时间:2023-10-09 10:53:00
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(一)我国工业能源消费不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我国能源利用的软肋,相比于发达国家,我国新型能源的开发和利用很低,究其原因大致可分为以下几个,(一)我国地大物博,资源、能源丰富,尤其是煤炭和石油的存储量丰富致使我国工业发展首先以消耗煤炭等化石能源为主。(二)我国虽然是经济发展大国,但是科技创新能力偏低,对新型资源能源的开发和利用技术不高或者意识不健全,没能充分意识到新型能源的重要性。(三)我国对核电的开发相对落后,相较于西方发达国家,核电的开发和利用在能源消费结构中明显滞后,而核能具有非常高的能源消费意义。
(二)我国经济增长的发展形势。改革开放以来,国家开始逐渐强调协调发展轻工业与重工业,以出口工业带动国内经济发展,同时以进口替代政策,实施优先发展经济工业的策略。通过这些政策的实施,我国经济发展稳步上升,发展工业所带来的经济利益占有比重越来越大,特别是第三产业的发展在国家经济发展中占有的比重越来越高。另外国家加强了基础工业的投资力度,引进外资和控制物品价格来促进工业产业化的不断发展。
二、工业能源消费和工业经济增长的关系
由以上内容和数据显示,我国工业能源消费与工业经济增长有着密切的联系。工业能源消费形式、耗源类型和能耗比重都与工业经济持续增长有着直接或间接的关系。二十一世纪,现代化的工业要求运用科技提高工业经济产能,建立自动化的高效生产和提高资源的利用率来全面提升工业经济增长速度,避免工业生产对能源的过分依赖。十以来,国家一直在对经济发展和产业结构进行改革和调整,目的是有效协调经济发展和资源利用的可持续发展,全面的实现国家经济增长的二次飞跃。工业能源消费和工业经济增长的辩证关系如下,
(一)工业能源的消费促进工业经济增长;工业能源是工业经济增长的关键,能源是经济发展的动力,能源能够为工业生产提供电能、工业原料和能源产品。能源科技是现代工业经济增长的创新力量,以科技创新带动经济增长是新世纪经济发展的主体,是摆脱过分依赖能源消耗换取工业经济增长的有效途径。能源的科技创新推动新型工业迅速发展,为工业经济持续发展提供条件。
(二)工业经济增长增加能源消耗需求;传统意义上,工业经济的增长一定会刺激对工业能源的消耗,例如蒸汽机的广泛应用促进了交通运输业飞速发展,从而对煤炭和石油的消耗越来越大。新形势下,工业科技和工业技术创新为新能源的利用和开发提供了技术优势,能够促进工业经济增长由单一能源消耗到多次能源消费转型,促进工业经济增长和工业能源消费的持续稳步发展。
三、总结
一、20*年*州工业发展的成效
(一)工业经济平稳增长,预计可全面超额完成省下达的目标任务
今年1—10月,全州实现工业总产值490.26亿元,同比增长15.5%,规模以上工业实现工业增加值143.32亿元,同比增长11.3%。主要特点:一是重工业增速领先于轻工业。1—10月,全州规模以上轻工业完成增加值60.86亿元,同比增长5.5%,重工业完成增加值82.47亿元,同比增长16.7%,重工业增速快于轻工业11.2个百分点。二是非烟工业增速加快,对全州工业经济增长的拉动作用不断增强。1-10月,全州规模以上非烟工业完成增加值88.15亿元,同比增长13.7%,增速超过烟草制品业8.4个百分点,占全州规模以上工业的比重达61.5%,高于去年同期5.3个百分点,非烟工业对全州规模以上工业增长的贡献率达83.8%,分别比一、二、三季度提高18.1、11.7和7.9个百分点。三是产销衔接水平较好。1—10月,全州规模以上工业完成销售产值388.3亿元,增长31.6%,增幅高于去年同期10.7个百分点;产品销售率达96.1%,低于去年同期0.8个百分点。四是各项经济指标完成情况较好,预计可全面完成省政府下达的目标任务。1-10月,全州规模以上工业完成工业增加值143.32亿元,为省考核目标的89.6%,超目标6.3个百分点。根据1-10月全州工业经济运行情况分析预测,2007年我州工业经济主要经济指标可以全面超额完成省政府下达的任务。初步分析预测,今年全州规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额、利润预计分别完成180亿元、458亿元、102亿元、38亿元,分别为省考核目标的100%、1*.8%、106.3%和124.6%,除工业增加值外,其余指标分别超目标8.8、6.3和24.6个百分点。
(二)工业投资继续加大,重点项目建设进展顺利
1-10月,全州工业固定资产投资完成77.7亿元,同比增长9.5%,其中:剔除电力行业投资外,全州工业投资完成36.29亿元,同比增长48.9%,为省考核目标的84.5%,超目标1.2个百分点。预计我州全年可完成工业固定资产投资(不含电力)43亿元左右,可圆满完成省政府下达的目标任务。一大批重点项目建设进展顺利。*钢铁公司三期工程80万吨棒材/年项目已于今年8月16日竣工投产,1350立方米高炉及配套项目正在有序推进;*瑞气公司15万吨/年二甲醚项目,基础工程基本完成,已进入设备安装阶段;*煤矿五期扩建工程各项工作正在有序推进,至9月底已累计完成建设投资4.3亿元;*润鑫铝业公司后续项目,现已完成场地平整工作,正全面进入土建施工阶段;*糖业公司年产8000吨棕丝软垫项目,一期工程建设已完工,设备进入调试阶段,计划年底可投入生产;*科维生物产业公司年产50000吨生物乙醇燃料项目,现已完成投资6100万元,形成了30000吨生产能力。这些技改项目的顺利推进和竣工投产,将为*州工业发展培育一批新的增长点,使工业发展后劲得到进一步增强。
(三)非公经济和乡镇企业蓬勃发展
20*年,全州各级党委、政府认真贯彻落实全省中小企业暨非公有制经济发展大会精神,采取各种措施,进一步推动非公经济健康发展,据初步分析预测,今年全州非公经济增加值预计达到127.8亿元,比去年增长14.8%,为省目标的1*.8%;上缴税金预计完成15.2亿元,比去年增长32.2%,为省目标的104.1%;从业人员预计达26.9万人,比去年增长13%,为省目标的105.9%,各项指标将全面超额完成省政府下达的考核任务。我州乡镇企业以农产品加工业发展为重点,围绕农村富余劳动力转移,解决农民增收和带动产业发展,乡镇企业在社会主义新农村建设的作用日益增强,并呈现良好的发展势头。预计全州乡镇企业完成增加值56.9亿元,比去年增长21.5%,为省目标的105.6%;预计完成工业增加值33.5亿元,比去年增长30.9%,为省目标的112.8%;实交税金预计完成9.5亿元,比去年增长14.7%,为省目标的103.3%;从业人员预计达32.91万人,比去年增长5%,为省目标的100.02%。
(四)工业园区建设步伐加快,企业集群发展格局形成
20*年,通过各级、各有关部门的艰苦努力,*州工业园区建设取得了实质性突破和阶段性成果。*工业园区全面展开了道路、电力专线、供水工程等基础设施建设,园区公用电网、污水处理厂、排洪遂道等重点基础设施正在规划实施中;*工业园区、泸西工业园区基础设施建设正在全面展开;建水工业园区《可行性研究报告》和《总体规划园区》已编制完成,并顺利通过了专家评审和州级审查;个旧市、绿春县、屏边县、*县等县市特色工业园区的规划编制工作已经启动,其它各项前期工作正在积极抓紧谋划和推进之中。随着*工业园区基础设施的逐步完善,为企业的入住和生产经营活动创造了更加优越的条件,入园发展的企业不断增多,企业集群发展的格局已初步形成。
(五)企业改革正逐步深化
*州列入实施政策性关闭破产国有企业共有6户,其中:个旧市化肥厂和个旧市塑料厂已经国务院全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组批准,已正式下达实施政策性破产的启动通知。目前,个旧市塑料厂已进入了破产程序,正在进行破产清算及资产处置工作;个旧市化肥厂破产的各项前期工作已经基本完成,职工安置方案已报有关部门审批;个旧市磷化工总厂、个旧市高压电瓷厂、个旧市瓷器厂、个旧市搪瓷化工厂等4户企业的债务问题与其主要债权人东方资产管理公司昆明办事处达成清偿意见,有关材料已上报国务院国资委审批,力争在今年内进入破产程序。*州列入深化改革的股份合作制改革企业共18户,现已完成14户,为任务数的77.8%,提前完成了省下达的至年底完成72%的目标任务,涉及总资产5095.9万元,其中:关闭5户,董事长全部持投3户,股权相对集中5户,解散1户。
(六)经济运行调节水平进一步提高
进一步加强了工业经济运行监测和协调,切实做好电煤供应、电力生产、重要物资运输、企业融资等协调工作,在企业面临电煤供需紧张、电力供应严重不足、铁路运力缺口较大、贷款融资十分困难的情况下,保障了全州工业经济仍保持平稳快速增长。
二、20*年所做的主要工作
(一)建立完善责任制度,实行责任目标管理。为认真贯彻落实第八次党代会和全省工业经济工作会议精神,3月份,*、州政府召开了全州工业经济暨重点产业建设工作会议。会上*、州政府分别与13县市签订了责任书,把省级下达的工业经济、乡镇企业、非公经济、工业投资和重点产业建设等各项目标任务分解落实到各县市。同时,要求各县市经贸(济)局进一步加强对工业各项发展目标任务完成情况进行监测分析,强化经济运行调控;兑现了2006年各县市工业发展各项目标和重点产业建设目标任务的考核奖惩,激励各县市切实抓好工业发展。
