时间：2023-10-08 15:33:42
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一、总体要求
以提高居民群众交通法制观念和安全意识为目的，把交通安全宣传教育纳入辖区文化建设的轨道;建立和完善宣传教育网络;广泛开展交通安全宣传教育，最终达到广大居民群众的交通法制观念明显增强，交通安全意识进一步增强，交通安全知识进一步增长，良好的交通行为习惯得到进一步培养，能自觉遵守交通法规，从而减少辖区交通事故发生。
二、内容和措施
(一)建立健全社区交通安全组织，充分发挥其作用。成立社区交通安全小组，确定交通安全宣传员开展交通法规学习和教育，增强群众遵守交通法规和安全通行的自觉性。
(二)积极推行交通安全责任制，明确街道交通安全宣传教育责任。建议社区将交通安全宣传教育列入精神文明建设范畴，要求社区担负交通安全教育和管理的义务，以促进辖区居民群众交通法制观念和安全意识普遍提高。
(三)加强辖区交通安全教育，培养他们从我做起自觉遵守交通法规的良好习惯。将道路交通安全法规和交通安全常识的有关内容纳入街道、社区工作计划中。定期开展交通安全宣传教育，形成制度。
(四)社区要高度重视利用广播、宣传橱窗等交通宣传栏目进行不定期宣传。通过举办交通安全展览、演讲、知识竞赛和成立交通安全志愿者服务队等多种形式，开展交通安全宣传教育活动，提高宣传教育实效。每月逢8定期举行多种形式的交通安全宣传活动。
三、2022具体活动安排
1-3月：开展“交通安全宣传周”教育，利用春运期间加大宣传交通安全意识，利用广播、宣传橱窗、专题讲座等各种形式，广泛开展交通安全教育。
4-6月：开展五一长假交通安全教育并对辖区周边道路秩序进行排查,设置醒目的交通安全警示牌、铺设减速设施、添加小区门口人行横道标志线。
一、指导思想
坚持“以人为本、安全第一”的原则，以“安全乘车、安全乘船、安全骑车、安全走路”教育为主线，集中开展多种形式和内容的中小学生交通安全教育活动，切实加强和落实中小学生交通安全教育工作，营造全社会关注中小学生交通安全的良好氛围，进一步提高中小学生交通安全法制意识和自我防护能力，预防和减少涉及中小学生的交通事故，保障和促进青少年健康成长。
二、工作目标
通过开展全县“宣传月活动”，主要实现以下工作目标：
（一）全县中小学生开展“宣传月活动”覆盖率达到100%；
（二）中小学生参与“宣传月活动”受教育率达到98%以上；
（三）中小学生交通安全法制常识知晓率达到95%以上；
（四）中小学生交通安全法制意识和自我防护能力明显提高，交通安全法律法规遵守率达到90%以上；
（五）中小学生校园内车辆停放有序；
（六）涉及中小学生交通事故特别是死亡事故和死亡人数明显减少，不发生中小学生群死群伤恶性事故。
三、工作步骤
（一）启动阶段（9月1日至6日），主要开展三项工作：一是召开全县“宣传月活动”动员会议进行部署；二是举行“宣传月活动”启动仪式暨新闻会；三是全县各中小学校以学校为单位分别召开“宣传月活动”动员会。
（二）实施阶段（9月7日至9月20日），主要是组织开展十项活动：
1、举办全县中小学生交通安全宣传漫画竞赛。活动按中学生、小学生两组进行。县教育部门负责组织学生每人创作一幅交通安全宣传漫画。各教育学区会同*部门组织评选，分别产生中学组、小学组推荐作品各30幅，于9月15日前上报县教育局。县教育局会同县*局组织评选，分别产生中学组、小学组一等奖各10名，二等奖各20名，三等奖各30名，其他推荐作品为优秀奖。县教育部门将获得中学组、小学组全县一等奖和二等奖的作品推荐上报市教育局参加全市、全省评选。
2、*部门会同教育等部门，向小学生发送“小黄帽”，开展交通安全“小黄帽”路队制活动。
3、*部门会同教育等部门，编印《小学生交通安全漫画手册》，下发至各中小学校。
4、*部门负责将中小学生交通安全教育动漫光盘发放至各中小学校；教育部门负责组织学生观看交通安全教育动漫光盘，并开展相关交通安全教学活动。
5、*部门会同教育等部门，在各中小学校开展*上交通安全课活动，在“宣传月活动”期间给学生上课要达到2次以上。
6、*部门会同教育、宣传、交通、安监和团县委等部门，指导中小学校结合社会实践活动，组织学生开展发送交通安全宣传品、劝导纠正交通违法行为等宣传活动。
7、*部门会同教育、宣传、交通、安监、司法、电视台和团县委等部门，结合社会实践活动，开展“少年警校”创建活动，组织“少年警校”进行交通指挥手势会操训练、协助*维护交通秩序等活动。
8、教育部门会同*等部门，指导中小学校设立交通安全宣传窗（栏），定期刊出交通安全法制常识及相关信息。
9、交通部门会同教育部门完善中小学校周边交通安全设施，在学校门口安装缓冲带、安全警告标志，施划学生人行横道等。
10、开展中小学生交通安全教育管理“金点子”短文评选活动。教育部门负责组织学生撰写交通安全教育管理的“金点子”短文。各教育学区会同*部门组织评选，确定20篇“金点子”推荐短文，于9月15日前上报县教育局。县教育局会同县*局组织评选，产生一等奖5名，二等奖15名，三等奖30名，其余推荐短文为优秀奖。县教育局要精选获奖中的优秀短文在《今日永嘉》上刊登，同时将获得全县一等奖和二等奖的“金点子”短文上报市教育局参加全市、全省评选。
（三）总结表彰阶段（9月21日至25日）。各乡镇要对本地“宣传月活动”认真进行检查、评比、总结，并将本乡镇“宣传月活动”小结（书面材料）和组织奖推荐名单（每乡镇2至3名）于9月25前上报县中小学生交通安全教育宣传工作领导小组办公室。对获得“宣传月活动”组织奖、漫画竞赛获奖作品、“金点子”获
奖短文，县里适时予以表彰奖励，并将获得“宣传月活动”组织奖人员名单上报市*局参加全市、全省评选。
四、工作要求
