时间：2023-10-09 10:52:57
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇公路工程建设规范范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
关键词:公路;建设;监理;业主;承包商;规范
中图分类号:TU997文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)014(C)-0261-01
我国公路建设自1996年公路工程建设监理全面开始实行以来,建立了政府监督、社会监理和承包商自我监督三结合的全面管理体系,使我国的公路建设有了质的飞跃。然而由于诸多客观和主观上的因素,造成了在公路建设中监理过分依赖于业主的行政命令、维护业主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的现象大量存在。
一、公路工程建设业主、监理、承包商三者关系现状及根源
(一)目前业主、监理、承包商三者之间的关系是:业主控制合同管理和建设
资金的支付,监理控制工程质量和工程进度,由于资金等问题,承包商处于被监督管理的状态。三者关系现状如下:
1、业主方面。(1)立项后,业主往往以“优化设计”为由,在未和监理、承包商协商的情况下,擅自删减、变更相关的工程项目,或不按照国家制定的规范要求,随意提高工程的质量等级要求,造成工程施工难度加大;前期拆迁等问题没有彻底解决,造成窝工,后期利用合同外单方制定的奖罚规定要求承包商按期完工,造成抢工,又不愿意支付上述原因增加的费用。(2)资金不到位,工程款不能按月计量一次拨付,致使工期因资金不足而拖延,监理也无可奈何。(3)因涉及工程造价控制等问题,业主对已经经过监理工程师审核、批复过的工作内容、工程量重新审核,形成业主对监理不信任的事实,引起矛盾;重复审核,引起支付时间的延长,变更、索赔等批复困难;致使工程款不能及时拨付给承包商,引起矛盾。2、监理工程师方面。监理工程师作为经业主委托、独立于业主和承包商之外的第三方,由于对工程计量的二次审核引起监理工程师的抵触情绪、监理事实上成为业主的雇佣等因素,影响工程的进度和质量;监理有利用手中的监督管理权利强制承包商执行等现象。3、承包商方面。由于业主派往现场的工作人员(包括总监)有些不具备专业监理资格,承包商苦不堪言,有些业主直接插手工程建设和现场管理,和监理一起对承包商进行双重管理,导致承包商在具体施工中手足无措、无所适从。
(二)矛盾产生的根源分析
1、受传统计划经济体制的影响,业主对自己出资建设,却将资金使用、进度管理、质量控制的“大权”完全交由他人处理的现象一下子难以接受的。2、作为出资方的业主,不能接受业主、监理、承包商“三足鼎立”的局面。3、作为国家公共设施建设管理的委托人,业主对工程的进度、费用、质量负有不可推卸的责任,但业主认为自己完全可以胜任。4、“经济原因”导致失去“社会监理”职能。成为业主派出的“施工监督员”。
二、对当前业主、监理、承包商混乱的行为关系这种现象所应采用的对策
1、以FIDIC条款为依据,建立健全相关的法律、法规或行政措施,严格约束三者之间的行为。目前仅仅依靠现有的经济合同方面的法律对工程施工来说是不够的,需要有专门的、详细的、具有较强可操作性的工程施工方面专项立法或行政规定,公平、公正的保障三者的责任和权益,保证工程的正常实施。2、建设方应认真学习社会主义市场经济条件下的相关管理知识、法律知识,转变观念。同时摆正自己的位置,承认业主、监理、承包商、三足鼎立局面的事实。建设方除了对重大变更、索赔进行宏观控制、审批外,应按照国际惯例充分放权于被委托的合格的社会监理单位及其派出机构,使其充分享有合同赋予的职权和利益,充分担负起合同规定的监督管理责任,充分发挥监理的独立性和公正性,以合同及相关法律法规约束监理和承包商的行为,运用法律和合同等经济手段实施工程建设管理,保证工程进度、费用、质量等目标的全面实现。3、监理单位除了掌握好工程管理和技术外,还应认真学习法律知识,对合同应有清晰的概念,能够熟练运用合同解决纠纷,保证工程顺利实施。监理单位应不断提供自身的素质,在挑选监理人员时,在注重专业素质的同时,也应注重个人的人品,保证监理人员能公平公正的开展工作,真正担负起合同规定的监督管理职责。4、建议。(1)考虑是否建立三方履约保证金制度。建设方、监理、承包商在签订合同后,都拿出相应比例的资金作为自己保证履约的信用保证金,存入相关主管部门(如交通厅质量监督站)的专设账户中,在对履约情况进行严格、细致、深入的考核后,对不能履约者给予经济处罚,对受损者给予补偿。(2)考虑是否建立工程资金保证制度。即建设方在开展招投标工作之前,应在相关的账户中存入拟建工程相应比例(50%、60%或80%)的资金,并保证在开工后若干时间内存入的资金达到100%,这样可以保证工程施工中有充足的资金,避免因资金问题引起的工期拖延甚至偷工减料。
结束语:当前公路建设中建设方、监理、承包商在工程施工中的行为关系较为混乱,影响到工程的正常开展。参与公路工程施工的各方能逐渐抛弃传统的思维方式和工作方法,以适应市场经济形式下公路工程建设市场的需要。
作者单位:青海交通职业技术学院交通土木工程系
参考文献:
[1]黄万才.公路工程施工监理基础[M].人民交通出版社,2001.9.
