时间：2023-10-08 10:20:28
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关键词 ：企业知识管理 水平式管理 柔性管理
一、 企业知识管理的必要性
二、 中国企业实施知识管理的现实性
三、 中国企业实践知识管理的艰巨性
[关键词]场独立 场依存 英语听力教学
[作者简介]许梅英（1963- ），女，河南扶沟人，周口师范学院外国语学院，副教授，硕士，研究方向为英语教学法和英语应用语言学。（河南 周口 466001）
[课题项目]本文系河南省教育厅2012年度教师教育课程改革研究项目“河南高师院校英语专业培养‘零适应期’中学英语教师对策研究”（项目批准号：教师[2012]1111号）、周口师范学院2012年度教师教育课程改革研究项目“河南高师院校英语专业培养‘零适应期’中学英语教师对策研究”（项目编号：201215）和周口师范学院2011-2013年度重点学科培育对象“英语语言文学”的阶段性成果之一。
[中图分类号]G652 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）36-0188-02
语言学习过程是一个受多种因素影响的过程，如学习过程本身因素、学习者的个人因素、情感因素和学习环境等。在现代外语教学研究中，人们非常重视对外语学习者个体差异的研究，因为对学习者个体差异的研究有助于提高我们对外语学习者的认识，最终提高教学效率。认知风格研究是个体差异研究的一个具体方面，国内外许多学者，从不同角度探讨了认知风格与英语学习的关系，他们发现认知风格是导致外语学习者个体差异的因素之一。本文拟探讨认知风格主要维度之一的场独立和场依存认知风格的差异及其对英语听力教学的启示，以期为提高高师英语专业听力教学效率提供新的切入点和理论指导。
一、场独立与场依存认知风格
在认知过程中，认知者在吸收、处理和存储信息时，常常表现出个体差异，这种整体的、自然的和一贯性的个体差异被称为认知风格。认知风格是多维的，学者们常常采用成对的二分法进行表述。在二语习得领域，场独立和场依存的两极风格分类是学者们研究最多的一个领域。场独立和场依存的概念是美国心理学家Witkin & Goodenough在1981年提出的，用于描述人们在认知活动中所表现出的个体差异。所谓的“场”是指周围的环境，它会对人们感知和加工信息产生一定程度的影响。研究者根据个体在认知活动中对周围环境的依赖程度以及感知、筛选、判断、处理、存储和重组信息所表现出的个体差异，把人们分为场独立型和场依存型两种认知风格。这两种认知风格是人类认知活动中较稳定的心理倾向，但表现出一定的差异性。具体地说，在认知活动中，场独立认知风格者很少受周围环境的影响，他们善于抽象分析，常常依据内在的参照对信息进行感知、筛选、判断、加工、存储、重组和理解，从而得出结论；而场依存认知风格者，在认知活动中，易受周围环境的影响，他们常常以外部参照为依据，对信息进行感知、筛选、判断、加工、存储、重组和理解，他们不善于抽象分析，常常以整体的方式看待周围的一切。
二、场独立者与场依存者在二语学习方面的差异
最近有关研究表明：认知风格影响学生的学习行为，在二语学习过程中，场独立者和场依存者在思维方式、课堂表现、学习内容、学习策略、与教师和同学的关系等方面存在很大差异。具体地说，在思维方式方面：场独立者在学习中倾向于自主、创新、随意和求异，喜欢尝试不同的学习方法，善于分析和逻辑推理，倾向于在抽象分析的水平上对语言信息进行加工，对语言的具体结构及其之间的关系比较关注，并能够充分地进行分析，因此，他们在二语书面和口头测试、完形填空测试等方面成绩比较好；而场依存者则表现出条理性、依赖性和因循守旧的学习倾向，偏好从现有的认知方式出发寻找解决问题。在课堂表现中，场独立者倾向独立思考，喜欢单独学习，常常尝试新的学习方法，能独立完成作业，喜欢竞争并获得肯定。而场依存者则喜欢与他人一起学习，喜欢教师明确讲解与指导。就学习内容而言：场独立者对科技性强、逻辑性强的文章感兴趣，对论说文等理论性强的文章有较强的分析和判断能力，偏爱听说和写；而场依存者对文学性强、描述性强的文章具有较强的鉴赏能力，偏爱听说和读。在学习方法和策略方面二者也表现出一定的差异：场独立者喜欢发现式学习，喜欢个人钻研；而场依存者喜欢教师的详细讲解和指导。就学习动力而言：场独立者主要凭借内在动力来激励自己，而场依存者则主要依靠外来动力。在与同学的关系方面：场独立者不喜欢与同学一起学习，而场依存者则喜欢与同学一起学习。就与教师关系而言：场独立者很少主动接近教师，而场依存者则能主动接近教师。
三、场独立、场依存认知风格差异对英语听力教学的启示
场独立和场依存两种认知风格的学习者的个体差异是客观存在的，我们研究认知风格的目的是为课程设置、教材编写和教学服务的，并不是为了寻找某一种有利于学习的认知风格，因为认知风格本身没有“对”“错”“好”“坏”之分，只是度的区别。英语听力理解是英语语言学习的一个非常重要的方面，听力理解技能是英语学习者必须掌握的基本技能之一，但因听力材料的隐性和听力过程“转瞬即逝”的一过性的特点，听力理解又常常被认为是一项最困难的技能，因此也是英语学习者的难点和重点。听力理解过程是一个非常复杂的过程，因为它不仅仅是一种语言过程，也是一种非常复杂的认知过程，同时，还是一种元认知过程。要想听懂一段听力材料，听者必须首先要有一定的语音、语调、词汇、语法、句法等方面的语言知识，然后，对听力材料进行语音听辨，再在音素、音节、单词、词组、句子、段落等各个层面进行认知解码、语义转换、语义重构、信息储存、信息提取、记忆等一系列的、复杂的认知过程。同时，听者必须在意识层面，对这一复杂的认知过程进行科学的规划、适时调控，并根据自己的认知风格特点，合理运用一系列的听力策略、听力技巧和方法，对信息进行合理的语音分辨、信息筛选、处理、记忆、储存和提取，才能顺利完成这一系列的、复杂的认知过程。
在英语听力教学中，教师只有了解听力活动的特点，了解学生的认知风格差异，使自己的教学设计和教学活动与学生的认知差异有机地结合起来，因材施教，才能提高英语听力教学效率，因为认知风格不仅影响学生选择学习策略，也影响教师教学策略的选择。再者，只有教师的教学设计与学生的认知风格匹配时，才能最大限度地促进学生的学习。具体地说，场独立和场依存在语言学习方面的个体差异对高师英语专业英语听力教学在听力材料的选择、课堂活动的设计等方面都有很重要的启示：
首先，教师要了解并帮助学生认识到认知风格的差异。因材施教是听力课教学必须遵循的原则，而了解学生的认知风格在语言学习方面的差异是因材施教、提高听力教学的基本前提。我们可以借助有关认知风格的量表对学生进行测试，还可以通过访谈、观察的方式，了解学生的认知风格差异。同时，还要引导学生了解和正确认识自己的认知风格倾向，让他们知道学习风格没有好坏之分，它只是一种感知、处理、加工信息的方式，是一个可变的维度，不是非此即彼，要么是场独立，要么是场依存。因为认知风格不是始终处于认知风格连续体的两极端点上，两者之间的界限并不是很明显，以便我们因材施教，合理安排和组织课堂教学，提高听力教学的效率，促进学生全面、和谐发展。
其次，在英语听力材料的选择方面，我们应充分考虑场独立和场依存者的认知倾向差异。据笔者调查，英语专业听力课程都有固定的教材，在选择教材中的听力材料时，要充分考虑场独立和场依存认知倾向的学生在语言学习时所表现出的差异，选出一部分理论性强的听力材料让场独立者发挥其特长，同时又可训练场依存者所欠缺的分析能力；选择一些文学性强的听力材料让场依存者有用武之地，同时又可训练场独立者所欠缺的鉴赏能力。
