竞技体育的宗旨优选九篇

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第1篇

[关键词]竞技体育；综合素质；意识；精神；体质

[中图分类号]G623.8[文献标识码]A[文章编号]10079068（2017）18007101

竞技体育不仅可以给学生带来乐趣，还可以提高学生的身体素质，不管是协调性、机动性、耐力性都会有所提高，同时能培养学生的心理素质，达到提高学生综合素质的目的。那么，教师应如何利用竞技体育来培养学生的综合素质呢？

一、合理安排竞技体育，增强学生的体质

小学阶段体育教学最基本的目标就是提高学生的身体素质。只有小学生有一个好身体，才能有一个好的未来。相对来说，小学阶段的学生对体育课充满兴趣，很喜欢上体育课，也能很快地投入到体育活动中，但是传统的体育课都是一味地让学生进行模仿，模仿教师的动作和姿态，以此来展现正确的锻炼方式，这会使学生的学习兴趣大大下降。因此，教师要利用竞技体育来增强学生的体质，要合理安排竞技体育的运动量，保证大部分学生都能参与进来，但是每个学生都会在这个过程中有所提升，在最基本的体能上对学生进行提升，才能把竞技体育的作用真正地发挥出来。

例如，教授学生打羽毛球的技巧时，教师要结合班级学生的实际情况来制定比赛规则。由于这个班的女生较多，身体素质较差，就直接采用“五球三胜”的规则，而没有选取“十球”的规则，保证学生在比赛过程中能保持一个充沛的体力，也能让学生在比赛中提高自己打球的能力，才能有效提升学生的身体素质。

二、巧妙利用竞技体育，增强学生的竞争意识

竞技体育更注重的是过程，比赛结果只是某方面的一种体现，并不能涵盖竞技体育的内涵，所以教师要做的是巧妙利用竞技体育，让学生之间形成一种良性的竞争，使学生之间相互竞争、相互进步。由于小学生之间的关系较为亲密，心理距离非常近，教师应利用学生这一特点，在竞技体育中增强学生的竞争意识，从而引导学生更加积极主动地投入到w育锻炼中去。同时，教师要把公平竞赛的精神传授给学生，让学生形成竞争意识的同时也能形成最基本的竞技道德，这样才是竞技体育的作用所在。

例如，举行“跳绳”比赛时，教师就要利用好这次比赛，帮助学生形成正确的竞技意识，增强学生的竞争意识。这次比赛是以单人跳绳次数为准，谁跳得多谁就赢。在热身赛的时候，有一个学生跳了120下，其他同学都觉得他非常厉害，纷纷开始认真做练习，都想超过这个学生，而这个学生也感受到了压力，也开始紧张地做练习。正式比赛的时候，这个学生更加认真，跳出了160下的好成绩，其他学生都为他鼓掌。同时，其他学生都比热身赛的时候跳得多了，不知不觉就开始进行比较，在比较过程中都开始努力做练习，有的学生会故意打扰其他学生比赛。这时，教师说道：“比赛只是一种娱乐，如果你想比别人做得更好，就要付出更多的努力，从你自身做起，才能超越他人，超越自己，我们要时刻保持比赛的公平性。”学生听了这些话之后就更加明白竞争的含义了。

三、深度挖掘竞技体育的内涵，强化学生的合作精神

现在很多人都说学生不懂得体谅他人，不愿意与他人有更多的交流，这其实和现在的教育环境、社会环境、生活环境有很大的关系，现在的学生大部分都是独生子女，加上很多家长会给学生太多的保护和溺爱，容易使学生养成孤僻的性格。现在的课后作业，教师都是要求学生独立完成，而忽视了学生之间的合作，但在实际生活当中，人与人之间的沟通和交流是很重要的。而且学生的学习环境是一个集体环境，学生必须学会合作，这样才能有更好的发展。因此，教师要深度挖掘竞技体育的内涵，强化学生的合作精神，让学生意识到合作的重要性。同时，教师要结合竞技体育，提高学生的课堂参与度，这样才能提高学生的综合素质。

例如，训练学生短跑技能时，教师可以举行“50米往返跑”的比赛，按照学生的身体素质情况进行分组，每个组的人数都是一样的，身体素质情况大致相同，分为四个组，每个组的第一名学生站在起跑线上，教师喊“开始”后，学生跑向50米的终点，跑到终点后迅速返回，回到起点后和第二名学生击掌，第二名学生再开始50米往返跑，依次进行，看哪个组用的时间最少。在这个游戏中，学生不仅要发挥自己最大的实力，而且要考虑怎样击掌最快，要注意自己停下的位置，给接下来的学生留下最合适的起跑位置，才能保证比赛的胜利。这样教学，可有效培养学生的集体协作能力。

第2篇

关键词：控制测量方法；精度；误差；贯通

中图分类号： U45 文献标识码： A

一、引言

对于隧道施工各种测量规范很多，精度要求比较高，尤其引水隧洞，输气管道，及城市轨道交通，对于测量而言控制误差，提高精度直接影响到工程质量，中长隧道是比较多的隧洞工程，为了满足工程测量的规范要求，在施工前要设计好合理的测绘方法，计算好各项精度指标，拟定测量施测方案。

二、隧洞控制测量方法

2.1平面控制部分：由于条件限制隧洞在未贯通前只能布置支导线，这是最常规的方法了，但是对于一些平行施工的交通隧洞，可以以中间贯通的小横洞组合附和导线，以验证测量数据安全。

在隧洞施工总平面图中要计算出两洞口间的开挖长度，以便对照工程测量规范要求，研究导线施测等级，下面是《GB50026-2007工程测量规范》中对隧洞横向贯通误差及高程贯通误差限差的要求：

洞内导线布设一般分两级，高级长边导线用于控制贯通，低级短边导线考虑施工现场条件要灵活布置，以方便应用于施工放线为主。高级导线要在有条件的时候尽量增加边长，提高测角精度。导线最好布置成等边直伸型，等边直伸导线的精度比较均匀，严禁使用短边控制长边，在条件限制的情况下布置了短边导线，这时最好加测陀螺方位角，或是采用一些特殊的方法提高测量精度。

2.2高程控制方法

在隧洞高程控制方面可以按照工程测量规范所要求的相应等级布置水准网点，水准也采用两级布控，高级控制低级放线，这方面没什么特殊要求，下面给出《GB50026-2007工程测量规范》中对隧洞水准测量要求的等级：

水准部分要注意操作规范，注意经常联系复测以前所闭合过的水准点，有时也用全站仪采用三角高程的测量方法进行简单复测以保证数据安全。对于斜长隧洞采用三角高程测量方法控制时，要注意三角高程测量的一些事项，如垂直角的观测要同测距在同一次照准时完成，利用隔点法设站来提高精度，距离测量要保证有足够的测回数。

三、精度控制

3.1平面部分

一般情况下对于相向开挖的直线隧洞横向贯通总误差按1/3原则分配，即地表控制占1/3份，两边各开挖洞中导线测量误差各占1/3份，即m=±M/√3。在有竖井传导测量数据的情况下竖井联系测量也要分去一份误差。这样一来便可各自研究各自的测量方案，以保证总误差不超限，对于洞内的超短边导线要采用特殊测量方法使精度提高,以保证整条导线精度不折减。下面给出隧洞洞内的测量误差分配计算方法：

（1）对直伸型隧洞，则采用直伸支导线终点的点位误差作为洞内横向贯通中误差：

式中：n― 导线边数；

S―为导线边长 （m）；

―测角中误差

―206265”；

(2)非直伸型隧洞用非直伸支导线终点的点位误差作为横向贯通中误差，既要考虑测角误差影响，又要考虑测边误差影响，计算公式为：

式中：―测角中误差

―测角的各导线点到计划贯通面之间的垂直距离的平方和；

―导线测量时边长的相对中误差；

―各导线边在贯通面上投影所得长度平方的累计和；

以上这些推算公式都是按计划贯通位置进行布点，推导误差，以便进行导线方案设计，在实际施工过程中也有可能进行必要的调整，但是误差控制大原则是一样的。

3.2高程部分

洞内水准测量的高级水准控制点精度，主要是根据两开挖洞口间的水准路线长度来确定。高程测量误差引起的竖向贯通误差计算公式：

L―洞内外水准路线全长（km）

―每测段往返测高差不符值

R―测段长度（km）

n―测段数

目前地表控制多采用GPS作静态的方法，一般情况平面坐标数据的精度很容易达到，但是要注意，各洞口永久点的数量和各点位之间的几何关系，要满足进洞传导数据的需要。

结束语：目前随着测量设备的性能不断提高，高精度测绘仪器的出现，使控制测量在满足精度要求的情况下，不断改进测量方法，调整以前常用的控制手段，以高效的服务，满足施工一线的交叉作业。

参考文献：

1.《工程测量学》李青岳陈永奇 主编 北 京测绘出版社 1995.5.

