时间：2023-10-10 10:38:57
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇城市环境卫生设施范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
第二条本办法适用于本市市区、县（市）人民政府驻地镇的城市环境卫生设施管理。
城市环境卫生设施包括公共厕所、化（贮）粪池、废物箱、垃圾容器和垃圾容器间、垃圾转运站、垃圾粪便处理厂（场）、洒水（冲洗）车供水器、环境卫生作业人员工作和休息场所、环境卫生车辆停车场、修造厂等。
第三条市环境卫生管理部门负责本市城市环境卫生设施的统一管理。
县（市、区）环境卫生管理部门按照职责分工，负责本辖区城市环境卫生设施的具体管理工作。
规划、城管、公安、拆迁开发等有关部门，应当按照各自职责，做好城市环境卫生设施的管理工作。
第四条市、县（市、区）人民政府应当按照国民经济和社会发展计划，逐年增加对城市环境卫生设施建设和维护资金的投入，鼓励单位和个人投资建设城市环境卫生设施。
第五条市、县（市）环境卫生管理部门应当会同市、县（市）规划管理部门，根据城市总体规划和国家《城市环境卫生设施设置标准》，编制城市环境卫生设施专业建设规划，报市、县（市）人民政府批准后，由市、县（市）规划管理部门和环境卫生管理部门组织实施。
第六条市、县（市）规划管理部门应当严格按照国家《城市环境卫生设施设置标准》，对环境卫生设施进行规划定点；在建设项目规划审查过程中，应当征求市、县（市）环境卫生管理部门对城市环境卫生设施设置的意见。
城市环境卫生设施专业建设规划确定和预留的城市环境卫生设施用地，任何单位和个人不得侵占或改变使用性质。确需变更的，须由市、县（市）规划管理部门会同市、县（市）环境卫生管理部门提出意见，报市、县（市）人民政府批准后方可变更。
第七条在中心城区内新建公共厕所，应当执行国家城市公共厕所一类标准；在其他区域内建设公共厕所，不得低于国家城市公共厕所三类标准。
第八条垃圾粪便处理厂（场）、大中型垃圾转运站、环境卫生车辆停车场、修造厂、洒水（冲洗）车供水器以及旧城区内未改造的区片和城市道路两侧的环境卫生设施，由市、县（市、区）环境卫生管理部门负责投资建设，环境卫生专业队伍负责维护管理；新建住宅区的公共厕所、小型垃圾转运站、垃圾容器、废物箱及环境卫生作业人员工作和休息场所，由开发建设单位负责投资建设；火车站、长途汽车站、机场、码头、广场、公园、文化体育场所、商场、集贸市场、大型停车场、风景名胜古迹游览区等公共场所内的公共厕所、垃圾容器、废物箱，由其管理单位负责投资建设和维护管理。
第九条城市环境卫生设施建设项目规划定点后，建设单位应当严格按照规划确定的位置、用地面积、建设规模进行建设，不得擅自移动位置或减少建设数量。任何单位和个人不得阻挠城市环境卫生设施的建设。
已建成使用的主要道路、广场、住宅小区和商业贸易区环境卫生设施数量低于国家规定设置标准的，由市、县（市、区）环境卫生管理部门组织补建或配置，所需费用由原建设单位承担。
第十条新建住宅小区的开发建设单位，应当按照规划要求配套建设城市环境卫生设施。未建环境卫生设施或环境卫生设施验收不合格的，小区不得交付使用。
小区移交时，建设单位应当按照《**市城市住宅小区综合验收和交接管理办法》的规定移交城市环境卫生设施。
第十一条建设行政主管部门在建设项目设计审查中，应当按照环境卫生设施设计规范，一并对环境卫生设施进行审查。
第十二条需要占用城市道路设置移动式环境卫生公共设施的，经城市建设管理部门和公安交通管理部门批准后，免交城市道路临时占用费。
第十三条通过社会融资建设的城市环境卫生设施可由投资者经营管理。
通过社会融资方式建设公共厕所，经规划管理部门和环境卫生管理部门批准，可以在原标准的基础上适当增加建筑面积，但最多不得超过原建筑面积的两倍，增加部分可作为其他经营用房。