最后，在听力课堂活动的设计方面，我们应充分考虑场独立和场依存者的认知倾向差异。教师课堂活动设计的质量对学生的课堂学习效果起着举足轻重的作用。在设计听力课堂活动的时候，应考虑场独立和场依存者在认知方面的差异，以提高英语听力课堂的教学效率，如可采用匹配性的听力教学策略。场独立和场依存的认知风格是人类认知系统中所特有的一种较为稳定的和一贯的心理特征。在教学活中，教师的教学设计与学生的认知风格匹配时，能最大限度地促进学生的学习。因此，在设计听力课堂教学活动和教学策略时，我们应以因材施教为原则，充分考虑场独立和场依存两种认知风格的学习者在学习中所表现出的差异，制定与他们认知风格相匹配的教学活动和教学策略，以发挥他们各自认知风格的长处，提高英语听力的教学效果。例如，在听力教学中，可以采用自上而下解码方式与自下而上解码方式相结合的方法，还可采用独立思考与小组讨论相结合的方法。具体地说，可以让学生先听材料的大意，教师提出一些有关听力材料大意的问题，以发挥场依存者的特长；然后再让学生听材料的细节，并提出一些有关听力材料细节的问题，以调动场依存者的学习积极性。我们还可以采用失配性的教学策略。尽管场独立和场依存的认知方式是人类认知风格中一种较为稳定的心理特征，但并不意味着它们在任何情况下都不会发生变化。一位优秀的外语学习者应该根据学习对象和任务的不同，灵活地、交替运用与场合和语言任务相适应的认知风格，因此，我们可以通过某些手段促使不同认知风格的学习者向相反的方向转变，以适应不同的学习环境和学习任务，因为认知风格不是静止不变的，而是可以通过培训扩展和丰富的。匹配性教学策略为学习者认知风格的长处提供了充分发挥的条件，但其认知风格中的短处未得到暴露。因此，我们在设计听力教学活动和教学策略时，既要注意匹配性，又要注意失配性，从而促使听者的场独立和场依存认知风格朝相反的方向转化，避免认知风格的局限性，使他们成为优秀的听者。例如，在听有关逻辑性很强的科普材料时，可以多问场依存者一些问题，以提高他们的逻辑思维能力；在听有关社会文化的材料时，可以多问场独立者一些问题，以提高他们对社会文化材料的兴趣和欣赏能力。
综上所述，场独立和场依存两种认知风格在语言学习的诸多方面表现出一定的差异，这种差异为我们提高高师英语专业听力教学效率提供了新的切入点和理论支持。在英语听力教学中，首先，应了解并帮助学生认识到他们认知风格的差异，这是我们因材施教的基础；其次，在选择教材中的听力材料时，要充分考虑场独立和场依存认知倾向的学生在语言学习时所表现出的差异，交替选用适合他们认知风格的听力材料；最后，在听力课堂活动的设计方面，既要采用匹配性的教学策略，以发挥他们各自的长处，同时又要采用失配性的教学策略，以促使他们向相反的方向转变，拓宽和丰富他们的认知风格，以适应不同的听力环境和听力任务。只有这样，我们才能提高高师英语专业听力教学的水平。
[参考文献]
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关键词：语文教学；创新；高职；护理专业；学生；人文素质
【中图分类号】G712
众所周知，语文课不仅是高职教育所有专业必须学习的公共课之一，同时它也属于促进学生人文素质提升的基础课之一。近些年来，随着医患矛盾的进一步加剧，医护人员人文素质的提升便成了当今高职护理专业语文教学亟待解决的问题。正因为如此，所以老师们在实施高职护理专业语文教学创新的过程中理应注重学生人文素养的培育，帮助学生树立正确的人生三观，为其今后的深造及工作打下良好的基础。
一、语文教学创新对提高高职护理专业学生人文素质的意义研究
据了解，中国学者对语文知识传授过程中人文素养的培育这一话题的探究通常着眼于中小学基础教育时期，与高职护理专业学生人文素养培育相关的探究是特别有限的。即便有，此类研究也往往不够深入，未曾牵涉到现实生活中急待解决的问题
社会的高速前进与医学模式的变革对高职护理语文教学提出了更严苛的要求，同时护理专业的独特性亦决定了高职护理专业语文教学的独特性。但是，就目前而言，中国差不多所有护理院校的语文教学自教材至教法均沿用了高中的教学模式。所以，护理院校的语文教学到现在都未曾出现过实质性的创新。
相对于其他专业的大学生来说，高职护理院校的学生属于一个独特的群体。之所以说他们独特主要是由于他们今后需接触的人是病人这一急需帮助及关爱的弱势群体。如果护理人员缺少涵养、专业素质，毫无爱心，那么他们必然无法给病人带来欢乐，甚至还会让病人长时间居于负面情绪之中。
长时间以来，由于受传统教育理念及模式的影响特别深，高职护理教专业教学往往只注重学生专业技术及理论知识的提升，却忽略了学生关爱他人等人文素养的培育。此种教学必然会导致学生愈来愈无法适应社会的前进及护理工作的需要。因此身为高职护理专业语文老师，我们理应肩负起落实语文教学创新，提高学生人文素质的重担。
二、促进语文教学创新，提高高职护理专业学生人文素质的方法
（一）立足高职护理教学实际，彰显高职护理专业语文教学独特性
相对于其他职业教育而言，护理专业有其特殊性，其注重学生护理技术的提升，将培养学生的护理能力，为社会输送高素质护理人才视为自己的终极目标。在职业教育范围里，因为专业不一样，教学内容及目标等亦将有所不同，所以护理专业必须有其独特的知识构架。然而当前我国绝大多数高职护理院校却未曾意识到这一点，其语文教学所具有的特殊性并不强。此种现象的存在势必会造成学生讨厌语文，抑或轻视语文现象的出现。因此老师们在实施语文知识传授的过程中理应立足护理教学实际，彰显高职护理专业语文教学的独特性。
（二）加强语文教学与其他学科的联系，实现知识的交融
大家都知道：任何一门学科都无法摆脱其他学科知识而单独存在，所以为了更好地促进高职护理生综合素质的提升，老师们理应强化语文教学与其他学科的联系，实现知识的交融。具体而言，老师们可选择的方法有如下几种：其一，努力充实自身知识，除了需自主学习与本学科相关的知识外，还需对与自己所教课程相关的知识有所了解。惟有如此，我们方可在教学过程中运用自如，实现其他学科知识和自身教学内容的完美融合；其二，把自己所具有的人生经验、感悟和教学实践巧妙地结合在一起，组成对人生、生命及教育的真实理解及感悟，同时将此种感悟贯穿于自身教学过程中，让教学变得生动起来，以吸引更多的学生，进而帮助他们树立起正确的人生三观。
（三）重视学生的教学主体地位，加强与学生的沟通及交流
近年来，鉴于新教学理念的进一落实，传统的“满堂灌”式教学法早已无法顺应时代的发展需求。正因为这样，所以高职护理专业语文老师理应放下“惟我独尊”的思想，将学生摆在教学的主置上，给予学生正确观念的形成充分的关注。与此同时，老师们在教学的过程中还应注重良好教学氛围的营造，以有效地促进学生学习兴趣的提升。此外，由于老师和学生的情感交流不但对学生科学人生观的树立具有异常关键的影响，同时还具有使学生喜欢上语文学习的魅力，因此老师们理应强化自身与学生的沟通及交流，倾听学生的心声，为学生的有效学习供给帮助。
（四）选用多样化教学方式，促进教学直观性及生动性的提升
在传统教学环境下，由于受教学条件的制约，老师们往往只能选用“满堂灌”的教学方式展开教学。然而新教学理念的出现却给高职护理专业语文教学带来了很多创新，新型教学法便属于高职语文教学创新内容之一。具体而言，我们当前可选用的新型教学方式主要有如下几种：其一，情境教学法。借助情境的创设，让学生的心理始终居于活跃状态，以提高其学习积极性；其二，多媒体教学法，借助多媒体课件拓宽课堂教学的知识面，深化学生们对所学知识的理解；其三，合作教学法，借助小组间的合作交流，促进其小组协作水平及人际交往水平的提升。
三、结语
总而言之，高职护理专业学生人文素质低下已然成了制约高职护理R悼沙中发展的关键因素，加之语文教学创新对于提高高职护理专业学生人文素质具有举足轻重的意义。因此各高职护理专业语文老师理应在仔细分析本校、本班教学实际的前提下，选用立足高职护理教学实际，彰显高职护理专业语文教学独特性；加强语文教学与其他学科的联系，实现知识的交融及重视学生的教学主体地位，加强与学生的沟通等方式重视学生人文素养、学习兴趣、人际交往水平及小组协作水平等的提升，为其可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]张矗张占开. 对医学生“人文素养”的调查与思考[J]. 中国医学伦理学，2013（26）；
【关键词】护理本科生 社区护理 问卷调查
【Key words】undergraduate nursing students community nursing questionnaires