（一）提高认识，统一思想。随着全县经济持续快速发展，车辆和道路交通流量大幅度增长，人车路等矛盾日趋突出，涉及中小学生的交通事故不断增多。20*年以来，全县中小学生死亡事故和死伤人数呈上升趋势。20*年，全县因道路交通事故死亡中小学校（含幼儿园）学生8人，受伤1*人。经分析，发生涉及学生交通事故的主要原因，是一些地方对学生交通安全教育不够重视，学生交通安全意识淡薄，校内外交通安全设施不完善，交通安全管理措施不够落实。少年儿童是祖国的未来，加强中小学生交通安全教育工作，为学生创造一个良好的交通安全环境，事关下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁。为此，各乡镇和有关部门要充分认识加强中小学生交通安全教育工作的极端重要性，把保障中小学生交通安全作为实践“三个代表”重要思想、构建和谐社会、建设“平安永嘉”的实际行动，切实抓好“宣传月活动”。
（二）加强领导，精心组织。为加强对这次活动的领导，确保宣传月活动取得实效，县政府成立“县中小学生交通安全教育宣传工作领导小组”,郑小小副县长为组长，县委宣传部胡佐光、县电视台程爱兴、团县委胡铿、县*局郑连松、县教育局陈益杰、县司法局李敏、县交通局邵永吉、县安全生产监督管理局刘伟都、县*局交巡警大队*为成员。领导小组下设办公室，负责宣传活动的组织实施、信息收集反馈和日常协调工作。办公室设在县交巡警大队，由*局交巡警大队副大队长吕建新任办公室主任。各乡镇和有关部门要把开展“宣传月活动”作为当前工作中的一件大事，摆上重要议事日程，切实加强领导，成立相应的工作班子，认真制定“宣传月活动”的工作计划和具体措施，定期召开道路交通安全工作联席会议，建立中小学生交通安全教育的联系协作制度，加强检查指导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，使“宣传月活动”既有声势又有实效。
一、指导思想
按照“预防为主，防治结合”的总体要求，以实施“关爱生命，平安出行”交通安全宣传教育为载体，通过广泛深入道路交通安全知识宣传和法制教育，提高广大村民的交通安全意识和预防交通事故的能力，达到减少道路交通事故的目的，为我乡经济持续发展创造良好的道路交通安全环境。
二、工作目标
乡交管站工作人员积极组织各站所人员、五支队伍人员和村级安全员，针对乡域内机动车驾驶人、乘车人、农民群众、中小学生等重点群体，集中宣传各项交通法规以及“遵守限速、限载规定”、“驾乘摩托车戴头盔”、“不乘坐安全隐患车辆”等交通安全常识。通过开展交通季度会议、开办宣传专栏、发放宣传资料、粉刷墙体标语、利用农政通信息平台、入户宣传等多种形式，在全乡营造文明出行的良好氛围。力争一年内形成齐抓共管的交通安全宣传教育工作机制，基本实现交通安全宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化；使交通安全宣传教育率达90%以上，广大群众的交通法制观念、安全意识和文明素质明显增强，交通事故伤害案件明显减少。
三、实施步骤
（一）时间安排
1、动员部署、建章立制阶段。（2017年3月）。
2、规范管理、深入实施阶段。（2017年4月1日－2017年11月30日）。
3、巩固提高、整改验收阶段。（时间：2017年12月）
（二）工作任务
1、在各村、单位、学校指导开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。通过召开乡村社干部会议集中动员部署，张贴宣传警示标语，开办交通安全宣传专栏，发放宣传资料、粉刷标语等多种方式；引导广大群众学法、懂法、守法，使交通安全宣传工作入村、入校、入户、入耳、入心。利用农村广播、村级远程教育站点等形式组织开展交通安全宣传教育活动，每季度不少于1次。
2、以中小学校为重点，上《道路交通安全法》辅导课，每学期由学校组织、派出所参与，对各学校进行二个课时的交通安全法规教育；学校组织中小学生交通安全常识宣传教育；经常组织中小学生参加有益的交通安全活动，通过举办交通知识讲座、开办交通安全宣传专栏、发放宣传资料等开展形式多样的交通安全宣传活动。形成学校、家庭、学生共同参与、相互关爱交通安全宣传新格局。
3、以村社为重点，组织开展交通安全宣传活动。一是营造浓厚的氛围。着手在各村醒目的位置悬挂一批宣传横幅标语或粉刷墙体标语、设立一批固定式宣传栏，营造宣传氛围。有条件的村，播放宣传光盘，营造浓厚宣传氛围。二是在交通管理中发放宣传品。为配合宣传工作需要，加印安全挂图、《倡议书》等各类交通安全宣传资料，利用交通整治的契机将宣传资料发放到广大交通参与者手中，提高村民交通安全意识。三是加强重点村社、农户的宣传工作，进行跟踪教育，切实提高其安全自律行为，杜绝违法行为。
4、加强对农村机动车驾驶员的宣传教育力度。农村机动车驾驶员往往素质较低，违反交通法规的事情时有发生。各村农安室要根据农机驾驶人的特点，制定交通安全宣传计划，要深入田间地头对农机驾驶人实行面对面的宣传教育。要发挥道路交通专项整治示范村、农机示范村的作用，以点带面，不断提高农机驾驶人的交通安全知识水平。各村农安室每年要开展2次以上道路交通安全集中宣传活动，教育农机驾驶人提高交通安全意识
四、总体要求
（一）高度重视，加强领导。大力加强道路交通安全宣传教育，是维护道路交通安全、保护广大人民群众生命财产安全的治本之策，也是坚持以人为本、构建和谐社会、和谐乡村的重要举措。各单位和各村要高度重视交通安全宣传教育工作，加强组织领导，各村农安室根据实际情况，制定详细的活动实施方案，完善各项交通安全宣传制度，形成一套行之有效的宣传教育体系确保各项工作措施取得实效。
关键词：交通安全；儿童 ；宣传教育
根据联合国儿童权益大会的惯例，儿童是指年龄不大于18岁的人。道路交通伤害（Road Traffic Injuries，RTI）是全球儿童的主要伤害死亡原因之一。儿童主要的出行方式是步行者、骑车和乘车，使得他们成为道路交通系统中的弱势群体，世界各国的研究者都注意到儿童是道路安全关注的重点人群。我国已经迈入汽车社会的门槛，如何有针对性地开展儿童道路交通安全宣传，预防儿童道路交通事故的发生，已经成为一个迫在眉睫的问题。这方面学校有义务，家庭更有责任，家庭、学校任何一方面的安全教育不到位都可能导致安全事故的发生。国外在儿童交通安全宣传教育工作起步早，经过多年的努力，取得明显成效。
1.国外儿童道路交通安全宣传教育措施
