时间：2023-10-08 10:20:15
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我国旅游业是以大力发展入境旅游起步的，作为旅游业发展四大支柱之一的饭店业也随着市场需求诞生并逐渐发展起来。纵观历史，我国旅游饭店应该说是从上世纪70年代末期开始涉足的，至今已有多年的发展历程。1978年，我国能够接待入境旅游者的饭店仅有137个。
随着经济的发展，到了20世纪80年代初期，通过许多渠道使得旅游的接待能力得到了很大的提高，旅游产业的实力达到了一定高度。到1989年，我国已有星级饭店135家，到1992年突飞猛进增加到1028家，1999年已经上升到3856家。进入21世纪后，我国的综合国力不断增强，吸引了全球各大饭店纷至沓来，短短几年使得我国旅游饭店行业被卷进激烈的国际竞争中去了。在这种有压迫感的环境下，一个旅游饭店的好品牌往往会起到潜移默化的作用，所以经营好旅游饭店品牌将是出奇制胜的一招。
二、我国旅游饭店品牌经营与管理中的问题
在我国旅游饭店空前繁荣发展的同时，其品牌的经营与管理的过程中还是存在着很多问题。透过我国旅游饭店品牌经营与管理的多年发展经历，我们不难发现其中存在的一些问题。
（一）饭店经营规模小
自我国进入WTO后，外资饭店不断涌入，使得我国本土饭店遭到了巨大冲击，为了增强本土饭店实力，我国许多饭店纷纷采取合并策略。但是目前国内个体饭店还是居多，我国旅游饭店总体规模还是很小，而且有些饭店没有认识到饭店品牌的重要性，甚至是淡漠。不仅如此，很多饭店追求短期经济效益，没有注重长期发展规划，使得我国旅游饭店在国际竞争中显得实力不够强大，其品牌也未能做大做响。
（二）饭店品牌经营成本过高
随着经济水平的提高，许多旅游饭店在住宿饮食和环境上有了很大的改善，使得经营成本上升。但是，在估算成本方面存在一些不足：一方面，在追求高质量好品牌的时候，往往将其经营成本不能控制在预算范围内，从而导致经营利润下降、饭店经济效益不好。另一方面，在竞争激烈的国际环境下，我国很多饭店为提高其知名度，做了大量的宣传工作，耗费大量财力物力。
我国最新的旅游饭店经营成本统计数据显示，他们的平均食品成本率为43.76%，平均酒水成本率为36.27%，平均人工成本率为35.68%，平均能耗成本率为13.47%，平均员工流失率为6.55%。另外，2009年度我国餐饮百强企业的利润为10.43%，比2008年度百强企业下降约3个百分点。
（三）旅游饭店信息化程度不高、服务质量低
与国际旅游饭店相比较，我国很多旅游饭店处于劣势，造成劣势的原因是多方面的，一方面是源于其接受信息不够快捷，信息流通渠道狭窄。我国很多旅游饭店在资金、理念、市场网络、高新技术、品牌文化等方面远远逊于国际饭店，因此在经营上处于下风。另一方面，虽然我国旅游饭店的服务态度正在逐步地改善，但是却还远远没有达到国际化水平，对待工作的细致程度也存在一定的问题。
（四）饭店品牌经营与管理的人才稀缺
二十一世纪是人才济济的世纪，然而也造成某些产业人才流失与严重稀缺的局面，我国大部分旅游饭店正在遭遇这种困境。
由于国际饭店的经营体系比较完整，使很多经营与管理的人才垂涎，使得国内饭店的人才大量流失，造成饭店品牌的经营受阻，饭店经营也由此遇到障碍而出现经营不善。旅游饭店的品牌实质是一种文化的体现，很多饭店因为人才稀缺而无法设想出更具有吸引力的品牌。而老一辈的饭店管理人员只是凭经验、传统观念在办事，不能适应现在的顾客需求和市场需求，导致旅游饭店品牌停止不前、没有创新能力、跟不上时代步伐，与国际饭店的距离越拉越远。随着饭店竞争力由饭店质量提升到饭店品牌的竞争这个高度，导致很多缺乏品牌文化内涵的旅游饭店也由此大受冲击。
到2009年末，全国共有高等旅游院校及开设旅游系（专业）的普通高等院校852所，比上年末增加42所，在校生49.84万人，增加5.83万人；中等职业学校881所，比上年末减少84所，在校学生45.41万人，增加4.95万人。2009年，全行业在职人员培训总量达397.11万人次，比上年增加58.83万人次，增长17.4%。虽然在校的人数和高校的数量在增加，但是质量却不能令社会和饭店行业满意。
三、旅游饭店品牌经营与管理的策略
常言道要对症下药，才能药到病除。针对以上出现的问题，我们可以做出以下思考建议。
（一）扩大饭店规模，提高其品牌知名度
较之于国内饭店，国际化饭店之所以处于上方，其知名度的影响力不可小觑。鉴于此，我国旅游饭店可以借鉴其经营之道，学习其可取之处，而非东施效颦、一味地模仿。把一些经营规模较小、经济效益低的饭店兼并重组组合，剔除非核心业务，这样既可将其分散度降低，也便于集中经营管理，提高其知名度。当其品牌较响亮时，不妨再推进其连锁化进程，使集团化和连锁化内外兼修。同时要注重追求建筑外观、装潢设计等方面的中国特色，但不能一味地追求豪华材料的堆砌来强调高档，而是要实而不华，继承中华名族特色，将民族文化传达出来，做到传统与现代相融合、高科技与传统科技相融会。
（二）合理规划，降低成本
我国旅游饭店要降低成本，一方面需做好调研以加强消费者喜好的业务的关注度，提高其服务质量。另一方面对非本饭店的消费者做详细的调研，对不同年龄段、不同阶层的人群的喜好、收入水平、消费水平、经济来源等方面做出详细的调查报告，为寻求更多的客户源打下坚实的基础。
（三）组建信息平台，做好品牌服务
要为旅游饭店创造品牌、提升服务质量，可以从以下几个方面着手。首先，基层人员根据市场的调研和需求分析得出准确有用的信息，将其完整地反馈给饭店管理层人员，通过管理层人员的商议，制定符合新趋势的需求和客人偏好的方案、设计合适的服务产品。其次，饭店的管理者应树立明确的、合乎实际的品牌服务质量目标，合理、明确地将计划落实到实际应用上面。最后，饭店管理者对基层员工应实施监督和激励战略，以做到既保证员工工作到位，
也能激发员工更上进，使服务工作质量上一个台阶。在此基础上，不妨在服务上做出创新举措，例如将中国的历史文化、名族风俗、生活习惯、服饰艺术、名族节庆等融入到服务之中，开发新的服务项目，满足顾客求新求奇的消费需求，让品牌服务给客人留下无穷的回味价值。
（四）海纳百川，礼贤下士
饭店品牌的核心是注重文化内涵，创造自身特色。因此，现代饭店要创建有个性、有内涵的品牌，必须研究文化性的产品，开展文化性的管理，并将这种文化体现在饭店经营的全过程。
品牌是一种感觉，一种情感的寄托，一种对未来的憧憬，这需要有才之士将这种意境恰如其分地融入饭店品牌中去。品牌的名称、标识、标签是引发这一系列情愫的导火线，这就要求人才富有创新意识、丰富的想象力以及对现代商业知识的了解，通过国内外饭店发展的趋势，审时度势，及时抓住机遇，树立强烈的品牌开发意识，以高度的责任心将饭店品牌的特色彰显出来，将我国饭店品牌推向国际舞台。
