时间：2023-10-08 10:20:28
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关键词:新医改 公立医院 经济运行机制 完善策略
目前，我国医疗卫生事业发展中存在最为显著的问题，即是群众看病难、看病贵，医患关系紧张等问题。造成这个局面的原因是多种多样的，其中，医院经济运行机制的不完善是主要原因。作为国家医疗卫生体系代表的公立医院，公立医院的经济运行效果直接影响着问题解决的效率，因此，医疗卫生体系的相关工作必须提高认识，创新观念与手段，以便尽快解决公立医院中收支失衡、财务管理效率不佳等问题，为我国医疗卫生事业的长足发展奠定基础。
一、公立医院经济运行中存在的问题
根据研究人员对上海市、南京市、北京市等几个地区公立医院经济运行情况的调查显示，多数的公立医院都存在着财务运营效率低、“以药养医”情况严重、医疗费用增长快速等问题，这些问题的产生，严重影响着公立医院财务管理的效率，同时也影响着公立医院公益性作用的发挥，以及经济运行效果的提高。因此，在公立医院运行过程中，相关工作人员必须提高对以上问题的重视，并加以思考与分析，以供完善公立医院经济运行机制提供参考。
第一，财务运营效率低。随着我国医疗改革的不断深入，各级医疗卫生机构都在进行制度的改革，以便适应新形势。在公立医院经济运行过程中，一些医院将发展重点放到了医院公益性作用的发挥以及医疗卫生技术的提高上，对医院财务管理的关注度不够，从而导致医院的收入较低。另外，医院在财务管理过程中，未能针对公立医院本身的实际情况，合理地安排财务收支结构，对卫生资源的消耗明显超过其他资源的消费，这种情况下，一定程度地提高了公立医院的医疗卫生水平，但是也提高了公立医院的经济运行成本，造成医院财务运营效率低下的问题。
第二，“以药养医”情况实际存在。医疗改革在进行，国家医疗政策改革也在进行。国家在相关政策中对医疗药品的加成率加以限制，目的即是解决群众看病难、看病贵的情况。但是，相关政策的改革收效甚微，并未能有效地促使医院节约药品支出，很多医院，尤其是公立医院不断增加药品的支出，以弥补医疗卫生工作收支失衡问题。因此，在药品差价逐渐减小的形势下，公立医院依然在利用药品收入作为医院的主要补偿渠道，医药养医的情况仍然存在。据调查显示，公立医院药品收入与医疗收入结构比例严重不合理，这种情况与政府财政投入不足、调控力度不够等因素有直接关系。
第三，医疗费用增长快速。随着国家对公立医院重视度的不断提高，公立医院的发展迅速，其发展规模也在不断壮大，公立医院生存能力逐渐增强，使其市场化的特征逐渐显露出来，这与公立医院医疗费用增长是脱不开关系的。目前，国家公立医院多是城市级的大医院，这类医院在经济运行过程中，引进市场化的管理模式，通过增加与完善医疗卫生设备等资源来提高医院的社会形象，从而促使病患前来就医。过度地提高医院医疗卫生资源的成本花费，使医院成本控制效率下降，医院综合经济效益的评估做得不到位，也使医院的经营呈现盲目性特征。因此，很多医院逐渐提高医疗费用，以补偿其他项目的花费，这种情况对公立医院的经济运行效率起到负面影响。
二、公立医院经济运行存在问题的成因
基于以上对公立医院经济运行中存在问题的分析，我们可以得出，公立医院的经济运行机制的完善已经迫在眉睫，相关工作人员必须加强对公立医院经济运行问题及其成因的研究与分析，完善经济运行机制，以促进公立医院健康长足发展。
第一，政府资金投入不足。公立医院是我国医疗卫生体系中的重要组成部分，其主要特征即是其公益性。但是，在公立医院实际运行过程中，却是以企业化方式运行，这种情况下，医院对自身的收支情况必须做到严格的规划与管理，才能保证自身的发展。政府的资金投入虽然在一定程度上弥补了公立医院收支上的不平衡，但是其投入较少，并不能有效解决公立医院在经济运行中存在的问题。另外，公立医院还担任着社会公共卫生的职责，对公共卫生的安全也负有一定的责任。据调查，公立医院每年在公共卫生事业上的投入是其他医疗机构所无法比拟的，这就造成公立医院财政吃紧问题，影响公立医院经济运行效率。
第二，国家政策影响。国家对公立医院药品差价的管制，使其药品加成率逐渐下降，这对公立医院的药品收益是一个不小的冲击。虽然，一些公立医院依然采用以药品收入开进行医疗收益补偿，但是其效果不甚良好，公立医院的收支结余减少，使其经济运行机制的完善受阻。另外，国家推行的医疗保险制度也制约了公立医院的经济运行。公立医院的医疗保障制度在一定程度上存在不完善的问题，使医疗体制改革进行不彻底，也使医患的紧张关系得不到缓解，从而影响公立医院的经济运行。
第三，管理制度不完善。我国医保制度已经实行5年有余，为城市居民提供了便利的医疗服务，但是医保支付制度的实行，在一定程度上影响了公立医院的经济运行效率，尤其是在医保扣款难以实现的形势下，公立医院未能建立与其相适应的内部控制制度与管理制度，从而使医院内部管理效率低下，特别是财务管理方面，造成医院总收入减少问题。另外，薪酬机制的不完善也是影响经济运行的因素。国家对公立医院医疗人员的财政补贴逐渐提高，很多医疗人员的实际收入与工作量不成正比，引发公立医院医疗人员费用提升，扩大医院收支比例，不利于公立医院的经济运行。
三、完善公立医院经济运行机制的策略
在2010年开始，我国对公立医院进行试点改革，以期能够通过强化政府引导效率、加强公立医院的财务管理力度、健全公立医院管理制度等方式，来不断完善其经济运行机制，提高医院的经济效益与社会效益，从而促进我国医疗卫生事业改革的进一步深入，解决群众看病难、看病贵的问题，保证医疗卫生事业的可持续发展。
第一，深化医药卫生体制改革，全面评估公立医院经济运行状况。自2010年起，我国启动《公立医院改革试点方案》，对试点公立医院的进展、成效、经验、问题等进行全面地调查、评估与分析，并推行医药分开、法人治理机制、医保付费机制等策略，以提高公立医院资源的利用效率，从而保证经济运行效率的提升。如，医药分开制度下降医疗服务费适当上调，药物费用适当下调，转变了公立医院的收费模式，不仅使公立医院的服务质量不断提高，解决了“以药养医”的问题，促进了公立医院的经济运行效率。
第二，加强政府引导力度，提高财政补偿投入。政府在促进公立医院经济运行中具有重要的引导作用。因此，在公立医院完善经济运行机制过程中，政府需要提高重视，积极加强引导的力度，并提高财政补偿的投入数额，以此来帮助公立医院合理化收支结构，从而达到有效经济运行、、平衡收支、提高经济效益的目的。具体来说，政府的引导策略主要有以下几个方面：政府对公立医院财政补偿的增加，将在一定程度上提高医疗服务质量，避免产生过度医疗等问题，以此保证群众看病的效率与利益;以药养医是公立医院发展中的主要模式，这种模式是不利于经济运行的。因此，政府应该不断完善医疗服务价格管理机制，以此促进医院节约、合理用药、合理医疗，提高公立医院收支的平衡性，促进医院经济运行。