2.《GB50026-2007工程测量规范》中国有色金属工业协会主编.2008年5月1日施行

第3篇

马庆念

河北华菲装饰设计工程有限公司

摘要：如果将一个工程项目领导班子看作是一个小的团队的话，那么全省所有的建筑行业项目经理之和，就好比是一个大的团队，而及时、科学、严格的建造师继续教育培训，不但给这个大团队带来了指导思想，还有科学的管理知识和新技术、新工艺，让整个团队朝着有序、高效、科学的方向健康发展。

关键词：继续教育 培训 项目经理 素质

作为一名建筑装饰企业的管理者，我也是一名光荣的一级建造师，每天忙碌于具体工作，经常感到迫切需要进一步学习和充实自己的各项知识。毕竟在这个行业一个项目所涉及到的内容太多了！不但有各个相关单位的协调融通，还有日新月异的新材料、新工艺等待我们去了解、去领会，去应用。而随之产生的新的管理方法及与项目相关的其他领域知识，也迫切需要你去学习、了解和及时更新。

每一次培训，教授们激情洋溢地讲解工程案例，都感觉好似身临其境。结合平时工作实际，那些一直使自己困惑迷茫的东西一下就豁然开朗了！许多工程管理上遇到的迷惑在这里一 一解开，许多平日工作中零零星星的体会在这里被总结归纳，升华为理论层面进行深入分析。虽说“实践出真知”， 但是适时的停下手中的工作，大家在老师的指导下把工作进行总结和交流，就是对平时积累的信息点进行汇总和编辑，最终在科学理论上找到正确的指导思想和行动指南。项目经理是项目的核心力量，是项目管理成败的关键，而项目管理既是一门科学也是一门艺术，通过培养在艺术上和科学上的技能，项目经理能增加项目的成功率，确保项目的质量。

既然说项目管理是一门艺术，那么项目经理自身的素质怎么能与“艺术”相配呢？ 什么是素质？我个人认为它包括两个方面：一个是心理素质，它涵盖你的与人沟通能力、正面分析问题的心态和强烈的责任感；另一个就是专业知识水平。在不断的工程管理实践中，总会面临这两方面素质的考验。像那种遇到问题才知道问题、而后才去想办法解决问题的情况，那是被动的学习；而现在进行及时的继续教育培训，让被动成为了主动，“不打无准备之仗”即是这个道理。因为我们在培训中学习了更广泛的专业知识，也学习了更科学先进的管理方法。毕竟以我们现有的工作经验去全面了解这个行业是十分片面和有限的，培训中有许多经典工程案例，有国内项目、有国际合作项目，先进的管理方法让我们眼界大开、耳目一新，更多的是自叹弗如！只有不断的学习和努力，才能担当重任，才能面对新的挑战。

美国著名项目管理专家约翰 · 宾认为，项目经理应该具备6种素质：（1）具有本专业技术知识；（2）具有工作干劲，主动承担责任；（3）具有成熟而客观的判断能力；（4）具有管理能力；（5）诚实可靠与言行一致，答应的事就一定办得到；（6）机警、精力充沛，能够吃苦耐劳，随时准备着管理可能发生的事。那么参照以上6点，我们做到了吗？我们具备这些素质吗？随着社会主义市场经济的发展，在新的时期，项目管理者只有不断的学习和提高自己，才能更好的为建设事业服务。如果不参加教育培训，我们可能就不会了解这些，或者只会凭经验判断事物，不会有系统的理论作为指导。根据我国的项目管理实践，项目经理的素质概括为：德、识、能、知、体五个方面，还要有：（1）贵在坚持；（2）有口才；（3）高尚品德和有团队精神；（4）循序渐进；（5）学无止境；（6）以身作则；（7）敢于负责；（8）善于总结；（9）坚持四个维护。这里我们看到，实际上我国对项目经理素质的要求与美国管理专家约翰 · 宾所说的6点要求是相对应的。

而提高项目经理领导艺术的途径与措施的第一条就是“善于学习，勤于实践，形成自己的管理思想。”，而我个人认为，加强建造师继续教育培训，是提高项目经理领导艺术的必要途径和有效手段。一年365天，我们只有一周多的时间从全省各地汇聚到一起参加培训，显然时间是非常宝贵的！时间宝贵那么得到的知识更宝贵，这就让所有建造师们非常珍惜学习的时光。非常期待每一年都有机会参加这样的教育培训，因为社会在发展，知识在更新，如果总是躺在过去的功劳簿上沾沾自喜、经验主义，就会被时代的步伐落下，就会一叶障目不见森林。所以建议每年都要举办相关培训，特别是针对一级建造师，使松散的建造师队伍有了凝聚力，及时了解国家政策，及时学习新的知识和管理方法。

基于以上论述，我个人有以下几点建议：

（一）希望针对全国的装饰工程企业的建造师进行专门的继续教育培训。

为什么这么说呢？大家都知道，现在在整个建筑主体完工后，后续的装饰、安装等工程所占的投资比重许多都超过了建筑主体投资额，不言而喻，装饰工程的重要性可见一斑。在一项大型建筑装饰工程项目的施工过程中，所涉及到的材料、工序、协调、安全、环保等等环节是相当复杂和繁琐的！所以对该项目的管理者----项目经理的专业素质和能力要求十分高，不但要具备相当的专业技能素质，还要有相关学科的基本知识、丰富的美学知识和宽阔的眼界。可是只靠企业自身的培养和教育是不够的，作为一名设计师出身的建造师，我以20多年的从业经历现身体会，十分盼望上级主管部门能够针对我们装饰行业进行更系统、更有针对性的教育培训，以提高装饰行业项目经理的整体水平。

（二）希望组织本行业建造师在专家的带领下定期去国内甚至国外的大型重点、著名项目现场进行参观学习。

记得今年春节期间，央视9频道播过一档节目，节目名字是《贝聿铭的光影传奇》，当时我是偶然调到该台，但是一下子就被这个纪录片吸引住，感觉很有启发。看完之后除了尊敬就是敬佩！甚至对自己所从事的行业也产生了从没有过的热爱。当时贝聿铭以91岁高龄主持兴建了位于卡塔尔多哈的一个人工岛屿上的伊斯兰艺术博物馆，贝聿铭称这个伊斯兰艺术博物馆将是他最后一个大型文化建筑（建筑外部在2006年已完成）。占地45000㎡，白色石灰石几何式的叠加成伊斯兰的风格建筑，中央的穹顶连接起不同的空间，内部除了展示来自世界各地的各种伊斯兰艺术品，还包括图书馆、餐厅等功能空间。为了表现伊斯兰建筑的本质，贝聿铭在中东考察了好几个月，研读，到埃及，去突尼斯。怕这个博物馆会被周围环境所淹没，他请求卡塔尔的王储为其建立一个独立的岛。这是贝聿铭最后一个文化项目，耗资三亿美元。伊斯兰博物馆，从建筑主体设计、施工，到室内外的装饰装修、景观设计及施工和夜景照明的布置，都事无巨细均亲历现场主持施工。除了要对伊斯兰文化的深入了解，还要结合海边地质结构、日光照射规律来考虑整个建筑的整体效果。让你不由自主的随着电视镜头、跟随大师的思路去了解这个项目，甚至好像身临其境参与到了当时的建设情境中！贝聿铭对伊斯兰建筑处理拱顶的方式、对自然光照和几何的深刻理解、对工程团队严格的要求和对设计的无条件忠实……他以良好的心态和素质处理项目管理中的问题，考虑问题非常全面、善于沟通、对项目进展了如指掌、重视团队的重要。没有团队，不能走这么远；没有团队，更不可能顺利圆满地完成工程。 我为什么要举例说到这个项目呢？因为从这个项目中我们所要学习的东西太多了！哪怕我们只是窥其一隅，也会受益良多！跟随大师就是吸收丰富的营养、学习宝贵的精华。如果有机会去看看这个伊斯兰博物馆该有多幸福！