一、指导思想
按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的要求，围绕“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，倡导健康、文明、环保的旅游方式，营造诚信经营、公平竞争的市场环境。加强对旅游行业的监管，为广大游客提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务，让来涉游客吃得放心、住得安心、行得舒心、游得欢心、娱得尽心，确保假日旅游市场繁荣有序，得到全要素全方位规范化服务和安全保障。
二、工作任务
（一）加强对旅游市场的安全管控。县公安局要做好景区周边、乡村旅游点社会治安综合整治，及时处置涉旅案件。县应急管理局要对旅游景区景点安全进行综合检查，消除隐患，做好应急救援工作，为假日旅游市场安全提供保障。县卫健局要做好景区景点常态化疫情防控监督检查，指导重点景区和景点医疗救助工作。县市场监管局要做好旅游景区特种设备及各旅游点游乐设施的运营安全监管工作，对旅游设施设备有无手续、是否达标进行全面检查，严防各类事故的发生。县交通运输局负责对刘家村、刘家庄村等乡村旅游点的水上游船设施进行监督检查，确保配备救生衣、救生圈等必要的救生设备，保证游客安全。各乡镇及乡村旅游重点村要强化安全警示、宣传、引导，对景点服务人员加强安全知识和服务标准培训，提升乡村旅游点接待服务水平和安全意识。
（责任单位：县公安局、县应急管理局、县卫健局、县市场监管局、县交通运输局、各乡镇）
（二）加强对旅游沿线交通的管理。为确保旅游道路交通安全、有序、畅通，防止交通事故发生，县交管部门要加大对旅游景区沿线道路、客运车辆的监督检查力度。严厉打击和整治超速、超载、无证驾驶、酒后驾驶等各类交通违法行为，严查农用车违法载人等违法违规行为。同时，针对旅游沿线道路摩托车、农用车违法载人、行人随意横穿马路等交通违法行为较为突出的村庄村落，开展交通安全宣传教育工作，提高村民交通安全意识及防范交通事故的能力。特别要加大对井关线、圣福天路等重点旅游道路通行车辆的监督检查和保畅力度，设置专人在容易形成人员聚集的道路口和乡村旅游景点（重点是王金庄、刘家村、大洼村、庄子岭、圣福天路），安排专人进行车辆疏导，提升车辆通行效率，避免拥堵和人员聚集，确保沿线车辆的畅通。
按照属地管理原则，各乡镇要对旅游道路沿线村庄占道搞基础设施建设的现象进行制止，防止占道施工堵塞交通；要协调有关部门和单位，与沿线施工单位进行沟通，建议施工单位在国庆节假日期间，大型车辆白天禁止上路通行，晚上恢复上路作业施工，保证旅游线路畅通，同时要求施工单位对场地周边因车辆作业撒漏的渣土进行清理，时刻保持道路干净。
（责任单位：县交通运输局、县交警大队、各乡镇）
（三）加强对旅游行业的管理。
县文广旅局要做好假日旅游市场宣传营销和咨询服务工作。要畅通旅游投诉渠道，深入景区景点、涉旅企业，对游客投诉反映较突出的问题进行梳理、反馈，做到旅游投诉件件有落实、事事有回音，持续改善旅游服务综合环境。
各旅游景区要以保障游客安全为目标，正确处理好安全生产与旅游效益的关系，严格落实企业法人安全生产责任制，并将安全生产的职责落实到具体岗位和人员，特别要严格落实负责人在岗带班制度，及时处理各种突发事件。要研究制定具体的安全管理措施，制定应急救援预案，成立应急救援队伍，配足配齐救援物资器材，搞好应急救援演练，科学应对各种突发事件；要认真统筹安排停车场地和服务人员，防止出现停车拥堵情况。
各旅行社要与游客签订规范的旅游合同，严禁租用或使用营运证件不全、车况不好的车辆；要提前做好和目的地景区的沟通协调，熟知景区政策，依规办事，和景区工作人员共同做好游客接待、疏导等工作；严禁转让、出租、出借旅行社业务经营许可证；严禁聘用未持有导游证人员从事旅游接待；严禁出现内部员工私自违规接团、倒买倒卖景区门票行为；严禁以任何方式在饭店、车站、景区、旅游交通要道等游客密集场所拉散客拼团。
县消防大队和各乡镇要加强对所辖区域的星级宾馆、农家乐及民宿等旅游经营单位的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设施设备齐全完好；县市场监管局要进一步做好食品卫生监督管理工作，防止食源性疾病和食物安全事件发生。
（责任单位：县文广旅局、县消防大队、县市场监管局、各乡镇、各景区、各旅行社、各星级宾馆）
（四）加强对乡村旅游景点的管理。按照属地管理原则，各乡镇要建立健全节假日旅游管理工作机构，全面负责本乡镇乡村旅游管理工作。要配备必要人员，加强对本乡镇乡村旅游服务设施设备的清洁消毒和日常维护，如旅游厕所、旅游驿站、停车场、旅游道路等。要确保本乡镇道路沿线和景点周边的旅游厕所正常开放、干净整洁，各乡村旅游重点村要在节假日期间安排专人做好交通疏导引导工作，在村委会院内或适宜的地方划定临时停车位，解决节假日游客高峰停车难、停车位不足等问题。在乡村旅游景点要增设服务人员，建立固定的游客服务中心，安排专人值守，为参观游客提供咨询服务，指导游客有序参观、游玩，实现有序游览的环境和氛围。要配合交管部门，设置专人在容易形成人员聚集的乡村道路和乡村旅游景点做好疏通疏导指引工作，避免拥堵和人员聚集。
（责任单位：各乡镇）
（五）加强对民宿、饭店、旅游购物点的管理。由市场监管部门牵头，公安、旅游及各旅游重点村所在乡镇等部门配合，加大对景区内及景区周边商户的检查力度，查处无证照经营旅游业务的单位或个人；对不正当竞争、制假售假、虚假广告、乱设摊点、强买强卖等问题进行综合整治；严厉打击存在安全问题的民宿、饭店、旅游购物点等不法经营单位和个人，重点查处旅游商品售卖点商品随意涨价，不落实明码标价和价格公示制度等行为。
（责任单位：县市场监管局、县公安局、县文广旅局、各乡镇）
（六）加强对旅游道路沿线环境的提升。在主要旅游道路沿线，大力推进沿线乡村环境整治，对乡村环境进行净化、绿化、美化，提升村容村貌，为游客营造舒适、洁净的乡村环境。
（责任单位：农业农村局）
三、工作要求
（一）高度重视、明确责任。规范节假日旅游市场秩序是保证旅游业持续健康发展的重要内容，是直接影响旅游服务质量和游客权益的重要保障。各责任单位要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识节假日旅游市场秩序稳定工作的重要性，以高度的责任心和事业心扎实做好节假日期间旅游行业的监督检查，确保国庆假日期间我县旅游市场稳定、繁荣。
