水利渔业工程优选九篇

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第1篇

摘要:通过分析引大入秦工程农业供水定价情况，研究了引大农业供水如何根据地区实际情况科学确定水价，使水资源得到充分、合理的开发利用，农民真正得到实惠，体现民生水利。同时阐述了价格机制与水资源优化配置和可持续利用的关系，使水利工程农业供水定价与地区经济社会发展水平相适应，解决农业供水定价政策落实过程中的民生问题，促进区域经济社会的发展。

关键词:水利工程农业供水；成本定价分析；社会经济评价；民生水利

1引言

引大入秦灌溉工程是将发源于青海省的大通河水自甘肃省武威市天祝县天堂寺取水，东调至永登县秦王川，至白银市武川区、白银区的跨流域供水工程，地跨甘青两省六地市县区，是甘肃省规模较大的跨流域自流灌溉工程。灌区每年设计引水量4.43亿m3,总灌溉面积5.73万hm2,可以解决秦王川地区36万农民脱贫致富,年均农林牧业总产值可达3.84亿元,工程自1994年投入运行以来发挥了良好的经济和社会效益,促进了灌区社会经济的发展, 不断提高灌区群众生活水平，稳步发展农村经济，促进人与社会、经济与生态的和谐发展，对改善灌区的气候,建设兰州新区起到了十分关键的作用。由于引大工程地处西北部干旱半干旱地区，在农业供水定价和民生水利方面具有一定的代表性，对促进区域经济社会的全面协调可持续发展具有现实意义。本文主要从引大工程农业供水定价现况、成本测算分析、水资源综合开发利用、价格机制与民生水利等几方面进行论述。

2引大工程农业供水定价现况

引大灌区多年平均降雨量191 mm，多年平均蒸发量2 210 mm，区内没有天然地表水，地下水埋藏深，且矿化度高，农田必须依靠工程调节来灌溉。引大工程通水前由于没有有效水源，农业灌溉需求得不到满足，农民对水商品意识淡薄，水资源合理利用率低。党和政府修建引大水利工程就是用于解决农业灌溉和农村饮水问题，为地区的经济发展和社会稳定发挥了重要作用，被当地老百姓誉为“幸福工程”。引大工程是国家“九五”期间重点建设项目，具有灌溉、农村人畜饮水、城市供水和生态保护等综合效益，从发源于青海的大通河引水，该河多年平均径流量21.90亿m3。通过工程调节，平均每年可向灌区输送水4.43亿m3，受益区域有永登县、皋兰县、白银市景泰县、武川区。它的建成投运，一方面提高了农业用水的灌溉保证率，扩大了灌溉面积，为地区农业经济发展提供了保障，加快了农民脱贫致富的步伐；另一方面工程农业供水定价政策推动了地区农业供水管理的发展，缩小了供水管理与地区经济社会发展水平的差距。引大灌区经过多年的改革与发展，目前农业供水定价体系已初具规模，农业供水平均水价为0.15元/m3，平均灌溉定额为470 m3/亩，每亩所需水费为70.50元。以小麦和玉米的平均产量来核算每亩平均收入，每亩年产小麦400 kg和玉米500 kg，按引大灌区2010年的市场综合收购价小麦2元/kg、玉米1.80元/kg计，每亩年平均总收入为850元，由于该地区大部分单季种植，水费占每亩平均收入的8.29%，而下游部分灌区间作套种，水费占亩平均收入较低，水费成本均未超过亩产值的5%。总之都在农民的承受范围之内，农业供水定价发展潜力较大。

3工程农业供水成本测算分析

经对引大工程形成的农业供水固定资产的分析测算，农业供水的完全成本水价为0.45元/m3，其成本由工程折旧费、大修费、运行管理费、贷款利息费构成。如果按此标准进行水价核算，水费将占亩平均收入的24.87%，与当地农民的人均收入相比，所占的比例偏高。鉴于引大灌区经济社会发展情况和农民的实际收入情况，原甘肃省物价局在农业供水水价时充分考虑了农民的实际困难和承受能力，将不完全成本水价0.45元/m3分三步到位：第一步按不完全单方水成本执行农业供水水价0.10元/m3；第二步执行农业供水水价为0.15元/m3；第三步达到不完全单方水成本0.45元/m3。第一步不完全单方水成本水价从1995年开始执行，第二步从1998年执行，第三步至今仍未启动，实际上少部分灌区仍在执行0.10元/m3的水价。水价的分阶段实施和逐步调整到位，其目的就是使工程农业供水定价与地方的经济社会发展水平相适应，水价测算充分考虑了改革的进度和农民承受的程度。

4水资源开发利用情况及发展前景

引大工程水资源相比较用水面积较为丰富，工程设计供水能力为4.43亿m3，实际供水量为2亿m3左右，目前总的灌溉面积为3.33万hm2，其中，有效灌溉面积为2.67万hm2，林地为0.67万hm2。庄浪河沿线河灌区和井灌区灌溉面积有约0.53万hm2，未用引大水灌溉。目前引大工程能有效引水占设计流量的不足50%，按设计引水总量可灌溉面积5.73万hm2，因此引大工程还灌溉保

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证率较高，灌溉保证率达到了90%以上，每年可保证的灌溉次数1～4次，粮食产量大幅度增长，经济社会效益显著。从引大工程的综合效益情况来看，引大工程水资源的开发利用前景较好，尤其是节水灌溉技术挖掘潜力较大。目前的节水灌溉只进行了渠道衬砌防渗，低压管道、普通的喷灌、微灌，真正高效的喷、微灌面积相当有限，几乎没有，绝大部分灌溉面积都是粗放式的灌溉农业。如果通过改善灌溉技术，能将农业灌溉用水定额进一步降低，还可节约用水，扩大灌溉面积，扩大供水范围。为了适应灌区发展需要，必须使有限的水资源得到科学开发和充分利用，解决民生水利的基础性问题。

