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关键词：土地流转;劳动力转移;职业农民;农业发展方式;粮食主产区
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）22-0041-03
一、问题的提出
农业发展方式是农业生产力、生产关系、生产方式等在不同时间、空间的表现，它是农业生产各个方面的具体特征的体现，是农业、农民、农村发展的综合反映。
国内学者对我国农业发展方式的研究较多，受多种因素的影响，我国农业生产还停留在传统农业阶段，因此加快农业发展方式的转变具有重要意义，闻学良、袁天佑等做了较多的阐述。对于如何加快农业发展方式的转变，实现农业发展方式转型的路径，马永耀、刘瑜琛等根据各地实际情况，从劳动力、技术、制度等各方面进行了研究，分析了各地农业发展方式转变进程中面临的问题，探讨了加快农业发展方式转变的基本思路和路径选择。还有学者从发展农业合作组织、建设现代农业、创建品牌农业等方面进行研究，如滕锡尧、徐国建、王朋等，探讨了加快传统农业向现代农业转变，进而推进农业发展方式转变，促进农业增效、农民增收的方法。国内学者对粮食主产区农业发展方式转变情况研究较少，本文正是基于黄淮地区作为我国传统粮食生产主产区，农业发展方式转型对于提升国家粮食安全战略，传统农业向现代农业转变有着重要意义，开展了相关问题的研究。
二、正确看待农业发展方式的转型
近年来，随着工业化、信息化的发展，越来越多的科学技术应用到农业生产的各个方面，促进了农业生产科技化。农村人口的流动、国家农业政策的变更等加快了农业生产关系的改善。但是，单纯农业生产力的提升、生产方式的改进不能从根本上转变农业发展方式，这是农业生产具有综合性特点所决定的。
应该看到，在较短的历史时期中，农业生产力、生产关系、生产方式的变化发展，并没有明显的跳跃、提升痕迹。因此，农业发展方式转型不能简单地从今天跳跃到明天，历史的、社会的发展方式转变是农业发展方式的特点。新时期以来，我国农业生产虽然已经基本满足了国内粮食安全、国家储备的基本需要，但是国内农业需求向多样化、农村城镇化方向发展，从根本上解决三农问题是农业生产的长期课题。因此，当前农业发展方式转型的重点应该是现代农业的建立。
三、农村土地流转情况
为便于样本的收集与整理，本次调查以河南省、安徽省为主，以周口市、驻马店市、阜阳市、亳州市的农户为对象，根据样本选择的要求，确定了323户农户为调查对象，以下数据均来自这些农户。
农村土地是农村市场经济发展的重要资源，土地经营权流转状况是农村市场经济活跃的重要标志，是非农行业向农业发展的重要制约因素。下页表1是黄淮地区2007―2012年农村土地流转的基本情况，可以看到：
1.农村土地流转比例低
农民对于土地流转的积极性不高，表现在参与土地流转的农户少，真正被流转的土地少，这表明，土地作为农业市场经济资源的灵活性没有发挥出来。土地是农业生产不可替代的基本生产资料，要转变农业发展方式，就必须让土地的经济特性发挥出来，特别是土地供给的稀缺性。
作为国内主要的粮食主产区、供给区，黄淮地区土地资源较为丰富，悠久的农耕历史和适宜的气候资源，造就了这里丰富的粮食、油料、棉花产区。随着人口增长和社会经济的发展，人们对农业的需求更加多样化，农业本身延伸出了粮食安全、农业观赏等更多种类，对土地的需求量越来越大，农业土地供给与需求之间矛盾日益尖锐，农业土地供给总量与需求总量不平衡，地区与特定用途的土地权属、地价、地租等矛盾越来越大。
2.企业机构参与土地流转比例低
可以看到，农村土地流转到非农企业的比例不到5%，流转对象以本自然村农民为主。传统农业向现代农业转变是农业发展方式转型的目标，农业专业化、产业化、社会化是现代农业的标志，农业结构优化，农业发展设施完备，现代科技充分应用到农业中去，农产品、农业服务规范是现代农业的表现。
单个家庭、农户是国内农业生产的单元，农业合作社、家庭农场、“公司+农户”等没有根本改变土地经营承包权，非农资金没有进入农业市场，土地承包经营权转让缺乏成熟的市场机制，行政干预经营权转让成分较多，先进的企业经营理念、灵活的土地流转机制、以市场为主的产品供给体系没有形成，农业产业化、专业化生产、社会化服务很难实现。
3.二次流转中纠纷较多
在农户农地承包权流转过程中，首次因承包权流转而出现的纠纷并不多，不到9%，这主要是流转双方主要是本乡本土、亲戚、熟人，双方的矛盾、纠纷并不多。但是，连续二次以上的比例较高，一直维持在35%以上。在流转过程中，因承包费用问题、流转对象为单个农户、农民劳动力就业的不稳定等原因，造成同一块土地，在本村（集体）多次流转，影响了部分土地的高效利用。
四、农村劳动力就业及职业农民情况
农村劳动力是农业生产的主体，它是农业生产关系中最重要的因素，是农业生产技术投入使用和生产的关键因素，农村劳动力素质的高低直接关系到农业发展方式的转型，无论是以家庭经营为主，还是以农业企业经营为主，都离不开农村劳动力的直接参与。表2是黄淮地区农村劳动力就业的基本情况，它反映出以下问题：
1.农业行业就业劳动力比例持续减少，非农行业就业比例逐步增加
2007年农业行业劳动力就业比例为32%，到2012年这一比例降低到19.8%。而非农行业就业比例由2007年的40%，2012年增加到47.2%。这显示出农业行业对劳动力就业的吸引力在加大，农业行业工资水平远远低于非农行业，农民或外出就业，或本地非农行业就业。以后，越来越多的农民改变传统就业模式，到非农行业就业，农民就业的空间、时间变化越来越大，会导致传统的农村、农业、农民的格局发生较大改变，城镇化速度越来越快，农业人口流动加剧。
2.农民在农业行业内部就业比例变化不大
农业内部就业比例来看，家庭种植、养殖就业比例最高，2007年以来，一直保持在60%以上，农业企业就业比例不高于15%，农业合作社就业比例保持在22%左右，这反映出，农业劳动力集中在生产环节，黄淮地区农业生产还是以传统农业为主。没有达到现代农业生产中，农业劳动力在产前、产中、产后分布合理。
3.农业行业农民整体素质有待加强
从上页表2中可以看到，农业行业就业农民高中以上比例低于非农行业就业比例，2007―2012年，每年相差10个百分点。这反映出，越来越多的高学历农民离开农村、农业，向非农行业转移，职业农民越来越少，农业、农村的发展难度越来越大。传统农业向现代农业发展，离不开懂技术、会管理的职业农民，他们有别于传统意义的“技术农民”，职业农民在农业生产的各个阶段作用巨大。
可以看到，随着农村、农业市场经济的发展，农村土地流转机制的成熟，更多的职业农民参与到现代农业的建设中，以现代农业技术为支撑，以市场经济为依托，摆脱传统家庭经营模式，服务于现代农业的各个环节，由职业农民向农业工人转变，传统意义上的农民转变为现代社会的农业员工，在农业发展方式转变过程中发挥着不可替代的作用。
五、黄淮地区农业发展方式转型过程中的特点
本文仅从农村土地流转与农村劳动力流动及职业农民方面，对黄淮地区粮食主产区的农业发展方式进行探讨，通过以上分析可以得到以下结论：
1.农业发展方式转型的环境不充分
改革开放后，黄淮地区农业经历了跨越发展，农业生产条件有了长足的进步，农业科技对农业的支持持续增加，农民技术水平逐年提高，农业产量对国家粮食安全贡献巨大，农民收入有了加大提升。
但是，与国际上发达国家现代农业相比，黄淮地区粮食主产区的农业发展方式还处于较低阶段，作为农村、农业市场经济标志的土地资源还没有真正发挥出应有的功能，土地经济资源稀缺性的本质没有出现，社会资本进入农业行业的机制体制不成熟，严重制约了农村、农业市场经济调节功能，仅靠农业行业内部的资源调节、技术支撑还远远达不到农业生产专业化、产业化、社会化，农业专业化生产、社会化服务等环节还处于萌芽阶段。
农民在农业生产中具有重要作用，没有农民的劳动，就没有农业的存在与发展，也就没有整个国民经济或社会存在与发展的基础。同时，农业劳动力与先进技术的结合，使农业劳动力的能动性得到更好的发挥。正是农业劳动力素质与质量的不断提高，才使传统农业向现代农业转变有了可能。因此，农村劳动力没有剩余，只不过是农业发展方式还停留在传统意义上的农业生产，农业产前、产后的功能没有产生，部分农民从农业、农村转移出去，促进了社会非农行业的发展，却削弱了农业发展的基础，客观上妨碍了农业发展方式的转型。
2.非农行业的资金、技术投入有利于农业发展方式转型
黄淮地区为国内粮食安全做出了巨大贡献，无论是农业发展方式转型，还是农业产业化、专业化发展，粮食安全放到了首位。近年来，随着我国经济实力的增强，工业化、信息化、农业现代化的发展，工业反哺农业、非农行业的资金技术投入农业行业变得非常迫切，特别是传统农业向现代农业过渡，农业发展方式转型过程中，农业专业化、社会化、产业化的发展使农业生产越来越“工业化”，农业本身没有更多资金、技术投入，非农行业向农业部门的投资显得尤为重要。
3.农业发展方式的转型离不开农业科技投入
农业发展方式的转型离不开先进的农业科技支持，黄淮地区农村科技体系有待加强，通过壮大农村科技服务队伍，培训更多的职业农民，让更多的懂技术、会管理的职业农民经营农业，使农业先进技术更多的服务农业，促进农业发展方式转型和现代农业形成。
关键词：现代农业 高职教育 思考
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）008-185-02
