时间：2023-10-09 10:53:02
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一、特作人员培训、复训计划。
1、按规定培训、配齐特作人员。
2、对将进行复训特作人员提前一个月安排到复训单位进行复训。
二、特作人员培训、复训时间安排
1、2月1日组织全矿所有特殊工种进行培训(包括瓦检员、安全员、绞车司机)，培训内容：顶板管理、通风与瓦斯管理、提升运输。
培训人：XXX
2、4月10日培训安全员。重点是：顶板管理、通风管理。
培训人：XXX
3、5月1—2日培训瓦检员、爆破员、绞车司机、电工，培训内容：井下管理的各项内容：提升、电气、防治水、火药的管理等。
培训人：XXX
4、6月10日培训爆破员。培训内容：火药爆破的管理、顶板与支护。
培训人：XXX
5、7月10日培训电工、绞车司机，培训内容：电气设备管理、提升运输等。
培训人：XXX
6、8月10日培训瓦斯检查员，培训内容：一通三防、安全设施管理。
培训人：XXX
7、9月10日培训安全员，培训内容：顶板管理、防治水、提升运输及井下各项管理。
培训人：XXX
8、10月7日培训安全员、瓦斯员、爆破员、绞车司机、电工，培训内容《煤矿安全规定》有关规定及上级部门下发的有关文件。
培训人：XXX
9、11月10日培训安全员、瓦斯员，重点培训内容：瓦斯防治、通风管理、顶板管理、防治水等有关内容。
培训人：XXX
10、12月10日培训安全员、瓦斯员、绞车司机、电工、爆破员重点集中一年中的学习情况，总结一年的中的成绩及缺点，下一年度的工作安排。
培训人：XXX
三、日常安全培训。
凡成为我矿职工后，每月必须按时间进行不低于3次的复训，每次复训时间不低于8小时，内容为：
1、采、掘、机、运、通的安全技术知识培训。
2、岗位工种的安全技术知识培训。
3、安全生产法律法规培训。
4、《作业规程》，《安全技术操作规程》施工安全措施贯彻。
以上计划由工程师按时间按计划进行培训，每一职工都必须参与，无特殊情况不参与的人员必须按本矿规章制度进行处罚，并从新进行培训。
摘 要：做为国家原煤生产的重点企业，职工教育工作在安全生产方面起着举足轻重的作用，如何把引进的新工艺、新技术、新方法及时传授给职工，如何结合事故案例让职工吸取教训在生产中杜绝“三违”事故，只有通过安全培训。在近几年的职工安全培训中，我尝试开发职工培训试验教学改革创新，在本企业安全培训中起到了一些效果。
关键词：安全培训 实验教学 实验室建设 创新
引 言
做为国家原煤生产的重点煤矿，如何把引进的新工艺、新技术、新方法及时传授给职工，如何结合事故案例让职工吸取教训在生产中杜绝“三违”，如何通过实践教学让学员手动起来，提高技能操作能力，那就要加强培训，注重操作课。做为矿山安全培训教师，在近几年的职工培训中，我尝试了实验操作课在安全培训中的操作应用，总结了几点粗浅的体会。
一、加强实验操作课的必要性
1.实验操作课是安全培训和技能培训中不可缺少的一种教学模式。煤矿生产系统复杂、地质条件多变、生产环境恶劣、生产出现事故多，高瓦斯、高突出、高温、水害、顶板等灾害一直威胁矿工生命和国家财产安全。这就要求矿工多学安全知识、提高操作技能、增强避灾能力。目前培训中单一的理论教学已不能满足学员对知识的需求，这就迫切要求教学模式、教学方法的改革。操作实验课难度大、对操作教师的能力要求高、对实验设备配置标准高要求，因而被培训基地有所忽视。
2.实验操作课比较直观、贴近生产、便于学员接受。实验参观、动手操作能让学员学到与生产现场一样的知识，亲自参与能留下深刻的印象。如收集近段煤矿事故，把事故经过转变成小故事，通过讲解并延伸到实践中，并通过学习学到如何避灾、如何自救、在自救的同时如何帮助他人脱险，这就把生产过程中本矿井各种灾变避灾路线、自救器的使用、受伤包扎方法、搬运伤员等联系起来，起到了很好的培训效果。实验操作课在安全培训中地位要高于理论课，不能被忽视，要上好每一节实验操作科目，才能使安全培训质量、效果更上一层楼。
3.加强和开展实验操作课教学，符合上级要求和现实需要。95、97年原国家煤炭部下发两个达标活动，一是“安全培训中心达标”，二是“实验室达标”。要求设置实验室必须融入到开班培训中，在安全培训中促进实验教学的发展，在现实培训中，通过实验课也确实能收到更好的培训效果。因此，加强和开展实验操作教学不但必要而且可行。
二、实验操作科目设置在培训中存在的问题
煤炭部在“实验室达标”活动中，要求设备、教学、实验操作课师资达标。但是，要发挥其作用，还有一些问题有待解决：
1.实验室设备有待完善。实验教学是培训中心的“硬件”，是基础工作，必须适应现代教学的要求，要提高认识，加大投入，引进先进设备，淘汰落后陈旧设备。
2.要有系统性地开展实验课。安全培训中存在学员怕发言、怕探讨，出现实验课开课率低，实验操作与理论脱节。
3.实验课师资达不到要求。实验课教师缺少现场经验或知识老化，教师操作能力差，操作不规范，对实验教学方法研究组织不得力，兼职实验课教师应付差事不专心工作，从而达不到预期的教学效果。
三、加强实验课教学，提高培训质量
1.加大投入，加强实验室建设。完善实验设施、增添实验设备是提高实验操作教学的物质基础。建设一个现代化的培训基地，要投入大量人力、财力和物力，并得到上级部门和兄弟单位的支持和帮助。按照《煤矿安全技术培训中心实验室装备标准》该增添新设备的增添、该淘汰陈旧老化的淘汰。