5价格机制与民生水利

工程农业供水的发展，既受水资源、地形地质等自然条件的限制，也受经济社会发展水平、资金投入力度、管理技术水平的影响，随着引大灌区的进一步开发，特别是兰州新区的建设步伐逐步加快，对引大工程农业供水的管理与发展水平提出更高的要求，与灌区国民经济、社会发展水平也有不相适应的现象，这是引大灌区农村经济发展和农民脱贫致富的制约因素之一，也是制约引大工程综合供水效益进一步发挥和扩大的制约因素。因此，提高工程农业供水管理水平是当前引大管理和兰州新区建设引起的社会比较关注和亟待解决的问题，它直接关系到水资源的优化配置和可持续利用，关系到水利工程的可持续运行，关系到水管单位的改革与发展，关系到兰州新区，白银、景泰、皋兰等城市供水的重大政治问题。解决好价格机制问题又是供水管理的主要任务，一方面价格机制要体现水资源的稀缺程度，使水资源的开发利用可持续发展全面协调；另一方面水价杠杆要能调节市场的供求关系，保证引大工程的利益和工程安全运行，使农民自觉节约用水，从而降低生产成本。2000年国家财政部将水利工程水费正式转为经营性收费，把工程供水价格纳入国家宏观调控指导下的商品价格范畴进行管理，彻底解决了水利工程水费性质问题。从此，水价核算开始以价值为基础，供水定价体系也初步反映了市场的供求关系，水价核定充分考虑了水管单位的经济状况和工程的运行维护需求。近些年来，供水定价体系改革已促使水管单位和地方政府、灌区群众、用水户增强了市场经济意识，调动了其加强管理、加强经济核算的积极性，促使了水管单位在体制、机制上转型。同时供水定价体系的发展还全面推动了水管单位财务管理和会计核算制度改革，为合理调整水价提供了准确的会计成本核算资料，使工程农业供水水价更加科学合理，真正让利于农民。但是，引大工程绝大部分供水工程都建设在偏远山区，施工条件艰苦，运行管理环境较差，工程造价高，运行管理成本也相对较高，农民的实惠与农业供水水价存在一定的矛盾。主要体现在：一是农业供水水价按工程建设及管理的完全成本进行核算，水价往往偏高，再加上这些地区气候干燥，蒸发量大，土壤保墒性差，灌溉管理技术相对粗放、落后，导致灌溉定额较高，按此标准核定、缴纳农业供水水费，容易超出农民的承受范围，农民无法真正得到最大实惠。二是农业供水水价若不按工程建设及管理的完全成本进行核算，势必造成工程因运行管理经费不足，导致工程长年失修，管理技术人员待遇较低，人才流失严重，管理水平滞后，运行管理困难，工程的可持续运行受到威胁。近几年虽然引大管理局开始全面推行水管体制改革，省政府对公益性资产的运行费用进行了补偿，但由于受地方经济社会发展水平的影响，并没有把由原来的经营性资产在运行管理过程中转变成公益性资产的运行费用进行补偿，造成工程管理链的脱节。因此，继续在引大灌区对引大工程全面落实好农业供水定价政策，建立科学规范可持续的农业供水定价体系，对促进区域农业发展、农民增收有着深远意义，也可有效促进引大工程供水结构的全面深入调整，充分提高引大工程为城市供水的保证率和范围，逐步提高引大水资源的利用效益，发挥工程应有效益。

6结语

第2篇

关键词：回用水；水质；流程；超滤；反渗透

0 引言

我国处于严重缺水的边缘，有十余座城市人均水量低于1700m3，属严重缺水区域。由于工业用水占城市用水的绝大部分，所以工业废水的处理回用意义重大[1]。

1 工程概况

本回用水装置主要收集全厂循环水系统排污水、热电站（化学水处理）排污水、净水场排泥水、污水处理场处理后出水及工艺装置区清净排水，其设计进水规模为1400 m3/h。

2 设计水量水质

2.1 各装置排水水量及主要参数见表1

2.2 回用水装置出水水质及压力

回用水装置出水用做循环水系统补充水，其处理出水水质指标优于《污水再生利用工程设计规范》循环冷却系统补充水要求的水质，能满足《化工企业循环冷却水处理设计技术规定》中敞开式循环冷却水的水质要求。供水压力0.2MPa，出水含盐量约100mg/L（脱盐率>97%），产水率预期为65%。

3 处理工艺方案的确定

从回用水装置进水水质分析：进水含盐量较高，约2300mg/L，硬度及碱度均较高，分别为1087mg/L和650mg/L。为确保出水水质达到要求，确定整体流程为“石灰软化+絮凝高效沉淀+过滤+超滤+反渗透”。（1）高效沉淀池。本工程采用高效沉淀池，它将混凝、絮凝、沉淀和污泥浓缩功能集合于一体。其主要优点是占地小，沉淀效率高、排放污泥含固率高、抗负荷变化能力强、节约药剂、水量损失较低；（2）过滤。本工程设计采用V型滤池，它具有滤池过滤周期长、滤料层利用率高、滤后水质好、反洗强度小、节省冲洗水量和电耗、反冲洗效果好等特点，是一种较为理想的滤池，可以确保出水水质和供水的安全性[2]；（3）除盐。本工程选用反渗透装置作为除盐的技术手段。反渗透膜装置是在压力作用下，大部分水分子和微量其它离子透过反渗透膜，回用水，水中的大部分盐分和胶体、有机物等不能透过反渗透膜，残留在少量浓水中。反渗透装置适宜进水含盐量较高的原水，其运行能耗小。

4 工艺流程

厂区回收水进入回收水池，经回收水泵提升进入高效沉淀池，在混凝池内加入三氯化铁，混凝池出水进入石灰投加池，软化后的水进入絮凝池，絮凝池出水进入沉淀池，沉淀池出水进入中和池，在此投加硫酸使出水pH调整为6～9。中和池出水进入滤池，滤池出水经滤后水泵提升进入超滤装置，超滤出水进入超滤产水罐，经超滤产水泵提升进入反渗透装置，反渗透出水进入回用水罐，经回用水泵提升至回用水管网。