第4篇

中国参与区域经济合作的进展情况

从双边角度看，自2001年我国倡议与东盟10国建立中国-东盟自由贸易区以来，我国已经与20多个经济体签订了自由贸易协定、或者正在开展建立自由贸易区的谈判。这些国家和地区包括与东盟10国的FTA，与我国的香港、澳门特别行政区的CEPA，正在与澳大利亚、新西兰、智利、海湾合作委员会（GCC）6国、南部非洲关税同盟（SACU）5国以及印度、巴基斯坦、冰岛等国进行的FTA谈判或可行性研究。在这些协定中，与东盟以及与我国香港、澳门特别行政区的协定已经开始执行。

从我国选择的这些FTA伙伴来看，除智利、SACU、冰岛外，都在亚洲或者亚太地区，应包含在我国的“大周边邻国”的概念中。纵观我国周边，在与我国直接接壤的15个国家中，除蒙古、朝鲜、不丹、尼泊尔、阿富汗这5个国家之外，我国与其余接壤国家都签订了自由贸易协定或类似协议，或者是正在就此问题进行研究或谈判。例如，南面的越南、缅甸、老挝三国，包含在中国-东盟自由贸易区框架内；北面的俄罗斯以及中亚国家有一个上海合作组织合作机制，虽然经济合作尚未成为合作重点，但这个机制将是一个非常好的基础，将在加强安全合作的同时，逐步开展经贸和能源合作；与西面的印度和巴基斯坦也正在就自由贸易协定进行谈判。

除去这些陆地接壤的15个国家之外，我国还另有14个广义上的邻国，如韩国、日本、东盟、南亚的斯里兰卡、孟加拉等。我国也在同这些国家用各种形式积极开展合作，如与日本、韩国在探讨建立双边自贸区或三方自贸区的研究，甚至是包括整个东亚13个主要经济体的EAFTA；还有一些国家虽然没有以FTA的形式开展合作，但包含在一个较大框架内的，如与斯里兰卡、孟加拉的合作包含在曼谷协定框架下。

制定区域经济合作总体战略的出发点

参与区域经济合作对我国具有重要意义，这项工作已经不是做与不做的问题，而是如何做好的问题。我国的区域经济合作总体战略思路，主要应考虑两点，一是我国期望从区域经济合作中得到什么，二是我国如何选择开展区域经济合作的伙伴。

美国过去强调多边贸易自由化，现也开始转向区域和双边贸易自由化，已同14个国家签订有FTA协定。但在2000年之前，美国只与以色列、加拿大和墨西哥这三个国家建立了FTA，而在这14个国家中有8个是在2004年上半年完成的。可见其在区域和双边自由化态度上转变的速度之快。而且，美国目前正在和另外10个国家进行FTA的谈判。作为全球最成熟和最发达的市场经济，美国在区域经济合作战略方面的态度转变，对我国制定自己的区域经济合作总体方案具有一定的参考和借鉴意义。

当前美国强调FTA贸易政策的动机包括四点，一是提高其货物和服务贸易总量，二是促进投资流动，三是扩展其知识产权、劳工及环境的标准，四是体现其对地缘政治的关注。而且，其FTA政策的一个新特征是将一些全新要素包含在FTA框架之内，例如劳工标准、环境、知识产权等。从美国的角度来看，这些问题如果能够在区域层面成功谈判，将对其在多边层面推动其他国家接受这些标准起到重要的促进作用。看得出，美国推行FTA战略的着眼点并不仅仅在于经济利益，同时也包括了其外交政策和政治目标。

美国对区域经济合作伙伴的选择，基于四个标准，即该伙伴对美国国内政治的影响、对实现经济政策目标的影响、伙伴国在国内、区域及WTO贸易改革方面的承诺，以及对美国外交政策的影响。更能明确代表美国政府观点的，体现在当时的贸易代表佐立克2003年5月8日在华盛顿国际经济研究所发表的演讲中：他提出了美国选择潜FTA伙伴的13条标准，主要包括国会和国内商界的支持、FTA伙伴的认真程度、伙伴在环境、劳动力市场、经营环境、以及社会开放方面的总体水平、该伙伴在外交及安全事务方面与美国合作的程度、与该伙伴的FTA是否与该伙伴同美国竞争者达成的类似优惠协议相冲突等内容，这也是美国首次公布其甄选FTA伙伴的标准。

对于美国的经验和战略考虑，我国当然不可能完全照搬，但其中一些有益的经验和出发点确实可以拿来为我所用。美国是世界上最大的发达国家，其巨大的市场对其他经济体有着极强的诱惑；而作为最大的发展中国家，我国经济持续高速发展，13亿人口的大市场越来越开放，无论是对发达国家还是发展中国家都具有极强的吸引力，而进入这个巨大市场的机会也有可能成为我国在谈判中的筹码。

对未来开展区域经济合作的具体思考

一、继续积极推动多边贸易自由化

在以WTO为代表的多边贸易自由化举步维艰的情况下，借助更容易在小范围内实现的区域贸易协定确实可以在一定程度上促进多边体制的有效运作，但要实现更大的经济利益，还是需要通过多边贸易自由化。我国应意识到，区域经济合作只是最终实现多边贸易自由化的方法和路径，而不应是最终目的和结果。因此，我国在积极开展区域经济合作的同时，也应该与世界主要贸易国继续努力推动多边贸易自由化的进展。

二、要密切关注主要经济体的区域经济合作战略

我国参与区域经济合作，目的是为我国的经济发展服务。这既包括要使我国从FTA中获得经济收益，也包括采取措施减少其他国家间的FTA对我国可能构成的挑战。由于区域贸易安排对非成员具有合法的歧视性，对一个成员的优惠关税必然会对非成员产生贸易转移的影响。一个最好的例子就是当初墨西哥从北美自由贸易区受益，曾一度取代我国成为对美最大的纺织品出口国。因此必须要密切关注主要经济体的区域经济合作战略，作出适当的应对措施。

此外，我国在开展区域经济合作的过程中，也要考虑其中的政治因素。要想在已有外交成就的基础上获得更高的国际地位，就需要我国在目前水平上承担更多的国际责任和义务。将我国市场开放给一些发展中国家有助于确立我国的可信赖大国的形象。对那些可能与美国达成FTA协议的我国的友好国家，也同样提供给优惠进入中国市场的条件，以降低我国的友好国家对美国的依赖程度。日本作为我国在亚洲的经济竞争对手，也可以考虑用同样的方式争取主动性。

三、设立专门机构来进行中国区域经济合作

美国贸易代表办公室设有专门的双边谈判机构和多边谈判机构；日本外务省于2002年11月12日成立了自由贸易区及经济伙伴关系协定总部，并在经济司内增设自贸区及经济伙伴关系处，具体负责双边FTA或EPA的谈判和规划。这样的机构设置有效地促进了美日统筹规划FTA战略的步骤和措施。我国在区域经济合作方面做了大量的工作，也取得了很大的成绩，但与美日相比，我国的谈判资源仍然相当有限，或许也在一定程度上掣肘了更有效地开展合作。我国可以考虑仿照美日的方式，在有关部委内部成立专门的机构负责自由贸易区的谈判。

四、合作伙伴应优先选择周边国家

我国地处亚洲，从政治、安全和经济上看，周边外交在我国外交全局中的重要性非常突出。外交要为经济发展服务，但同时也必须要认识到经济政策对外交的影响。我国与周边国家和地区的贸易额占我国外贸总额的60%以上，从周边国家和地区获得的投资多年来占吸引外资总额的70%以上，我国开展区域经济合作应该优先从周边国家中选择合作伙伴，把我们的经济发展机遇、把我们的市场开放机遇带给周边国家。