2.增强教师素质，提高培训质量。要想提高实验课教学效果，必须提高实操教师素质和业务技能。担任实验课的教师要达到大专文化、中级职称，有丰富的现场经验。这就要求，实验课教师在工作的同时，不断亲临现场参加生产实践、参与新置设备的安装学习，不断总结经验把学到的知识及时运用到教学中，并通过实验课把新的内容渗透到职工培训中去。
3.改进教学，加大实验课比重。要精心组织上好实验课，根据不同的专业选用不同的教学方法。要上好实验课必须注意以下几点：一是根据培训对象，按照《煤矿安全培训大纲》选用模型课、演示课或操作、参观课；二是对学员进行分析，分清层次，如瓦斯检查员与爆破工都有共同的瓦斯煤尘爆炸实验，但对实验课就有不同的授课要求，瓦斯检查员要求实验课中掌握瓦斯爆炸的条件、原因及防范，而爆破工要求了解瓦斯爆炸的条件、危害就行了；三是认真批改实验报告。实验报告是学员对实验的认识和总结，也是对实验教师讲授效果的检查，通过阅读来了解学员掌握情况，总结经验与不足并进行改进教学。
根据2001年《煤矿安全培训大纲》的设置，针对实验课课时安排太少，约占15%，不适应现代安全培训的需求。教师在培训教学中要根据工种、专业，对操作适应强的工种应加大实验课课时的分配比例，给学员有操作、实践的空间。
结 语
社会在进步，知识在更新。原有的“填鸭式”、满堂灌的教学方法已经不适应现代培训的要求，做为搞煤矿安全培训的职教教师，要认真研究如何适应新形势的变化要求，努力学习新知识，掌握新技能，探索新模式，不断提高培训效果，为促进企业安全生产做出新贡献。
参考文献：
[1]汪俊富.《形势任务教育读本》.中国平煤神马集团.2009年.
[2]国家煤矿安全监察局.《煤矿安全培训大纲》.2001年11月文件.
[关键词]矿山管理；安全管理；安全策略
中图分类号：TD7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0331-01
随着矿山资源开发强度的增加，矿山开采难度的加大，矿山安全事故预警及其防治技术已经成为影响矿山安全管理工作水平提高的重要因素。当前矿山生产环境持续恶化，导致的矿山安全事故频度和强度在持续增长。频发的矿山安全事故不但给职工家庭、企业带来了绝大的生命财产损失，而且还制约了国民经济的可持续发展，破坏了社会的和谐稳定。因此，分析当前矿山安全管理工作现状，探讨导致矿山安全事故的相关问题，提出矿山安全防治策略，对提高矿山安全管理水平具有现实意义。
1、矿山安全隐患的主要诱因
在矿山生产过程中，由于受到原岩性质、边坡结构等因素的影响，生产过程中会诱发大规模的地质灾害活动，从而在矿山生产过程中会引发滑坡等灾害，造成矿山采场大范围的破坏，影响矿山的正常生产。
同时，在矿山生产过程中，经常会用到爆破的作业方式，其特殊的作业条件要求从业人员具有极高的安全文化素质，要具备安全事故处理与应对能力。但是，由于部分人员的安全意识淡薄，生产过程中使得爆破伤害成为了矿山安全生产的重要危害因素。总的来讲，爆破伤害的危害主要包括因为爆破震动导致的地面建筑物震动，通过共振使得建筑产生裂缝。还会引发边坡震动，使得边坡的岩层结构产生破坏，从而形成滑坡、岩石松动等地质灾害。
另外，对于露天矿山采场，在生产过程中还有大量的生产机械设备，例如凿岩机、空压机、挖掘机、装载机等，生产过程中机械伤害也是导致安全事故的主要因素，可能导致打击、卷入、挤压或者轧伤等机械伤害。
2、矿山安全管理工作存在的主要问题
2.1 矿山生产环境较为恶劣
（1）井下巷道及作业空间狭窄
矿山生产工作中需要在有限的空间中进行凿岩、爆破、装载、运输、提升、充填和排水等一系列的作业生产，期间设备来往频繁，而且生产过程中还有不同类型的管线与各个工作面之间相连，使得安全生产管理的难度迅速增加。
（2）生产空间持续变化
矿山井下因为生产工艺系统与不同生产工序构成了一个复杂的三维场所，在采掘工作持续推进的情况下，整个作业场所的空间在持续的变化。因此，生产人员、设备与管线等都需要随着采掘工作持续移动。但是，在采掘作业过程中，岩层结构完整性受到破坏，使得大量的不安全因素潜伏其中，严重威胁矿山安全生产。
（3）作业空间环境较差。因为矿井与地表连通的出口一般较少，而且其空间十分有限，生产过程中产生的沼气、粉尘、一氧化碳和硫化氢等气体，会在一定的条件下引发火灾。同时，地下水涌出也一直威胁着矿山的生产。
2.2 矿山外包现象普遍存在，易引发安全事故
当前，从事矿山开采活动的企业在经营过程中广泛的使用外包方式进行生产，工程外包已经成为了矿山采掘、生产的重要形式。但是，诸多外包施工企业都存在着安全管理较为薄弱，安全管理工作不到位等情况，而且施工人员综合素质较低、安全意识薄弱、操作技能较差，这成为了诱发外包工程事故频发的主要因素。
2.3 安全培训教育形式化，应急管理工作亟待加强
培训工作是保证企业安全生产的重要支撑，但是部分矿山在生产过程中过于注重经济效益，忽视了安全培训工作的重要作用。针对安全培训的管理只是形式上应付部门检查。这不但浪费了人力、物力资源，而且不能保证煤矿的安全生产。
同时，大部分的矿山企业没有编制完善的应急预案，存在著不规范、不完善等问题。而且没有根据预案开展应急培训工作，使得生产人员缺乏必要的应急处理与救援常识，遭遇突况时不能够正确的处理，甚至因为错误施救而使得事故扩大。
