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关键词：交易性金融资产；确认；核算；计量
在会计教学中，金融资产一直是教学的难点。对于学生来讲，金融资产的概念、分类对于大学生来讲接触较少，比较抽象，不好理解；金融资产的计量、记录因为涉及到的会计科目较多，学生在计算、分录的书写时也容易出错。本文以交易性金融资产为例，对交易性金融资产在会计核算中的难点进行分析。
一、交易金融资产的确认
我国在2007年1月1日起执行了新的会计准则，企业会计准则第22号-金融工具确认和计量中主要从取得金融资产的目的：为了近期内出售来对交易性金融资产进行了划分，其中最常见的就是企业以赚取差价为目的从二级市场购入的股票、债券、基金或衍生金融产品。而在金融资产分类中，可供出售金融资产的表现形式和交易性金融资产一样，也为企业从二级市场上购入的有报价的债券、股票、基金等。在交易性金融资产教学过程中，如何区分交易性金融资产和可供出售金融资产就成了难点，两者区分的重点是管理者的意图而不是资产核算的内容。从交易性金融资产定义来看，交易性金融资产持有时间较短，管理者持有主要是为了近期在活跃市场上出售获利，从经济实质来讲是可以看作是一种投机行为；而可供出售金融资产持有时间不固定，持有意图也不明确。
二、交易性金融资产会计核算难点
按照准则规定，交易性金融资产在持有期间的计量，按照公允价值计量，也就是说交易性金融资产需在每个资产负债表日，把它的账面价值调整为资产负债表日的公允价值，账面价值和公允价值的差额需计入“公允价值变动损益”账户，“公允价值变动损益”是损益类账户，是企业营业利润的组成部分。交易性金融资产在出售时，为了使“投资收益”账户反映企业在该项投资中实现的全部收益，所以要将交易性金融资产在持有期间所有计入“公允价值变动损益”金额转入“投资收益”账户中。但由于两者都是损益类科目，结转不影响企业的利润总额，教学中应注意区分。
[例]万千公司2015年12月13日从证券市场购入宏发公司发行的股票100万股作为交易性金融资产核算，共支付价款960万元，其中包括交易费用4万元。2015年12月31日，宏发公司股票收盘价为10元，2016年3月10日，万千公司收到宏发公司宣告发放的现金股利每股1元。2016年3月22日，万千公司出售该项交易性金融资产，收到价款1060万元。不考虑其他因素，分别计算万千公司出售该项交易性金融资产时确认的投资收益、从取得至出售该项交易性金融资产累计应确认的投资收益和对利润总额的影响。
1.万千公司出售时确认的投资收益
因为在2016年3月22日，万千公司在出售该金融资产时，对应的会计分录为：
借：银行存款10600000 ①
贷：交易性金融资产-成本9560000 ②
-公允价值变动440000 ③
投资收益600000 ④
借：公允价值变动损益440000 ⑤
贷：投资收益440000 ⑥
以在持有期间公允价值变动为借方为例，出售时确认的投资收益=出售时售价①-取得时成本②-持有期间公允价值变动③+公允价值变动损益⑥，其中③和⑥金额是相等的，所以我们得出公式：
出售时投资收益=出售净价-取得时成本
从以上会计分录可以看出，万千公司出售时确认的投资收益为600000+440000=1040000元，即为出售净价10600000元和取得时成本9560000元的差额，有了这个公式，我们在计算相关题目时，不用写出会计分录就能比较快的得出结果。
2.万千公司从取得至出售该项交易性金融资产累计应确认的投资收益
万千公司从取得至出售该项交易性金融资产累计应确认的投资收益的时点有三个，分别为（1）万千公司在取得该项交易性金融资产时，应确认的投资收益为-40000元；（2）3月10日万千公司收到宏发公司现金股利时确认的投资收益为100×1=1000000元；（3）3月22日出售时确认的投资收益为10600000-（9600000-40000）=1040000元，因此万千公司从取得至出售该项交易性金融资产累计应确认的投资收益为-40000+1000000+1040000=2000000元。从以上分析我们可以得出，交易性金融资产从取得至出售时累计应确认的投资收益=-取得时支付的交易费用+持有期间确认的股利或利息收入+出售时确认的投资收益，又由第一个问题我们得出公式：出售时投资收益=出售净价-取得时成本。因此我们又可以得出：交易性金融资产从取得至出售时累计应确认的投资收益=-取得时支付的交易费用+出售净价-取得时成本，整理以后，我们得出最终公式：
交易性金融资产从取得至出售时累计应确认的投资收益=出售净价-取得时支付的现金（不包含已宣告但尚未发放的利息或股利）+持有期间确认的股利或利息收入
从现金流入流出角度看，这个公式可以进一步简化为：
交易性金融资产从取得至出售时累计应确认的投资收益=交易性金融资产在持有期间的现金流出-交易性金融资在持有期间的现金流入
由这个公式我们就能轻易得出万千公司从取得至出售该项交易性金融资产累计应确认的投资收益为10600000-9600000+1000000=2000000元。
3.万千公司出售时确认的处置损益（影响利润总额金额）
2016年3月22日，万千公司在出售该金融资产时，对应的会计分录为：
借：银行存款10600000 ①
贷：交易性金融资产-成本9560000 ②
-公允价值变动440000 ③
投资收益600000 ④
借：公允价值变动损益440000 ⑤
贷：投资收益440000 ⑥
因为公允价值变动损益⑤和投资收益账户⑥同为损益类账户，出售时两个账户的结转不影响利润总额，因此万千公司出售时确认的处置损益即为投资收益④的金额，即为10600000-（9560000+440000）=600000元，又因为交易性金融资产-成本②和交易性金融资产-公允价值变动③的和为交易性金融资产出售时账面价值，所以整理以后得出公式为：
交易性金融资产出售时确认的处置损益（影响利润总额金额）=交易性金融资产出售净价-交易性金融资产出售时账面价值。
三、结论
综上所述，在明确判断该项金融资产为交易性金融资产的基础上，在持有期间对交易性金融资产进行具体会计核算时，我们只要熟练使用具体公式，就可以轻易解决交易性金融资产会计核算的绝大部分问题。
参考文献：
[1]财政部.企业会计准则2006[M].经济出版社，2006年版.
[2]林钢，李明.关于金融资产重分类问题的探析[J].财务与会计，2015，（16）.
