容，扩大了体育教材的选择性和灵活性，建立了比较完整的目标体系。第4次以2000年教育部颁布的《九年义务教育全日制中小学体育与健康教学大纲》和2001年教育部颁布的《体育(1-6年级)、体育与健康(7-12年级)课程标准(实验稿)》为标志，此次改革以全面推进素质教育为宗旨，培养目标强调学生应具有健康体魄和身心保健能力，培养自觉锻炼身体的习惯，掌握科学锻炼方法，具有良好的心理素质，形成文明健康和积极向上的生活方式，重视学生的主体地位，关注个体差异与不同需求，确保每一个学生受益的基本理念[1]。第5次以2003年教育部颁布的《普通高中体育与健康课程标准(实验)》为标志，此阶段体育课程改革借鉴了国外体育课程改革的成功经验，吸收了先进的教育理念，以“健康第一”为指导思想，对体育课程的建设和发展产生了深远的影响。
1体育课程改革取得的成就
我国基础教育体育课程和教学与时俱进，通过改革教学理念、教学目标、教学内容、教学方法和手段等并取得了丰硕的成果。
1.1教学理念的创新
建国60年来随着社会的发展和时代的进步，人们对于健康的理解逐步提高，在体育课程改革进程中得到了具体体现。课程改革理念由“学科中心论”向素质教育理念方向转化[2]。由“教学以书本为中心、以课堂为中心、以教师为中心”的教学思想，转变为“以学生素质教育为主、以学生身心协调发展为主、健康第一”的教学思想，教育的价值取向直接指向了学生。传统的“增强体质”的单一已不再与社会的发展相适宜，拓展体育的功能是体育发展与社会进步的必然，也是人们在新时期提高生存质量的需要[3]。建国初期体育教学纲要体现了“增强体质与劳卫”思想、1985年召开的全国教育工作会议提出“素质教育”思想、1987年中小学体育教学大纲中提出的“全面锻炼身体，发展学生个性及培养锻炼兴趣和习惯的终身体育”思想、1996年在中学体育教学大纲中提出的“促进身体健康和心理健康”的思想、2001年提出的“健康第一、激发学生运动兴趣、重视学生主体地位和关注个体差异与不同需求”的4个体育教学理念，到2003年体育与课程标准中提出了“体育新课程从身体健康、心理健康、运动技能、运动参与和社会适应5个方面培养”的新理念。
从课程目标的不断修订可以看出，体育课程标准更加重视通过课程的学习，不仅要在体能、体育与健康知识和运动技能方面有所收益，还要使其形成坚持体育锻炼的习惯和健康的生活方式，并且有积极的进取和乐观开朗的生活态度，强调如何实现培养人的目标。新的体育教学理念更加强调“三维健康观”，即不仅要提高学生身体素质，还要重视学生的心理和社会适应能力，重视学生身体练习的同时培养学生的健康意识以便养成良好的生活习惯，更加注重人的全面发展，既强调个性的发展、超越自我又关注人与自然的共生共存。
1.2课程内容的改进
8次基础教育体育课程改革使体育课程内容设置趋于合理，符合时代要求。体育课程改革改变了建国初期片面重视知识技能传授，片面强调知识技能系统性与课程学科结构的“学科中心论”，在课程内容的选择上，不仅重视目标模式，更是在实施素质教育的初级阶段就重视过程模式，把二者结合起来，强调课程内容要面向学生、面向生活、面向未来。20世纪80年代中期，随着“三维体育观”的提出，学生心理发展开始受到关注，一方面通过体育课程教学使学生掌握体育基础知识和基本技能，培养学生终身体育锻炼习惯，另一方面在课程内容的组织上，重视选项与配项的合理搭配，注重课程内容的自主选择性，提高选修教学内容的教学时数，要精选适合学生发展需要、具有合理结构和符合时代要求的课程内容，目前实施的课程标准选修内容比重明显增加，如小学1~2年级增至总学时数的30%，3~6年级增至总学时数的40%，初中增至总学时数的50%，高中增至总学时数的60%[4]。
新课程标准中体育课教学内容更加丰富，改变了过去把体育课变成“达标课”、“素质训练课”的做法。在新课程目标的统领下，着眼于“对生活有用”和“对终身发展有用”的知识和技能，加强教学内容、学生课外体育活动与社会的联系，培养学生的兴趣，增加健身性和趣味性强的运动项目，如球类、健美操、武术、舞蹈等。通过多样性、趣味性和开放性的教学内容，满足学生对体育的多种需求，促使其锻炼习惯的养成和终身体育意识的形成。