世界上许多发达国家都非常重视儿童道路交通安全，并在全社会的共同配合下取得了良好的宣传和教育效果。其中一些国家在儿童道路交通安全宣传教育工作中，对于儿童心理研究，课程设计、社会合作等许多方面都有比较先进的措施和经验，对我们国家积极提高儿童道路交通安全宣传效果，培养学生从小树立交通安全意识，促使我国儿童交通安全宣传管理工作健康、协调、可持续发展的进程方面，有许多值得借鉴和学习的地方。
1.1丹麦
丹麦政府制定了一系列保障儿童出行安全的规定，例如，“乘坐家用轿车时，7岁以下儿童必须配备车用儿童座椅，否则属于违法；孩子骑自行车或坐自行车的儿童座椅时，必须戴安全头盔，或使用安全带，将双脚固定在儿童座椅上”①。法律条款以硬性规定的形式制约了儿童和家长的出行行为，从小注重培养儿童的自我保护能力，并进一步加强了家长的安全意识，降低了道路交通事故的发生。
丹麦的幼儿园每周都会举行“徒步行走”活动，老师会带领孩子们到大街上进行实景教学。因此，在丹麦的大街上经常可以遇到几个老师带着一群孩子在街上行走的景象。幼儿园老师带队行走的同时，还会为孩子们讲解在马路上遇见的各种交通标志，帮助他们进行认知、记忆和识别。
除了在幼儿园接受教育外，丹麦的儿童社区里还有专门以丹麦交通为主题的俱乐部。俱乐部的特点一是普遍性，加入儿童交通教育俱乐部的成员占全丹麦三岁到六岁儿童的35%。家长只需交少量的费用，孩子在三岁时就会收到来自俱乐部的一套交通安全知识教材。二是系统性，俱乐部每段时间分发的画册和组织的活动均是根据不同年龄的儿童和其接受知识的能力而设计，例如，三岁的儿童应该学会区分人性道和机动车道，四岁的儿童应该懂得在规定的地点过马路。通过这种少量多次的新内容刺激，可以使儿童更好的掌握交通知识。三是直观性，直观的图片教材和住所附近的现实场地，家长可以辅助孩子进行交通练习，加深儿童对道路和车辆的理解。
1.2法国
行车安全在很大程度上取决于驾车人的素质，而孩童时代是一个人习惯养成的重要时期。法国在全国共设立了400余所交通公园，用于对儿童进行道路交通安全教育和参与交通活动的模拟训练。②在公园中，由老师或者工作人员向8岁以上的孩子讲解他们自己或随父母出行时可能在道路上遇到的危险，并在各种安全培训结束后，给通过“考察”孩子们颁发“马路行走许可证”。这样可以让他们从小树立交通安全意识，养成遵守道路规章的习惯。
2.国外先进理念对我国儿童道路交通安全宣传教育的启示
总结发达国家在儿童交通安全宣传教育方面的做法，我国可以从以下几个方面入手推动儿童道路交通安全教育工作的进行，以期从小培养“遵守交规我为先”的良好风尚。
2.1强化法律规范，制定儿童交通安全专项法律条款
在儿童交通安全教育方面，国外许多国家制定了专门的法律来规定儿童及他人的出行准则，以确保儿童的出行安全，例如美国制定了《儿童乘客保护法》。在我国，《中华人民共和国道路交通安全法》等一系列法律法规的出台，对于完善我国道路交通安全管理法律体系起到了重要作用，然而在这套法律体系中没有提及对儿童道路交通安全管理和教育等的具体、可落实的细项章程和规定。这使得儿童道路交通安全保障工作的开展以及安全宣传教育得不到具体的法规、政策支持。
因此，要从提高家庭，学校以及社会对儿童交通安全宣传教育的重视程度以及开展相关教育活动的积极性、主动性，国家应制定全国性的儿童交通安全教育规划体系，将此类体系纳入法律，以条文法规的形式确保实施。此外，教育部门作为现阶段我国儿童道路安全宣传教育的主管部门，应在全国范围内，将有关儿童交通安全的内容纳入教学课程，并组织交通安全管理部门和教育行政主管部门结合我国国情，针对处于各年龄段的不同儿童群体，编写和分发交通安全教育教材知识普及教材等，同时给予课时保证和配备相应的师资力量。
2.2国家层面高度重视，确保交通安全教育宣传经费
英美等国家以完善的交通法规体系确保儿童交通安全宣传教育的实施和完善，除此之外，国家相关政府部门的资金支持也是推动儿童安全教育工作的重要驱动力。国外发达国家有关交通安全宣传教育活动的活动项目一般是由国家交通部、国家陆运基金以及地方政府的拨款来维持运营的。相关政府部门、社会组织、保险公司、银行以及其他企业也会为交通安全教育和宣传工作提供资金和赞助。我国在儿童交通安全宣传教育经费方面缺乏明确的经费渠道，制约了交通安全教育和宣传工作的有效开展。只依靠学校或交警部门组织的小型的集体活动，难以引起社会的广泛关注和知识的有效普及。
3.小结
我国目前在儿童道路交通安全宣传教育方面已经取得了一定的成绩，但与国外发达国家相比，还存在一定的差距。了解和学习国外发达国家在儿童道路交通安全宣传教育方面的成功经验和最新做法，有利于帮助我们认清我国目前存在哪些方面的缺陷，进而采取措施填补漏洞，促进我国中小学道路交通安全宣传教育工作的积极开展。从发达国家制定的措施中可以看出，儿童交通安全是一个社会性的问题，需要国家层面的大力关注，同时结合我国国情，在关于儿童道路交通安全的知识传授方面，要充分结合儿童的学习心理和行为特征，采取新颖的互动方式，吸引儿童和家长主动参与到知识的学习中来，逐渐养成良好的交通出行习惯。（作者单位：1.公安部道路交通安全研究中心；2. 北京大学新闻与传播学院）
参考文献：
[1] 国外的儿童交通安全教育.妇女生活（现代家长）.2012.11
[2] 汶爱萍，邱慧敏.国外交通安全教育和宣传措施简介[J].道路交通与安全2010.06
[3] 庞勇.关于我国中小学生交通安全教育的若干思考[J].中国公共安全（学术版）.2005.02
[4] 李小伟.慢，我们在这里行走[J].中国教育报.2005.1
[5] 曹晓华，段海丹.儿童交通安全心理研究[J]，衡阳师范学院学报.2011.04
注解：
一、指导思想
深入贯彻落实省交通安全委员会办公室《关于开展第九个“全国交通安全日”主题宣传教育活动的通知》，以“知危险会避险、安全文明出行”为主题开展宣传教育活动。
二、工作目标
全市中小学要结合本校工作实际情况，从11月20日至12月底组织开展宣传活动。各校要强化交通安全宣传，切实增强学生法律意识和交通安全意识,号召全校师生遵纪守法，从我做起；营造交通安全人人有责的氛围。并以小手牵大手的方式，最大限度在全社会开展宣传教育活动，从源头上遏制交通安全事故的发生。
三、宣传措施
各校要高度重视“生命安全重于泰山”宣传活动，做到人人参与、人人知晓。