(二)加强对重点项目建设的组织领导和协调服务。为确保今年31个重点项目的顺利推进,*、州政府决定:一是继续实行重点项目建设州级领导挂钩督查指导制。二是继续对重点项目建设实行目标责任制,县市主要领导为第一责任人,州政府与各相关县市政府签订了产业建设重点项目责任书。三是认真落实好州政府与省属大企业战略合作协议,积极推进协议项目的建设。四是进一步加大协调服务力度,集中力量保证重点工程项目建设顺利进行,在供电、运输等方面优先为重点项目建设提供有力保障;将重点项目积极向省经委、省财政厅申报,争取省级新型工业化和技改贴息资金的扶持,同时州级项目专项资金也向重点项目倾斜。五是认真贯彻国家和省的投资体制改革精神,简化项目审批手续,推动不同层次的项目建设;对重点项目建设建立了协调机制和报表制度,及时掌握项目建设情况,主动对有关问题协调相关部门进行解决。
(三)着力抓好节能减排工作。*、州政府十分重视节能减排工作,认真贯彻落实国家、省有关节能减排工作的方针政策,加强领导、狠抓落实。一是加强组织领导,建立了节能减排工作机构。二是突出重点,以抓工业节能为突破口,确保全州节能目标的落实。三是严格执行国家、省制定的钢铁、有色、水泥等高耗能行业发展规划、政策和行业准入标准,对落后的耗能过高的用能产品、设备加大淘汰力度;对淘汰和限制类项目及高耗能企业按国家产业政策实行差别电价,抑制高耗能行业盲目发展。四是加强对全州高耗能高污染10个重点行业的137户企业严格执行污染物排放标准力度及未达标企业整改措施的落实。五是强化节能宣传教育和培训,州经委与州统计局共同组织举办了十三县市经贸(济)局和统计局领导及业务人员、全州规模以上工业企业统计人员参加的节能知识培训班,努力提高各级、各有关部门领导干部的节能意识,积极推进节能减排工作,六是进行督查,全面推进节能减排工作的深入开展,今年10月30日至11月8日我委按州政府的要求,组成了六个督查组对各县市开展节能减排及工业各项目标任务完成情况的督查工作。通过督查,有力地推进了全州节能减排和促进工业经济又好又快发展各项措施的贯彻落实。
(四)积极推动工业园区建设。一是贯彻落实科学发展观,立足于规划先行,全面启动和推进园区建设。在推进园区建设中,我州立足于规划先行,注重长期规划、中期规划与近期规划的有机结合,做到长规划、短安排。二是坚持以产业建设与园区建设的良好互动,以项目建设推动园区建设。三是以省级工业园区基础设施建设和地方特色园区建设为重点,带动和推动全州园区建设。
(五)强化电煤协调,多产煤多发电。一是及时成立了电煤协调工作领导小组并设立办公室在州经委,负责日常管理工作。二是多次召开了电煤协调工作会议,分析全州电煤生产供需形势,统一思想,提高认识,顾全大局,为全州经济持续健康发展多作贡献。三是协调交通、交警、高速公路管理段等单位,建立电煤运输绿色通道。四是发放电煤运输绿卡,使*发电厂、大唐*电厂、巡检司电厂能够从*村地区、*等地购进煤作为掺烧,缓解*矿务局电煤供应不足的压力。四是促进*矿务局按省州电煤协调工作会议精神,在确保安全的条件下,采用超常规生产,原煤产量由每月70万吨提高到80万吨,争取90万吨目标,并对*矿务局原煤实行计划分配,尽力确保电煤供应。
(六)鼓励和支持非公经济及中小企业发展。认真贯彻落实省中小企业暨非公有制经济发展大会精神,全州8000多名干部和4000多名中小企业负责人直接学习了大会精神;认真落实《省委、省政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》及相关政策文件精神;狠抓服务体系建设,至9月底,我州今年已新建担保公司4户,正在筹建的企业互助基金和担保公司1户。目前全州累计已建立担保公司9户,1—10月,已累计为50户中小企业提供担保,担保贷款金额达4.26亿元。以农产品加工、转移农村劳动力为重点,继续推进“三项工程”;开展企村结对,推进社会主义新农村建设;继续抓好农村劳动力的转移培训等工作,促进乡镇企业快速发展。
(七)加强政策引导,落实责任主体,推动全州工业循环经济和资源综合利用工作的顺利开展。根据《*省人民政府关于加快发展工业循环经济的意见》和《*省经委关于印发的通知》的要求,广泛征求各有关部门的意见,多次召开会议,反复讨论,已形成《*州“十一五”工业循环经济发展规划纲要》。按《*州人民政府办公室关于全面推行清洁生产的实施意见》和《*州申请备案推荐清洁生产审核中介服务机构管理规定》的要求,组织省《清洁生产行动计划》和《循环经济工程方案》确定的我州53户企业和市县经贸(济)局的清洁生产工作管理人员共110人培训,在取得《*省清洁生产审核员证书》的基础上,2007年底前完成清洁生产启动和审核验收工作。目前,53户企业中有47户企业已开展清洁生产,有10户企业已将清洁生产审核材料上报州清洁生产办审核,其中:开远国资水泥有限责任公司已经通过审核验收,其余企业近期可组织专家逐一进行实地审核验收。*州资源综合利用企业(产品、项目)认定工作取得了一定的成效,到2007年10月底已通过资源综合利用认定并保有资质证书的企业129户,其中:水泥企业14户、废旧物资回收企业88户、森工企业2户、电力企业8户、其它企业17户。
(八)认真做好工业各项资金的扶持工作。一是围绕省经委省财政厅的要求和我州的工作重点,组织开展全州省级新型工业化发展专项资金和省级技术改造贴息资金的申报,积极争取到省级新型工业化发展专项资金和省级技术改造贴息资金共计1000万元的支持。二是组织开展了我州工业项目前期费和工业技改项贴息资金项目的审核和资金安排工作。三是组织开展了2007年全州新产品、新技术开发项目申报工作,认真筛选了一批重点项目,商州财政局同意,提出了项目资金安排的初步意见。四是向省非公办、省财政厅推荐上报了10个非公经济重点项目,争取省级资金支持;组织各市县乡镇企业申报项目59项,其中筛选上报13项;经委务会研究,确定州重点乡镇企业项目贴息扶持10项。
(九)强化工业经济运行监测、预测和协调服务工作。认真做好对全州工业经济运行的监测、预测和综合分析,及时反映全州经济运行动态,提出对策建议;建立完善与州发改委、州统计局、州交通局、州商务局、州财政局、州人行等相关部门经济运行分析联系会议制度,定期召开会议;加大协调力度,做好计划用电、铁路运输的协调工作,为企业搞好服务。
(十)继续深化国企改革,重点做好企业国家政策性破产工作。一是加大企业依法破产退出市场的工作力度,列入国家政策性破产的六户企业的破产工作进展顺,个旧市塑料厂已于4月16日进入破产程序;个旧市化肥厂职工基本情况和劳动债权债务的清理登记、职工安置方案、破产费用测算等基础工作已完成,准备进入法律程序;个旧市高压电瓷厂、个旧市磷化工总厂、个旧市瓷器厂、个旧市搪化厂等4户企业已与主要债权金融部门东方资产管理公司协调债务完毕,破产前的各项准备工作已基本完成。二是全力搞好股份合作制试点工作,州国企改革办制定了《*州股份合作制企业改革试点方案》,试点企业所在县对试点工作极为重视,成立了专门机构负责抓落实。按省规定的时间要求,5户试点企业完成了试点工作,即:泸西县饮食服务公司、河口恒通物资有限责任公司和屏边县外贸公司、屏边新现大理石厂和鑫磊石材有限公司。泸西饮服公司的改制试点经验,在全省深化国企改革第二次工作会议上作了交流。三是对原州轴承厂土地使用权的处置,通过认真勘测、评估,于3月19日委托*鼎盛拍卖公司以*万元拍卖成交,现按合同规定80%价款已交州财政局国企改革专户,用于国企改革职工的安置,确保国有资产的保值增值。
(十一)积极支持和鼓励企业上市融资。为推动我州企业依托资本市场进行改组改制,充分利用资本市场做优做强,支持具备条件的优质企业实现上市。一是对我州具备中小企业板上市条件的企业进行了全面摸底调查。二是对目前我州准备上市的*恒昊股份矿业有限公司的上市工作情况进行认真调研,将该企业上市工作进展情况、存在的困难和问题形成专题调研报告向州政府有关领导汇报,最终促成由州政府主要领导出面召集税务、工商、国土、环保、气象、经委等有关部门召开了一个专题协调会,为企业排忧解难,全力支持恒昊公司上市。
三、*州工业发展中存在的困难和问题
(一)国家宏观调控政策趋紧,制约我州工业经济的发展。随着国家宏观调控政策的不断加强,进一步紧缩“银”根、“地”根,国家产业政策,土地政策,环保政策越来越严格,项目审批难度大、项目落地难,给我州工业项目的实施带来较大的影响。
(二)随着国家土地征用补偿标准的提高和审批手续更加严格,导致项目建设用地征用普遍较难,并且征用后的土地移交很难按时进行,土地的征用和移民搬迁已成为影响项目建设的“难中之难”。
(三)节能减排和淘汰落后装置,造成我州部分行业产能下降。我州淘汰落后产能,铁合金行业9.56万吨、钢铁行业生铁7万吨、水泥行业81万吨、黄磷行业2.1万吨。这些产量的淘汰将造成我州工业总产值减少约10亿元,增加值也随之减少,影响了四项工业经济发展目标任务的完成。
(四)资本市场不健全,融资渠道单一,融资难制约了工业的快速发展。至10月末,全州金融机构各项贷款比年初增长10.1%,尤其是工业贷款比年初下降3.9%,加之民间资本投入、上市融资、风险投资三大资金渠道不畅,及国家上调贷款基准利率和提高存款准备金率的实施,导致企业资金短缺的矛盾更加突出。
(一)我国工业能源消费不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我国能源利用的软肋,相比于发达国家,我国新型能源的开发和利用很低,究其原因大致可分为以下几个,(一)我国地大物博,资源、能源丰富,尤其是煤炭和石油的存储量丰富致使我国工业发展首先以消耗煤炭等化石能源为主。(二)我国虽然是经济发展大国,但是科技创新能力偏低,对新型资源能源的开发和利用技术不高或者意识不健全,没能充分意识到新型能源的重要性。(三)我国对核电的开发相对落后,相较于西方发达国家,核电的开发和利用在能源消费结构中明显滞后,而核能具有非常高的能源消费意义。
(二)我国经济增长的发展形势。改革开放以来,国家开始逐渐强调协调发展轻工业与重工业,以出口工业带动国内经济发展,同时以进口替代政策,实施优先发展经济工业的策略。通过这些政策的实施,我国经济发展稳步上升,发展工业所带来的经济利益占有比重越来越大,特别是第三产业的发展在国家经济发展中占有的比重越来越高。另外国家加强了基础工业的投资力度,引进外资和控制物品价格来促进工业产业化的不断发展。