1.1 项目移交与运营期
项目移交与运营期在污水处理BOT项目会计核算中占据着重要的地位，项目移交是在特许经营期满之后而把手中的项目无偿移交给政府，并且BOT项目公司并不需要额外专门的会计处理，在进行项目移交的时候要严格按照制度规章去办事，避免造成会计核算中的后期困难。运营期涵盖的内容也比较多，首先就是发生运营成本，有贷记银行存款等一系列科目；其次就是运营期合并报表处理，需要格外注意的就是收入成本没有必要合并抵销；接着是无形资产摊销与运营费收入，在实际的操作过程中出现递延所得税负债、金融资产计量困难的时候要紧密结合污水处理BOT项目会计核算来对其进行更进一步的检查与审核，最终促进污水处理BOT项目的顺利运营与不断提高会计核算难点的综合业务能力。
1.2 建设期
建设期是污水处理BOT项目会计核算实例分析的关键所在，工程建造的支出与工程结算收入应该遵循企业会计准则，假如某个项目公司的投入运营相对比较的滞后，就应该“实事求是”的和相关财政部门结算污水处理费，实际收取的金额是随着不同的污水处理BOT项目变化波动的，还要明确所得税的计税基础与账目价值，最后结转成无形资产科目。与此同时，还要统筹兼顾好建设期间某公司年度合并报表的处理，维持好后续经营服务与基础设施建造服务二者之间的动态平衡，还要对建造收入进行准确的验收，它包括的内容较繁琐复杂，主要有合同毛利、营业成本与收入等，最后一个阶段就是项目完工，在收入全部确认的情况之下是不需要对合并报表进行合并抵销的。
2.污水处理BOT项目现行会计核算存在的难点
2.1 多种因素影响会计报表信息的公允性，金融资产计量属性不一
一方面，多种因素影响会计报表信息公允性主要有以下三点：首先是资产报废处理核算，报废净损益是否应该直接算入当前的损益中去就应该依据金融资产的实际情况来考察，其次是前后期计提利息差异，受益期限是严格管控在特许经营权年限之内的，通常一个完整的周期是二十五年，最后就是设备的更新改造支出，它也会制约影响报表前后期的可比性。另一方面，部分项目公司会充分利用关联企业进而来操纵建造成本，这会致使实际成本计量不够客观精确，项目公司在提供建造服务的时候要按照收取或者是应该收取对价的公允价值来计算金融资产，预计负债的计量存在利润操纵空间，做好污水处理BOT项目的会计核算工作。
2.2 金融资产的确定困难，递延所得税负债的确认缺乏税法依据
就前者来说，金融资产之所以会有确定困难就在于确认时点含糊不清、模棱两可，因为部分项目特许权协议对特许经营期满无偿移交的资产范围没有明确的界限，“确定金额”与“无条件”认定困难，希望相关的专业人员对污水处理BOT项目中的会计核算工作认真负责，避免造成金融资产的确定困难。就后者来说，递延所得税负债的确认缺乏税法依据指的就是资产的税务处理与会计处理步调不一致，最终导致因资产的账面价值与计税基础不一样而出现暂时性的差异，这就需要切实加强规范会计核算、公允的反映项目的财务状况，熟知并透彻理解污水处理BOT的各个项目。
3.污水处理BOT项目会计核算的风险对策
污水处理BOT项目会计核算的风险对策是针对于其现行会计核算中存在的难点而提出来的，因为对策的好坏直接关乎着项目投资的收益率与项目的成败与否，针对于污水处理BOT项目风险的最为常见的方法就是风险控制、风险回避与风险转移。风险评估可以在其发生之后对项目造成不同后果的程度而依次划分为外界风险、政府风险、经济风险、不可抗力风险等，此外，工业污水未达标排放进入生活污水中会产生出水水质恶劣的情况，这需要购买配套的运营保险，进而增加少量投入以利于把风险降低到最小化，也可以把污水处理服务费采用依据物价指数变化而灵活调整的方法，逐步改善优化升级污水BOT项目的方法。
4.针对污水处理BOT项目会计核算难点提出几点讨论内容
（1）递延所得税与预计负债的计量
污水处理BOT项目预计负债的账面价值为履行相关现业务所需支出的最佳估计数，应将金融资产视为无形资产处理，以历史成本为计税基础，预计负债的计量建议在签订特许经营权协议时，先对定期大修理和移交前更新改造的范围、定期大修理计划进行明确，并且在运营期每一资产负债表日，对预计负债的会计估计进行复核，根据复核的结果调整预计负债的账面数。
（2）办公设备的更新支出
建议在签订特许经营权协议时，明确不列入无偿移交的范围作为项目公司的自有资产，在核算时，办公设备的初始购置、报废和更新全部按照污水处理BOT项目公司固定资产政策进行核算管理，因为项目公司的办公设备与BOT项目的特许经营权无直接的联系。
一、资产的账面价值和计税基础
[例1]一项固定资产，原价120万元，无净残值，没有计提减值准备，直线法折旧。会计折旧年限6年，每年折旧额20万元，税法折旧年限4年，每年折旧额30万元。
资产的账面价值可理解为按照会计准则的相关规定该资产某时点余额；资产的计税基础可理解为按照税法规定该资产某时点的余额。所以账面价值为100万元(120-20)，计税基础为90万元(120-30)。差额10万元，属于暂时性差异。
二、应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异
承例1，本期账面价值是100万元，计税基础是90万元，即本期按照税法规定纳税少，则未来纳税就多，所以这个差异是应纳税暂时性差异。反之，如果本期账面价值是90万元，计税基础是100万元。即本期按照税法规定得多纳税，则未来纳税就少，形成可抵扣暂时性差异。因此资产的账面价值大于计税基础的部分即为应纳税时间性差异。
三、递延所得税资产和递延所得税负债
应纳税暂时性差异是未来要纳税，即构成了企业的一项负债，反之，可抵扣暂时性差异是未来少交税，即构成了企业的一项资产。因此，应纳税暂时性差异为递延所得税负债，可抵扣暂时性差异为递延所得税资产。
四、负债的账面价值和计税基础
负债的计税基础=负债的账面价值一未来期间税法允许税前扣除的金额。如某企业计提的保修费用为500万元，这个预计负债500万元将来是可以税前抵扣的。所以，负债的计税基础为O(500-500)，账面价值为500万元。
由于负债的计税基础少，可以理解为资产的计税基础多，本期需多交税，未来就少交税，这样就形成可抵扣暂时性差异，形成递延所得税资产。如某企业2008年12月计入成本费用的职工工资是4000万元，2008年12月31日还未支付，形成了负债，则负债账面价值为4000万元，已于本期计入到费用中，未来期间税法不允许再扣除，故负债的计税基础为4000万元(4000－0)，负债的账面价值和计税基础相等，并没有形成差异。
[例2]A公司2008年度利润表中利润总额为3000万元，该公司适用的所得税税率为25％。递延所得税资产及递延所得税负债不存在期初余额。
与所得税核算有关的情况如下：
(1)2008年1月开始计提折旧的一项固定资产，成本为1500万元，使用年限为10年，净残值为0，会计处理按双倍余额递减法计提折旧，税收处理按直线法计提折旧。假定税法规定的使用年限及净残值与会计规定相同。
(2)向关联企业捐赠现金500万元。假定按照税法规定，企业向关联方的捐赠不允许税前扣除。
(3)交易性金融资产入账价值1000万元，税法计税基础1000万元。若期末公允价值增加了200万元。
(4)违反环保法规定应支付罚款250万元。
(5)期末对持有的存货计提了300万元的存货跌价准备。
(6)2008年12月工资200万元，尚未支付。
分析：
(1)会计2008年度计提折旧为300万元，账面价值为1200万元(1500-300)；税法2008年度计提折旧为150万元，计税基础为1350万元(1500-150)。计税基础大于账面价值，形成可抵扣暂时性差异150万元，形成递延所得税资产
(2)捐赠500万元，税法无论当期还是以后期间，都不允许扣除，所以为永久性差异。