（一）各学校要利用校园广播、黑板报、宣传栏、电子滚动屏、宣传标语、微信群、QQ群等多种形式组织开展宣传活动。在校园内及周边张贴或悬挂“知危险会避险、安全文明出行”宣传挂图、条幅；利用电子屏播放交通安全警示短片及提示语；利用升旗仪式、主题班会等形式向师生传递交通安全知识、增强交通安全意识。
（二）开展“小手牵大手”活动，要求学生将交通安全知识带回家，向家长及亲朋进行宣传，扩大宣传教育面。
（三）各学校在确保安全的前提下，与护学岗交警合作，在校园周边通过发放宣传材料的方式，向社会群众宣传交通安全常识，倡导全社会安全文明出行。
（四）铁路附近的学校，要与铁路公安派出所联合做好爱路、护路工作。
四、相关要求：
（一）加强组织领导，研究制定本校方案,推动宣传工作措施落实到位,确保宣传教育活动取得实效。
（二）要结合工作实际开展形式多样的宣教活动,全面提高师生交通安全意识。
一、领导重视，方案制定周详
二、通力合作，营造好宣传气氛
学校在校园醒目位置设置交通安全宣传标语，各班利用校内、班内板报、广播等宣传工具，丰富了交通安全宣传形式和内容，增强宣传的针对性、知识性和趣味性。
在国旗下讲话中，集中进行“关注校车 关爱学生”主题宣传教育，并开展了“十个一”交通安全教育活动。各班都开展主题“交通安全进课堂”的主题班会以及利用班班多媒体让学生观看有关交通视频，进一步宣传到位。三年级书写交通“十不为”标语比赛；四年级有关消防剪贴报；五年级有关消防征文或心得体会；六年级做“关注校车 关爱学生”交通安全主题的手抄报。提高师生的交通法制意识和安全意识，自觉遵守交通法规，养成良好交通安全行为习惯，维护自身交通安全。
三、组织排查，严格报告制度
开展了一次强化校园及周边交通秩序的整治活动。对我校教职工的机动车进行摸底，在校内设立专门的停放区域，明确了专人（保安）管理，坚决杜绝校园内交通事故的发生。
落实值班老师的管理，加强了校门口值勤老师的力量，做好学生进校离校的护导工作，并时刻注意校门通安全状况，做好随时监督，及时反馈，并配合社区巡警维持好校门口的交通秩序。
一、指导思想
以“实施文明交通行动计划，营造畅通安全出行环境”为主题，以提高公民文明交通素质为主线，动员全社会共同参与，为全县经济社会持续、快速、健康发展营造有序和谐的道路交通安全环境。
二、工作目标
通过活动开展，在全社会营造交通安全宣传教育良好氛围，努力实现“两提高、两减少”目标，即广大人民群众对文明交通关注率和知晓率进一步提高，六大交通陋习（机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施）和六大危险驾驶行为（酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员、超载）进一步减少。
三、工作步骤
活动自3月13日开始，至5月31日结束，分三个阶段实施。
（一）动员部署阶段（3月13日至3月28日）。成立县道路交通安全宣传教育“春风行动”领导小组（名单附后），负责统一组织、部署、协调宣传教育活动，并对活动开展情况进行监督和检查。各级各部门各单位要围绕道路交通安全宣传教育活动工作目标，立足单位职责，制定详细工作方案，成立由单位主要负责人任组长的工作小组，建立工作机制，明确职责分工，落实工作责任，召开会议进行动员部署，广泛开展宣传教育活动，形成强大舆论声势，为全县道路交通安全宣传教育活动营造浓厚氛围。
（二）全面实施阶段（3月29日至5月15日）。把宣传教育活动与打击各种道路交通违法行为、强化交通安全专项整治、加强交通事故调查处理、排查治理交通安全隐患结合起来，采用群众喜闻乐见的宣传形式，进一步拓展宣传教育活动内容，做到“十个一”：
1.各乡镇（办）设立“不文明交通行为曝光台”，对严重交通违法行为、影响文明交通形象的突出问题和典型事故案例，加大曝光和追踪报道力度。每月召开一次恳谈会，全面总结“春风行动”开展情况。
2.各乡镇（办）定点设立一批固定公益广告牌、宣传栏，在主要交通道口悬挂横幅、张贴宣传标语。公路、交通运输部门在主干线道路指示牌背面加载交通安全标语提示。
3.各乡镇（办）每半月组织开展一次“送安全下乡”活动，组织交通安全宣传文艺演出团，在人员密集场所开展演出活动。
4.公安交警部门每周集中开展一次以打击酒后驾驶为重点的专项行动，及时曝光一批道路交通严重违法行为。
5.公安交警部门每月深入城乡集镇开展一次交通事故图片展示、播放交通安全警示教育片等活动。
6.各级各部门通过寄发邮资明信片或邮件的形式，开展一次交通安全公益宣传活动。
7.交通运输部门在客货运站、出租车、公交车、长途客运车辆上的LED电子显示屏、影视播放机上播放一段道路交通安全宣传标语、警示短片。
8.通信运营部门每周向广大群众发送一条道路交通安全宣传短信。
9.旅游、文体部门在酒店、网吧等公共场所的前台、墙壁、电视、电脑上设置一系列道路交通安全温馨提示语。
10.教育部门设置交通安全课程，编印道路交通安全知识小刊物，发放到学校、幼儿园，开展一次中小学生道路交通安全知识竞赛。
（三）考核验收阶段（5月16日至5月31日）。各级各部门各单位要认真总结宣传教育活动典型经验和做法，不断巩固活动成果，建立健全长效机制。县政府组织有关单位对各乡镇（办）和各部门活动开展情况进行考核、验收。
四、职责分工
（一）各乡镇（办）:负责加强道路交通安全宣传教育活动的组织领导，保障道路交通安全宣传经费，建立和完善宣传工作机制，督促有关单位严格履行道路交通安全宣传教育职责。利用新闻媒体和远程教育系统开辟专栏，强化道路交通安全宣传教育活动。
（二）县文明办：将道路交通安全宣传教育工作纳入文明单位、文明村镇评选的评价指标，提高全社会接受教育、参与文明交通的主动性和积极性。
（三）县公安局：发挥道路交通安全宣传的牵头主导作用，持续开展好交通安全宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“五进”工作，有效提高全民交通安全意识。通过新闻媒体通报交通安全形势，解读各项交通管理措施，宣讲交通安全法律法规，听取广大群众对交通管理工作的建议、意见。结合打击道路交通违法违规行为，强化对机动车驾驶人的安全宣传教育。将文明交通常识教育纳入记满12分驾驶人再培训的重要内容。定期分析道路交通安全形势，有针对性地开展不同时段、不同群体的道路交通安全宣传活动。建立道路交通安全宣传工作机制，对公安交警和乡镇（办）派出所进行工作督导。