美国对周边国家的重视也给了我国很好的启示。美国将其区域经济合作的重点放在了西半球，与加拿大、墨西哥、智利、中美洲5国、多米尼加共和国、安第斯共同体签订的FTA，以及与巴拿马、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁开展的FTA谈判，目标就是为了最终建成整个西半球的美洲自由贸易区。而整个美洲占美国商品贸易40%，远低于我国与周边国家和地区贸易额的比例。在我国谈判资源非常有限的情况下，应首先着力于大周边的概念进行FTA伙伴的选择。目前东亚的13个经济体正在中国的倡导下，开展建立东亚自由贸易区的可行性研究。从最早美国明确反对马哈蒂尔提出的EAEC，到10+3（APT）机制在没有美国干涉的情况下建立，再到目前开始研究东亚自由贸易区（EAFTA）的可行性，我国在周边开展区域经济合作所面对的环境正日益改善。在“经营”好东亚自由贸易区后，再以此作为平台，我国将会有更强的能力去主导更大范围的亚洲区域经济合作。

五、要在多个地区确定重点合作伙伴

美国区域经济合作的重点虽然主要是西半球，但并没有放弃其他地区，在非洲、亚洲、太平洋地区、中东都有FTA伙伴；欧盟也类似，在过去几年中与南非、墨西哥、智利、克罗地亚、马其顿及一些地中海国家完成了FTA谈判，正在与MERCOSUR、叙利亚、海湾合作委员会进行谈判。

我国正在与亚洲之外的美洲、太平洋地区、中东、非洲国家谈判FTA，这个大的方向非常正确，但应该对合作对象有明确的考虑，应重点考虑其他地区对我国有重要意义的国家，如非洲的埃及、尼日利亚，美洲的墨西哥，中东地区的非GCC国家伊朗等，应该进入我们的视野作为下一步的目标。但对于媒体报道的与冰岛的FTA谈判，可能不是最好的选择。

六、在某些地区的合作伙伴选择上应谨慎

在某些地区的合作伙伴选择上应采取谨慎的态度。例如，拉美一向被视为美国的后院，如果过多地与拉美国家签订自贸协定，可能会引起美国的猜忌甚至阻挠。在拉美地区已同智利进行FTA谈判，如果再选择自贸协定伙伴，最好的候选国是墨西哥。墨西哥同智利的情况类似，也与很多国家谈判了自由贸易协定，同时也是我国的重要贸易伙伴，不太可能引起美国的干涉。

巴西作为南美的最大经济体，是我国在南美的重要伙伴，也是在国际舞台上有重要影响力的发展中国家，但成为我国在美洲的FTA伙伴似乎时机未到。一方面，MERCOSUR规定其成员与他国达成贸易协定必须要所有成员同意，而巴西是MERCOSUR的一员；另一方面，如果与MERCOSUR整体达成FTA协定，MERCOSUR中的巴拉圭目前与台湾当局保持着所谓的“外交关系”，这在政治上造成了一定难度。

七、利用FTA实现我国有关产业的“走出去”

我国未来的FTA将是包含货物贸易、服务和投资等在内的综合性合作框架。我国政府鼓励企业“走出去”，而我国企业也确实在这方面取得了很大成就。在建成FTA的情况下，可以利用其中的投资协定，加快国内企业“走出去”的步伐。一方面，走出去可以利用当地的资源和市场；另一方面，可以结合我国正在进行的产业升级，将一些产业转移到那些发展水平低于我国的FTA伙伴国。FTA框架下的走出区有几个好处：一是有助于从整体上提高我国的贸易增长方式，二是有助于规避重要出口市场对我国有关产品的限制；三是探索将来更大规模的对外投资模式。

八、利用FTA推动其他领域的进展

我国可以利用FTA的谈判，推动其他领域的进展。在中国与东盟签署《全面经济合作框架协议》的同时，双方签署了《南海各方行为宣言》，显示了双方以和平方式处理本地区争议的决心。可以在一定程度上理解为，双方日益紧密的经济关系促进了经济领域之外的问题的解决。

第5篇

[关键词]城市规划 环境影响 评价 指标

[中图分类号] TU984 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-1-170-1

我国在近年来有关城市总体规划环境影响评价指标体系的研究过程当中取得了一定的成果，明确了指标体系在界定性、以及可定量性方面的发展特点，但，同时也存在一定的不足之处。主要有以下两个方面的问题：

（1）与城市可持续性发展之间的关系不够密切：当前所制定的评价指标体系当中各个分项指标无法兼顾对城市整体规划要求的遵循，以及对城市可持续性发展诉求的满足，可操作性较差。

（2）指标体系建设中的理论依据相对薄弱，未在指标选取中融入对生态学、规划学、以及政策学等以理论知识的考量。为此，本文提出一种建立在可持续性城市发展战略基础之上的评价指标体系。

1城市生命支持系统健康持续

城市生命支持系统健康持续是整个城市总体规划环境影响评价指标体系中的一大主题层。

其中，生命支持系统作为整个城市生态承载力的重要评估标准之一，在支持城市可持续性发展中有着核心的价值、但，由城市生态承载力同时还受到了自然资源、城市基础设施、以及技术条件等因素的影响，导致空间边界的定性存在一定的难度。

笔者认为：在充分考量城市发展可持续性在时间空间、物理空间中的外延性特征，以此为基础，对于不可再生资源而言，可以全球为范围进行流动，而可再生资源则能够以城市为区域边界进行流动。因此，主题层下属目标层以及指标层的具体设置方式如下表所示（见表1）。

2城市空间形态及布局合理集约

以城市为主体，各种活动的开展都需要以城市空间形态为平台所开展，城市的增长、结构布局以及功能的实现也与空间形态平台有密切的关系。人口密度是直接影响城市土地利用情况的指标之一，对于整个城市发展的可持续性而言也有着深远的影响。

同时，通过对绿色设计指标的融入，能够将能耗的控制，以及生物多样性的提高作为城市可持续性发展的依赖性指标，发挥其指导价值。

因此，主题层下属目标层以及指标层的具体设置方式如表2所示。

3城市社会经济自然系统协调发展

城市可持续性发展的基本要求下，需要构建一个以人为核心的生态系统，系统当中需要涵盖社会、经济、以及自然等多个方面的要素，促进以上组成要素的和谐共处，达到整体协调发展的目的。对该主题层指标的选择也会直接对城市发展可持续性过程中的方向，以及发展的稳定性产生深远影响。具体而言，主题层下属目标层以及指标层的具体设置方式如下表所示（见表3）。

4城市物质能源信息高效流动

该主题层设置的必要性在于：由于城市发展的可持续性具有突出的复杂性以及活性特征，在物质、能源、以及信息等关键要素不断输入的情况下，为城市内部的系统活动提供支持与保障。但也在此过程当中输出废物，导致污染。为了体现发展的可持续性，就需要做好对这些输出废物的处理工作。为此，该主题层当中所考虑的评价指标如下表所示（见表4）。

5结束语

城市规划是实现城市可持续性发展目标的重要措施之一。其中，环境评价又是决定城市规划成与败的关键所在。因此，为了能够对各项影响环境的指标进行规范，就需要在把握城市阶段性发展方向的前提条件下，针对城市总体规划环境影响评价指标体系进行构建。而这也正是本文展开上述分析的核心意义与价值所在，望引起广泛关注。

参考文献

[1] 胥卫平，赵晓华.PESER系统城市可持续发展能力环境影响评价经济运行模型[J].科技进步与对策，2007，24（3）：108-112.

[2] 冉圣宏，吕昌河，贾克敬等.基于生态服务价值的全国土地利用变化环境影响评价[J].环境科学，2006，27（10）：2139-2144.