第三，完善医院管理制度，全面强化财务管理。公立医院在接受政府的投入之外，还需要对自身的管理制度进行改革与完善，尤其是需要加强财务管理力度，以全面的财务管理了平衡收支，促进经济运行。财务预算是财务管理的第一步，也是关键的一个环节。医院财务部门可以采用零基预算与固定预算相结合的方式，并加强预算监控与执行的力度，从而保证预算制度的落实；成本管理涉及范围较广，因此，财务管理人员需要对各方面的成本进行严格的管理，并规范成本核算流程，编制科学的成本核算报表，以为医院的财务决策提供科学依据；绩效管理作为提高资源利用效率，促进财务预算目标实现的关键途径，必须受到高度的重视。在公立医院绩效管理中，应该建立完善的绩效指标，并加强风险管理力度，从各个方面进行绩效管理，以保证财务预算目标的达成，进而为为公立医院经济运行制度的进一步完善提供条件。
第四，创新医院管理模式，提高综合竞争实力。公立医院的主要特征即是其公益性，但是随着医疗卫生事业的不断改革，公立医院的市场化性质也主线凸显出来，因此，在新医改背景下，医院相关管理人员应该提高对医院管理的重视，并创新医院管理模式，在保证医院公益性的基础上，提高医院的经济效益与社会效益，进而提高其综合竞争实力。据研究与实践得出，目前较为有效的、创新的管理模式是挣值法，即将项目管理、项目成本以及项目质量相互统一，以成本管理为基础、绩效管理为导向、预算管理为主线，进行强化管理，这样不仅能够有效完成公立医院的公益性与财务预算目标，同时也能够有效地实现公立医院的精细化管理，从而提高管理效率，促进公立医院的经济运行。
四、结束语
综上所述，在我国医疗卫生事业发展过程中，必须注重对医院经济运行机制的完善与管理工作，这样才能在保证安全有效医疗的基础上，促进医院经济效益的提升。在新医改背景下，公立医院的经济运行机制是改革的重点，相关工作人员必需提高重视，积极分析公立医院运行机制中存在的问题与成因，并创新改革观念与手段，调整相关政策法规，保证公立医院收支平衡，促进公立医院公益性、经济性的双重提高，进而促进公立医院的可持续发展，为我国医疗卫生事业的进一步发展提供有效助力。
参考文献：
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*年我省工业商贸经济总体上面临较好的发展环境：世界经济整体保持平稳增长的发展态势；我国经济仍处于较快发展阶段，经济运行中的一些结构性问题得到一定程度的改善；我省发展环境不断优化，泛珠三角区域经济协作、对接东盟等方面不断取得新进展，重化工业发展加快以及一批品牌企业优势为经济持续较快发展奠定基础等。同时，我省经济运行也面临不少困难和挑战：煤电油运供应紧张仍未缓解，资源环境约束矛盾日益突出；国际贸易摩擦加剧、国家加工贸易政策调整和人民币升值将对出口产生影响；部分行业产能过剩，市场供大于求的矛盾增加；企业流动资金偏紧，效益有继续回落趋势等等。
为确保今年我省工业增加值增长15％，经济效益稳定提高，单位工业增加值能耗有所下降，全社会消费品零售总额增长14％的预期目标，今年经济运行工作基本思路：全面落实科学发展观，加快建立和完善适应市场经济要求的经济大运行调节机制，强化工业商贸经济运行调节职能，切实转变经济增长方式，提高经济运行质量效益，确保全年工业增加值和社会消费品零售总额增速不低于全国平均水平，促进全省经济平稳较快发展。
今年经济运行工作要继续以科学发展观统领，并将省委开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的部署和要求，切实落实到确保我省工业商贸经济平稳较快发展的工作中。着力提高五种能力：一是科学判断形势和促进经济平稳较快发展能力；二是统筹兼顾和综合协调煤电油运能力；三是驾驭复杂局面和应对各种突发事件能力；四是加强开拓创新和正确制定政策能力；五是依法行政和公共服务能力。
重点抓好以下几项工作：
一、加强信息平台建设，提高监测分析水平
（一）建立完善省、市、县（区）以及跨省市信息交流平台
建立与县（区）级经贸系统信息交流平台。从今年开始，我委的经济运行月度和季度分析报告将发至县（区）经贸部门，要求各县（区）经贸主管部门的月度分析报告和重要经贸信息向我委及时报送。
建立完善与各市经贸局信息交流平台。今年着手建立全省联网的实时经济运行监测分析系统，实现省市资源共享；完善现有的月度信息交流制度，要求各市经贸局不断改进经济分析方法，进一步提高分析水平，及时提交各类报告和材料，规范报送内容，每月中旬向我委提供月度分析报告电子版；计划上半年举办业务培训班对各市经贸局有关人员进行培训。
建立与省有关部门信息交流平台。上半年前完成与省府发展研究中心、统计局等有关部门信息交流平台建设，共同对经济运行中的突出问题进行专题研究并向省政府提交专题报告，每季度就一些关注的问题提交动态简报。
建立完善与国家有关部门的信息交流平台。通过全国经济运行调度信息网络系统，以及国家发改委运行局内部网站等加强信息沟通和交流，及时了解国家经济信息动态。
建立完善与山东、江苏、浙江、上海等五省市信息交流平台。从今年开始，按照去年底建立的五省市经贸委信息交流制度，每月交流经济运行基本情况，重点热点问题及时交流。
（二）完善月报、季报、简报、信息新闻会和要情专报制度
继续完善以月报、季报、简报、新闻会为主要形式的信息制度，及时向社会通报经济运行情况，就经济运行中的热点问题及时给予正确引导。其中，月报在每月15日前后，简报根据具体情况不定期，新闻会每季度第一个月下旬召开，通报上个季度我省工业商贸经济运行情况，以及国家和省产业政策、金融信息、市场信息、国际能源供求状况等内容，引导企业调整结构，做好应对工作。
继续完善对重点行业、重点企业进行的动态监控，要求各级经贸部门加强与专业镇、重点（龙头）企业联系，与统计局共同完成我省4134家大中型工业企业联网直报工作，直接收集各联系点有关经济运行和经济效益等情况，及时了解、反映企业在生产、经营中的问题。请有关专业镇、重点企业积极配合及时反映企业情况。对突出问题各级经贸部门要形成要情专题报分管领导和有关部门。
（三）加强商贸经济运行监测分析
针对目前我省存在的商贸经济运行指标统计难、监测分析不到位的问题，各级经贸部门要与统计局共同落实国家发展改革委和国家统计局组织实施的《社会物流统计制度及核算表》填报工作，落实商务部与国家统计局联合发出的《商务部、国家统计局关于进一步加强市场监测工作的通知》，切实做好《重点流通企业基本情况统计年报表》、《重点流通企业综合情况统计半年（年）报表》、《重点批发零售企业商品类值统计月报表》、《重点流通企业商品零售数量统计月报表》、《餐饮行业重点企业经营情况统计月报表》、《重点流通企业集团基本情况统计年报表》等报表的填报工作，尽快建立适合我省实际需要的流通行业数据库和监控体系，建立直报监测系统。建立和完善月度商贸流通形势分析会制度，每季召开一次商贸分析会，定期市场监测月报。对春节、国庆、劳动节等重大节日作市场监测分析，对市场异常波动进行专题调研。
二、加快预测预警系统建设，提高经济分析科学性
加快我委工业商贸经济预测预警系统开发进度，争取上半年首先完成工业经济运行预测预警系统项目开发并投入试运行。通过经济模型量化分析，探索经济运行各因素的相互影响状况，结合以专家座谈会等方式进行的定性分析，增强经济预测分析的及时性、科学性、准确性，把握全省经济发展的走势和趋向，实现对全省经济运行状态的即时预警，变事后纠正为事前、事中预测纠偏，为有关政策和领导决策提供科学依据。