随着“人人享有卫生保健”目标的进一步推进和实施， 我国政府已将“逐步建立和推广社区卫生服务”纳入卫生工作重点。人口老龄化、疾病谱改变、医学模式的转变、大众对卫生服务的需求增加，以及我国城市化进程的加快和城市医疗体制的改革预示了社区卫生服务广阔的发展前景[1] 。目前，我国新一轮医疗体制改革已经开始，社区医疗服务机构将作为社区居民看病首诊和双向转诊的关键环节。高素质的护理人员在社区将有很大的发展空间，社区需要越来越多的高层次护理人才。在此背景下，我们于2011年3月对南京医科大学护理学院2007级、徐州医学院护理学院2008级、南京中医药大学护理学院2008级共120名护理本科生用自设问卷形式进行调查，以便于了解护理本科生对社区护理的认知情况及就业意向。
1 资料与方法
1.1 一般资料 （调查对象）
南京中医药大学护理学院2008级护理本科生、南京医科大学护理学院2007级护理本科生、徐州医学院护理学院2008级护理本科生，每学校随机抽取40名，共120名护生，其中女生118人，男生2人，年龄 20～23岁。他们均学习过《社区护理学》。
1.2 方法
1.2.1 调查内容 自制调查问卷，学校开设的《社区护理学》课程是否重要、对社区护理知识的掌握情况、就业意愿及影响因素等。2011年3月我们对南京医科大学护理学院、南京中医药大学护理学院、徐州医学院护理学院护理本科生学生进行问卷调查。无记名问卷调查以保证真实性。共发放问卷120份，收回120份，回收率100%，有效率100%。针对调查结果，对问题进行分析，并提出了相应的措施。
1.2.2 统计学方法 运用 SPSS 14. 0 对原始数据进行统计学分析。采用描述性分析、X2检验，α= 0.1水准， P
2 结果
2.1 护理本科生对社区护理的认知情况 66.74%的学生对自己学校社区护理的开设情况不是很满意。详见表1。
表1 护理本科生对社区护理的认知情况（n=120）
2.2 护理本科生择业意向情况 77.5％的护生选择医院；13.3％的护生选择社区；9.17％的护生选择其他职业。影响护理本科生选择社区护理就业的因素，见表2。（调查对象可进行多项选择）
表2 护理本科生社区就业关注的因素
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3 讨论
3.1 护理本科生对社区护理的认知情况
调查发现，66.74%的护生认为学校有必要改进《社区护理》课程的教学方式。问卷第1、2、4项结果显示：所有被调查学生均熟悉社区护理的对象和含义，但仅有40.83％的学生熟悉其重要性。从表1可以看出，护理本科生对其他社区护理相关内容总体上有所了解。随着我国人民生活水平的提高，人们对预防、保健、康复和健康教育的需求也越来越高，各院校开设的社区护理课程学习能让护生基本的掌握社区护理工作的内容并认识到其必要性，但由于学校开设《社区护理学》课程课时数不足、理论教学、实践教学力度不够等因素，影响了护生对社区护理重要性和其他社区护理相关内容广度与深度的认识[2]。而对社区护理的系统知识，如：社区妇幼保健工作流程、社区家庭访视工作流程、社区传染病及死亡信息化管理流程，学生只能小部分熟悉，对其掌握欠完整和系统，这也是教师在以后社区护理教学中需要注意的地方。
3.2 护理本科生的社区择业观及其影响因素
从表2可以看出护生从事社区护理的意向低仅占13.3% ，77.5%的护生择业选择医院。影响护生选择社区护理就业的主要因素，从表2可见，缺乏个人发展空间，福利待遇差、职称晋升困难使之对从事社区护理工作缺乏信心。一方面护生不了解国家开展社区护理的政策，学校关于社区护理的教育宣传力度也不够。另外社区卫生机构服务的对象不仅包括前来就诊的患者，还有很多健康咨询者，他们都有着较高的卫生需求[3]。而由于我国社区护理发展起步较晚，社区卫生机构设施简单，人才缺乏，人员学历普遍较低，医疗服务范围也有限，使护理本科生对社区卫生服务失望和不满，从而影响了护理本科生的择业观。
4 对策
4.1 增加《社区护理学》的权重
大多数本科护理院校把《社区护理学》课作为考查课设置，一定程度上也减轻了护生对社区护理的重视程度。各院校应适当增加社区护理课程的课时数，加强学院社区护理实验室建设，提高学生对课程的认同感。在课程设置上，学校可开设具有社区护理特色的课程，如健康教育、营养与膳食管理、人际沟通、心理学、康复学、人文学、社区医学、社区组织学、社区管理学等，逐渐培养出知识层面上合格的社区护士[6]。另外教师要及时做好教学评价反馈工作，保证教学质量，使护生真正理解社区护理与临床护理的相互关系及我国现行医疗卫生政策和社区护理发展方向[4]。这样护生才能够真正清楚社区护理的意义，掌握社区护理的专业知识和技能，从根本上认识到开展社区护理重要性。
4.2 提高教师执教能力 改变传统的教学模式
我国社区护理起步晚，教学模式尚未成熟，开展社区护理服务、教育工作时间不长，与国外（如：美国、日本）还存在很大差距。社区护理教育工作者的社区实践经验不足直接影响着教学质量。学校在开展社区护理课程建设时，应优化教师资源配置，聘用有国外社区护理经验的护理专家教学，也可派教师进修深造，切实学习国外发展的经验和前沿信息，在教学中丰富护生知识，提高护生学习兴趣。众所周知，社区护理是一门实践性很强的学科，它集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计生“六位一体”。因此，将社区护理知识用于实践最为重要。如在高血压患者的饮食健康教育时，我院护生在教师的带领下，亲自实践跟随教师做“高蛋白低脂餐”，加深了学生对专业课知识的印象。不但能节省授课时间，也使知识的传授过程更加形象、逼真，易于理解并能掌握[5]。另外在课堂教学中还可以采用学生授课、自由讨论、角色扮演等模式，调动护生学习的积极性，充分发挥其各方面的协调组织能力，以便以后更好的适应社区工作。
4.3 开展社区实习基地建设 提供社区护理的就业途径
社区护理是将公共卫生学与护理学的知识与个结合，借助有组织的社会力量以社区为基础，人群为服务对象，对个人，家庭，社区提供可及的、连续的、综合性的服务。因此走进社区将理论用于实践是学好社区护理必然要求。目前， 社区护理实践主要在家庭和卫生服务站，基地建设尚不够全面。而社区护理教学的完成需要一系列社区场所提供实践机会，包括卫生服务中心、护理站、学校、家庭、社区护理养老机构等[7]。学校应大力开展社区实习基地建设，与社区保持固定的联系，这样有利于社区护理的开展，也对满足社区居民的健康需求、提高社区的健康意识及健康水平有一定的促进作用，使护生能学以致用，提高工作的主动性。学校在进行职业指导工作时，多帮助护生分析当前的就业形势和我国护理事业发展的前景，宣传国家关于社区护理的政策，使护生感受到社区护理广阔的发展空间，拓宽就业思路。同时校方应及时搜集更新高水准的社区卫生服务机构招聘信息供护理本科生选择，拓宽就业途径。
5 结论
通过调查研究发现护理本科生对社区护理认知缺乏深入、系统、全面的了解，就业意向也较低。分析其原因，并提出了在以后的社区护理教学和就业指导工作中应采取的增加《社区护理学》的权重、提高教师执教能力、提供社区护理的就业途径等相应对策，使护理本科生更深入、全面的了解社区护理知识、认识到社区护理的重要性，拓宽护理本科生就业思路并促进其就业。
参 考 文 献
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关键词：人事制度；事业单位；利弊；对策建议
中图分类号：D523.2 文献标识码：A 文章编号：