(3)账面价值为1200万元，计税基础为1000万元，差异200万元，计税基础小于账面价值，可理解为本期少交税，未来多交税，形成应纳税暂时性差异，计入到递延所得税负债中。
(4)违反环保法的罚款支出250万元无论当期还是以后期间，都不允许扣除，所以为永久性差异。
(5)存货跌价准备税法不允许在本期扣除，计税基础大于账面价值，本期多纳税，未来少交税，形成可抵扣时间性差异300万元，形成递延所得税资产。
(6)负债账面价值200万元，计税基础200万元，无暂时性差异。
2008年度当期应交所得税计算如下：
应纳税所得额=3000+150+500-200+250+300=4000(万元)
应交所得税=4000×25％=1000(万元)
上述(1)、(5)形成可抵扣暂时性差异450万元，形成递延所得税资产为112.5万元(450×25％)。(3)形成应纳税暂时性差异200万元，形成递延所得税负债为50万元(200×25％)。账务处理如下：
借：所得税费用 9375000(倒挤)
递延所得税资产 1125000
贷：应交税费――应交所得税 10000000
递延所得税负债 500000
参考文献：
作者简介：高振福（1972-），男，山东济阳人，博士，北京大学科技开发部博士后，主要从事企业管理和财务会计研究。
（1.北京大学科技开发部，北京100871；2.中国石油化工集团公司财务部，北京100728）
摘要：由于石油天然气行业的特殊性以及其本身生产技术的独特特点，导致石油天然气行业会计核算与其他行业相比，具有很大的差异性。本文从分析石油天然气行业的特殊性入手，对石油天然气会计核算中存在的问题进行了阐述。
关键词 ：石油天然气；资产折旧；会计核算
中图分类号：F230文献标识码：A文章编号：1000-176X（2015）06-0088-03
收稿日期：2015-04-10
一、石油天然气行业的特殊性
1.它是资源型行业
石油天然气资源来自于千万年地层深处的自然沉积，规模上的扩张受制于石油天然气资源的储量。随着石油天然气的开采，石油天然气等不可再生资源正在日益减少，易开采的资源也越来越少，产量递减趋势是不可避免的，并且减少后不能通过人力和自然的力量进行重置，其价值也随储量资产的减少逐渐降低。同时，随着开采的深化，含水率将不断上升，导致开采成本递增。而不进行采掘和开发时，它的蕴藏量不会折耗，其价值也不会发生转移，即石油天然气只有物质实体的有形损耗而没有无形损耗，这构成了它区别于固定资产的特征，使石油天然气的折耗不同于固定资产的折旧。
2.生产经营活动的高投入、高风险、投资回收期长，并且收益和风险的相关性较低
石油天然气采掘业项目的成本非常高，特别是海上石油项目和深矿项目。石油天然气从正式确认到资源枯竭需要经历很长的时期，石油和天然气生产企业一般要经过矿区权的取得、租约定金的支付、钻井作业的支出、开采过程的支出和生产过程的支出等，最后才通过石油天然气销售流回企业。从勘探到正式生产需要几年甚至十几年的时间，在此之后，为探明矿藏所发生的支出才能从矿产品的销售收入中得到补偿，探明的矿藏在企业的存续期内将带来持续的现金或现金等价物的流入，成为企业生存和发展的基础。石油天然气投资回报具有不确定性，尤其是它的勘探活动，在勘探结果确定之前，技术可行性和商业价值始终不可得知。并且采掘业的收益与风险的相关性较低，其主要表现在：很少的投资有可能发现价值高出投资很多倍的矿藏，相反，大量的投资有可能只发现很小的矿藏甚至没有任何发现。正是基于以上所述特点，对发生的所有取得、勘探和开发矿物的成本是否资本化，产生了成果法和完全成本法的分歧，而还有一些观点认为，矿物储量的历史成本是无关紧要的，对于管理者、股东和其他财务报表使用者来说，矿物储量的价值更为重要。储量认可法便是基于这种考虑产生的。
3.物流的特殊性
在物流方面，一般企业与特殊企业相比从表面上看似乎是相同的，但事实上两者有很大的差异。以石油天然气生产企业为例，其物流的特征在于：几乎所有流入企业的各种实物形态的生产资料，事实上只有流入，没有流出。而一般行业企业则完全不同，物流的过程是一个连续的过程，即先流入，再流出，然后再流入，往复循环。其主要原因在于产品的基本构成不同，如石油天然气生产企业的产品是原油天然气，并非由流入企业的各种材料所构成。所以说，石油天然气生产企业的物流过程是非连续的，具有间断性特征。
二、石油天然气会计核算的难点
1.石油天然气资产确认的难点
储量在我国不被作为企业的资产，一般是以发现储量时的相关投资及企业拥有的石油天然气生产设施来代替。我国企业会计准则定义：资产是企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。由于在会计报表上不能体现出企业拥有的储量，对企业信息的需求者来说，不能准确判断企业未来的赢利能力，企业的价值不能反映出来，也就是说，企业的勘探投资多寡与发现的储量的价值之间没有必然的联系，如果仅以发现储量时的投资来代表企业所拥有的储量是很牵强的。
石油天然气的折耗只有在被采掘时才会发生，其折耗额直接构成可供企业销售的商品，并与所采出的储量资产数量成正比变动，在没有储量资产采出的情况下，不需要计提折耗额。而企业的固定资产，如房屋、建筑物，即使不使用也要计提折旧。储量资产与一般性固定资产的差别导致它的计量基础与方法的不同，储量资产的计量有较大的不确定性，它以公允价值为基础，带有较大的人为估计性。
虽然美国证券交易委员会曾经提出储量认可法作为石油天然气资产确认的方法，但是由于现实条件的制约，最终未能推广实施，而美国会计准则委员会提出的标准计量法也只是作为会计报表的补充信息进行披露，并未将储量资产纳入到会计报表科目当中。为适应社会主义市场经济改革，企业需要强化石油天然气储量资产的概念，健全和完善相关财务会计制度设立与石油天然气储量相关的各类资产科目，应在石油天然气生产成本核算中增加相应类别石油天然气储量资产的折耗项目。
2.石油天然气资产折旧方式不合理
石油天然气企业中，固定资产80%以上为石油天然气资产，这些资产是供企业长期使用，具有潜在的服务能力。它的特殊性体现在以下几个方面：（1）油井及其地面设施等固定资产的使用年限，要以地下资源量和资源可供开采年限来决定，因此，地下资源一旦枯竭，即使固定资产的物理性能并未全部丧失，但它也不再具有使用价值。（2）石油天然气企业很大一部分资产埋在地下，无法移动，自然损耗大，清理费用高。（3）技术装备多，而目前科学技术发展快，因而无形损耗大。
虽然在新会计准则中规定了石油天然气资产的折旧方法可以在直线法和产量法中选取，但在实际操作中，中国石油和中国石化在日常会计核算中遵照我国会计准则和会计制度的规定，选用直线法对石油天然气资产计提折旧，向境外报送财务报告时，再调整为按产量法对石油天然气资产计提折旧。相对于其他折旧方法而言，直线法是一种较为简单的方法，即：固定资产原值扣除预计的净残值后的价值，除以固定资产预计使用年限，即为每年应计提的折旧额。
直线法的优点主要在于其简便性，利于实务操作，并且每年产量相对比较稳定，直线法和产量法计提的折旧额并没有显著的差异。其缺点主要在于使用年限内每年的产量不同，相同成本不能带来相同的收益，违反了成本与收益的配比原则。
虽然产量法对石油天然气资产的折旧方式非常符合石油天然气资产的特性，但是由于我国对储量的确认准确性不够，加上多年来石油天然气企业都是按照直线法进行折旧的，要想转换为国际通行的产量法需要一定的时间、国家的支持以及企业的重视。为使产量法在我国能顺利运用，需要加快石油天然气储量资产评估体系的建设，建立健全石油天然气储量资产评估机构，充实有关人员，与国际储量管理接轨，最大限度地利用国内外两种资源来发展我国石油工业经济。
3.资产弃置费的计提比例