系统运行正常后，拟组织向全省各市推广，在全省经贸系统建立即时交流、科学分析的经济运行监测预警平台，实现全省经贸信息资源共享，以提高经济运行工作科学性及效率、质量、水平。
三、完善大运行机制，强化运行协调工作
今年主要任务是完善跨省（区）、跨部门、系统内和委内四级协调机制：
充分发挥泛珠三角区域合作优势，建立跨省区煤电油运协调制度。与贵州、广西合作开辟煤炭运输的“贵港通道”，加大西部省份的西电东送力度等。
由我委牵头，电力、铁路、交通、海运、港口、重点企业组成的跨行业生产调度委员会，共同综合协调解决经济运行中出现的问题，每月召开一次。
健全全省经贸系统半年度工业商贸经济运行分析协调会制度。参加会议单位有各市经贸局、省工业企业50强、省现代流通25家龙头企业。会议内容主要是通报全省工业商贸经济运行以及电力、交通运输、原材燃料供应情况；分析当前经济运行中存在的主要问题，研究应对措施；交流经济运行工作经验。会议时间在每年4月和10月中下旬。
健全省经贸委内工业商贸经济运行季度分析协调会制度。由委领导主持，有关处室参加，共同研究、分析、应对近期经济运行存在的突出问题。每季度第一个月中旬召开一次。
四、加强调查研究，及时掌握经济运行出现的突出问题
针对今年存在较多影响经济运行的不确定因素，各级经贸部门要加强对经济运行热点问题以及重点地区、重点行业、重点企业的调研，分析差距和薄弱环节，提出有针对性的措施。同时，关注今年新增经济增长点情况,对一些重大项目要跟踪调查，并将进展情况及时上报。我委争取每季度进行一次分片区的有针对性调研；对一些热点问题、重点问题，联合有关单位共同分析研究。
今年要加强对以下热点问题的调研：
一是我省煤电油运供需形势对经济运行情况的影响及对策；
二是水泥、钢铁、汽车等产能过剩行业的产销情况及存在问题；
三是加工贸易政策、汇率政策调整和国外贸易保护壁垒对我省主要出口行业及企业的影响和对策；
四是工业经济效益和企业资金供应情况，重要影响因素及对策；
五是主要行业及重点企业的情况与先进地区及企业的差距、改进措施及意见。
五、加强对重点地区、重点行业、重点企业经济运行的协调和指导，确保经济平稳较快增长
我委将统一部署，不定期组织调研组，到各市了解经济运行情况，加强对重点地区的协调和指导，推广有关市保持较快增长速度的工作经验，协调解决各市存在的突出问题，指导经济加快发展。要求各市认真分析本地经济形势，找出差距和薄弱环节，采取有力措施，确保工业商贸经济良好发展势头。
（一）运行监测。加强对经济运行的监测预测，实施好十大行业三十家重点企业监测制度，准确把握经济运行发展态势，及早发现苗头性、趋势性问题，提出针对性建议和措施，提高对经济运行调节的动态趋势掌控和参谋服务水平。
（二）要素保障。协调保障重要要素物资储备合理库存和生产要素生产运行正常良好。其中：电煤可耗7天以上，成品油10天以上，天然气40万立方米/日以上可供量，电力安全稳定有序供应、重点企业重要物资铁路运输有效衔接，最大限度保障经济社会发展合理需求。
（三）促进增长。探索促进产业类投资项目竣工运行质效的管理模式，实行从项目开工建设、竣工投产、达产达效、入统反映一条龙管理方式，定期反映项目投达产进度，督导和促进项目如期竣工投产、达产达效。
（四）应急协调。完善落实好经济运行相关应急工作的组织、协调、处置机制，确保重点环节、重要时段、重点区域应急协调及时有效，努力把突发事件不利影响降到最低。
重点工作及措施
（一）加强重点行业企业经济运行监测。在进一步完善煤电油气运网上直报监测的同时，着重研究制定重点行业、骨干大企业、行业龙头企业运行监测制度，拟建立全市“十大行业三十家重点企业监测预测制度”，加强对行业及重点企业经济运行情况的监测预判，力求在超前预测预警上求突破。
（二）搭建用好经济运行监测信息平台。坚持每月编发《全市煤电油气运供需监测月报》，定期报送《十大行业百强企业趋势监测》，形成生产要素、经济运行两个监测报表+专报的运行监测分析工作框架，及时调研分析经济运行问题和态势，提出针对性调节措施和建议。
（三）强化生产要素分类协调保障机制。建立煤电油运气要素分类协调调度工作机制，形成由发改，财政、交通、商务、公安、铁路部门及煤炭、电力、石油、天然气等有关企业组成的生产要素协调联席会制度，采取“煤电油气运协调专函或督办函”等形式，增强协调解决问题的工作力度和效力。
（四）抓好短缺要素的协调保障能力。针对我市煤、电、运需求偏紧的状况，突出保重点区域、重要时段和重点企业，最大限度致力保障供应，重点要抓好电力保障工作。煤炭：重点抓好拓宽资源渠道和煤电企业合作两个环节，稳固山西煤炭资源，开拓内蒙、青海等地省份煤炭资源；推动电力企业与煤炭企业建立电煤供需战略合作，优先保障我市电煤供应，积极探索建立市级煤炭应急储备。电力：一是认真做好全市电力运行监测工作。密切关注电力生产供应运行态势，定期决策参考信息。二是积极推进供电服务工作前移。建立重点项目计划电力供应储备库，及时保障开工、投产项目电力供应，同时，积极协调电网建设受阻，切实保证电网顺利施工和尽快投运。三是严密组织冬夏季用电高峰期电力供应。重点抓好有序用电方案的完善和实施，加强重点用电大户的监测调控，增强有序用电应急调控能力；继续强化电力需求侧管理，积极争取省电力需求侧管理项目补贴资金，鼓励推广使用节电设备和技术。四是持续开展电力设施保护专项活动。健全并发挥好市、县两级电力监管机构作用，切实强化电力监管组织工作。五是试行重要用户自备电源管理办法。对《市高危及重要电力用户自备应急电源管理办法》广泛争取意见，争取明年内正式出台、下发执行。运力：坚持和完善市发改委、铁路部门、重点企业三方铁路运输协调保障工作机制，坚持每季度一次协调例会，每月一次运力衔接，突出问题及时协调，发挥协调机制作用，强化组织落实，保障重点企业、重要物资铁路运输。
（五）全面调查摸清竣工投产项目情况。对全市2012年投资3000万元以上竣工投产项目及2013年拟竣工投产项目进行全面调查，包括及项目投资、行业、能力、效益、就业、税收等内容，并据此建立我市拟竣工投产项目库。
（六）建立项目投达产定期跟踪反馈制度。实行亿元以上重大项目竣工达产达效监测月报制度，及时反馈当年拟竣工项目竣工投产进度，动态跟踪新项目达产达效情况，定量分析评价所形成新的经济增长点对经济增长贡献拉动作用，定期通报各县市区项目投竣工情况，促进项目尽快竣工投产、达产达效，形成新的经济增长点，有力支撑经济发展后劲。
关键词：发电厂；锅炉；循环经济
随着我国电力的发展，不仅解决了国民用电需求，还带动了我国电力经济的提高，但发电厂在经济运行管理方面还有不足，导致了不必要的能源消耗和成本的损失，因此，发电厂要注重经济成本的控制并对机组的运行进行优化，进而促进电力的可持续发展。
影响发电厂机组经济性的因素
1.锅炉