3、提高矿山安全防治策略的相关对策
3.1 积极应用先进的安全生产技术
通过应用先进的矿山安全生产技术，例如地理信息系统，能够为矿山的安全生产提供一个可视化的管理系统。生产管理人员利用该系统能够对矿山进行预警、生产监控。例如，对井下的有害气体浓度进行监测，及时的调整井下通风系统，从而降低瓦斯爆炸、中毒等安全事故发生的概率；对电力系统的运行期情况进行监测，一旦出现超载等情况，则立即进行处理，从而减少由于电力系统产生的事故；可以及时的了解生产人员在井下的实时分布情况，通过合理组织开采工作，降低潜在危害因素对生产人员的上海；事故发生之后，可以利用该系统为救援人员提供详细的资料，为营救工作争取宝贵的时间。
3.2 强化对矿山工程外包的管理
新的《安全生产法》针对企业在安全管理工作中的主体责任进行了进一步的明晰。矿山企业必须完全发挥安全管理的主体责任，通过构建安全生产目标管理责任体系，将安全培训教育与应急管理机制落到实处，杜绝“三违”现象的发生，使得矿山企业的安全管理水平得到提高，降低安全事故的发生频率。
在具体的执行过程中，矿山企业要基于安全管理办法，增强对外包单位的安全管理，并将之纳入到安全管理工中，实现一体化管理。承包企业则应该认真的落实安全生产责任，成立安全监督部门，对生产过程中的违规行为进行纠正。
3.3 构建安全管理标准化体系
通过建立安全管理质量标准化体系，能够形成一个具有自我约束、持续改进能力的安全生产机制。利用安全管理质量标准化体系，可以确保矿山企业的各个生产岗位、生产环节的整体质量安全工作与相关法规吻合，满足矿山安全管理工作的实际需要。同时，还要确定安全管理质量标准化的目标，通过层层分解、落实到具体的岗位，形成全员参与的责任制度体系。
另外，还要加强生产资金及技术力量的投入，根据矿山安全生产的特点，分析需要的安全生产科学技术，进行针对性的重大安全科技攻关，全面提升矿山企业的安全生产技术水平，实现矿山企业安全管理水平的整体提升。最后，还应该加强安全隐患的排查工作，强化安全知识的培训工作，提高生产人员的安全管理意识，在矿山企业内部形成良好的安全生产氛围。
参考文献：
[1] 刘长青.非煤矿山安全现状分析及对策措施[J].安全，2016（7）.
现行水利工程众多，各施工企业多项目同时施工，安全管理人员投入不足，多只有一个专职安全管理人员或无专职安全管理人员。且安全管理人员多为刚参加工作人员，经验不足，很难胜任管全管理工作。
2应急机制未建立或不够完善
在实际工作中，由于认识不到位，很多水利工程项目未建立应急机制，或建立了也不够完善，多是应付检查而已，并没有落到实处，一旦出现危险情况，根本顶不上用，只会造成更多的损失。
3、提高安全管理水平的方法
水利工程安全管理是一项系统性的工程，涉及面广，涉及单位多、人员多，对于水利工程的安全管理需要进行系统的、全方位的、全过程抓紧，完善设备管理、建立健全安全教育机制，降低水利施工安全事故发生的概率。
3.1加强安全教育，提高安全意识。水利工程建设难度的提高，对于管理人员和施工人员的安全意识提出了更高的要求。对水利工程建设相关工作人员进行安全培训，一方面可以增强工作人员的安全生产技能以及安全意识，另一方面能有效的降低安全事故发生概率，减少安全隐患。具体措施如下：（1）水利工程施工人员在上岗之前必须接受安全生产教育培训，经考核合格以后方可持证上岗进行建设、生产等操作。（2）施工期间，建立完善的安全检查制度，落实安全工作，相关工作人员及时总结经验教训，定期进行安全生产培训。（3）针对施工人员素质参差不齐的情况，提供内容丰富易于接受的安全培训，并及时进行安全检查，评价安全培训效果。
3.2完善设备管理制度。建筑机械、建筑材料以及特殊作业材料的安全管理关系着水利工程建设的顺利进行。其中存在的不安全因素主要表现在设备异常、设备损坏以及不正确使用等。主要从以下几个方面进行完善：（1）安全用电管理。水利工程建设过程中，定期对供电系统线路进行巡视以及维检修工作，正确安装短路、过载保护以及漏电保护装置，特种设备供电及保护措施需严格按照安全使用手册进行使用。相关设备的采购须严格符合国家质量标准，无生产许可证及产品合格证的产品严禁进入，从各个环节强化施工用电安全管理。（2）爆破设备管理。爆破属特种作业，除施工必须按设计实施爆破以外，还要做好安全警戒工作和爆破设备管理工作。爆破工作人员须持爆破作业资格证进行作业，相关爆破器材的采购、领取以及使用严格遵循审批以及登记制度。（3）大型机械设备管理。水利建设需用到众多大型起吊设备，对于该类设备的安全管理应从准入、安装、验收、施工等各个环节进行。无产品合格证的起吊设备严禁进入施工现场，安装好的起吊设备需经安全监督管理部门进行检查验收，施工过程中，要保持对起吊设备的安全检查，建立安全检查日志，对于存在安全隐患的设备及时进行维护及更换。
3.3加强劳务分包审核及管理。严格加强劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的安全管理。在工程施工中，选择劳务分包单位时，一定要选择具有安全生产许可证、“三类人员”证件齐全并能保证到位的施工队伍，，要选择技术过硬、安全质量意识强的人员，特种作业人员还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。