现代农业是以广泛应用现代科学技术为主要标志的农业，不仅是改变农业与农村落后面貌的根本出路，也是保障国民经济持续稳定发展的重要条件。湖南是农业大省，素有“鱼米之乡”和“湖广熟，天下足”之美誉。随着湖南“四化两型”建设的大力推进，巩固农村基础地位，加快发展现代农业，不断增加农民收入，推进新农村建设，使湖南农业对全国的贡献越来越大。
作为全省农业类专业最多、学生规模最大、农业办学特色最明显的湖南生物机电职业技术学院，在湖南现代农业建设中应如何发挥更大作用，值得深思。
1 湖南现代农业的人才需求分析
湖南正在实现由农业大省向农业强省的跨越，需要一支数量充足，质量过硬的农业技术人才队伍。湖南省“十二五”农业发展规划指出，大力发展农村职业教育和农民培训，培训科技示范带头人、创业能手、种养能手、农机能手、农村经纪人和专业合作组织领办人100万人，农村劳动力转移培训100万人；培训新型农民50万、培训基层农业技术推广人员2.5万人、农民企业家和致富带头人等2.5万人；到2015年，湖南农业科技人才增加到7万人左右，农村实用人才达到300万人；到2020年，农业科技人才增加到10万人，农村实用人才达到500万人。
要达到这些规划目标，必须依靠科技进步，担当实用技术人才培养的湖南农业高职教育责无旁贷。据统计，湖南省现有农业科技人才36.7万人，占全省人才总量的12.9%，每万农村劳动力人口中农业科技人才仅有97人。这里的农业科技人才包括科技示范带头人、创业能手、种养能手、农机能手、农业技术推广人员等，离湖南省“十二五”农业发展规划目标相距甚远，存在大量人才缺口。
2 湖南农业高职人才培养优势
2.1 湖南农业高职教育服务“三农”的学科优势
农业高职教育在学科设置中始终以农学为依托，虽然许多农业高职院校为了生存和发展，向综合性方向发展，但涉农专业在农业技术应用与推广、教学水平和人才培养质量及社会影响力方面还占很大优势。
目前，湖南68所高职院校中，有涉农专业的只有10所，传统涉农专业畜牧兽医、农产品质量检测、园艺技术、园林技术等是教育部教改试点专业或湖南省职业教育示范性特色专业、省级精品专业，服务“三农”优势明显。
2.2 湖南农业高职教育解决“三农”问题的人才队伍优势
从事农业高职教育的不少教师长期服务农业、农村，他们既是专家、教授，又是农艺师、园艺师、畜牧兽医师，通过多年实践锻炼，已自然形成一支以解决“三农”问题为己任的人才队伍。他们长期活跃在“三湘四水”，成了农民的良师益友，是湖南现代农业建设的生力军。
2.3 湖南农业高职教育培训农业应用技术的实践条件优势
湖南生物机电职业技术学院是“农业部现代农业技术培训基地”、“全国职业院校师资培训基地”、“农业部管理干部学院湖南培训基地”，拥有省内高职院校中唯一一所国家级示范职业技能鉴定所，国家发改委立项投资6000万元建立了“超级杂交水稻生产示范和人才培养基地”，农业部立项投资300万元建立了“玉米原原种扩繁育基地”，国家发改委、国家林业局立项投资500万元攻克“藤本植物治理石漠化的技术研究与应用”项目。这些实践教学基地的建立和成功运作，为湖南现代农业建设发挥了重要作用。
3 关于湖南生物机电职业技术学院的农业高职教育思考
作为全省办学历史最长、专业门类最全、在校学生规模最大的农业类高职院校，湖南生物机电职业技术学院应主动适应社会转型，深入分析当前经济的发展趋势，准确把握职业教育发展的宏观背景、国际形势，科学研判高等职业教育面临的新问题，提高服务经济社会发展和湖南现代农业发展的能力。
3.1 明确农业职教育定位和人才培养目标定位
按照国家教育规划，农业高职教育应根据现代农业发展的要求和地方经济特点，结合自身实际，找准学校办学发展方向，避免一味贪大求全，盲目跟风，简单突出综合性，忽视专业性，走进千校一面的死胡同，引发从生源危机逐步演变为生存危机的潜在风险。
人才培养目标是人才培养的总方向，是开展职业教育教学的基本依据，必须与经济社会对人才的需求相适应，必须与专业服务的经济领域及就业岗位的知识、技能、态度需求相适应。作为具有鲜明农业办学特色的高职院校，湖南生物机电职业技术学院应准确定位，面向现代农业培养人才，首先将现代农业人才能力要素纳人专业人才培养目标，学院在制定人才培养方案时，应深人农业、农村、企业，开展专业调研，深度分析，掌握农业技术人才的需求、数量、规格及其对应的知识、能力和素养，确定专业人才培养目标与规格定位，保证从人才培养的源头上对准湖南现代农业需求。
3.2 对接湖南现代农业，深化专业改革
学院应在深入调查湖南农业现代化人才需求状况的基础上，理清涉农专业所对应的职业层类，根据学院人才培养目标和湖南农业现代化的发展战略，结合自身优势，依照国家职业资格标准，紧紧围绕湖南农业产业链和区域发展需求，按照“抓住重点，突出特色，带动其他，全面发展”的专业改革思路，培育与现代农业、区域经济社会发展需求相适应的特色专业与优势专业。同时，加大对传统涉农专业，如种子生产与经营、园艺技术、园林技术、畜牧兽医等重点发展领域的投入，促进专业建设水平跨上新台阶，提升办学水平和核心竞争力。
3.3 重视现代农业实践教学，强化动手能力培养
为适应现代农业发展的需要，学院必须建立与专业培养目标相适应的实践教学体系。
（1）加大实验实习资金、设备、师资、场地等投入，加强实验基础条件建设，更新仪器设备，增加实验仪器的台套数，完善实验室设施，满足学生校内实验、实训的需要。
（2）增加实践教学的比重，开设设计性、创新性、综合性实训项目，培养学生独立思考、分析问题和解决问题的能力。
（3）加强实践基地建设，促进产学研合作办学。加强产学研密切合作，拓宽校外实践渠道，与行业及企事业单位共同建设实习、实践基地。采取各种有力措施，确保学生专业实习和毕业实习的时间和质量。
（4）引导学生参加社会实践，多角度、多方位培养学生实践能力。利用寒、暑假组织学生到农村、农业企业，参加公益活动、社会调研或有偿技术服务，多角度、多方位提高学生动手操作、社会交往、组织管理、适应社会的能力和服务农村现代化建设的能力。
3.4 加强师资队伍建设，打造服务湖南现代农业的专业教师队伍
（1）建立和完善农业专家型教师培训机制。专家型教师的培养既需要教师个人的努力，更离不开学院的政策导向，要依托师资培训基地和校企合作单位定期对专业教师进行培训，根据教学任务、企业生产经营的季节特点，合理利用假期和参与企业科技开发项目，组织教师深入企业生产第一线。出台措施鼓励教师参与技术岗位职称评定，要使教师既有讲师的理论知识和教学经验 又有工程师的实践经验和动手能力，假以时日便可成为深受欢迎的高水平的农业专家型教师。
（2）鼓励教师参与行业协会工作。专业教师参加行业协会工作，能够更多地接触行业、企业方面的管理人员、生产人员、经营人员等，更多地了解农业行业的现状和发展趋势，更有利于及时更新教学内容，同时教师在协会中充分发挥自己的特长，为企业生产经营和发展献计献策，有助于提高教师本人的教学能力和学院的行业影响力。
（3）聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学院兼职，改善教师队伍结构，形成新的师资队伍组织模式。深化学院“六个一”建设，招聘和引进具有丰富实践经验的专业技术人员和管理人员到学校担任专兼职教师，充实实践教学队伍，加强实践教学环节。学院专业教师与企业兼职教师互相学习，各取所长，能在较短时期内促进农业专家型教师的培养。
3.5 加强交流合作和创业教育，培养湖南现代农业复合型人才
加强国际、国内、校际、校所、校企交流合作，充分挖掘农业高职教育与台港澳及国外高职校际交流合作的广度和深度，拓展人才培养途径。通过校校交流合作，引进国内外优质教学资源和职业教育先进理念和人才培养方法；通过与科研院所联合培养人才，充分利用合作方优质条件，培养创新型人才；通过校企合作，促进理论与实践相结合，培养社会经济发展和湖南现代农业发展的应用型、复合型人才。
创业教育是农业高职院校提高学生就业质量的必然选择。涉农专业的特点，决定了其创业的低成本与可操作性，面向湖南现代农业发展，学生创业的可能性优于其他行业。服务于农业现代化的创业人才首先要具备就业能力，不但要懂技术，还要懂政策、懂市场、会经营，获取信息能力强。因此，我院要把创业教育贯穿于人才培养模式、课程体系、教学内容、教学方法的改革和第二课堂活动的开展之中，使学生不断获得现代农业生产与经营的知识与经历，增强创业意识、创业精神和创业能力，并将其内化成自身的素质，以催生时机成熟条件下的创业人才。
3.6 重视职业培训，增强农业职业教育吸引力
随着我国经济发展方式的转变，传统的生产模式、方法手段都已发生了根本性的变化，劳动者为了适应和改善职业生活，转业与再就业培训已成为职业教育的重要内容。湖南生物机电职业技术学院作为“农业部现代农业技术培训基地”、“全国职业院校师资培训基地”、“农业部管理干部学院湖南培训基地”、“超级杂交水稻生产示范和人才培养基地”和“湖南现代农业职业教育集团”理事长单位，应该在农业技术服务与推广、应用技术研发和创新、高技能岗位培训等方面发挥更大作用，要充分利用现有校内和校外教育资源，由学历教育为主向学历教育与职业培训并重的办学模式转变，注重“绿色证书”培训、“新型农民科技与创业培训”、农村劳动力转移培训和城镇剩余劳动力就业培训等，为城乡新增劳动力、在职人员转岗和下岗人员提供多层次、多形式的农业职业技术培训，拓展农业职业教育的社会功能，打造农业职业教育品牌，增强农业职业教育吸引力。
（资助项目：“湖南省教育科学农职院校特色办学研究基地”、湖南生物机电职业技术学院“‘四化两型’背景下湖南农业职业教育发展研究”（10TD01）资助）
参考文献：
[1] 黄佩民.中国农业现代化的历程和发展创新[J].农业现代化研究，2007，28（2）：129-135.