[关键词]:铁路；建设工程资料；规范化；管理
中图分类号：F530.31 文献标识码：A 文章编号：
一、 工程资料规范化管理的意义
目前来说，在我国的铁路工程建设方面中，资料管理方面不尽人意。资料管理不规范、不科学的现状摆在我们的面前，而且各类工程资料的管理不统一的现象也比较厉害，各自为政。这些无疑会给铁路工程建设带来工程进度方面的不利。工程资料的管理是极为重要的。在此方面我国还以法律法规的形式作出了相关的规定。《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工质量验收统一标准》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规、均把工程资料置于了重要位置上，它的重要性可见一斑。首先工程资料管理是施工进展顺利进行的重要依据，而且还是工程从开始到结束的一些列环节中的档案记录不可或缺的关键性通行证。对于基建文件来说，它表明了工程的合法性，明确了工程多方的义务和权力，也是工程展开的工作依据，在竣工的时候，文件的验收在保证工程质量方面具有关卡作用。工程监理资料方面可以为监理单位提供一定的自我保护、赢得客户业主的信任等；工程施工资料方面，它可以确保工程的安全和使用功能，为提高工程资料方面提供重要的影响。竣工图方面，它的管理将有助于日后的工程的改建、管理、扩建等工作的顺利进行。否则将导致工程无法竣工验收。由此可见工程资料管理的重要作用[1]。
二、 资料管理存在问题
（一） 资料管理标准不统一
以表格为例，即便是在同一个工程之中也会出现不同标准的情况，更别提不同的项目和部门了。有时候即使相关主管部门下发统一标准的表格，但是相关的操作人员也会出现操作上的不同，会依据自己的情况进行变动。对于表格填写也会出现不同的情况，如签字会出现不同的情况，可能不符合标准。这主要是因为人们认识上的不同造成的，相关人员或者是相关的部门未能对标准给予足够的重视[2]。
（二） 缺乏统一的培训
相对于大部分施工单位来说，施工项目内外业是经常分开的，对于内业人员来说，他们没有实践性的经验作为支撑，所以说对于工程施工现场是不怎么了解的，即使他们与相关的人员相互沟通交流，还是不能够对各施工工序进行了解，只是在办公室内闭门造车。这就是内业资料缺乏准确真实性以及可靠性的一个重要因素。还有铁路项目一直都存在“重外轻内”的思想，缺乏对内业人员的培训也是导致资料管理不规范的另外一个重要的因素。
（三）《铁路工程质量验收标准》检验批问题
由于铁道部并未颁布相关的检验批表格，所以通常情况下选用薛吉岗的《客运专线铁路工程质量验收标准适用手册》和《铁路工程施工质量验收标准应用指南》中的表格，但是表格的填写方法、装订顺序及归档的方法缺少相关的标准及要求。可是有时候即使有一定的标准作为参考，其检验批主控项目、一般项目与验收标准能够一一对应，分部、分项工程检验批名称对应齐全，可是在工程项目实施和实践使用过程还是要依据实际需求做出相应的修正和完善。
三、解决策略
（一）针对性的标准的出台
首先这表现在工程开始的初期阶段，为了预防出现相关工作标准的不统一，上级主管部门要根据需要进行组织培训工作，把工程资料的各项要求明晰清楚，呈现一个统一的标准以及相关的要求。其次是使相关部门填写资料样本，然后由各施工项目部技术负责人及资料管理员对填写的样本共同确定研讨，与此同时要与业主、档案接收单位进行沟通最终确定后，最后形成统一的技术资料编制模块。最后工程开工后，将资料样本下发各项目从而使得内业资料得到统一管理。
（二）相关人员的培训
在工程开工前，可以就已经设立好的标准进行普及，对相关人员进行必要的培训，以保证业内资料标准的规范化，在工程施工期间也可以经常性地举行培训班，了解内业人员在实际工作中出现的问题，及时给与解决，同时它也可以避免业内相关工作的盲目性，为工程工作的开展减少阻力和不必要的失误以及损失，进而提高工程的进度以及相关工作的效率。
（三）范本的制定
我们也可以在范本制定方面做出一定的努力，也就是建立内业资料的范本，在相关国家制定的指南基础上，进一步根据工程内部实际需要进行的精细化来加以完善，以给出详细的规定标准。
结 语
铁路工程施工管理方面的工作进一步的深化使得工程内业资料管理方面也要做出相应的调整，以符合它的现实的高要求。内业资料管理的规范化对于相应的管理加强以及管理水平的提高具有重要价值。所以说我们应该在实践过程中要进行总结探索，以使得工程管理工作更为标准化、规范化。同时它的实施和进行也将会使得铁路建设、交接、维护等工作方面更加的顺利，避免返工浪费时间。另外各个工程建设项目方面也可以相互借鉴经验，对于资料的查询也会变得更为快捷，也会大大提高铁路的建设管理水平，进而促进铁路建设的进一步的发展。
参考文献
[1] 李慧. 铁路建设工程资料的规范化管理研究[D].北京交通大学，2005:7-8.
关键字：LED路灯工程管理规范化技术方案
中图分类号：E271文献标识码： A
一、前言
路灯工程建设是城市基础设施建设的一项重要工作，与人民群众的日常生活息息相关。目前，各大城市都在积极普及LED路灯，传统的路灯工程建设正在向新型的LED路灯工程建设迈进，LED路灯工程作为一个系统工程项目的管理水平在一定程度上代表了该城市基础设施建设的管理水平，路灯工程建设规范化管理和技术方案是一种相互结合的立体多维的关系，是为实现整个LED路灯工程要求的质量、时限、费用、预算而进行的规划、组织、控制和协调，在整个的工程管理工作具有很强的系统性和操作性。本文以工程管理进度理论为基础，结合寿光市LED路灯工程管理积累的经验，对LED路灯工程的科学化、规范化管理及相关技术方案进行简要的探讨研究。
二、LED路灯工程建设规范化管理的重要意义
就我们寿光市而言，近几年，寿光市大力普及推广LED路灯，所有新建道路均使用LED路灯，截至目前，共安装LED路灯7000余盏，完成LED路灯改造5107盏，建设力度非常大，因此，LED路灯的工程项目管理工作十分重要，直接关系到路灯的后期维修管理工作，所以，只有不断总结路灯工程管理的经验，才能确保路灯工程施工质量，加强LED路灯工程的科学化、规范化管理，对今后城市亮化建设具有重要意义。
三、LED路灯工程建设的规范化管理
LED路灯工程的规范化管理是为建设项目的顺利开展形成的条理明确的可操作性计划进度，路灯工程施工管理是一项综合性很强的工作，是一个系统工程，包括工程的前期准备、工程技术安排、技术安装问题难点、工程的协调组织及工程中可能遇到的突况等，一旦出现问题，往往会影响整个路灯工程的进度和质量。
（1）测量定位
根据监理工程师审批后的控制点进行现场加设控制点工作，采用全站仪按极坐标法测设基础的位置，用水准仪测出地面标高。基础定位后经复核无误，增设护桩指导施工。
（2）老路基开挖
与各管线所属部门联系，掌握大概分布资料，通过开挖探槽了解地下管线详细分部情况，要求有序地开挖，并施作雨天临时排水沟，开挖时应有测量配合指导，切勿超挖、欠挖。
（3）基础土方开挖
采用挖土机对基坑的大概深、长、宽度土方进行开挖，而后人工按图示尺寸修边到设计标高，若出现超挖，不得使用弃土就地回填，应采用级配碎石或砂回填到设计值。
（4）基坑报检
根据监理程序要求，将填报隐蔽工程基础开挖资料，具体检测内容参见相关验收规范标准。
（5）钢筋、预埋件安装
根据规范要求安装钢筋：骨架尺寸、间距、垂直度、保护层设置、预埋件位置及加固等严格执行验收规范标准。