3.4完善应急机制，并落到实处。施工单位及施工项目部应建立健全的应急机制，包括对风险的预测、应急处置以及事后恢复生产等过程。制定应急预案是水利工程施工应急管理的核心内容，为预防紧急事故并将事故影响控制到最小，应急预案应包括队伍建设、物资储备、装备配备、人员培训以及紧急事故预演，事故应急救援以及恢复重建和预案改进等。
3.5建立安全监管机制。安全监管机制对安全管理体系的建立以及完善起到促进作用，可有效的促进施工过程中各单位进行自我约束、自我完善，保证水利工程施工的顺利进行。建立水利工程安全监管联合执法机制，建立安全检查档案制度，同时采用安全检查表，对各施工单位安全工作进行整体评价，有助于工程施工的安全进行。
4、结语
关键词：矿山安全；管理措施；开采制度
矿山的类型主要有煤矿、金属矿、非金属矿、建材矿和化学矿等，矿山通常包括一个或多个采矿车间，或者是称之为矿井、坑口和露天采场等，还包括一些辅助车间。矿山开采有露天开采和地下开采两种方式之分。露天开采针对的是与地表靠近以及埋藏很浅的部分，较深的部分则采用地下开采。要想保证矿山能够正常开采运营最关键的就是要搞好安全管理工作，一定要将“预防为主，安全第一、综合治理”的总方针坚持到底，将安全管理工作视为最为重要的事情来做。对于一些安全隐患要进一步加强排查和整改的力度，将各项矿山管理制度进行不断完善，将安全管理责任重点落实到各环节的施工中来，本文着重介绍露天矿山。
1 严格遵守开采制度，强化现场安全管理
露天矿山开采用到的是深孔爆破技术，坚持“采剥并举、剥离先行”[1]。开采按照分台阶的方式来进行，根据开采方案，自上而下的进行。如今考虑到目前我国这方面的现状，确实加强安全现场管理是很有必要的。现场管理是矿山安全管理工作的关键环节，进入开采工作区的现场工作人员一定要将安全防护措施做好。进入采区的工作人员禁入危险区，诸如悬空和危石作业等。要于坡地将相关标示标清楚，严禁任何人停留于此。与此同时，为免坡面出现落石，在进行爆破作业或装运作业的时候，应该配备专人来监护开采现场。坚决杜绝“掏底开采，一面坡”开采形式。
2 规范爆炸物品管理，完善安全管理设施
将《民用爆炸物品领用、退库管理制度》、《爆破安全规程》[2]等制度规定严格、认真落实。对于爆破器材丢失、爆破作业等可能发生的事故要进行专项治理。对于领取、存储和清退爆炸物品的相关程序都要坚持严格的检查和登记。库房不允许一人单独进入，必须双人双锁。库房实物数量和账单、票据等台账信息都要保持一致。爆破作业人员应持有专业培训合格的爆破员证才能作业。小型的露天矿开采爆破则可以外包专业民爆队进行填药爆破，矿山应有专人监督、监护爆破作业。
3 加大安全隐患排查力度
为尽可能排除安全生产中存在的各种隐患，应该将整改工作和考核工作认真贯彻下来，就需要进行安全矿长和专职安全员的设立。在健全组织形式的同时，不断完善制度，同时对于安全责任隐患排查要逐层签订责任书，认真履行各自的职责，对于牵涉到安全生产的每一项工作都要落实好。对于现场存在的安全隐患要进行及时查处，加强指导监督，将潜在的危险因素和安全隐患检查出来，从而做好及时的预防。针对事故发生单位和个人，应坚持“四不放过”，针对排查出来的安全隐患，应由主管领导严格监督落实整改措施，还要将经验教训的总结工作做好。
4 认真落实安全制度，强化车间内部管理
对于矿山车间的相关安全管理规定要认真贯彻落实好，将正确的安全理念树立起来，积极融入安全管理。在生产过程中，促使车间内部管理水平的不断加强。第一，坚持三级安全责任制，个人要对班组负责，班组要对车间负责，车间又要要对个人负责。与《矿山车间安全管理制度》结合将三级安全责任制和联保制度落实下来。第二，对车间设备管理台账进行不断修订，规范管理；第三，针对矿点安全加强跟踪管理；第四，针对安全制度要进一步深入落实，针对车间和班组的职工，还需要持续的加强和改进其安全培训工作和教育工作，从而促使将正确的安全意识真正树立起来，安全防范水平也不断增强；第五，安全工作的责任应当落实到人；第六，车间班组的核算工作中也要涵盖安全管理内容，并积极开展车间、班组安全活动，做好安全防范教育工作。
5 强化员工培训，提高职工队伍素质
将有关安全的培训工作做好，这样员工安全意识才能进一步加强，对于提升队伍整体素质而言，实践证明这是一条有效的途径。对于员工培训工作，管理层务必要给予应有的重视，坚持“管理、装备和培训”并重的原则[3]。培养员工的综合素质，开展针对性的安全教育，加强安全培训，将这项内容归入工作计划。以计划安排为依据，在“送进来”的同时坚持“走出去”，两条腿同时走路。对于新员工更要进行严格的三级安全教育，上岗人员无上岗证坚决不准上岗。对于相关的作业规程，矿山要科学制定，并积极采取严密的安全措施，而新员工对此务必要加强学习，培训部门也要加强考试检查力度，对于考试没有及格的新员工一定要重新学习，等到真正合格了才可以正式上岗。
6 结束语
总而言之，安全管理工作需要长期重视，一定要坚持齐抓共管，强化认识，要层层落实好安全责任制，进行持续性的安全管理，严格操作，坚决将人员、设备事故发生的可能性杜绝掉。将一个安全、和谐和健康的工作氛围营造出来，打好基础，促进矿山的长远发展。
参考文献：
[1]史秀志，赵艳艳，隋阳等.矿山安全标准化管理信息系统研究与开发[J].中国安全科学学报，2009.