“五一”旅游黄金周即将来临，根据省市安全生产电视电话会议和各级关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知要求，县政府决定召开这次“五一”旅游安全工作会议，专题部署安排“五一”黄金周期间的旅游安全工作，严防重特大旅游安全事故发生，确保“五一”期间全县安全生产形势的稳定。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好“五一”旅游安全工作的责任感、紧迫感
近年来，全县各级、各有关部门坚持把旅游服务业作为提升整体形象、拉动经济增长的朝阳产业来抓，相继开发了四门洞、佛祖洞、地下大峡谷、天然地下画廊、雪山彩虹谷、灵泉寺等旅游景区，改造了跋山水库旅游景区，并即将打造推出沂蒙山红色旅游景区，以天然地下奇观游和红色旅游为品牌形象的旅游已初具规模。在此基础上，今年我县进一步加大了旅游整体营销的力度，由范县长带领“沂蒙地下奇观自然生态旅游促销团”赴连云港、徐州、济南、天津等8个大中城市客源市场进行了重点营销。期间，与620多家旅行社签订合作协议2480余份，有50余家新闻媒体对旅游进行了宣传报道。通过旅游营销活动，极大地提高了沂蒙地下奇观自然生态游的知名度，巩固了老市场、拓展了新市场，市外、省外入境游人数明显增加。目前，我县各景点日接待游客已达2.3万余人次，周六、周日更高达4.2万余人次，上规模的宾馆饭店“五一”期间的床位已全部被旅游团队预订，我县旅游市场已由旅游“黄金周”逐步向“黄金月”、“黄金季”发展，由旅游过境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地发展。
在旅游市场成熟发展、外地游客大量拥入的同时，也带来了一系列问题：一是城市功能不完善，游客食宿紧张。二是食品卫生安全存有隐患。由于我县星级饭店接待能力有限，游客很可能到卫生条件相对较差的小饭店就餐，极易引发食物中毒事件。三是旅游景点接待安全压力加大。由于我县旅游经济尚处于起步阶段，一些景区的安全管理制度还不健全，人员安全管理培训教育还不到位，安全管理的职责还未落实，存有诸多安全隐患。如有的景点使用“三无”设施运送人员，有的景点在重点部位、路段缺乏必要的安全警示标志，有的景点特种作业人员无证上岗，有的景点用电线路混乱、老化，有的景点特别是林区景区禁火种进入的监控措施不力甚至无人监管。随着游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，极易引发安全责任事故。同时，“五一”期间一些学校相继放假，大量学生涌入社会，加入旅游出行行列，为旅游安全管理带来了更大压力。
我县的旅游还刚刚起步，如果稍有不慎引发安全事故，就会造成难以挽回的不良影响，使多年发展旅游的成果毁于一旦，后果不堪设想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有关部门、乡镇和景点一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面落实旅游安全生产责任，深入扎实地开展好“五一”旅游安全工作。
二、明确责任，狠抓落实，确保“五一”旅游安全
为确保节日期间的旅游安全，县里专门制定出台了重大节日旅游安全管理工作实施方案，各有关乡镇、部门和景点一定要严格按照方案分工要求，细化责任分工，及早部署安排，确保节日期间的旅游安全。根据安全生产属地管理原则，“五一”期间，各旅游景点所在乡镇要成立旅游安全管理领导、工作机构，研究制定具体工作实施方案，全面负责好本乡镇的旅游安全管理工作；要组织成员单位到所辖旅游区现场指挥，独立处理本乡镇发生的常规事件，对突发性重大事件，要在积极采取措施、确保游客安全的同时，迅速上报县重大节日旅游活动安全管理办公室。
各有关部门要按照《县重大节日旅游活动安全管理工作实施方案》要求，认真履行职责，强化工作措施，严厉打击各类违法、违章行为，保障旅游安全。安监、旅游部门要密切配合，共同做好县内旅游活动的组织、协调、指导工作，督促各景区加强安全管理，搞好规范服务，周密制定安全制度、措施、预案等，并及时掌握全县及周边县区食宿等信息，积极帮助游客解决食宿难等问题，树立良好旅游形象。城管执法部门要加强城区环境综合整治，大力清理整治“脏、乱、差”现象和城区交通秩序，站好上岗后的第一班岗。公安部门要加强对旅游景点的社会治安管理，严厉打击扰乱旅游景区治安、危及人民群众生命财产安全的违法犯罪行为。交通、交警、农机等部门要对运输设备设施进行严格的安全技术检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运单位的监督检查，强化对客运安全监管人员和司乘人员的安全教育，严厉查处非法从事旅游客运和交通运输工具带“病”、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为；要强化安全检查措施，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通运输工具；要与水利、水产部门密切配合，加强对跋山水库等水域的船舶，特别是客运船舶的安全管理，严厉打击“三无船舶”和渔业生产用船舶载客等违法行为，确保航运安全；要严厉打击农用车违章载人载客行为，杜绝农用车安全事故发生。公安、消防部门要加强对学校、车站、商场、影院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效。林业部门要加强森林防火巡查，严禁火种进林区、山区，杜绝森林火灾隐患。质监部门要加强对大型游乐设施和特种游乐设备的检查、检测，确保设备、设施运转良好，并严厉禁止不符合规定的特种设备开通运行；工商部门要规范景区摊点秩序，严禁摊点占道经营，严厉打击欺客宰客、违规经营等行为；卫生、疾防、食品药品监督部门要加强对宾馆、饭店和食品摊点的卫生检查，严防食物中毒事件发生；公路部门要搞好与交通、交警、旅游部门及景区的衔接交流，统筹安排好道路施工，保障进景区的道路畅通；教育部门要加强对学生的水上安全、防火及交通安全教育，提高学生的安全意识和自防自救能力，杜绝意外交通事故、失足落水及携带火种进林区等问题发生，各旅游景点要加强对汽车、游船等游客运载工具及大型游艺机等设备的安全检查，强化日常抽查、维护、管理，凡达不到安全要求的，坚决停止运营使用。同时，要按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段的游人总量，合理疏导游客，防止拥挤、踩踏等突发事件发生；要针对前段各部门联合检查发现的问题，认真搞好整改，并加强防火、用水、用电管理，在重点部位、路段设立醒目的安全警示牌，完善安全管理机构和工作制度，加强员工特别是特种作业人员安全生产教育培训，确保“五一”期间旅游接待安全有序；要制定和完善应急救援预案，建立应急救援队伍并搞好演练，确保一旦发生事故，应急救援队伍能够拉得出、用得上、打得赢。