1.3教师的培养与教法的改善
长期以来，我国体育教学专业划分过细，学科设置单一，加之教育思想上普遍存在着“重科技、轻人文”、“重专业、轻培养”的倾向，使我国体育教育专业的学生深受技术主义的影响，知识面狭窄，人文素质差[5]。通过多次的基础教育体育课程改革，体育教师转变了教育观念，克服技术主义和实用主义的不利影响，由原来单一技术型向多元知识型转化。很多高校体育教育专业在人才培养规格方面，更加重视语言表达能力，人文、科学文化素养以及注重按照中小学生的身心成长规律有效地组织教育教学的能力，建立了“通识教育+体育+教师技能”的新人才培养模式[6]，将素质教育、职业技能培训、教育实习、社会实践及创新能力的培养纳入培养计划，培养一支优秀的知识型体育师资队伍。
基础教育体育课程改革在教学方法上打破了传统单一的教师传授和示范的教学方式，采用开放性教学模式，教学中提倡自主、探究与合作的学习方法，使学生在自主学习中培养其独立思考的能力，在探究学习中培养学生的解决问题能力，在合作学习中提高合作交流的能力[7]。同时也要重视学生体育与健康知识掌握、技能和方法的运用，有利于培养学生的合作精神、创新意识与学习能力。随着时展和科技进步，教学器材不断更新，教师可以根据器材特点选择多样的教学方法，激发学生学习兴趣，提高教学效果。
1.4课程评价体系的完善
在传统的课程评价体系中，学生往往被排斥在评价主体之外，在评价方法上注重定量轻视定性过程；在评价维度上偏重知识、技能而轻视情意要素；在评价功能上偏重甄别和选拔而轻视学习者的可持续发展[8]。通过多年的课程评价改革实践，已经打破了传统体育课程评价观念。2003年教育部颁布的《体育(与健康)课程标准》提倡对学生进行发展性评价，“把学生的体能、知识与技能、学习态度、情意表现与合作精神纳入学习成绩评定范围”，强调学生在学习过程中的态度、心理和行为。
目前执行的新课程标准评价是根据多元评价理论制定的，改变了把测验和考核作为体育课成绩评定的主要依据，注重评价的诊断和反馈作用的同时强调评价的导向、激励和发展功能。在贯彻“健康第一”的思想指导下，建立了由学生学习评价、教师教学评价和课程建设评价共同构成的评价体系，使评价指标、评价方法、评价功能更加科学化、合理化。在评价指标上，从学生的体能、技能、学习态度和行为、情感和意志、合作与交往等方面对学生进行多元化的评价，将评价延伸到课堂之外。在评价方法上，在重视结果评价的同时，更注重过程评价，强调学生自身发展和进步的幅度，在充分考虑到学生个体差异的基础上，使每个学生在原有的基础上看到自己的进步，并从中体验到乐趣。在评价功能上，把培养学生的健康意识、终身体育锻炼意识、交往合作意识作为重点，教师评价、学生自评和互评相结合，实现评价主体的多元化。
2基础教育体育新课程改革存在的不足
2.1体育课程目标出现泛化的倾向
新课程标准建立了体育与健康的目标体系，即课程目标、学习领域目标和学习水平目标。在课程总目标中，学生通过体育与健康课程的学习，要在5个方面得到发展：1)增强体质，掌握和应用基本的体育与健康知识和运动技能；2)培养运动的兴趣和爱好，形成坚持锻炼的习惯；3)具有良好的心理品质，表现为人际交往的能力与合作精神；4)提高对个人健康和群体健康的责任感，形成健康的生活方式；5)发扬体育精神，形成积极进取、乐观开朗的生活态度[9]。课程目标从单一化向多元化的转变是历史的进步，但在多元课程目标设置中要主次分明，强化体育核心目标，明确指出各个目标之间的关系。核心目标不但体现了课程的性质与课程的核心价值，而且它的实现过程直接影响着其它非核心目标的实现，在诸多目标中应处于主导地位。审视体育课程的基本性质与核心价值，发现技能学习的一个重要特点就是它对完整教育功能的承载性，并非是为了掌握技能本身，而是通过技能学习，实现身心健康和社会适应等，因此体育课程的核心目标应该是“通过运动技能的学习增进学生健康”。体育课程非核心目标的实现依附于核心目标，体育实践课程要以运动技能传授为主，有效达成体育课程的多元目标，即身体、心理、社会适应的整体健康目标。