第6篇

关键词：总承包项目经理；业绩；职业资格标准

中图分类号：F406.2 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2013）01-0042-07

一、GCPM标准体系建立的背景

中国自80年代开始实施项目经理制度以来，取得了良好的效果。随着工程承包范畴的变化和发展，工程总承包成为发展趋势。2005年颁发的《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）提出工程总承包概念，即从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。通常工程总承包企业在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责[1]。这对项目经理的知识体系和能力均提出了更高要求。但GB/T50358-2005仅对项目经理发展方向提出了要求，即发展为总承包项目经理。

总承包项目经理需要利用知识和经验在一定约束条件下，将建筑材料物化为建筑产品，是总承包管理的核心，起着“整合”作用，因此要求其具有良好的道德、丰富的知识经验和较强的能力。长期以来，中国培养项目经理的途径主要为考试和工程实践经历，导致项目经理职业水平参差不齐。由于国内并无通过第三方评估的总承包项目经理职业资格标准，因此，建立GCPM标准体系十分必要。

二、GCPM标准体系的建立过程

（一）总承包制度对项目经理的要求

工程总承包的具体方式、工作内容和责任等，由业主与工程总承包企业在合同中约定。工程总承包主要有：

设计采购施工（EPC）/交钥匙工程； 设计—施工总承包（D—B）； 工程总承包还可采用设计—施工总承包（E—C）、设计—施工招标—施工总承包（D—B—B）等模式。

图1为中国工程总承包的主要任务。由表1可以看出，项目经理的任务已拓展，可向前延伸至初步设计阶段，甚至还可以延伸至可行性研究，由于工作阶段和内容的变化，总承包是设计、施工、投资等的联合体。

（二）GCPM标准体系的形成过程

与传统的“纯学术”考核程序相比，英国国家职业资格（NVQ）是与在职人员的实际能力直接挂钩的一种全新的资格认证方式。NVQ具有较为成熟的模式，即在基于申请者工作经验的同时，考虑申请者未来的发展趋势。

英国国家职业资格标准能够广泛运用于个人或企业，包括进行工作描述与分析、业绩评价、确定培训需要以及招聘挑选，运用这些标准能够为单位或个人从业者确立一系列的目标和标准，使其明确确定自身的需求及发展，其中NVQ5级对应于业主项目经理（Project Management）。

此外，在NVQ5中，对项目经理的要求不仅是施工阶段，对于签订合同、参与招投标的准备等工作也属于其管理范围。因此，为与国际接轨，提升中国建筑业的竞争力，在NVQ5的基础上，结合总承包制度，建立了GCPM标准体系（图2）。

三、GCPM标准体系的内容理解

GCPM标准体系借鉴了NVQ5级，并结合中国的建设项目工程总承包管理规范进行了标准转换，形成了GCPM标准体系的架构和内容。

（一）GCPM标准的组成结构

GCPM职业资格标准基于申请者的工作业绩，用以描述工作所需要的能力和知识，将工作功能分解成任务，从而形成描述能力的大项，大项又分解为分项，分项又包括具体业绩评判标准[2]。如图3所示。

（二）GCPM标准体系的内容及特点

GCPM标准适用于从事或希望从事于工程项目管理领域的项目经理（Project Manager）。标准由14个大项组成，每个大项由若干分项组成，分别概述了项目经理的14个方面的工作内容和职责，而每个分项包括若干业绩评判标准，作为评判项目经理职业能力的依据。此外，标准还要求职业资格的申请者提供证明材料，对其从事项目管理经验和对项目管理的知识加以证明。

中国目前指导项目管理活动的依据主要包括中国项目管理知识体系（C-PMBOK）、《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）、《工程总承包项目实施管理规范》（GB/T50358-2005）等相关法律法规，因此，GCPM标准的体系设计和理解对于申请者产生和收集证据材料具有重要作用。表2为GCPM标准体系的大型和分项内容。

GCPM体系的特点：

（1）GCPM标准是针对项目全寿命周期的管理，即从项目初始阶段，设计阶段，采购阶段，施工阶段到试运行阶段的全过程管理，都是总承包项目经理行为的依据。标准全面反映了总承包项目经理的职业资格标准，内容全面。

（2）GCPM标准具有很强的指导性和针对性，标准中的分项内容详细说明了项目经理需要满足的工作实践和知识能力，为项目经理收集证据提供了可靠的指导。此外，申请者只有按照认证标准及相关要求参与项目活动才能产生证据，因此，证据收集的难度和工作量较大。

（3）GCPM标准并不提供解决问题的方法，仅提供“标准”，即通过评估获得职业资格，申请者为了通过评估，必须按照标准要求进行相关工作，掌握标准知识体系。实际上，评估过程是使申请者能力得到全面提高的培训过程

。

（4）随着绿色建筑与超高层建筑的广泛应用，环境和安全管理逐渐成为项目经理管理的重点，GCPM体系在环境和安全管理方面进行了阐述，并制定了详细的标准来约束环境和安全管理。

（5）GCPM标准涉及总承包项目经理在项目整个过程的项目管理知识和实践能力要求，但不可能包罗所有的项目管理知识体系。随着项目管理的不断发展，该标准也将进一步修改和完善。

（三）GCPM标准体系的运行过程

GCPM是一套全新的体系，为了更好地理解该体系的运行，将其运行过程流程图描述如图4。

1.确定申请者

GCPM是基于能力的职业资格标准体系，其标准涉及项目各个阶段的管理，对项目经理的能力要求较高，因此，具有一定业绩的申请者可以申请总承包项目经理职业资格，当然，根据中国的法规，申请者必须是一级或二级建造师。

2.收集证据材料

证据材料是申请者获得总承包项目经理资格的重要材料，也是评估员判断其是否满足标准的重要依据，证据材料的收集来源必须是申请者亲自承担的工程项目，取证工程原则上应是近3年完成或正在进行的工程，工程类别不限，保证证据材料的真实性和时效性。

3.评估员进行评估

GCPM是一套全新的体系，申请者是否能取得总承包项目经理资格，即总承包项目经理评估质量的好坏，评估员起着举足轻重的作用。如何保证评估质量的公正可靠性是一个挑战，因此评估机构必须制定有效地评估方法，建立健全评估体系，做到客观公正且具有建设性。

4.申请者专业培训或者申请者面试

当申请者未通过评估并被指出能力和知识不足后，应针对性地参加和接受培训。从理论上讲，只要申请者做到持续改进工作，完善和补充有效的证据材料，即可达到标准要求，通过认证，因此，培训计划的目的即使项目经理职业资格的申请者能较好地理解项目管理的知识和实际技能，旨在加强申请者的管理技能，以达到建设管理专业规定的知识要求，由于项目管理学科从管理层面和技术层面发展迅猛，因此，通过认证后申请者仍应定期进行职业发展计划教育。

申请者经评估员评估通过后，申请者将进入面试程序。面试前，评审小组对申请者提供的材料进行分析和讨论，主要研究申请者的不足（包括理论和经验）或有疑问之处，之后申请者进行个人陈述，最后由评审小组提问。

四、GCPM标准体系对项目经理能力的影响评价

所谓能力的影响评价即申请者在该职业资格体系运行中，对培训、评估和面试等一系列过程的印象和感觉，评价的方式为询答和问卷，即申请者通过初始评审、体系运行及培训后评审三个阶段，对其能力变化进行评估。

（一）确定评价等级并收集数据

以大项为评价单位，能力提高程度分为1-5级，1表示初始评估能力，即能力未变，5级表示极大提高，数据样本（接受询答和问卷的人数）为20人，包括项目经理申请者、评估员、标准小组成员等。经过调查统计，得出表3。