二、工业能源消费和工业经济增长的关系
由以上内容和数据显示,我国工业能源消费与工业经济增长有着密切的联系。工业能源消费形式、耗源类型和能耗比重都与工业经济持续增长有着直接或间接的关系。二十一世纪,现代化的工业要求运用科技提高工业经济产能,建立自动化的高效生产和提高资源的利用率来全面提升工业经济增长速度,避免工业生产对能源的过分依赖。十以来,国家一直在对经济发展和产业结构进行改革和调整,目的是有效协调经济发展和资源利用的可持续发展,全面的实现国家经济增长的二次飞跃。工业能源消费和工业经济增长的辩证关系如下,。
(一)工业能源的消费促进工业经济增长;工业能源是工业经济增长的关键,能源是经济发展的动力,能源能够为工业生产提供电能、工业原料和能源产品。能源科技是现代工业经济增长的创新力量,以科技创新带动经济增长是新世纪经济发展的主体,是摆脱过分依赖能源消耗换取工业经济增长的有效途径。能源的科技创新推动新型工业迅速发展,为工业经济持续发展提供条件。
(二)工业经济增长增加能源消耗需求;传统意义上,工业经济的增长一定会刺激对工业能源的消耗,例如蒸汽机的广泛应用促进了交通运输业飞速发展,从而对煤炭和石油的消耗越来越大。新形势下,工业科技和工业技术创新为新能源的利用和开发提供了技术优势,能够促进工业经济增长由单一能源消耗到多次能源消费转型,促进工业经济增长和工业能源消费的持续稳步发展。
三、总结
一、转变工业经济增长方式,要全面落实科学发展观
1、要处理好加快发展与提高效益的关系。工业经济的发展速度和企业经济效益是相互促进,互为条件的关系。因此,加快发展和提高经济效益要同时并举,两者缺一不可。在推进新型工业化进程中,一手要抓新的经济增长点,一手要抓经济效益的改善与提高。只有这样,才能促进工业经济健康发展。
2、要大力发展循环经济。目前,湖北工业经济高速增长资源扩张性特征相当突出,2004年全省规模以上工业总产值占全国的3.2%,但能源消耗量却占全国的6.7%。转变工业经济增长方式,大力发展循环经济是提高湖北工业经济运行质量和效益的保证。
一是要优化资源的开发。加强资源开采管理,实现资源的保护性开发。要改进湖北磷、盐、铁、煤等重要资源的开发利用方式,实现综合勘查、综合开发、综合利用,积极推进矿产资源深加工技术的研发,提高产品附加值;严格矿山开采的准入手续,提高采、选、冶工艺,坚决反对“采富弃贫”的浪费行为,延长矿山寿命,实现矿产资源的充分利用。
二是要提高资源利用效率。加大节能技术和节能产品的推广力度,利用经济的、法律的、政策的手段,促进企业节能技术的应用;加强对钢铁、电力、轻工等重点行业的能源、原材料等资源消耗管理,大力提高资源产出效率;提高冶金、有色、电力、酿造、印染等行业的废渣、废水、废气的综合利用率。
三是要把工业经济发展与环境保护、资源节约使用结合起来,实现可持续发展。对资源消耗量大,环境污染严重,不符合产业政策的项目要坚决实行淘汰;要严格控制不符合生产要素合理配置的工业项目,摆脱头疼医头,脚疼医脚的思维模式。
二、转变工业经济增长方式,要依靠科技进步
1、要把人才、技术的优势变成市场的优势。一是加快产学研一体化步伐,突出企业的主体地位,通过定期的产学研项目洽谈会,为科研院所和企业合作搭建一个平台。二是支持企业研发中心建设,建设一支高素质的企业创新队伍,提高企业自主创新能力,促进产品的更新换代。三是通过政策、资金等手段加大政府对企业新产品特别是高新技术产品开发的扶持力度。四是加快科技体制改革,构建新的科技创新体系,营造留住人才和用好人才的良好环境。
2、要继续加大技术改造力度。一是确定产业政策和技改项目资金投入导向,重点扶持一批现有基础较好、具有一定优势和发展潜力和行业,使其形成产业化。二是大力推广新材料、新工艺、新产品、新能源,加快生产设备、工艺的更新,以提高生产效率,减少环境污染。三是建立技改投资主体多元化的投融资体系,通过资源整合、企业改制等多种途径盘活资金存量,从而加大技改投入,最终实现企业技术的进步。
3、积极推进科技进步中介服务体系建设。一是积极推动科技进步中介服务机构的改革与发展,形成社会化、开放式、专业性的服务体系。二是加强科技信息服务网络建设,促进科技信息的交流与科技成果的转化。三是畅通银企合作渠道,争取金融部门对科技进步和技术改造工作的支持。四是建立“政府引导、市场运作”招商机制,利用多种形式牵线搭桥,开展对外经济技术协作。
三、转变工业经济增长方式,要加大工业结构调整力度
1、进一步调整优化企业组织结构。一是大力发展非国有经济,进一步提高非国有经济成分比重。对非国有企业要与国有企业一视同仁,享受同样的政策,具有同等的地位,支持非国有企业采取多种形式参与国有企业改制,鼓励其进入经营性基础设施和公益事业领域。二是加大国企改革力度。解决国有企业债务包袱相对重、企业冗员多、经营机制不活的问题,努力改变赢也国企,亏也国企的局面。三是培育一批大的企业集团。以优化行业组织结构、资本结构、资源结构、产品结构为目标,加强与企业之间的合作,充分利用现有存量资产,以较少的增量投入,激活存量资产,做大做强钢铁、汽车、石化、高科技等重点行业的重点企业,充分发挥龙头带动作用。四是大力发展中小企业。利用重点行业产业链长的优势,发挥其幅射作用。要抓好中小企业创业辅导工作和信用担保体系建设,不断促进重点企业的发展壮大。鼓励、支持中小企业向产业集群方向发展,引导中小企业紧跟大企业产品调整步伐,提高配套能力。
2、进一步调整优化产业结构。一是要努力提高轻工业比重,缓解能源原材料不足的压力,回避由于争夺资源而造成企业生产成本上升的风险。二是对有市场,有效益的传统产业,要鼓励其进行技术改造,走内涵式扩大再生产的路子,反对不切实际的盲目扩张;大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的高新企业。
3、进一步调整产品结构。一是要提高产品科技含量,生产高附加值产品,提高产品市场竞争力。二是努力开拓国际市场,发展外向型产品,向国际市场要效益。要处理好保名牌与创名牌的关系,要立足于“创”,着眼于“保”,发展一批叫得响、规模大、效益好的精品名牌产品。四是加快进口替代研发速度,在保证产品质量的前提下,努力提高产品的国产化率。
四、转变工业经济增长方式,要实现管理创新
1、要狠抓管理制度创新。围绕提高产品质量、降低生产成本、提高生产效率和经济效益,在生产、采购、销售等环节和质量、成本、财务、资金等方面,建立和完善符合市场经济要求的管理模式和规范,增强企业效益的聚集效应。
2、生产环节要狠抓节能降耗。一是要加大节能设备的投入和节能技术的运用,舍得在节能上花钱;二是要加强节能管理,杜绝跑、冒、滴、漏。
近三年来,互助县紧紧抓住产业转移的机遇,积极开展招商引资,通过推进大企业进入和大项目带动的经济发展战略,大力调整经济结构,加速发展新型工业等各项工作,固定资产投资中工业投资总量和工作力度不断加大。期间经历了一个快速回升并保持较快增长的过程,工业投入不断加大,工业园区迅速崛起,工业经济整体运行水平不断提高,工业企业焕发新的生机和活力。三年来,全县固定资产投资保持平稳较快增长的态势,有效地拉动了全县经济持续较快增长,对处在新一轮发展阶段的互助工业经济影响十分明显。
1 3年来工业投资规模
1.1 工业投资增长势头强劲。近三年来,县委、县政府实施"两园两区"规划建设战略,在全县掀起了工业建设,工业投入的力度不断加大。2006年全县工业投资总额达到48011万元,比2005年增长20.28%;2007年在全社会固定资产投资突破9亿元的大好形势下,工业投资完成40011万元,比2006年下降16.67%;2008年工业投资完成55082万元,同比增长37.67%,三年累计投入14.31亿元,年均增长11.33%。
1.2 工业投资率高,投资收益良好。工业投资率是指一定时期内工业投资额与工业增加值的比例,在宏观经济管理中投资率已成为判断投资规模适度与否及进行宏观调控的主要依据之一。互助县的工业投资率近两年保持在80%以上的水平。工业投资效果系数是新增工业增加值与该时期工业投资规模的比率,表明每增加一亿元工业投资当期所创造的工业增加值。从表2可以看出,互助县工业每增加一亿元投资当期所创造的工业增加值平均在0.33亿元左右。
2 近三年来工业投资成效
工业投资不仅直接影响和决定工业经济的增长速度,而且直接影响和决定工业结构的形成及其发展变化,进而影响和决定经济增长的质量和效益。工业投资的迅猛增长给互助工业经济的快速发展注入了强劲的动力,工业投资对工业经济发展的推动作用主要表现在:
2.1 拉动了工业经济发展。工业投资额与工业增加值之间具有同步性。2006年至2008年工业投资呈迅猛增长趋势,与之相应工业增加值也处于较快的上升阶段,工业投资额与工业增加值之间存在着高度正相关关系。同上年相比,工业投资2006年增长20.28%,2007下降16.67%,2008年增长37.67%,全部工业增加值占GDP的比重由2006年的18.09%上升到2008年22.26%。工业投资不仅对当年经济的增长起推动作用,而且也间接影响着工业经济的后续发展,工业投资对工业经济的影响一般滞后1--2年。
2.2 加强了工业经济基础。近三年,通过工业投资为互助县工业添置了14.31亿元的固定资产,工业经济的家底明显增厚。三年间,工业行业共完成基本建设投资项目47个,更新改造项目49个。这些项目覆盖了较多的工业行业,新增扩增了一批有助于优化工业存量结构、提高产品技术含量、扩大市场占有率的生产能力。如青海丹峰磨具磨料公司的绿硅加工项目完成投资2931万元和年产1.6万吨技术改造,形成年产1.6万吨绿硅生产能力;青海春天生物科技有限公司的计划总投资1.9亿元的唐古拉药业生产项目于2007年开工建设,进展顺利,至08年年底完成投资9173万元;青海艾达纸业公司db造纸法技术改造项目已于2007年底基本结束,投产后,形成年产3000吨生产能力。这些项目的建成投产为互助经济的发展增添了后劲。