三、切实加强对“五一”旅游安全工作的组织领导
（一）进一步强化领导力量。为切实加强对全县旅游安全工作的领导，县里专门调整充实了重大节日旅游活动安全管理工作领导小组，并成立了旅游景点安全督导组，进驻各旅游景点督促、指导安全生产工作。各有关乡镇、部门和景点也要成立相应的领导、工作机构，层层落实安全工作目标责任，主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志具体靠上，及时组织力量深入安全生产的重点部位、薄弱环节搞好隐患排查整改，坚决杜绝重特大旅游安全事故发生。
（二）密切协作配合。各有关乡镇、部门、景点和督导组要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在认真履行本乡镇、本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强协调配合意识，在信息沟通、监督执法及突发事件抢险救援等环节搞好配套联动，形成合力，确保各项工作协调有序、万无一失。超级秘书网
为有效预防、及时控制和妥善处理漠中胡杨旅游风景区传染病疫情的发生和控制传染病疫情的扩散，确保游客身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中国人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关文件的要求，特制定2021 年旅游景区传染病及疫情防控应急预案。
一、指导思想
遵循“依靠科学、依法防治、高度敏感、果断处置”的指导思想，坚持 “分管领导主要负责，各部门配合，分级响应”的处置原则，建立健全应对旅游景点传染病疫情防控应急体系和运行机制，规范和指导旅游景点传染病疫情防控应急处理工作，明确职责，落实责任，全面落实“早预防，早发现、早报告、早隔离、早治疗“的工作要求，提高快速 反应和应急处理能力，严格控制传染源，迅速切断传播途径，减少发病人数，积极救治病人，迅速控制疫情，防止疫情扩散，保障人民群 众身体健康与生命安全。
二、适用范围
本预案适用于在旅游景区过程中发生的传染病疫情的预防和控制工作。
三、组织领导
(一) 成立漠中胡杨旅游风景区传染病及疫情防控应急处置领导小组。
组长：李军
副组长：闫挺
组成员：李晓娟、王龙、茹世泉
应急处置领导小组办公室设在临时游客服务中心旁水泥房,负责应急处置日常工作。应急处置领导小组办公室下设部门及职责(综合协调组、传染病疫情处置组、医疗救护组)。
1、综合协调组：
1）、负责执行和实施景区传染病及疫情防控工作领导小组的决策部署，按照领导小组指令，协调、调度、处置旅游景点传染病及疫情总体防控工作;
2）、负责与上级有关部门，景区传染病及疫情防控工作领导小组成员单位及相关部门的工作联络;
3）、负责各景点交通道口、出入人员等疫情监测和控制处理。
2、传染病疫情处置组
1）、指挥调度预防控制机动队，进行疫情处理，防止疫情传播;
2）、负责疫情监测、体温台账、报告等，做好对密切接触者的观察指导和对一般接触者随访;
3）、负责对各景点的预防性消毒工作监督，督促、指导预防控制工作;
3、医疗救治组
1）、负责组织专家对可疑、疑似、临床诊断病例进行会诊并确诊;
2）、负责对已确诊的传染病例进行妥善隔离、治疗工作。
3）、不能排除为重大疫情的病例或疑似病例的，应立即请上级疾病预防控制中心进行现场流行病学调查;不能排除可疑的，报请上级疾病预防控制机构和医疗机构专家进行调查。 四、疫情责任报告人及报告程序、制度
1、疫情责任报告人:景区救护中心医务工作人员为疫情的责任报告第一责任人;景区内居民等其他人员为疫情的义务报告人。
2、景区一旦发生传染病疑似疫情时的报告程序: 旅游景区中发生重大传染病疫情，现场有关人员应立即向景区领导小组报告，景区救护中心接到报告后，立即对患者进行核实，在隔离治疗室进行观察; 确诊为传染病时，填写传染病报告卡，甲类(乙类按甲类管理的传染 病肺炭疽、传染性非典型肺炎)或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，2小时内进行网络报告并进行电话通知。乙类、丙类、其他规定的传染病24 小时内进行网络报告并进行电话通知，将疫情具体情况及时上报。
3、景区救护中心人员对密切接触者实施医学观察，患者离开景区医务室后，要及时对隔离室进行彻底终末消毒。做好住宿的餐厅的消毒防疫工作。
4、综合协调组要做好游客的安抚、宣传工作。并监督旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施;同时向团队告知并需经过地区旅游行政管理部门通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。
5、景区领导接到疫情确诊报告后，做好疫情上报工作，迅速向应急 处置领导小组报告，便于应急处置领导小组协调相关地区和部门做好应急救援工作。
6、景区发生较大传染病疫情时，除向上级各职能部门报告外，还应向阿拉善盟疾控中心报告。
五、疫情分级及响应
III 级:景区发生1例或散发的传染病或疑似传染病病例时，立即报医疗救治组、传染病疫情处置组，其接报后，迅速派专业人员进行救治、调查核实处理，必要时通知卫生执法监督所参与现场处理。
Ⅱ级:景区有多例相同症状的传染病病例发生时，医疗救治组、传染 病疫情处置组，在接报后除迅速采取三级响应的措施外，应立即上报 综合协调组，并通报卫生执法监督所，卫生执法监督所接报后应立即 派专业人员指导处理，卫生执法监督所参与现场处理。综合协调组应 到现场组织领导疫情处理。
Ⅰ级:景区发生传染病暴发、流行或发生甲类传染病疑似或确诊病例时，综合协调组、医疗救治组、传染病疫情处置组，在接报后除迅速 采取二级响应的措施外，并应迅速派专业人员赶赴现场调查处理，并立即通报卫生执法监督所参与现场处理，并将初步调查结果迅速报应急处置领导小组。应急处置领导小组应到现场组织领导疫情处理。
六、处置程序