功能区与板块设置根据教育培训和井下探秘旅游的需要，井下共布置三大功能区。第一功能区为采矿演示区；第二功能区为科普教育区；第三功能区为休闲娱乐区。
第一功能区（采矿演示区）：包括矿井生产系统、采掘再现以及现场体验等三个板块。其中：矿井生产系统板块包括提升立井（原回风立井）提升系统、运输大巷系统、变电所三部分。矿井通风系统改造后，根据通风需要，在原风井工业场地新设置了一条回风立井，并将原回风立井改造成了进风井。在原回风立井内安装提升设备作为采矿演示区矿井生产系统板块的提升立井；采掘再现板块包括掘进和采煤方法及工艺。掘进工艺包括爆破和综合机械化，采煤方法包括了从原始短壁爆破采煤、落垛采煤、长壁爆破木支护采煤、金属摩擦支柱采煤、长壁机械化单体液压支柱采煤和长壁综合机械化轻型放顶煤以及综合机械化采煤等。充分再现了采煤技术的发展过程；现场体验板块包含矿井实际运输系统和爆破材料库两部分。
第二功能区（科普教育区），包括地质世界、采矿撷英、矿灾成因以及矿灾救生等四个板块。其中地质世界板块以场景、图版等方式展示地层结构、煤层形成过程、地质构造形式等内容；采矿撷英板块以场景、图版等方式展示各种采矿方法以及历史沿革过程；矿灾救生板块模型加场景方式展现井下安全避险“六大系统”的设置及其避险方法；矿灾成因板块设置在地面出口大厅内，以3D视频方式模拟展现瓦斯、自然发火、水灾、顶板等矿井灾害的起因、灾害过程以及预防措施。
第三功能区（休闲娱乐区），包括休闲驿站、时空穿梭和时代画廊等三个板块。其中休闲驿站板块要具备餐饮、阅览和娱乐功能；时空穿梭板块设置思路是使受训者乘坐井下缆车，配以巷道两侧以图画形式展示的地球演变与变迁过程，使人产生进入了时空隧道的感觉；时代画廊板块为整个教育培训基地项目的最后一个环节，主要是想通过两侧以图画形式展示的中国煤炭发展历史以及对我国经济建设所作的重大贡献，更要体现中国煤矿工人特别能战斗的精神，提高煤矿工人的自豪感和荣誉感。功能区和板块划分详见图1。
功能区与板块设置要在时间与空间上呈现一定顺序性。功能区的布置顺序为科普教育、采矿演示以及休闲娱乐；板块设置顺序要使受训者有一个从感性认识到理性认识、从理论到实践的过程，要更贴近矿井生产实际。首先展示科普教育区功能区部分板块，主要是使受训者对地质和采矿知识有初步或更深一步了解。然后为采矿演示区，使人亲身体验各种采掘方法的工艺过程等以及矿井救生避灾的相关知识；最后进入休闲娱乐区。
Abstract：Blasting is a high-risk special operations, involving explosives and the present situation that blasting operation site safety control of is based on the blasting operation personnel is also widespread.As a result,it’s very important whether the blasting operations personnel’s safety technology ability matches the level of projects.This paper applies hierarchical-fuzzy comprehensive evaluation method to evaluate the blasting operations personnel’s safety technology ability,and ensure the blaster’s security level of technical competence.And on this basis, the paper compiled the analysis software combined with case study.Through practical application, there is a remarkable effect,which provided technical support for hierarchical management, and achieved the purpose of improving blasting operation safety control ability.
关键词：爆破作业 安全技术能力评价
中图分类号：TU714文献标识码： A
1.前言
工程爆破是涉及爆炸物品的一种高风险的特种作业，其特性在于必须对安全的严格管理，为此，我国有关部门制定了一系列有关工程爆破的法律法规、规程，如《民用爆炸物品管理条例》、《爆破安全规程》等法规及技术规范来严格控制爆破作业安全。随着工程爆破项目逐年增多，工程爆破作业人员的需求越来越大，对爆破安全管理要求也越来越高。为了强化管理，公安部门又出台《爆破作业单位资质条件和管理办法》（GA 990-2012）和《爆破作业项目管理要求》（GA 991-2012）对爆破作业企业和爆破工程技术人员及爆破工程项目实施了分级管理，但未涉及到爆破作业人员的分级管理。
爆破作业人员是爆破施工安全控制的根本。但目前我国爆破行业中爆破作业人员普遍存在年龄偏大、文化低、人员流动大队伍不稳定、综合素质不高等特点。而且整个爆破行业的作业人员长期未实行分级管理，急需解决。本文对爆破作业人员分级方法进行研究，通过定性与定量相结合的模糊数学的方法对爆破作业人员的安全技术能力进行综合评价，并对其进行等级划分，建立一套全面、科学、系统的分级分析方法，对提高爆破安全管控能力奠定基础，同时填补国内关于爆破分级方法研究的空白。
2.爆破作业人员管理现状分析
目前国内爆破从业人员包括爆破作业人员、爆破技术人员两类，爆破作业人员承担钻孔、敷设起爆网络、加工起爆药包、装药、填塞、警戒、信号、起爆、盲炮处理等操作工作，而爆破技术人员承担爆破方案设计、施工管理、安全评估、安全监理、事故预防、盲炮处理等技术及其管理工作。公安机关对爆破工程技术人员的资格实施高、中、初三级分级管理 [1-7]，而对爆破作业人员没有分级管理。
一般情况下对爆破作业人员的管理，都是通过地方公安机关考试合格、持证上岗的制度。普遍存在年龄偏大，文化程度不高，初中文化学历占80%以上，工作中大多依靠某种习惯进行操作，技术水平低，安全意识薄弱等现象。同时爆破作业人员队伍本身也希望通过安全技能水平分级使自身专业技术水平得到行业认可，能充分体现自己的价值。爆破企业也希望通过对爆破作业人员分级，使爆破作业人员队伍形成竞争，实施对爆破作业人员有效管理，提高安全保障和工作效率。