到2008年底,全县主要工业产品新增生产能力有:金沙峡电站年发电7.0万千瓦、青岗峡电站年发电4.38万千瓦、卡索峡电站年发电2.0万千瓦、青海特种水泥厂矿山生产技术改造项目形成水泥年产40万吨、青海互助金圆水泥3200t/d熟料生产线及年产150万吨水泥粉磨等等。在形成大批生产能力,工业经济的发展后劲显著增强的同时,主要工业行业产品的产量显著提高。2008年,碳化硅产量4.56万吨,比2007年增长36.71%,发电量56834万千瓦时,增长37.53%,白酒产量10055千升,增长35.15%,水泥76.18万吨,下降5.99%,金属镁838吨,上年为零,精制食用植物油5319吨,增长92.86%。
按照"依托工业园区办工业"的思路,三年来互助县以工业园区为重要平台,扩大项目招商、技术招商、嫁接招商、异地搬迁招商和承接产业转移招商。凭借紧邻省会城市西宁地区之利,靠低成本优势和区位优势吸引各类项目,如金圆、联邦、汇恒、航威、圣戈班、华鑫、长源、海东高纯硅等企业已落户互助。随着一批大企业的入驻,不仅是对工业基础总量的扩张,而且改善了互助工业的行业结构和地区分布。2008年,全县工业园区开工企业13家,完成工业固定资产投资额34285万元。随着这些入园企业的发展壮大,互助县工业经济的总量和质量将会有一个大的飞跃。
2.3 强化了优势产业的地位,培育了新的经济增长点。互助县工业基础薄弱,要想尽快赶上或超过其他地区,必须从培育新增长点上下功夫。为此,在县委、县政府的领导下,以培育新经济增长点,扶持支柱产业为突破口,先后将一些工业项目列为全县优先发展的重大工程项目,在资金、工程进度方面都给与较好的保证。特别是将水泥制造业、特色冶金和碳化硅制造、生物制药业、精细化工及新型建材业及食品工业列为互助县的工业的支柱产业后,工业投资随即向这些行业倾斜,2008年,这几个支柱产业共完成工业投资39242万元,占全部工业投资的71.24%,比上年增长27.14%,增速大大高于全社会固定资产投资和工业行业平均增长水平,支柱产业的支柱地位显著增强。
2.4 促进了工业技术进步。三年来,全县工业行业更新改造投资累计完成25419万元,占工业投资的比重分别为8.06%、37.82%和11.65%,呈逐年提高之势。更新改造投资的快速增长直接促进了工业技术进步,有效改善了全县工业行业的装备水平。冶金行业不断加大技术改造投入,新建了数套技术装备较高的轧钢生产线,包括连铸机、高速线材轧机等,青海青稞酒公司通过引进浓香型青稞酒生产线、包装线改造等先进技术和装备,淘汰替代了落后的生产工艺和设备,目前其生产工艺、技术装备基本达到先进水平。汇恒集团从2007年5月开始投入3400万元进行生产线改造,到2008年12月,已形成拥有10个炉的生产线。青海鼓楼特种水泥有限公司对回转窑生产线散装水泥库等进行技改,产品质量上了一个新台阶等等。
由于互助县招商引资环境不断改善,招商力度和档次不断提升,一些大企业纷纷落户互助,据统计,目前已有十几家企业落户互助县。这些企业带来的先进的管理经验和技术,在推动互助县工业走向外向型经济发展道路的同时,直接带动了本县工业技术进步,使互助县不少企业能在较高的起点上参与市场竞争。
3 近三年来工业投资存在的主要问题
3.1 工业投资比重仍然偏低,离以工业化为核心的要求还有一定差距。互助县工业投资规模相对于前几年来说有了较大的提升,但从"以工业的崛起加速互助崛起"的要求来看,目前的投资规模还是偏小的。从表中可以看出,工业投资占全社会固定资产投资的比重06年62.48%,07年42.82%,下降19.66个百分点。
3.2 传统行业投资多,新兴行业投资少。2006-2008年,在全县工业固定资产投资中,基本建设投资和更新改造投资位于前几位的依次是电站(42641万元)、碳化硅(23175万元)、水泥(23039万元),仅这几个传统行业完成投资额是88855万元,占全部工业投资的62.09%;而新兴行业投资如物流、电子技术等微乎其微。
3.3 资金筹措渠道不够通畅。从基本建设投资和更新改造投资资金来源看,2006-2008年,工业投资的主要来源是企业的自筹资金,占71.28%,其次是国内贷款,占3.85%,二项合计占全部资金来源的近75.13%。资本市场表现得相对落后,企业从证券市场的融资基本为零。
4 继续加大工业投资,增强工业发展后劲
4.1 要继续加大对工业的投入。根据国内外历史经验,在确定适度投资规模时一般坚持投资稳定增长、投资优先增长、投资率适度、投资适用性等几个原则,其中投资率指标是核心指标,它实际上是投资稳定增长和优先增长的综合结果。但是就互助县来看,情况有所区别。对互助县而言,为保持全县经济快速发展的需要,保持投资的适度增长仍是当务之急。互助的工业化进程目前大致处于向工业化初期的后半期向中期转变的阶段上。在此阶段,由于投入的技术密集程度还不高,劳动密集型产业和资金技术密集型产业共同发展,因此对工业投资的需求依然十分旺盛,没有充足的投入难以保持较快的经济增长。另外,工业的持续稳定发展有赖于工业结构的调整升级,工业结构的调整升级则必须通过新增投资来完成。因此,加大工业投资力度,优化工业投资结构,利用政策导向引导资源优化配置,形成优势产业,增强发展后劲,对实现互助工业经济发展具有十分重要的意义。
4.2 拓宽工业投资的筹资渠道,保证充足的资金来源
一要千方百计争取国家的资金投入。在西部开发力度进一步加大情况下,在争取国债资金上的空间不断缩小。因此,争取国家资金支持的工作要进一步加强。根据国债资金投向的变化有针对性地做好信息采集、项目储备、汇报沟通等工作,以确保国家资金的投入量。二要利用好省外资金。抓紧进行重大招商活动,力争在一些重大项目上有所突破。对引进的项目,要加快签约、审批、开工步伐,使项目尽快产生实质效果。应抓住机遇,主动出击,在各个领域加强与外省的经济合作,争取在利用省外资金上再上一个台阶。三要大力启动民间资本。目前,正处在一个启动民资的有利时期,不仅省外的资本充实,而且本省民间资本也不少,只要加强政策引导,开发优势项目,用好用活资本营运这个手段,可以吸引一大批民间资金投入工业发展。四要盘活存量资产,变死资产为活投入。在不增加工业投资总量的情况下,通过资产重组,将闲置厂房或生产能力没有得到利用的固定资产盘活,形成新的启动资金,实际上也就增加了投资,提高了生产能力。应继续实施重点企业集团和工业龙头企业战略,促进工业企业间的资产重组和改造,实现资产的良性循环。
4.3 集中力量发展支柱产业,积极发展新兴产业。支柱产业是一个地方经济综合竞争力的重要表现,支柱产业技术上的先导性、产业上的关联性,以及后续裂变扩张能力,对一个地方的经济发展具有举足轻重的作用。高新技术及其产业化是21世纪企业技术进步的方向和市场竞争的制高点,也是21世纪重要的经济增长点。要把市场导向和政策扶持有机的结合起来,明晰工业投资方向,制定鼓励与制约措施,把有限的资金用在"刀刃上",实现工业投资增量的最优化配置,全面提高工业投资效果。
4.4 要加强宏观调控,避免出现新一轮的地区产业结构趋同与低水平重复建设。要在国家宏观调控政策的指导下,做好引进企业的监督和引导。从外省区引进的企业,有的是出于社会成本的考虑,有些则是当地限制发展的企业,因此,在承接过程中,我们要注意根据全县产业发展的需要,有选择地引进。对于处于社会成本的考虑而转移的企业,要加大引进力度,而对于外省限制发展的企业,则要慎之又慎,切不可饥不择食。要着力引进技术含量高、能源消耗低、环境污染小的项目。同时要坚决清理整顿资源浪费和环境污染严重的项目,走可持续发展道路。
关键词:经济增长;技术进步;相关性;北京工业;C-D生产函数
中图分类号:F427 文献标识码:B
技术的发展是以客观的经济需要为前提,以必要的经济实力为基础,技术是经济发展的手段。关于技术进步与经济增长关系的研究始自罗伯特·索洛( Robert·Solow),1987年索洛第一次将技术进步因素纳入经济增长模型,认为将人均产出增长扣除资本集约增长后的余值为技术进步的结果。随后大量的经济学家进一步研究经济增长与技术进步的关系,包括明确技术进步的内涵,定量分析技术进步对经济增长的贡献作用,以及测算方法的研究。国内学者针对中国统计数据的特点,探究各类测算方法的适应性并做出适当的调整,测算并分析了包括工业、农业等各产业,以及各区域技术进步对经济增长的贡献,其中关于经济增长对于技术进步的作用,经济增长与技术进步相关性的研究更多的是进行定性分析。本文以北京工业为例,从测算技术进步对经济增长的贡献率入手,将经济增长与技术进步的相关性进行量化,为研究技术进步与经济增长协调发展制定政策提供可参考的依据。
一、北京工业经济增长现状分析
1.经济总量及增长速度。近几年数据显示北京经济运行继续保持平稳较快发展,GDP总量不断扩大,增长速度基本保持两位数的增长。在“十一五”前4年,北京市地区生产总值年均增长11.7%,已超出“十一五”计划目标3.7个百分点,略低于“十五”时期0.4个百分点。由表1可以看出工业对北京市的经济起一定的作用,工业在GDP的构成约为20%,对经济增长有一定的拉动作用,对经济增长是有一定贡献的。
2.工业经济效益。在“十一五”的前4年,尽管随着全市产业结构的调整和优化,工业在三次产业结构中的比重降至1/4,但工业直接或间接创造的增加值仍然巨大,工业的发展速度影响着整体经济的发展速度。工业增加值由2006年的1 740.8亿元增加到2009年的2 282.2亿元,增加值率保持在20%以上的增速。工业经济效益保持较高水平,2009年全市工业企业经济效益综合指数达到210.87%,比2005年提高39.85个百分点;实现利润总额531.2亿元,比2005年提高117.65亿元,比2005年增长28.5%。表2为北京工业相关经济指标。