一旦发生疑似疫情和疫情时，应立即启动，按规定报告疫情并做好以下工作:
1、立即隔离病人及密切接触者。
2、及时护送病人到指定的医疗机构进行治疗;医务室应询问病史、做好记录。
3、认真落实卫生部门提出的卫生管理、隔离、消毒等措施，协助疾控中心完成疫情调查、应急接种等工作。
4、疫情期间，实行“日报告”和“零报告”制度。
5、如有滞留游客，必须要稳定游客情绪，做好游客的思想工作，维持正常的游览秩序。
6、不得擅自向社会公布疫情。
七、保障措施
(一) 高度重视，加强领导
应急处置领导小组将其纳入目标责任管理，并根据本预案，结合工作实际，制订、修改和完善本景区传染病疫情应急处理预案。
(二) 明确责任，加强协作
各部门要按照各自的职责分工，加强协作。
八、工作要求
加强景区传染病疫情应急处理工作的指导和督导，积极邀请相关部门加强对景区传染病疫情应急工作的技术指导和检查督导，采取有效措施，确保景区传染病疫情应急处理工作落到实处。在景区传染病及疫情防控工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，因擅自脱岗、玩忽职守给国家和人民利益造成重大损失的，依法追究责任。
额济纳旗疾控中心电话:
额济纳旗卫生健康委员会：
特种设备的隐患排查治理工作，应当依据《特种设备安全监察条例》、相关规章、安全技术规范的要求进行。在隐患排查过程中，按照《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》等文件的要求，制定隐患排查治理方案。
二、特种设备隐患定义
特种设备重大隐患是指《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》第二十条规定的严重事故隐患。一般隐患是除重大隐患以外的不符合规定的设备。
三、排查治理的范围
特种设备使用单位管理及其设备安全状况。
四、排查治理的主要内容
（一）特种设备安全管理方面
1、使用单位设立特种设备安全管理机构或聘用专（兼）职管理人员情况；
2、使用单位安全责任制建立和执行情况；
3、使用单位教育培训、操作规程等制度建立和执行情况；
4、使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况；
5、使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况；
6、使用单位隐患治理、监控情况；
7、使用单位应急救援工作情况。
（二）特种设备安全状况方面
1、使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格；
2、特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；
3、特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件；
4、特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作；
5、特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行；
6、特种设备的维护是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置；
7、生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求；
8、对雨雪冰冻、大风等自然灾害损坏的特种设备是否已进行必要的维修及检验；
9、一些使用单位是否存在下列违规行为：
（1）长管拖车使用单位是否存在对拖车进行非法改造的行为。
（2）常压锅炉是否承压使用，小型汽水两用炉是否超压使用，是否存在非法改造行为。
（3）氢氧等气体充装单位是否设置防止可燃气体与助燃气体的错装和防止不相容气体错装的装置。
（4）气瓶充装单位是否存在对超期未检、报废气瓶及钢印标记不清的气瓶进行充装的情况，是否按规定对报废气瓶进行处理。
（5）电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度。
（6）冶金起重机械使用单位是否将整治要求落实到位。
（7）对租赁、承包经营的大型游乐设施，场地提供单位是否已进行统一管理，是否已落实设备运营者的安全责任。
五、各阶段排查治理重点
第一时段（2月至4月）：围绕确保“两会”和“奥运会”准备工作，做好隐患排查治理。
1、组织发动开展隐患排查治理工作，制定方案，建立制度，落实专项资金。
2、对XX年年隐患排查和专项整治中发现的隐患，在3月底前整改到位；对难以整改到位的，要明确责任、措施、资金、时限、预案等，并加强监控措施。
3、对涉及“两会”和其他重大活动的设备进行重点排查，确保“两会”及重大活动的安全。
4、对“奥运核心区”（与奥运会直接相关的比赛场馆、训练场馆、非竞赛场馆、运动员村、签约饭店、定点医院等地点）和“奥运外围保障区”（与“奥运核心区”相邻的周边200米范围的区域）以及影响大（上述两区域之外可能引起较大社会影响的重点设备）的特种设备进行全面排查，对发现隐患必须坚决消除。
5、加强对电力企业、电站锅炉等特种设备隐患排查，对因雨雪冰冻等原因停产（用）设备进行排查和检验，以保证其安全运行。
6、针对今年实行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等节假日前人员密集场所的电梯、重要旅游景点的大型游乐设施和客运索道的安全检查工作，保障春季旅游高峰期间的相关特种设备的安全运行。
第二时段（5月至9月）：围绕确保奥运会安全保障，做好隐患排查治理。
1、开展隐患排查治理“回头看”活动。加强对“奥运核心区”、“奥运外围保障区”、影响大的设备、商（市）场、旅游景点的安全检查，检查隐患治理是否到位。
2、在奥运进行期间做好安全保障工作。建立应急反应机制，组织特种设备维护队伍和应急救援队伍，确保设备正常运行；确保发生故障的设备及时进行救援处置。
3、针对“六一”儿童节以及暑期旅游高峰期，在高温多雨的气候条件下，加强对游客集中的大型游乐园、嘉年华活动的排查，防止设备不巡检运行，超负荷、超时间运行。
第三时段（9月－12月）：针对第四季度赶任务、抢工期和冬季雨雪天气的环境，做好隐患排查治理。
1、针对“十一”黄金周，加强对人员密集场所的电梯、重要旅游景点的大型游乐设施和客运索道的监督检查。
2、针对第四季度事故高发设备的特点，重点加强对起重机械、气体充装单位以及“五小”单位使用的特种设备的监督检查。