第十四条市、县（市、区）环境卫生管理部门投资建设的城市环境卫生设施，可以通过招标投标、拍卖等方式出让经营管理权。出让城市环境卫生设施经营管理权，出让方与受让方应当签订出让合同。出让方所得资金应当全部用于城市环境卫生设施的建设。
第十五条城市环境卫生设施管理单位应当对城市环境卫生设施实行规范化、标准化管理，定期维护维修，保证设施、设备完好和正常使用。
市、县（市、区）环境卫生管理部门应当加强对城市环境卫生设施的检查，发现设施、设备损坏或无故不正常使用的，责令管理单位限期修复、恢复正常使用。
第十六条任何单位和个人不得占用（占压）、损坏城市环境卫生设施，不得改变城市环境卫生设施使用性质，不得擅自拆除、迁移城市环境卫生设施。因城市建设确需拆除、迁移的，建设单位应当事先提出拆除、迁移方案，报市、县（市）环境卫生管理部门批准后方可实施。
第十七条违反本办法第九条第一款、第十条第一款规定，未建设环境卫生设施或者建设的环境卫生设施经验收不合格或未经验收交付使用的，由环境卫生管理部门责令限期改正。对未建设环境卫生设施又逾期不改正的，由市、县（市、区）环境卫生管理部门组织建设，所需费用由原建设单位承担，并每处处以一万元以上三万元以下罚款。
关键词：公共环境；卫生设施；垃圾桶；设计
中图分类号：R126 文献标识码：A 文章编号：1006-723X(2011)11-0145-03
公共环境是城市居民的重要生活场所，也是城市空间的主要构成要素之一。公共环境卫生对城市居民生活和城市发展具有不可忽视的影响，当前公共环境卫生暴露出一系列问题，充分暴露了公共环境卫生建设的严重滞后性。如功能单一或不完善、工作效率低下、与环境不协调等问题。设施的设计研究以创造能有效改善公共环境卫生的有效方法或手段，以及符合发展需求的设施产品为目标，涉及设施设计的造型、功能、制造材料、色彩搭配等方面。公共卫生设施包括各类容器、建筑物、构筑物。由于垃圾容器分布范围广，数量多，对环境影响最大，因此，垃圾容器是广大民众接触最多的、关注最多的卫生设施。以下主要以垃圾容器(垃圾桶)设计要素来研究。
一、功能要素
由于卫生设施同时属于环境中的多个系统，所以本研究认为，卫生设施的设计应该改变单纯为卫生所用的设计思想，功能开发除了满足垃圾处理功能外，应该凸显其作为环境家具的更多的服务功能、作为环境景观构成的装饰功能，通过多功能扩展来提高其综合价值，是功能设计的方向。
卫生设施首先是环境卫生系统功能的执行工具，处理垃圾，限制垃圾的污染是其基本功能。作为卫生功能终端，卫生设施的功能设计主要包括垃圾的收集、垃圾的存储、垃圾的预处理等内容，其中垃圾的收集是最基本的功能，也是设施功效的第一位因素。要使得设施的垃圾收集功能实现，效率提高，就必须设计一些辅助功能来实现这一目标，指示、引导与教育功能就是必要的辅助功能。人们处理垃圾时先寻找目标设施，然后根据状况选择行为方式，最后执行行动。整个过程中，前两步是关键。设施可以加入一定的自引导功能来吸引人们使用，芬兰有人设计一款可以讲故事的垃圾桶，当人们使用的时候会随机播放一则故事，这样可以通过故事吸引人们积极使用。设施可以设计教育功能，如在垃圾桶上安装语音设施，当人使用时设施通过语音给出相应的鼓励或赞扬性回应，如“谢谢爱护环境”等。为了改善设施脏与臭的印象，则可以设计某些自洁功能，如消毒、灭菌、除臭、清香、自清洗等功能。目前有利用光触媒技术开发的卫生设施就具有上述某些功能。设计一些新的使用方式也能有效的解决某些问题，如电子感应式就可以省去人对设施的接触，节省体力等。除此，还可以设计一些垃圾预处理功能，如垃圾分类、垃圾压缩、垃圾分解，对特殊垃圾及时处理功能等。