（四）县司法局：以普法教育活动为契机，积极开展交通安全知识竞赛活动，普及交通安全法律法规，营造全民学习、遵守道路交通安全法律法规的浓厚氛围。
（五）县交通运输局：以客货运输企业和驾校为重点，指导、督促企业建立完善交通安全培训教育工作机制，配强师资力量，丰富教学内容，定期举办各种宣传教育活动。重点加强对运输企业驾驶员、管理人员和安全检测人员的安全教育，把交通安全宣传教育工作纳入企业年度目标考评内容，将驾驶员的安全学习情况纳入个人评优、评先考核内容。组织、指导交通运输行业开展安全生产宣传教育工作，广泛宣传安全生产法律法规。全面落实营运驾驶人交通违法、事故信息抄告和通报制度。组织在建公路工程施工现场安全宣传教育活动，对农民工等特殊群体进行施工安全和道路交通安全培训，提高农民工的交通安全意识。
（六）县安监局：加大综合监管力度，健全完善安全责任考核和监督机制。监督各乡镇（办）和县直部门、单位建立健全交通安全宣传教育工作制度，制定具体措施，明确工作进度和工作要求，对交通安全措施不落实、交通安全隐患突出的单位，督促其加大宣传教育力度，有效整改隐患。定期对道路交通安全监管工作存在突出问题的乡镇（办）、工业园区和有关部门实行预警通报。
（七）县教育局：将道路交通安全宣传教育工作列入学校教学计划，积极开展学生交通安全宣传教育，在中小学建立交通安全宣传长廊，设置体验区，利用图片、游戏等形式提高学生交通安全意识和防范能力。加强对校车和学校租用车辆的安全管理，教育学生拒绝乘坐超载车辆、无证无牌车辆等不安全车辆，配合公安交警、交通运输等部门开展打击非法接送学生车辆专项行动。建立学校与学生家长的有效联动机制，强化对经常违反道路交通安全行为学生的管理。
（八）县住建局：对公交运输和建筑施工企业驾驶人员开展交通安全培训教育，增强驾驶人员的交通安全和守法意识。推动建筑施工企业参与“文明交通”创建活动，拓宽交通安全宣传面。在广场、公园等公共聚集场所开展道路交通安全宣传教育活动。开展城区道路、桥梁、内河等设施安全防护大检查，及时消除安全隐患。
（九）县文化执法局：督促、指导网吧等娱乐场所建立社会公益事业宣传教育机制，将道路交通安全宣传纳入其中，充分发挥公共聚集场所宣传阵地的功能，提高宣传教育效果。
（十）县旅游局：指导、监督旅游企业（旅行社）建立道路交通安全宣传工作机制，检查、督促旅行社、饭店餐馆落实道路交通安全宣传教育工作，重点监督检查是否租用或聘用有资质的车辆或人员参与旅游运输。组织对旅游企业实施交通安全知识宣传、教育和培训工作。
（十一）县农机局：建立农机交通安全宣传教育制度，加强对农用车驾驶人道路交通安全法律法规和安全常识的宣传教育，提高农用车驾驶人的交通安全意识。配合交警、交通运输等部门开展打击农用车辆非法载人等严重道路交通违法行为的整治行动。
（十二）县公路局：在各主干线道路指示牌背面加载交通安全标语提示，在迎宾大道、富国路设置固定交通安全宣传牌及电子显示牌。在城区停车区开展道路交通安全知识宣传教育活动，及时路况、气象信息，确保道路交通安全宣传及配套设施齐全、完好。
（十三）县人保局：利用人才招聘会、培训会等时机宣传道路交通安全有关法律、法规和政策，提高人民群众交通安全意识。
（十四）县广电局：及时做好道路交通安全宣传活动的新闻采访报道，广泛宣传各部门各单位宣传教育举措和成效。在电视台、广播电台开辟道路交通安全宣传专栏，及时播放有关道路交通安全法规常识和专题信息。
（十五）县邮政局：通过向驾驶人、私家车车主寄发知识问卷的形式开展交通安全知识竞赛活动，设置奖项鼓励参与答题和回函抽奖。利用定期的《中邮专送广告》媒体、账单媒体及交通执法告知书，搭载文明交通公益宣传信息，面向社会宣传“春风行动”。
（十六）通信运营部门：移动、电信、联通公司要积极建立公益事业信息发送平台，将道路交通安全宣传教育活动纳入其中，充分利用信息受众多、传播速度快等特点，向广大人民群众发送道路交通安全温馨提示短信。加强与道路交通管理部门沟通，开展形式多样的道路交通安全宣传活动。
其它部门、单位要结合工作实际，按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《省道路交通安全责任制规定》的要求，在各自职能范围内开展宣传教育活动。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导，推动“春风行动”顺利开展。要充分认识当前道路交通安全的严峻形势，高度重视交通安全宣传工作在预防和减少交通事故中的作用，研究制定详细的宣传工作方案，细化责任，确保实效。
庭）活动，努力培养遵纪守法的一代新人。我校行政领导高度重视增强教职工及培养学生的交通安全意识，经过我校领导与ⅹⅹ市城中交警大队领导协商，决定共同创建交通安全学校。我校与ⅹⅹ市城中交警大队签订了《共同创建交通安全学校工作协议书》，制定了《ⅹⅹ市ⅹⅹ小学预防道路交通事故责任制》。全体师生参加了“ⅹⅹ小学交通安全学校授牌仪式”大会。会上，我校聘请了城中交警大队的ⅹⅹ官担任我校的交通安全校外辅导员，我校德育副校长ⅹⅹ及交警大队的副大队长ⅹⅹ为授牌仪式讲话。成立了创建交通安全学校领导机构，并根据学校及城中交警大队的成员工作变动，每年及时调整增补创建交通安全学校领导机构的成员：
组长：ⅹⅹ（校长）、ⅹⅹ（交警大队副大队长）
成员：ⅹⅹ（德育副校长）、ⅹⅹ（政教处主任）、ⅹⅹ（大队辅导员）
ⅹⅹ（交通安全校外辅导员）、ⅹⅹ（交警大队交通安全宣传员）
交通安全学校成立以后，我校切实抓好交通安全教育，努力构建欢乐和谐校园，保持高度的重视，交通安全教育常抓不懈。坚持“安全第一，预防为主”的原则，大力营造宣传氛围，通过开展形式多样的学习教育活动，进一步提高广大小学生的交通安全意识和交通文明素质，引导小学生自觉遵守交通法律法规，使学校周边交通秩序和交
通安全状况得到明显改善，为构建和谐稳定社会，创建“平安ⅹⅹ、平安校园”做出新的贡献。现将创建交通安全学校工作情况作如下汇报：