5 主要处理单元设计参数

5.1 构筑物

（1）回收水池 平面尺寸为40×18m。设计水深3.5m，总有效容积为2520m3。两台潜水搅拌器功率为7.5kW，连续运行，保证池内水质均匀；（2）混凝池 混凝池结构为半地下钢筋混凝土结构。平面尺寸为2.7×2.7×7m，设计水深6.5m，总有效容积为47m3。池内设一台快速搅拌器（260M102），直径1300mm，P=7.5kW；（3）絮凝池 絮凝池为两座，结构为半地下钢筋混凝土结构。平面尺寸为5.5×5.5×7.7m，设计水深7m，总有效容积为423m3。每座池内分别设一台搅拌器（260M105A或260M105B），直径2650mm，P=1.1kW；（4）沉淀和污泥浓缩池 沉淀和污泥浓缩池为两座。平面尺寸为10.5×10.5×7.7m，设计水深6.9m，单池有效容积为849m3，设计上升流速12m/h；（5）中和池 中和池结构为地下钢筋混凝土结构。平面尺寸为4×4m，设计水深6.4m，总有效容积为102m3。池内设一台搅拌器（260M106）：直径2000mm P=5.5kW；（6）滤池 总过滤面积为216m2，共分4个单池，单池面积为54m2；（7）滤后水池 滤后水池结构为地下钢筋混凝土结构。平面尺寸为17×18m，设计水深4.3m，总有效容积为1315m3。

5.2 设备

（1）超滤装置 超滤装置的膜组件采用抗污染复合膜。滤膜材质为PVDF（聚偏二氟乙烯）。超滤系统单套产水量为175m3/h，共8套。膜通量55 L/m2・h，工作压力0.2MPa，过滤周期45 min，反洗总历时为30～60秒，水反洗强度：100L/m2・h，自用水率≤10%，产水SDI

6 结语

采用处理流程为“石灰软化+絮凝高效沉淀+过滤+超滤+反渗透”，污水处理的效果较好，达到了回用水的水质要求。废水回用具有极大的经济效益和社会效益。但由于本工程有部分关键部件采用原装进口产品，使得总体投资略高。

参考文献：

第3篇

关键词 节水农业；农村水利工程；发展

中图分类号 S27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）16-0200-01

干旱缺水是当今世界最突出的矛盾之一。中国人均淡水资源严重短缺，制约着国民经济的可持续发展。目前，中国的农业和农村经济建设步入了一个全新的高速发展阶段，要实现农产品多样化、农村工业化、产业化、商品化转变，需大力发展节水农业，抓好农村水利工程建设。发展高效节水农业主要是综合运用水量平衡原理、模糊综合评判优选法、系统工程原理、降水就地叠加富集理论等，基于当地节水经验、国内外先进技术和方法，考虑农业生产方式、经济条件、农业现代化进程和不同水源状况等，从水资源合理开发入手，优化组合旱地农业、节水灌溉、水土保持等技术，利用土壤和天然降雨调蓄能力，实现田间水分的无效消耗，提高水的利用率和水分生产率。现从以下途径展开讨论，以推动我国节水农业与农村水利工程的和谐发展。

1 强化农村水利工程的硬件设施

当前，农村居民生活和生产用水污染严重，农村水利工程防洪除涝能力欠佳，亟需大批的农村水利工程对水质进行保障。鉴于不少城镇的农村水利工程排涝动力的配备依然还是参照农业排涝标准设计、建设，无法实现良性运行的状况，节水科技企业，作为一种新兴和活跃的生产力要素，可将先进节水技术集成和成果转化传播。现阶段，节水用化学——生物制剂企业、低压管道输水企业、喷滴微灌企业、节水机械工程企业、旱区设施工程企业、节水用覆盖材料企业、节水型种子企业、节水型种子企业等应进一步得到大力发展[1-3]。

2 提高农村水利工程的利用系数，调动农民节水积极性，明确政府管理和投入机制

我国水资源由于缺乏统一管理而浪费严重，因此应积极推进水资源的开发利用、保护、建设工作。农业节水是国家的战略目标。实施农业节水，可促进农业结构调整。而农业节水需要大批农村水利工程的应用。建立以农民为节水主体的政府投入机制和政策，明确节水主体[4-7]。既做到传统上的喷灌、滴灌、防渗平地、覆盖保墒、耐旱品种等，又要做到这些技术的集成配套、物化产品质量、产品价格及售前售后服务等。调动农民的节水积极性，使农民成为事实上的节水主体，融节水与农业结构调整、产业化经营、农民增收为一体，使农民尝到节水农业的发展甜头，进而鼓励农民扩大再生产和增加节水投入[8-13]。积极推广节水设施与节水技术，完善防渗渠系配套，扶持节水灌溉典型，重点发展浅湿灌溉技术，对主干渠道逐步实现衬砌化，合理发展喷滴灌工程。

3 科学开展农村水利工作

农村水利工作要以实现农业增效、农村增收、农村稳定为目标，利用水资源和水务一体化优势[14]，力求安全、资源、环境协调发展，不断完善防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉安全体系，达到提高产业层次、提高安全可靠性、提高景观水平、提高水资源科学利用程度、提高人民生活质量的目的[15-17]。农村水利建设应注意河道清淤、节水灌溉、圩区治理、防洪除涝以及水资源保护、农村水污染防治等[14]。

4 坚持水资源开发和节约并举，积极推广“三灌”技术

实现中国经济社会可持续发展，必须重视资源的保护和节约使用，要依法保护水资源，以解决我国水资源危机，为发展高效节水农业服务。针对我国高效节水农业的地区灌区小而散、水资源匮乏、经济基础薄弱、果园节水等特点，应积极推广“三灌”技术[16-17]。所谓“三灌”，就是滴灌、微灌和喷灌，其中喷灌技术是较好的选择。

5 参考文献

[1] 张岳.21世纪水利改革与发展的战略重点在节水——中国可持续发展的关键在水[J].中国农村经济，1998（8）：9-12，27.

[2] 刘军，张艳玲.农村水利建设存在的问题及应对措施[J].水利科技与经济，2008（5）：364-365.

[3] 李海英，刘丛运.对农村水利工作的一点思考[J].科技创新导报，2008（29）：122.

[4] 严鹏.对农村水利工作的思考[J].现代农业科技，2011（4）：257，260.