城市公共环境中的卫生设施是一种公共设施，可以称作“城市家具”。“城市家具”在环境中存在的意义是为大众提供一系列的公共服务，这些服务包括交通、消防、卫生、照明、指示等。环境的质量可以说是众多的服务质量决定的，因此，所有的“家具”是一个整体，每一个家具成员除了完成本身应有的职责外还承担一些共同的任务。当前环境中各种设施各司其职、个行其政的设计和规划思想是具有明显的不足。另外卫生设施作为一种景观构成也要求其具有一定的装饰功能。所以，卫生设施开发应该拓展到“家具”或景观的概念，如果把多种属性结合考虑，就可以实现功能设计的突破。将路标指示与设施结合就可以设计出垃圾桶广告牌(箱)；与照明设施结合的化，可以开发出在夜晚发光的垃圾桶，既美观又吸引人；考虑到人们在处理垃圾后需要清洁，那么可以开发带投币水龙头的设施；考虑卫生设施与环境的和谐可以设计具有植物绿化功能的垃圾桶等。
二、形式要素
当前的卫生设施的一个显要特点就是形式设计缺少风格个性，这也是造成卫生设施与环境不和谐的一个重要原因。设施的形式设计的主要任务是促进设施与环境的和谐，改变人们对卫生设的印象，设计的要素包括造型、色彩和材质的使用。
公共环境中卫生设施的造型设计要根据环境的氛围和需要，创造出既能满足使用的要求，又能符合人们的视觉和心理需求，与环境能和谐一致。例如从人们普遍熟知的历史文化人手，可以让设计从一开始就具有亲和力；仿生的卫生设施造型设计可以吸引孩子的兴趣；情节或气氛的营造不但可以使设施变得生动可爱，对环境也具有积极的意义。
色彩的搭配也应该同时考虑功能，及对人的心理和环境的影响。目前多数分类垃圾桶设计通过不同颜色来划分功能区间，如红色代表危险垃圾，绿色代表可回收垃圾，黄色代表一般不可回收垃圾等。除此颜色还具有可以调节气氛和人的心理作用，比如绿色的垃圾桶可能与环境色彩相合，且可以给人卫生的感觉。颜色分明的垃圾设施有利于认知和使用。
材料也是形式设计的重要因素。在环保意识广泛宣扬的当今，能源节约，材料无污染可再生是设计的一项基本任务。卫生设施利用无污染或可回收材料建造是一个明显的发展趋势，日益严重的设施安全问题也要求从材料人手，从根本上解决这问题。
形式的三大因素在设计中是相互联系的有机组成，综合考虑是形式设计的要求，只有通过三者巧妙的结合，相互衬托，才能创造出新颖巧妙、寓意丰富、生动有趣的形态。
三、人机要素
设计的人机因素是考虑设计物与人之间的“沟通交流”关系，包括信息传达和对物的操控方式的设计。人机设计具体包括设计物各种尺寸的确定以及人机交互界面的设计，人机设计的主要依据是人机工程学。
(1)设施尺寸的确定
我国的众多公共设施设计没有统一的规格制定，这为产品的制作和使用带来一定的问题。人机工程学为设计中考虑“人的因素”提供人体尺度参数，包括体结构尺度，人体生理尺度和人的心理尺度等数据。卫生设施设计中对于物对尺寸选择必须符合人机科学原则并依据人机科学提供的人体数据来确定尺寸。环境中的卫生设施是一种公用物，因此尺寸的设计要考虑通用性，并对特殊群体要给予必要的照顾。例如，设施的高度尺寸一般按照小身高来确定，即小百分位来考虑，在注意不过高的同时也要避免过矮；垃圾投掷口要充分满足大多数垃圾投掷要求，所以垃圾进出口应该采用较大的尺度，以便于垃圾的投掷；对于一些侧面开口，且开口尺度过小的垃圾桶不但会严重影响使用，还可能因为垃圾不能进桶而掉落在周围，进而产生严重的二次污染；对于设施的容量设计则因该根据该区域垃圾的产量、垃圾构成等因素确定。从垃圾投掷者角度，可以选择站姿眼高、眼视野数据来进行有关信息传达的设计，例如设施上一些标识、文字的放置高度及大小；对于垃圾的投掷或取出口，以及设施上的其他操控装置则应该以站姿手功能、及脚功能等尺寸作为设计的依据。卫生设施的尺寸设计除了要满足使用要
求外，还应该做到一定的标准性，这样不但有利于制造，且利于维护。
(2)人机界面的设计