（二）计算各指标的综合平均分

通过问卷调查，将各指标人数分布Sij简单加总除以总体单位数M，计算得出算术平均数Si，即

Si=∑Mj=1sijM=si1+si2+si3+…+si，M-1+si，MM （i=1，2…，14）

把问卷数据按不同指标进行分析，得出14项指标的综合平均分如下所示：

S1=∑20j=1s1j20=3.05

S2=∑20j=1s2j20=2.95

……

S13=∑20j=1s13，j20=2.55

S14=∑20j=1s14，j20=2.90

（三）确定指标权重

同一级的不同指标对项目经理能力的贡献率是不同的，可由一个权重因子wi来表示。对于任意一种元素i，要求0

其中，n代表对项目经理能力有贡献的指标总数，smaxj代表所规定的第i种指标对应的最高级分，wi表示同一级的不同指标对项目经理能力的贡献率。

（四）计算项目经理能力总级分

可得到项目经理能力的的总级分（实际上是一个加权的统计平均值）S，

S=∑ni=1Wisi=∑ni=1wis2i∑nj=1wjsmaxj。

一般情况下，每一个指标对项目经理能力的贡献应该都是平权的，即wi=1。级分的最高级为5分，因此第i种指标对能力的贡献率可简化为

Wi=si5n，

项目经理能力的的总级分S可简化为

S=∑ni=1s2i5n。

由此项目经理能力的的总级分为

S=s21+s22+…+s2n-1+s2n5n=

3.052+2.952+2.62+2.152+2.352+3.62+2.72+3.42+3.22+2.82+2.32+2.22+2.552+2.925×14=

1.596

项目经理在学习该标准体系之前能力的总级分计算为

S=

s21+s22+…+s2n-1+s2n5n=

1+1+…+15×14=0.2

由以上数据可知，项目经理在学习GCPM标准体系后，其能力有很大提高。申请者能力的提高主要体现在知识和实践活动两个方面：

（1） 知识体系。从业绩评判标准看，主要体现在对现代项目管理思想的认识。例如在健康与安全、环境保护与质量、采购管理、资源管理、沟通管理、项目团队建设、设计管理以及顾客管理等方面，通过该标准认证，掌握和熟悉相关知识，使申请者的业绩评判标准从项目实施阶段延伸至项目全寿命周期，丰富申请者的知识体系。

（2） 项目管理行为能力。总承包项目经理的实践活动贯穿于项目全寿命周期，通过GCPM标准体系的评估，使项目经理的行为能力更加规范化、程序化，过程和结果符合利益相关方的要求，并符合总承包项目管理成功标准的要求。

五、结语

基于业绩评判的总承包项目经理职业资格标准体系（GCPM）的建立对国内项目管理产生了较大的影响。一是推动了中国总承包项目经理职业化的进程，总承包项目经理的职业化发展与项目管理日益广泛的应用密不可分，只有有效地促进项目管理的普及和应用，才能够为总承包项目经理的职业化发展提供更好的平台。要成为职业总承包项目经理除了系统的知识学习之外，项目管理的实践经验及个人素质的综合表现至关重要，GCPM标准体系为中国项目经理成为优秀的总承包职业项目经理提供了全面的学习依据。二是对总承包项目经理的项目管理能力产生了重大影响，中国项目经理资质需要通过相关专业资格考试，注重理论知识的考察，忽略了项目经理的实践能力。GCPM标准体系是“知识+业绩”的综合考评方式，是一整套新型鉴定评价标准。该标准在对申请者评估的过程中，对申请者不断地进行培训，以

促进每一个员工都能不断提高，不断达到新的水平。

从目前国内建筑业来看，尚无具体的总承包项目经理职业资格标准，GCPM标准体系的建立与研究对全面提升总承包项目经理的能力产生极大影响。此外，该标准的建立对于完善中国建筑业其他职业资格标准体系有重大借鉴意义，因此，推广GCPM体系具有重要的意义。

参考文献：

[1]中华人民共和国建设部.GB/T50358-2005建设项目工程总承包管理规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2005.

[2]廖奇云.国际项目经理职业资格标准的研究与应用[J].建筑经济，2005（275）：31-36.

[3]廖奇云.基于业绩评判的国际项目经理职业资格标准体系的研究及实践[D].重庆：重庆大学，2004.

[4]孙继德.项目总承包模式[J].土木工程学报，2004，36（9）：51-54.

[5]刘忠江.工程总承包下的过程管理[J].建筑技术开发，2010，37（4）：61-62.

[6]中英合作重庆国际项目经理职业资格标准建立及培训示范项目组.重庆国际项目经理职业资格标准[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.

Vocational qualification standards of general contracting project manager based on performance evaluation

LIAO Qi-yun， DONG Xiao-liang

（Construction Management and Real Estate Institute， Chongqing University， Chongqing 400045， P. R. China）

第7篇

关键词:时间一致性 声誉 预先承诺 多重均衡

中图分类号:F20文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)03-210-02

一、声誉模型如何引入到时间一致问题的分析中

自Kydland &Prescott(1977)创立时间一致性理论以来,对货币和财政政策的时间一致性分析就愈来愈受到关注,解决时间不一致也成为研究的焦点。时间一致性问题的动态博弈分析告诉我们:解决时间不一致的有效方法是事前进行令人置信的承诺。但政府组织在做出承诺之后,并不一定完全有激励按承诺行事,从而使得承诺无法置信,经济处于一种帕累托次优状态。运用Friedman的重复博弈概念可以走出这个困境。但是在完全信息条件下,如果单阶段博弈的纳什均衡是唯一的,那么有限次重复博弈达到的子博弈精炼均衡与一次结果相同、并且也是唯一的。这个结论表明在完全信息条件下,有限次重复博弈并不能自动产生合作。具体到货币政策中,就是最优货币供给通常并不是子博弈精炼纳什均衡,有限次重复博弈仍然会产生时间不一致。因此,引入不完全信息,政策制定者出于声誉的考虑可能不会欺骗公众,制定令经济个体可信的政策。Barro&Gordon在货币政策的时间一致性问题分析中首次引入了声誉模型。他们认为,相机抉择的货币政策由于时间不一致而收益最差,另一方面,正式规则虽然可以改变政策制定者的境遇,但由于愚弄公众会一次性获得较大的收益从而使得预先承诺变得不可信,而声誉则可以代替正式规则并且具有可信性,声誉被认为是相机抉择和正式规则的加权平均。政策制定者在平常较少制造通货膨胀以积累声誉,以便在紧急情况下利用声誉获得较大的收益。

首先,声誉是对“触发战略”的一种反应,由私人部门实施的惩罚战略使政府维持零通货膨胀率的均衡成为可能。Backus& Driffill认为这种分析是非常武断的,并且这种均衡严格依赖于惩罚战略实施的形式。Kreps&Wilson对声誉模型的分析避免了上述问题。Barro使用KMRW声誉模型证明了在不完全信息条件下,出于声誉的考虑,政府可能选择不制造通货膨胀,即使政府的任期有限;政府的声誉越好,维持声誉的积极性就越高,不管这个政府是强政府还是弱政府,都有激励去维持零通货膨胀率。

可以说,声誉模型更多的是从方法上解决时间一致性问题,而不是从理论上。

其实,对于声誉模型的分析不仅仅是基于不完全信息的前提,理性预期同样也是一个重要考虑。这个理性预期不仅是私人针对政府政策的理性预期,更重要的是政府决策部门关于私人对政策的反应也是理性预期的,只有政策制定者按照理性预期的要求行动,才会出现声誉模型,私人在博弈过程中遵循“针锋相对”战略或“冷酷战略”。但是选择不同战略带来的结果也会不同,当然结果的改变还取决于政府的时间贴现率,下表是私人战略和政府贴现率不同组合下的政府不遵守承诺所获得的收益结果。

下表表明,当政府贴现率为1时(不考虑未来),无论私人采取哪种战略,政府违背承诺获得收益最大,当政府的贴现率为0时(政府更看重未来),政府在私人选择“冷酷战略”下违背承诺获得的收益显然要小于在“针锋相对”的收益,因此,当政府的贴现率足够大时,政府任期足够长,政策制定者有动力投资声誉,以便在更紧急的时候获得更大的收益。政府的激励是通过私人的延长惩罚期和加大惩罚期的力度最大化政府的损失来实现的。