3.爆破安全能力分级管理模型构建
3.1爆破安全技术能力评价模型的构建
采用模糊层次分析法来构建爆破从业人员评价模型，第一步用层次分析法确定各指标的权重，得出权重系数表，包括：请考评专家两两比较进行赋值打分，构造判断矩阵，计算权重；第二步用模糊综合评价计算综合评价值，从而得到爆破作业人员综合能力的总体评价。
3.2建立爆破安全技术能力评价指标体系
爆破作业人员安全技术能力评价的过程是一个系统化的分析过程，由于人的思维具有复杂性、多变性，对于爆破作业人员安全技术能力评价存在许多模糊现象，因此结合多指标体系来定量分析十分必要的。在运用层次分析法的基础上，引入模糊数学理论，把反映爆破作业人员安全技术能力特性的主客观各大因素全面考察和分析，细分到比较容易量化的指标，大大减少了主观模糊概念带来的不准确。一般情况下，反映爆破作业人员综合能力的指标因素主要包括爆破作业人员基本情况、技术能力、安全能力、组织协调性四大方面。
基本情况的指标包括学历、年龄、工龄（或经历）、性格特点。这些因素基本上属于一个长期形成的比较稳定的特性，基本无法改变，但是可以努力去修正，通过这些指标可以定量的去评价个人。学历，爆破作业人员的综合能力与文化程度有一定的关系，文化程度的高低可以反映爆破作业人员的系统安全观念；年龄，对于爆破作业人员这个高风险的职业，年龄也是比较重要的能力评价指标，往往年龄较大的爆破作业人员，比较沉稳，处理现场问题比较老练；工龄，这是反映爆破作业人员综合能力比较重要的指标，工龄越长，综合能力相对更高，对现场操作更熟练；性格特点，反映爆破作业人员在现场的应变能力，遇到复杂问题时作出的决定。
技术能力的指标，这些因素直接反映爆破作业人员在现场的操作能力，包括爆破作业人员技术培训次数、是否专业、从事过的爆破类型、爆破知识、爆破作业人员岗位。这些因素往往是考察爆破作业人员实操能力，从理论与现场实际操作能力对爆破技术能力进行定量评价。
安全能力的指标，这些因素主要反映爆破作业人员安全行为及安全意识，包括从业期间是否发生过事故（含违纪、违规事件）、爆破安全培训次数、从业期间发生的盲炮次数。爆破作业人员的综合能力既包括技术能力，安全能力也是非常重要的，所以考察爆破作业人员安全能力是评价指标的非常重要因素之一。
组织协调性的指标，这些指标反映爆破作业人员现场自我控制的能力，也称“软实力”，主要包括工作积极性、责任心、纪律性、团队精神、现场协调性。这些指标表面上与爆破技术能力关系不大，但是在现场操作过程中，往往由于人的不安全因素发生事故的可能性较大，而人的不安全因素由于爆破作业人员技术能力出现的事故概率较小，往往是爆破作业人员本身安全意识疏忽、工作过程中纪律性不强、工作积极性不高等原因造成的，所以通过定量评价这些因素非常有必要，也是可行的。
综上所述，对于目前爆破作业人员现状，可以建立以下的指标体系，它包括4个一级指标：基本情况、技术能力、安全能力、组织协调性。进一步将这4个一级指标继续细分，基本情况划分为4个二级指标，技术能力划分为5个二级指标，安全能力划分为3个二级指标，组织协调性划分为5个二级指标。据此建立爆破作业人员综合能力评价指标体系，如图1所示。
目标层
方案层
图1 爆破作业人员综合能力评价指标体系
3.3 评价指标体系的设置
根据爆破作业人员的特性，影响爆破作业人员综合能力的因素，参考相关行业考评专家的意见，选择以下因素作为评价指标，建立层次结构模型，如表3.1所示。
表3.1 爆破作业人员评价指标体系
表3.2 各指标权重汇总表
3.4运用模糊数学对爆破作业人员进行综合评价
在确定各级指标权重后，结合实例来验证模糊层次综合评价模型，为了凸显爆破作业人
过模糊层次综合评价模型的计算，根据评价等级可判定爆破作业人员安全技术能力等级，按等级分配工作，能在事前有效的发现各种隐患，提高
项目安全风险管控能力。
3.5安全技术能力分级方法的实现
由于模糊层次综合评价法计算相对复杂,不利于分析方法的推广。因此，为了简化计算过程，提高效率，通过软件形式来实现整个爆破员综合能力的评价。
该软件是交互式软件，依据需求说明书采用CVI9.0作为开发工具，使软件具备需求说明书所规定的功能。整体而言，该软件首先依据用户输入的爆破员的各项得分，再利用矩阵乘法算出爆破员的最终得分同时给予相应提示、记录，使整个计算过程智能化，从而达到提高计算效率的。
主要功能是从“基本情况”，“技术能力”，“安全能力”，“组织协调能力”四个面板中得到爆破员的各级指标的得分，并通过“爆破员综合能力考察”面板中的计算按钮，计算出爆破员的等级以及最终得分，最后以对话框的形式提示计算人员。
同时该软件对每个爆破作业人员建立安全技能能力档案，建立数据库，通过定期或不定期的对项目爆破作业人员进行评定，按照爆破安全技术能力水平进行分级管理，调整人员分工，提高整个公司对项目的安全控制能力。
4结论
1、本文提出的评价模型——模糊层次分析法，较大幅度的削弱了人为评定主观因素的影响，比较科学、客观。
2、通过定期或不定期的对项目爆破作业人员进行评定，按照分级管理，调整人员分工，可明显提高项目本质安全控制能力。
3、该评价方法及其软件系统，可实现现场单独评价也可实现远距离的互联互通的评价。
4、爆破作业人员安全技术能力分级方法的研究，迫切需要建立全面数据库系统，目前还存在些不足，希望通过实践应用完善。
参考文献
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关键词:爆破;施工现场;安全管理
中图分类号：TU714文献标识码： A
引言
随着建设工程的快速发展和城市规模的日益扩大,建筑、公路、铁路、水利水电、矿业、港口和航道等工程的土石方开挖及建（构）筑物的拆除施工普遍采用了高效、价廉的爆破施工,爆破施工技术变得越发的成熟起来.但是因为民用爆炸物品本身具有很大的危险性,发生事故后的危害极大,所以必须要加强对爆破施工的安全管理.在整个爆破施工中必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和“谁主管,谁负责”的方针,爆破施工过程中必须落实各项制度,同时增强员工的安全管理意识,大力加强安全管理工作的主动性和预见性,为爆破施工的安全提供保障.