20世纪90年代之前的石油天然气田作业者并不考虑拆移恢复的净支出，仅仅假设设施的残余价值与将其拆除、运移和必要的场地清理恢复发生成本相等。然而随着石油天然气勘探和生产业务活动不断向荒芜和生态环境比较敏感和脆弱的地区扩展，以及国家对监管条例不断修改和完善，石油和天然气资产的弃置恢复成本可能会变得非常大，在有些情况下，甚至超过相关设施最初发生的建筑安装成本。现在国际上对资产报废责任的确认和会计处理的要求是，要在相关的石油天然气储量开始生产时进行确认，而不是在资产退出使用或报废时再确认。
1993年美国证券交易委员会颁布了会计公告92号，“关于或有损失的会计处理和披露。”会计公告92号阐明了美国证券交易委员会关于确认和计量未来环保负债的态度，并特别指出环境清理成本包括任何维护修理义务，均适用于石油天然气勘探和生产业务。会计92号公告规定，公司不得以计算不精确而推迟到准确估算出一个数字时才确认这笔费用，因为尽管对于这个或有损失的估计值会有一个幅度，但至少其最小值不会是零。同时，会计公告92号还指出，用潜在的其他的回收金额抵消负债的做法是不妥的，这些责任应以总额记入资产负债表，列示为负债。采用成果法进行核算的公司，根据第Oi5.128条款要求“在计算折旧、折耗和摊销的时候，要考虑废弃恢复成本和设备残值”。同样，在采用完全成本法进行核算的公司，美国证券交易委员会条例规定“摊销成本应该包括——预计的扣除净残值后的废弃和拆除成本。” 因为不同的行业对拆除和恢复成本的会计处理不同。
中石化股份有限公司内部会计制度规定：“石油天然气开采公司确认井及相关设施的成本时，应根据《环境保护法》和矿区所在地法律法规的要求、与利益相关方达成的协议，预计矿区废弃时应当承担的弃置义务。该弃置义务符合预计负债的确认条件时，应当计入预计负债，同时相应增加井及相关设施的账面价值。”
由于我国石油天然气准则的要求，中石化对资产弃置费的计提比例做出了明确的规定，将石油天然气资产弃置费的比例规定在石油天然气资产的3%—10%，其中油井、水井、注聚井的弃置费比例为4%，输油、转油、集油站库、注水、聚合物及计量配水站的弃置费比例为3%，气井的弃置费比例为10%，其余的石油天然气资产弃置费为7%。石油天然气资产弃置费比例的规定为油田企业的具体操作带来了很大便利。
三、未获取矿区租赁权的预探成本
美国对未获得矿区租赁权的勘探成本的处理如下：在获得矿区之前或者之后都可以进行勘探活动，在大多数情况下，如果在获得一项租赁权前实施勘探，就必须从矿区所有者那里获得所谓的放炮权的勘探许可，如果涉及的是海上勘探，必须获得通常不要求支付费用的许可，一般是从美国内政部矿产管理署获得，无论是海上还是陆上的活动，实施勘探都要求获得许可。在单独放炮权的合同下，允许勘探权的持有者进入矿区并实施勘探活动，直到对一口探井实施勘探前，但不包括对一口探井实施的钻探。成本法下这种合同涉及的成本被适当归类为勘探费用，获得勘探许可时，借记“在建工程—放炮权”，贷记“应付款凭证”。
在其他情况下，合同不仅可以授予放炮权，而且可以包括被授予人以特定金额租用合同项下全部或者部分矿区的一种选择权，选择权协议说明适用于放炮权的数额，并分别陈述选择权成本。在这种情况下，勘探权成本将以与任何其他勘探成本相同的方式进行处理。但是，如果在合同中没有对成本进行划分，全部支付应该作为适用于获得矿区选择权的支付进行处理。如果租赁的是选择权没有覆盖的矿区，采用成果法的公司为了进行财务会计核算，同时也是为了税收目的，选择权成本的全部数额记入费用，如果租赁了全部矿区，选择权的全部成本将资本化为矿区权的成本，如果只租赁了矿区的一部分，采用成果法将把全部或部分成本资本化。
关键词：施工企业 会计管理 集中核算
引言
近年来，我国施工企业高速发展。由于施工项目多、资产规模大、地域分布范围广、流动性较大等特点，导致企业内部经营管理方式发生了质的变化，为了能更好地做好施工企业的会计管理工作，就需要出现一种新的会计核算方式，即施工企业会计集中核算制。施工企业会计集中核算的实行加强了施工企业的会计监督和管理的职能，成为会计管理目标实现的新手段、新方法。当然会计集中核算的实现也给施工企业会计管理带来了一些新的挑战与难点。下面我就施工企业如何克服这些新的挑战与难点，以更好地发挥出会计集中核算的效用，谈谈自己的建议。
一、施工企业会计管理中实施会计集中核算的特征
特征一：实行会计集中核算，实现了施工企业资金的统一性。会计集中核算是在各施工企业财务自、资金使用权和领导审批权不变的前提下，取消了各部门、各单位在银行开设的帐户，所有资金都集中在会计核算中心的统一帐户上，其收付和结算以及日常会计核算监督、会计报表编制、会计档案管理等工作，统一由会计核算中心办理和承担，融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。
特征二：实行会计集中核算，有效保证了会计核算数据的准确性、核算方法的规范性及核算程序的合理性。会计核算中心人员是一支高素质的管理队伍，具备扎实的财会核算与管理方面的基本知识，具备熟练操作运用计算机的基本技能。他们在对原始凭证进行审核和监督时，主要抓住两个环节：一是对不真实、不合法的原始凭证不予受理。二是对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充。专项资金不按规定项目使用资金以及手续不全的用款拒付。从源头上预防和治理腐败，适时适量拨付款项，保证每一笔资金正常流入流出。
特征三：实行会计集中核算，施工企业财务部门改变监控手段，控制关口前移，增加了各部门资金的透明度。由于施工企业的每项支出均通过核算中心审核支付，能及时发现问题并予以纠正，促进施工企业的有关财务活动数字准确、票据合规、手续齐备、合理有效，也促使了施工企业各部门严格执行预算，保证其支出的有序性、计划性，做到预算有依据、执行有监督、安全有保障。
二、施工企业实施会计集中核算制的难点
施工企业以前的财务管理体系使会计集中核算方式要面对新的问题。
1、割裂了施工企业会计核算与财务管理工作的相互联系。很多施工企业运用会计集中核算后，会计核算集中在总公司财务部实行，可财务管理工作仍分散在以前下属单位进行，让会计核算和财务管理工作脱节，不利于施工企业财务管理工作实行。
2、由于财务人员人事关系的变化，加大了财务人员与项目部的沟通距离。很多施工企业在运用会计集中核算时，财务人员与项目部的沟通被削弱，财务人员没有把自身上升到企业财务管理的高度，项目部未及时传递项目信息资料，财务收集信息不完整，致使帐务处理不及时，使企业无法充分利用财务信息，全程控制项目部的资金及经济活动，无法及时把相关部门人员的经济责任反映出来。
3、缺乏有效的监督机制和激励约束机制。在施工企业运用会计集中核算后，在形式上有监督作用，关注记账等事务，无法完全发挥它监督管理的职能，不利于调动企业实行财务管理。会计集中核算有限的人员和工程项目数量及种类多，让施工企业很难对各类项目实施严格的会计监督，且施工企业过度强调企业会计人员事发之后的监督职能，减弱了其监督职能，没有完整的领头监督体系和准确可行的制度，同时因会计集中核算中心没有全面的激励机制，对相关人员的考核及奖惩没有良好的衡量标准，无法确定科学的方法和定量指标，不能调动人员的工作积极性和财务管理的实现有效性。
4、未能充分发挥会计软件财务管理系统的作用。施工企业选取会计软件时不充分，只考虑会计核算职能，忽略财务管理系统的有效性和可行性，即使选用有财务管理系统的软件，也缺乏具有相关技术的工作人员，忽视财务管理系统运行，阻碍财务信息在部门间传递、共享和管理，出现“信息孤岛”。
三、加强会计集中核算下施工企业会计管理的策略
1、观念要更新