[5] 胡新春.县域农村水利工作的一点思考[J].黑龙江科技信息，2008（12）：42.

[6] 张云鹏.浅议农村水利事业发展的现状与前景[J].民营科技，2011（8）：179.

[7] 郭根林，徐军.对农村水利工作的一点思考[J].水利发展研究，2002（5）：31-33.

[8] 郭莉莉，李凯，齐秀红.农村水利工作的探讨与发展[J].东北水利水电，2010（6）：69-70.

[9] 张敏梅.农村水利工作现状及发展对策[J].现代农业科技，2010（17）：267，269.

[10] 张岳.21世纪水利发展战略与行动计划建议[J].中国农村水利水电，2001（3）：2-6.

[11] 金龙.浅谈农村水利工作管理的新思路[J].农民致富之友，2013（7）：280.

[12] 张春园.努力开创农村水利工作新局面[J].中国农村水利水电，2000（2）：6-9.

[13] 琚龙昌，赵彦枝.农村水利工作管理新思路探析[J].中国水运：下半月刊，2011（2）：137-138.

[14] 张彦良，刘殿武.关于新时期农村水利工作的想法[J].水利科技与经济，2009（1）：79-80.

[15] 郝朝德.对新时期农村水利工作的思考[J].江淮水利科技，2010（5）：3-4，35.

第4篇

论文关键词：高密度沉淀池，V型滤池，超滤，反渗透，城市中水，工业综合废水，城市中水

 

1概述

唐山钢铁股份有限公司产钢960万吨/年，消耗生产新水670万吨/年。为了节能减排，唐钢决定将全厂综合废水收集在一起，并购买城市中水，处理后作为生产新水、除盐水全部回用。唐钢于2009年4月开始建设城市中水与工业废水综合利用工程。本工程预处理采用：高密度沉淀池和V型滤池，设计规模： 7.2×2万m3/d；深度处理采用：超滤、反渗透及混合离子交换器，设计规模：软化水（反渗透产水）3.168万m3/d，除盐水（混合离子交换器产水）0.72万m3/d。

1.1设计进、出水水质

本工程有两路原水：城市中水及工业废水。

城市中水来自市政污水处理厂，水质达到一级A标准；工业废水来自唐钢厂区各循环系统的工业排污水、少量生活污水及雨水。根据唐钢生产新水的水质要求及深度处理对进水水质的要求，预处理的设计进、出水水质如表1，主要污染物为悬浮物、碱度、暂硬、COD、BOD5及少量浮油等。考虑到城市中水具有低硬度、低溶解性固体的特点，经预处理后作为生产新水，工业废水具有高硬度、高溶解性固体的特点，经预处理后作为深度处理的原水。工业废水经预处理后的其他项指标详见表2。深度处理出水水质详见表3。

表1 预处理设计进、出水水质

Tab.1Design influent and effluent quality of pre-treatment

 

序

号

项目

城市中水设计水质

工业废水设计水质

进水水质

出水水质

进水范围

进水水质

出水水质

1

温度/°C

10~40

 

  20~40

20~40

  2

pH

6.5~9.5

7~9

8~10

8~10

7~9

3

悬浮物/(mgL-1)

50

≤5

300~500

500

≤5

4

浊度/NTU

50

≤5

  200

≤5

5

总硬度/(mgL-1)

330

  200~500

500

  6

总碱度/(mgL-1)

250

≤100

150~400

400

≤100

7

暂时硬度/(mgL-1)

  ≤100

130~350

350

≤100

8

钙硬度/(mgL-1)

200

≤100

  300

≤100

9

CODcr/(mgL-1)

40

 

 

 

  10

CODMn/(mgL-1)

 

  10~30

30

≤25

11

BOD5/(mgL-1)

10

 

 

  ≤10

12

总磷/(mgL-1)

2

 

  5

  13

油类/(mgL-1)

0.5

  10~20

20

≤2

14

总溶解性固体/(mgL-1)

700

  1600~2000

2000

  15

电导率/(μS/cm)

1100

  2000~3000

第5篇

假设总承包合同的造价为A万元，分包工程的造价为B万元(B≤A)，对总承包单位而言，B是分包工程的总成本；而对分包单位来说，B则是其收入。在施工企业会计实务中，很多总包人通常会将分包的工程收入纳入本公司的收入，将所支付的分包工程款作为本公司的施工成本，因为这样不但全面反映了总承包方的收入与成本，而且很多总承包单位为了资质方面对业绩的需要，也迫使它不能放弃本就属于自己的工作量即收入。在税金方面，总承包单位应以(A―B)万元为营业额计算缴纳营业税及相应的税金附加，同时，总承包单位又是法定的代扣代缴纳税义务人，即应以分包人分包的工程造价B万元为基数代扣代缴营业税及相应的税金附加。

[例]2007年4月，乙公司中标甲的某工程，签订的总承包合同中注明工程合同总造价为600万元，工期为7个月，乙经甲同意，将其中的一项专业性较强的工程分包给丙公司，分包合同中注明工程造价为150万元，丙上交乙4％的管理费(不考虑乙收取管理费的税金)。乙公司完成工程累计发生合同成本为400万元，工程在当年11月底如期完工。2007年7月，工程完成一半时，甲乙双方结算工程款300 万元，实际支付280万元，余款工程完工时一次性结清。为简便计算，假设乙丙公司于完工时一次性结算价款，且假设只考虑营业税，总包方乙公司的账务处理为：