作者多年来参与了各种类别、不同规模和环境的爆破工程,长期从事爆破施工技术和安全管理工作,在工作和不断的学习中积累了一定的经验.
1、工程爆破中的危险因素
爆破施工中的危险因素包括人为因素和技术因素.虽然造成危险的因素不同,但是造成的后果却都极其严重.
1.1、人为因素
随着工业现代化的发展,爆破施工中越来越多的工作由机器代替了人工,但是在我国仍然存在着机械化程度低,劳动强度大的问题,很多工作仍需人工完成.人仍然是安全因素的主体,在爆破施工中的任何一个失误都有可能造成安全事故发生.
1.2、技术因素
工程爆破施工中技术因素也会影响施工安全,它主要是指由于设计参数不合理、计算错误等引起的爆破有害效应失控.其包含了爆破震动、爆破冲击波、爆破飞石和有毒、有害气体等,这些危险因素多会数种同时出现,严重影响工程施工安全.我国的爆破工程技术虽然经历了快速发展,但仍相对落后.教材中很多计算公式都是经验公式,且很多数值的计算有多种不同的方法,计算的结果也有很大差别,应根据施工现场的实际情况,选取的合理的爆破参数.
2、爆破安全事故频发的原因分析
目前,我国对民用爆炸物品的管理相当重视.制定了一系列的法律、法规、规范和规章制度,对民用爆炸物品的生产、购买、运输、使用都有了明确的规定,由公安机关全面监督、管理爆破作业活动.但是,爆破安全事故仍然频发,原因主要有以下几点:
2.1、组织机构不健全、安全意识缺乏
一方面,很多涉爆企业对安全管理重视不够,缺乏相关的安全管理组织机构和人员.虽然涉爆企业普遍都根据管理部门的要求设置了安全管理机构、配备了专职安全管理人员,但多由于管理人员自身知识水平有限、实践经验不足,或者挂靠、脱岗等原因使得安全管理工作不能正常进行,出现安全管理无序、混乱的问题.另一方面,由于建筑行业的竞争日益激烈,施工企业取得工程的价格一般较低,在施工中只注重进度和效益问题,安全投入不够,忽视安全管理,容易出现安全措施不到位、麻痹大意、盲目施工和违章指挥等问题,引发一系列的安全事故.
2.2、规章制度不健全、落实不够到位
就目前的情况看,大多数涉爆企业都根据主管部门的要求制定出了一系列的安全管理制度,但是多数不健全,在实际过程中并没有将其进行落实.一是安全培训制度落实不到位.一些企业虽然制定出了安全生产培训制度,并且也定期的举行安全培训,但多为走过场,只注重表面形式.因为安全管理制度执行不到位,表面工作太深,从而使得施工安全措施形同虚设,不能真正的实行安全管理.二是安全责任制落实不到位.对于安全责任制没有严格的落实,也就没有对责任进行分解,当出现问题时也是互相推诿,不能及时处理,埋下了很大的安全隐患.
2.3、人员素质低下,施工现场管理混乱
一方面,涉爆人员的整体素质偏低.由于行业的局限性,现从事爆破作业的人员普遍年龄偏大、文化水平较低,接受新鲜事物的能力有限,一些老工人多按老办法、老套路操作, 不愿也不能全面掌握新的法规和防范措施,管理困难.另一方面,施工现场安全管理不到位.因施工人员的安全意识淡薄,不服从管理、习惯性违章、冒险作业,而管理和专业技术人员数量、能力又有限,不能全面兼顾等原因,造成事故频发.
3、加强爆破施工安全管理的有效对策与建议
3.1、强化涉爆人员专业素质,提高人员安全意识
主要是经常对涉爆人员进行爆破培训教育,能够对爆破危险源进行事先的预测,并作出相应的预防措施.涉爆人员必须持证上岗,否则不得从事爆破作业.涉爆单位也可以定期的组织涉爆人员观看相关的视频、影像资料,对爆破施工进行实际操作示范讲解,多分析爆破事故案例,增强涉爆人员的爆破知识和安全知识.同时,要建立相关的考核机制,严格要求涉爆人员必须要达到相应的爆破知识技能水平,否则不得从事爆破作业.通过强化培训和考核,大大增强涉爆人员的安全意识,提高技能,充分认识到爆破事故的严重性,在施工中按照相关要求进行操作,确保爆破施工安全.
3.2、严格爆破设计,提供安全保障
确保爆破施工安全就必须要保证设计的合理性、科学性.因此,设计人员必须要具备专业的爆破技能和实践经验,并由符合作业级别要求的爆破技术人员担任.在爆破施工之前,必须对施工现场进行认真查勘,全面的掌握爆破环境及工程的相关要求,综合分析,做出一份切合实际情况的爆破设计.对于爆破危险因素进行认真分析和核算,制定出有效的控制措施,将爆破有害效应控制在允许范围内.复杂环境的爆破设计,必须按照国家有关规定进行安全评估和审批.严格按照设计施工,并根据施工现场实际情况及时调整爆破参数.遇到特殊问题,要及时的找到解决方法,将损失降到最低.
3.3、规范爆破程序,降低危险源
在爆破施工过程中需要科学合理的流程,要细心的掌握每个环节,不能出现任何问题.首先,进行爆破作业前要充分做好准备工作,掌握现场实际情况.比如天气、温度、风向等,如果实际情况不允许,就必须及时调整计划.其次,要加强现场的安全管理工作.爆破前,应在爆破作业面的显著位置设置明显的警示标志;爆破作业时,设置警戒区域,拉好警戒线,不能有无关人员在场,尤其是在爆破作业现场一定不能有火种或其他危险源;装药严格按照规范、规程和设计要求作业;保证堵塞长度和堵塞质量,堵塞的时候要非常谨慎的保护好导爆索、导爆管;严格按照相关标准和设计做好防护措施,防止意外飞石;起爆前认真检查起爆网络.