（6）模板安装
模板采用木模或组合钢模，几何尺寸不得小于设计值，加固须满足刚度、稳定性要求，确保浇注混凝土时模板不跑模、胀模。
（7）混凝土浇筑
砼浇注时应对称、分层进行，每层厚度控制在25-30cm，采用插入式振捣器施工。掌握混凝土的初凝时间，确保混凝土层面衔接质量，实现中间吊模的浇注时不翻浆而且能加高混凝土。
在砼强度达到2.5MPa时才可拆模。洒水养生时应用细水均匀浇养，或采用聚酯薄膜保湿、保温养生7d。
（8）基础回填
待基础混凝土达到设计强度达75%以上时方可进行。确保不碰坏基础成品，力求对称、分层回填，采用冲击夯压实。
（9）清理基础预埋件丝扣胶带、安装灯杆
使用吊车、特制的锁扣（防滑、牢固、能自松卸方便拆）、绳，控制吊点（杆高的1/3处），超过4级风不得安装。采用干硬性砂浆或薄钢板找平，用垂球法找正，立正后立即安装地脚螺丝。
四、LED路灯工程项目管理技术方案
在新建LED路灯工程和LED路灯改造工程中，我们积累了大量的LED路灯工程管理的经验和流程，形成了相对完整的项目管理技术方案。
五、LED路灯工程建设管理的注意事项
路灯工程建设管理是一项系统工程，与以往的传统路灯的工程建设管理有很多不同之处，需要进行全过程、全方位的管理，很多的事项需要我们加以重视。
（1）路灯施工的全过程应顺序作业，灯杆外观顺直、流线、平滑、垂直；
（2）灯泡朝向统一、角度一致；
（3）灯杆的防锈层不得破坏；
（4）电缆线接头牢固可靠、防水绝缘、不易暴露；
（5）灯杆间距注意内外弧长修正；
（6）吊装时注意交通行人、行车的安全；
（7）灯杆在吊装时，一定要系遛绳，控制起重物的姿态稳定；
（8）吊装时要设置警示标志。
六、LED路灯工程管理的技术要求和电路说明
（一）技术要求
（1）将灯具置于灯杆上，调整好角度，用螺丝将其固定。将截面大于1mm2的足够长度的红、黑色双绞线穿入灯杆，直至放至灯杆底部。
（2）有多路LED时可多根同时穿入。将一根双绞线的红、黑线分别接在第一路LED的正、负接线端子上，另一根双绞线的红、黑线分别接在第二路LED的正、负接线端子上，其他依次类推。连接完毕检查无误后，盖好灯盖。
（3）将电源置于灯杆底部的电器门内，用螺丝使其固定。拨去线头绝缘层，再将电源输入电缆的棕色线与电源端的相线连接，电源输入电缆的蓝色线与电源端的零线连接，电源输入电缆的黄绿色线与接地保护线相连接。
（4）将电源I的正输出端（棕线）与第一路LED引下线的正端（红线）相连接，负输出端（蓝线）与第一路LED引下线的负端（黑线）相连接；将电源Ⅱ的正输出端（棕线）与第二路LED引下线的正端（红线）相连接，负输出端（蓝线）与第二路LED引下线的负端（黑线）相连接；连接牢固后，再对接头处做绝缘、防水处理。
（5）待全部安装完毕检查无误后，锁上电器门，接通电源，灯具即可工作。道路上的路灯在道路两侧对应设置，灯杆高度均为10米，将原灯杆间距缩至为30-40米。
（二）电路说明
（1）灯具安装、接线必须在断电情况下进行。
（2）电源线接头处必须做绝缘、防水处理。
（3）对于电源电压高于AC50V、DC70V的灯具，其电源盖打开时不得通电，以防触电。
（4）灯具内的胶不得随意抠去，以防影响绝缘和散热。
七、结束语
“十二五”规划纲要中提出：“坚持绿色发展,把建设资源节约型和环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加强资源节约和管理，加大节能减排和环境保护力度，着力发展绿色节能照明。”这是LED路灯工程发展的主要方向，也是路灯建设需要注意到的重中之重，LED路灯工程建设管理好坏不仅仅关系到城市路灯工程施工质量与城市居民的方便程度高低，而且还在一定程度上对市容形象产生重要影响，因此，LED路灯工程项目的科学化、规范化管理就显得尤为重要，希望本文的规范化管理及相关技术方案，可以使较为复杂的LED路灯工程管理实施起来更加系统化、标准化、程序化和具体化，为今后的LED路灯工程建设管理提供可以参考借鉴的方法。
参考文献：
《城市道路照明设施管理规定》
《城市道路照明工程施工及验收规程》
公路工程建设的标准化管理是公路项目施工管理的重要基础。因此，在介绍公路工程建设标准化管理的概念及特点的基础上，分析了现阶段公路工程建设管理过程中存在的问题，并提出了公路工程建设中的标准化管理策略，主要包括：建立以工程监理为核心的质量管理体系；科学地进行施工设计管理；加强工程成本管理，提高经济效益等方面。
关键词：
公路工程；标准化管理；管理对策
1公路工程建设标准化管理简介
1.1公路工程建设标准化管理的概念
公路工程建设标准化管理是指将与工程项目相关的各种规范、标准以及要求等执行在施工的各个环节当中，并加强监督、检查。公路工程建设的标准化管理是一项复杂、具有较大难度的系统工作，涉及到工程的投资、合同、设计、人员、施工、进度、质量、存在的风险以及材料、设备、物资、运营等多方面的内容[1]。概括来说，公路工程建设的标准化管理主要包括以下五个方面的内容：①加强施工现场不同区域的施工控制；②严格施工材料的用材标准（包括材料及设备的选择、采购、使用等）；③优化施工工艺的流程和选择；④保证施工的安全性。
1.2公路工程建设标准化管理的特点
1.2.1公路施工项目的多样性及复杂性
公路工程的使用功能不同，其施工的项目类型也有所不同，因此公路工程的施工项目具有多样性[2]。另外，每个施工项目中涉及到的内容包括合同、设计、施工工艺、设备材料等，涉及到的部门包括设计、施工、监理等，并且施工工艺、地基处理方法都会根据施工条件及地形、地质因素进行相应的改变，因此公路工程的施工项目又具有复杂性。
1.2.2公路施工项目影响因素的多变性
在进行公路工程项目施工时，施工条件的变化较大[3]。因此在进行施工设计时，应综合考虑到施工过程中条件的变化以及一些影响施工的因素，从而尽可能地减少不必要的损失，以控制施工成本，提高经济效益。
1.3公路工程建设标准化管理的重要性
公路工程建设标准化管理的重要性主要体现在以下两个方面：（1）公路工程建设是一个复杂、艰巨的工程，涉及内容及部门较多，各个环节的工作和部门的沟通及协调、管理工作都有较大的难度，并且任何一个环节出现问题都会影响到整个工程。这些都是促使公路工程建设标准化管理实施的必然条件[4]。（2）近些年来，我国对公路工程建设一直都很重视，用于公路建设及维修的资金投入也在逐年增加。公路工程建设是我国经济建设的重要内容，也是我国经济发展的重要保障。公路工程建设涉及到多个工作阶段，需多个工作环节的共同组合才能完成，其中任何一个阶段或者任何一个环节的工作出现问题或差错，都会影响到整个工程的顺利进行和质量，因此对公路工程的建设过程实施标准化管理是很有必要的，这样可以提高公路工程建设的管理水平。
2现阶段公路工程建设管理过程中存在的问题
（1）施工设计管理不足，内容不全面
目前，虽然我国制订了公路工程施工设计相关的规范文件如《公路工程基本建设项目设计文件编制方法》、《公路工程国内招标文件范本的通知》等，但是这些只是针对设计阶段和实施准备阶段的施工设计规范，对后期中标后的施工设计并没有作出明确的规范，因此很多中标单位后期施工设计的格式及内容都不够全面，有的甚至与实际的项目整体需要相背离，从而严重地影响了公路工程施工项目的整体性以及项目的一次性。
（2）施工现场管理缺乏，问题频出