相关的技术人员在对锅炉不同工作情况下所产生的热力进行计算，并分析所得出的各个参数即锅炉负荷、环境温度等变化所造成的锅炉运行经济的影响，进而找寻可以优化锅炉运行方式、减少能源消耗的技术措施，发电厂技术人员可以根据单个运行参数即燃热器摆动的角度、给水温度、受热面的污染状况等进行逐一分析，得出运行数据，进而得出其因素对于机组经济影响的大小。也可以根据多个运行参数分析，通过运行的整体性得出锅炉的对于机组经济的影响，同时炉水泵运行也会对发电厂的机组经济运行造成影响，想要降低经济的损耗，就采用适当的方式对以上设备进行改良。
2.汽轮机
影响发电厂机组经济性的因素不仅有锅炉还有汽轮机，其进汽方式为单阀进汽，也是由于这一进汽方式，导致节流损失严重，进而对汽轮机的安全经济运行造成隐患。单阀运行时，会降低高中压缸的效率，间接导致了所需的燃煤量增加，从而增加能源损耗，虽然其进汽较为均匀，但会因为高压调门并没有全部开启，进而使节流损耗加大，影响机组工作效率，所以想要保证发电厂机组经济正常运行，就要使用合适的汽轮机，改变单阀进汽的方式，提高工作效率的同时减少能源损耗。
优化发电厂机组经济运行的重要举措
1.锅炉运行
锅炉各项热损失中排烟的损失程度依旧占据关键地位，在煤质量好的基础上将产生的挥发量也就比较高，形成的灰分自然就比较少。结合上述内容可以得挥发量下降是未来发展的一种趋势，在燃烧稳定且机械不完整的热量损失和炉渣热损量较小的情况下，炉内氧气含量较低将能够发挥煤种优势，有效提升锅炉运行的经济性质。降低炉内风速后排烟情况将得到明显的改善，因此需按照风煤比例的曲线控制进行风速调整。通过调整空气系数的方式将改变排烟热损失的方式，机械的不完全燃烧将增加进而降低锅炉损失。运行过程中的燃烧器摆角在六度左右，将其进行调整后可以看出角度摆动对炉膛具有明显影响；当角度摆动变化幅度不是很大时将不会对锅炉内部排烟温度造成影响，同时对其效率的影响也不是十分明显。形成的烟气将与过热器进行热量的有效交换，进而促使烟气进入尾部烟道最后仅仅有很少细小灰粒随着烟气被排入大气。采取汽轮机顺序进气的方式将保障机组运行期间的安全性，并且还能促使机组产生的经济效益得到大幅度提升。
2.汽机运行
首先，在汽机运行时，需要优化汽轮机进汽，分析汽门的开启顺序，当汽轮机具有590MW的机组负荷时，其状态运行采用单阀的方式，降低了安全裕量，主要原因是#1 瓦和#2 瓦具有较重的载荷，二者的瓦温分别超过80 ℃和75 ℃，在受力分析中发现，应当确保顺利方式更加均匀，顺序阀的顺序最终为#2+#3 #1 #4 ，可以获得较为安全的进汽效果，具有良好的经济性。其次，需要掌握汽轮机变负荷过程，负荷主要分为降负荷与升负荷，其中降负荷主要因为机组负荷频繁动，对转子寿命产生一定影响，需要降低转子的瞬时应力，将其控制在172MPa，而且总原本的600MW负荷降低到180MW，确保获得3MW/min的负荷降低率。当采用滑压运行时，需要保持18MW/min的负荷率。当处于升负荷状态时，机组明显升高，从原本的240MW转变为480MW，需要提高负荷的速度。最后，需要给水泵上水启动，在开始上水冲洗时，利用汽泵前置泵。为了维持汽包水位，还要使用小汽机，若是想要启动另外的给水泵，则需要在机组并网前进行，确保达到300MW的机组负荷，由四段抽汽负责两台汽泵。在分析的过程中，应当注重经济性，需要消耗15h，完成300MW负荷投入和上水冲洗等操作，将会节约45000kWh的用电量，经过计算可知，汽泵前置电流与电泵电流为32A和350A，若是按照每千瓦时消耗0.88 元计算，则启动一次需要消耗3.96 万元。
3.指标优化
在发电厂运行的过程中，需对锅炉运行进行有效优化，结合实际情况，合理调整氧量。目前，发电厂使用的煤具有较高的挥发性，同时，产生的灰分较少，燃烧较稳定，并且产生的热损失相对较小。在优质烟煤的使用中，可有效提高锅炉的经济性，能够被有效应用。在其优化过程中，应当根据实际的规定，将其中氧量从原来的下降到，并将空气系数由调整到，以此通过优化指标，发电厂一年可有效节约大约万元，提高发电厂的经济效益。同时，还需合理调速，通过实际分析，可将锅炉中风管内的压力控制到，并使风机电流控制在左右。在该指标的设定下，每年可节约大约万元。与此同时，除了锅炉优化之外，还需对汽机进行节能优化，在汽轮机优化的过程中，应当详细分析单阀运行时热耗的变化，并对汽轮机进行逐渐改进，完善其设计方案。在改造完善后，汽机的各项指标均有所下降，继而通过对经济效益分析，发现在汽机的优化下，可充分节约万元左右。同时，在汽轮机负荷变化的过程中，发电厂应当对其进行有效试验，明确具体的变化过程，以此确定实际参数。在汽机水泵的应用时，可对水泵上水进行调整，采用抽汽供汽的方式，并选用电泵作为热备用，以此能够降低发电厂的成本，节约成本大约为万元左右。通过指标优化，进一步降低发点厂成本，提高其经济效益。
提高发电厂经济运行的管理建议分析
1.控制成本
首先，强化节能方面的基础性管控。执行基础工作，是实现发电厂减排机制及目标的根本保障。龙岗发电厂需根据本单位的具体经济发展标准，适时进行基础性工作，并落实设计方案。其一，节能方案需在各个部门执行，确保经济项目和目标均有对应的负责人，以月、年为实践节点，汇总报告经济项目的执行程度，实际完成率标准需和项目本身有关。其二，合理运用公司内部结构的各阶层，确保组织整体、部门以及一线班组，以实现全体人员及整个发电生产链均能融入到节能管理之中。发电、资源消耗及发电厂本身的用电量等指标，细分至班组及部门。其三，能源计量方面，需严格根据国内及电力行业的规定开展，具体的计量内容包括设备规格、精确值以及测量范畴等，确保实物符合发电厂节能减排的标准，为此需构建校验、应用及运维的基本体系与台账。为保证发电质量，所用的燃料、水等需全部检验，注意要配备专用的计量工具。其次，强化安全方面的运行管控。一是加大宣传，使全体职工均能产生节能意识。对于发电厂而言，节能是保障其经济平稳运行的重要方向，现实推行期间，应能将此落实于群众，根据发电厂的专业情况，组织节能训练，提高其节能分析的水准，以强化职业素养，从一线员工本身提升节能效果。例如，目前已有的老带新，借助理论与技能考试、节能演讲等。二是加深管理的精细化程度。运行分析主要负责对发电机组的所有参数开展研讨，目的是辅助管理者及运行工作者，清晰了解发电厂使用设施的工作性能和运维规律，积极开发或吸收新技术，以提升职业水准，保障发电机组安全，由此保障电厂运行的经济性。三是开展小指标竞赛。可兼顾增产及控耗，以推动经济运行效益。借助竞赛的形式，落实考评体系，将耗煤量、用电量等小指标细分至短期目标上。最后，强化运维管控。为使经济运行保持安全，需全方位运维发电机组及控制系统，并落实对装置管理控耗，合理改造机组，时刻持有节能的理念，推进项目检测及实行、汇总。借助发电生产技能升级优化，综合体现在煤炭、水体、电能等资源的消耗上。同时，落实常规的设备状态运维工作，根据厂内现有的技术员，将机组需要检修的各项工作分配给个人，实行责任制，并设置考核体系，避免出现遗漏项。机组的阀门和各构件的衔接面，渗漏率不能超过2%。此外，针对锅炉设备的漏风情况，必须定期查看。通过全方位的防护，使发电机组始终保持稳定的工作状态，降低意外停机的概率。