3、针对冬季滑雪和第24届世界大学生冬运会，以滑雪场客运索道为重点，开展重点地区的隐患排查，发现的问题必须在大会开幕前加以解决和整改，为“大冬会”的成功举办创造安全条件。
一、活动时间和主题
活动时间：6月1日至6月30日。
主题：安全发展、预防为主。
二、活动目的
通过开展“安全生产月”活动，在全县旅游行业营造“关注安全，关爱生命”的浓厚舆论氛围，普及安全法律法规和安全常识，强化各旅游企业干部职工的安全责任意识，推动各项旅游安全工作措施的落实，为旅游业的快速发展创造良好的环境，为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。
三、活动安排
㈠营造“安全生产月”活动氛围
1、从6月1日至6月30日，各旅游企业要悬挂宣传贯彻《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》和“安全生产月”主题宣传口号的横幅、竖幅，张贴标语和主题宣传画，设置宣传栏、黑板报、企业文化宣传板报等,营造“安全生产月”活动的浓厚氛围。旅游局机关大门口悬挂横幅，各旅游景点大门口等人员密集场所悬挂以“安全发展、预防为主”为主题内容的标语牌，营造“安全生产月”活动的浓厚氛围。机关大门口悬挂横幅由办公室具体负责，各旅游景区入口摆放标语牌由景点管理科负责。各旅游企业横幅、宣传板由各企业负责。
㈡协助安监局办好安全生产宣传咨询日活动
6月1日在步行街参与县安监局举办的安全生产宣传咨询日活动，旅游局设置咨询台、发放安全宣传品。由质量管理科牵头，办公室协助，在现场设置拱门一个，并双面书写“安全发展、预防为主”和“深入开展‘安全生产月’活动”字样。
㈢开展安全生产知识普及活动及教育培训
配合“旅游质量服务提升年”工作进度，组织旅游及景区、企业从业人员学习安全生产法律法规知识及安全常识、应急救援及防范知识，掀起安全科普知识宣传和学习的。在单位开展“职工安全生产法律法规和应急知识答题活动和组织旅游景区、企业管理人员参加全国安全生产应急知识竞赛活动和全省答题活动。由质量管理科牵头，办公室、景点管理科配合，在局机关、景点、旅行社、酒店广泛宣传发动，组织答题，答卷汇总后报县安监局。
㈣组织应急救援预案演练
6月份第三周为全国应急预案演练周，各旅游企业要修订完善安全事故应急救援预案，检修、补充救援装备，充实救援队伍，开展一次事故预防、逃生、自救技能演练活动，锻炼有关方面协同作战能力，提高企业应急处置能力和职工自我保护意识。旅游局拟定6月20日左右在景区开展游客游泳救护应急救援演练活动。
㈤定期开展安全生产排查和执法检查活动
根据责任分工，分别由各分管领导组织成立检查小组，结合即将到来的汛期和正在开展的“基石工程年”活动，定期开展旅游安全和市场秩序大检查，消除和解决一些旅游安全隐患和困扰安全生产的问题。各旅游景区和企业发动全体干部职工，排查事故隐患，消除安全盲区和死角，完善安全隐患监控措施，集中治理一批安全隐患。突出星级饭店、人员密集场所消防安全管理、食品安全管理；旅行社责任保险及租用车辆管理；旅游区安全管理；旅游车船的安全管理等重点环节的安全生产专项执法检查，与消防、卫生、交通、安监等部门配合，重点查处违反安全生产法的经营行为。在全县旅游企业开展“反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律”活动和事故隐患集中治理活动，集中消除旅游安全盲区、死角和隐患。参与科室：县旅游稽查大队、质量管理科、景点管理科。
五、活动要求
㈠加强领导，狠抓落实
按照县安委会要求，旅游局成立“安全生产月”活动领导小组，办公室设在质量管理科，负责活动的组织、协调工作（联系电话：）。
[关键词] 景观区域；旅游景点；防雷；管理；技术
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 087
[中图分类号] F590.1 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）23- 0167- 01
广西来宾市旅游景观极其丰富，著名的古碛滩、十八家瑶寨、古海底迷宫、金秀瑶族博物馆、圣堂山、等十大景观已经成为来宾市景秀河山的名片，是来宾市经济发展的重要支撑。但由于特殊的地理地形条件、丰富的地质地貌因素，来宾市是雷电活动比较频繁的地区之一，雷电防护成为本地区旅游景观建设的重要安全考量。
1 来宾景区特点
来宾市属于典型的亚热带气候，北回归线横穿本区南缘，全年日照充足，同时也雨量充沛，雷暴多发。在本区，除了广泛的民俗风情旅游资源之外，多处景观属于典型岩溶地貌特征，表现为孤峰耸立，沟壑纵横、洞穴深透，溪流环绕。丰富复杂的地质熔岩造就了千奇百怪的地貌特征，吸引了数百万计的游客穿行于奇石孤峰之间、驻足于沟壑洞透之中，流连于溪流瀑观之前。来宾不乏奇峰孤石，更是山雨频袭，导致雷击事件时有发生。
2 景观区域的雷击危害及信息放大
来宾市大多旅游景点呈民俗风情文化，其建筑物大多老旧失修，一些必要的防雷装置没有安装。雷雨袭来往往会对建筑物形成破坏，同时也会给旅游避雨的游客带来生命财产危险；在山峰水溪的自然景观区域，由于大面积山林和水域区域广阔、地形复杂，供电、监控、景观照明等系统不健全，防雷装置更不具备，往往造成难以避免的雷电事故。加之某些特殊的观赏要求，山峰与奇石建立雷电防护措施也难度较大。
现代信息条件下，景观区域雷击危害往往会被媒体所放大，成为公众会高度关注的社会事件，过度的负面扩大直接损害了本地区的旅游形象，影响了景区旅游经济的可持续发展。
3 防雷设计思路
通常情况下，防雷建设是基于特定的防雷对象，诸如特定人员、建筑物、线路、照明设施等，通过安装防雷装置，进行防雷保护。且大多是基于小面积的特定的防雷对象，防雷建设相对简单、明确、稳定。而景观区域防雷要基于景观区域特定的地理、气象因素，根据景观区域防雷测试与评估，通过一定数量的防雷设施布局，对有可能出现的直击雷电流进行吸引和拦截，促使雷电流被导引区域之外或者泄放异地，最低限度降低雷击电流强度，减小或者降低事故发生的机率。
4 景观区域的防雷建设
防雷建设的前提是对景观区域进行防雷勘查与风险评估。这是防雷建设的前期工作，也是防雷建设的客观管依据。为此，要注重科学，讲究实效。在勘察过程中，要会同地质、文物、天文、气象、历史等各行各业专家学者进行实地研究，对景区的地质、地形、地貌、气候、文物、建筑及历史上的雷击现象进行全面考察，尽可能掌握景区的雷害规律及特点。在此基础上，确定景观区域雷电成灾的可能性以及发生的危害程度。在防雷实践中，要根据实地勘察情况以及景观特征，将旅游群众容易聚集观瞻、驻足停留的地区（诸如亭、台、楼、阁）、需要重点保护的文物景观或者的最易爆发雷电灾害的特定地形（诸如低洼地形、水边沿岸金属扶手、金属亭阁等）设为重点防护区，从防直击雷、感应雷、雷电波侵人等多方面入手，强化避雷设施的安装布局以及密度，做到万无一失。