3.北京工业经济增长存在的问题分析。针对北京工业增长的现状,学者连玉明和武建忠[1]指出了北京市工业经济增长存在的问题。
二、北京市工业企业技术进步现状分析
据北京科学技术委员会的分析报告[2],北京工业企业,特别是大中型工业企业是国民经济的主要支柱,也是科学技术转化生产力的主要执行部门。也就是在北京统计年鉴缺失对工业整体科技水平统计的情况下,北京大中型企业可以反映北京工业科技技术进步水平。
1.科技投入总量及增长情况。如表3所示,2006-2008年北京科技活动经费总量相对稳定,保持较高水平;2007年有所下降,但是从2006年的1 147 736万元增长到2008年的1 470 411万元,增幅为28.11%,说明其总的趋势呈现平稳增长。但是,从其相对指标来看,北京市科技活动经费占地区生产总值的比重较小,其科技投入的强度还应加大。科技人员的人均科技活动经费保持在20万元以上,较为稳定。
R&D活动费为基础研究、应用研究和试验发展活动,R&D投入有利于北京创造与创新能力的增强,是科技投入的重要组成部分。从表4看,北京R&D经费的支出量呈逐年增长的趋势,由2006年的588 451万元增长到2008年的709 677万元。从数据上看,“十一五”计划的第一年(即2006年)北京加大了R&D经费的投入,之后北京市R&D经费支出一直保持高水平,占地区工业生产总值的比重保持在3%左右。对比2%是“创新驱动”标志的国际惯例,可以说北京R&D投入的强度还是很大,反映了北京科技水平应该算比较高的。R&D人员的人均经费保持在20万元左右,较为稳定。
2.科技投入的来源。虽然科技经费投入包括科技活动经费投入,财政科技投入,R&D经费投入,大中型企业等的投入,但它们的来源大体上主要有政府、企业、金融机构贷款等几种情况,其中科技活动经费投入的来源渠道是比较全面的,以它为主要对象进行分析。从表5可以看出“十一五”前4年,企业的科技投入占主导地位,保持在90%以上,可以说北京技术开发经费筹集来源的主要渠道为企业自筹方式,企业的科技投入主体地位得到巩固。从来自政府的资金来看,政府的资金保持在3%左右,亦趋于稳定,政府的资金所占经费筹集总额的比例高于全国2%的比例。这说明,北京政府较为重视科技发展,重视科技投入的力度,表现了对工业发展的支持[3]。从来自金融机构的投入来看,目前北京市的金融机构投入主要表现为科技贷款,“十一五”前四年中,银行贷款占科技经费筹集总额的比重是很低的,2007年、2008年两年都没有超过1%,2006年也仅为5.72%。要注意的是,金融资金在科技创新中,主要完成科技成果转化为现实生产力的任务,是科技与经济结合的关键环节,应该对其有足够重视,加大投入力度[4]。
3.科技创新成果。 从技术创新成果来看,北京大中型工业企业2008年完成科技项目3 333项,新产品开发项目2 332项,R&D发展项目2 462项,专利申请4 622项,见表6。整体水平逐年增长,反映多数大中型工业企业都重视并着力进行技术开发项目的研发,肯定技术创新对企业发展的作用。
4.科技劳动力。截止到2008年,北京大中型工业企业年末从业人数达699 676人,其中科技活动人员达55 976人,在科技活动人员中,科学家和工程师的人数达到39 962人,见表7。从劳动力投入来看,北京大中型工业企业劳动力投入总量在2009年有微幅下降。但是从业人员素质稳步提升,从业人员中科技人员所占比重及科学家、工程师所占比重逐年增加,可以说北京工业的生产经营效率和效益正在改善,企业注重技术效率的劳动投入。
5.北京工业技术进步存在的问题分析。2009年,中国科学院创新发展研究中心的学者们曾对北京工业技术进步存在的问题进行了归纳[5]。
三、经济增长与技术进步相关性分析
1.测量模型的建立。测量地区或产业的技术进步与经济增长的关系需要解决两个关键问题,一是选择测量函数,二是基础数据的选择和处理。生产函数法将经济增长(产出)表达为资本投入、劳动投入和技术进步的函数,常用的是Cobb-Douglas生产函数法,中外学者常基于该生产函数法的改进来测量技术进步与经济增长的关系。余宏和钱士茹[6](1997)根据弹性系数的特性分别定义弹性系数α和β为资本投入量K和劳动投入量L的函数,改进了传统的C-D生产函数中关于α+β=1的假设,使建立的模型能够较真实的反映经济发展的实际情况,本文选择了此改进的生产函数。
基础数据源于1997年至2010年的《北京统计年鉴》,其中产出采用增加值指标。劳动投入采用从业人员平均人数指标。资本投入采用了资本存量指标,资本存量的计算采用了永续盘存法,基年的资本存量采用推算的方法来估算,利用王玲[7](2003年)在《中国工业行业资本存量的测度》一文中,对1998-2002年中国工业行业资本存量的测算结果,并假设北京工业企业的资本存量K占全国工业行业资本存量K的比例,与其GDP占全国GDP的比例相等,推算出1998年北京工业企业资本存量,再推导出1996年北京工业企业的资本存量。当年投资额采用两年间固定资产原值的差即本年新增固定资产的值,折旧经比较采用了宋海岩[1,8]在官方公布的名义折旧率3.6%的基础上加上经济增长率(北京市当年的GDP增长率)作为实际折旧率,并利用价格缩减指数,对所有的数据统一换算成以1996年不变价格为基准。
本文运用SPSS17.0软件进行多元线性回归分析,据此建立的测算北京工业经济增长的C-D生产函数模型如下:
Y=11.826K1.155L-3.724e0.122te0.00018K+0.029L(1)
2. 技术进步对经济增长的贡献率。由公式(1)可推导出产出和各要素投入的增长率,及各要素的贡献率的公式。计算结果如下:在增长率方面,1996-2009年期间,北京工业产出年均增长率在30.37%,同期资本投入增长率为8.28%;由于职工平均人数总体的下降趋势,劳动力投入增长率为-2.47%。从工业经济增长的因素来看,北京工业自1996年以来,年技术进步增长率为15.34%,技术进步对工业增长的贡献率为50.51%,资本投入的贡献率为27.26%,由于其总体的负增长,劳动力投入的贡献率为-8.13%,测算结果如表8所示。图1反映了1996-2009年北京工业各要素的贡献位次,及“九五”、“十五”、“十一五”前4年北京工业各要素的贡献位次,反映了近14年来北京市工业技术进步情况,对未来发展具有指导意义。
图2展现了北京工业技术进步贡献率的趋势,可以看出趋势图近似于以2002年为对称轴图形。从图2中可以看出2000-2004年间,北京工业技术进步贡献率有很大波动,在2001年达到顶峰,贡献率达到570.32%,在2003年又骤降到谷底,贡献率为负,跌至-630%。2000-2004年北京工业技术进步贡献率不稳定,经历了大起大落,呈近似为正弦曲线波动。剔除波动过大、起伏不稳的2000-2004年,单单看1997-1999年、2005-2009年的发展,不难发现这些年份的技术进步贡献率变化不大,相对较为稳定,一直保持在30%-40%的技术进步贡献率水平,期间有微幅下降,而后又恢复至30%-40%的水平。也就是说,若没有政策导向的指引、缺少刺激经济发展的契机,北京工业技术进步贡献率一般仅在30%-40%之间,与发达国家、发达地区50%-70%的水平还有一定的差距,与“十二五”规划中提出的55%的科技进步贡献率的目标也存在着差距。据此可以得出:若除去2000-2004年技术进步波动起伏不稳的年份,1996-2009年北京工业企业总体的技术进步水平趋于稳定,技术进步对经济增长的贡献波动在30%-40%之间。
3.经济增长与技术进步的相关性分析。实证分析的结果量化了北京工业技术进步对于经济增长的贡献率,而且能够揭示二者之间的相关性。图3显示了北京工业增加值增长率,和由公式(1)推导计算出的技术进步增长率自1996-2009年的变化趋势,显然步调一致的变化趋势又一次很好地证明了经济增长和技术进步具有强相关性。
就北京工业的实际情况而言,经济增长促进了技术进步。北京工业经济近14年的高速发展,制度上的创新是主要动因,其次是非国有经济的迅速成长带动了整个工业经济的增长,另外坚持对外开放的政策引入了大量外资。制度上的创新、民营经济的发展,以及外资的流入不仅带来了北京工业的经济增长,同时也为技术进步带来了提高的契机。伴随外资流入的新技术,管理理念的更新、更加灵活的市场机制,使得北京工业企业的整体技术水平、管理水平和经济效益不断提高,快速增长的经济总量也为技术进步提供了必要的资金保障,这从第2节中北京工业的科技经费和R&D经费投入总量、年增长率,和各自占工业增加值的比重均处于上升中可得到证实。所以,在工业经济高速增长的同时,技术进步率也大大提高,如在2005年高速经济增长使技术进步率达到20%以上,而技术进步率在此之前始终低于20%以下。
另外,经济增长也制约了技术进步的进一步提高。目前,很多专家学者指出北京工业经济增长存在的一大问题是经济总量增长趋缓。受此影响,高端产业首当其冲。目前高端产业发展尤为缓慢,其主要表现在规模以上工业的比重逐年下降。就2009年的数据来看,规模以上高技术制造业实现增加值367亿元,比上年同期下降2.6%,现代制造业实现增加值657亿元,增长4.4%,分别慢于规模以上工业平均增速8.3个和1.3个百分点。高技术产业和现代制造业分别占全市比重为21.2%和38%,分别比2008年下降2.6个和0.6个百分点[9]。这些数据反映了北京工业经济增长放缓影响到了工业高端产业和技术进步,反之亦然。