2.节能效益
一方面，凭借外力扩展节能的渠道。现如今，国内的生态环保基本由经营主体自行开展，造成此类项目的规模不大，缺乏集成化及专业性的技术队伍，公司对此投入的成本偏高。发电厂的经营项目和能源有关，生产期间会产生消耗资源的情况，节能减排的难度较大，此外专业性人才及工艺、管理等方面的诉求逐步强化。发电厂在面对此类经济性运转工作时，若无法有效和同行业企业，将用于节能减排的各类要素之间形成优势互补，则会限制节能发展的成效。对此，发电厂应合理借助外力，发挥出集体的力量，提高节能的专业化程度，以满足相关使用仪器、技术的专业性管控使用，以推动发电厂所开展的节能减排工作，得以平稳运行。此外，持续开展对标工作，合理借鉴其他发电厂在节能环保方面的管理举措及运行指标，提升发电机组的稳定性，并将此作为管理工作的重点，确实推行管理的升级调整，以扩大可发展的节能空间。另外，加紧和当地高校及专业院校建立合作关系，以拓展吸收新技术的途径，以实现将创新成果转化成实用节能，与发电厂本单位的经营运转相融合，借助高校在人才培养方面的优势，挖掘可用的节能点，以增加经济效益，维护运营的平稳性及可存续性。另一方面，挖掘发电厂自身的优势，以开发出新的经济增长点。发电厂实行“电水热”三项同步推进，增强三者的联产成效，同时开发盐水、石膏等产品，逐渐发展成的循环经济发电厂。结合组织整体的发展方向，需持续强化和当地部门、各类重点企业之间，建立交流联系，推动本地经济能源的统筹运用合理部署。在确保稳定发电的前提下，提升先进技术的运用成效，将能耗量控制在最低值，并加深自主化经营的程度，科学减少成本投入，并保证产能的持续增加。联合水热方面的市场，带动自身的电力经济发展，开发出新的经济增长热点，并控制耗能，稳定经济运行。总之，发电厂在经济运行过程中，应当明确制约或推动自身进步的因素，由此才能保障运行举措的合理性。在当前的市场背景下，尤其是发电厂等经营项目和能源有关的主体，需从控制消耗入手，配合常规发展战略，综合推动经济运行效率。
参考文献
[1]张耀.论火力发电厂汽机辅机经济运行优化策略[J].智库时代，2019，(38):24+26.
[2]蒋开颜.论火力发电厂汽机辅机经济运行优化策略[J].通讯世界，2019，(03):307-308.
为进一步组织好经济运行，全面提高工业经济的运行质量和效益，现提出以下实施意见。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以促进全市工业经济稳健运营、综合竞争实力不断增强为目标，以“三提三创”主题教育实践活动为动力，突出运行监测分析、市场开拓、重要生产要素保障、技改投入和节能降耗等重点，加快推动工业转型升级，提升全市工业发展水平。
二、工作目标
每年下达经济运行调控目标，年主要目标是：
1、全市区域内规模以上工业企业增加值比年增长13%；实现主营业务收入1636亿元，同比增长14%；实现利税253.1亿元，增长16%；利润154.2亿元，增长16%；
2、新增规模以上工业企业35户；
3、完成工业技术改造投资120亿元，项目开工率和完工率分别达到95%、70%以上；
4、万元GDP能耗控制在1.153吨标准煤以下，比年降低3.9%。
三、工作重点
（一）加强工业经济运行监测分析。一是强化工业生产运行调度。坚持以企业、产业为中心，加强调查研究，深入一线、深入企业，全面掌握企业运营情况。建立完善调度机制，准确把握工业经济运行动态，及时分析企业生产经营变化情况，提高分析质量和调控措施的前瞻性、针对性。二是高度关注经济运行中的热点、难点问题。关注欧债危机、人民币升值、货币政策和房地产政策变化等对全市经济的影响，积极应对经济增长下行对企业发展带来的不利因素，密切关注能源、原材料等生产要素价格上涨给企业产生的成本压力，着力解决生产运营中的突出问题。三是积极帮助亏损企业扭亏为盈。及时掌握亏损企业生产经营状况，深入研究分析亏损原因、发展瓶颈等关键问题，帮助企业采取有效措施，解决难题，健康发展。
（二）引导企业大力开拓市场、强化管理。一是密切监测市场变化。坚持把市场作为组织经济运行的出发点和落脚点，掌握市场动态，搞好市场发展动态信息交流，准确把握重点产品市场变化趋势，为企业生产经营决策及时提供信息指导。二是大力开拓国内外市场。抓住上级适时出台的扩大内需和鼓励出口政策变化节点，深入分析政策变化对产品生产销售影响，引导企业加大研发投入，调整产品结构，积极参加各类会展活动，开拓国内外市场，推动工业品扩产促销，带动相关产业发展。三是加强企业管理。引导企业切实把管理作为求生存、保增长的重要措施，针对企业管理中的关键问题和薄弱环节，以精细化管理为重点，全面加强基础管理、生产管理、财务管理等方面的工作，提高企业整体管理水平。
（三）努力做好电力、资金等重要生产要素供应保障。一是加强电力运行管理。抓好电力生产与供应管理，强化监测分析，保障电网安全可靠运行。完善电力需求侧管理，及时调整负荷，引导企业错峰避峰，有效降低电网峰谷差，加强迎峰度夏、迎峰度冬和重点期间的电力供需形势预测，确保全市供电有序可靠供应。二是着力破解资金难题。引导企业充分利用我市被纳入全国第三批资源枯竭城市和沂蒙革命老区两大政策，积极策划项目，加大招商引资和对上争取力度，创新完善银企对接、发行债券、资本运营、战略投资合作、企业上市等方式方法，有效满足实体经济对资金需求。
（四）加大技改投入，促进工业结构优化升级。积极引导企业加大技改投入，盘活存量资产，提升传统优势产业，加快实现内涵式发展；认真做好项目筛选工作，面向市场需求，立足产业前沿，围绕关键核心技术研发、创新成果转化、原材料精深加工、产业链延伸配套、高端产品制造等凝练好项目；抓好在建重点项目建设，加强管理，强化调度，力争项目早完工、早见效。
（五）全面加强节能降耗工作。加快整合和淘汰落后产能步伐，降低“双高企业”行业比重；大力实施节能技术改造，实现能量梯次利用和资源高效循环利用；大力发展节能环保产业和循环经济，全面实施清洁生产审核工作，推广减量化、再制造、资源化循环模式。
四、工作要求
（一）加强领导。成立全市工业经济运行工作领导小组，统一协调指导工业经济运行，具体工作由市经信局牵头，会同有关部门单位组织实施。各成员单位要把这项工作摆到重要议事日程，建立健全工作机制，成立相应的工作机构，负责具体调控工作，主要负责人是第一责任人，亲自抓，负总责，及时协调解决遇到的困难和问题，确保工作任务全面落实。
1、修编制度标准，规范人员行为。组织完成了运行规范化管理标准、集控运行管理标准、制粉系统运行规定等制度的修编工作，为规范运行人员行为提供制度依据。完成了规程、系统图、保护联锁传动单、设备启停标准操作票、机组启停工作指导卡、异常处理指导卡和经济运行操作指导卡等相关技术文件的修编，为规范运行人员的操作提供了技术支持。通过全方位、全过程管控，推动自我加压、自我约束，使得高标准、严要求成为“新常态”，部门的规范化管理走上了新台阶。