在实际防雷措施中，安装避雷针是首选。基于雷电原理，云体承载电荷达到一定程度，就会以接近原则施以放电，通常，山顶、山脊等处的建筑物，无接地金属构件，高大树木成为电击主向。为此，必须在此类位置相对应的区域安装避雷针，有计划实施避雷针导电，降低景观区域的雷害几率。对于旅游群众高度密集的场所，要专门设立具有防雷功能的应急避灾场所，借助现代信息手段，通过电子屏幕、手机短信、网络等及时疏导群众避险。
摘要： 如何做好旅游管理是我们当前面临的一个重要问题，本文从旅游人文资源开发以及应对旅游危机管理两方面阐述了旅游管理的思想。
1旅游管理要加强在人文资源开发利用方面的建议
1.1 促进人文资源与自然资源的统一自然资源不管多么美丽，没有人的参与就失去意义，没有人文的氛围就失去了颜色。以杭州西湖为例，是我国独有兼具美丽的湖光山色和悠久历史文化韵味的景区，这里孕育的文化非常丰富。既有家喻户晓的白蛇娘子传奇，又有文人墨客留下的象“若把西湖比西子，浓妆淡抹总相宜“的佳句。这些资源都可以在西湖文化旅游资源的开发方面发挥重要作用，在西湖旅游区的各个景点，可以充分利用名人故居这一旅游资源。游客在游山玩水之间，也可以充分了解到西湖文化的历史和典故，同样也可以利用杭州的民俗艺术团体在西湖景区表演西湖文化的传统民俗节目，巧妙的将文化资源和自然景物结合起来，使得游客更容易理解杭州，实现西湖景区的人文自然景观的和谐统一。当然在这个过程中还要保护西湖资源，对西湖的生态、水质、卫生状况加强保护和监督。
1.2 努力发掘人文历史旅游资源我国拥有悠久的文化历史，众多的文化资源，像龙舟赛、元宵灯会、清明踏青、五月花会、八月观潮、中秋赏月、重阳登高、十月庙会等民俗活动，开发利用条件极其优越。要充分利用这些民俗文化，重点打民俗旅游，这样不仅可以为当地的旅游产业带来巨大的收入，也会对当地的城市发展和定位等具有很好的作用。
1.3 提高人文素质，完善旅游设施文化旅游具有文化传播和交融的作用，具有很强宣传作用，旅游就像一张名片，在带给游客旅游资源享受的同时，也将自己的形象进行了宣传。从事旅游资源服务的人员素质对旅游形象具有重要影响，在旅游景点的一些人性化的配套设施对旅游地形象也有重要影响。好的人文素质、礼貌切近的服务态度会对旅游者带来很大正面的影响，会提高游客对旅游满意度，进而对整个城市的形象具有更好的印象。旅游设施的完善程度也会对游客带来不同的感觉，游客在旅游时一般比较放松，一些人性化的设施会让他们感觉很亲切，一些带有游客可认知的语言无疑会增加亲近感。
1.4 优化资源配置，改进旅游经营策略和其他产业一样，人文旅游产业的开发、经营等需要进行细化研究，所不同的是一般其他企业开发的是有形产品，而人文旅游产业开发的更多的是精神层面的产品，产品的质量通过旅游群体的满意程度体现。开发怎样的旅游产品、旅游产品的市场前景如何、如何合理规划使得资源配置优化以及采用什么样的旅游产品经营策略都需要因地制宜、通过对人文旅游产业的科学研究实现。目前，我国很多旅游景点在人文旅游开发方面既有成功的经验，又有失败的教训，我们可以在以下几个方面努力：①通过加强在人文旅游产业方面的研究，使得人文旅游资源开发更加成功，则可以大大减小旅游资源开发方面的风险；②旅游资源的优化配置值得关注，不同的旅游资源如何配置更加合理，如何配置才能更加吸引旅游者，使得运行成本降低，产业收益增加，这些方面也需要进行科学的研究；③人文旅游产业的经营策略非常值得研究，并非景点门票价格定得越高，旅游产业的收入就越多，不同的旅游景点采用联合消费还是单项消费更好也需要根据消费者的旅游消费心理和旅游景点的具体情况确定。
2加强旅游危机管理的措施
旅游业是一个相对脆弱的行业，由其自身所具有的“食、住、行、游、购、娱”六大要素决定了她的触角极大地延伸到其他各个行业领域，使得外界瞬息的变故都牵动着整个旅游行业敏感的神经。旅游危机已成为世界许多地区的旅游业上空的阴云，良好的危机管理成为旅游业——这个应优先考虑快乐和关照产业的急迫需要。
2.1 树立强烈的危机意识危机意识是一种竞争意识、超前意识、鞭策意识，也是一种凝聚剂。企业的高层管理者应在感觉危机、认识危机的前提下，经常地、系统地讲形势、讲问题，使员工牢固树立危机意识和与企业共同承担危机与风险的主人翁责任感。居民与旅游者要强化安全意识，强调人的生命高于一切，确保平安健康也是一种增收途径。 转贴于
树立强烈的危机意识应是政府危机管理的核心和重点，作为旅游地区政府应首先树立危机意识，加强旅游危机战略性研究，从根本上防止危机的形成和爆发或将其及早制止于萌芽状态。
2.2 建立预警机制，实施预防管理在建立旅游灾害预警机制方面已经达成普遍共识。所谓"旅游预警制度"，主要是有关部门在国内外发生疫情、战争、社会问题、自然灾害等影响旅游的事件，予以并警示，从而有利于旅行社和游人预见问题，并主动采取积极的安全措施。
2.3 建立应付旅游危机的应急机制旅游危机爆发后，最紧要的是建立起一套快速反应机制，尽量避免造成更大的损失。灾害、事故发生后，在第一时间实施有效抢救，减少人员伤亡；在疫情发生时，防止疫情扩散；在治安事件发生后，尽快侦破案件，惩治违法分子，保护受害人，处理善后事宜。因为自然灾害导致旅游地暂时不能接待旅游者，及时告知旅游者，减少旅游者的期待成本和预期心理，有利当地旅游市场的恢复。
2.4 旅游危机过后尽快采取措施复苏旅游业首先，旅游危机过后要有针对性地开展促销活动。其次，要利用媒体重树区域旅游形象。旅游危机之后，要尽快挖掘正面报道的价值，予以针对性的促销。第三，做好事件旅游营销，加大市场对旅游地的关注。
总之，当组织或个人面对危机时，应当把社会公共利益放在核心地位，及时反应、控制、补救、总结，并有意识地将危机转化为契机，因势利导，借题发挥，将损失减小到最少。旅游行业是很脆弱，但不经磨练、不经危机，这个行业永远都是脆弱的。作为旅游行政主管部门，应当努力构建比较完善的公共危机管理机制，并在此基础上不断推动本部门以及整个行业危机管理能力的提升。
参考文献：