从投入角度来看,经济增长源于资本的投入、劳动的投入和技术进步。对北京工业而言,技术进步是经济增长的主要源泉,但贡献率未达到产业发展目标。北京工业的技术确实在不断提高,全市产业结构的调整和优化使得工业在三次产业结构的比重虽已降至1/4,但是工业直接或间接创造的增加值仍然巨大,技术进步在这中间必定发挥了巨大作用。由于中关村科技园区、上地信息产业基地的建设推动了工业技术的发展,高新材料的研制、日益完善的汽车工业等都使人们意识到技术进步的存在,感到技术进步强烈的外显性。
然而,技术进步的外显性并没有带来内生的经济增长,这说明北京工业企业技术进步存在问题,技术进步对工业经济增长促进作用没有得到充分发挥。据此推测,导致技术进步对经济增长的贡献不显著的因素可能是由于技术进步与经济增长之间缺少纽带,使得技术进步与经济增长脱节;或是技术进步脱离市场,不能带动经济增长。如果能找到技术进步与经济增长的对接点,则北京工业以后的技术进步贡献率会有显著的提升。熊彼特提出的技术创新或许能够提供这样的对接点,只有当技术进入生产领域、流通领域并能创造出价值时才能成为技术创新。所以,技术进步只有通过技术创新才能促进经济增长。
四、结论
基于北京工业经济增长和技术进步现状的分析,表明经济增长和技术进步二者在发展上具有相关性。北京工业经济的高速增长为技术进步提供了资金、制度和机制保障,但逐渐放缓的增长速度也限制了技术进步的提高速度。反之,技术进步是经济增长的主要因素,然而技术本身并不能促进经济增长,技术进步只有表现为技术创新才能转化为生产力,才能促进经济增长。
当前,加快建立以企业为创新主体的技术进步体系是解决问题的可行性措施。企业是市场的主体,以企业为技术进步及技术创新主体,避免使技术成为实验室的技术,而不能转化为产品,或者研制开发的产品脱离市场,从而使企业获得经济效益,达到促进产业经济增长的目标。企业作为创新主体具体表现为企业要成为投资主体、风险主体、决策主体,研发主体,以及收益主体,其中缺一不可。企业要成为创新主体,有三个关键问题要解决:一是企业愿意投入资金进行创新,二是企业能够承担创新的风险,三是企业要选择好创新的主体模式。第一个问题的解决要依靠政府和相关部门制定保护技术创新成果的法规,和技术创新成果分配的制度等,使企业真正成为技术创新的收益分配的主体;第二个问题的解决则要依靠企业修炼“内功”,建立适应市场经济的现代化企业制度,提高面向市场的能力,成为自担风险,自负盈亏的市场主体。第三个问题企业要依据自身的资金实力和创新能力,来选择自主创新模式还是协作开发模式,简单划分,大型且实力雄厚的企业选择自主创新模式,可以充分享有技术创新成果带来的超额收益,实现技术进步和经济增长。另外,中小型且难以自担创新风险的企业选择协作开发则更有利,一方面可以克服单个企业缺乏独立开发的能力和资源的不足,另一方面可以减少投入和分担风险。对产业发展而言,协作开发的技术溢出效应能够惠及整个产业,促进知识与技术在经济体制内扩散,从而推动经济的增长。
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关键词:技术进步;工业经济;作用;贡献
一、工业经济发展的新特点分析
(一)产业结构
以重工业为代表的传统产业所占的比重逐渐下降,以高端制造业和服务业占主导地位的新兴产业相对比重逐渐提高,产业结构调整促使产业不断转型升级。消费对于经济的推动力逐渐提升,传统工业企业亟待转型升级,服务业和制造业将成为我国未来产业结构长期发展的趋势。但值得指出的是,虽然工业经济所占的比重在相当长的一段时期内会有所下降,但这并不意味着工业对于国民经济的发展就变得不重要了。相反的是,面对新的机遇和挑战,工业经济不得不将创新作为发展的新动力,以此解决常年积压下来的产能过剩问题,在未来相当长一段时间内,工业仍是我国经济发展的重要支柱力量,对于我国的创新发展、劳动力就业等方面有着重要的作用。作为产业调整的方向,劳动密集型的低端制造业要转型升级为以高端技术为导向的高端制造业。不仅如此,我国工业经济产业结构也正逐步朝着自动化、智能化方向发展,将节能环保作为企业发展的保障,从而来有效实现可持续发展。
(二)经济增速
自世界金融危机以来,经济的增长开始进入快速回升、快速回落、平稳回落的循环期,目前正处于第二个循环期的回落阶段。我国工业经济增速将进入中长期放缓的阶段,甚至有可能会出现负增长的情况。一方面,房地产和基础设施的投资建设受到市场经济规律的制约以及政府的宏观调控,其增速有所回落,而受房地产和基础设施建设增速回落的影响,由其带动的制造业和重化工的增速也会相应降低。另一方面,随着人民币的升值以及国内生产要素成本的不斷提高,大多工业企业愿意选择进口产品或生产原料,出口对于经济增速的贡献率降低,加之人民的生活水平不断提高,消费需求也随之增大,为拉动内需进口商品呈现出明显的优势,导致净出口对经济增长的比重大幅度下降。再者,消费作为推动内需、带动经济发展的关键性因素,其对于工业经济增速的作用逐渐超过投资,但由于没有一个好的消费环境,收入水平相差悬殊,分配结构不平衡等,受到这些不利条件的制约,在这样一个复杂的经济结构下,消费对于推动经济增速的作用就不会很明显。
二、我国工业的总体发展态势
随着我国“十三五”规划及“中国制造2025”的开展,我国产业结构优化升级的步伐加快。从图1中可以看出从2007~2016年,我国工业贡献率从43.8%下降到30.9%,拉动率从6.2%下降到2.1%,增长率从21.09%下降到4.8%。工业贡献率、拉动率、增长率每年走向基本都是下降的,符合随着经济水平的发展,产业结构由“二、三、一”向“三、二、一”转变的一般规律。
(一)行业分布
2016年我国规模以上工业企业数量排行前十的分别是非金属矿物质业35026家,农副食品加工业26011家,化学原料和化学制品制造业24583家,通用设备制造业23680家,电气机械和器材制造业23605家,金属制造业20731家,纺织业19752家,橡胶和塑料制品业18298家,专用设备制造业17603家,纺织服装、服饰业15445家,前十名企业数量占全国规模以上工业企业总数量的59.36%,呈现出以非金属矿物质、农副产品加工、化学原料与化学制品为主导,其他各产业蓬勃发展的状态。
(二)企业规模分布
如图2所示,我国的小型企业数量最多316287个,其次是中型企业52681个,最少的大型企业仅9631个,三者企业数量的比重为0.025∶0.139∶0.835;但是就主营业务收入而言,大型企业比重最大,2016年主营业务收入共4364445亿元,占总数37.66%,中型企业286490亿元,占比24.72%,小型企业436064亿元,占37.62%。由此可见,大型企业占主导地位。
三、结语
综上所述,技术进步与工业的经济发展有着千丝万缕的联系,所以想要使得工业得到高速的发展务必要加快、加大技术进步的脚步。
参考文献:
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关键词 能源消费;工业经济增长;万元GDP能耗;灰色关联分析
中图分类号 F206 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2008)03-0103-05
能源消费与经济增长的关系是能源经济学的研究核心之一。关于能源消费和经济增长的关系问题,国际学术界有两种不同的观点,一种观点认为经济增长与能源供应有着固定的联系。比如,在发展中国家,能源供给和经济增长存在正相关性。另一种观点则相反,认为可通过采用节能技术和调整经济结构等手段控制对能源的需求,经济增长并不一定需要能源供给的同步增长,因此能源供给和经济增长不一定存在相关性。与第一种观点相一致,中国作为发展中国家,其能源需求的增长是由其经济增长导致的。目前中国正处于高速成长阶段,经济的高速增长,尤其是高耗能的粗放经济增长方式,必然导致能源短缺。这种能源短缺反过来又会制约经济的增长。正确处理能源和经济增长的关系,对于中国乃至各区域的可持续发展都非常重要。
1 问题的提出
世界各国经济与社会发展的历史也充分说明了:能源与国民经济的发展存在极为密切的关系。大量的深入研究也表明,能源消费与经济增长之间存在非常强的相关关系。从经济学的角度分析能源与经济增长的关系,一方面,经济发展对能源有依赖性,另一方面,能源的发展也要以经济发展为前提,经济发展可以促成能源的大规模开发与利用。同时,能源作为经济发展动力的同时也是经济发展的障碍。重要能源的不可再生性导致能源会逐步耗尽,并且能源的消费会带来生态和环境问题,这些都将严重阻碍经济的进一步发展。因此,自20世纪70年代第一次石油危机以来,世界上很多国家都努力根据本国的经济社会发展状况及其对能源的需求,以及环境条件的制约等因素综合来制定本国的能源战略。发达国家将保障能源供应、提高能源效率、保护环境作为能源发展战略目标,其对能源消费的研究也越来越多。
我国自改革开放以来,经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。2006年,我国GDP为209 407亿元,同比增长10.7%,增长速度居世界前列。但是,我国在资源浪费和环境污染方面也付出了巨大的代价,尤其是能源资源问题,已经成为我国“十一五”期间经济继续高速增长的“瓶颈”制约。一方面,我国人均能源占有量不到世界平均水平的一半,如石油仅占1/10,源头供应严重不足;另一方面,我国是世界上能源消耗量最大的国家,粗放型的经济增长方式加大了对能源的消耗,如原煤的消耗量占全球的三分之一;第三,我国的能源利用效率不高,目前能源利用率仅为33%,每创造1美元GDP消耗的煤、电等能源是世界平均值的3~4倍、是日本的11.5倍。改革开放20多年以来我国经济的高速增长主要靠劳动力、资本、资源、能源等要素驱动的,但我国能源短缺的现实无法长期支撑这种规模扩张式的经济增长方式,而且能源的大量消耗、利用率不高还带来严重的生态和环境问题。