以往的卫生设施由于功能单一、结构简单、认知和使用障碍相对较少，因而对人机界面的设计重视不多。简陋的设施显然不能满足发展的需要，各种功能强大、结构复杂的卫生设施也陆续开发并投入使用。随着各种新型卫生设施的出现，认知和使用问题也逐渐增多，对于一些高档的垃圾容器，人们甚至不知道如何打开。人机工程学认为，人和机器的互动过程(Human Machine Interac-tion)中，有一个层面，即我们所说的界面(interface)。广义的人机界面包括软件界面(即人机之间信息的传递，最早指计算机软件界面设计)，和硬件界面(物的操控方式)。从心理学意义来分，界面可分为感觉(视觉、触觉、听觉等)和情感两个层次。人机界面的设计以认知心理学、设计学、语言学成果等为基础，设计上要求符合三大原则：置界面于用户的控制之下；减少用户的记忆负担；保持界面的一致性。
四、技术要素
(1)新技术与卫生设施产品设计
技术与设计的关系是开发与适用的关系，设计总是开发出与技术相应的产品。由于技术落后，经济不发达，卫生基础设施投入少，以及人们对于环境卫生认识不足等原因，我们通常见到的卫生设施都比较简陋，功能单一，这样的产品既不能满足环境卫生的需要，也不能被市民很好的接受，对环境带去很大负面的影响。但是好的情况开始出现，近年来，大家对环境卫生注意多了，对卫生设施要求高了，身边功能越来越强、造型越来越美、设计越来越人性化的卫生设施多了。产品的发展需要技术的支持，技术的发展也促进了产品的升级。卫生设施看似不起眼的物，但是担当了重要的责任，只有不断寻求新技术方法对其升级换代，才能满足发展的要求。
(2)高技术新型垃圾桶
光触媒技术垃圾桶：利用可见光照射光触媒以提供杀菌、除臭功能设计垃圾桶，包括桶体、盖置在桶体上的盖体以及设在盖体内的发光单元与光触媒层，且发光单元用以产生可见光，以供光触媒层吸收可见光源后，发挥触媒特性的物质而提供杀菌、除臭的作用。
电子感应技术垃圾桶：采用红外线感应原理进行工作。使用时，当手或物体靠近感应窗约20cm时，桶盖就会自动开启，垃圾投入完毕，桶盖又会自动关闭，无需接触垃圾桶，使用卫生、方便，能有效避免接触而产生的细菌感染。
太阳能分类垃圾桶：2007年12月，美国麻省理工学院(MIT)机械工程系的一个学生研究小组成功研制出一种名为“Recycl-o-sort”的太阳能环保垃圾箱。在预先设置好工作程序后，依靠太阳能驱动的新型垃圾箱不仅能够对可回收瓶罐废弃物进行自动分类，而且还可自动倾倒箱内废弃物。这款垃圾箱内装有废弃物拾取装置，可逐个将拾取的废弃物自动放置在旋转盘上，接受三台传感器装置的检测。这三台传感器可分别识别玻璃制品、塑料制品和铝制品，并将废弃物分放进箱内三个相应的储存空间中。如废弃物经传感器检测后不属于上述三类制品中的任何一种，将被视为不可回收废弃物，放进箱内其他空间单独储存。这款自动化环保垃圾箱对于改善环境较差地区的市容卫生状况具有重要意义。
防爆垃圾桶：瑞士最近研制出一种防爆垃圾桶，这种防爆垃圾桶是用不锈钢板制成的，桶体嵌有高强度聚碳酸酯透明玻璃，据中国环氧树脂行业协会专家介绍，这种聚碳酸酯材料从外部可以看到丢进桶内的物体。瑞士军备采购检验中心对防爆垃圾桶进行了测试，在桶内放置一枚手榴弹，引爆后桶体裂成两半，但上千块弹片全部留在桶内。
第二条本办法适用于我市城市规划区范围内的环境卫生管理工作，一切单位和个人均应遵守本办法。
第三条城市环境卫生管理工作，坚持统一领导与分工负责相结合、专业管理与群众管理相结合和“谁占用谁负责，谁污染谁治理”的原则，实行各相关部门共同管理、分级组织实施的管理体制。
第四条建设行政主管部门是城市环境卫生工作的主管部门，其主要工作职责：
（一）制定、调整城市环境卫生事业的发菜规划并组织实施；
（二）城市环境卫生公共设施的规划、建设与管理。
（三）编制城市环境卫生事业经费计划，检查监督各项资金的投放与使用；
（四）城市环境卫生的依法监督与管理，指导下级环境卫生管理工作；