施工企业业务拓展和规模以会计核算与财务管理扩张，财务管理被施工企业充分重视，处理好会计核算与财务管理的关系，实现二者的结合。实行会计集中核算和财务集中管理，把财务管理加入组织管理层面，财务管理工作的顺利开展，成为企业奠定良好市场竞争的基础。
2、信息要加强
为适应环境的变化及施工企业的特点，选择恰当的财务软件，加强信息系统管理，与控制系统相结合，实现信息共享。如集中管理大中型企业、理财优化为目的用友 N C进行会计核算和财务管理，实现监控各部门财务核算。
3、预算管理要全面
施工企业以网络环境制定科学全面的预算规划，用友N C 系统提供了多级预算管理体系，在各级预算间实现预算表的编制、批复、上报下发及汇总等流程，使业务执行的各个环节以预算信息的引导和制约，保障施工企业各环节的控制，通过及时获得执行数据并进行分析，财务管理的监控职能得到充分发挥，杜绝各部门因沟通不及时，数据不同步使企业受到的损失。
4、人员素质要提升
为了能更好地实施会计集中核算，这就需要施工企业打造出一个专业人才队伍，通过采取聘请会计核算和审计方面的专业人才，深入改进当前的会计核算工作，并在培训工作中加入对行业前沿的关注，使会计核算人员能够紧跟时代步伐，以胜任当前会计集中核算对会计人员所提出新要求。
5、激励机制要健全
以会计软件提供的经济业务和预算的执行情况为标准，制定相应的规章制度，建立会计集中核算中心人员的激励约束机制，考核、奖惩与职务升迁相结合，提高会计人员的质量和工作水平，有效提高会计核算中心会计和管理人员对会计核算的合理性、财务管理工作及实施情况的积极性。
6、监督系统要完备
具体日常会计核算业务以施工企业会计集中核算为中心转向会计审计和监督，保证会计人员使用会计软件及计算机网络及时检查项目会计的核算及资金使用情况。资金动态管理的实施，提高了资金使用效率。施工企业通过实行会计集中核算，各单位在银行开设的账户取消，分散在各单位资金全部集中在会计核算中心的统一账户，使上下机构从各个层面参加项目资金的管理，加强了资金的财务管理和调度，公司资金优势得到发挥，减少分散和闲置资金的浪费，减少违规现象，提高资金的使用效率。
（1）工程款的收取：财务人员收取工程款集中在会计核算中心的统一账户，实行资金集中管理。（2）编制资金使用计划：施工企业依据经营环境的特点，财务结算中心的建立，有效的保证结算中心资金支付审批程序，为整个企业的日常资金结算负责，实现网上资金结算，减少资金的占用；了解未来现金流入流出情况以制定资金预算，现金流入流出情况通过日常现金收支管理来反映，动态了解近期的现金情况，项目部定期编制资金使用计划，由财务部把资金发到项目部账户统一支付，预防资金流失；通过与实际对比分析预算差异，结合事中检查、事后总结，找到成本费用的下降空间，控制开支。（3）完善资金对账系统。施工企业定期对各项目部之间的资金进行核对，利用财务软件提供了资金集中对账系统，与自身特点结合，设置对账的科目及规则，定期核算各账目之间的资金往来。
四、总结
会计集中核算是施工企业会计管理的核心内容之一，在当前激励的市场竞争环境中，我们施工企业要想立于不败之地，就需要我们更好地落实会计集中核算制来加强施工企业会计管理，以充分发挥施工企业的整体优势，使施工企业内外部资源的有效整合及协调发展得到实现，进而能为我们施工企业的健康、快速发展提供坚实的后盾。
参考文献：
[1]张德芳.浅谈建筑施工企业会计核算中的常见问题[J].中国乡镇企业会计，2009，（05）.
[2]穆恒昌.建筑施工企业推行会计集中核算的几点建议[J].财务与会计，2008，（10）.
财政总预算会计，是在适应社会主义市场经济建设的需求下逐渐的建立起来，但是随着经济的发展其弊端也在日益显露，一些财政业务适用的会计制度等不明确，亟待积极的对财政总预算会计制度进行改革。
1.我国财政总预算会计制度综述
1.1财政总预算会计
财政总预算会计（Public Finance Budgetary Accounting）[1]，是指各级政府部门对财政性资金活动的相关核算和监督活动的专业会计，也称为总会计、预算会计。二十世纪末期，我国财政部预算会计部门为了加强对财政预算的管理，规范各级财政总预算会计核算，印发了制度改革的相关文件。预算会计是相对于企业会计来说的，按预算会计的监督和核算内容的不同，可以将预算会计分为企业会计，而财政总预算会计，是以经济和社会事业发展为目的，核心是执行政府财政预算，用于各类行政事业单位。我国现行的预算会计包括财政总预算会计和单位预算会计，其中，单位预算会计又包括行政单位会计和事业单位会计，从预算会计的适用范围看，相当于国外的政府会计。行政事业单位会计指的是各级行政事业单位的核算、反映以及监督单位预算执行的过程，以及预算结果的专业会计，这是预算会计的重要部分。也就是说，并不是财政部门才有总预算会计，行政事业单位也有，但是它们之间有一定的区别，并且针对的预算项目也是不同的。
1.2总预算会计的任务和特点
财政总预算会计，其主要任务是根据国家的预算管理要求，及时、全面的反映出国家预算的执行情况，并且详细记录了国家的财政收入的分配和再分配，按照相关规定及时的提供了相关的财务分配表报。总预算会计具有各方面的特点，例如：政策性和计划性，这主要是由于总预算会计积极的反映贯彻着国家的法律法规，并且对国民经济和社会发展情况进行了相适应的分配计划；此外还具有统一性和广泛性，由于国家财政预算是全国统一预算，这就必须要按照国家的财政预算执行中心进行；当然还具有社会性和非盈利性以及宏观性和社会性等。
2.财政总预算会计制度改革的难点分析
近年来，随着以预算管理为中心的预算管理的不断深化，财政管理制度存在着较大的问题，亟需进行全面的改革，但由于各方面的原因，财政总预算会计制度改革还存在着一些亟需解决的难点。
2.1收付实现制总预算会计具有局限性
收付实现制，它是对总预算会计本期已经发生的实际收支情况的真实记录，但是，收付实现制并不能够对本期负担的收入货其他相关的收入进行核算，那么这就会导致预算会计不能够将本期的资产和负债情况真实的反映出来，并不利于对财政风险的防范。不仅如此还会掩盖部分债务信息，不能够及时的反映出目前的风险状况，也就削弱了政府的管理力度[2]。并且会造成财政支出和财政收入在会计期间的非配比性，不能够真实的对收支结余情况进行真实评价。
2.2财政总预算会计核算范围较小
一般情况下，财政总预算会计都会受到当期财政支出的限制，并且不能够适应多样化的财务核算要求，但是，在市场经济体制下，政府投资的形式已经慢慢的从单一的财政无偿拨款，逐渐发展成为多样化的形式，并且在我国国库体系的逐渐改革的背景下，国库资金的运用也在逐步走向资本化，甚至有的资产已经以有证券形式存在。但是现行的财政总预算会计制度只能够对当期的财政支出进行核算，也就限制了一定的核算范围。
2.3缺乏统一的财务报告制度约束
财政总预算会计和一般的企业会计是有差别的，财政总预算会计的报表格式并没有统一的标准，而我国政府部门的财务预算报告，只能够单一的将政府的收支预算决算显示出来，不能够真实的反应政府的债务以及资产等方面的情况。那么这就影响了财政的整体管理，没有统一的财务报告制度的约束，很容易滋生腐败，并不利于政府建立一定威信。
3.财政总预算会计制度改革的对策
针对上述的制度改革存在的难点，相关部门应该积极的予以重视，积极的规划出针对改革难点的对策，完善我国的财政总预算会计制度。
3.1将权责发生制作为会计核算基础
权责发生制并不能够完全的适用到各种行政事业的财务核算，也就是说，不能够将权责发生制运用到各个方面，这就需要会计人员积极的根基实际情况，有针对性的将预算事项有选择、有目的的采用权责发生制，以此来对行政事业单位的财政情况进行核算。也就是说权责发生制并不适用于所有的财务核算，会计人员应该根据实际情况，适当的对权责发生制进行适当的更改。例如：对于财政税收收入等方面的财政核算，仍然需要使用收付实现制来进行会计核算；对于地方财政购入的有价证券所取得的信息收入等，则需要实行权责发生制作为会计核算基础。也就是说，权责发生制只是运用在那些必须依靠其他的相关资料，才能够进行核算的一些收入和支出。