人事制度作为社会主义市场经济条件下产生的一种新型人事管理方式，是对传统人事管理体制改革的历史性突破，已成为现代人事管理制度的重要内容，是政府部门为各类人才、用人单位和社会经济建设提供服务的一种有效途径。自1995年原人事部部长宋德福提出推行人事制度以来，业务得到了较快发展。它的实施，对于建立适应市场经济发展和具有生机活力用人机制，促进人才使用权与所有权的分离，使人才由“单位人”向“社会人”转变；对于减轻用人单位的负担，克服人事管理中长期存在的人员能进难出、职责能上难下、待遇能高难低与干好干坏一个样等弊端，提高人事管理效率；对于实现单位自主择人，人才自主择业，人尽其才，才尽其用，优化人才结构，促进人才合理流动，拓宽人才服务领域，加快政府职能转变，建立社会化服务体系，促进经济社会事业又好又快发展，发挥了积极而重要的作用。但是，纵观人事的发展历程，在观念、体制、机制等诸多方面仍存在着许多制约因素，各级人才管理服务机构必须采取相应的对策，促进人事制度的不断完善和健康发展。
中国经济体制的变化，特别是非公有制经济的蓬勃发展，带来了人事制度的变革，伴随着人事制度变革应运而生的人事制度越来越受到社会的普遍欢迎。但是，人事制度在我国产生的时间短，拓展速度快，全国尚无统一规范的政策规定，以至于在实际运行中出现了很多问题。因此，构建科学、规范的人事制度具有十分重要的现实意义。
1事业单位实行人事制度的必然性
首先，从经济、政治体制改革的目标来看，政府要下放权限。原来，事业单位是政府的附属物，现在是独立法人。政府与事业脱钩后，政府不直接管理事业单位，但不是不管理，政府要进行宏观调控。政府的宏观调控方针政策怎样去影响企事业单位的发展，客观上需要有个中间环节起上通下达的作用。人事机构就是这个中间环节，它能够保证政府对人才资源的宏观调控。
其次，事业单位在市场经济条件下必须讲究人才成本。有的情况下，事业单位受条件限制招聘不到急需的人才；有的情况下，虽然能够招聘到所需人才，但是单位亲自去招聘，人才成本太大。这就需要通过人事机构为其招聘人才。这样，既解决了事业单位的人才需求，又降低了人才成本，减小开支。
第三，事业单位原来的人事管理业务具有可分性。原来的人事管理业务可以分为三部分：(1)直接与人才使用有关的事项。这部分事项是事业单位人事管理的核心，不可能由人事机构。(2)间接与人才使用有关的事项。这部分事项与事业单位人才管理的长远利益有关，体现在各种关系、手续等项目上，实际上体现的是单位与社会的接口。这部分事项可以由人事机构，也可以不。(3)为人才服务的事项。这部分事项与用人单位无关，完全可以从用人单位分离出来，由人事机构，向社会化方向发展。如，户籍、计划生育、结婚证明、离退休人员管理等。后两种类型的存在，是人事制度产生的客观基础。
第四，人事制度的产生是社会主义市场经济发展的客观要求。从行政体制改革来看，其方向是小政府、大社会，政府机构负责宏观管理，微观管理要尽可能社会化。很多企业反映，人事管理事务中，那些专业性强、技术性强(技术含量高)的部分应由人事机构。
2人事制度在事业单位中实行的利弊分析
2.1人事制度的优点
实行人事，聘用人员由单位人变成社会人，疏通了人员的出口渠道，有利于富余人员向外流动，免除了事业单位在用人过程中能进不能出，能上不能下的后顾之忧。 实行人事，增加了事业单位用人的灵活性，使用人单位拥有真正的用人自，同时有利于增强职工的危机感、责任感，提高竞争意识，有利于营造内部管理体制改革的良好氛围，有利于挖掘职工个人潜力。 实行人事，人才个体也有充分的择业自由，这种比较宽松的用人制度有利于吸引人才，同时也容易让有真才实学的人才脱颖而出。
2.2人事制度的弊端
2.2.1由于传统的人事管理模式观念已经根深蒂固，人们的思想观念仍停留在原来的管理模式上。对于人事制度，大多数人都还不了解。而人事人员也因为档案放在人才市场，基本保险纳入社会， 变“单位人” 为 “社会人”， 从而心理上没有安全感、公平感，刚开始确实是抵制的。尤其是目前人事制度还处在发展的初级阶段，事业单位实行的是“老人老办法，新人新办法”。不光有的“新机制”人员不理解，甚至有的“老机制”人员也表现出不理解的态度。 有的甚至认为 “新机制” 人员就是一种合同工，甚至可以被认为是一种临时用工。工作上按照行政管理，待遇上按照合同执行，标准不一致，从而引发合同纠纷，并导致非编制人员集体归属感较弱，不能积极投身单位发展。
2.2.2目前事业单位工资福利体系都是按照国家及所属各省市的相关政策来建立的，享受的是类似公务员的社保政策。而人事人员工资福利体系却是依据社会上劳动力市场而制定的，享受的是社会保险。两者之间必然存在一些无法衔接的部分，例如养老保险、工资构成、工资晋升比例等，甚至适用的范围也不尽相同，某种程度上会给一些人事人员造成不便。这可能在无形中会造成部分人心理上的不平衡， 不利于事业单位的整体团结与凝聚力。
3制约因素及原因
3.1对大力推行人事制度必要性的认识仍不足
人事在我国南方城市和沿海较发达地区发展相对迅速，这固然与经济发展水平、人才活跃度有较大关系。但不容否认的是，特别是我国北方城市和经济欠发达地区的不少单位和个人观念上，仍受制于传统人事管理模式的约束。部分单位认为实行人事，在落实了用人自的同时，也面临人才流失的危险，以档案、户籍等制约人才流动的手段就要失灵，能否留住人才，就完全取决于单位的向心力和凝聚力。而个人实行人事后，虽然有了流动的自由，但对单位的依附关系没有了，随时都有可能被“炒鱿鱼”，有下岗失业的危机感。因而，部分单位和个人对推行人事制度的积极性不高。
为数不少的非公有制经济单位，在用人上不规范，只想用人付薪，至于人事档案、户籍、职称、党团关系、社会统筹保险等概不想管。而有些从业人员认为，我只管打工挣钱，还要什么档案，单位办保险，还不如发给自己更实际。
3.2流动人员人事档案多头管理的状况困扰着人事的良性发展。
目前，流动人员人事档案多头管理的状况依然存在，如教育部门、非政府职业介绍机构、社区（街道）等都存有流动人员档案。根据有关规定，大中专学生毕业在两年派遣期内其档案可在学校留存，致使部分毕业生无法及时办理人事。有些国有企业员工辞职或解聘后，档案关系不按规定转移到人才服务机构，甚至辞职、辞退人员自存档案。
3.3制约人才流动的体制较难在短期内消除。
与资金、技术、生产资料等生产要素的市场化水平相比，我们的人才资源市场配置机制还不够成熟，计划经济条件下形成的户籍、档案、身份、住房、社会保障等体制，仍是人才流动的羁绊。
3.4人事机构自身建设有待加强。
主要表现在：经济相对落后地区的人才市场基础设施不够健全完善，管理服务手段相对滞后，从业人员少，人员整体素质有待进一步提高等。
4对策及建议
各级政府应有针对性地采取措施，加大工作力度，促进人事制度不断完善和发展。
4.1抓服务理念，促观念更新
当前，加强依法行政和服务型政府建设的呼声越来越高，这为人才服务工作提出了新的更高的要求。各级政府都应进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，牢固树立适应新形势新任务新要求的科学人才观，强化宗旨意识，以人为本，把促进人才的全面发展和充分发挥人才的作用放在首要位置，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。充分认识市场经济的发展，要求人才资源市场化，而推行人事制度，变“单位人”为“社会人”是人事制度改革的基础工作，是促进人才市场化配置的重要保证。人才服务机构要积极主动地适应这种人事制度改革的需要，努力把人事服务机构建成各类流动人员的“公共人事部”。
4.2抓政策引导，促机制转变
针对事业单位推行人事制度较为困难的实际，政府相关部门应做好对干部人事制度改革的指导，转变用人和人才从业的传统观念，改变用人机制，积极推进事业单位人事制度改革，结合事业单位的不同特点，有计划、有步骤、有重点地推行人事。营造人员能进能出、职务（职称）能上能下，充满生机与活力的人事管理新体制。按照“脱钩、分类、放权、搞活”原则，精减人员，鼓励竞争，促进流动，逐步建立符合各类事业单位自身特点的政事分开，单位自主用人，人员自主择业，政府依法监管，配套措施完善，科学分类的管理体制。实行聘用制度，推行人事，实现由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变。在目前情况下，结合事业单位人事制度改革，宜对新进人员一律实行聘用制和人事。
4.3抓制度创新，促服务规范