关键词：“互联网+”；现代农业；微观经济学；失地农民；企业发展策略
文章编号：1004-7026（2020）18-0012-02中国图书分类号：F320；F49文献标志码：A
“互联网+”时代，农业经济核心矛盾是广泛协同的广域微观经济形势与农业地区相对闭塞的信息之间的矛盾，次要矛盾是开放式市场背景环境与渴望独立封闭运行的农业地区居民期望之间的矛盾。农村淘宝、新农村电商、乡村振兴规划、新农村建設等领域在推进过程中遇到的各种阻力，均来自这两种矛盾。因此在微观经济领域研究解决这两种矛盾的方案，是当前发展农村经济、开拓现代农业市场的重点[1-2]。
1“互联网+”现代农业的基本经济架构
狭义的现代农业是指在集约化、规模化大田作物生产基础上进行农业生产的经济模式。该模式可以在规模化的基础上减少农产品的单位成本，在集约化的基础上提升农产品质量。这一模式需要较大的生产规模，一般现代农业的农场规模均在667hm2以上，国内示范园区的农业生产规模一般超过6667hm2。
广义的现代农业包括循环农业、生态农业、家庭农场等模式。这些模式的规模略小于集约化、规模化的农业生产模式，但要求在农业生产中更加精益化，对操作者的运营水平、农业技术水平都有较高要求。
在“互联网+”经济模式下，要求在现代农业的基础上引入广泛协同的操作机制，即在收播作业、喷洒维护、土肥管理、水利灌溉等方面均由专业、分工细化的企业进行操作，且在股权配置、资金来源等方面开拓渠道[3-4]。
同时，在农产品销售领域，“互联网+”农业经济也彻底摆脱了国营粮站的单一收购机制，实现与食品深加工企业、饲料企业、连锁商超、线上电商等渠道的广泛协同合作，在物流配送方面也与专业的物流配送企业进行合作。
2现代农业人本核心节点的分析
在乡村振兴规划中，主要是安置本地的失地农民，解决其就业问题，但在实际工作推进中，遇到了诸多困难。核心矛盾在于农民的就业欲望较高与相对短缺的知识技能储备之间的矛盾，以及完善的现代农业从业培训机制与相对低迷的农民再培训需求之间的矛盾[5-6]。
大部分世代耕作的农民并不认为自己缺少农业知识或技能。现代农业要求农民具备水利机械、收播机械、喷洒用航空器等操作技能，而传统耕作农民不具备相关操作经验。传统农民的耕作经验更适应小规模耕种。在规模化农业快速发展的过程中，因为农民难以满足农田作业的要求，同时没有意识到自身与专业人才之间的区别，导致了部分失地农民对就业环境不满[7]。
即便在以小规模种植为核心的家庭农场运营中，金融机构提供了扶持性贷款支持，但参与运营的农村人口缺少对家庭农场的财务管理、资产统筹、运营管理、市场管理、行政管理等方面的经验，缺少整体项目规划和法务运营，导致在运营过程中存在极大风险，大部分家庭农场设立后3～5年就会出现危机。
因此，大部分现代农业企业更倾向于雇佣本科以上学历或者具有丰富经验的专业管理人员进行项目管理，而不雇佣当地失地农民，这就进一步激化了项目与失地农民的社会冲突。
3“互联网+”现代农业的现实问题及原因分析
3.1现代农业大幅度提升了农业企业的从业门槛
在规模化、集约化运营的现代农业中，不仅要求从业者根据化验数据结果对水、土、肥进行管理，还要求农业工人拥有驾驶各种重型设备的基本技能，包括重型拖拉机、联合收播机械、农民维护飞行器等。这就大幅度提升了农业工人的从业门槛，使大部分农业人员失去工作机会。对于愿意接受培训的中青年失地农民，有关部门已经提供了免费的培训课程[8-9]。
3.2“互联网+”经济模式大幅度提升了农业企业的管理门槛
“互联网+”现代农业企业要求有完整的6大企业板块，包括行政、运营、技术、人事、财务、市场等。因为现代农业企业属于新兴企业，面临的问题比较复杂，管理压力较大，因此对管理者的要求远超过其他行业。大部分农业企业转型为“互联网+”农业企业后，由于团队经验不足或者渠道不完善等原因，导致管理漏洞频出，多数企业在转型3～5年会遇到严重的企业危机[10-13]。
4.1为基层农业工人提供培训机会
目前大部分地区让农民进入工厂生产线工作，但从长远发展来看，应对具有一定田间耕作经验的农民进行现代化农业技能培训，提高其技能，才能真正促进农村发展。实际上，相关技能的培训周期一般短于2个月。对农业企业来说，对招聘失地农民进行带薪培训，可以提高其就业能力[14]。
在对大部分失地农民的调查中，超过90%的失地农民不接受政府补贴培训的原因包括培训期间缺少工资性收入，以及培训结束后没有合适的岗位、相关技能在非农业企业中用途不大等。
由于大部分农民的工资性收入较低，企业可以承担失地农民2个月内的培训期工资支出，且几乎所有失地农民完成技能培训后可随时进入并胜任工作岗位，无需度过岗位适应期。“企业给工匠以尊严，工匠给产品以质量”的基本社会原理，可以让农业企业快速获得高素质劳动力资源。
4.2加强管理创新和体制创新，提升企业综合管理实力
“互联网+”农业企业是农业企业发展的必然趋势，生产上规模化、发展上生态化、管理上精益化、技术上现代化是农业企业的“新四化”目标。但由于农业企业存在特殊性，导致大部分有丰富项目经验的管理人员在农业企业实际管理中，发现之前的经验与实际需求不符，这就要求农业企业持续进行管理创新和体制创新。
企业的管理创新需求与相对落后的创新通道之间的矛盾是当前的核心矛盾，其中企业创新通道的搭建是主要矛盾。一方面，现代农业企业需要聘用具有专业管理能力和丰富管理经验的职业经理人对企业进行管理；另一方面，企业应该鼓励管理人员不断学习，不断革新管理机制。
4.3加强“互联网+”经济环境的广泛协同体系搭建工作
现代农业企业必须与专业的农机、农技、农资服务企业建立稳定高效的合作关系，必须与农产品销售和物流企业建立稳定高效的O2O供销通道，必须与相关的农业主题投资机构之间形成稳定的资本合作渠道。
2016—2019年是现代农业企业的第一个黄金发展期，大量资本涌入农业企业，也有大量项目管理企业转入农业项目运作，但受到当时房地产行业余温影响，农业企业的整体市场环境并不完善，包括农业供应链环境和农业金融环境等，因此这些项目在实际发展过程中遇到诸多阻力。
2020年我国已经明确将对房地产行业关注转移到基础工业领域，金融机构进行商业房地产投资的风险大幅度提升。这时虽然进入农业行业的投机资金减少，但农业企业有较大的发展机遇。通过建立符合“互联网+”现代农业企业发展模型的现代农业项目，在“互联网+”微观经济学模型下构建合理的广泛协同体系，这一阶段将是农业企业发展的真正黄金时期。
关键词：大农业；职业教育；人才培养
中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）19-0001-03
在粮食安全上升为国家安全的大背景下，农业作为关系国家粮食安全和农产品有效供给的基础产业，自然成为了国家自立、社会安定的重要保障。加快补齐农业、农村短板已成为全社会的共识，尤其是“十”以来实施的一系列“重农固本”国家战略，更是为现代农业发展注入了强劲动力，2016年“中央一号”文件与2016年4月15日农业部常务会议原则通过的《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》均认为我国现代农业发展进入了转型升级的关键期。以对接现代产业发展要求、服务经济发展需要为服务宗旨的农业职业教育，必须适应现代农业发展的新要求，才能全面提升其支撑服务和引领现代农业发展的能力，按照产业发展要求，升级专业定位，尤其是重构涉农专业体系，通过打造特色专业群与行业产业实现深度融合，为高职院校赢得生存与发展的空间。
1 传统农业向现代农业转型升级的基本特征