2、狠抓安全生产，筑牢安全防线。以“三票三制”为抓手，建立三票日检查、周分析、月考核的监督管理标准；以绩效考核为导向，多措并举，通过现场监督、对讲机监听等手段，开展“两确认、一停止”工作观察，规范人员操作行为，避免人为误操作；以放置巡检抽查牌、调取视频录像、现场考问等途径，加大巡检质量检查、管控力度；通过交接班提示、腾讯通通知、综合信息平台通报等方式，传递正确导向，表扬优点、警示不足；组织编制了安全技术应急演练培训计划，并通过桌面推演和仿真机培训，提高了运行人员专业技术水平，增强了人员应急处理能力。通过事前提醒、事中监督、事后分析倒查等手段，实施全过程监督；坚持专业检查和部门抽查相结合，定期检查和不定期抽查相结合，监督补位相结合，共同构筑安全防线。
3、强化培训管理，提升人员技能水平。完善培训机制、创新培训方法、细化培训标准，部门培训工作有了明显提升。组织一线人员及专业管理人员完善运行试题库的编写工作，编制了安全技术应急演练培训计划，并通过桌面推演和仿真机培训，提高了运行人员专业技术水平，增强了人员应急处理能力。组织开展了仿真机操作比赛、徒手测温比赛、绿改知识竞赛等活动，达到锻炼和提高队伍素质的目的。组织实施了各岗位的针对性强化培训，保证人员的技能水平能达并超过相应岗位的工作要求，全年共有4名巡检通过副值岗位考试，3名副值通过了主值岗位考试，2名主值通过了值长考试。
4、引入竞赛机制，提升值际管理水平。 建立了值间月度绩效竞争机制，完善部门绩效管理平台，实现绩效管理透明化，并以每日监督通报，每周审核分析、每月考核落实，分级审核，逐级把关来保证管理的实效性和考评结果的公平与公正。合理利用节能经济运行竞赛管理平台，建立值内、专业和部门的三级指标月度分析机制，通过强化日常经济运行指标的分析和调整，找出各值指标调整的优缺，经验共享，规范调控，并通过不断完善竞赛规则，使得两台机组运行经济指标有了较大的提升。在国华电力大机组指标竞赛中，我公司两台机组经济运行指标一直处于领先水平。
【关键词】 统计 创新
随着社会主义市场经济的发展，经济成分和经济决策主体越来越多元化，经济结构和影响经济发展的因素越来越复杂，党和各级政府越来越需要掌握国民经济运行情况的详细信息，以便全面、准确、客观地了解和把握国民经济运行状况，制定正确的经济政策引导国民经济又快又好地发展。随着中国经济的迅速发展和经济实力的不断增强，国际社会越来越关注中国国民经济运行情况，从而也越来越需要掌握国民经济运行情况的详细信息。因此，统计作为提供国民经济运行情况信息的重要工具，受到了国内与国外、政府与公众、学者与官员越来越广泛的关注。为了认真推进“两学一做”教育工作，切实贯彻十八届六中全会和系列重要讲话精神，进一步完善党员干部思想建设和作风建设，邹平县统计局扎实推进“两学一做”教育实践活动。2016年全县统计工作人员召开“两学一做”专题教育会，所有统计工作人员进行学习，讨论制定“两学一做”学习计划，强调“两学一做”教育工作的重要性和持久性，要求将“两学一做”工作与统计工作相结合，提高基层统计站（所）工作服务群众的能力。会上各位同志积极发言主动查摆问题，并就日常工作的欠缺之处提出可行措施，从基础上提高本站（所）的工作能力和效率，努力使“两学一做”教育工作取得明显成效。在会议中各站（所）的同志还强调一定将该项教育工作坚持进行下去，全县统计工作人员都要积极参与学习，持续营造“人人参与”、“人人学习”氛围，打造“学习型，服务型”的优秀统计站（所）。
一、实事求是，及时准确报送统计数据
全县所有统计站（所）要不折不扣地按照县委、县政府要求，做好与市统计局、县经济部门、各镇（办）及企业的衔接和沟通，报送数据要及时，报表数据客观准确提高公信力。及时把市、县考核的各项经济指标逐一罗列、分析，让县委、县政府全方位了解情况为决策提供依据。同时，也要开发启用统计资料库办好统计信息网，及时统计公告提高为社会公众的服务水平。
二、强化优质服务，大力开发统计信息资源
充分利用拥有大量统计信息资源的优势，不断提高资源的有效开发和科学管理水平，拓宽统计服务领域提高统计服务水平。一是进一步拓展服务内容，提供及时的“信息服务”。认真做好统计政务信息的报送工作，坚持定数量、提高质量、增强时效，改进信息工作方式疏通信息报送渠道，丰富信息服务内容。强化统计预警预测功能，紧密跟踪、准确反映当地经济运行特点和趋势，定期向党政领导和各部门报送经济形势分析报告和《邹平统计月报》。二是加大统计资源开发力度，提供全面细致的“分析服务”。紧紧围绕县委、县政府提出的各项经济工作方针，充分发挥统计部门定量分析的优势，不断加大对全县经济运行态势及重大问题、重要课题的分析，形成有价值、有深度的统计分析文章。加强关系人民切身利益的各种问题的统计调查，真实掌握社情民意及时向党委、政府反映群众的工作生活状况及要求，提高为党委、政府宏观调控的服务水平。
三、强化服务重点，进一步提升全县经济运行监测分析
进一步提高经济运行监测质量，提供准确的“数据服务”。统计工作者要有高度的责任心和政治敏锐性，要有见微知著的洞察力。针对宁县经济发展面临的新情况、新问题，不断加强对月、季、年度经济形势的监测预警工作，让县领导及时掌握全县经济运行情况。坚持统计调研与统计服务相结合，捕捉经济社会发展的亮点、热点，做好统计数据的分析把数据诠释成文字形成观点，把观点提炼成真知灼见的工作发展的思路或改进的建议。特别是对于在经济社会运行过程中出现的苗头性、倾向性和隐患性的新情况和新问题进行统计监测预警，通过调研写出有见地、有分量的统计分析调研报告。
四、加强统计思维和方法的创新，提高统计服务质量
统计工作要服务于经济发展，服务于政府决议，服务于社会民众。做好服务的要害点就在于立异上的冲破。进行统计创新就必需植根于工作实际，最大限度开释统计的作用与效力。践行“三个进步”，就是要站在更高的视线把统计放在更大的空间，联合社会经济发展需要更新发展门路，这也是统计发展的盼望所在。
要实现“三个提高”，扩展统计的影响力和公信力，就要在丰硕统计产品、统计成果上实现新突破。同时，随同社会对统计需求的不断变化，统计成果、统计产品还要跳出保守的包抄圈，在坚固基础高低功夫，在反应统计程度、统计作为上做文章。
统计的发展在基础和环节方面还存在必定的局限，统计部门内部的系统协力、和谐配合上还有极大的潜力能够发掘。践行“三个提高”，就要应用所有有利于统计发展的资源，促使统计由平面发展晋升为立体发展，促使统计综合效能由绝对发挥不足向充分实现改变，实现统计综合效能上的新突破。
创新是一个国家、一个民族经久不衰的源泉，是统计部门前进的长远动力。作为统计人要不断地创新工作思路和工作方法，策应新的形势新的要求，变“等待式”统计为“主动出击式”统计，摈弃简单汇总上报为综合分析预测，充分发挥统计调查职能，综合运用抽样调查、典型调查、重点调查、综合分析等统计调查方法，力争把统计数据搞准、搞全、搞实。当前统计面临两大变更，即“后金融危机时代”经济发展的变化和新《统计法》实行的变化。实现统计思维境界上的突破，就是要在深入意识“三个提高”内涵的基础上，进一步提高统计能力，就要宽阔视野、全方位地加以斟酌，站在发展的角度不断加强研讨奋力践行。