在推行人事制度过程中，除要认真执行现行人事政策和人事法规外，还要针对出现的新情况、新问题，制定相应政策。要根据《流动人员人事档案管理暂行规定》，按照“集中统一、归口管理”的原则，进一步明确政策规定，解决流动人员人事档案多头管理的状况。要主动与公安部门协商，制定流动人才户籍管理办法，协同计划生育管理部门及流动人才聘用单位，做好他们的计划生育管理工作。逐步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，打破阻碍人才流动的各种障碍，促进各类人才的合理流动。强化配套服务，扩大缴纳养老保险、医疗保险等业务覆盖范围，疏通缴纳渠道，理顺人事中的社会保障关系，探索如失业金、工伤保险、住房公积金等缴纳办法，形成约束机制，完善人事配套服务体系，切实解除人员的后顾之忧。
4.4抓市场建设，促协调发展
人才市场是人才流动的集散地，人事业务的拓展，离不开人才市场的发展。据统计，近几年通过人才招聘办理人事手续的约占总量的40%左右。抓市场建设，信息化建设是其核心内容。要逐步建立适应市场发展的网络化人事服务体系，一是人事机构在区域乃至全国范围内进行联网，开展人才信息共享、联合招聘、异地委托招聘和人才租赁，联合开发人事服务新技术和新手段等。二是人事机构与对象建立起直接的网络联系，为服务对象提供便捷的远程人事服务。三是人事机构要加强与高校、科研院所和有关专家的合作，提高人事科学化管理水平。四是不断提高机构工作人员的专业素质，创新思路，大力开展人才发展规划、人事诊断、人才素质测评等，不断拓展新业务。
4.5抓诚信建设，促诚信档案构建
人事是以“档案”为主的人事管理方式，要不断提高档案管理水平和质量。开展人事档案诚信调查，建立包含有工作经历、主要业绩、年度考核和诚信记录等内容的诚信档案。加强管理，防范各类弄虚作假的“人才欺诈”，倡导诚信鉴证，以建立职业信用体系为宗旨，保障用人单位的合法权益，促进“诚信人才”建设，逐步建立与市场经济体制相适应的社会化人才档案公共管理服务体系。
4.6抓队伍建设，促服务质量提高
以质量求进度，靠质量谋发展，是保持人事制度旺盛生命力的关键。随着市场经济的迅速发展和人事制度改革的不断深化，人事服务范围更加趋于多样化、多层面化，服务内容的不断拓展，对服务的要求也在不断提高。这要求要抓好人事机构队伍建设，强化素质和能力建设。只有建立起专业化、高素质的服务队伍，叫响“人事服务”品牌，才能取得良好的社会效益、经济效益和人才效益。
参考文献：
[1]国务院.事业单位登记管理暂行条例.(2004-06-27)
【关键词】 高校思想政治教育;育人为本;主体性;教育理念
高校思想政治教育在培养大学生坚定政治态度和健全人格以及世界观和人生观方面发挥着导向和规范作用,是培养社会主义新人的重要阵地。教育理念是贯穿思想政治教育始终,并始终指引着思想政治教育的一条基本原则,也是关系高校能否培养出社会主义新人的关键所在。
一、“育人为本”教育理念的提出与学生主体性的确证
党第十六届中央委员会第三次全体会议提出了“以人为本”的科学发展观,并把以人为本作为科学发展观的核心。“以人为本”思想观念的提出给思想政治教育也带来了活力。同时在2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中把“育人为本”作为教育改革和发展的核心,这是“以人为本”的科学发展观在教育领域的体现和落实。它是现代思想政治教育与传统思想政治教育的本质区别,而把“育人为本”作为一种教育理念贯彻到思想政治教育中,坚持“育人为本”也是破解高校思想政治教育难题的关键。
所谓传统思想政治教育是指自然经济和计划经济条件下的思想政治教育。这种形式的思想政治教育在一定时期的确发挥了重要作用,但具有自上而下的集中性、重复性和封闭性,有其历史局限性。在高校思想政治教育中,这种局限性就表现在迷信教师的权威,学习的目的是为了应付考试,被动化的倾向比较严重,这在一定程度上抑制和消解了学生的积极性和主动创新精神。中国社会主义市场经济的逐步确立和对外开放格局的形成强烈的呼唤着人的主体意识,这种开放和交往日益密切的环境中也在生成着人的主体性。尤其是对于当代的大学生来说,互联网的形成和计算机的普及提高了他们获取知识和信息的能力和层次,他们的眼界开阔了。在生活和学习过程中随之而来的就是当代大学生自主性和创造性的能力加强,整个社会大环境正在冲击着旧的思想观念,唤醒人的主体意识同时也生成着大学生的主体性。主体性,在马克思的看来,就是人在对象性活动中所表现出来的自主性、能动性和创造性。大学生主体性的增强,迫切要求改变传统的思想政治教育模式。认真剖析传统的思想政治教育,就不难发现传统的思想政治教育坚持的是一种与“以人为本”相对立的立场,即“物”的取向。这样一种“物”的取向主要采取的就是知识的传授,向受教育者讲授思想观念、政治观点和道德规范,评价的方式也是考试的方式。学生不是把教育内容内化为自己的思想进而转变为行为,只是记在笔记里,硬塞在记忆里。这样就造成思想政治教育的实效性大打折扣,就会造成知行不一或者知行脱节的现象。
“以人为本”所表达的是一种现代哲学精神,贯彻在思想政治教育中更是一种全新的教育理念。“育人为本”的教育理念要求把大学生当作思想政治教育主体来看待,不能只当作教育的客体和改造的对象。实质上就是要把学生的全面自由发展作为根本,真正做到“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”。教育的落脚点应始终放在促进学生的发展上来,这种“人”的取向就是思想政治的发展具有了内源性和可持续性。思想政治教育不只是知识的传授,更重要的是,唤醒他们的主体意识,培养大学生的主体性,从而把大学生潜在的能动性和创新能力给发挥出来。大学生只有在学习和生活中不断的发挥主体作用,彰显主体地位,能力和智慧能得到充分涌现,这才是“育人为本”教育理念的本质要求。没有学生主体意识的觉醒,没有学生主体作用的发挥,没有学生主体地位的彰显,高校的思想政治教育实效性就要大打折扣,“育人为本”的教育理念也就没有真正贯彻和实施。
确证大学生的主体地位,发挥和尊重大学生的主体性,是对传统思想政治教育无视受教育真主体地位的反思和批判。对大学生主体地位的尊重,就是对大学生在教育实践活动中所具有的自主性、能动性、创造性发挥出来,进而培养大学生的创新精神和实践能力,培养全面发展的人。这是思想政治教育所应坚持的基本价值取向。教师在教育活动中知识的传授固然重要,但学生不是被动接受知识的机器,而是具有着主体性的个体。他们总是在接受知识的同时对知识进行着选择、吸收和内化。因而思想政治教育的效果不是教师传授了多少知识、多少理论,而是学生内化了多少又多少转化为了行为。更为重要的是学生在教育活动中所应发挥和潜在的能力有没有得到实现,学生的主体性有没有得以彰显才是整个思想政治教育活动的关键。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中提出,“环境是由人来改变的,而教育者本人一定是受教育的”。“环境的改变和人的活动或自我改变的一致,只能被看作是并合理地理解为革命的实践”。这充分表明了人的主体地位是在实践中生成的,学生是在受教育的过程中生产着自己的主体性的。学生是在现实的生活中,是在不断同周围的人际和社会环境的交往实践中不断生成着自己的主体性的,这正是学生主体性生成的根源。
二、“育人为本”的教育理念的贯彻和学生主体性的高扬
主体性时代的来临,呼唤着我们的教育工作者要做到“育人为本”,彰显大学生的主体性。而这样一种理念的贯彻,必须坚持从以下两点出发:
(一)从学生的生活世界出发,研究学生的需要和思想特点
学生的需要和思想都源自于学生的生活,这里的生活包括学生的日常生活、学习和一定范围的社会人际交往。大学生在与周围的社会环境交往中不断增强着作为个体的本质力量,要真正做到“育人为本”,就必须深入了解大学生的思想和生活实际。马克思的社会存在与社会意识的辩证关系原理也告诉我们社会意识根源于社会存在,离开了社会存在去考察人们的思想是无稽之谈。每一个大学生这样或者那样的思想问题一定是根源于他们所处和所交往的社会环境中,因此我们一定要从大学生的思想和生活实际出发去研究大学生的思想特点和现实状况。同时认为,处在一定社会环境中的现实的个人的需要是人类历史发展的第一个前提,而且“是一个在想象中才能撇开的历史前提”,没有现实的个人的物质需要和精神需要,就不会有人的发展,也不会产生人类社会。因此考察大学生的需要也是思想政治教育理论的一个重要维度。