（五）抓好全市环境卫生的科研工作，组织实施垃圾、粪便的无害化处理。
第五条卫生、环保、工商、公安、交通、民政、电信等部门和市区内的街道办事处以及各新闻单位要按照各自职责，积极协助建设行政主管部门做好城市环境卫生管理工作。
第六条市区内各街道办事处要加强环境卫生科学知识宣传教育，提高城市居民环境卫生保护意识，养成良好的保持公共卫生习惯。
第七条一切单位和个人都要尊重环境卫生工作人员的社会劳动，不得妨碍或阻挠卫生管理人员履行职责。
第八条对在城市环境卫生管理工作中成绩突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第九条城市环境卫生主管单位受建设行政主管部门的委托，依法履行环境卫生管理和监督职责。
（一）负责组织实施市区内主、次干道的清扫保洁；
（二）负责市区生活垃圾的清运；
（三）负责市区环境卫生设施的设置、维护、检修、更新和垃圾场的建立与管理；
（四）负责机关团体、企事业单位和住宅小区垃圾的有偿代运及处理。
（五）负责市区机关团体、企事业单位和各街道办事处管辖区环境卫生管理工作的检查监督。
第十条市区各街道办事处负责本区域范围内居住区、小街小巷、城乡结合部的清扫保洁、居民区生活垃圾的一级清运归点工作。
城市贸易市场的卫生管理工作，由该市场的主管部门或管辖单位负责，其中交易摊点的环境卫生，由经营者负责。
第十一条用于城市环境卫生管理的垃圾箱（筒）及广告栏板等设施，应及时更新、补充和完善，各种设施要符合国家规定的设计标准。根据实际需要增加现代化管理设备。
城市开发或改造的地域，要严格执行城市环境卫生专业规划，建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需费用可纳入工程建设预算。
第十二条为保证城市规划附属设施的如期完成，用于城市环境卫生管理的公厕和垃圾站建设实行保证金管理制度。城市开发建设单位按照城市环境卫生设施总体规划要求，在办理开工许可许前到市环境卫生主管单位按开发建设地域应建垃圾站和公厕数量的总体造价，预交保证金。保证金计算方法按环卫基础设施规划设计标准面积乘以当年工程预算定额核定，保证金在工程竣工验收合格后退回本息。不按要求修建的开发建设单位，保证金不予退回，全部用于该开发地域垃圾和公厕的修建，并由市环境卫生主管单位在开发建设中按规划要求留用的指定位置组织修建。
第十三条城市环境卫生设施必须坚持与主体工程同时设计、同时开工、同时与主体工程参加验收、同时交付使用。
第十四条任何单位和个人不得擅自损毁或拆除城市环境卫生设施。确因建设需要必须拆除或移动环境卫生设施的，要报城市环境卫生主管单位审批，并在完工后及时予以生修或维修，并经批准单位验收合格后交付使用。
第十五条城市公共厕所确因建设需要必须拆除的，开发建设单位要在开工前提请拆迁方案，经城市环境卫生主管单位批准，并按新建标准交足补偿费后方可拆除。
第十六条城市公厕按照环境卫生管理要求和发展规划，可采取社会融资建设的办法适当发展公厕，有计划地改造旱厕。
第十七条市区内铁路沿钱的环境卫生管理区域的责任分工，由城市环境卫生主管单位会同铁路部门确定，其环境卫生按确定区域由铁路部门负责。
第十八条机关、团体、部队、企业、事业单位及个体、私营门市，应按建设行政主管部门划分的卫生责任区域完成清扫（含除雪）保洁工作。本区域产生的垃圾废弃物按指定地点排放并办理排放手续，交纳排放处理费。
第十九条旅游风景区、公园、影剧院、商场、宾馆、体育场、港口码头、火车站、汽车站、高速公路出入口、102线两侧、停车场、收费存车处等公共场所的环境卫生管理工作，由该场所的管理或管辖单位负责。
第二十条单位或个人应当严格执行环境卫生主管单位规定的时间、地点和方式倾倒垃圾等废弃物。禁止拾废人员的乱扒、乱倒行为。