20*年，全省规模以上工业实现增加值和利润分别增长20.3%和35.1%，经济效益综合指数超过170%，主营业务收入超过百亿元的工业企业达到10户。今年一季度，规模以上工业承接去年良好的发展势头，实现增加值和利润分别达到19.5%和60%。
围绕保障工业经济健康运行，促进经济又好又快发展，我们坚持贯彻和落实科学发展观，按照“建平台、强化监测，重协调、稳定运行，抓调整、优化结构，创机制、增强保障”的总体思路，坚持“四个结合”、“四个着力”，切实加强和改进经济运行调节工作。
一、坚持建立系统与完善制度相结合，着力抓好经济运行监测分析
经济运行分析和预测的基础在于及时掌握运行情况，通过监测到的一系列真实数据进行分析和预测，其特点不在于权威性，而在于是否真实、迅捷和有效。针对统计数据的相对滞后和缺少时效性问题，我省探索建立了经济运行监测分析的“三个系统”，落实了“两个制度”。三个直报系统：一是省百户重点企业直报系统。与省统计局共建，是依法设立的掌握重点企业动态情况的系统。二是行业重点企业直报系统。目前机械、医药、烟草、电力、黄金等行业已运转。三是各市重点企业直报系统。三个系统实行“四个统一、两个监督”，即：统一报送平台、统一报送表式、统一报送时间、统一设计分析软件；数据上报由省、市两级经委监督运行。两项制度：一是重点企业监测制度。从全省遴选100户具有地区、行业代表性的企业作为直接调度对象，实时掌控企业主要产品市场情况、进出口情况、原材料供应和价格情况、电力能源保障情况、生产组织变化情况、重大项目投资和投产情况、国家宏观政策影响情况、突发事件影响情况等等。二是分析预测例会制度。按照“缩短流程，减少环节，提高效率，保障质量”的思路，通过定期的例会制度，多抓情况、少要材料，保证重大情况的及时交流。目前，我委正在建设经济运行调度分析视频会议系统，便于与各市经济运行部门和企业的直接联系与沟通。
二、坚持市场调节与综合协调相结合，着力解决经济运行重大问题
煤炭、电力和运输是计划色彩较浓的行业，解决煤电油运等经济运行中的重大问题既要发挥市场配置资源的基础性作用，又要积极发挥政府的综合协调作用。为做好2005年煤炭供需衔接工作，我们创新煤炭订货方式，召开了全省煤炭供需协调会，为煤炭供需双方搭建直接衔接的平台，取得了良好效果。鉴于经济运行与其他工作的内在联系，为提高工作效能，我们建立了由经济运行局牵头，电力、煤炭和运输等相关处室参加的经济运行联席会议制度，建立了经济运行内部协调机制，定期会商，信息共享，防范和解决经济运行中的重大问题。针对20*年煤电双方在电煤价格上的较大分歧，我们在充分尊重煤炭供需双方自主订价权的同时，通过科学测算，研究提出了市场交易参考价作为煤炭供需双方洽谈的参照，有效地化解了煤电双方的价格分歧和供需矛盾。2004和2005年夏季，我省经历了煤电运全面紧张的局面，在加强监测调度和需求侧管理的同时，我们建立健全了煤电运供应责任制和考核激励机制，通过明确责任，加强考核，表彰奖励，有效地缓解了供需紧张矛盾，为经济发展提供了强力保障。
三、坚持宏观调控与促进发展相结合，着力推进工业产业结构调整
落实科学发展观，就是要坚持有保有压的原则，在加强宏观调控、强化市场准入管理、淘汰落后生产能力的同时，引导生产要素向优势行业和企业集中，推进工业产业结构的调整与优化。去年以来，我们积极实施“工业强省”战略，把技术改造和结构调整相结合，实施了打造“千亿元产业、百亿元企业”工程；把全民创业与工业园区建设相结合，在对现有工业园区进行规范和完善配套服务的同时，大力发展特色产业集群；把企业改革与资产重组相结合，以强优企业为龙头，通过兼并、联合盘活企业存量资产。加大调查研究工作力度，注重解决工业经济运行中的结构性问题和矛盾。与此同时，我们一方面坚持国家宏观调控政策，根据国家推进产能过剩行业结构调整的工作部署和要求，先后开展了铜冶炼、铅锌、电解铝等项目清理，研究了有关市场准入问题，提出了防止高耗能行业重新盲目扩张的贯彻意见，从源头上较好地防止和控制了钢铁、电解铝、焦炭以及水泥等高耗能新上项目建设。另一方面坚持以项目为载体，加快推进纺织、有色、建材、医药等行业结构调整，促进产业优化升级。如根据国家关于促进纺织行业转变外贸增长方式、支持纺织行业走出去等政策精神，在通过调研初步摸排了一批重点支持的意向性项目基础上，研究制订了《纺织专项资金项目初审办法》和《评审细则》，组织开展了项目初评和排序，向国家发改委推荐项目30个，最终有12个被确定为国家重点支持项目，获取专项资金1800万元。积极组织申报国家重点支持的水泥企业和中药材扶持项目，其中海螺集团被列为全国重点支持的10家水泥企业之一，获得中药材扶持资金100万元，有力地推动相关产业的创新升级。
四、坚持综合协调和应急管理相结合，着力建立经济运行保障机制
加强经济运行调节工作，要在继续加强煤电油运等生产资料供需协调，保证重点地区、重点企业、高峰时段供应的同时，加强经济运行应急保障体系和运行机制建设，通过建立生产物资供应长效机制，全力保证经济运行中生产资料的供需平衡。为全面履行政府职能，提高应急管理能力，我们以预案编制为重点，逐步探索建立经济运行应急协调保障机制和体制。先后制定印发了《*省煤电油运综合协调应急预案》、《*省医药储备应急预案》和《*省煤矿安全事故应急预案》，并建立了相应的组织指挥机构和应急协调工作体系，初步建立了涉及经济运行的应急预案体系。同时，根据突发公共事件中的物资储备应急保障工作需要，我们还下达了3400万元年度药品及医疗器械的省级医药储备计划，着手编制《*省物资储备应急预案》，着手开展应急物资信息调度系统项目建设，推动重大突发公共事件物资保障体系和运行机制建设。
通过近几年的工作实践，我们对经济运行工作有以下几点认识和体会：
（一）做好经济运行调节工作必须树立和坚持科学发展的理念
科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是全面、协调、可持续的发展观。在经济运行调节工作实践中，必须坚持以科学发展观为统领，不断增强企业自主创新能力，加快推进经济增长方式转变和资源节约型社会建设，推动经济社会又好又快发展。
（二）做好经济运行调节工作必须符合建设和谐社会的客观要求
以人为本是科学发展观的核心。在做好经济运行调节的各项工作中，如制定有序用电方案、预防和处置安全生产事故，要坚持以人为本，按照建设和谐社会的客观要求，把人民群众的利益放到更加突出的位置上。
（三）做好经济运行调节工作必须坚持以国家宏观调控政策为取向
国家的宏观调控政策是经济运行调节工作的着力点和方向。要根据国家宏观调控的要求，在扩大经济总量的同时，注重经济结构的调整和优化；在提高经济增长速度的同时，更加注重经济运行质量和效益的提升。
关键词：变压器；调度运行；经济运行
引言
变压器经济运行是指在技术条件允许并能保证安全生产的条件下，通过优化运行方式和调整负载，使变压器在电能损失较低的状态下运行。换言之，经济运行就是充分发挥变压器效能，合理地选择运行方式，从而降低用电损耗。所以，变压器经济运行无需投资，只要加强供、用电科学管理，即可达到节电和提高功率因数的目的。