马斯洛的需要层次理论把人的需要分为从生理的需要到自我实现的需要这样五个层次,这对思想政治教育也同样具有重要启示。高校思想政治工作者应下功夫分析学生的思想特点,研究学生需要什么(物质需要还是精神需要),为什么需要以及在多大程度上需要。同时也要对大学生的需要实现的途径和方式进行认真的分析,给予合理的引导。对大学生需要状况的分析,也就把握住了大学生思想状况的根本,在此基础上也才能有针对性的选择教育目标和教育内容进行思想政治教育。大学生在教师有力引导下不断调整自己的需要,处理同周围社会环境的关系,从而增强着自己的本质力量,不断的生成着自己的主体性,这样才能更好的促进学生的发展,体现“育人为本”的理念。离开大学生的思想生活现实和需要去进行思想政治教育,不仅不利于解决大学生的实际问题和思想困惑,同时还会抑制大学生主体性的发展,不利于大学生的全面发展。
(二)站在学生全面发展的高度,加强对大学生的人文关怀
“育人为本”的教育理念,要求思想政治教育工作者把学生的发展作为根本。加强人文关怀,培养人的主体性是“育人为本”教育理念的本质要求,它要求我们尊重受教育者主体性的同时要关注学生的个性发展、学生的良好精神状态、健全人格和丰富情感的培养。所谓人文关怀,从其哲学的意义来理解,就是一种对人的生存状态的关注和对人的权利的尊重,对人的发展方向和使命的思考,体现了一种对人的终极关怀。思想政治教育加强人文关怀就是要对学生的生活、学习等现实情况的充分关注、对学生的健康心理和精神自由的深刻关怀以及引导学生对人生意义、自身历史使命和价值实现的一种精神关照。我们不仅要用自然科学精神以先进的科学知识教会学生求真,又要站在学生全面发展的高度,借助人文熏陶和人文关怀进行求善和审美,从而帮助学生树立正确的人生观和价值观,让学生成为一个健全的人。
思想政治教育是一门人文色彩很浓的学科。它的使命是培养人、塑造人、发展人、完善人。它的目标就是要锤炼全面发展的人。高校思想政治教育是思想政治教育的主阵地,大学生又处在一个快速成长和发展的黄金时代。做好大学生的思想政治教育,加强对当代大学生的人文关怀,培养他们的精神信念和道德人格,对社会主义新人的培养具有举足轻重的作用。当前我国正在推进现代化的进程,真正的现代化不是机器设备的现代化,物质设施的现代化,而是人的现代化,人的思想观念的现代化。思想政治教育只有坚持“育人为本”,培养一大批具有现代化思想观念的新人,培养一批全面发展的人,我们的现代化进程才算真正推进。现代化的核心精神就是要突出人的主体性,突出人在改造客观世界中的能动性和创新精神,因而思想政治教育真正要大力加强的就是对人的主体性的高度关注,高校教师要做的就是要将学生的主体性发挥和释放出来,让每一个学生的聪明才智都能得以彰显。人文关怀的缺失,大学生主体性没有得到高扬和彰显,学生的全面发展是一句空话,也不利于我国现代化事业的推进。贯彻“育人为本“的教育理念就必须加强对大学生的人文关怀,培养和发挥大学生的主体性。
在高校思想政治教育中,“以人为本”是最根本的价值原则,“育人为本”是最根本的价值理念,这是思想政治教育的本质要求。只有坚持“育人为本”,立足于大学生的全面发展,才能真正体现大学生的主体性,从而培养出一批富于创新精神和实践勇气的社会主义接班人。
参考文献
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【关键词】地方高校；工商管理专业；实践教学体系
文章编号:ISSN1006―656X(2013)06 -0132-01
近5年来湖南高校工商管理专业的招生、就业的调研结果显示，全省共约80所高校开设有工商管理专业，但毕业生一次性就业率一直在75%以下，而且对口就业流失率也在65%以上，这就是说，工商管理专业的大学生毕业三年后留在工商企业工作的不到10%。主要通病是缺乏职业意识、专业能力，眼高手低，不愿意从基层做起，而学生到企业去实习，时间长达半年，但多数学生只能在个别部门从事临时工作，对这个行业缺乏全面的实践把握，这种情况也降低了毕业生就业的热情。因此，培养新型的专业人才是高校面临的共同问题。为此，湖南科技经贸职业学院和湖南工学院与企业联姻，积极探索职业经理人培养新模式。。
一、构建以职业经理人为目标导向的工学结合实践教学模式
工学结合实践教学模式构建的核心内容是以职业经理人为目标导向，以“创新人才培养模式”为载体，兼顾理论教育有先进性和产业实践的创新性，培养符合现代产业发展需要的、具有一定的职业素养和人文精神、具有必备的管理意识、实践应用能力和创新能力，毕业后能直接进入管理岗位的经营管理人才和复合型专业技术人才。它区别于中职的技能型定位，也不同于本科的知识型定位，也就是说在应用型高校工商管理专业教育层次上，将工商管理专业人才培养从“理论型”学者变成“实用型”专家，通过我们的工学结合实践教学模式的运行机制，把在校学生“催熟”成为一个“具有责任心、专业性，具有管理能力及职业精神”的“准职业经理人”。这些内容的最终落着点是培养现代企业的职业经理人。
工学结合实践教学模式实施过程中达到一个目标：即实现学校、学生、企业三赢的目标。通过校企合作，能进一步扩大并加强地方高校与各地企业的合作，真正做到“双需、双赢、互动”，共同发展。企业为学校提供实训条件，为毕业学生提供就业机会。实训结束后，全面评估考核每个学生的实践技能及工作表现，并从用人单位的角度提出期望目标。学校结合实训指导教师的意见及学生的自我评估调整培养方案，做到因材施教。对在实训过程中出现的带有共性的问题，则通过调整教学内容、改革教学计划来解决。同时学校成立专业指导委员会，聘请产业和企业的行政管理部门及现代企业的管理专家对教学改革与建设提出意见并直接参与学校专业课程设置及专业教学改革。学校为企业培训员工，提供管理咨询，帮助企业开展市场调研，共同开发新产品等。此外，企业可以根据自己的需要有计划地向地方高校提出研究课题，这些研究课题可以包括不同的层次:一是企业经营管理过程中迫切需要解决的技术问题；二是企业根据对市场的分析提出的对新产品的研究开发；三是为了保持产业可持续发展而需要的前沿性研究课题。
二、工学结合实践教学模式构建所解决的主要问题
（1）提高了工商管理专业定位的准确性。（2）促进了工商管理专业教学内容的改革。工商企业既有属于生产型行业的企业,也有属于服务型行业的企业，从业人员跟一般的公务员、教师、医生等第三产业的从业人员的行业素质要求不一样，从业人员不仅必须具备扎实的专业知识、熟练的行业基本技能，而且需要具备较强的组织、预测、交际、表达等能力，并保持良好的服务意识、服务质量和服务态度，因此，高职工商管理实践教学内容应立足市场和社会，要根据市场对复合型人才的需求来调整实践教学内容。（3）促进了工商管理专业教学计划和课程设置的改革。工商管理专业是一个应用性较强的专业，实践教学理念和模式将直接影响学生的专业素质，进而影响就业情况。目前用人单位对地方高校工商管理专业毕业生的需求主要仍是专科层次，大多数国有单位对本科教育的有效需求不足，工商管理专业毕业生很多都不能立即适应职业的需求，往往需要经过半年以上的适应和摸索以后才能慢慢进入状态，因此，高职工商管理专业的教学计划应充分考虑到其学科特点和人才培养要求，在不影响正常教学秩序的基础上，进一步增加实践教学计划的调整。（4）校外实习基地的建设为学生提供真实的战场。建设校外实习基地，为学生和企业架起了一座共同发展的桥梁。学生在实习单位挂牌顶岗。一方面，学生精力充沛，敢想敢干，给他们提供了施展才华的场所；另一方面，学生的到来给企业带来了无限的生机和活力，为企业的改革和发展提出合理化建议，为企业解决路线开发、生产管理遇到的问题和困难提供了条件，同时企业也能从中发现和选拔人才。