1.1 创新驱动发展 农业产业的基本构成要素包括技术装备的采用、管理理念运用和生产组织模式等。现阶段我国农业科技发展水平已经基本具备支撑现代农业发展的基本条件，运用现代农业、节水灌溉、信息化和生态环保等集成技术的生产示范基地的大量出现，采取规模化、合作化、网络化等现代农业生产组织形式，以及成本效益与人本至上等现代农业管理理念的运用，已是现代农业有别于传统农业的重要标志。
1.2 生态智慧化发展 从世界农业发展趋势看来，传统农业向现代农业发展主要经过了三次转型升级：第一次是“低效”的粗放农业优化为的“高效”的精致农业产业结构；第二次是实现以“高产”为核心的“高效农业”向以“优质”为核心的“绿色农业”的转型升级；第三次是突破农业发展资源瓶颈，发展资源节约型、各产业和谐发展的“智慧农业”。不同阶段的农业发展目标与当时的社会经济发展现状是一致的，在传统农业阶段满足人民生存发展的食品需求是其发展的唯一的、基本的目标，在现代农业阶段则“保供给、促增收、可持续”为并行不悖的三大目标，在我国实现“两个一百年”奋斗目标的过程中，现代农业的发展目标也将朝更高的目标发展。
1.3 一、二、三产融合发展 随着现代农业的发展，农业的产业链条不断延伸，与其他产业不断交融发展，在“互联网+”的背景下更是加速了农业与其他产业之间的融合速度。比如，借力“互联网+”来积极发展农产品加工、流通和农村服务业，使其产业链向第二、三产业延伸；农业生态价值、休闲价值、文化价值的挖掘，促进了农业与旅游、教育、文化、健康、养老等产业深度融合；农业功能的拓展，使三次产业中你中有我，我中有你，“三产融合”既是现代农业发展的方向，也是现代农业的必由之路。
1.4 高端技术技能型人才缺乏与产业人口转移的矛盾更加凸显 在传统农业中的劳动者主要表现为体力劳动，称为“产业人口”或“农民”，他们是不能适应现代农业发展要求的，而现代农业发展所需要的从业者称为“新型职业农民”，更多的是一种智力的载体，是需要掌握先进的农业科技，接受先进的现代管理理念，具有先进的思维方式的技术技能型专门人才。在现代农业发展过程中，伴随着我国农村新型城镇化的推进，农业产业人口向非农业人口的转移在不断加速，在一定程度上来说，产业人口的有序转移速度，决定着现代农业发展的进程。由于历史与产业发展的原因，近20年来农业职业教育在人才培养质量与数量方面均出现了下降的趋势，致使现代农业发展所需要的高端技术技能型人才缺乏。
2 现代农业产业发展对技术技能人才培养提出的新要求
2.1 建立现代农业职业教育新体系 近20年来，在工业化和城镇化快速发展过程中，我国农业职业教育出现了严重滑坡，与此同时，有大量接受农业职业教育意愿的农民却得不到培训，农业职业技术人才的培养成为了制约我国现代农业发展的短板。一是农业职业教育资源分散，专业体系不完善，与现代农业产业体系不匹配；二是办学规模小，人才培养能力与产业发展规模不相适应；三是专业建设滞后、特色不鲜明，人才培养规格质量与现代三产融合的生态智慧农业发展要求不相适应。尽快补齐农业技术技能人才培养短板，既是全面建成小康社会构建中国特色世界水准的现代农业职业教育体系的需要，也是现代农业可持续发展的需要。
2.2 培养适应“大农业、大食物”新理念的复合人才 由于三产融合发展，现代农业产业已远远超出种植与养殖业范畴，美国的农业称“食物和纤维体系”，日本称“农业-食物关联产业”，加拿大称“农业及食物产业”，世界农业发达国家的现代农业都是涵盖了与农业的产前、产中、产后的相关产业。2016年的中央农村工作会议上，中央首提“大农业、大食物”新观念，提出培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态，引导大中专毕业生创办合作社和家庭农场，其实质是适应世界现代农业的发展方向。“十三五”期间，湖南将按照长株潭都市农业区、洞庭湖生态农业区、大湘南丘陵农业区、大湘西山地农业区的区域布局，加快推进现代农业发展进程，大力发展智慧农业、精细农业、高效农业和绿色农业。预计到2020年，新增农业经营主体20万个（种养大户15万个，家庭农场5万个），需要新型职业农民30万人，现代农业高端技术技能人才3万人。加强高职农业专业建设，适应农业分散经营向集约经营转型发展需要，培育一代懂技术、善经营、会管理的新型职业农民和农场主，聚焦现代生态智慧农业发展需求，培养掌握现代农业生产技术、装备技术、信息技术的高端技术技能人才，既是现代农业发展对人才培养提出的新要求，也是农业职业教育“对接产业、服务产业、提升产业、引领产业”能力水平，增强职业教育核心竞争力的迫切需要。
3 “大农业”观下的农业高职专业人才培养定位
“大农业”体系是产业的融合，与之对应的是“复合、创新”技能型人才观。“复合、创新”也就是高等职业教育办学定位的两个基本要求，即高职教育既要满足大众接受高等教育、体现教育公平的基本要求，又要满足产业发展对人才需求的基本要求。从第一个基本要求来说，因为培养者在目标和动机上存在不同取向与被培养者在需求取向上存在多元化，如纯文凭取向、技术与能力需求取向，或兼顾而有之等，使得高职教育在强调专业技术的传承的同时，不能忽视对每一个受教育者的微观个体发展层面上的关怀责任，所以“复合”成为了客观需要，使得农业高职教育在实施教育改革的过程中逐步走向“大”而“全”，与某些行业教育的“专”而“精”形成了极大的反差。从第二个基本要求来说，现代农业一、二、三产业融合发展，使得培养适应农业与装备、技术、信息、生态、文化深度融合发展需要的复合技能型人才，比单一生产技术型人才更受产业青睐。
3.1 培养目标综合化 职业教育专业的培养定位，目前通用的提法是培养适应农业行业生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等全面发展的高端技术技能型人才。其实，这里已经明确表达了综合、复合的观念，包含着技术观、经营理念、管理思想和服务态度的定位。技术型人才强调的是综合应用技术和解决实际问题的能力，包括动手方面掌握核心操作技能与将现有技术进行组合并创新的能力，是实现效率与效益最大化的设计者，是比单纯技能型人才更高层次的人才。现代农业生产中的技术技能型人才是复合型的人才，可以是农业生产技术的传承者、科技成果的转化者、生产组织者，也可以是农业的投资者和生产者，如家庭农场的创业者和接班人，现代农业企业里的投资者、从业人员，新兴农业服务组织中的经营管理人才，还可以是自谋出路的现代“新型职业农民”。当然，这些职业或岗位对于在校生而言只是就业的假设，但他们却是农业教育专业作为培养目标和课程改革的重要参考。
3.2 专业体系化 本科以学科建设为中心，高职以专业群建设为中心，它们走的是不同的道路，是两种不同类型的高等教育。割裂农牧之间天然的有机的联系是学科建制培养人才的弊端，专业体系化，打造特色专业群，是克服涉农专业面窄、内涵不丰富、不适合大农业现状的需要。高职的农业专业往往比普通高等教育的农业专业面宽，比如，高职畜牧兽医专业就涵盖本科的“动物科学”、“动物医学”、“动物检疫检验”、“动物营养与饲料”等专业领域。某些高职农业类新专业的拓展空间涵盖了一、二、三产业，尤其是在二产和三产上应加大专业开发力度，更能打造特色专业。因为社会职业流动和就业市场的更新和升级使职业教育不断遇到新的职业，将新职业及时引入专业以成为对高职院校的基本要求。不断拓宽专业口径，使某些专业成为针对某一农业职业岗位群的大专业，是农业产业化对“农、工、商”或“一专多能”复合式人才的要求，也是对农业高职教育的一大挑战。