一、组织机构健全，建章立制，制定计划及活动方案。
成立了以校长、交警大队副大队长为组长，学校德育工作小组、交通安全校外辅导员、城中交警大队交通安全宣传员、学校大队辅导员、政教干事为组员的交通安全学校领导机构。制定《ⅹⅹ市ⅹⅹ小学预防道路交通事故责任制》，根据学年实际情况修改《ⅹⅹ小学交通安全学校基本情况一览表》。正副班主任签订《ⅹⅹ市ⅹⅹ小学班级交通安全教育责任书》。根据学校教职工变动情况，重新统计《ⅹⅹ小学驾驶员名单》，并对其进行驾驶员道路交通安全相关法律法规的学习。同时，为了进一步提高我校学生的交通安全意识，增强学生的交通文明和社会公德意识、指导和帮助学生提高自我保护能力，继续深入宣传《中华人民共和国道路交通安全法》，避免交通事故伤害，配合城市道路交通综合整治活动，全面提高学校的交通安全工作水平，结合我校实际，每学期认真做好《创建交通安全学校活动方案》，制定学期《交通安全学校工作计划》。为确保师生集队集会上、下楼道的交通安全，在学校各教学楼楼道安排教师责任岗，制定《ⅹⅹ小学安全通道教师责任岗安排表》，使安全通道教师明确自身的职责，认真疏导所负责楼道交通安全。此外，随着学生人数的不断增多，放学时因家长在校门外等候学生，造成校门通堵塞、拥挤，学生出校门时 出现较大安全隐患。为做好学校科学管理，保障学生安全，防止事故发生，按照上级部门精神，经学校行政领导实地考察并结合学校放学实际情况，研究讨论制定《ⅹⅹ小学街队实施方案》，方案实施后消除了放学时段校门内外的安全隐患，受到了学生家长们的一致好评。为了丰富学生的校园生活，培养学生社会实践能力，我校每学期开展的春游、秋游活动，每一次的出行活动，校领导都提前到实地考察，消除事故隐患，提前制定好《出游活动安全预案》、《出游教师工作安排》，外出使用的交通工具租用ⅹⅹ市公共汽车公司车辆并签订租用合同，明确双方各自的安全管理责任。由学校与交警部门联系，做好学校大门外的交通秩序管理，确保师生的上下车及道路交通安全。
二、丰富多彩的交通安全教育活动，提高广大师生的交通安全
防患能力。
1、学校交通安全领导小组针对学校实际情况认真召开交通安
全相关会议，确保交通安全教育、宣传活动有计划、有效的开展、进行。会议记录学年共计5份。
2、完善校园交通安全设施。设立楼道教师责任岗位，在教学
活动区楼道悬挂上下楼梯、楼道转角慢行等提示标牌；校园各种车辆停放有序，画好汽车车位，建立单车及摩托车车棚，校园内无违章占道，乱停乱放现象。在校门口放置车辆隔离墩确保学生进出校园的安全。
3、每学期在开学、放假、春秋游、黄金周、家长会及升旗仪
式上不失时机地对学生进行有关的交通安全教育。通过安排“交通安全”国旗下的讲话活动，不断增强学生安全意识，教育学生遵守交通规则，不横穿公路，在公路上靠右边行走等规定；教育学生不在公路上追逐、疯跑以及爬车、追车、吊车等；教育学生不在高速路、隧道内玩耍等。特别是对学生骑自行车进行了严格规定：严禁十二周岁以下学生骑自行车或其他机动车辆，自行车严禁搭人。一学年国旗下的讲话次数共计4次。
4、警民共建交通安全文明校。充分发挥交警校外辅导员、法
制副校长的作用，以基础品德和文明行为的养成教育为重点，每学期均有针对性的邀请交通安全校外辅导员、城中交警大队警员及城中派出所、柳东派出所民警到校进行安全知识讲座及开展多种形式的交通安全宣传教育活动：如道路标识牌知识抢答活动。对师生进行交通知识法规、道路交通安全常识，校园楼道安全，出行安全，交通安全遇到突发事件中如何自救自护常识，交通安全标识牌及交通道路指令手势等多方面知识进行讲解及宣传教育。学年交通安全“五进”活动登记表共计8份，交通安全活动记录表5份。
5、利用少先队队日活动学习强化交通安全意识。分年级开展
有针对性地交通安全主题教育活动。一年级开展“校园中的交通安全”主题活动，二年级开展“我来记，我宣传，交通安全拍手歌，”主题活动，三年级开展“珍爱生命，平安出行”主题教育活动，四至六年级开展“学习交通道路法律法规”主题教育活动。在活动中让学生收集相关的资料。教师撰写活动案例共计：47份。
6、多种渠道进行交通安全宣传。利用校园宣传媒体宣传交通
安全知识。建立校级交通安全宣传橱窗，创建交通安全学校展板，利用班级宣传栏出交通安全宣传版报。在校园内张贴交通安全知识宣传画、挂图。利用校园闭路电视、学校多媒体报告厅开展《道路交通安全法》等知识讲座，组织全校学生观看“关爱生命，安全出行”、“珍爱生命，安全第一”vcd。学校还专门购买了《学生教育片》光碟并组织学生观看“安全教育”专题光碟。利用市教育局都乐网、城中区教育网、校园网对学校交通安全教育宣传活动进行报道：报纸报道资料1份，网站报道资料学年共计12份。
7、开展“交通安全宣传周”教育活动。举办生动活泼、富有
校园特色的“五个一”活动：举办一次全校开展“交通安全活动”的倡议、出一期交通安全教育专题黑板报、全校师生观看一次交通安全教育片、进行一次安全知识问答比赛、开展一次以“保护生命、安全出行”为主题的主题队会。活动结束后撰写活动总结。其中043、033中队进行了《中小学生交通安全常识测试题》学习并进行了测试、教师还对测试题进行了批改、登分、测试质量分析。
8、为了全面提高学生遵守交通安全的法制意识和养成自觉维
护交通安全秩序的文明素质，预防、减少交通事故的发生，进一步推动创建“交通安全学校”活动的深入开展。我校积极开展了“保护生命、平安出行”的征文比赛活动和安全知识黑板报比赛活动。学校高度重视这两个活动的开展，将其作为学校对学生进行交通安全知识教育、学生平安出行管理的一项重要内容来抓好落实。此次活动共收到征文、小报百余份，主要围绕道路交通安全主题，以安全、平安、人文关怀、警示作用、道德观察、生活随笔、个人故事、未来畅想等为主线书写文章，叙述自己对道路交通安全法、安全出行、道路交通管理和教育等的认识、经历、感受。题材广泛、形式不拘、内容丰富、感情真挚。全校共出黑板报84板。除此之外，学校连续几周在周一的校会上特地讨论有关“交通安全”的主题，让交通安全意识更深入人心。评选出优秀的征文、小报、板报学校颁发奖证，并制作成宣传展板在学校展出。通过开展这些活动，大大激发了学生参与交通安全活动的热情，增强了其安全法律意识，提高了自我保护能力，意义深远，效果显著。