山东省是能源大省,作为中国重要的能源和基础工业基地,山东在煤炭、石油、金属和非金属矿产方面的资源优势得天独厚。但是从2004年开始,持续高速增长的固定资产投资特别是一些高能耗的重化工业实现生产力后,山东能源消耗总量迅速增加,超过其能源生产总量,首次成为能源净输入省份。快速增长的山东经济亮起了“能耗”红灯。面对山东省“十一五”规划提出的“万元GDP能耗年均下降约4.85%,山东GDP年均增长约10%”的目标,山东工业面临着十分巨大的转型降耗压力。在此前提下,山东省能源消耗与工业经济增长的关系就成为重要的研究课题。
2 国内外研究进展
国外研究方面,Kraft (1978)[1]利用美国1947-1974 年的数据从实证角度研究了经济增长与能源消费之间的关系,发现存在从经济增长到能源消费之间因果关系的结论,Yu 和Choi (1985)[2]则运用标准Granger 检验对韩国和菲律宾1954-1976 年的数据进行了分析,分别得到从经济增长到能源消费的单向因果关系和从能源消费到经济增长的单向因果关系。此后,Asafu-Adjaye,Soytas 和Sari以及Paul和Bhattacharya研究了不同国家在不同时期的经济增长与能源消费之间的关系,得到了相同或者相反的结论[3~5]。
国内研究方面,马宏伟等通过计算灰色综合关联度分析了我国能源消费总量与GDP之间的关系[6]。薛艳、唐建荣运用协整和误差修正模型建立了江苏省经济增长和能源消费的关系模型, 找出特定地区特定经济发展阶段经济增长与能源消费的关系[7]。姚政、郝传波以黑龙江省1978-2004 年的GDP 及能源消费数据为基础,对黑龙江经济增长与能源消费结构变动进行实证分析,就相关问题提出相应对策[8]。何秀萍、柯俊利用1986-2005年能源消费与经济增长的有关数据进行协整分析和因果关系检验,并建立模型考察二者之间的长期关系和动态关系[9]。目前,国内学者对能源消费与经济增长的关系研究相对较多,但是运用灰色关联度进行分析较少,对能源消费与工业经济增长关系的实证研究更少。考虑到工业能源消费在消费总量中占有绝对地位,比例高达70%以上,所以本文立足于考察山东省能源节约的水平,分别研究终端能源消费总量和万元GDP能耗与山东省工业生产总值之间的关联度,试图找出能源消费总量和能源利用效率与工业经济发展之间的关系如何,是否有所不同,并进一步提出相应的对策建议。
刘爱芹:山东省能源消费与工业经济增长的灰色关联分析 2008年 第3期3 山东省能源消费与工业经济增长的灰色关联分析3.1 灰色关联分析建模机理
本文采用灰色相对关联度分析能源消费和工业经济增长的关系。灰色关联分析的基本思想是根据序列曲线几何形状的相似程度来判断其联系是否紧密。曲线越接近,相应序列之间的关联度就越大,反之就越小。依此可以判断引起该系统发展的主要因素和次要因素。
山东省能源消费与工业GDP的相对关联度计算如下:
第一步,确定分析序列。
设参考序列(或母序列)为:X′0(t)={x′0(k)|k=1,2,...,n}
比较序列(或子序列)为:
3.2 山东省能源消费与工业经济增长的灰色关联分析
由于1998年以来的能源消费统计比较健全,因此分析的数据期为1998-2006年。根据灰色关联分析方法,以1998-2006年山东省终端能源消费总量、万元GDP能耗与GDP序列数据为基础,建立灰色相对关联度模型,分析山东省能源消费与工业经济增长的关联。
(1)设山东省工业GDP为X′0(t)序列,终端能源消费总量和万元GDP能耗分别为X′1(t)和X′2(t)序列,具体数据见表1。
(2)以1998年作为基准,将表1进行标准化处理,并求出各比较序列与参考序列的对应差序列,可得表2。
由表2对应差序列得知,各比较数列对参考数列各点对应差值中之最小值和最大值:
3.3 结 论
通过对山东省能源消费与工业经济增长的灰色相对关联分析,可以看出:
(1)能源消费与工业经济增长有着密切的关系,能源的消费总量与利用效率都对工业经济增长都具有重要的推动作用。山东省终端能源消耗总量与工业GDP的相对关联度为0.7331,万元GDP能耗与GDP的相对关联度为0.6815。这说明终端能源消耗总量、万元GDP能耗与工业GDP之间都存在显著的正相关关系。从图1中也可以直观看出(为消除分析因素量纲的影响,图1描述的是标准化后数据的发展趋势),两个因素均与GDP增长呈正相关关系。
(2)这两个关联度值均高于马宏伟分析的中国能源消费总量与GDP的关联度值(0.6672)[6]。这说明,山东省相对于全国,能耗在工业经济增长中的贡献更大。山东省更容易通过高能耗、高投入来换取高的经济增长,而同时,山东省的工业经济增长也更容易受到能源资源日益紧缺的限制。
(3)r1<r2,说明,能源消耗总量与工业经济增长的关联度更大。也就是说,从能源消耗对经济增长的影响来看,相比较而言,山东省的工业经济增长更多地来自于能
源消费总量的增长,能源利用效率的影响要小一点[11,12]。从图1也可以看出,能源消费总量标准化值曲线与工业GDP曲线的关联程度更强,这与灰色相对关联度分析的结果相一致。这一点进一步说明了,山东省的工业经济增长 属于粗放式增长模式,能源消费总量的增加比能源利用效率的提高更能影响工业经济增长。从图1还可以看出,单位GDP能耗的波动性更强。
4 对策建议
基于上述结论的讨论,提高山东省能源节约水平,促进山东省工业经济增长,应转变经济增长方式,提高能源的利用效率;加大科技投入力度,大力发展洁净煤技术;坚持开发节约并举,确立节能优先战略;大力发展多种可再生能源。
(1)转变经济增长方式,提高能源的利用效率。能源结构的不合理在很大程度上与我国粗放的经济增长方式和不合理的产业结构有关。由于长期以来单纯追求经济增长速度和产品数量,忽视产品质量和经济效益,因此形成了以高消耗、高投入、低效益为特征的粗放型经济增长方式,并且高能耗的产业所占比重一直较高,这就使得不合理的能源结构有着存在的基础,从而导致能源利用效率低下。因此,需要树立全面、协调、可持续的发展观,要通过转变经济增长方式和调整产业结构来改变高投入、高消耗实现经济增长的局面,走出一条经济效益好、能源消耗低的路子。
(2)加大科技投入力度,大力发展洁净煤技术。由于在今后相当长的一段时间里,煤炭占一次能源消费主导的形势不会改变,因此为了有效解决大量使用煤炭所带来的环境污染问题,必须要加大科技投入力度,大力发展洁净煤技术。目前,洁净煤技术中最主要的是煤炭液化技术,这项技术在国际上已经取得了重大突破。此外,在煤炭加工、煤炭高效燃烧以及先进发电、煤炭燃烧污染控制与废弃物处理等洁净煤技术领域也要给予高度重视,加快推广,以实现环境的可持续发展。
(3)坚持开发节约并举,确立节能优先战略。能源供应不足已经成为中国经济发展的瓶颈。在过去得很长一段时间内,我国主要是靠加大能源供应的外延方式来发展经济,然而受到资金、能源储量以及环境等因素的制约,这种粗放型的发展方式的弊端越来越凸现;另一方面,能源的浪费使用必将加剧能源资源的短缺危机,也必将削弱持续发展的能源基础。因此,不能再走过去发达国家靠大量消耗能源来实现工业化的道路了,而必须坚持开发与节约并举,确立节能优先的发展道路。
(4)大力发展多种可再生能源。由于一次能源的不可再生性和稀缺性的特点,随着能源需求的不断提高,一次能源终会枯竭,因此,必须寻求其他途径,大力发展多种可再生能源。可再生能源包括水电、太阳能、风能、生物质能、地热和海洋能等,是可循环利用的清洁能源。我国的水电、太阳能、风能、生物质能、地热等可再生能源十分丰富,以水能为例,中国可开发的水能资源为3.8亿kW,目前已经开发的水能仅为可开发资源的14%。因此,随着未来技术的进步,成本的降低以及国家政策的扶持,发展多种可再生能源具有极大潜力。
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Grey Associated Analysis on the Relationship
Between Energy Consumption and Industrial Economic Growth in Shandong Province
LIU Aiqin1, 2
(1. Management School of Tianjin University, Tianjin 300072, China;
2. Statistics and Mathematics School of Shandong University of Finance, Jinan Shandong 250014, China)
水是自然界最基本的构成要素,是人类生存、经济建设和社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源,是人类文明建设中最为关键的因素.然而,近年来由于工业经济规模持续增长使得水资源短缺和水资源污染问题成为影响区域可持续发展的障碍性因素.2012年,国务院印发《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》,明确要求:到2015年,全国用水总量力争控制在635 km3以内,万元工业增加值用水量比2010年下降30%以上.2013年,我国用水量为618.34 km3,其中工业用水量为140.64 km3,约占全国总用水量的22.74%,我国用水总量控制形势严峻.同年,我国人均水资源占有量为2 059.70 m3/人,约为世界人均水平的28%,是全球13个人均水资源占有量最少的国家之一.我国年平均缺水量高达50 km3以上,水资源供需矛盾突出.山东省是我国工业大省,产业结构偏向重工业化.2013年山东省工业用水量达2886 km3,人均用水量为224.48 m3/人,人均水资源量约为300.45 m3/人.按照国际标准,人均水资源少于500 m3/人的地区为极度缺水地区.因此,山东省水资源供需矛盾尤为明显.