垃圾、粪便等废弃物的清运单位必须及时清运，并尽快实现无害化处理的综合利用。
第二十一条开发建设产生工程渣土的单位要在开工前到环境卫生主管单位办理排放手续，按规定交纳排放处理费，并按指定地点堆放和送入排放处理场。
第二十二条运输散体、流体物料的车辆要载装适当、苫盖严密，不准沿途遗撤。各种客运车辆司乘人员不准沿街扬弃废票。畜力车必须在指定路线和区域行驶，牲畜配带粪兜。任何车辆轮胎不准带泥、油污物进入市区街道行驶。
市区内各种运营车辆必须保持内外清洁。
第二十三条市区内非指定公共场所禁止下列违章行为：随地吐痰；乱扔果皮、果核、纸屑、广告印刷品、烟头、餐饮废弃物等；随地便溺；乱排乱倒垃圾、粪便、污水、污物；在广场、街道露天场所或垃圾箱、果皮箱内焚烧废弃物；从楼内、窗口、围墙等处泼洒污水或抛掷废弃物；在墙体、楼道等公共场所或设施作户外广告实施的乱涂、乱写、乱画等。
本市范围内禁止使用形成“白色”污染的超薄型塑料物品，暂使用可降解塑料制品，并实行回收等办法加以根治。
第二十四条医院、疗养院、屠宰场和生物制品厂形成的废弃物，必须使用专用容器收集，按国家规定严格进行无害化处理。本单位暂不具备无在化处理条件的，由城市环境卫生主管单位采取有偿服务的办法，统一密闭运出，集中进行无害化处理。
第二十五条市区内任何单位或个人不得饲养家畜或家禽。确因教学、科研和特殊行为需要经批准饲养的，必须实行圈养，不得扰民和影响环境卫生。饲养宠物的应当符合有关规定。
第二十六条市区内沿街各级各类单位实行门前区域环境卫生（含除雪）责任制管理，确保整洁卫生。城市环境卫生主管单位对包而不净、净而不洁的责任单位采取代扫服务的办法加以解决。
第二十七条委托城市环境卫生主管单位清扫、收集、运输和处理废弃物的单位，应按下列标准交纳服务费，并由城市建设行政主管部门会同物价部门每两年进行一次调整。
（一）垃圾代运费每吨收取25元。无法核定吨位的按下列标准收取：
1、机关、团体、部队每人每月1元；
2、商场（店）、浴池、歌舞厅、影剧院每月每平方米0.01元；
3、饭店每月每桌4元；
4、旅店、宾馆、招待所每月每床1元；
5、医疗卫生单位每月每床2元；
6、学校产生的生活垃圾按吨位交纳代运费和排放费，不得向学生收取；
7、市场外摊点和工商部门未收取卫生管理费的露天市场、早晚市场的卫生代扫费每个摊位每日1元；
8、临街单位门前环境卫生（含除雪）代清扫费每平方米每月（除雪每次）1元。
（二）垃圾排放费：
1、生活垃圾入场排放费每吨5元；
2、建筑残土、炉渣、工业废渣排放费每吨4元；
3、建筑垃圾堆放费每吨1至2元；
4、生化垃圾处置费每公斤1元。
环境卫生排放费全部用于发展环境卫生事业和环卫设施建设。
第二十八条任何单位和个人对违反本办法的行为都有揭发、投诉和举报的权力。
第二十九条违反本办法规定，城市环境卫生主管单位及城市监察单位依法责令其停止违法行为，立即或限期清理，采取有效补救措施，恢复原貌，应当处罚的行为按下列规定依法收费或处罚：
（一）违反本办法第二十二条的行为，按代清扫费收取标准收取清扫费。
（二）违反本办法第二十三条的行为，对当事人给予警告或每次处以5至50元的罚款。
（三）违反本办法第二十四条的行为，对单位处500元以上5000元以下罚款，并责令立即清理现场，消除危害。
（四）违反本办法第二十五条规定的，责令当事人限期处理或者没收擅自饲养的家畜、家禽和宠物，并可对个人处100元以上500元以下、对单位处200元以上1000元以下的罚款。
一、大兴镇基本概况
大兴镇现辖3个居民委员会，14个行政村，总人口5.6万人，镇域面积59平方公里。镇区总体规划面积3.6平方公里，镇区人口达1.8万人。目前，镇区已建成三横（即宿泗路、振兴路、富民路）六纵（即东方大道、兴张路、便民巷、繁荣路、利民巷、幸福路）九条街，建成区面积近2平方公里。2004年全镇国内生产总值32785万元，其中第一产业10165万元，第二产业15335万元，第三产业7285万元，财政收入722.18万元。