施工现场的管理是确保施工质量的关键，但是很多企业都缺乏对施工现场的全面管理，从而导致施工过程中出现的问题较多，如偷工减料导致质量检测不达标；材料资源分配不合理，纰漏现象严重；应急措施不完善导致突发事件处理不及时，施工进度缓慢导致延期完工等。
（3）工程成本管理不足，经济效益较差
工程成本管理主要是在施工过程中进行的管理，直接关系着公路工程建设的经济效益。但是现阶段，很多企业对这一部分的管理比较缺乏，如对施工材料的管理不足，没有对材料的使用额度进行明确的规定，也没有建立相应的限额领取制度；此外，对人员的管理也不合理，主要是人员的分配与分工，以及安全问题等方面，导致工程的施工成本远超出规定成本的额度，严重降低了经济效益[5]。
（4）风险管理缺乏，损失严重
任何施工项目的进行都存在着一定的风险，既包括技术上的风险，也包括非技术上的风险。其中，技术上的风险是指设计、施工等方面存在的风险，而非技术上的风险则是指自然环境、合同、经济、材料、设备等方面存在的风险[6]。目前，很多企业虽然在施工前对风险进行了分析和评估，但是并没有采取对应的管理措施，从而导致了严重的损失。
（5）管理人员素质不高，管理效率不佳
目前我国公路工程建设中管理人员素质不高主要体现在以下几个方面：①学历不足：据调查显示，很多管理人员都是中专及大专的学历；②现代管理理论知识的不足：现阶段，很多公路工程的管理人员（除了工程管理专业）对于一些现代管理理论知识都还不了解，掌握的管理知识及管理理念都还比较传统、陈旧；③对标准化管理认识不足：大部分公路工程的管理人员还未树立标准化管理的理念，对标准化管理还没有一个全面的认识和了解，并且还有些管理人员对于施工流程的规范及施工工艺各工序的技术要求都还不熟悉，因此管理效率都比较差。
3公路工程建设中的标准化管理策略分析
（1）建立以工程监理为核心的质量管理体系
要想实现公路工程建设的标准化管理，首先必须要建立完善的管理体系。标准化管理的最终目的是提高公路工程的质量，因此企业应建立以工程监理为核心的质量管理体系。公路工程的监理不仅需要政府加强监督，更要企业加强自检和施工项目的监理，通过这三个层次的监理控制，逐步形成一个完善的质量管理体系。在该体系中，还要将建设单位、承包单位以及监理单位之间的关系和职责明确化，以确保出现问题时可追究到具体的单位，甚至是具体的个人。
（2）科学地进行施工设计管理
施工设计是进行施工的重要准则，因此在进行施工设计时，设计人员须综合多方面的因素，并且严格按照施工规范来进行。此外，管理部门也应积极履行自己的职责，仔细审核设计内容，发现其中的不足及问题，并督促设计人员进行改进和完善。最后，应积极完善公路工程施工设计相关的规范，特别是中标后期施工设计内容的规范，应进一步明确化。
（3）加强工程成本管理，提高经济效益
加强工程成本管理应做好以下工作：首先，应做好施工材料及设备的采购工作，采购部门应积极关注材料市场的价格变化，尽量采购价格适宜且质量好的材料；其次，建立完善的限额领材制度，杜绝材料浪费和缺失的现象；最后，做好各部门人员的管理工作，对人员进行合理的分配和分工，将每个人的职责具体化和明确化，避免出现一岗多人的现象。另外，还要积极做好人员的安全管理，如严格遵循施工规范、做好施工现场的安全防范措施等。
（4）完善风险管理，防患于未然
管理人员应将风险管理列为标准化管理的重要内容之一，不仅仅是要对风险进行分析、评估，更要采取具体的措施，以防患于未然，避免不必要的损失。
（5）提高管理人员的素质，提高管理效率
作为公路工程的管理人员，应严格要求自己，积极学习先进的管理理论知识和管理方法、模式，并且树立标准化管理的理念，熟悉掌握各施工流程的规范及施工工艺各工序的技术要求，提高自身素质，认真做好每一项工作，提高管理工作的效率。
4结语
公路工程建设中的标准化管理是公路项目施工管理的重要基础，是实现标准化公路工程的核心部分。管理人员应履行自己的职责，加强对公路工程建设过程的管理，积极提高自身的素质，做好施工过程各个环节的标准化管理工作，从而提高管理效率，提高公路工程建设的质量。
参考文献：
[1]何雄伟，孙柏林，，等.高速公路施工标准化管理绩效评价研究[J].交通标准化，2014（13）：183-186.
[2]刘超然，郭晓红，吴玉然，等.高速公路建设工程项目的投资管理与控制方法研究[J].湖南张家界佳通科技出版社，2012，15（32）：333-335.
[3]张明国，刘华军.公路施工管理标准化建设应用及效果[J].黑龙江交通科技，2010（3）：144-146.
[4]李义.高速公路的标准化建设[J].交通世界（工程技术），2015（8）：116-117.
关键词:公路工程;项目管理;信息化;建设
一、信息化建设对公路工程项目管理的作用
信息化技术能够为公路工程项目管理提供更好的支持，提升管理的效率和质量，符合新时期公路工程发展的需要，具体来讲，信息化建设对公路工程项目管理的作用主要表现为以下几个方面。
(一)更为有效地处理数据信息
随着公路工程建设里程和规模的不断增大，工程设计的内容也日益增多，在这种情况下，工程建设过程中会出现更多且非常繁杂的数据，在处理这些数据时，单凭人工显然是无法有效解决的，根本无法及时有效地应用各种信息。而通过有效应用信息化技术，能够极大地提升公路工程建设人员的数据处理能力，进而为管理者决策提供客观有效的数据，提升决策的准确性。
(二)更为有效地提升管理的自动化水平
通过有效应用信息化技术，能够转变传统的层层批准的程序，有效提升工作效率，让管理工作更加高效，公路工程管理人员通过系统完善的信息软件，更加自动化地进行工程建设相关事项按照程序审批，大大简化了日常管理事务流程，让企业管理效率得到有效提升，能够集中精力处理更加重要的事项，为公路工程建设管理工作提供有效的帮助。
(三)更为有效地提升信息传递速率
通过有效应用信息化技术，能够让公路工程施工中更为快速有效地传递信息，充分保障工程生产的安全性，可以有效提升工程质量。在实际应用过程中，公路工程通过借助信息技术对施工建设各个项目进行有效管控，获得有用的信息，能够及时地了解施工的进展，让彼此的沟通交流更加快速和频繁，能够实现各个环节的有效衔接。
(四)更为有效地降低成本开支
在信息技术的有效应用下，公路工程建设和管理工的开展可以基于自动化办公系统和建筑施工管理信息系统等平台开展。让公路工程建设更加现代化，更为有效地实现办公自动化和无纸化，这样就会为企业带来较多的管理费用的节省。
二、公路工程项目管理信息化建设策略
(一)信息化在公路工程项目把控方面的建设应用
项目部统筹整个工程建设，通过应用信息化手段来提升对整个工程的管理，通过信息化建设，针对性地提升会议室的智能化水平，利用多媒体等技术来展示公路施工的问题，合理设定节点任务。同时，积极完善信息化软硬件设施，提升管控的有效性，并积极构建希望的局域网体系，利用网络数据技术，强化管理协调功能，如建立各项目区管理项目群组，召开网络会议等，实现网络互动，积极解决相应的问题。
(二)信息化在公路工程设备、物资管理方面的建设应用
公路工程建设过程中需要应用很多设备，对这些设备进行管理无疑是非常关键的。从客观情况来看，公路工程建设中需要应用沥青拌合机、摊铺机、洒布车等各种设备，且设备还需要做好选型和配套养护等工作，通过采用信息化技术，建立相应的设备档案，可以更好地掌握设备状况，能够让管理者更好地了解设备运行的情况、使用率的大小等，大大提升了管理的有效性，实现了动态化管理。同时，通过信息化技术的引入，可以对工程建设的物资进行有效管理，分类强化管理，建立相应的档案，能够对采购的物资有更加精细化的管理效果，且物资信息能够更加贴合市场动态，也可以很好地规范使用标准，可以为公路工程管理决策者提供最优的选择。