当前对于工业经济增长与水资源关系研究体现在以下3方面:①研究尺度方面,美国、日本和荷兰等发达国家是研究主力[1],大部分对水资源的研究归入可持续发展的范畴[2-3].我国主要研究全国重点城市、工业区和各省级行政区[4-14],主要集中在北方地区;②研究视角集中于工业用水量主要影响因素[4,14-15]、工业用水效率[5-7,12,16]、工业用水与经济发展[17]等方面,工业总产值、工业规模和工业制成品出口额是影响我国工业用水量的主要原因;而效率变化率和水价是影响我国工业用水效率的主要因素;③研究方法主要是计量方法,利用数据分析预测[18-19],少部分研究采用空间自相关方法[12].以上研究存在定量研究少、空间研究少特别是时间演化过程和空间分异格局研究不能结合的问题.本文探讨山东省近20年工业经济增长与水资源关系,对山东省水资源可持续利用提供借鉴.
1 研究方法与数据来源
1.1 LMDI分解模型
1.2 水资源密集型行业测算
各行业的水资源使用情况可以用行业用水强度(Mi)和行业用水规模(Zi)测算.为测算水资源密集型行业,综合考虑行业用水强度和行业用水规模,构建行业用水指数(Yi).首先,将数据进行标准化处理:
1.3 数据来源与行业分类
本文分析的时间段为1996—2013年,各行业的用水量数据来源于《山东省环境统计年报》,各行业增加值和工业增加值数据来源于《山东省统计年鉴》.期间,《山东省环境统计年报》对工业内部的行业分类标准稍有不同,考虑到行业分类以及数据的统一性,本文将工业内部的行业划分为采掘业,食品、烟草加工及食品、饮料制造业,皮革、毛皮、羽绒及其制造业,印刷业,医药制造业,橡胶制品业,塑料制品业,金属制品业,电力、煤气及水的生产和供应业等18个行业.
2 工业用水量状况分析
2.1 工业用水量的整体变化分析
纵观1996—2013年,山东省18个行业工业增加值高速增长,2013年较1996年增长约28.74倍,年均增长率约为22.09%;山东省18个行业工业用水量的增长情况却不同,2013年较1996年增长约1.85倍,年均增长约6.36%(图1).1996—2013年间,山东省18个行业的单位工业增加值用水量逐年下降,降幅达到9040%(图2).
由图1和2可知,2000年以前,山东省工业规模较小,行业用水量相对较低并表现出缓慢上升的发展态势;行业增加值低,但是呈现平稳上升的趋势;同时期的水资源利用效益较差,单位工业增加值用水量较高,但是呈现急速下降的趋势,年均降幅约为22.62%.2001—2008年,山东省在发展中调整、优化产业结构,提高产业层次,行业用水量和行业增加值出现小幅度持续增长,年均增长率分别约为6.20%和19.46%;单位工业增加值用水量年均降幅约为12.49%.这主要得益于2006年起,山东省大力发展循环经济,通过关闭50 kt以下的草浆造纸生产线、关停钢铁企业19家等措施实现减少工业用水量、降低单位工业增加值用水量.2009—2013年,山东省在行业用水量平稳增长的情况下,行业增加值大幅度增加,而单位工业增加值用水量缓慢下降,年均增长率分别约为5.39%,18.76%和-11.26%.
2.2 基于LMDI分解模型的工业用水量的变化分析
1996—2013年间,山东省工业用水总量增加了36 137817 Mt,年均增长约6.36%.其中经济规模对工业用水总量增长的效应是65 610.743 Mt,产业结构对工业用水总量增长的效应是1 751.732 Mt,技术效率对工业用水总量增长的效应是-31 224.659 Mt(表1).经济规模、产业结构、技术效率对工业用水总量增长的贡献度分别是181.56%,4.84%和-86.40%.由此推断,经济规模效应是引起工业用水总量增加的主要原因;技术效率效应是抑制工业用水总量增加的主要原因;产业结构效应虽然对工业用水总量的增加起到一定作用,但是作用相对较小.
2.3 水资源密集型行业结构变动分析
山东省工业用水指数在1996—2013年间徘徊在较高水平(图3),但波动下降,降幅高达6716%.
根据Yi测算结果,山东省1996—2013年不同行业的行业用水指数按照从大到小进行排序,前7位山东省水资源密集型行业是石油加工及炼焦业,医药制造业,电力、煤气及水的生产和供应业,化工原料及化学制品制造业,纺织业,非金属矿物制造业,造纸及纸质品业.自1996年以来,山东省水资源密集型行业比重变化如表2所示.在所测算年份中,排在首位的石油加工及炼焦业的行业比重升降各半,但总体来看其行业比重呈现上升的趋势,1996—2013年累计行业比重变化达6.39%;医药制造业,电力、煤气及水的生产和供应业以及化工原料及化学制品制造业的行业比重下降显著,尤其是电力、煤气及水的生产和供应业累计行业比重变化高达-10.08%;医药制造业、纺织业、非金属矿物制造业的行业比重稳中有降;造纸及纸质品业的行业比重平稳上升.综上,减少山东省工业用水量,需要重点控制石油加工及炼焦业、造纸及纸质品业的用水量.
2.4 工业用水强度的时空格局
单位工业总产值用水量表征了一个地区工业经济与工业耗水状况,同时也在一定程度上表示了工业用水强度.从整体上分析,山东省17地市单位工业总产值用水量近年来一直处于下降的态势(图4,表3).2000,2006,2013年山东省17地市中工业用水强度为一级的地市数量大幅增加,二级的地市数量基本保持不变,三级和四级的地市数量减少,2013年三级和四级的地市数量为零,说明2000年以来,山东省工业用水强度总体下降.
从空间上分析,以莱芜市、济宁市为代表的传统重工业城市的单位工业总产值用水量较高;而胶东半岛地区的单位工业总产值用水量较低.2000年,单位工业总产值用水量最多的地市集中在鲁西北地区,以德州市和聊城市为主,其次是鲁中地区和鲁西南地区,胶东半岛地区以及日照市、临沂市的单位工业总产值用水量最低.德州市天衢工业园、聊城市嘉明工业园、凤凰工业园以化工、纺织、医药制造和印刷业为主,多是山东省水资源密集型行业,随着生产规模持续扩大,工业用水量不断攀升,工业用水强度大. 2006年,单位工业总产值用水量最多的地市主要是莱芜市和济宁市,威海市、日照市、临沂市单位工业总产值用水量明显增加.莱芜市和济宁市依靠自身资源优势大力发展钢铁业、煤炭业,莱钢集团、兖矿集团快速发展,工业用水量占全市总用水量的比重较大.2006年莱芜市工业企业用水12 031 万m3,其中地表水5 110 万m3,约占总用水量的42.47%,加之其生产设备老化、技术效率较低,导致其工业用水强度高.在“工业强省”的号召下,威海市、日照市、临沂市加速推进工业化进程,其化工业、造纸业等迅速发展,工业用水强度明显增加. 2013年,山东省工业用水强度明显下降,除莱芜市、济宁市以及菏泽市单位工业总产值用水量在6~20 dm3/元外,其余地市的单位工业总产值用水量均未超过6 dm3/元.莱芜市、济宁市以及菏泽市工业用水强度较2006年出现下降,均在20 dm3/元以下.宣传推广发展循环经济,使得各地市重视资源能源的循环利用与节约利用;科学技术的进步提高了水资源的利用效率;钢铁产业整合发展,“转方式,调结构”优化山东省产业结构,提高技术效率,推动经济发展向可持续发展转变,工业用水强度大幅度下降.
3 结论与建议
3.1 主要结论
利用LMDI分解模型和ArcGis软件,通过定量划分2000,2006和2013年山东省17地市工业用水强度的等级,分析山东省1996—2013年工业用水量与工业经济的关系及其空间格局,得出如下结论:
(1)近17年来,山东省行业增加值和行业用水量持续增长,而单位行业增加值用水量持续下降,降幅高达90.40%;
(2)经济规模效应是山东省工业用水量增加的主要原因,产业结构效应对工业用水量的增加有一定作用,但是作用较小,技术效率效应是抑制工业用水量增加的主要原因,三者对工业用水量增长的贡献度依次是18156%,4.84%和-86.40%;
(3)1996年以来,山东省水资源密集型行业主要有石油加工及炼焦业,医药制造业,电力、煤气及水的生产和供应业,化工原料及化学制品制造业,纺织业,非金属矿物制造业,造纸及纸质品业;(4)1996—2013年,山东省工业用水强度一直呈现下降趋势;从空间分布来看,以莱芜市、济宁市为代表的传统重工业城市的单位工业总产值用水量较高;而胶东半岛地区的单位工业总产值用水量较低.济南市、泰安市、淄博市等地市的单位工业总产值用水量逐渐降低.
3.2 对策建议
目前,山东省仍处于工业化中期阶段,工业经济增长所带来的水资源短缺压力将持续存在.根据本文研究,提出以下对策建议:
(1)深入调整优化工业结构,协调工业发展与水资源的关系.加快非金属矿物制造业、造纸及纸质品业等高耗水行业产业重组,降低石油加工及炼焦业,电力、煤气及水的生产和供应业等七大水资源密集型行业的比重,提高低水耗行业产业的比重,在节水降耗的同时实现工业经济快速健康发展.
(2)深入研发推广高新技术,降低工业发展对水资源的依赖.贯彻落实清洁生产,促进以环境为导向的再循环经济体系的产生;同时,营造发展新技术、开发新能源的优质环境,支持企业采用新工艺、自主研发节水降耗新技术,大力推动科技成果转化为生产力,降低工业用水量,提高水资源利用效率.