3.3 素质、能力综合化 职业教育的核心是培养学生的职业岗位核心技能，所谓职业岗位核心技能是指职业人所应具备的跨行业、跨专业、跨职业的基本能力，包括专业能力、社会能力和方法能力，简而言之，就是一种在职业生涯中起关键作用的能力。我国职业教育发展的不同时期对人才培养的定位也是在不断变化的，从“一技之长”到“能力本位”，再到“素质本位”，再到如今的“就业导向”“工作导向”“行动导向”等变化。从“一技之长”到“职业技能”的改变，体现的是素质、能力综合化发展的要求。这也适应力现代农业从第一产业，走向三产融合的过程中，对从业人员的素质、能力向“一专多能”转变的需要。当前农业高职院校的农业类专业的培养目标逐步转向“厚基础、宽口径、强能力、高素质、广适应”的应用型、复合型高级农业技术技能型人才的培养是一种必然的趋势。
3.4 课程综合化 按职业成长规律构建基于工作过程系统化的课程体系是高职教育专业建设的基本要求与核心工作。专业课程内容的开发既要符合企业的需求，又要符合职业成长规律的基本要求，充分体现职业知识的专业性、实践性、科学性、发展性及过程性。现代农业产业化及专业体系化、能力和素质综合化，必然要求课程内容综合化，以农业生产为中心的课程体系转变为兼顾为产前和产后服务整个产业链的课程体系，这是当前高职农业专业课程内容变化的主要趋势。
3.5 人才培养模式多样化 人才培养模式的内涵是指在一定的教育思想和教育理论指导下，在“大农业”背景下要实现复合人才的培养，单靠学校资源是不够的，这就要求学校利用社会一切教育资源办学，按照无界化办学、融合教学培养复合型、创新型技能人才的现代职业教育理念显得尤其重要，具体来说，就是要实现学校与企业结合、教育规律与人才成长规律结合、课堂教学与生产现场结合、校内实训与顶岗实习结合。因为农业行业生产的多样性，注定了农业高职教育不是一种模式所能包纳的，要强化信息化教学手段的应用，全面推进在线网络课程建设，适应学生与新型职业农民线上与线下相结合的学习需求，重构以学习者为中心的学习生态，打造升级版的“教、学、做”一体的人才培养模式。
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摘要 伴随信息技术在农业领域应用的深入，重庆依托物联网技术在农业领域建设了各类现代农业示范点。该文通过追踪农业物联网技
>> 物联网技术在设施农业中的应用 物联网技术在农业灌溉中的应用探讨 探讨物联网技术在气象中的应用 农业物联网技术在现代农业中的应用研究 探讨物联网技术在平安城市中应用 物联网技术在现代农业中的应用 物联网技术在农业信息化中的应用 农业物联网技术在冬枣产业中的应用 物联网技术在农业机械化推广中的应用 农业物联网技术在作物种植环境系统中的应用 智能化物联网技术在现代农业发展中的应用 物联网技术在农业智能化系统中的应用初探 云计算与物联网技术在农业信息化中的应用 物联网技术在设施农业中的应用及其研究方向 浅析物联网技术在农业大棚中的应用 物联网技术在农业信息化中的具体应用 分析物联网技术在农业信息化建设中的应用 物联网技术在农业信息化建设中的应用 物联网技术在现代农业中的应用研究 农业物联网技术在葡萄种植中的应用探微 常见问题解答 当前所在位置：.2015-6-20.
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关键词 :区位商;都市型现代农业;农业产业;太原市
我国改革开放以后,以大城市为依托、为都市经济服务的都市农业逐步形成,部分都市农业率先实现了现代化,并带动了区域经济的快速发展。实践证明,积极发展都市型现代农业,是大城市地区现代农业发展的战略取向。然而,要发展都市农业经济,首先应该分析研究区域农业的优势和劣势,扶持优势产业,确立主导产业。太原作为山西的省会城市应该充分利用自然优势和区位优势,深度开发农业的多功能,并将现代化都市农业作为农业的战略发展目标。
1 主导产业及其选择基准
主导产业的概念最初是由美国经济学家罗斯托(W.W.Rostow)提出的。罗斯托认为:在任何一个时期,一个经济系统能够具有或保持“前进的冲击力”,是由于若干个“主导部门”迅速扩张的结果。这些主导部门在自身扩张的同时,还对其他部门产生了影响,最终带动了整个经济的发展[1]。同时,他指出选择具有扩散效应(回顾,旁侧,前瞻)的部门作为主导产业部门,将主导产业的产业优势,辐射传递到产业关联链上的各产业中,以带动和促进区域经济的全面发展。显然,罗斯托强调的是主导产业部门对经济的带动作用以及革新的力量。上述主导产业的概念是基于国家层面的研究。刘伟认为,在特定的时期内, 主导产业有快于其他产业的增长势头并在产业结构中占据优势比重;主导产业通过其前后向关联与旁侧关联能够对整个经济增长和产业结构高度化发挥明显的主导性作用[2]。本研究认为农业主导产业,是指在区域农业经济中起主宰作用,能够带动整个区域经济快速发展的产业部门。
关于主导产业选择的基准问题,无论国外还是国内的学者,都根据各地区具体的经济发展概况,提出了相当多的选择标准。主要有区域比较优势基准、收入弹性基准和关联效应基准等[3]。每一基准都有特定的含义和可操作性,然而其理论基础普遍都是大卫李嘉图的比较优势理论。本研究通过区域比较优势基准来选择都市农业的主导产业。
2 农业优势产业的研究方法
对于农业优势产业的研究方法有许多,如国内资源成本系数法、成本法、显示比较优势法、竞争优势分析法等。但国家计委投资研究所和中国人民大学区域所2001年的研究表明:地区的区位优势产业是庞大的厂商群体选择、竞争活动的结果;而不是先验确定而后封的。在地区间形成的具体产业活动的密度差异,构成区域间产业结构的差异,赋予各个区与其禀赋条件高度相关的、能占有区位外市场的优势产业。地区优势是在市场中自发形成的。因此,各地区优势产业的标志就是在全国市场上占有较大区外市场份额。该研究运用区位商来认定地区的优势产业。
区位商是空间分析中用来计算所考察的多种对象相对分布的方法,它可明确地计算出某一地区、某一时段的现状优势产业,对未来优势产业的规划具有一定指导意义。区位商(Location quotient)又称区域专业化率,通常认为是指一个地区特定部门的产值在该地区总产值中所占的比重[4],计算公式为:
LQij=(Lij/ΣiLij)(ΣiLij/ΣiΣjLij)
关海玲等:山西太原都市型现代农业主导产业选择分析
中国人口•资源与环境 2010年 第1期Lij表示第i个地区第j个行业的产出指标,LQij表示i地区j行业的区位商。
其中:当LQij>1时,意味着i地区j行业供给能力能够满足本地需求而有余,可以对外提品(大于1的部分意味着对区外市场的占领部分);当LQij
用区位商确定农产品优势产业的方法有一个缺陷[5],即在反映比较优势的变化趋势上,比较优势指标有问题。与1以下的观察值相比,该方法在回归分析时更加看重1以上的值。例如,如果一个国家的比较优势指数从1/2提高到1,则比较优势指数提高到了2倍。同样,如果一国的比较优势指数从1提高到2,其比较优势指数也提高到了2倍;然而两者之间的绝对差距却分别是1/2和1。为了解决这个问题,刘雪等建议用改进的新形式,表示如下:
RSCAij=(LQij-1)/(LQij+1)
其结果介于-1到1之间,RSCAij被称为显示性对称比较优势指数。这个指数的值大于0,说明该地区的专业化程度高于同一时期的平均水平,反之则相反。比较优势越大,说明专业化程度越高。
3 太原市农业产业发展现状分析
太原市是山西省政治、经济、文化、科技和交通中心,地处山西高原中部,汾河中上游地带,三面环山,中、南部为河谷平原,东西山之间是太原盆地,地势平坦,土壤肥沃。现辖6区1市3县,即:小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区6个区,古交市,清徐县、阳曲县、娄烦县3个县。