(1)2007年6月，甲乙公司结算总承包价款

借：应收账款――甲公司

3000000

贷：工程结算

3000000

实际收到工程款

借：银行存款

2800000

贷：应收账款――甲公司

2800000

按开票数计提税金

借：营业税金及附加

90000

贷：应交税费――应交营业税

90000

上交税金

借：应交税费――应交营业税

90000

贷：银行存款

90000

(2)乙丙公司结算工程款

借：工程施工――合同成本

1500000

贷：应付账款――丙公司

1500000

乙代扣税金

借：应付账款――丙公司　45000

贷：应交税费――应交代扣代缴营业税　45000

上交税金

借：应交税费――应交代扣代缴营业税　45000

贷：银行存款　45000

收取管理费并支付余款

借：应付账款――丙公司

1455000．

贷：主营业务收入――分包收入

60000

银行存款

1395000

(3)2007年11月，甲乙结算余款

借：应收账款――甲公司

3000000

贷：工程结算

3000000

按开票数计提税金

借：营业税金及附加

90000

贷：应交税费――应交营业税

90000

上交税金

借：应交税费――应交营业税

90000

贷：银行存款

90000

收取余款

借：银行存款

3200000

贷：应收账款

3200000

(4)发生工程成本

借：工程施工――合同成本　4000000

贷：原材料、应付职工薪酬等　4000000

(5)确认收入与成本

借：主营业务成本

5500000

工程施工――合同毛利

500000

贷：主营业务收入

6000000

(6)工程竣工时，工程结算与工程施工对冲

借：工程结算

6000000

贷：工程施工――合同成本

5500000

第6篇

一、概况

2020年平凉市水利管理工作认真按照省、市水利工作会议精神和部署，加强农村人饮管理，持续推进农业水价综合改革，不断完善管理服务体系，努力提高管理水平和服务能力，完成灌溉面积2.36万hm2，完成水费征收4076.6万元，其中灌溉水费完成62.3万元，人饮水费完成4014.3万元，超额完成任务。

二、主要做法及成效

（一）持续推进农业水价综合改革

一是持续开展试点，总结改革经验。按照省、市等文件精神，平凉市持续开展灌区改革试点，设施进行了维修养护，并建立健全了试点灌区管理制度，村社管水小组章程等，累计实施改革试点面积0.344万hm2。二是建立工程台账，落实管护责任。对全市小型水利工程运行管理、工程现状、产权归属进行了摸底调查，并分类建立了工程台账，明确了工程管护主体。共颁发产权证155个，产权使用证631个，并与各村社管水小组签订了《支（斗）渠以下及田间工程产权移交协议》和《农田灌溉用水协议书》712份，将试点村社支（斗）渠以下水利工程设施的经营权、使用权和管理权移交到具体的村社管水小组，由村社管水小组履行其职责。三是精准核算水量，建立分配机制。坚持“明晰水权、总量控制、效率优先、定额管理”的工作原则，结合灌溉用水定额、灌溉面积、种植结构、灌溉保证率等因素，以“水行政主管部门、灌区水管单位、乡（镇）、村社管水小组、用水户”五级分配机制，逐级明晰水权、建立水权分配台账，目前共颁发水权证96个，完成率100%。四是核定改革面积，明确改革目标。按照省上相关要求，核减县（市、区）改革范围面积。五是配置计量设施，保障灌区节水。全市现有万亩灌区19个，中型灌区4处，一般中型灌区15处。分水口1081处，已配置量水设施总数量675处，能够正常使用423处，占总配置数的68%。

（二）持续做好人饮工程管理工作

一是建立农村供水长效保障机制。运行管理机制方面，7县（市、区）结合实际，完善了农村供水工程县级管理体制机制，推行智能化水表安装13.48万块，占总水表数的38%；全面落实了农村饮水安全村级管护人员1586人，并分批次进行专业培训；水费收缴机制方面，制定完善水费收缴机制，建立收费水表底数信息台账，加大用水政策宣传，做到水费应收尽收，2020年水费收入比2019年提高29%。二是强化农村供水水质保障能力。县级水质检测中心按照农村人饮供水工程制定了年度检测计划，对水源水、出厂水、末梢水开展水质检测工作，实现了水质检测工作常态化，消毒设施设备操作和运行标准化、规范化。三是建立维修抢修物资储备仓库。各县（市、区）制定完善了农村供水应急抢修预案，建立了县级供水抢修物资仓库7个，乡（镇）级供水抢修物资仓库76个，为农村供水抢修服务提供了物资保障。四是加强提升基层人员素质能力。市水务局组织县（市、区）开展了农村人饮供水管理大练兵活动，举办了全市农村饮水管理培训班。五是农村供水管理规范化出成效。坚持每季度对水利管理工作进行专项督导检查，对群众反馈问题集中的供水工程进行明查暗访，建立问题台账，进行问题回访、跟踪整改，促使基层管理单位逐步达到管理系统化、规范化、制度化。

（三）进一步提升水库大坝安全运行水平

落实了水库安全管理责任制，建立水库运行安全问题台账，并针对问题开展督查检查工作；核对34座注册水库信息，对符合安全鉴定和降等报废的31座水库实施安全鉴定和降等报废。争取中央维修资金475万元，开展水库维修养护。一是逐级落实管理责任。认真落实了以政府行政首长负责制为核心的水库安全管理责任制，明确了具体责任。二是加大督查问题整改。对水利部、省级在4轮督查检查中发现的128个问题，逐项制定整改方案，落实整改责任，明确整改时限，全面完成问题整改。三是全面完成水库安全鉴定和降等报废。对34座注册登记水库进行摸底，严格按照水库大坝安全鉴定程序，对33座水库进行了安全鉴定，其中2020年完成水库大坝安全鉴定25座。对4座水库予以降等、2座水库予以报废。四是开展水库工程维修。落实中央投资475万元对21座水库进行了维修养护。

（四）多措并举，做好灌溉保障工作

1.春检春修确保灌溉工作进展顺畅。在春灌开始前疫情期间及时下发了《关于抓紧抓好疫情防控期间春检春修春灌工作的通知》，开展水利工程设施全面大检查，对灌区干、支、斗渠等水利工程设施进行清淤清障，检修机电设备，查漏补缺，消除不安全隐患，保障灌水渠道畅通。2.足额落实到位灌区公益性“两费”。崆峒区、灵台县、崇信县、华亭市、庄浪县均已将灌区公益性人员经费纳入了县级财政预算，按现行事业单位同期同类人员工资标准套改，实行全额供给。3.中型灌区纳入2021-2022年及“十四五”中型灌区续建配套与节水改造项目。崆峒区泾河灌区已纳入省级“十四五”中型灌区续建配套与节水改造项目、崇信县汭河灌区纳入2021—2022年中型灌区续建配套与节水改造项目。