需要注意的是大多数文献认为单个私人对政府决策的影响微不足道,而私人的集体行动对政府政策的选择有战略性影响,但这并不要求私人部门之间有任何明确的合作。

二、关于声誉模型的多重解

KMRW声誉模型解开了有限次重复博弈的悖论,但带来的一个新的问题是均衡的多重性。均衡的多重性在1983年Barro&Gordon就认识到了。均衡的通货膨胀率是一个区间值,这个区间依赖于政府的贴现率和惩罚期的长短。在无限次重复博弈中,如果参与人有足够的耐心,那么任何满足个人理性的可行的收益向量都可以通过一个特定的子博弈精炼均衡得到。在货币政策中,声誉模型可产生一个在(包括)最优预先约定的通货膨胀率和最优短视的通货膨胀率之间可取任何值的通货膨胀率。但是当政府的贴现率很大时,即使重复次数是无限的,声誉均衡也很难出现。

除非单阶段博弈的均衡是唯一的,否则在有限次重复博弈中,也会产生类似于无限次重复博弈带来的多重均衡,这在博弈论的文献中已得到充分说明。

Barro使用KMRW模型分析货币政策得出的声誉均衡是基于这样的一个假定,公众不清楚政策制定者的偏好或破坏承诺的成本,弱政府也有可能将自己伪装成强政府,以获得长期合作的收益。David Backus&John Driffill指出Barro的模型会导致政治商业周期。

当信息结构发生变化,也就是说当私人和政府之间出现非对称信息,私人部门不能完全监督到政府的行动,结论会大为改变。Canzoneri引入了私人信息,分析了当货币需求是政府的私人信息时,Kydland&Prescott、Barro&Gordon等所提出的预先承诺的有效解很难实现。在公众与政府效用函数不一致的前提下,如果私人部门确信中央银行的行为是不一致的,则政府不能可靠地传递关于货币需求扰动的私人信息,私人信息的传递可能会被认为政府在进行欺骗。

基于声誉的模型分析结果可能会出现唯一均衡、惩罚期延长战略均衡以及严厉惩罚战略均衡,理论上的判定尚存在分歧,更何况经验上的分析缺乏客观性,因此依靠声誉作为制定政策的基础则需要格外小心。

声誉模型的多重解产生了可变的或随机的通货膨胀,即使在一个完全不变的环境中,这意味着依靠声誉来消除时间不一致会带来不确定性,这种不确定性增加了公众预期的困难,给政府提供了机会主义的可能,从而不能改善政策的时间一致性问题。Rogoff认为均衡的多重性可以通过影响公众使得他们对未来通货膨胀的预期是现在通货膨胀的连续而大大降低,但是存在着剔除良好声誉均衡的风险。声誉模型的多重解所带来的一个迫切需要解决的问题是找到从诸多均衡中挑选出很可能在实践中采纳的那些均衡的方法。把私人部门对政府偏离的反应作为一种惩罚来描述,认为通过设计一个最优惩罚战略可以减少均衡的多重性。但是,除非私人部门被看作是一个单一的联合体,或者是在一个小规模范围内有高度协调行动的能力,否则,很难想象,它能选择导致最优惩罚的预期集。

三、声誉约束与法律约束

声誉约束只是解决时间不一致性的一种途径。在其他的解中,较有说服力的是契约,Hallett(1986)指出契约是约束政府短视的一种有效方式,而政府的声誉就是这样一种契约。与契约相联系,(下转第222页)(上接第210页)宪法中的或非基本的法律也是时间不一致问题的解。除非公众和政府之间存在不完全信息,在其他情况下,利用法律对时间不一致的政策制定给予规范将是可能的。但是,这并不意味着法律可以解决所有的时间不一致。于是,引出了这样的问题,在法律和相机抉择之间如何进行选择,它们各自应适应于什么现实。对未来偶然性的描述能力在这一选择中必定是一个重要因素。这样,对政策的态度又回到Barro&Gordon所提出的:政策是灵活性的受益与时间不一致成本之间的权衡。

有了声誉约束,就一定不需要法律约束吗?在一个有法律约束的经济中,很难判断对政府的实际起作用的约束中,哪些是由于声誉起作用,哪些是由于法律起作用;同样,在一个对政府没有约束力的经济中,很难判定到底是声誉还是法律没有起到应有的作用。目前,对于声誉模型的经验分析仍然是艰难的。

直到Rogoff,传统的文献给予声誉约束解决时间一致性问题过高的期望。他指出,尽管货币政策的声誉模型分析产生了一些重要的启示,在政策制度的设计中认为时间一致不是一个主要问题仍然太早。之所以这样认为,主要的问题是声誉模型要么产生了多重均衡,要么对信息结构的变化非常敏感。

四、结论

无论是声誉约束,还是Kydland&Prescott所认为的预先承诺其实都强调对规则的信任,而不是声誉或规则本身。因此,建立对规则的信任更为重要,而这种信任是一个长期的社会问题,受意识形态等非正式规则的约束,这不仅仅是经济问题。在一个家族维持声誉的动力要大于在一个国家范围内维持声誉,在一个完善的市场经济国家,个人、政府维持声誉的积极性显然要高于市场经济不健全的国家。

参考文献:

1.R.J.Barro & D.B.Gordon,1983a:,Rules, discretion and reputation in a model of monetary policy, Journal of Monetary Economics XII(July),101-121.

2.R.J.Barro,1986,Reputation in a Model of Monetary Policy with Incomplete Information,Journal of Monetary Economics17,3-20.

3.V.V.Chari & P.J.Kehoe,1987a:Sustainable Plans and Debt, Working Paper 354, Federal Reserve Bank of Minneapolis.

4.V.V.Chari,P.J.Kehoe & Edward C.Prescott1988:,Time Consistency and Policy,Federal Reserve Bank of Minneapolis Research Department Staff Report,115.

5.M.B.Canzoneri, 1985, Monetary Policy Games and the Role of Private Information, Vol.75, and No5:1056-1070.

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7.Kreps,David,and Robert Wilson,1982,Reputation and Imperfect Co

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8.Finn E.kydland & Edward C.Prescott,1977:Rules Rather than Discre

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9.Hallett, A.J.Hughes,1986,Is Time Inconsistent Behavior Really Possible.Centre for Economic Policy Research Discussion Paper 138.

10.Kenneth Rogoff,1986, Reputation Constrains on Monetary Policy, Working Paper, National Bureau of Economic Research.

11.[美]奥利维尔・琼・布兰查德,斯坦利・费希尔,刘树成等译..宏观经济学(高级教程)[M].北京:经济科学出版社,1998

12.张维迎.博弈论与信息经济学[M].上海:上海三联书店,上海人民出版社,1996

第8篇

【关键词】军工科研院所 经济运行质量 评价体系

近几年，我国军工企业通过市场化改革获得重生，发展如火如荼，航母战斗群、天基卫星系统、四代战斗机、舰载军用飞机、大型运输机、战略轰炸机、武装直升机和重型直升机等多元化的尖端武器装备层出不穷。随着我国综合国力日益增强，在军费大量增加和军事战略发生变化之际，作为军工科研院所，既面临着经济增长的大好机遇，也面临着民用企事业单位的竞争角逐，经济运行中新老矛盾相互交织，要保持经济平稳较快发展，建设经济运行质量综合评价体系有着重要的意义。

一、经济运行质量综合评价体系的构建

（一）经济运行质量评价模型的构建

评价模型使用指数进行评价，评价周期为季度或年度。设立经济运行质量评价指数，分为分类指数和综合评价指数。分类指数反映军工科研院所在某个方面的运营状况，是对单个方面的评价；综合评价指数反映和评价的是军工科研院所整体经济运行质量。本模型设立经营指数、效率指数、效益指数、财务指数和质量指数五大分类指数，各分类指数下分设指标指数，根据绩效平衡的原则进行权重分配。

（二）经济运行质量评价体系的优缺点分析

优点在于：①可以有效、直观地反映军工科研院所经济运行总体态势；②实现了从定性分析到定量分析的转变，量化经济运行质量，直接查找影响经济运行质量的各种因素；③可根据标准值的选择进行多方位对比分析，如可“纵向”比较，对比分析单位不同时期内经济运行质量，也可“横向”比较，与国际或国内一流科研院所对标分析。通过对比，找出差距与不足，发掘自身优势，整合资源，向标杆看齐，迎头赶超；④可根据单位实际情况对指标及权重进行灵活调整，适用性较强。