改革开放以来,太原经济实力迅速增长,社会经济发展水平得到快速全面的提升。尤其90年代以来是太原城郊型农业发展的高速时期。在此发展进程中,城郊农业以城市市场为依托,生产适宜就近安排的商品型农业,推动了城市"菜篮子工程"建设。随着农业经营体制的不断深入,大大焕发了城郊农民生产的积极性,太原城郊农业获得了极大的发展,农业生产水平迅速提高。在农业产值快速增长的同时,农村产业结构也发生极大的变化。从1990-2007年太原市三大产业地区生产总值来看,1990年第一产业产值为5.88亿元,占地区生产总值的6.3%,到2000年第一产业产值提高到15.49亿元,占地区生产总值的3.9%,2007年第一产业产值达到19.64亿元,其比重降至1.6%,而第二产业一直保持在50%左右,占有绝对优势;第三产业迅速发展,其产值占总值的比重从1990年的38.3%上升到2006年的51.2%,表明农村经济结构正向现代化发展。
“九五”以来,太原市农业产业结构进行了调整,逐步减少了粮食的播种面积, 增加了蔬菜的播种面积,以充分提升农用土地的利用价值。在种植业中,随着粮食作物的大大减少,蔬菜、瓜果面积的产量与产值大大增加。
目前,太原市农业产业结构日趋合理,由传统的粮食、蔬菜、肉禽蛋奶等常规农副产品为主的满足温饱型的城郊农业,逐渐向以市场需求为导向,以优化结构为手段,以增加收入为目的,逐步发展为现代化城市农业。
4 太原市各区县优势产业选择分析
4.1 农业内部产业优势分析
从2007年太原市各区县蔬菜和谷物区位商及RSCA来看,太原的谷物在农业内部的优势较明显,专业化程度较高,蔬菜次之,这说明太原都市农业的发展应加强以蔬菜为主、谷物为辅的特点。见表1。
蔬菜和谷物具有争夺水分和土地的关系,一方的消长会造成另一方的长消,这种趋势可以从图1可以看出,蔬菜专业化优势大的地方一般是人口较多、经济较发达的地区,对水分和土地的集约利用程度更大,在进行都市农业的布局时,一定要考虑不同的土地利用类型对水资源和土地资源的利用状况。
太原市各区县蔬菜和谷物的区位商以及RSCA见图1,这表明其专业化程度的高低与资源状
近年来,太原市的畜牧业与水产业有较快的发展势头。一方面,太原大市场的需要大力发展畜禽养殖业,同时,也为太原都市农业的发展奠定了良好的基础。
畜禽养殖业在太原大农业中的主导地位得到了进一步的功固与加强。特别是肉禽、牛奶的生产,为“十一五”期间太原市畜牧养殖主导产业的定位明确了方向。但是,太原畜牧业内部产业存在着差异,由表2分析,2007年以来,太原市羊、猪具有较明显的优势,家禽的生产优势不太明显,奶的生产则没有优势可言。由于太原市场对猪肉的消费量很大,但是养猪存在较大的环境污染,因此太原市
政府正逐渐限制猪的饲养,转而发展牛、羊等草食性动物,可能导致目前的这种状况。
由以上分析可知,谷物和畜牧业是目前太原大农业中区位优势最为明显的两个产业,同时,蔬菜产业的生产也有良好的发展势头。
4.3 农林牧渔业内部优势产业分析
从2007年太原各区县的农林牧渔总产值看(见表3),农业优势区域是太原的平原区域,尤其是尖草坪区、清徐县和小店区,这些地区依靠高新技术支撑农业,重点是蔬菜、园艺等农业产业,各种农业形式如精品农业、设施农业、籽种农业较发达。
从林业生产的优势看,小店区和清徐县优势较弱;其余地区林业优势较明显,迎泽区最高,其次是杏花岭区和娄烦县,其境内森林覆盖率较高,这与当地重视退耕还林及农业企业较多有很大的关系。林业提供了优美的自然环境,再加上本地特有的历史和人文景观优势也较明显。
从牧业的优势生产区域看,优势区域集中在杏花岭区、阳曲县、迎泽区等区县,在这些地区发展畜牧业时,要注意对畜禽排放物的处理,避免对水源、环境造成污染。而畜牧业优势最低的是尖草坪区和万柏林区,这与太原市控制城区养猪,全部迁出到郊区和远郊区等政策有关。
渔业的生产优势区域为,娄烦县、晋源区和迎泽区;而杏花岭区渔业生产没有任何优势。这是自然资源与经济发展结合的产物,如进行设施养殖鱼类及进行鱼类的深加工等。
5 太原都市型现代农业主导产业的选择
都市型现代农业是太原农业未来的发展定位。太原水资源短缺,生态环境恶化,但具有自然资源、资金、区位等优势。在对都市型现代农业进行产业布局时,要充分考虑各区县产业发展的现状,结合不同区域的农业资源特点和区位条件进行合理规划[6]。同时,应根据区域资源要素的禀赋条件,结合市场需求和都市型现代农业的发展现状和农业产业现状,选择适宜的产业发展模式[7]。
根据《太原市城市总体规划》( 2004-2010 )、《太原市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,在太原城市化进程中,应协调发展都市现代农业,提高农业综合生产能力。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的农业发展思路,加大农业结构调整力度,转变农业增长方式。本文把太原都市型现代农业产业布局划分为几个圈层,即近郊农业圈、远郊农业圈、合作农业圈,进一步强化农业的生产经济功能,拓展农业的生活、生态和展示等功能,提高农业综合生产能力和农产品品质。
太原都市型现代农业产业发展建议按照规模化经营要求,对农业生产区域按照以下几个圈层进行布局[4]。
观光休闲农业圈:主要包括迎泽区、万柏林区、晋源区、娄烦县。该区域应重点发展绿地、农艺公园、花卉、林木等绿色产业,强调农业为太原市民提供观光休闲、放松心情、减压的生活功能,通过发展循环农业,为市民提供清新宜人的生活休闲环境。重点发展观光休闲农业,适度发展循环农业、科技园区等。
特色种养农业圈:主要包括娄烦县、古交市、杏花岭区和阳曲县。该区域通过充分利用当地的气候、资源、环境优势,大力发展特色种植业和养殖业,生产特色惟一性农产品,提高农业附加值。
科技示范农业圈:主要包括小店区、尖草坪区和清徐县。清徐县应重点发展以优质葡萄为主的特色农业、观光农业,形成以葡萄等为主的种植、生产加工、酿造与观光旅游为一体的产业园区。该区域强调深度开发农业的生产经济功能,特别是充分体现都市型现代农业的人才、技术、资金等作用,体现规模化和专业化等特征。
合作辐射农业圈:主要指太原周边省份,是太原农业发展空间的必要补充。由于太原市劳动力成本过高、水土资源短缺、生态环境政策等限制,一些传统农业产业不得不逐步退出,转而与外省市合作加以弥补。该区域要重点发展加工农业、配送农业、标准化农业等。
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Selection of Leading Industry of Urban Agriculture in Taiyuan City
GUAN Hailing1,2 CHEN Jiancheng1 CAO Wen1 LI Hengying2
(1.School of Economy & Management Beijing Forestry University, Beijing 100083,Ch ina;
2.School of Economy & Management,Taiyuan University of Science and Technology,Taiyuan Shanxi 030024,China)
Abstract Urban agriculture is an important form of modern agriculture in China.