(三)信息化在公路工程进度和费用方面的建设应用
在信息化技术的有效应用下，公路工程管理人员可以通过应用专业的技术数据库软件来制作相应的统计表格，更加高效地处理数据，进行精确的数据计算，科学有效地编制进度计划，快速处理施工现场的数据，然后综合分析工程建设情况，将进度计划和费用控制有机整合，能够让整个项目运行更加合理、高效。
(四)信息化在公路工程质量和安全控制方面的建设应用
在公路工程建设施工过程中，为了强化工程质量和安全控制，施工管理和决策人员可以充分应用信息化技术，针对性地收录项目质量安全管理的相关制度、验收规范、各种验收表格，并编制质量检验计划和安全管理计划等。在实际管理过程中，有效收集检验数据，并利用计算机加以统计和分析，以此为基础，分析工程的不足然后加以解决和处理。而针对质量安全措施的保障，通过信息化技术加以量化，构建相应的施工工艺和质量安全联系数据库，动态化管控施工，强化对项目的各个分项目施工情况、执行规范等内容的动态化追踪，并对所得数据加以整理分析，作出合理的决策。
(五)信息化在公路工程人力资源管理方面的建设应用
在公路工程建设人员参与数量和类型日益扩大的情况下，想要更为有效地提升管理的质量，充分发挥公路工程参与人员的重要作用，合理利用信息化技术，优化人力资源管理模式无疑是必然的。为此，应该充分利用信息化技术，构建完善的人力资源库，并进行人员分类，强化管理的精细化，结合公路施工的特点，可以分为单位职工、分包队伍和外聘人员，将个人资料输入电脑，然后进行动态化的管理和更新，并根据项目的进展和人力资源分配、人员成长等情况进行调整，这样能够随时掌握人员情况，然后针对性地分配工作任务，让工程施工建设生产更加有效，也可以很好地提升劳务素质，提升生产力水平。
三、结语
信息化建设是新时期公路工程建设发展的必然选择，是有效提升工程建设和生产的重要推动力。特别是在当前信息化时代不断发展的背景下，公路工程也需要紧随时展的需要，不断提升工程建设和管理的信息化水平，有效提升生产和管理的效率，这样才能够更好地提升公路工程建设的市场竞争力。
参考文献:
［1］张德水．信息化技术在高速公路建设管理中的应用［J］．公路交通科技:应用技术版，2011(12):50-53．
公路工程建设施工一般具有战线长、工作面广的特征，所以影响其施工因素比较多，因此必须加强公路工程监理工作，从而切实保障公路工程质量。本文阐述了公路工程监理的主要内容，对公路工程监理的现状及其策略进行了分析。
关键词：
公路工程监理；主要内容；现状；策略
1公路工程监理的主要内容
公路工程监理的内容主要为进行质量、进度与费用的控制以及对合同和信息的管理以及工程的组织协调，并且监理工作的主要内容是相互联系。如果没有质量保障，公路质量则无从谈起；如果罔顾工程进度，就会导致公路工程不能按时完成；如果没有良好的费用控制，那么公路工程则会导致超支或亏损。哪一个环节发生问题，都会严重影响公路工程的建设。但在这三项工作之中，质量是工程建设的根本，其是公路工程建设的核心，其核心工作的完成又需要费用控制和进度完成的促进。
2公路工程监理的现状分析
公路工程监理的现状主要表现为：①当前监理工作以工程质量的监理为主。当前公路工程建设过程中，相关工程监理制度和规章都是以工程质量为主，忽视了其它重点内容的规范，因此这种侧重片面的监理工作影响了工程进度以及工程费用的管理控制。甚至有些工程业主限制工程监理只对公路工程的质量进行监理和控制，从而影响了监理工作在工程进度和工程费用等各个方面的作用。②监理机构层次与合同段相对较多的现状。虽然市场经济体制改革多年，但仍然会受到计划体制的影响，工程业主通常会自主设立上层的工程监理机构，从而与基层单位的社会公路工程监理单位相混合。使得多层机构下的工程监理变得比较混乱，出现权责不甚分明、互相制约的问题。并且从公路建设地域而言，基于我国幅员辽阔以及地形地质也各不相同，公路建设工程施工方式也就不尽相同。因此多样化的地域条件下的公路工程管理对于公路工程施工和监理就比较细致，从而出现公路工程施工标段和公路工程监理标段多的现象。③公路工程监理未能达到全过程监理。我国的《公路工程施工监理规范》当中明确要求，工程监理应在公路工程招标之前确定公路工程监理单位。但是当前公路工程监理工作的重点，一般在公路工程施工阶段，正因为这样，公路工程监理难以实现公路工程全过程的良好监管。由于没有参与工程的前期招标，难以掌握承包人的资质、施工能力等方面，出现问题时更是不好处理，从而不同程度的影响工程质量。
3加强公路工程监理的策略
（1）加强工程质量管控。全完善各项规章制度和管理措施。健全的制度是保障公路工程顺利进度的有效手段。所以，良好的工程监理制度要以工程质量管理和控制为根基开展进行，并以此作为工程监理的监理依据和原则，从而有效监管控制公路施工过程中的各个建设环节。因此，依据监理制度和规范，有效结合工程实际，应制订出一系列的管理制度和规章，如监理监理工程师职责、内业管理制度、例会制度、奖惩制度、考勤制度、廉政建设制度等，此外还要规范好施工中的计划管理流程、质量控制及验收流程、质量事故的处理流程以及测量支付管理流程等等。只有保证了监理工作的规范有序开展，才能有效保障公路工程质量，推动工程顺畅进行。②建立健全自检体系。施工方的工程自检是保障工作质量的根本，更是工程施工的关键第一步。所以，工程监理要督促协调施工方建立、健全工程质量保障体系，在施工做好自我检查与测定，通过施工中每个步骤和控制和管理。（2）强化工程进度的管控。①公路工程进度控制内容。对公路工程的进度控制主要包括以下内容，审定工程承包人制定的各期施工计划及其工、料、机是否均衡一致，对不协调的地方要进行调整，确保完工期限。与此同时要依据现场监理工程师的工作记录绘制出公路工程进度曲线图，进行对比分析后据工程进度及时做好各方面的工作调配与调整。并要对出现延期和质量不符和地方提出整理和处理意见。②公路工程进度控制原则。公路工程建设要做到有效的控制与管理，必须科学制订施工计划，以有效的施工方法和健全严谨的施工组织，良好的运用施工人力、物力，规范执行合同条款，严格按照技术规定来进行施工。（3）严格公路工程费用控制以及合同管控。①费用控制。公路工程建设施工中，各项费用开支要严格依据施工合同来对照进行，对不符合同条款、技术规范以及工程量的，要及时指出并进行调整，在支付时严格审核有关施工材料和，确保准确、适时。②合同管控。合同管控主要是对公路工程的各项内容进行梳理监管和处理，各项目的计量与支付必须要有详细的证明材料和施工监理记录才能上报审批，并且要保持监理工作中的公平、公正、合理、合法以及准确、及时。对与合同规定有出入与需要延期的，要具备充足的证明材料和指令，对违约责任和出现的争端、仲裁决定要按照惯例以及合同中的有关规定，收集提供充分的证明材料，对工程的分包、转让、保险等要按合同与相关的法律法规进行处理。
4结束语
公路工程监理工作是公路工程建设当中的重要内容，其在公路施工中起着至关重要的作用。随着公路工程建设的发展，公路工程监理变得更加重要。因此对公路工程监理的现状及其策略进行分析具有重要意义。
参考文献
[1]李红星.关于公路工程中的工程监理问题研究[J].民营科技，2012（7）.