3.2积极扩大财政总预算会计核算范围
财政总预算代表的是国家政府部门的意志，来对国家的日常事务，以及会计核算等方面进行管理，财政总预算不仅仅受托对各级政府部门的实体投资情况进行反应，还会全面的反映出政府部门当期的预算执行情况，甚至是整个政府的财政收支的情况。那么，这就需要适当的将财政总预算会计的核算范围进行扩大，不仅要将财政资金的收支情况，以及当期预算资金的运动情况等方面都纳入到会计核算范围之中，还应该将与整个预算资金有关的活动纳入会计核算范围，以便能够真实全面的反映出财政情况。
3.3制定统一的预算报表编制
科学的财务预算报表不仅能够对预算体系有帮助，还能够让使用财务报告信息的人员更加直观地了解整体的财务情况、预算执行情况和收入来源等，并且，还能够科学的对政府的绩效以及经营情况进行全面的评价。那么，财政总预算会计制度就可以扩展到对现有的总预算会计报表，制定出一套全面的预算报表体系，并且严格要求会计人员按照相关体系来对政府部门的财务情况进行科学的分析。此外还应该逐渐的实现预算内外资金合并报表，保证政府部门的内外资金能够得到有效的统一，全面保证财政总预算会计制度的实施。
3.4扩展财政总预算会计体系
扩展财政总预算会计体系，是将会计核算的对象预算资金运动扩展成为，预算资金在内的资金运动。第一步就是扩大总预算会计制度，并建立统一的与政府收支分类相似的总预算会计制度，并按照统一的制度对相关的资金进行会计核算。第二步是核算确认国有股权的政府资产和政府债权等相关的资金，若将两者合并成政府会计，能够有效的保证政府财政部门资金核算的真实性。
关键词：事业单位；会计制度；核算；漏洞
财务会计规章制度在经济社会结构中都严格规范和约束事业单位的业务活动，以此避免不利于事业单位发展的因素出现。我国事业单位会计核算也在当前经济发展中得到全面改革，其存在的核算漏洞和实施难点也成为新的历史时期必不可少的工作。
一、事业单位会计制度运行中的核算漏洞
1.单位财务管理权与会计核算业务相脱节
事业单位实施会计核算后常见的矛盾为会计核算业务和单位财务管理权相脱离，会计核算中心的主要职能为统一核算和集中结算单位资金，起到强化会计监督的外部职能作用。在实施集中核算的条件下，预算单位和会计核算中心对各自掌握的财务管理权都不确定，因此在实际工作中常常出现相互推诿和责任主体不清情况。所有事业单位在实施会计核算后每一笔业务资金都要按照规定要求实行统一核算和集中核算，财务管理权限发生了变化，逐渐丧失单位管理财务权限，多数固定思维认为只要将资金全部纳入核算中心中就不必花时间进行管理，然而单位依旧是会计责任主体及行使单位财务管理职能。
2.缺乏规范的预算管理基础和统一的经费开支标准
虽然部门预算在我国事业单位取得良好的应用效果，也受到多方关注，但在预算管理制度改革方面还较为薄弱，特别是部门预算缺乏细化。但不可否认的是，会计集中核算制度顺利实施的前提是以部门预算为主，只有不断提高预算编制的科学性和完整性才能使会计核算最大程度发挥其应有的监督职能。此外，预算单位实施预算后其单位资金使用权依旧由原来的负责人负责管理，而对于会计核算中心来说应全程严密监控单位资金的每笔往来业务。但我国财务制度没有统一的经费开支标准，特别是部分地区和主管部门在经费开支方面自行设定且不随社会经济发展作出相应变动，导致现行存在的经费开支和实际相脱离，增大执行难度。
二、事业单位会计制度下会计核算实施难点
1.会计集中核算监督职能不到位
会计基本职能之一为会计监督，通常部分事业单位实施会计核算制度后，单位会计核算只有2个负责人，这两个人要负责多个单位的账套，巨大的工作量让其无时间参与事业单位的内部管理和发生的各项经济业务。核算中心工作人员对业务合法性、真实性无法判断，只审核各单位报来的原始凭证和原始票据是否齐全及合法合规，无法充分发挥会计监督职能。
2.预算工作缺乏有效管理
当前项目资金预算不明细且不规范，只单纯按照总额列示项目支出经费预算，对资金使用用途没有严格限制，造成在实际执行中出现较大随意性，不能很好地发挥会计核算监督职能。要加强审核事业单位所申报的专项结余资金，如果申报范围超出预支，则需要减压事业单位所申报的下年度同类项目资金。然而现实情况则是只有少部分事业单位在申报结余资金预算时执行相关规定要求，由此一来，导致许多单位的下半年预算中编入了上半年结余，完全和预算监督相脱离。
三、事业单位会计制度运行下核算实施策略
1.转变思想观念，增强核算意识
预算单位要从大局出发，放下传统部门利益的狭隘思想和“权利思想”，以此推动事业单位顺利开展核算改革。首先加强宣传，转变单位领导思想认识。事业单位领导要认真参与单位组织的各项有关会计知识等内容培训，转变传统思想观念，充分认识会计核算是财政体制改革中重要措施，在坚持“三不变”的原则下按照会计核算方法抓好事业单位会计业务日常结报和日常管理工作，同时自身起到模仿带头作用加强单位人员财务管理意识。其次定期在事业单位开展开展报账业务培训。事业单位人员要定期参与核算中心和会计财政部门组织的业务培训，例如财务管理知识，如何使用支付系统及部门预算执行重点等，以此提高事业单位人员业务水平，最重要是通过培训树立良好的职业道德，增强爱岗敬业的工作责任心。
2.加强部门预算，强化单位预算管理
以部门预算为改革基础是会计核算制度改革最大特点。现行的部门预算与改革在现实工作中没有一套完善合理的单位配备消耗标准、人员经费标准，一般正常经费随意性较大，核算中心不能有效管理各个事业单位支出，以致弱化对项目支出的监督，不能对预算单位支付申请进行有效监督。此外，在年初编制预算中无法全部概括所有支出事项，通常经过内部预算调整解决部分临时性开支，没有来源资金，甚至有时追加的预算很难避免挪用资金和挤占资金现象。对此应改革部门预算编制，提高资金分配的透明度和预算科学性及完整性，缩短预算批复时间。
3.加强监督职能，不断完善内控制度
核算中心可根据事业单位所建立的固定资产明细账详细记录和严密监控单位实物资产的增减变动，定期盘点清查和监督，一旦发现账实不符查明原因后按照财务制度处理。为防止事业单位出现各类收入体外循环现象，可加大对单位收入的核算力度，防止私设小金库和收入体外循环等各项违法行为的发生，加强事业核算单位收入合法性和完整性。对此，可检查事业单位资产是否及时纳入核算中心账户，查看其资产是否有转移和藏匿迹象，查看事业单位是否有乱收入行为，督促事业单位将单位所有资产全部纳入核算中心，以达到统一结算的目的。加强会计内部控制力度是提高事业单位会计核算质量的有效方式之一。事业单位管理层要意识到完善合理的内部管理制度让整个会计工作流程有据可依，同时还可督促工作人员日常行为规范。加强会计内部控制力度可从以下方面着手，加强单位内部人员沟通，及时反映日常工作中常见问题，提高工作流程效率。会计集中核算事业单位是我国经济发展的主要组成部分，会计集中核算虽然在实施中取得了一定的效果，得到了社会各界和领导的关注，但在实际运行中仍然有漏洞，如缺乏规范的预算管理基础和统一的经费开支标准，领导和财政部门思想意识过于陈旧及会计集中核算监督职能不到位等，导致实施过程较为艰难。对此，应转变固有的思想观念，增强核算意识，同时完善内控制度，提高事业单位财政资金使用效益。
参考文献：
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[2]黄冰.基建会计与事业会计的核算管理[J].投资与合作,2012,(6):110.