缺点在于标准值难于确定，某些指标受外界干扰较大，如科研经费的到款受上游单位影响较大，技改项目的投入受国家投资政策影响较大。

（三）经济运行质量评价指标的设置

1、设置原则

在设置指标时，考虑到实用性和对标，以及军工科研院所的特殊性，遵循如下原则对指标进行筛选与重定义：

⑴针对科研业务，单独设置评价指标；具有共性的指标分别按业务类型设置评价指标。

⑵军贸产品业务与民品业务参照企业体系，与市场接轨，与先进企业对标；

⑶EVA指标和涉及资产指标的，均扣除技改专用资产。

2、指标设置

（1）经营指数

设置经营指数，反映科研院所生产经营总体状况。选择主营业务销售增长率、订单储备额、技术投入比、国拨固定资产投资完成率、型号科研项目计划完成率、增加值（工业增加值）增长率等关键指标。

（2）效率指数

设置效率指数，反映科研院所资产运营效率及生产效率。选择应收账款周转率、总资产周转率、应收款项占营业收入比、存货占营业收入比、全员劳动生产率增长率等关键指标。

（3）效益指数

设置效益指数，反映科研院所生产经营效益。选择净资产收益率、主营业务毛利率、成本费用占主营业务收入比、期间费用占营业收入比、总资产报酬率等关键指标。

（4）财务指数

设置财务指数，反映科研院所财务风险控制情况。选择流动比率、速动比率、现金流动负债比率、资产现金回收率、资产负债率等关键指标。

（5）质量指数

设置质量指数，反映科研院所科研生产质量状况。选择科研质量指数、制造质量指数、产品质量指数、 用户满意指数等关键指标。

二、经济运行质量评价办法

（一）指标取值

1、指标值：指根据业务资料，如财务报表、统计信息等按照指标定义计算出的数值，称“指标指数”。反映单一指标的实际工作绩效相对目标绩效的完成程度，指标数值越高，代表绩效越优。

2、标准值：原则上以行业标准、国内标准或国际标准优先，但考虑到科研院所的特殊情况，对于无法取得行业标准或国际标准值的指标，则以历史平均值作为重要参考，再依据科研院所战略目标和经营计划，结合业务预算和财务预算，制定出反映目标绩效的指标值，并以此作为标准值。

3、分类指数：即五大分类指数，通过指标指数与对应权重计算而得，反映实际工作绩效相对目标绩效的完成程度，各指数数值越高，代表绩效越优。

（二）计算公式

1、当指标值越大，表示绩效水平越高时，

指标指数=指标值/标准值×指标权重

2、当指标值越小，表示绩效水平越高时，

指标指数=标准值/指标值× 指标权重

3、分类指数 = 指标指数1 + 指标指数2 + … + 指标指数n

4、综合评价指数 =（经营指数×经营指数权重）+（效率指数× 效率指数权重）+（效益指数×效益指数权重）+（财务指数 ×财务指数权重）+（质量指数 ×质量指数权重）

（三）评价结果

综合评价指数在90以上，为优秀；在80-90区间，为良好；在70-80区间，为合格；在70以下，为较差。

三、经济运行质量综合评价体系的具体运用

以某军工科研院所为例，根据其自身经营状况，按照绩效平衡原则进行指标权重分配，以目标绩效作为标准值。经过计算，该军工科研院所某季度经济运行质量综合指数为87.59，整体经济运行情况良好，较去年同期83.56略有上升，详见表1。

第9篇

1994年2月市统计局以京统社字〔1994〕25号文转发了国家统计局《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革后劳动统计若干问题的通知》，该通知中第二段第7款明确规定“……从1994年起企业的洗理卫生费、上下班交通费补贴一律计入工资总额中”津贴和补贴“中的津贴项内。

根据北京市人民政府1994年第7号令《北京市企业职工失业保险规定》和京政发〔1994〕29号文《北京市人民政府贯彻国务院关于调整企业离退休人员离退休金文件的通知》，现将外商投资企业每月提取的相当于工资总额49％的这部分费用中的使用分配比例明确如下：

1、费用的20％做为中方职工的“日常劳保福利费”，包括其中1％为失业保险费、日常集体福利费用、独生子女费、托儿费、探亲假路费、职工丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、职工生活困难补助费等。

2、费用的20％做为中方职工的退休养老储备金，其中17％缴纳基本养老保险费，3％由企业自留用于离退休职工在统筹退休费用之外的必要开支，其支出项目仍按原规定执行。

3、费用的7.5％和1.5％做为中方职工的医疗费用及日常教育经费。

各企业凡使用该费用与此有出入的，均应以此规定为准。

4、在计提上述各类费用时，工资总额的统计口径应严格执行国家统计局的有关规定，将洗理卫生费、上下班交通补贴计入工资总额。

附件：关于机关和事业单位工作人员工资制度改革后劳动统计若干问题的通知

（国家统计局  一九九四年二月二日）

各省、自治区、直辖市、计划单列市统计局，中央、国务院各部门：

根据《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》〔国发（1993）79号〕和《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》〔（1993）85号〕，从1993年10月1日起对机关和事业单位工作人员的现行工资制度进行改革。改革后，机关和事业单位的工资结构将有一些调整。现对有关劳动统计中的若干问题通知如下：

一、机关、事业单位工资制度改革后，其工资总额构成统计仍分为计时工资、奖金、津贴和补贴、其他工资。

1、计时工资列入机关工改范围的单位包括：实行职级工资制的职务工资，级别工资，基础工资；实行岗位技术等级（职务）工资制的岗位工资、技术等级（职务）工资；实行岗位工资制的岗位工资。

列入事业单位工改范围的单位包括：实行专业技术职务等级工资制和实行专业技术职务岗位工资制的专业技术职务工资；实行艺术结构工资制的艺术专业职务工资；实行体育津贴、奖金制的体育基础津贴；实行行员等级工资制的行员等级工资；实行技术等级工资制的技术等级工资；实行职员职务等级工资制的职员职务工资；实行等级工资制的等级工资。

2、奖金  包括各类人员的年终一次性奖、机关工人的奖金、专业技术人员的一次性重奖和体育运动员的奖金。

3、津贴和补贴  包括实行职级工资制的工龄工资；实行专业技术职务等级工资制的津贴；实行专业技术职务岗位工资制的岗位津贴；实行艺术结构工资制的表演档次津贴、演出场次津贴；实行体育津贴、奖金制的运动成绩津贴、突出贡献津贴；实行行员等级工资制的责任目标津贴；实行职员职务等级工资制的岗位目标管理津贴；实行技术等级工资制的岗位津贴；实行等级工资制的作业津贴。

此外还包括艰苦边远地区津贴、地区附加津贴、政府特殊津贴、其他新建的各种津贴以及国务院文件明确保留的现行经国家批准建立的津贴，如机关工作人员岗位津贴、特级教师津贴、教龄津贴、护龄津贴、为特殊行业设立的津贴等。

二、对其他问题的说明：

1、对现执行七类以上工资区工资标准未列入艰苦边远地区津贴实施范围的工作人员，这次按六类工资区标准套改后，其现行工资高于六类区工资标准的部分，统计在“津贴和补贴”项内。

2、中小学教师、护士在新的专业技术职务工资标准的基础上提高10％的部分仍统计在“计时工资”项内。

3、套改工资后，原按国家和地方规定发放的物价、福利性补贴及自行建立的津贴，扣除已纳入工资的64元以外的部分（不含独生子女补贴），统计在“津贴和补贴”中的津贴项内。

4、增资额未达到35元的，按35元增加工资，其超出职级工资线的部分暂统计在“其他工资”项内。

5、此次工资制度改革文件未涉及到的工资构成项目，如单位伙食补贴等，仍按原规定统计。

6、补发1993年三个月的工资统计在“其他工资”项内。

7、机关、事业单位工作人员工资制度改革后，原统计在保险福利费用中的洗理卫生费、上下班交通费补贴已纳入工资总额。因此对企业工资总额的统计口径作适当调整，从1994年起企业的洗理卫生费、上下班交通费补贴一律计入工资总额中“津贴和补贴”中的津贴项内。