[2]董欣利.公路工程监理存在问题及对策[J].交通世界（工程技术），2015（05）.
【关键词】公路建设单位；公路建设档案管理；重要性；对策
公路工程建设档案指的是在公路工程的新建以及改扩建过程中形成的具有保存价值的图纸、声像、文字等记录，包含了从项目开始到竣工结束整个过程中的信息记录。公路工程建设档案涉及公路工程项目的前期文件、设计文件、勘测文件、施工技术文件、监理文件等众多内容，反映了公路工程从筹划到建设再到竣工的整个过程，对于公路工程建设规划与后期改建、养护工作等有着重要的参考价值。我国公路工程建设事业的快速发展对公路工程建设档案管理工作提出了更高的要求，在此背景下，我们只有深刻认识档案管理工作的重要性，并采取积极的改进策略，才能充分发挥公路建设档案管理工作的价值，更好的为公路工程建设事业服务。
1 公路工程建设档案管理的重要性分析
公路工程建设档案管理的重要性主要体现在以下几个方面：
1.1 为公路工程建设质量控制工作提供凭证
公路建设档案是公路工程质量控制工作最直接、最可靠的凭证，做好公路工程建设档案管理工作对于提升公路工程质量控制成效有着重要的意义，工程项目进展的各个阶段，均会形成一些与建设质量密切相关的文件，主要包括：1）项目准备和筹划阶段形成的项目建议书、可行性研究报告、各种评价报告、调查报告、初步设计等文件，都是政府部门开展相关审批的依据；2）公路工程施工阶段产生的综合管理文件、进程控制文件、投资控制文件、安全控制文件等，与具体施工质量有着密切的关系，对工程质量的控制、管理有着重要的借鉴意义；3）公路竣工阶段产生的竣工验收鉴定书、参建单位总结报告、各种检查、检测记录等等也是公路工程建设档案的重要组成部分，这些文件资料对工程质量的检查与控制有着重要的参考价值。
1.2 为公路工程管理与改、扩建工作提供参考
随着我国城镇化建设的不断推进，公路扩建、改造工程数量不断增多，如果没有准确、详细的既有公路工程档案作参考，就很难实现科学合理的公路工程规划、改造、扩建工作。而做好公路工程建设档案管理工作，则能够使后续工程管理、规划、改造和扩建工作科学化、有序化。
1.3 推进公路工程建设事业的发展
公路工程建设档案管理工作能够助推公路建设工艺、质量、效率的改进：首先，公路工程建设档案中包含各类公路工程施工新工艺、新技术、新材料、新成果，且记录着每个公路建设项目的最终成果，能够客观反映出新技术、材料、成果的应用价值、应用方法和应用成果，对促进新技术、材料等的传播和推广有着积极的作用；
其次，公路工程建设档案也记录着建设工程中出现的施工设计、技术、材料、操作、管理等方面的问题，例如，目前一些公路建设工程中存在预算控制不力、隐蔽工程质量不过关、频繁变更影响进度和质量等问题，全面收集相关资料并分析问题的形成原因，将对今后的公路工程建设管理工作发挥警示作用，并对提升管理有效性提供了可行的思路。
2 公路工程建设档案管理策略
为充分发挥公路建设档案管理的重要价值，应做好以下几方面工作：
2.1 完善公路工程建设档案管理制度
完善的公路工程建设档案管理制度，能够使档案管理人员在工作中有章可循，从而促进公路建设档案管理工作的规范化发展。因此，公路建设单位应不断完善档案管理制度，具体应采取以下措施：1）严格按照交通部颁布的《公路工程竣（交）工验收办法》及省、市上级主管部门颁布的档案管理标准化文件开展档案管理工作，并结合工程实际情况、档案资源特征等建立工程档案标准化管理制度；2）随着档案管理信息化建设的不断推进，应就信息化背景下的公路工程建设档案收集、立卷、归档、调用、编研等工作制定规范化的流程，使档案管理工作各个流程科学、规范；3）对公路工程建设档案管理责任进行科学分配，使参建单位充分发挥其档案收集、处理职能，打破目前“谁收文，谁处理”的僵局，全面提升公路工程建设档案管理效率。
2.2 做好公路工程建设档案收集工作
针对公路工程建设档案的特点，应就公路建设档案收集工作采取以下控制措施：1）确保资料收集工作及时性，结合工程设计、施工准备、施工、（交）竣工各阶段的进展及时对该阶段资料文件进行全面收集；2）强化对公路建设工程前期准备阶段和开工初期相关资料的收集；3）实施全过程档案管理，对公路建设工程从筹备到竣工的各个环节采取科学有效的档案收集措施；4）强化对易被忽略的环节的档案资料收集；5）强化对光盘、图片、视频等特殊载体档案资料的收集，确保各类载体的档案资料全面、准确、完善；6）强化对隐蔽工程和关键工序的技术、材料、设备、人员档案收集，确保档案信息与实际情况符合，严格落实各类档案信息的真实性，以杜相关单位和个人绝的行为。总之，档案收集工作复杂而任务艰巨，应尽量做到面面俱到，对此，档案管理人员应积极学习全过程管理和全面管理理论，用以指导和改进档案收集工作。
2.3 强化公路建设档案管理队伍建设
提升公路建设档案管理人员素质，对于充分发挥公路建设档案管理工作的服务职能有着重要的意义。对此，公路建设单位应强化对档案管理人员的思想政治教育和专业知识、技能培训，一方面使其充分认识到新形势下公路建设档案管理工作的重要性，激发其工作热情与责任心；另一方面使其以先进的档案管理理论武装自己，提升自身业务素质，进而使其不断改进和创新档案管理思路、方法，为公路工程建设事业提供更科学、更高效的档案服务；除此之外，由于公路工程建设档案日趋广泛化、复杂化、多样化，档案收集与管理的难度逐渐提高，为减轻档案管理人员工作负担，提升其工作效率，应随着公路建设单位办公信息化建设积极开展信息知识、技术培训活动，提升档案人员的信息素质，使其善用信息技术改进档案管理工作。
3 总结
综上所述，做好公路建设档案管理工作，对于维护公路建设事业秩序，促进公路建设质量的不断提升有着重要的作用，做好公路建设档案管理工作对保障公路建设单位管理工作的科学性和有效性至关重要。因此，公路工程建设档案管理人员应在充分认识公路建设档案管理工作重要性的基础上，从思想上、方法上不断创新管理工作，不断提升公路工程建设档案管理工作的效率与质量，以充分适应快速发展的公路建设事业对档案工作提出的新挑战、新要求。
参考文献：
[1] 黄咏梅.公路建设企业档案编研功能工作现状及对策分析[J].城建档案.2014（5）：63-64.