三、存在的问题

虽然较好地完成了水利管理工作，但依然存在一些问题。

（一）专业化技术力量缺乏基层管理人员受专业层次、知识结构、人员能力素质等客观因素制约，技术能力和管理水平不高，不能很好适应事业发展的需要。尤其县级农村人饮水质检测中心专业技术力量薄弱，目前的检测队伍只能进行常规水质检测，急需补充专业的技术型人才来充实检测队伍，以保障农村供水水质安全。

第7篇

1.能有效控制水利施工企业生产运行费用。水利工程项目是以经济效益为目的，实现经济创收为发展目标的民生项目。因此，实现运行成本的降低是提高企业竞争力和效益的有效手段。然而实现成本的有效控制需要对水利施工企业运行和管理进行高效的成本核算。只有这样，才能实现各环节、部门成本的核算和汇总，降低和减少资源浪费情况，才能明确其相应的运行成本，为企业管理和运行提供成本参考，提供技术支持，才能有效地实现对日常运行管理费用的控制。2.能有效提高企业内部经济管理水平。成本核算需要对企业内部各管理部门、各个环节进行综合、精细、有序的分析和核算，这对于保障企业内部各部门、环节、工艺的运行情况、经济管理水平和管理效果有着重要的作用，有利于为企业管理者提供相应的技术分析支持，实现部门和人员的有效利用、精简和控制，从而实现企业内部经济管理水平的提高。

二、水利施工企业工程成本核算与管理存在的问题

1.成本核算开展难。成本核算工作开展难度高主要体现在两个方面，一方面，缺少有效的制度和机制来保障正本核算工作的开展，部分企业对于成本核算不能够由专业的人员进行组织开展，对相应的工作轻视，对相应的数据质量缺少保障，造成成本核算对象、方式、内容、开展、分析等的困难；另一方面，缺少各部门、环节有效数据的提供。由于水利部门在管理上的分散，成本核算过程中，各部门不能够提供最全面的成本使用、支出和库存数据，导致成本核算数据的不争气，直接影响成本核算工作的开展。2.成本核算效果差。成本核算效果差主要体现在成本核算结果误差大，缺少实用性，其原因主要有三方面，一是人员素质参差不齐，核算结果存在误差，影响其实用性；二是核算方法的选择是否适宜，受到短期投资和长期投资等各类成本影响，不同的核算方法会有不同的结果，影响了成本核算的质量;最后是核算参数不全，核算过程中除了受到各部门参数提供不足的影响还受到直接费用、间接费用、各类管理费用、经营费用的综合影响，造成数据的堆叠和缺少，造成成本核算效果和使用性较差。3.成本控制与成本核算的脱离性。部分水利工程企业成本核算要求不高，成本核算不精，在企业的成本控制过程中脱离成本核算，或者受到社会责任、政府要求、企业经营管理需求等各类非正常经营因素影响，不用甚至违背成本核算，不按照成本核算与分析进行整改，成本控制脱离成本核算运行。

三、水利施工企业工程成本核算与管理的措施

1.提高重视程度，完善人员配置管理。提高对水利施工企业工程成本管理中的重要程度，最重要的是选择好项目负责人并组建高效的管理团队，项目负责人在工程中承担总指挥的角色，对工程的进度、施工安全与质量、成本管理效果、风险预测和预算审核等工作进行全程的监控、指导。当前的水利工程项目中，部门之间、项目之间人员流动较为频繁，因此在部门工作中，管理者提高团队凝聚力，增强员工的员对意识对提高工作效率至关重要。为了增强成本管理的效果，工程各部门从项目负责人起，都必须树立严格的工作态度，明确分工与责任，一切工作以团队利益为先。同时在工作中遵守团队内部的工作条例与规范，定期对部门所负责的工作进行检查，减少工程出现纰漏而导致的成本问题，以高效的团队工作完成成本控制与管理。2.强化数据流的项目成本核算管理。2.1选择核算目标。完成成本核算，第一步就是选择核算目标。根据工程成本分类，可以将成本分为若干类。如：工资费用、采购费、设备费等其他的相关费用。或者根据部门职能划分方式来核算成本数据。总之核算成本必须选择成本费用的流向以及负责人。2.2核查原始数据。原始数据包括工程各种费用明细、清单、往来账目数据、报表、报销凭证等资料。强化原始数据记录的标准化和规范化程度是成本核算重要的数据基础。因此，工程监督部门需要执行其监督权力与义务，以积极、严格的职业态度帮之成本核算人员把好数据基础关。2.3数据核算与分析。确立核算目标，核查原始数据都是成本核算的基础，通过前两步，核算人员为成本核算与分析提供了具体的方向和数据样本。该项目成本核算组工作人员在了解各阶段成本支出基本情况之后开始对数据进行核实与计算，主要针对以下几点进行核算：工程项目成本指出方向、成本偏差程度、成本构成比例、进度成本等。在完成上述数据后对核算结果进行进一步的分析和研究，完成有深度、可执行的成本核算报告与策略书。3.水利施工企业工程成本核算的方法。3.1成本分析表法。根据水利工程实际情况，以动态的成本数据为基础，对项目成本的运行进行估值、预判、分析、测评。由于本方法的数据来源于现场施工过程中的实际数据，因此，分析结果更贴近实际生产运行方面。但同时，由于缺少对其他综合因素的考量和计算，导致在综合效益、效果和成本控制上，缺乏有效的措施。3.2作业成本法。作业成本法是将水利工程施工细分为不同阶段，再将生产活动划分为不同的作业链，能够将生产活动管理进行划分并把握每个环节的实施价值，确定每个作业环节的价值，减少无效工作，能够优化生产流程，提高生产效率；此外，作业成本法能够反映产品生产过程之中各种环节的资源耗费情况，能够提升资源的合理配置和利用。现阶段的市场竞争，是价格的竞争，同时也是企业管理的竞争。只有做好成本管理，才能够控制好生产成本，在市场中获得更好的发展。3.3偏差法。它是通过测算当前已完成工作的预计费用与实际已完成工作的费用和计划工作的预算费用三个维度进行分析，从而得出计划实施的进度和费用偏差，达到项目管理和控制的目的。通过利用因素分析、比较等方法的运用，对电力项目运行规划成本与实际成本的偏差进行综合分析，减少和消除产生偏差的原因和环节，实现成本的有效控制。这种方法在使用过程中对分析对象具有较强的针对性，因此在水利工程项目工程量和工期的选择上需要进行一定的选择和判断。3.4成本累计曲线法。成本累计曲线法是最基本的成本控制方法，是通过对一定时间段之前所有的成本花销进行综合统计和分析，从而实现对该时间段内的收支实际情况的有效统计和分析，并制定出该段时间段内所有的时间点和成本的累计关系曲线，直观的反应出实际成本与预计成本之间的关系，通过对比找出偏差的原因，进而实现及时的调整。