The leading industries are very important in the procession of urban agricultur e development. The article reviews the theory about leading industries and selec tion criteria. Based on the theory of comparative advantage, adopting the method
of location quotient and revealed symmetric comparative advantage (RSCA), the a rticle analyzes the comparative advantages of agricultural subsectors in Taiyu a n over surrounding provinces. The result shows that the region that is superior
in characterized agriculture are Jiancaoping district, Qingxu coun ty and Xiaodia n district,the region that is superior in forestry is Yingze district, Xinghuali ng
district and Loufan county and the region that is superior in fishery is Jinyua n di strict, Yingze district and Loutan county. Consequently, in c ombinat ion with advantages of natural resources and location, the ove rall arrangement of in dustrial development in urban agriculture in Taiyuan can be categorized into fou r different cycles: circle of sightseeing and leisure agriculture, circle of cha racterized
agriculture, circle of scitech demonstration agriculture and circle of coopera tive agriculture,
关键词 ：农业；信息化技术；应用推广；对策
农业信息化是在农业生产、流通、消费以及农村经济、社会、技术等各个环节全面运用现代信息技术和智能工具实现农业生产经营、农产品营销、农产品消费的科学化、智能化的过程。近几年，国家出台一系列重大举措，大力发展现代农业，高度重视农业信息化建设。本文就农业信息化技术应用推广存在的问题进行深入浅出的分析，并提出对策，为信息技术在农业现代化方面的发展提供参考。
1 我国农业信息化技术应用推广的特点
1.1 在农业结构调整和产业升级方面
我国是农业大国，随着农业现代化的发展，农业结构的调整已是建设现代农业的需要和中心任务。高度集约式的生产模式将逐步取代传统农业粗放式的生产模式，信息技术的飞速发展使农业生产结构得到优化， 计算机以及信息技术不同程度地渗透到了农业生产的各个方面，物联网的发展极大地提高了农业的现代化生产水平，现代农业生产已形成。
1.2 在农产品流通方面
在社会主义市场经济环境下，好的流通渠道才能带动高质量的生产，在农产品流通方面，以信息技术为支撑平台的农产品流通模式和物流通道，将直接影响着农业现代化的进程。农业信息化促进了农产品流通信息的应用和开发，通过对农产品市场信息的收集、整理和加工，为农民提供政策支持和市场资源共享信息的服务， 以便指导帮助农民按照市场需求安排生产和经营，解决供需矛盾，从而实现了农产品在流通方面的信息化，这对农业产业化的发展和新农村建设都有重大意义[1]。
1.3 在产业升级方面
随着农业产业一体化经营的推广，农产品生产的各个环节已不是孤立的，而是紧紧围绕着产业链。农业信息技术的推广和使用，其本身已成长为一个新型的支柱产业，信息技术的推广使得农业生产率有了较大的提高，为农业经济的发展奠定了良好的经济基础。农业信息化建设不仅限于信息网建设和农业信息硬件、软件建设，更重要的是将信息资源转化为价值，发挥农业信息效益的最大化，在提升综合信息服务水平和服务能力的同时，确保农业可持续发展。农业信息产业化的发展和升级，为农村富余劳动力创造了大量的就业机会，也造就了一批掌握先进技术的新型农业专家和能手，带动广大农民认识到农业信息技术的作用，提高运用信息技术的主动性和积极性[2]。在农业信息技术应用与推广的同时，农民的自身素质得到了提高，并且通过信息化产业的发展提升了农业现代化水平，农业整体效益提高，促进了农业的可持续发展。
2 目前农业信息化技术应用推广存在的问题
2.1 我国农业信息化意识淡薄，管理体制不健全
我国农业信息技术的推广工作一直是建立现代农业体系的一项重要任务，由于一些政府管理部门对农业信息化的意识不强，对政策内容把握的不到位，以及对发展农业信息化的认识不足，导致在发展现代农业的进程中，政府的主导作用没有体现出来，再加上现代化的农业生产及其流通是由多个部门管理，职权相对分散，标准又要求不一，导致工作效率不高，信息储备也就不完善。由于管理体制不健全，导致我国农业信息技术的推广受阻。
2.2 我国农业信息化基础设施落后，信息技术人才匮乏
尽管国外许多发达国家现代农业的信息技术水平已经突飞猛进，但由于受到我国传统农业的影响，落后设施仍然在一定时期占有主导地位。同时在信息技术的处理方面，缺少在信息采集、科学管理、现代化智能操作及处理方面的人才，使得信息技术在现代农业发展中较为缓慢。
2.3 农业IT行业协会组织缺失，农业信息化体系不健全
农业IT行业协会是一个综合性的协调组织，它具有行业代表、行业服务、行业自律、行业协调的基本功能[3]，是农业行业协会和IT行业协会在市场经济条件下、按市场化原则和方式、介于农业市场主体与政府之间的一个社会协调性组织，它主要包括政府、科研机构、IT软件企业、涉农企业等，是代表一个区域信息化发展的权威机构。然而现阶段农业行业协会单一，大多数都属于官办型，政府的宏观干预较少，各部门自成一体，缺少统一规范的管理。因此，很难在农业信息化体系建设中发挥指导作用。
2.4 信息化工作队伍建设落后，服务水平不高
在我国，信息化的工作主要是IT行业，由于技术的专业性，使他们绝大数人的工作环境在IT行业。关于农业信息化方面的专用人才较少，直到目前还没有一只稳定的队伍为现代化的农业服务。再加上现有的农业各部门专业人员的素质参差不齐，技术指导人员严重缺乏，信息储备不足等种种原因使得从事农业信息技术的专业人员缺少独立维护与开发信息服务的能力，最终影响了信息化工作队伍的服务水平，服务的质量也不高。
3 农业信息化技术应用推广的对策
3.1 加强政府引导，高度重视农业信息化的发展
要提升政府农业信息化的意识，让政府带动个人。政府需要做到降低农民们使用信息的成本，以鼓励农户加强农业信息化，同时也需要加强基础设施的建设工作，并加大对相关教育方面的投资[4]；要提高农户的农业信息化意识，不能局限于传统的方式，还需要对新的农业信息技术多加了解和应用，加强市场竞争力；提高全社会农业信息化意识，仅仅是政府和农户提升信息化意识还是不够的，因为农业信息化涉及到各个领域，只有整个社会都提高对信息化的重视程度，才能够促进农业信息化的发展。
3.2 建立信息化管理体系，加强基础设施建设
借鉴国外先进的农业信息化建设管理体系，我们不难看出，市场化程度越高的国家，信息服务的社会化程度也越高。除政府部门的引导外，各种农业专业协会、科研推广机构以及各类信息咨询服务企业等也都成为直接的信息服务主体，政府作为信息化管理体系组织推动者和监督管理者，按照市场导向，建立信息基础设施的保障体系，为农业信息化发展及推广提供强有力的制度保障，这种农业信息化组织管理的方式是农业信息化在管理方式上转化的一个重大突破。
3.3 鼓励农业信息技术及其产业化发展
充分发挥农业IT行业协会的纽带作用和基本功能，同时加大科研投入，加强科技成果转化的力度，用好国家给予的优惠政策，鼓励发展特色农业，提高在农业信息技术方面的创新，扩大国际交流与合作。按照产业升级的优势，引进专业技术人才，为区域经济和社会经济的发展提供智力支撑，从而推动农业信息化的发展进程。
3.4 加强农业信息化的普及和宣传，建立基层农业信息人才培养机制
按照现代农业发展的需要，加强农业信息技术的普及和宣传，重视基础农业信息人才的培养。培养和选拔“拔尖人才”，结合地方现代农业的发展特色和水平建立专家资源库和人才储备库，提高他们的信息技术水平和业务水平，提高农户掌握和使用农业信息技术的能力。
总之，现代农业的发展离不开信息技术，信息化是中国特色农业现代化的必然选择，我们要充分运用有效的信息资源和先进的科学技术，在现代农业发展的各个领域实现管理的信息化、技术服务的信息化、农业耕作的现代化、流通的信息化，使我国的特色农业在信息化的发展过程中为区域经济的快速发展作出贡献。
参考文献
[1] 高万林，张港红，李桢，等.关于农业信息化与农村信息化关系的探讨[J].中国农学通报，2011，27（1）：76-78.
[2]张新民.中国农业信息化发展的现状与前景展望[J].农业经济，2011，（8）：112-113.