9、开展“小手拉大手文明一起走”活动，以创建交通安全学
校为载体，着力提高青少年儿童交通安全自我防护能力和遵纪守法意识。教育好每一名学生，通过向家长发放《ⅹⅹ小学假期致家长的一封信》，《校园安全宣传手册》、《交通知识学习》宣传单，通过学生将交通法制教育辐射到每一个家庭和全社会，影响一个家庭，带动整个社会。
10、组织正副班主任进行交通安全知识的培训，学习《中小学
文明交通须知》、交通安全道路标识牌及交通道路指令手势、校园集会安全等相关内容的学习，增强班主任 老师的交通安全意识，提高教师对学生进行交通安全教育的能力。
11、加强学校驾驶员的交通安全意识，对学校驾驶员进行交通安全培训活动，组织学习国家有关的交通安全工作的方针、政策，《学校驾驶员文明驾驶守则》，校内车辆进出及停放规章制度相关要求等。
三、渗透教学，积极落实。
[关键词]交通安全；宣传教育；社会化；机制
[中图分类号]D631.5；X925 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2010)11―0198-03
随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，汽车迅速地普及到家庭，从而使得道路交通流量突飞猛涨，造成了道路交通拥堵、交通秩序比较乱、交通事故频发的现象。出现这种现状，原因是多方面的，而最重要的原因就是由于人们的交通法制观念和交通安全意识仍然处于较差状态，跟不上道路交通飞速发展的要求，使得公民在参与道路交通活动过程中存在着大量的交通违法行为。要想扭转这种局面，就要大力加强交通安全宣传教育工作，各级政府和职能部门、各企事业单位、社会各界都必须广泛开展交通安全宣传教育活动，尽快建立交通安全宣传教育社会化机制，全面提高全体公民的交通法制观念和交通安全意识，促进整个社会经济的平稳发展。
一、交通安全宣传教育的内涵
交通安全宣传教育是以交通安全为目的，以交通法律、法规和交通安全知识为主要内容，通过和依靠行政的、社会的、部门的力量，以各种形式和方法向交通参与者进行的宣传教育。通过交通安全宣传教育，使得人们能够明确在参与交通活动过程中的各种行为规范，懂得在各种不同交通条件下的交通安全知识，从而增强人们的交通法制观念，培养人们良好的交通安全意识，提高广大交通参与者遵守交通法律、法规的自觉性及交通道德水平，共同维护良好的交通秩序，预防和减少交通事故，使道路交通安全管理工作适应社会经济的发展。
二、交通安全宣传教育社会化机制的模式
交通安全宣传教育的内涵已清楚地表述了此项工作要走社会化途径，就是要通过和依靠行政的、社会的、部门的力量进行宣传教育，同时，《道路交通安全法》第6条也明确规定：“各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时，应当加强道路交通安全法律、法规的宣传，并模范遵守道路交通安全法律、法规。机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务。”这一规定以立法的形式进一步明确了交通安全宣传教育必须走社会化运作的模式。这种模式是指在党委、政府的统一领导下，调动全社会各方面的力量进行交通安全宣传教育工作，形成由各级人民政府组织与协调，各职能部门、各单位、各行业、社会团体及其他组织负责实施，明确各自的职责，各司其职，并实行目标责任管理考核制度，督促各职能部门、各单位、各行业、社会团体及其他组织认真履行法定职责，将交通安全宣传教育纳入到整个社会普法教育的轨道上来，从而真正形成交通安全宣传教育全社会齐抓共管的良好局面，不断提高全民的交通法制观念和交通安全意识。
三、建立交通安全宣传教育社会化机制的必要性
(一)建立交通安全宣传教育社会化机制是《道路交通安全法》立法宗旨所明确规定的
《道路交通安全法》第6条规定不仅以立法的形式明确了交通安全宣传教育要走社会化运作的模式，为建立交通安全宣传教育社会化机制提供了有力的法律保障，而且还明确了不同社会主体应当承担着不同的交通安全宣传教育职责：各级人民政府承担综合性、全面性的教育职责；公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时应当承担加强道路交通安全法律、法规的宣传教育职业职责；机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织承担本单位人员的教育职责；教育行政部门、学校承担学生的教育职责；新闻、出版、广播、电视等有关单位承担社会媒体舆论性的教育职责。由此可见，各级人民政府、各职能部门、各单位、各行业、社会团体及其他组织都肩负着法定的进行交通安全宣传教育的责任和义务，只有这种责任和义务得到真正的履行，才能逐步建立交通安全宣传教育社会化机制，从而提高全社会公民的道路交通安全意识， 实现《道路交通安全法》立法的宗旨。
(二)建立交通安全宣传教育社会化机制是由交通安全宣传教育的特点所决定的
在现代社会里人人都要参与交通，无论是儿童、学生、驾驶人还是老人都要出行，而交通安全宣传教育的对象是所有的道路交通参与者，这就决定了交通安全宣传教育具有广泛性，也就是说社会上所有的人都需要接受交通安全宣传教育。因此，交通安全宣传教育就要体现全民性，就必须通过建立交通安全宣传教育社会化机制来实现全民性的交通安全宣传教育，培养全民通安全意识。
当前，交通安全宣传教育的主体是以交通管理者为始终的，以政府模式化的行政手段进行宣传教育，模式单一，工作被动，交通安全宣传教育工作始终是公安交通管理部门在单打独斗、孤军奋战，且公安交通管理部门从事交通安全宣传教育的人员严重不足，加之当前道路交通管理任务又比较繁重，投入到交通安全宣传教育的时间和精力又不多，而各级人民政府及相关职能部门很少直接参与，在这种现状下，势必会造成交通安全宣传教育工作做得不够全面和彻底，存在着宣传教育的“空白点”就不可避免，也就很难实现全民性的交通安全宣传教育，可见，当前这种交通安全宣传教育机制已不适应现代道路交通快速发展的要求，也体现不出交通安全宣传教育广泛性的特点。所以，为了普及全民性的交通安全宣传教育，必须尽快转变机制，争取各级人民政府的重视与支持，通过政府的领导、组织和协调，职能部门各司其职，全社会的力量齐抓共管，形成多层次、多渠道、多方位的宣传教育模式，从而建立交通安全宣传教育社会化机制，不断提高全体公民的交通安全意识。