四、结语

综上，水利工程关系到国民经济的增长和人们生活水平的提高，水利施工企业要结合工程项目情况，从自身实际出发，加强成本的管理和核算，严格成本控制规范，促使企业成本的合理化，为企业获换来强大竞争力的同时，保证工程质量。

作者:陈冬梅 单位:贵州京泉工程咨询有限公司

参考文献：

[1]闫文雪.水利施工企业如何控制工程项目成本[J].中国外资.2013(15).

第8篇

【关键词】水利工程投资 水利产业 发展研究

水利工程建设周期长、投资数量大，投资流向复杂，如不采取有效控制，投资目标将难以实现，甚至会产生腐败行为。有鉴于此，为实现最大的投资效益，笔者谈几点自己的看法。

一、前言

水利工程的质量是工程建设的核心，是决定工程建设成效之关键，而工程造价则是一个重要的经济技术指标。投资方都想在保证工程质量的同时降低工程造价，但长期以来，普遍把控制工程造价的主要精力放在预结算上，算细账，结果是事倍功半，控制的目的没达到，“三超”现象（即概算超估算，预算超概算，决算超预算）屡禁不止，很大程度上影响了水利工程的经济效益。

二、造成工程造价“三超”的基本原因

（一）一些匆忙上马的新建工程，由于在投资决策阶段对工程标准估计不足，工程建设中设计变更、现场签证随着工程进展经常发生，从而导致投资不足，造成资金缺口，使工程投资一增再增。同时，也由于资金短缺导致工程的竣工日期一拖再拖，造成恶性循环，投资方和承包方因此背上了沉重的包袱。

（二）设计对工程造价起着决定性的作用。据统计分析，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性有25%～95%；在技术设计阶段影响项目投资的可能性有35%～75%；在施工图设计阶段影响工程造价的可能性有5%～35%。很显然，在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。目前，设计工作并没有得到应有的重视和监督，很多水利工程没有推行限额设计。设计部门较重视技术上的可行性，相对而言对经济上和合理性重视不够，特别是某些设计人员经济意识较淡薄，存在设计保守现象，采用加大梁柱截面、增加钢筋含量、随意提高安全系数等现象，造成许多不必要的资金浪费。

（三）在水利工程施工阶段，有些承包方出于追逐利润最大化的目的，虚报、多报工程价款时有发生。监理方对项目的质量、工期予以高度重视，但有些监理单位对造价的控制相对薄弱，这也是工程造价超计划的一个原因。

三、如何有效控制工程造价

水利工程造价控制，是一项系统工程，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节，作为投资方要加强管理，力求把建设工程投资控制在批准的技资限额以内，随时纠正发生的偏差，在建设过程中要合理使用人力、物力、财力，以保证项目投资控制目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。

（一）项目决策阶段

水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的评价。

（二）设计阶段

对工程造价的控制和管理采用优化设计，经济设计，以降低工程造价，具体采取以下措施：

1.审查设计概算。看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。

2.进行设计招标，引入竞争机制。通过多种方案的竞标，优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。为了克服一些设计人员不精心计算，增大概算基数，增加投资，不仅方案设计阶段通过招标完成，对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成在设计中对每个设计阶段进行经济核算。

3.实行限额设计，限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作。

第9篇

关键词:建筑行业;信息化管理;建筑工程;管理水平

前言

建筑工程管理工作的工作量大、管理内容繁多、工序复杂，传统的人力管理模式，很容易在具体的工程管理工作中造成一定程度的失误，对建筑企业的经济效益增长带来一定的消极影响。因此，建筑行业大力推进建筑工程管理模式的改革创新，采用信息化管理模式来逐步取代传统的人力工程管理方法，一方面减少了工程管理工作中的失误，另一方面也大大降低了建筑企业的管理成本，对建筑企业经济效益增长有着积极的作用。但是在信息化管理的利用过程中，逐渐出现了一些问题，导致我国的建筑工程管理水平的提高受到影响。

1建筑工程信息化管理

1.1成本控制

在我国建筑行业中，建筑工程管理包括了施工管理、设计管理、材料管理、竣工管理等［1］。这些管理工作在传统的工程管理方法中，需要大量的人力来进行，导致建筑企业要不断地对每项管理工作配备相应的管理人员，使得建筑企业对人力管理的开支不断增加，导致建筑企业的成本得不到有效控制。但是，通过利用信息化管理模式，使得这些管理项目都统一地由一个系统化的信息技术进行管理，帮助建筑企业精减管理工作人员，降低成本投入。同时，通过利用信息化管理模式，大大降低了工程管理工作由于人力管理带来的失误，提高了工程管理的整体效率。

1.2工程管理水平

由于我国建筑行业发展迅速，使得我国建筑工程企业的发展模式越发的多元化，出现了众多的中小型建筑工程企业，这些发展规模各异的建筑工程企业，对自身的管理模式也各不相同。其中，一些建筑工程企业对自身的工程管理极为不重视，导致一些管理工作人员的业务技能较低，在实际的工程管理中造成不必要的经济损失。而通过利用信息化管理，缩减了业务技能较低的管理工作人员，降低了失误出现的概率，减少了建筑企业的经济损失，提高了建筑工程管理的整体水平［2］。