近期，包括法国里昂银行、美国大摩等在内的海内外投资商先后投资或参股中国的优质农业企业，培育广阔并且正在快速兴起的中国农产品市场。由前摩根士丹利北京代表处首席代表汪潮涌创办的信中利国际控股有限公司透露正在筹备一只5亿美元的基金，将主要投资于农业领域。
对农业表现出极大兴趣的PE/VC并不是少数。联想投资相关人士称，公司目前已经开始积极寻觅一些农业方面的投资项目。这家背靠联想集团的创投此前也主要是在泛IT领域展示拳脚，对于农业领域的关注也是一次很大幅度的跨域。
北京大学经济研究中心研究员卢峰在接受《中国联合商报》记者采访时表示：在资金缺口较大的状况下，目前农业生产的资金需求已呈现出数量增大、趋向多样化的特点，而政府扶持性、补贴性的资金投入和传统的农贷模式已经难以满足现代农业发展的需求。许多农业产业更加需要借助金融资本的力量，这也为众多PE/VC提供了机会。于是，风投潜心当起麦田里的守望者。
整合正当时
“中国农业企业比较分散，农副产品主要集中在区域市场，而且市场售卖的基本都是本地企业的产品。拿豆类产品来说，美国几个企业就占领了全国80%的市场份额，日本‘山水豆腐’占有全国60%市场份额，而中国的豆制品生产企业规模都很小，连一个城市、甚至一个村庄的市场份额都占不到。这样看来，现在是非常好的投资农业企业去整合市场的机会。”卢峰分析。
鼓舞人心的是，管理层也在努力给风险投资进入农业领域创造良好的外部条件。虽然农业领域的成长性并不具有十足的吸引力，但前段时间，社会对食品安全的高度关注，让农业领域的投资机会乍现。中国政府不断加大支农力度的政策支持，又为经济危机背景下的农业投资得到了保障。
优势资本有限公司总裁吴克忠向《中国联合商报》记者介绍，他所在公司已经在福建投资了蔬菜项目，在内蒙投资了养鸭企业，还在山东投资玉米加工的企业。与此同时，由于农业投资周期比较长，收益比较稳定，农业企业的正常增长曲线应该是流畅的，没有陡然的上升与下降。这样的投资无疑是安全的。回顾近几年，早有海内外嗅觉灵敏的风投商当起了“下乡”的探路者。
质量风险可控
“显然，对于投资人来说，抛弃‘公司+农户’、抛弃轻资产的战略已经成为一种共识。三聚氰胺事件的曝光，不仅使整个产业，甚至使国人也对农产品安全给予了高度的关注。在这种情况之下，投资者首先看到的是机会，也从中开始重新审视公司的商业模式，以质量风险是否可控、产业链地位是否安全作为投资衡量的首要标准。”江苏省社会科学院副院长张颢瀚对《中国联合商报》记者说。
2008年12月23日，全球最大的私募基金KKR获批向蒙牛现代牧业投资1亿美元，与KKR同时入股的还有香港私募基金鼎晖投资。同时，业界也频频传来内蒙古奶联社与风险投资接洽的消息。这次风险投资瞄向奶牛养殖业，也是因为他们看到了奶牛养殖业整个领域，对陷入困境的中国牛奶行业，有“正本清源”的关键作用。
今年3月26日，证监会批准郑州商品交易所开展早籼稻期货交易。市场预计此举将有助于政府、企业及种植户了解市场的变化趋势，方便政策制定，方便种植户进行品种结构调整，对健全农产品期货品种体系、完善稻谷的价格形成机制、增强企业风险控制和成本控制能力具有重要意义。
现代农业思路
张颢瀚说：“当现代农业逐渐成为风险投资关注的焦点时，相对于国外具有多年运作经验的农业投资，中国农业企业的发展还刚刚处于起步阶段。从长远发展来看，由于未来广阔的发展前景，现代农业领域将吸引越来越多的VC和PE的目光。现代农业的投入必须多渠道。如果各地能够不仅仅依靠国家投入，而设法吸引多元的投资主体参与现代农业建设，那么，现代农业发展的步伐，才可能得以加快。”
所谓现代农业，一要有一定科技含量，二是必须规模化经营，在此基础上工业程度高的企业更具投资吸引力。“在现代农业投资方向上，投资思路至关重要，一方面可以紧扣农业生产链条的各个时间段，在这方面私募基金和风险投资显然对处于终端的农业产品领域更感兴趣，因为与终端相关的产业能让机构看得更为清晰，成本和风险更低。另一方面则是围绕农业主题的农业服务领域，诸如化肥、农药等生产资料的生产，而农业观光、绿色旅游等延伸领域也具有足够的吸引力。”张颢瀚进一步分析。
也有业界人士提醒，投资现代农业看似成为“避风港”，但是也并不意味着绝对的安全，在目前的经济形势下，有三类农业企业受到的影响最大：一类是在去年农业原材料上涨的时候采购了大批原材料的企业；二是产能迅速扩大的行业企业。比如说养猪业；还有一类是生产高端消费品的行业，比如有机蔬菜企业。
■视点：培养农业公司职业经理人
从总体状况来看，由于目前农业项目还很不成熟，大部分的项目还很难满足投资商的要求，因此，虽然农业可投资领域非常多，可供选择的项目也非常多，但是农业投资并非已经吸引了大批资金进入。相反，从统计情况来看，农业领域投资项目到目前为止都没有出现明显的大幅增长。事实上，农业投资市场总体规模仍然偏小。
影响风险资金进入农业，有一个重要的原因就是农业公司本身缺乏职业经理人，管理能力弱，在很大程度上制约了企业的进一步发展。通过对近期农业领域投资案例进行分析，也可以看出这些特点。风险投资资金往往会选择一些已经非常成熟的公司进入，而且往往会非常关注该公司领导层。
关键词：为农服务发展现状；规范化管理；存在问题分析
1 河南省气象为农服务发展现状
农业安天下，气象保农业。目前，以“观测自动化、预报精细化、评估定量化、服务社会化、流程科学化、管理规范化、科研集约化、队伍专业化”为主要特征的现代农业气象业务服务体系在河南初步形成，基本实现由传统农业气象向现代农业气象转变。现代农业气象业务服务体系的构建，使得河南气象为农服务的科技内涵日益丰富，业务能力和服务水平明显提升，为保障河南粮食总产连续11年居全国第一、连续九年增产做出了积极贡献。
1.1 确立现代农业气象业务服务新理念 经过三年试点建设，以服务现代农业需求为牵引，确立了现代农业气象业务服务新理念，实现了七个转变。
1.2 创建自动化观测、精细化预报、定量化评估、规范化管理核心业务体系 一是科学调整站网布局和观测项目。新建了5个国家农业气象二级观测站。二是增强自动化观测能力。布设了161部自动土壤水分观测站，建成了全省自动土壤墒情监测网并投入业务化运行。同时为各级台站配备了142部便携式土壤水分速测仪；并为部分基层台站配备了一批便携式叶面积仪、叶绿素仪、糖度仪等专业观测仪器。
2 气象为农服务规范化管理进展情况
2.1 加强部门合作，有效利用社会资源 通过加强部门合作，积极促进资源共享，探索基层公共气象服务的新路子。气象部门加强与国土资源、建设、交通、电力、农业、林业、卫生、安全监管等部门建立了联合预警制度；与广电、电信、移动、联通等部门合作建立了气象灾害预警信息传播通道；与通讯管理局合作，建立气象灾害预警信息“绿色通道”的监督管理机制；省气象局目前已与10余家省直部门签署合作协议或联合发文，共同推进气象为农服务建设。
2.2 坚持省级指导，规范推进各项工作 充分发挥省级技术、人才优势，加强总体规划设计，做到高起点规划、高标准设计、高效率推广，高质量服务。一是集约化开发了一体化现代农业气象业务平台、现代农业气象服务平台和全省预警大喇叭、电子显示屏监控平台，实现了多种农业气象观测数据、服务指标的快速查询及服务产品的快速，提高了服务的针对性和实用性；二是了建立农业气象技术规范。建立了20多项现代农业气象规范、流程、指标、标准，夯实了现代农业气象技术基础；三是规范观测方法。针对现代农气业务服务需求，编印了《河南省现代农业气象观测方法》及对应的观测薄、年报表。
2.3 推进农业气象标准化建设 2012年申请气象行业标准共3项，涉及到农业气象灾害等级以及农业气象观测仪器的使用考核规范等方面，包括《夏玉米大风倒伏等级》、《土壤水分自动观测仪静态测试和动态考核方法》和《冻土与干土层的观测-FDR和地温法》，完成申报《夏玉米大风倒伏预警标准》。目前均已上报中国气象局政策法规司。2011年申请立项的气象行业标准《北方夏玉米干旱等级》正在按年度计划推进。
3 气象为农服务规范化管理存在的问题分析
河南在气象为农服务规范化管理虽然取得一定进展，但与气象为农服务“两个体系”的要求不相适应的问题仍很突出，特别是在机构建设、基层队伍建设、经费投入、政策保障等长效机制建设方面滞后于气象为农服务工作的推进速度。
3.1 气象为农服务体制机制不健全 虽然目前大部分市县成立了气象灾害防御领导小组或者气象灾害应急指挥部，但是还有少部分市县气象为农服务机构不健全，没有解决地方编制。尽管我省各级气象部门做了大量的工作，但争取地方机构编制仍面临很大困难，新设立具有地方编制、地方财政支持的防灾减灾机构难度较大，部分地方政府财力不足，难以确保对气象为农服务工作的持续支持，管理体制还没有理顺，运行机制还没有有效建立。
3.2 气象为农服务方面的政策法规不够健全 气象为农服务工作需要强有力的政策依据和地方法规规章予以规范。
4 气象为农服务规范化管理思路
4.1 基本原则 按照“气象工作政府化，气象业务现代化，气象服务社会化”的要求，遵循“统筹规划、突出重点，整合资源、提高效率，分类指导、分级负责，需求牵引、科技支撑，政府主导、社会参与”的原则，立足现有基础，进一步完善气象为农服务管理体制机制。
4.2 主要措施 建立健全组织机构。建立健全县乡气象为农服务组织管理机构，县级机构可解决一定的人员编制。县级可成立气象灾害防御指挥部、防雷减灾办公室、人工影响天气领导小组、气象信息员管理办公室和气象防灾减灾中心等组织机构。
4.3 推进气象为农服务“两个体系”建设与地方工作的对接融合 深入推进气象为农服务“两个体系”建设融入和保障“三农”工作。推进“两个体系”建设与农业农村发展实际需求的对接融合，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。
5 小结
几年来，我省在现代农业气象业务服务试点建设当中，积累了很好的经验，建立了大量的行之有效的服务模式和方式，在全国率先提出了农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系建设思路，气象为农服务内涵得到很大提升。加强气象为农服务“两个体系”建设，强化气象为农服务，是落实科学发展观的重要实践，是惠及全国广大农民的民生工程，关系国家粮食安全和农业生产稳定，关系农业和农村经济社会发展。
参考文献