二、小城镇建设基本情况
90年代以来，历届镇党委政府在上级党委政府正确领导和主管部门指导下，牢固确立“抓小城镇建设就是抓经济建设，就是构造地方经济快速发展平台”的指导思想，以深化认识为前提，以加强领导为保证，以科学规划为基础；以优化服务为宗旨，以强化管理为手段，负重拼搏，克服困难，志在必成。
我们主要做了以下几个方面工作：
（一）统一思想，强化领导
近年来，我们坚持利用各种不同形式广泛宣传，加快小城镇建设是发展市场济的需要，是改善投资环境的需要，是富裕大兴人民的需要，也是抢抓经济快速发展的战略机遇。通过宣传教育，统一了全镇干群思想，使全镇上下形成了“一定要把大兴镇建设成为全国一流重点中心镇”的共识。
在统一思想，形成共识的同时，我们还把强化领导作为加快小城镇建设工作的关键着子，采取领导负责制，成立“小城镇建设指挥部”，镇长任总指挥，党委书记任政委，相关部门和居委会主要领导参加，各负其职，各尽其责，为搞好小城镇建设提供了强有力的组织保证。
（二）科学规划，反复论证
博采众长，科学论证，合理规划是建好小城镇的基础工作。1990年、1995年镇区前后虽然做了二次规划，但是由于受一些客观因素影响，特别是近几年的经济快速发展，原规划还缺乏一定的长远性、科学性和合理性，远远满足不了群众日益提高的物质和文化生活需求。2000年，我们又邀请了江苏省建设厅村镇建设服务中心做了第二次镇区总体规划，面积由原先1-2.5平方公里规划为3.6平方公里，并经过了省建设厅的批准。
（三）小城镇建设资金投入多元化
在小城镇建设上，镇党委政府始终把不增加农民负责作为一项原则，采取房地产开发收一点、受益单位出一点，向上级争取一点的办法。同时，制定各种优惠政策，吸引外地客商和本地个体大户到镇区建房办厂搞二产、三产业。面对资金紧缺的严峻现实，镇党委政府最深的体会是“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。
（四）负重拼搏，加快实施
科学合理的规划只有靠加快实施才能变成美好的现实。回顾近几年我们在实施规划过程中，每走一步都充满阻力和困难，但是，阻力再大也没有使我们反悔退缩过；困难再多更没有使我们畏惧、松懈过。在小城镇建设上主要做了以下几个方面工作：
1、市政工程
（1）拆迁民房300多户，垫起大汪塘四处，铺起三横六纵九条街的水泥和沥青路面，总长计万米，总面积达76000平方米，路两侧全部建起排水沟；新建起形态各异的二层以上办公楼、商住楼600多幢，建筑面积达30多万平方米，总投资1.3亿元。
（2）公共社会公益事业
镇区先后建起了夜化站、汽车站、自来水厂、文化活动中心，医院、初中、高中、中心小学进行了改扩建，安装了有线电视转播塔、移动电话、小灵通发射塔，开通了程控电话，总投资近亿元。
（3）园林绿化工程
镇区先后建起公园一处，公共绿地广场三处，所有街道两侧全部栽植了乔、灌木结合的高档花草树木，使镇区人均绿化面积达5.2平方米。
三、规划小城镇市政设施和公共环境卫生设施维护情况
（一）市政工程设施和公共环境卫生设施现状
由于宿迁是全省最欠发达地区，经济基础薄弱，乡镇财政十分困难，原先建设的一些市政工程不是标准低，就是年久失修，破损严重。如街道沥青和水泥路面破损严重、坑坑洼洼，积存雨水，影响行人行车；街道排水沟全部是明沟，雨污混流，堵塞严重，夏季部分路段污水横流，影响环境。公共环境卫生设施基本是空白，只是部分街道设置了简易垃圾桶，街道卫生全是人力打扫，垃圾全部用人力平板车拖运，垃圾采取填埋方式，不卫生，更不科学。所有这些情况严重滞后于经济快速发展的需要，影响了广大居民、经营户的工作和生活，更加影响大兴这个全国重点中心镇的对外整体形象，制约了大兴镇经济快速发展。