三、以职业经理人为目标导向的工学结合实践教学模式建立的思路和对策
1．在工学结合实践教学模式的具体内容上围绕职业经理人培养这一条主线，成立由专业教师和企业高层管理人员、行业高级行政管理参加的专业指导委员会参与工商管理专业的教学计划制定、专业建设、课程设置、教学管理等人才培养的全过程。
2.建立稳定的校外实习基地。紧扣职业经理人培养目标，以“合作共建”思路创新实践教学。实践教学基地的优势，是实践教学基地建设所要追求的目标。因为实践教学基地建设的水平高，有利于提高教学质量，形成专业优势和特色，为此，湖南工学院以“合作共建”基地的形式建设了衡阳地球村文化咨询策划公司、好运来旅行社等控股型基地；桂竹景区（省级现代生态农业示范点）、耒阳市蔡伦竹海风景区和耒阳大皮江生态山庄等合作共建基地；深圳康佳、联想等多家大型企业等实践教学基地。如桂竹生态山庄是湖南科技经贸职业学院和桂竹旅游有限公司共建的基地，根据双方签署的合作协议，湖南科技经贸职业学院和桂竹旅游有限公司共同建设桂竹生态山庄，公司将负责山庄的硬件设施开发、建设等方面，院校将参与规划、管理、营销、服务培训等软件建设。这种“合作共建”基地的形式在湖南尚属首例。
3.工学结合、校企联姻，加速双师型教师队伍建设。一是改革教师培养和使用机制，打造“双师型”队伍。在继续注重理论知识的同时，更要注重职业性特色，增强适应性，提高质量效益。湖南科技经贸职业学院2006-2010年共引进博士教师4名；派出专任教师到相关企业挂职者9名。同时还聘请了一批企业著名高管或行政部门领导为专业老师，讲授专业课。二是试行大学生导师制，外聘企业精英当职业导师。针对目前工商管理专业人才培养存在重理论、重企业日常业务和管理实践操作，而忽视了产品的营销管理和营销策划的现状，湖南工学院首先在2008级毕业生中启动了毕业设计这一教改创新模式。这一模式主要是参照理工科院校的毕业设计思路，针对工商管理专业的特点提出的创新式实践教学活动。
关键词：义务教育后；中等职业教育；人力分流
中图分类号：G718.4 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0199-03
农村义务教育后是指农村地区已经完成国家规定的九年义务教育后的青少年，在我国其平均年龄大致在15～16岁。义务教育后人力分流是指国家根据社会发展的需要与学生个人意愿及家庭条件，把完成了义务教育的青少年有计划、分层次、按比例地引导并配置到不同的渠道，其目的是使每个义务教育后的青少年获得最佳的学习环境，得到最佳的发展机会。当前我国正处于社会转型时期，国家财力有限，教育能力整体较弱，义务教育后特别是农村地区义务教育后优质教育资源依旧稀缺，实行农村义务教育后人力分流十分必要。随着我国经济社会快速发展特别是社会主义新农村建设的不断推进，急需大量不同结构层次的具有一定文化素养和娴熟劳动技能的应用型人才，义务教育和普通高中教育显然难以满足这一要求。中等职业教育是我国职业教育的重要组成部分，大力发展农村中等职业教育，能够培养农村青少年文化知识、实践技能和创新能力等综合素质，促进农村劳动力就业，缓解社会劳动力结构性矛盾。
一、农村义务教育后人力分流现状不容乐观
我国是一个农业大国，13亿人口中有50.32%生活在农村，全国有95.1%的小学、87.3%的初中、71.5%的高中设置在县镇和农村。长期以来的城乡二元社会结构使得农村城市二者经济包括教育呈非均衡发展，而中小学重点学校教育制度使得农村基础教育雪上加霜，农村学生义务教育后升入高中并顺利升入大学的渠道近年来越来越狭窄，农村青少年在义务教育后面临一次大的人力分流，而且这种分流正在日益异变为一种强制性分流。第一，这种人力资源分流更多的是以社会发展需要与现实安排为导向，具有社会性的特征。第二，这种人力资源分流以家长和社会为主导，以学生成绩和家庭条件而非学生的兴趣与能力为标准，具有替代性特征。第三，这种分流当下有四种渠道：升入普通高中、进入中等职业学校、在家务农、外出打工。据有关统计，2008年全国约2000万初中毕业生中约有825万能够升入普通高中，有560多万人进入中等职业技术学校，两者的比例接近6∶4。此外还有700万左右的初中生未接受任何培训进入社会。整体而言，近年来升入高中与进入中等职业技术学校比例起伏不大，外出打工比例剧增在家务农比例剧减，呈明显非均衡化态势。
二、农村中等职业教育是农村义务教育后人力资源分流的平衡器
当前我国经济发展正处于快速发展的关键时期，面临传统产业改造、经济结构调整与升级等挑战，农村经济发展也呈现了工业化、信息化、城镇化趋势，既需要一批高、精、尖的能起引领作用的高端技术人才，也需要大批有良好职业道德、娴熟职业技能和强劲就业创业能力的普通应用型专业人才。农村中等职业教育处于职业教育的基础地位，是我国职业教育的重要组成部分，是培养农村现代化技术性人才的摇篮，也是农村义务教育后人力资源分流的平衡器。
（一）农村中等职业教育可以增加农村学生受教育机会，缓解普通高中教育的压力
近几年来，农村的义务教育得到了基本普及，但由于历史等原因，义务教育后教育资源依旧稀缺，农村学生义务教育后继续学习和深造的机会明显低于城市学生已是不争的事实。在当前教育需求和教育资源供给之问的矛盾尚不能完全缓解的形势下，大力发展农村职业教育，以就业创业为目标、培养学生基本职业技能为特色的应用型人才既可实现农村教育多元化，以合理配置教育资源，也可以破除农家子弟独挤高考独木桥的局面。
（二）农村中等职业教育是发展农村教育的现实选择
当前我国基础教育始终未能跳出以高考为重心与终极目标的窠臼，近年来高考偏袒城市、大学里寒门学子身影渐少的批评声日渐高涨，改革呼声日趋强烈。2001年启动的基础课程改革被寄以厚望，但实施十年来其隐含的城市取向依然存在并招致批评，教育无望论在一些农村盛行。相对来说，职业教育具有周期短、见效快、成本低等优点而适合解决当今农村实际问题。在教育人力分流的基础上，大力发展农村中等职业教育，培养大批普通应用型专业人才，提高农村居民文化水平和专业技能，可以促进农村工业化、信息化、城镇化进程。基以此，发展农村中等职业教育虽不是农村教育最理想的措施，却是最现实的选择。
（三）发展农村中等职业教育是实现城乡教育一体化的重要途径
我国正在推进城乡一体化建设的步伐，实现城乡教育一体化是实现城乡一体化的基石。破除城乡教育二元分割的格局，就必须构建动态均衡、双向沟通、良性互动的教育体系和机制，使城乡教育资源共享、优势互补、相互促进，实现城乡教育均衡、协调和共同发展，最终实现城乡教育现代化。农村中等职业教育不仅面向农村，更是面向工业化、信息化、城镇化，探索农村基础教育向现代化与乡村特色共存的农村基础教育的演进和蝶变的路径之一。
三、农村中等职业技术教育发展堪忧
改革开放后相当长一段时期内，我国中等职业教育在城市中颇具规模，为我国培养了大批的实用技术人才，在我国经济与社会发展中功不可没。当下，随着社会教育需求在质上的提升、普通高等教育的扩招等影响，城市中等职业教育不再辉煌，农村中等职业教育更是惨淡经营，发展前景令人堪忧。
（一）农村中等职业教育培养目标定位不准
目前农村中等职业教育培养目标大致可以概括为二大类，一是“以升学为本”，就是以学生升学作为学校工作的根本并最终沦落为高考指挥棒的附庸。二是“以工商为主”，学校为城市中的第二、第三产业培养大量技术性和服务性应用型人才，以学校的就业率为落脚点。中等职业教育与普通教育的根本区别在于其职业性、区域性、多样性、灵活性。“以升学为本”的目标定位错误在于把中等职业教育与普通高中教育相等同起来，使中等职业学校成为普通高中学校的仿制品。“以工商为主”的定位则混淆了中等职业教育在农村地区与城市地区的差异性，把农村变为了城市的人才基地，城市的吸附作用导致农村人才流失，影响农村社会经济持续、稳定、快速发展，也必然导致农村中等职业教育缺乏持续发展的后劲。
（二）农村中等职业教育教学方式陈旧