[2] 彭鹿.浅谈高速公路建设项目档案控制与管理[J].公路交通科技（应用技术版）.2010（11）：138-140.
[3] 王海鸥.公路建设档案存在问题与对策研究[J].办公室业务.2012（9）：138-139.
关键词：试验检测；公路工程监理；监理人员
引言
当前，我国交通运输业发展迅猛，公路工程建设数量持续增加[1-2]。在公路工程建设工作中，通过采取相关措施开展公路工程施工监理工作，能够有效保证公路工程建设整体质量。试验检测作为公路工程监理工作中一项关键内容，所包含的工序较为复杂，在实际应用中需要相关技术人员对其质量进行严格把关，以确保公路工程建设的整体质量。本文对公路工程监理过程中试验检测技术进行分析，希望能够推进我国公路交通行业的快速发展。
1公路工程试验检测工作内容及其重要性
1.1试验检测工作内容
公路工程试验检测工作主要包括：材料试验、工艺试验、抽样试验、验收试验[3-4]。首先，在公路工程监理材料试验过程中，对施工材料根据不同性质、结构强度、施工规范等要求进行检测工作，确保公路工程施工材料符合实际要求。在工艺试验环节，通过对公路工程施工工艺进行检测，严格依照相关技术要求进行规范化施工，并且对公路工程施工过程中产生的数据进行检测，便于为工程建设提供理论参考。公路工程抽样试验主要是对公路工程建设中某一环节进行质量试验检测。此种方式能够对建筑工程施工材料的实际性能进行检测，便于对整体施工质量进行判断。在抽样试验中，相关施工监测人员需要对工程进行不定期的检测，抽查各施工环节，最终能够确保工程建设的整体质量。公路工程建设的验收试验一般在工程竣工阶段，通过对完工的工程进行全面的质量检测，依照我国公路工程质量验收标准，对公路工程建设质量进行检测验收。
1.2试验检测在公路工程监理工作中的重要性
（1）试验检测在公路工程监理工作中的应用能够有效提升工程整体建设质量。通过在公路工程建设施工中进行试验检测，能够及时发现施工中出现的问题，便于相关技术人员对其进行分析，从而及时解决工程施工问题，避免出现返工情况，同时也极大地提升了工程建设的整体质量。应用工艺试验以及抽样试验，能够更好地对工程施工工艺进行管控，严格依照相关施工质量标准，使之在施工环节发挥出更好的效果。（2）应用监理试验检测便于优化公路工程施工方案。通过对公路工程施工各个环节进行试验检测，能够明确工程施工的相关数据信息，及时发现公路工程施工方案设计中存在的不合理情况。应用试验检测中的材料试验，对施工环节产生的数据信息进行检测，同时也能够为工程施工评价提供参考，进一步深化施工方案，确保工程施工方案具有科学性以及可行性。此外，通过开展公路工程施工监理试验检测工作，还能够确保公路工程施工质量评价工作有效展开。试验检测人员对工程建设环节存在的质量问题进行检测，可以提出相应的技术优化意见，便于对公路工程施工情况进行综合评价，全面保证公路工程施工质量。
2公路工程监理过程中试验检测的具体应用
2.1公路工程施工前的试验检测工作
由于公路工程建设涉及多个环节，并且技术较为繁杂。因此，在公路工程施工前的监理过程中开展试验检测工作尤为重要。在公路工程施工准备阶段，相关试验检测人员应对承包方试验室进行审查，遵循合同原则，对照技术人员、设备机械以及工程计量标准。作为监理方，应完善施工项目自检体系，并且建立公路工程施工管理制度。公路工程施工准备阶段，对工程材料、设备、机械、人力资源进行调查，并重点对公路工程施工材料进行检测。一般可以采取抽样检测技术，对材料的质量、性能、技术指标进行全面检测。在试验检测过程中，应严格遵循相关标准，对工程建设相关数据信息进行检测分析，确保各项指标全部符合实际要求。与此同时，在公路工程施工准备阶段，还应深入工程施工现场，进行现场土质调查工作，并进行填前碾压地表土标准试验。试验完成后的数据能够应用在公路工程施工环节，便于相关技术人员进行参考。承包方通过对试验检测数据进行评估，最终能够为公路施工进行指标参考。在进行混凝土施工配比试验检测时，应进行多次水灰比试配，择优选出最佳试配方案，并进行记录。在施工材料出现变更的情况下，混凝土施工试配工作也应重复进行，并由试验工程师对材料标准试验签字。
2.2施工过程中的试验检测工作
在公路工程施工过程中，应对公路工程施工过程中的设备性能、人员资质进行严格的监督检查。相关试验检测人员在项目施工过程中，应结合施工方案对各项施工流程进行细化。借助施工前准备环节得到的参数信息，依照工程施工标准进行规范化施工。施工环节应用抽样试验的方法，对公路工程进行施工质量检测，如果在检测中发现该环节施工质量存在问题，则应追溯施工工艺流程，分析造成施工质量问题的根本原因并及时解决。在此环节中需要注意，应严格遵照相关的试验检测标准，由专业监理人员进行监测工作，并且及时向监理工程师汇报，确保信息能够准确、及时地反馈到管理层。
2.3竣工交付环节试验检测工作
在公路工程竣工交付环节，应由专业的工程监理人员对竣工项目进行分段、定点检测。在检测过程中严格依照相关施工验收标准、施工手册以及施工方案。通过对公路工程建设完成后的建筑物进行全线测定，严格依照数据检测规定进行检测工作，能够全面反映出工程的各项指标，相关检测人员应第一时间将检测数据信息上报主管部门，确保数据信息真实可靠，避免出现工程质量问题。
3通过试验检测技术提升公路工程监理水平的措施
3.1加强对工程监理人员的管理
公路工程建设过程中，监理人员的素质水平直接影响公路工程的建设质量。因此，应加强对监理人才的管理。相关监理单位应重点培养试验检测技术人员，使之具有良好的专业素质，明确公路工程监理试验检测工作的重要性，加强对公路工程监理工作的认识，提高监理工作的安全意识以及质量意识。
3.2优化试验检测设备
做好公路工程监理过程中的试验检测工作，优化公路工程试验检测设备，以便全面满足公路工程监理工作的要求。通过引进先进的公路工程试验检测设备，能够有效提升试验检测结果的精度。此外，引进具有自检功能的试验检测设备，能够提升监理自动化水平，还能够避免人工操作过程中可能出现的误差。
3.3提升试验检测工作的重视程度
当前，我国一些公路工程建设单位对工程试验检测工作不够重视，致使工程监理工作流于表面。因此，相关公路工程建设单位应对监理工作予以充分重视，并且加强对公路工程施工各环节的试验检测，确保监理工作的时效性和准确性。与此同时，还应严格管理监理人员，确保监理人员能够严格依照相关规定，执行公路工程试验检测各流程，并做好检测结果的记录与登记工作。建立健全的公路工程试验检测责任制度，并做好工程施工环节的质量监督工作，从而全面保障公路工程监理工作能够发挥出实际效益，提升工程建设的整体质量。
关键词: 公路工程; 施工合同; 合同管理; 投资效益; 调控手段
中图分类号：F715文献标识码： A 文章编号：
随着公路工程合同管理事业的发展，公路工程建设越来越受到国家的重视，同时，工程建设项目合同管理也越来越得到重视。近年来，国家加大了对公路工程合同管理理和治理力度，投资大幅度增加，大规模的公路工程建设逐步展开。为了规范公路工程合同管理市场，确保公路工程质量，最大规模地发挥投资效益，在公路工程建设中开始全面推广改革，即建立项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，参建各方依靠合同明确各自的权利和义务。施工过程中依靠合同规范参建各方的行为，依据合同办理工程价款支付，合同管理与工程建设密不可分。