2.2课程内容的设置、开发原则与要求不够明确
课程改革的核心内容是教学内容的改革。从我国的体育课程改革看，国家提出的体育课程目标中没有实质课程内容，新课标中也没有明确国家课程内容是什么?而只是提出了“国家、地方和学校三级课程管理”，由于缺乏国家规定的体育课程内容，造成当前教材杂乱，教学内容随意，教学质量下滑的现象[10]。因此，国家相关部门应对教材的选择、内容的开发原则和要求作出明确的界定。由于新课标淡化了课程内容，过于强调学生兴趣，没有规定教材，也没有对教学内容的设置、开发原则明确要求，从而使在一线教师教学实施过程中产生困惑，造成体育教师不知道“教什么”，甚至把兴趣看成是选择教学内容的唯一标准。体育学科与其它一般学科相比，最显著的特点就是身体的活动性，运动技能教学是重要的学习目标和内容[11]。因此，课程内容设置、开发应突出学科性质，使学生掌握一定的运动技能，并以运动技能和健身方法为依托，实现其它教学目标，从而为课后的学习锻炼乃至为终身体育打下坚实的基础，促进身、心的全面健康发展。
2.3传统教学方式与新教学法关系阐释不明确
课程改革是一个渐进的、继承和革新并存的过程，不是彼此取代、彻底前人建立的东西，而应该在总结前人优秀成果的基础上吸纳新鲜要素，在不断地尝试与探索中前进，从而使体育与健康课程教学结构更完备、功能更多样、方法更丰富[12]。体育最基本的教学方法是传授式，是经过实践证明符合学科特点的教学形式。因此，依然要重视传授式教学方法，在教学中采用新教学法时，要注意和传统教学法的比例安排，还要控制使用频率。要明确传统教学方式与新教学方式之间的主次关系，只有真正发挥学生的主体性和教师的主导性才能保证课堂教学的有效性。
3基础教育体育课程改革方案的优化措施
1)学术界统一体育教育思想。
目前，新体育课程标准正面临新一轮的修订，但许多观点还在争论，这不利于课程改革的实践。在新课标实施过程中，一线的体育教师和基层的教研员往往是以专家、学者的理论来指导和进行教学设计。专家、学者思想不统一，教师和教研员就会感觉困惑而无法教学。学术界不同观点之间的争论，提倡百家争鸣、百花齐放，但通过争论、探讨应尽快形成统一的教育思想，才能对具体实践操作起到有益的指导作用。
2)对新课标进行修订。
新课标已经实施近10年了，对于前一阶段课程改革进程中出现的理论困惑和发现的问题，应组织专家及时准确地加以修正和补充，尽快编印与实施配套的教材，力争使新课程标准在原来的基础上更加完善。
3)引起领导重视，强化教师培训。
新课标在实施过程中出现的问题是2个方面。一方面是实施学校对体育课程改革不重视，应加强中小学领导对体育课改的重视，出台有力的监督措施。另一方面是一线教师对课标内容理解不透彻，应组织专家、学者通过定点和定期培训，提高教师对新课标的认识，真正将课改落到实处。
4)高校师资培养与中小学教学需求接轨。
目前培养师资的高校教学内容设置、教学方法等往往与中小学衔接不够紧密，毕业生进入工作岗位适应较慢，往往经过再培训才能上岗。因此，高校应在教学内容上把新课程标准的学习和实践真正落紧密地联系起来，注重抓实习、实践环节，使学生毕业后能快速进入工作状态，担当起体育课程改革的重任。
回顾我国基础教育60年的历程，体育课程改革抓住了基础教育整体改革进程的历史机遇，在改革的实践中不断创新，把改革的理念和目标付诸于实践，总结出适合我国国情的改革经验，构建了体育课程与教学论体系和学科体系。8次基础教育体育课程改革提出的体育教育教学理念，更加符合时代要求和社会发展需要。同时这种教育理念和教育目标对体育课程改革实施中的一线教师提出了更高的要求，尤其在角色定位转换上。课程改革需要在实践中通过不断深化，才能不断探索出符合我国实际、符合体育教学规律，有利于促进中小学学生健康发展的体育与健康课程体系。
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