3.4、加强监督管理,严格执行爆破规章制度
在爆破安全管理工作中一个非常重要的部分是检查和监督工作,落实爆破规章制度,为施工安全提供保障.主要应注意以下几个方面:
一是对爆破设计进行监督检查,爆破设计方案编制、审核是否符合法律和相关规范,程序是否符合规定;二是对施工过程进行监督检查,如作业前是否按要求进行设计交底、涉爆人员是否持证上岗;作业过程中是否按照相关规范和设计要求进行布孔、钻孔及验孔;装药量、相关爆破参数、分段、联网情况、炮孔堵塞等是否符合设计要求;三是对爆破危险源的防护措施进行监督检查;四是对爆破警戒工作进行监督检查,是否严格按照警戒方案执行、警戒是否到位;五是对爆后检查工作进行监督检查,如发现盲炮应及时处理.监督检查中若发现了问题,能够处理的必须立即处理,如果不能立即解决,必须及时上报项目负责人或企业负责人,采取相应措施来保障安全,同时对于所有的爆破程序都必须严格按照《爆破安全规程》及爆破设计要求实施.
结束语
爆破作业属于高危行业,所以必须做好安全管理工作,制定出相关的安全制度并落实到位,健全安全生产责任制度,健全组织机构,使得人员的安全意识能够大大增强,并进一步的完善管理制度,强化措施落实,设计方案要科学合理,同时对安全技术进一步强化,狠抓现场管理,强化安全责任,做到”企业领导高度重视、管理人员尽职尽责、全体职工积极参与”,确保爆破施工的安全.
参考文献
[1]武亮.探讨爆破施工现场的安全管理工作[J].企业技术开发,2014,09:167+178.
[2]贺其军.爆破工程安全风险管理探析[J].中小企业管理与科技
乙方：
根据《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全操作规程》、《安全生产法》的有关规定，结合爆破工程的特殊情况，为确保老虎坑垃圾焚烧发电厂三期项目场地平整工程安全顺利施工，明确安全责任，经双方协商，甲乙双方签订如下安全协议：
一、工程项目名称：老虎坑垃圾焚烧发电厂三期项目场地平整工程
二、爆破作业时间：20xx年7月1日至20xx年6月30日
三、爆破警戒范围：爆破点周边200米（按爆破飞石的安全距离确定）。
四、爆破作业保护范围：老虎坑垃圾焚烧发电厂一期/二期（包括厂房、办公楼、综合楼及内外部设备设施和人员）、老虎坑环境园中区（包括施工单位活动板房、施工车辆及施工人员）
五、甲方的权利及义务：
1、甲方按合同约定，协助乙方办理爆破施工相关许可事项。
2、甲方有权利要求乙方爆破作业人员出示相关工作证明以确认身份后方可进入工作面；有权制止乙方爆破作业人员的违章、违规操作行为。
3、甲方人员接受乙方所进行的爆破作业安全培训，无关人员不得接触爆炸物品。
4、甲方协助乙方组织召开爆破作业协调会，检查爆破区周边警戒情况。
六、乙方的权利及义务：
1、乙方根据甲方的要求提供爆破公司的资质文件、项目负责人、技术负责人、爆破工、安全员的特种作业证件及身份证复印件和公安局批准和备案手续等资料，向监理申报审批后方可进行爆破作业。
2、爆破施工严格遵照《爆破安全规程》和深圳市有关规定办理。爆破施工前，编制详细的爆破施工方案，经有关部门审批后实施。
3、组织爆破保护范围内的单位就爆破作业进行沟通协调，确保爆破施工进行顺利，每次爆破前在受影响单位处张贴书面告示和安全警戒图。
4、爆破开工前，要进行书面安全、技术交底，并讲解安全技术操作方法，预防事故措施和劳动保护要求；安全技术施工组织设计由乙方编制，经监理审批同意后方可实施。
5、石方爆破开始前，对周围建筑物进行详细调查，出具爆破安全评估报告，并依据其结构特征和国家标准给出各自的爆破振动安全允许值。爆破前要落实爆破安全评估报告所提出的要求。爆破时组织对要保护物及设备进行爆破振动监测，爆破后3个工作日内出具爆破振动监测报告并提交给甲方和监理。
6、严格安全防护措施，对飞石进行控制，以防止个别飞石造成周围保护物的损害。爆破时实施严格的安全警戒。
7、起爆前加强警戒警示，爆破时人员/车辆全部撤至安全地点后方可起爆，环境园道路、二期道路、中区施工道路及泥头车外运临时道路等设置警戒，爆破警戒范围按爆破飞石的安全距离确定，安全警戒必须在爆破前30分钟设立，炮响后，经现场爆破人员确定后，方可撤除安全警戒。
8、爆破施工严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，按照《爆破安全规程》进行爆破施工。在使用爆破器材时，要严格按照《爆破作业安全操作规定》施工。
9、严格按公安机关批准和甲方、监理同意后的作业时间内进行爆破作业，并尽量固定作业时间。
10、火工品管理。爆炸物品的储存、运输、使用严格按照深圳市公安局关于对爆炸物品的有关规定执行，乙方爆炸物品管理员负责对爆破物品的专门管理，由专人领取，领取及使用均应进行登记。做到未用完爆炸物品及时退库，现场不存放、不遗留、不过夜爆炸物品。
13、遇暴雨、雷电、山洪、台风、塌方、道路阻断、地震等或因国家政策规定及相关管理部门规定不得施工时，乙方不得进行爆破施工作业。
七、本协议一试四份，甲、乙双方各执两份，两份具有同等法律效力。未尽事宜，按照国家、省和深圳市的有关规定办理。
八、本协议自甲乙双方签字盖章后生效，爆破作业完成后自动失效。