农村中等职业教育学校教育教学方式陈旧，在一定程度上不能适应社会的需求与环境的变化。其表现有三：一是教学内容理论与实践脱节。很多农村中等职业学校沿用普通高中教育模式，教学内容上强调专业理论知识忽视职业技能的操练，课堂教学理论多，实践操作课程少。娴熟的职业技能必须通过实践才能最终获得，实践教学时数不够或是流于形式必将影响学生日后的就业、创业。二是教学方法单一、教学设备陈旧。很多农村职业中等学校依旧采取传统的授课方式，缺少多媒体等现代化的教学设备。三是专业设置与社会需求脱节，传统的专业没有及时淘汰而新型专业未能及时申办。
（三）农村中等职业教育办学经费短缺
目前农村中等职业学校中，公立学校教育经费基本上来源于上级主管部门划拨经费，私立学校基本上靠学费维持正常运转。地方政府部门由于对职业教育认识不足、历史传统、政绩考虑等等原因，在教育经费投放上又往往整体向高等教育倾斜，而在中等教育中又向普通教育倾斜。经费渠道来源单一和教育经费投放的不合理导致中等职业教育投资比例过低、经费短缺，而处于底端和弱势的农村中等职业学校首当其冲，这在一定的程度上影响了农村中等职业教育的正常发展。
（四）农村中等职业教育师资水平整体不高
师资水平的高低直接影响着农村中等职业教育办学质量。据《中国教育统计年鉴2009》统计，2009年全国中等职业学校分科专任教师共有61万人左右，在校学生数约为5100万人，中等职业教师紧缺可见一斑。农村中等职业学校中教师待遇普遍低于普通学校，且少了高考升学率可量化的比较更容易形成职业倦怠，这又进一步加剧了农村中等职业学校中教师的流失。农村中等职业学校教师紧缺的同时，其整体素质不高也相当突出，教师的专业知识缺乏必要的广度和深度，知识结构单一，缺乏实践技能，缺少获取新信息和知识的能力。
（五）农村中等职业教育学生学习积极性不高
农村中等职业学校学生学习的积极性普遍不高，部分学生进入学校后感到沮丧、烦躁、自卑，甚至产生一定程度的厌学心理。其原因，一是“学而优则仕”的传统观念和我国目前片面追求高学历的社会氛围下，职业教育被看成了简单体力劳动的培训机构，是致仕无望的无奈选择。二是由于职业教育生源多是普通中学筛选后学生，本身知识基础相对薄弱，学习能力相对较低，对职业学习产生了一些畏难和抵触心理。三是近年来中等职业教育毕业生初次就业待遇偏低，待遇提升的幅度不大，影响了学生学习动机的激发。
三、农村义务教育后人力分流下中等职业教育发展对策
（一）明确农村义务教育后人力分流下中等职业教育面向农村、建设农村的功能和目标
农村义务教育后人力分流具有社会性，必须依据社会的发展需要，按一定的计划、层次、比例引导部分农村义务教育后学生继续接受中等职业教育，不仅可以使义务教育后的人力分流呈均衡化发展，也是我国教育改革与发展的一种新的探索。农村中等职业教育以培养学生职业道德和职业技能以及就业创业能力为主，是为农村的经济建设培养掌握一定的专业理论知识的实际工作能力的普通应用型人才的教育。因此，将农村中等职业学校定位于农村是其创办的初衷，更是其发展的根本。农村中等职业学校应根据学生的兴趣和能力，立足于具有巨大潜力的农村市场，服务于“三农”，将专业知识、专业技能与当地独特物产、文化艺术以及风俗民情相结合，培育现代化农村的开拓者和建设者，走具有地方特色的职业教育道路。
（二）创新农村义务教育后人力分流下中等职业教育发展“五位一体”互动的管理模式
随着义务教育后人力分流制度的健全和完善，人力分流的替代性将逐渐减少，强制性将向自主性转变。农村中等职业教育应抓住机遇，根据自身的特点和规律发展创新适应这一变化的农村中等职业教育的管理模式。笔者认为“政府为主导，学校为关键，学生为主体，行业为指导，社会为保障”五位一体互动的管理模式是农村中等职业教育的必要选择。“政府为主导”就是在国家的宏观政策的前提下，发挥地方政府主导作用，制定结合地方实际的具体可行的教育政策，整合农村教育资源，拓宽经费渠道、加大教育经费投入力度。“学校是关键”就是学校要积极探索职业教育规律，力争在教学体系、师资力量、教学方法、教学质量等领域实现质的提升。“学生为主体”要求学校根据学生的兴趣和能力引导学生选择适合自身发展的专业方向，帮助学生拓宽知识面，训练创新思维，全面提高综合素质。“行业为指导”要求行业为学生实践提供平台，为学生的就业创业提供知识、经验以及资金的外援。“社会为保障”就是社会要全力从舆论导向、政策宣传、价值观念上为农村中等职业教育营造良好的氛围，提高民众对农村中等职业教育的认知和认同度。
（三）建构科学农村中等职业教育内容体系
教育内容的选择直接影响到培养目标的实现。农村中等职业学校是为地方培养实用性技术人才的主要基地，其教育内容必须以职业道德教育为前提、职业技能教育为基础、创业能力培养为重点并实现三者的融合。职业道德教育应在引导学生在树立正确的人生观、价值观的基础上规划未来，使他们成为有明确的人生目标和一定职业道德的人。职业技能教育要改变传统的关注知识点、追求系统化的观念，根据未来社会特别是社会主义新农村建设的职业岗位需要，构建既注重基础理论又吸收了新技术、新工艺和新方法，既能提高学生实际动手能力又能实现学历证书与职业资格证书相融通的模块化教学内容体系。农村职业基础教育只有增强学生的创新意识与创业能力，才能办出特色、赢得市场。创业能力的培养要致力于培养中职生的动手能力、思维能力，引导学生敢于质疑并善于提出自己的新思想、新观点。
（四）以整合教育资源为途径办出职业教育品牌特色
目前我国职业教育的通病是过度注重“大而全”和“遍地开花”，导致每个学校办学理念、教学体系、管理模式、专业设置雷同，浪费了教育资源又不能保障教育质量。我国农村中等职业教育顺应社会人才市场的需要，根据各校办学特色通过新建、迁建、扩建等形式，撤（合）并一批职业学校，使农村职业学校的布局合理，从而优化教学资源发挥教育资源的整体效应。对专业设置由“大而全”转向“小而精”，整合专业设置，实行专业“强强联合”，突出优势和特色专业，形成职业学校品牌特色。
参考文献：
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[3]陈冰.我国义务教育后分流政策分析[J].职业技术教育，2005，（13）.
[4]李洪平.我国中等职业教育发展的问题与对策研究[D].西北大学，2007.
最近我们发现，有些企业在编制公开发行股票申请材料的过程中，先聘请未取得从事证券业务资格的会计师事务所（以下简称事务所）进行审计、验资和盈利预测，然后请有资格的事务所复审并出具报告。而某些已取得从事证券业务资格的事务所在执行证券业务时，不严格执行有关法规、制度的规定，不尽勤勉尽责义务；一些有资格的事务所在接受证券业务委托后，不派具备从事证券业务资格的注册会计师到实地查验，而是让其尚未取得从事证券业务资格的分支机构代为查验后进行复审，并以自己的名义出具各类专业报告；一些有资格的事务所擅自为其他事务所出具的专业报告进行复审确认，甚至出现“卖牌子”的现象。为保证上市公司申请文件的质量，严格执行注册会计师的专业准则；同时考虑到在主管部门实施从事证券业务的资格确认制度之前，某些企业为申请公开发行股票，已聘请了一些事务所进行审计、验资和盈利预测工作，现做如下规定：
1.1993年4月1日前，已聘请无资格的事务所和人员完成初步审计、验资、盈利预测的申请公开发行股票的公司，或已聘请一家有资格的事务所从事审计与资产评估两项业务的公司，可以再请一家有资格的事务所进行补充工作后，由其出具有关专业报告。
2.1993年4月1日后不得再发生上述行为。已取得资格的事务所对其他事务所在1993年4月1日后出具的各类专业报告进行的复审或确认一律无效。
3.已取得资格的事务所在从事证券业务时，必须委派本所（不包括未取得资格的分所）业务骨干和辅助人员按照专业准则的要求到现场查验。出具的各专业报告必须由具备从事证券业务资格的主办注册会计师签字，并由其承担相应的法律责任。
4.除特大型企业的审计、验资或盈利预测工作可由两家或两家以上有资格的事务所合作完成外，一般企业的证券业务应由一家有资格的事务所独立完成。
5.有资格的事务所在从事证券业务时，可聘请其他事务所协助其完成部分工作，或替其他机构培训部分专业人员。但该事务所必须独立完成重要查验程序及全部项目中60％以上的工作量，并对出具的报告承担全部责任。