1 变压器经济运行的必要性和可行性
1.1 变压器经济运行的必要性
（1）变压器的电能损失是客观存在的，但不能说这样的电损是必然的、不能减少的，因为变压器存在着经济运行。随着工业的发展与进步，能源短缺问题与环境压力问题成为了影响世界经济持续发展的主要问题。从“十一五”开始，我国加大了节能减排的力度，各级政府也在积极追求绿色GDP，要求电力系统减少损耗，开展变压器经济运行工作是电力系统节能降耗及节能减排工作的一个重要组成部分。
（2）变压器运行方式普遍存在着非经济运行状况。①凡是一台变压器能承担的负载就不用两台运行，②凡是小容量变压器能承担的负载就不能用大容量的变压器。③部分变电站出现 “大马拉小车”的问题，④变压器的利用率越高，损耗就越小，而这种的认识也不完全符合实际。开展变压器经济运行工作是改变变压器高损现象的重要技术与管理手段。
（3）开展变压器经济运行工作是市场经济发展的必然选择。根据中国经济的发展情况，预测未来几年缺电的形势会比“十一五”后期更为紧张，局部地区电力紧张的范围更大，缺口也会更大，预计到2012年全国最大的电力缺口会达到5000万千瓦左右，到2013年会达到7000万千瓦左右。在现有的环境下，使变压器经济运行工作的开展更加迫切；通过运用技术、管理等多种手段，优化变压器的运行方式，降低系统的损耗。
1.2 变压器经济运行的可行性
（1）云浮电网建设取得了较好的发展，电网结构逐渐完善，为开展变压器经济运行工作提供了条件。现阶段云浮电网形成了220kV为骨干、110kV为主网的输电体系；变电站普遍配备了2台以上的主变。安全装置方面，10kV备自投等安全自动装置已经逐步完善，已经取得可靠的运行效果。
（2）目前云浮电网的用电需求平稳，为开展云浮电网变压器经济运行工作提供了空间。部分变电站可以用一台主变就能够承担相应及以上主变的负荷。
（3）多年的调度运行工作为开展变压器经济运行工作提供了经验。
2 变压器经济运行的理论分析
2.1 变压器经济运行的基本原理
变压器主要分为双绕组、三绕组、自耦变压器等，但在变压器经济运行方面，三绕组变压器及自耦变压器没有本质的区别，只是其中的参数需要进行相应的等效折算。下面将以双绕组变压器为例来分析变压器的经济运行。
（1）变压器经济运行计算方法
变压器的损耗分为两部分：第一部分为空载损耗，它与负荷大小无关，只与变压器容量的大小和电压有关，也称为；固定损耗。第二部分为短路损耗，又称铜损，它与负荷大小有关。变压器的空载损耗是不变的，而变压器的负载损耗随负荷电流变化而变化。变压器损耗和损耗率的计算公式如下：
-------------------------------------（1）
---------------------------------------（2）
-------------------------------------（3）
式中:ΔP为变压器的总损耗；为变压器的铁损；变压器的铜损；为变压器的额定电流；为变压器的损耗率；P为变压器负载。
当两台变压器并列运行时，由于两台变压器的阻抗电压不同，并列运行时，每台变压器的负荷电流与总负荷电流有如下关系：
--------------------------------（4）
--------------------------------（5）
式中：、分别为两台变压器的负荷电流；、分别为两台变压器的额定容量；I为两台变压器的总负荷电流；、两台变压器的阻抗电压。
按照公式(4)、(5)，可分别计算出两台变压器并列运行时每台变压器的负荷电流，可得：
---------------------------------（6）
---------------------------------（7）
--（8）
按以上公式，即可根据实时的负荷情况计算出两台变压器并列运行时的损耗率。
（2）变压器经济运行曲线
以110kV茶洞变电站为例，绘制变压器经济运行曲线。#1、#2主变参数如图1所示。为简化计算，负载功率因数不变（cos=0.9）。
110kV茶洞变电站变压器经济运行曲线如图2：
从曲线图中可以看出，三条曲线的交叉点分别在负荷电流I为400A、1700A处，即可得出茶洞站两台变压器经济运行区间，即：（1）当负荷电流I1700A，两台主变并列运行最经济。需要注意的是：确定主变经济运行区间时，同时需要考虑负荷是否已经超过主变的最大容量，只有在不超载的范围内，才能讨论如何调整方式使主变运行最为经济。
2.2 可靠性分析
电网设备的可靠供电现已成为运行方式的重点，要协调好经济性与安全性之间的关系。现在大部分变电站10kV备自投装置为变压器经济运行提供了有效的安全保证。
10kV备自投的方案比较灵活，如：母联或桥开关备投、进线备自投、根据运行状态自动识别母联自投和线路开关互投的备投方式、母联或桥开关备投+均衡负荷母联备投等。10kV备自投通常采用的是前二种备投方式。
3 变压器经济运行的难点
3.1 制约因素分析
2010年云浮电网主变经济运行工作取得了比较好的效果，但在实际运行中还存在一些制约因素，限制了变压器经济运行的充分开展，分析如下：
（1）部分110kV变电站负荷较重，无法开展经济运行。在年度大方式运行情况下，两台主变均需要投入运行以满足电力供应。
（2）10kV备自投装置不足，影响了经济运行的开展。部分县级电网的110kV变电站几乎没有安装10kV备自投装置，市局10kV备自投装置部分没有调试。在备自投装置配置不全的情况下，只能采取单台主变运行或两台主变分别供一段母线的方式运行，如发生故障，极可能造成全站失压事故。
（3）经济运行与供电可靠性如何确定一个最佳的方案是最困难的。为保证两台主变经济运行，如果频繁倒换变压器，则不利于安全。部分变电站负荷峰谷差大，如果每日投退主变，对设备要求较高，同时影响设备使用率寿命，对经济运行工作的展开带来不利的影响。
（4）缺乏技术支持手段，经济运行的管理没有形成常态机制。目前主变经济运行的计算分析和经济运行的确定完全依靠人工进行，在技术上缺乏可靠性。经济运行方案的执行主要是依据负荷变动，需要实时了解系统负荷的变化，进行主变经济运行投退。
4 应对措施
（1）加强经济运行管理规范化工作，根据电网结构变化情况，滚动修编经济运行实时细则；结合调度规范化管理，探索主变经济运行的流程化管理模式。
（2）继续加强10kV备自投的技改力度，为变压器经济运行工作提供技术保证。
（3）加快县调变电站的综自改造工程，完善电网的实时数据采集系统，实时监控变压器经济运行的工作状态。
（4）组织开展科研项目，深入研究主变经济运行，解除影响主变经济运行的顾虑，扩大主变经济运行的范围。
5 结论
云浮电网的主变经济运行工作开展得较晚，但在当前电力缺口增大、节能减排等社会环境下有必要大力开展变压器经济运行的工作；克服技术、管理、电网结构等薄弱环节的影响，开展基础性分析研究，强化管理工作，切实推进变压器经济运行工作。
参考文献：
1 侯元文等，《变压器经济运行在变电站的实践》
2 华跃刚等，《变压器经济运行曲线的分析与选择》