2建筑行业应用信息化管理存在的问题

2.1信息化管理意识不强

目前很多建筑企业的管理模式落后，企业内部组织结构简单且单一，通常情况下，工程管理工作由建筑企业的领导来负责，而一些发展规模较小的建筑企业，多是家族企业，其中的管理岗位多由家族中的亲戚来担任，这导致建筑企业中的管理水平较低。一些管理工作人员自身的业务素质低下、文化程度不高，对信息化管理的认知不够，单一地认为信息化管理就是利用电脑将工程项目的信息进行编制［3］。这很容易使得信息化管理的实际效果无法体现。

2.2管理软件存在问题

信息化管理过程中，管理软件的作用极大，但就目前来看，我国多数建筑企业在实际的信息化工程管理工作中，不重视管理软件，单一地采用局域网对建筑工程进行管理，导致一些管理软件无法适应该建筑工程信息化管理模式［4］，不能够在该建筑企业中的工程管理中发挥作用。

2.3不健全的信息化管理机制

市场经济的发展，推动着城市化的建设，这使得建筑行业的市场竞争极为激烈，导致一些建筑企业忽视了对信息化管理制度的构建。一些建筑企业在应用信息化管理模式时，只是单一地在信息化管理模式进行表面的研究利用，未构建健全的管理制度。导致一些建筑企业在进行命令时，无法得到高效的完成，而一旦出现问题，在不健全的信息化管理机制下，很难快速、有效地对问题进行处理和解决，对工程项目的顺利完成造成影响，对工程项目的质量带来负面的影响［5］。

2.4缺乏专业的信息化管理人才

在建筑行业不断推行信息化管理模式的背景下，很多建筑企业积极地在工程管理工作中，应用信息化管理模式，但是却没有配备相应的信息化管理人才，依旧沿用以前的管理工作人员，造成信息化管理的效果无法真正体现。很多建筑企业在工程管理工作方面，积极地应用了信息化管理模式，但是通常为了节约成本，不聘请专业的信息化管理人才，而是让建筑企业中没有经过信息化管理专业知识培训的管理工作人员任职，落后地认为，只要会使用计算机，就可以肩负信息化工程管理的重任［6］。再加上我国的建筑行业，在信息化管理应用方面还处在较为基础的阶段，本身的技术就较低，导致一些在职的管理工作人员没有信息化管理的学习机会，发展速度极为缓慢，对建筑行业中整体的信息化管理从业人员的技能水平提高造成消极的影响，不利于我国工程管理水平的提高［7］。

3建筑行业应用信息化管理模式的有效策略

3.1树立正确的管理意识

首先，要在企业领导层中，树立信息化管理的意识，使得信息化管理模式从根本上得到重视，从而推广到工程管理中;其次，要构建信息化管理的思想体系，从而对全体工程管理工作人员进行思想上的指导，对信息化管理在工程管理中的应用打下坚实的基础。

3.2构建完善的信息化管理机制

要在工程管理中，构建完善的信息化管理机制，采用先进的应用模式，充分展现出信息化管理模式中软件管理的重要性。同时，要通过完善的信息化管理机制，加强工作人员完成命令和任务的效率以及质量，提高工程管理的水平。另外，通过完善的信息化管理机制，使得工作失误可以快速地得到解决和处理，提高了工程管理的质量，体现出信息化管理的时效性。

3.3加强信息化管理人员的整体素质

要构建一支专业的信息化管理人才队伍，根据建筑企业实际的发展方向与发展规划，制定出系统的培训方案，将具有针对性的培训内容在全体项目工程工作人员中大力开展，从而提高工程管理工作人员的业务水平［8］。同时建筑企业也应当加强自身的文化建设，提高工作人员的认同感，从而更好地在工作中彰显自身的价值。另外要落实工作责任制，提高工作人员的业务素质，利用绩效考核等多种方法，加强工作人员的工作责任心，提高工程管理队伍的整体质量。

3.4强化大数据的利用

建筑企业工程管理中，会产生大量的数据信息，利用这些数据信息，有效提高企业的管理水平。在传统的管理模式中，对数据信息的开发利用极为缓慢，通过信息化管理模式，构建系统的信息化管理体系，有效地在信息管理系统的后台，对这些数据进行分析与研究，从而通过信息传播速度快这一特点，提高信息数据的利用，能够使工程管理中更加直观、快捷地对这些数据信息进行检索查阅，提高工程管理的水平［9］。

3.5软件开发

对于建筑企业来说，信息化管理软件的利用如果与实际的工程信息化管理系统不匹配，则很难提高工程管理的水平。因此，加强对信息化管理软件的开发，深入研究常用软件的实际运作模式，制定出符合自身工程管理的信息化管理软件，从而推动工程信息化管理水平的显著提高［10］。

4结语

总而言之，在社会信息化的建设过程中，信息化管理被社会各领域广泛利用，有效地提高了各行业的管理水平。在建筑行业工程管理的实际运用过程中，要积极分析信息化管理存在的问题，从而提出科学的解决措施，通过树立信息化管理理念，加强管理工作人员的整体业务技能，强化信息化管理的数据利用，从而对提高建筑企业工程管理水平有着积极的作用。

参考文献:

［1］丁成，沈琦，邵俊．信息化技术在建筑工程管理中的应用［J］．科技风，2014，27(17):148．

［2］刘琦．谈信息化在建筑工程管理中存在的问题及对策［J］．山西建筑，2015，41(18):252－253．

［3］何文逊．建筑工程管理信息化存在的问题与解决方法［J］．中国房地产业，2015，30(S2):111．

［4］张慧．建筑工程管理信息化中的若干问题和对策［J］．安徽建筑，2015，42(4):212－214．

［5］余代林．浅谈建筑工程项目信息化管理中存在的问题及其对策［J］．现代物业，2011，10(5):87－88．

［6］罗攀．探讨建筑工程项目管理的信息化构建［J］．中华民居，2013，6(9):232－233．

［7］储元明，邵才宝，颜奇，等．试论建筑工程管理信息化［J］．科技与企业，2013，22(18):39．

［8］陈东，夏晨．建筑工程管理信息化存在的问题与解决方法［J］．科学中国人，2015，21(11):92．

［9］董菲，徐春媛．建筑工程管理信息化存在的问题及解决方法浅议［J］．科技致富向导，2014，22(20):281．