(三)建立交通安全宣传教育社会化机制是新形势下交通安全宣传教育的必然选择
改革开放以来，特别是进入21世纪后，随着我国加入世贸组织和社会主义市场经济体系的逐步完善，整体国民经济得到了飞速的发展，道路交通也随着发生了巨大的变化，私有车辆的激增，驾驶员队伍的壮大及结构的变化，都给道路交通安全带来了诸多问题，同时也对交通安全宣传教育提出了新的更高的要求。在市场经济中，经济利益的驱动致使一部分人的交通法制观念淡薄，人们的意识形态需要更为具体的法律、法规来约束和督导，需要
完善的宣传教育的社会机制来指导人们的交通行为，而传统和落后的交通安全宣传教育机制已越来越不适应新形势下道路交通发展对交通安全宣传教育提出的新的更高的要求。因此，逐步形成横向到边、纵向到底，全方位、多层次、多渠道的交通安全宣传教育体系，尽快建立“政府负责、部门联动、社会参与、齐抓共管”的交通安全宣传教育社会化机制，进一步发挥现代新闻传媒的作用，实施大联合、集团化作业，实现人、财、物的集中，是新形势下交通安全宣传教育的大势所趋。
(四)建立交通安全宣传教育社会化机制是提高全体公民的交通法制观念和交通安全意识的客观要求
交通安全宣传教育是一项基础工作，也是一项社会化的系统工程，重在全民参与。因而调动各级政府部门、社会各界和全体公民的积极性，激发人们参与的热情，不断提高公民的交通法制观念和交通安全意识，是交通安全宣传教育的根本目的。
目前，人们的交通法制观念比较淡薄，交通安全意识仍然处在较低的状态中，致使人们在参与交通过程中存在着大量的交通安全违法行为，如行人不走人行道、人行横道，非机动车闯红灯、抢道、逆行，机动车超速行驶、强行超车、急停猛拐、乱停乱放等，这些违法行为扰乱了道路交通秩序，造成道路交通拥堵，也容易引发交通事故。针对这种现状，各级公安交通管理部门及交通警察在交通安全宣传教育环节上做了大量有益的工作，也取得了一定的成效，但仍然存在着许多突出的问题，如人员少、形式单一、孤军作战、经费短缺、覆盖面不广等，这就决定了要彻底改变人们原有的交通法制观念和交通安全意识，不能单靠公安机关交通管理部门独立去开展交通安全宣传教育。公安机关交通管理部门及其交通警察执行职务时应当承担加强道路交通安全法律、法规的宣传教育职业职责，这是责无旁贷的义务，但公安机关交通管理部门不是宣传教育行政部门，让其承担全社会交通安全宣传教育职责显然是不现实的，因此，当务之急必须尽快建立交通安全宣传教育社会化机制，由各级政府、各职能部门、社会各界及新闻媒体共同承担全社会交通安全宣传教育任务，构建强大的社会化宣传教育网络体系，从而真正形成交通安全宣传教育全社会齐抓共管的良好局面，实现提高全体公民的交通法制观念和交通安全意识的根本目的。
(五)建立交通安全宣传教育社会化机制是搞好道路交通管理工作的根本措施
道路交通活动的主体是人，车辆是由人来驾驶的，路也是人走的，可见，道路交通秩序的好与差，交通事故的多与少，很大程度上取决于人们能否养成良好的交通习惯，能否自觉地遵守交通法律、法规，也就是取决于人们能否有较强盼交通法制观念和交通安全意识。而要培养和强化人们的交通法制观念和交通安全意识，就必须通过建立交通安全宣传教育社会化机制来实现。依靠各级政府、各职能部门、社会各界及新闻媒体的力量，进行社会化的交通安全宣传教育，就是要从人们的思想意识人手，一方面通过教育使全体公民对交通法律、法规和交通安全知识的学习和掌握，由知之不多到知之较多，由理解、认识不深刻到理解、认识较深刻，直至全面掌握，使人们在参与道路交通活动过程中能养成自觉遵守交通法律、法规，进一步规范各种交通行为，逐步增强交通法制观念，达到人人知法、懂法、守法，自觉维护好交通秩序；另一方面通过教育使全体公民充分认识交通安全违法行为的危害性，加深对交通安全重要性的理解，从而使人们在参与道路交通活动过程中彻底改变原有的不良交通习惯和交通意识，逐步更新和提高交通安全意识，把安全隐患、漏洞、事故苗头遏制在萌芽状态，做到防患于未然，以减少交通事故的发生。只有这样，才能维护良好的道路交通秩序，确保道路交通安全，道路交通管理工作才能取得较好的成效。
(六)建立交通安全宣传教育社会化机制是全体公民在参与道路交通活动中生命权的根本保障
据公安部交通管理局统计数据表明，2005年全国共发生道路交通事故450254起，死亡98738人；2006年全国共发生道路交通事故378781起，死亡89455人；2007年全国共发生道路交通事故327209起，死亡81649人；2008年全国共发生道路交通事故265204起，死亡73484人；2009年全国共发生道路交通事故238351起，死亡67759人。从统计数据来看，尽管我国每年发生的起数和死亡人数逐年减少，但死亡人数仍然居高不下，是全世界因道路交通事故死亡率最高的国家之一。这种状况不仅给社会经济发展带了严重的影响，也直接影响到人们的生命安全，使得人们在参与道路交通活动过程中的生命权得不到保障。
对造成道路交通死亡事故的原因分析得知，机动车驾驶员、非机动车驾车人和行人的交通违法行为是引起死亡交通事故的最主要的原因，约占全部死亡事故的96％。由此看出，人们的交通违法行为是造成公民生命权得不到保障的根本原因。因此，要想从根本上保障全体公民在参与道路交通活动中的生命权，就必须要减少人们的交通安全违法行为，就必须不断提高公民的交通安全意识，就必须尽快建立交通安全宣传教育社会化机制，只有这样，才能真正体现出《道路交通安全法》所确立的人民生命安全第一的立法原则。 综上所述，交通安全宣传教育工作是一项浩大的社会系统工程，要想取得显著的成效，就必须建立交通安全宣传教育社会化机制，积极探索新形势下宣传教育社会化的有效途径，以适应道路交通发展的时代要求。
[参考文献]
[1]丁立民，道路交通管理理论与实践[M]，北京：中国人民公安大学出版社,2002，
[2]孔宪信，道路交通安全法释义与运用[M]，北京：中国人民公安大学出版社，2004.