关键词：医院会计 成本核算 一体化 发展思路
一、会计核算与成本核算发展思路
（一）会计核算与成本核算一体化内容
一体化，不明思议，就是将计算机网络应用于会计核算和成本核算中，通过计算机系统的采集和整理形成相关的会计凭证，达到一体化的整合效果。由于这种会计凭证是相关的成本记录，所以为后续的核算工作带来很大的便利。也就是说，不同的会计凭证对应着不同的成本属性，计算机系统会自动的将成本转化为成本数据，免去了记账、审核和结账等一系列繁琐的过程，在极大的缩短了工作时间的同时，还带来了很好的效果，使会计核算和成本核算有机的融为了一体。
二、会计核算与成本核算与传统账务核算的区别
会计核算与成本核算一体化与传统账务核算相比较，存在诸多差别。其中最主要的就是一体化的核算管理通过信息化的数据管理，实现了医院信息资源的共享。具体表现在：
医院的出纳在记录款项的收入和支出时要将相应的成本对象也填写进去，便于系统依据成本对象生成原始凭证。该原始凭证既可以为账务提供需要，还可以为成本数据和会计核算提供有效的依据。
病人在医院的门诊收费处和住院结账处会产生很多数据，除此之外还包括病人的清单数据，这些数据集中在一起归于账务处理，它们所涉及的各个科室和各个数据就是成本核算中的科室对象。
在大多医院中，医疗服务项目数据的记录都用于核算，初次之外还有其他的一些数据，比如工资、固定资产、日常消耗等。系统会根据以上这些数据信息，依据相应的凭证生成器自动生成核算结果，从而大大较少会计人员的工作量，同时还提高了核算工作的准确性。使会计人员可以将剩余的时间和精力用于数据分析和其他管理工作，提高核算工作和管理工作的效率。
二、实现会计核算与成本核算一体化的措施
（一）信息化网络平台的建立
人工成本合算的工作量十分巨大，而且很难保证其工作的准确性和效率。计算机网络是代替人工的最佳选择，是解决这一问题的有效途径。因此，医院要加大使用计算机网络的力度，为成本核算提供良好的基础。计算计网络是实现会计核算和成本核算一体化的有效工具，可以摆脱传统手工核算的方式，由此可以看出，建立科学完整的信息化网络平台是实现一体化的必要前提。
（二）建立业务科室和间接成本科室的核算体系
成本的核算工作要以小成本为核算单位，这是进行成本合算的关键所在。医院成本核算和管理过程中，医院科室被非为了两种，一个是产生直接成本的临床、业务科室等，一般还会有收益，另一个是会产生间接成本的且没有收益的。因此在成本核算和管理中，要将二者有机的结合起来，不能忽略任何一个，也就是说不能只注重业务科室的成本核算，间接成本科室的成本核算所占医院成本支出的比重也是很大的，所能节约的潜力也很大。要想确保这二者科学合理的进行，就要建立一个科学完整的成本核算体系，这是进行成本核算的关键。
（三）健全成本核算管理系统
利用计算机网络进行成本核算，离不开功能先进、科学有效的管理体系软件系统。这里所说的管理软件系统是能够将医院会计核算与系统有效的衔接起来的系统，符合当前医院的现状和成本要求。系统要能够满足各个用户的实际需求，还要具有一定的开放性，支持接收和输出相关财务数据，并能够根据用户要求自动进行成本计算，生成各种成本信息。
（四）实行全成本核算，降低消耗
全成本合算的分摊是医院会计核算的重点也是难点，其中包括医院临床、医技科室的全成本核算。之所以说是难点是因为，全成本核算不仅要将房屋、工资和设备等计入成本，同时还要分摊其他部门和科室的管理费用。要将全成本核算做到科学合理，首先就要从分摊方法入手，采取一种科学适当的分摊方法，例如可以采取直接费用直接计入，间接费用分配计入的原则。
（五）及时进行成本核算分析和考核
成本核算是医院工作的重点，但同时也要注重核算后成本分析，要充分清楚成本核算的整体过程，找出影响成本的各个因素，从成因和规律中掌握成本升降的变动基本规律，不断改进和纠正成本核算中出现的问题和不足，从而建立起一种能够有效降低成本的有效途径。
三、结束语
医院会计核算和成本核算一体化还存在很多不足，这需要医院从根本做起，在实践中不断创新和完善成本核算体系，以此为医院人力、物力和财力等活动提供良好的依据，进而达到降低成本，提高工作效率的目的。医院会计核算和成本核算一体化能及时、准确和客观地反映医院的经营成本，从而提高医院的决策能力和在市场中的竞争能力。
参考文献：
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[2]柴菲，刘沛先，罗明.医院会计核算系统的设计与开发[J].中国医学装备，2005
关键词：高等学校；会计制度；会计核算
一、引言
高校财务工作是高等学校办学的重要保证，特别是近年来在高校办学规模不断扩大，经费总量快递增长的情况下，财务工作更加显现出了其不可或缺的重要地位，然而，高校会计核算工作又是高校财务工作的基础和核心，提供了高校财务数据，保障了财务工作的平稳开展。为规范高校会计核算，提高会计信息质量，财政部于2013年12月修订了《高等学校会计制度》，从2014年1月1日起施行。新制度引入了权责发生制，要求对固定资产进行折旧，无形资产进行摊销，还提出了将高校基建会计纳入财务核算中，并对会计科目进行调整细化，重构了财务报表体系。虽然新制度解决了制约会计核算工作发展的许多问题，但随着社会发展，会计核算工作的新问题又不断显现，影响了高校的财务信息质量，制约了高校的健康发展。
二、新会计制度下高等学校会计核算工作中出现的问题
1、会计基础薄弱，监督职能不到位
我国目前高校会计核算工作只重核算，轻监督。首先，高校财务工作在业务量剧增，人手严重不足的情况下，会计核算人员只能忙于低头工作，不能有效行使监管职能。其次，在高校核算中忽视对基础工作的管理。现如今随着网络化进程的推进，网上购物规模越来越大，使得本身就繁杂的原始票据审核难度加大，这些原始票据来自全国各地，有的甚至来自国外，再加之信息不对称，前来报销的教职工相比核算会计拥有更多的信息，原始凭证的真实性和合法性无法推知。虚假、不合格的原始票据屡见不鲜，为了获得利益，有些教职工甚至编造虚假经济业务，购买假发票来报销。这就为高校内部控制提出了更艰巨的考验，但我国高校内部控制形同虚设，核算制度体系不成熟，会计核算人员每天面对大量的原始凭证数都数不过来，更别说判断其业务及发票的真实性以及合理性等，会计核算人员既录入又审核，职责不明确，使得审核监督流于形式。
2、资产核算不实