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做好期间的安全生产工作，是一项十分重要的政治任务。年来，安全生产形势稳定好转。但是在一些行业领域和企业超强度、超能力生产现象仍未杜绝，特别是节日期间交通运输领域超载、超限、超速运行情况还没有得到彻底根治，各类事故处于多发期，安全生产工作任务十分艰巨。各村委会、有关单位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度出发，以对党和人民高度负责的精神，充分认识当前安全生产工作的重要性、紧迫性，切实把安全生产工作摆上重要位置，加强领导，确保今年的安全生产有一个更加良好的开端。各村委会、有关单位要在前开展一次全面性安全生产大检查活动，单位主要领导要亲自组织、亲自部署，要根据本辖区、本部门、本行业特点，制定工作方案，采取有针对性的措施，层层抓好安全责任制的落实，做到任务明确，措施到位，责任到人。要督促生产经营单位认真落实安全生产主体责任，依法加强安全管理，认真开展隐患排查治理，加强节日期间在岗职工的安全教育，预防各类生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
二、抓住重点，全面防范
各村委会、有关单位要结合我乡实际，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》，切实采取措施，深入开展“大检查、除隐患”活动，全面消除各类事故隐患，打击各类非法违法生产经营建设行为，严防各类事故发生。
（一）道路交通及水上交通方面。派出所、边防所、交警、交管站、城建中队、农业服务中心、海洋与渔业办、安监站等有关部门要针对节日期间交通运输的特点规律，加大安全监管力度，根据客流量做好运力安排，及时做好应急疏导工作；要进一步加强驾驶员、车辆的动态管理，及时排查治理事故隐患，杜绝超载、超速和无证、无照运营、站外揽客、倒客；要强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为；要严格车站、码头等主要场所的安全检查，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车（船）；要加大水上交通的监管力度，严禁超航区作业和恶劣天气下出海作业，严禁农用船、渔船非法载客；要严禁农用车和货运三轮车客货混装和违规载人等行为发生；同时，要加强对重点时段、重点区域的管控，确保安全有序。
（二）消防安全方面。各村委会、有关单位要高度重视消防安全工作，深入开展火灾隐患排查整治，加强对高层建筑、在建工程、等领域及学校医院、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所的消防安全管理。同时，要加大对家庭作坊、“三合一”、“多合一”等场所的检查力度，扎实推进“三合一”场所整治和沿街店铺生产经营与住宿分离工作。要搞好节日期间大型公共活动的安全管理，坚持“谁主办、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，防范拥挤、踩踏等群死群伤事故发生，确保安全。
（三）建筑施工方面。村建规划服务中心要加强对建筑施工程安全监管，认真开展质量和安全检查，发现问题，及时依法查处。加强对电梯、锅炉、压力管道及各种特种设备的安全监管和检验。重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边深坑防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的安全监督检查，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。要特别严防施工单位抢进度、抢工期，忽视安全生产，导致较大、重特大事故发生。对节日期间停工的建设工地做好安全防护工作，设置安全警示标志。
（四）危险化学品方面。安监站、派出所、边防所、交管站要重点检查危险化学品生产、经营企业，危险化学品经营、使用单位要做到专库储存、专用场地存放，专人看护，严禁超标、超量，不得擅自扩大经营范围。要加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种储运环节的整治与监控，严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车船上路出航。要抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作，重点打击非法运输，坚决纠正超载、超速行驶行为，确保危化品运输安全。
（五）非煤矿山方面。国土资源所要采取有力、有效措施，坚决关闭未取得安全生产许可证的非煤矿山企业，杜绝非法生产；防止较大、重特大事故发生，确保安全。
（六）旅游安全方面。有关单位要加强对旅游景点的设施安全性能专项检查，重点检查旅游设施的安全及维护管理情况，安全防范制度及措施的落实情况，加强对饭店、宾馆、旅游景点、景区内游客运载工具以及带有危险性的游乐项目和设备的安全检查，消除各种可能引发安全事故的隐患。
（七）学校安全方面。宣教办、党政办、交警、交管站等部门要加强校车安全管理，严厉打击超载、无证营运等行为；教育部门要建立健全校园安全的长效管理机制，加强对师生的安全教育，增强学生的交通安全意识，防止交通安全事故的发生；要加强对学生节假日期间的安全管理，防止意外事故发生。
（九）食品卫生方面。各有关单位要加强对集贸市场、食品超市、批发市场、城乡结合部及农村食品市场的监督检查，防止群体性食物中毒的发生；要加大对旅游景点、宾馆、饭店等餐饮服务业的监管力度，坚决取缔无证照食品生产经营业户，确保市场供应安全。利站、电站等部门要紧盯城市供水、供电等安全问题，确保人民群众的生活稳定。
各村委会、有关单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强与人民群众生活密切相关领域的安全检查。水
三、强化宣传，营造氛围
各村委会、有关单位要运用多种形式，广泛开展内容丰富、形式多样的群众性安全生产宣传活动，努力提高公众安全意识。车站、码头等人流集散地，节日期间要利用广播、录像、标语等形式教育广大乘客不乘超载车，不携带危险物品。企业要组织广大从业人员联系实际，认真学习本单位的安全生产管理制度和本岗位的安全操作规程，不断提高从业人员的安全生产法律意识和安全技术素质。特别要注意针对春节等节日期间交通、火灾、中毒、人员踩踏等易发事故，宣传普及群众性自防、自救、互救及逃生知识，学校、行政村，也要加强对广大师生和人民群众的安全教育，进一步营造“我要安全、我会安全”的良好安全氛围。