一、当前公路工程合同管理中存在的主要问题
近年来，在公路工程合同管理方面存在的问题，主要表现在以下几个方面:
( 一) 公路工程合同管理的信用性不强
在当今的社会，伴随着经济的高速发展，对于任一企业、任一个人、乃至一个国家来讲，信用都将是一笔巨大的财富，它是彰显自身名誉的主要评价依据，在反应到公路工程合同管理上，信用建设更加是一种举足轻重的手段。但是，在当今社会信用的缺失是一种严重的社会现象，它的存在严重威胁这合同双方的合作诚意，在的威胁不仅在于对合作诚意上的巨大破坏，而且在它的背后隐藏的是对合同信用机制建设的影响。
( 二) 公路工程合同管理的招标管理不够规范
随着公路工程合同管理改革的深入开展，公路工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，合同的招标管理不够规范。公路工程合同管理的招标管理部门的职能分配不明确，公路管理的招标管理部门在工作管理中存在义务不明确，执法职责不清，配合不力的不良现象。在公路工程合同管理的中还没有行之有效的法律条文，不能规范各级的管理机制，公路工程合同管理部门就目前的权利而言只有招商权，在具体的管理工作中缺乏详细的实施措施。在合同管理过程中既无财政的自主制权，又无物质保障权，同时，有的承包人甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，给施工合同管理带来被动。
( 三) 公路工程合同管理制度不完善，工程不能顺
利实施
在公路工程合同管理过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成合同信用制度不完善，公路工程不能顺利实施。公路工程项目无法开工或实施被动，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。
合同的信用制度没有形成体系，有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及工期等与合同内容不相符甚至差异很大。公路工程实际施工过程中与标书内容不一致，一些应急的工程，工期短，时效性强，可能造成公路工程的被动。
二、加强公路工程合同管理的科学化建议
目前，我国公路工程合同管理行业法律法规越来越完备，尤其是《合同法》的颁布实施，对工程合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，公路工程合同管理当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的质量要求、责任以及合同条文等内容，应作出明确具体的解释，增强施工合同的严密性和可操作性。
( 一) 坚持公路工程合同管理审查制度，执行资格审查
随着公路工程合同管理建设的发展，公路工程合同管理工作任重道远，只要在工作中求突破，在矛盾中求发展，与时俱进，积极探索，为公路工程合同管理的科学化、制度化、规范化作出新贡献。积极推广使用合同示范文本改革后，严格执行资格审查制度，坚持合同审查制度是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括，建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合相关法规，合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签订是否具有完备的合同手续。因此，应积极推广使用合同审查制度，此外，在工程招标时还应该对施工企业的财务经济状况、履约能力、信用名誉等进行严格审查，以确保坚持合同管理审查制度，执行资格审查。选择好的监理队伍是做好合同管理的重要保证，施工合同管理是指对工程合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查的考核，对合同争议和纠纷进行解决和处理，以保证合同依法订立和全面履行。
( 二) 加强公路工程合同管理，维护合同的严肃性
公路工程加强合同管理，维护合同的严肃性，并负责处理合同范围内的质量监督、报量审核、进度控制、工程协调等方面的工作。对工程建设过程中的重大问题，应采取行政手段或通过协商作出决定，以保证总进度的顺利实施。在合同管理的制度和手段上，应采取定期或不定期召开施工单位协调会，解决有关工期、质量和合同执行情况等事宜，同时在必要时发出合同执行通报、备忘录等，督促承包商认真履行合同。所以，加强对合同执行情况跟踪检查对施工合同的管理有真的意义，也是施工管理的义务和责任，在合同管理中起着举足轻重的作用。加强对合同执行情况跟踪检查能够公平、诚信地处理合同执行过程中遇到的实际问题，对工程项目实施有较好的预见性，给工程建设创造一个宽松良好的环境，可以确保工程建设顺利实施。通过经济手段或借助行政手段以维护合同的严肃性，在维护合同严肃性的同时，还要实事求是地处理合同变更。
( 三) 改革合同管理法体制，完善工程合同管理机制
针对公路工程合同管理体制不畅，权责不清，要进一步改革公路工程合同管理体制，完善公路工程合同管理机制。解决好合同管理部门之间权责不清的问题，具体落实合同管理责任追究制。要理顺公路工程合同管理机构，明确工程合同管理主体，理顺执法关系。要加大公路工程合同管理违约处罚和责任追究的力度，合同管理行政部门应根据有关法律法规的规定，将执法的权利义务分解细化，层层落实到具体的公路工程合同管理人员，进行严格的考核。公路工程合同管理监督是最基础最直接的监督，实行合同管理监督可以使得有效执行的保障。公路工程合同管理面临众多问题，对公路工程合同管理部门是一个挑战，公路工程合同管理工作的重要性日益突出，要做到公路工程合同管理工作的制度化、程序化、规范化，应建立和完善绩效审计评价指标体系，积极开展绩效的探索和实践，在不断的摸索和尝试中创立符合实际需要的管理。
结语
公路工程施工合同管理是根据法律和实施计划的要求，公路工程施工合同作为承、发包双方权利和义务的约束依据，对搞好施工合同管理主要起到促进实现工程建设活动中的各种经济协作关系的作用，避免和减少出现一些不完善的合同，预防合同纠纷，减少诉讼的作用，有利于合同双方在合同执行过程中相互监督，确保合同顺利实施，提高公路工程合同管理的信誉和竞争能力。
参考文献：
[1] 王广建.试论公路工程项目建设中的合同管理[J]. 科技资讯. 2008(15)
[2] 梁耀堂.公路工程施工合同管理存在的问题及对策[J]. 中国城市经济. 2010(09)
[3] 潘仲江.高速公路工程建设合同管理[J]. 北方交通. 2010(04)
[4] 田兴培.浅谈公路工程施工合同管理[J]. 建材技术与应用. 2010(06)
[5] 田玉政,文开艳,李宏伟.浅谈公路工程合同施工管理[J]. 中国高新技术企业. 2008(13)
[6] 李令喜.公路工程施工合同管理存在的问题及对策[J]. 青海交通科技. 2010(S1)
[7] 孙厚福,汪淑琴.施工监理阶段的合同管理[J]. 当代建设. 1999(06)
[8] 俞素平.国际工程施工合同的计价方式及其风险管理[J]. 建筑管理现代化. 2007(02)