资产核算不实主要表现在以下三个方面：一是对于资产的核算在购买时一次性计入支出，新制度虽然规定高等学校应当根据资产的性质和实际使用情况对资产进行折旧或者摊销，但在实务操作中对资产的确认采用双分录的核算原则，导致在资产购入期一次性的将资产金额全部计入支出类科目，使得高校在购入资产年度内支出过大，而这些资产所带来的使用效益却在往后的年度内通过计提折旧或摊销的方法冲减非流动资产基金的方式分期体现出来，造成资产购入期支出过大，购入资产的支出也不能与资产在存续期间产生的收益相配比，使得会计信息质量降低。二是新会计制度并未要求高校对取得的资产计提减值准备，在一定程度上也影响了高校资产的会计信息失真。三是高校一般注重对有实物形态的固定资产进行核算管理，而对无形资产却缺乏健全的管理核算体系。一些高校对电子图书、期刊数据库等的支出列支为参考资料费支出，将其费用化处理，并没有将其作为无形资产核算管理。许多高校将老师自创的专利权、著作权也都在科研经费中做费用化支出，没有作为无形资产进行核算。在努力推动校企合作的今天，高校的商誉、品牌价值也应视作高校的无形资产进行评估核算，但很多高校却往往忽视了校名商誉价值，虚减了学校的无形资产。
3、高校教育成本核算不规范
在我国，高校作为非盈利组织其经费大多来自财政拨款，长期以来并不要求高校计算成本，核算盈亏。随着市场经济的快速发展，高校的教育成本已然成为管理者、投资者以及政府部门所关注的重要信息点，对高校教育成本核算的需求越来越大。新制度引入了权责发生制，虽然在一定程度上为高校成本核算奠定了基础，但仅设置“教育事业支出”科目核算教学活动和教辅活动支出，同时教育成本核算还包含很多间接成本，这些间接成本分散在其他支出类科目中，具有多元化和复杂性等特点，也正是这些间接费用的归集和分配成为教育成本核算的难点，新制度中对此也并未作出说明，每个学校在核算教育成本时也各自为政，不利于高校间的比较和成本效益管理。
4、“营改增”业务核算问题
2013年八月全国范围的“营改增”推广，无疑给高校的会计核算工作提出了新的要求。“营改增”带来了整个会计核算体系的改变，再加之高校本身涉税能力就弱，“营改增”后要将应税项目销售价格和税额分开核算，还需要设置好多会计科目，如：应交增值税、销项税额、未交增值税、待抵扣进项税额等，但新制度并未涉及“营改增”。许多高校为了避免增值税进项、销项税额核算，在“营改增”时，将自己申请为增值税小规模纳税人，或者即使是增值税一般纳税人，只开具增值税普通发票，避免开具增值税专用发票，不把增值税作为价外税进行核算，而是并入科研事业收入核算，虚增了科研事业收入。因此，明确规范“营改增”业务处理方式极具必要性与紧迫性。
5、会计核算工作不被重视，人员素质有待提升
长期以来，高校会计核算工作就被认为是报账的，只看重了会计核算的服务职能，不被重视。会计核算人员相比于高校其他行政部门工作量大，但待遇一样，难免心生怨气，在巨大工作量下，还不被老师、领导理解，认为会计核算人员工作服务态度差，两者之间没有一个良好的沟通渠道能够使双方彼此理解。高校财务工作者的学历已由原来的中专生、大专生提升到现在的研究生，会计人员学历虽高，但高校财务组织分工明确，目前岗位轮换也尚未形成制度，高校财务人员仅对自己的工作较为熟悉，却对财务处的整体工作一知半截。特别在大量的工作面前，每天只知道埋头苦干，没有时间进行思考、培训、创新，思维方式固化，工作方式一成不变，跟不上时代的发展，面对新的矛盾和挑战时的应变能力有待提高。
三、完善高等学校会计核算的建议
1、严审原始凭证，提高会计核算监督能力
会计核算人员必须提高责任心，不要轻视原始凭证的审核工作，看起来简单的票据审核工作，想要做好并不易。核算人员需仔细检查其填制是否规范、合理，并辨别原始凭证的真伪等，面对这样的工作不仅要有耐心还要有高度的责任心，不合规的票据坚决不予报销，把好审核关，确保资金的正确使用，提高会计资料的真实性和会计核算水平。另一方面要提升高校会计核算的监督能力。国家要制定一系列政策对高校会计核算进行监管，制订考核标准并定期检查，使高校会计核算工作更加规范。高校同时还应当提升自身的内部审计能力，通过审计部门对财务工作开展定期及不定期的检查，对会计资料查漏补缺，及时纠正会计核算工作中的失误，确保高校会计核算工作合法、合规的开展。
2、优化高校资产的核算和管理工作
为了防止资产购入时一次性记入支出，虚增高校当年度支出，影响会计配比性原则，应在每年终了时根据固定资产的使用情况分期确认资产支出。在取得固定资产或无形资产时，不做双分录处理，只增加其账面价值的同时减少货币资金或零余额账户用款额度等，每年年度终了，将属于本会计年度应确认的非流动资产的支出额计入本年的支出中，同时增加非流动资产基金。高校还应当在每年年度终了，对资产价值进行年度检查，若存在减值的迹象，则应合理预计每项资产减值产生的损失，计入资产减值准备科目中。高校在加强对固定资产核算管理的同时，也应当注重对无形资产的核算管理。加强对科研成果、大型软件、电子图书等的管理，再确认支出的同时，将其记入无形资产科目进行核算管理，作为无形资产的成本进行核算。要加强校名管理，对利用高校校名投资办实业的企业及单位，要照商誉投资规定，与有形资产一样估价入股，确保投入和产出的公平合理。
3、制定统一的教育成本核算规范
高校教育成本相对企业成本来说具有直接成本费用少，间接成本费用多和核算多元化的特征，对教育成本的核算已然是高校财务核算的难点，只有出台一套行之有效的教育成本核算规范，制定统一的核算口径和方法，各个高校才能按专业、学历、年级等不同标准核算出高校教育成本，各个学校之间的教育成本才有可比性。同时还要进一步深化高校会计核算的改革，深入贯彻权责发生制，确定教育成本核算范围，细化高校支出类科目，积极探究科学合理的间接成本费用的归集分配方法，全面、细化、准确核算教育成本，加快制定统一的教育成本核算规范。
4、制定“营改增”业务核算细则
“营改增”对高校的影响必然会逐日加大，高校应当按照国家统一规定的会计制度建立明细账目进行核算。在日常核算中，应设置增值税明细科目，建立增值税抵扣明细备查账，核算横向科研项目中不含税收入与税额，规范管理增值税发票，合理抵扣进项税。科学、规范、细化核算“营改增”业务，增强高校财务管理与纳税筹划能力。
5、转变思想，提升会计核算人员素质
高校领导应当转变思想，在关注学校学术能力和教学工作的同时还要加强财务管理意识，重视学校的会计核算工作，要给予充分的肯定和支持。作为高校会计核算人员要注重职业道德的培养，加强责任心，展开定期的换岗学习，对业务不仅要专，还要全，适应角色的变换，主动投入不同形式的高校会计工作中去。现实中面对高校会计核算人员流失严重的问题，可以采取激励措施，对表现优秀者给予一定的奖励，同时还要开展适当的竞争机制，以此来调动大家学习工作的积极性。最后，高校还要加大核算人员的培训交流力度，多创造一些让大家学习思考的机会，不能闭门造车，只有这样会计核算人员才能不断掌握先进的会计核算技术和方法，推进会计核算工作的创新发展。（作者单位：河南科技大学财务处）
参考文献：