（二）已实施的市政工程设施和公共环境卫生设施维护规划情况
为了扭转市政工程设施和公共环境卫生设施这种落后局面，彻底改变大兴对外整体形象，2003年新一届党委成立后，第一个提出的任务就是要聚全镇之力，全力打造大兴这个江苏省、全国重点中心镇的名片，重塑大兴对外整体形象，计划2-5年，彻底改变市政工程设施和公共环境卫生设施的落后局面，5-10年建成全面一流重点中心镇。2003年、2004年相继实施了街道路面改造工程，即振兴路中段，繁荣南段，振兴路铺装了沥青路面，振兴路东段铺装了水泥路面，面积达17800平方米，投资达56万元；实施了街道人行道铺设彩色地面砖工程，即振兴路东段、农贸市场西路、兴张路、宿泗路中段，面积达1.1万平方米，投资达44万元；实施了街道排水沟明改暗工程，即振兴路东段排水沟由原来又窄又小的明沟，改造为直径80公分水泥管的地下暗沟，总长达1000米，投资35万元；实施了镇区亮化工程，即宿泗路全线、振兴路中、东段，振兴路全线安装了152盏高标准路灯，长度达3200米，投资近70万元。
（三）下步计划实施的市政工程设施和公共环境卫生设施的情况
1、街道路面改造工程
（1）振兴路西段：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（2）东方大道：长740米，宽18米，面积13320平方米，水泥路面，15公分厚。
（3）繁荣路：长360米，宽8米，面积2880平方米，水泥路面，15公分厚。
（4）富民路：长1000米，宽8米，面积8000平方米，水泥路面，15公分厚。
（5）便民巷：长360米，宽4米，面积1440平方米，水泥路面，15公分厚。
（6）利民巷：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（7）幸福路：长500米，宽8米，面积4000平方米，水泥路面，15公分厚。
（8）宿泗路两侧人行道：长1000米，宽5米，面积5000平方米，15公分厚。
以上工程造价约为252.37万元。
2、下水道明改暗工程
（1）利民巷两侧：长1000米，管径60公分；
（2）东方大道两侧：长1480米，管径60分分；
（3）繁荣路两侧：长720米，管径60公分；
（4）富民路两侧：长2000米，管径60公分；
（5）便民巷两侧：长720米，管径60公分；；
（6）幸福路两侧：长1000米，管径60公分；
（7）宿泗路：长1000米，管径60公分；
（8）振兴路：长1000米，管径80分分；
以上工程造价约为131.76万元。
3、街道两侧人行道铺装彩砖工程
振兴路两侧人行道铺装彩色地面砖，长1000米，宽10米，面积10000平方米，造价约为66万元。
4、镇区街道安装路灯亮化工程
（1）东方大道两侧：长740米，计32盏；
（2）振兴路西段两侧：长500米，计22盏；
（3）富民路两则：长1000米，计42盏；
（4）繁荣路两侧：长500米，计22盏；
（5）利民巷：长500米，计11盏；
（6）幸福路：长500米，计11盏；
（7）便民巷：长350米，计7盏；
以上工程造价约为109.27万元。
5、购置一辆洒水车，约需16万元；
6、购置一辆垃圾自卸拖运车，约需12万元；
7、购置环保型垃圾桶350只，约需18万元；
第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内的城市市容和环境卫生管理适用本规定。
本规定所称城市，是指国家按照行政建制设立的市、镇。
未设镇建制的独立工矿区可以参照本规定执行。
第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条*省建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生工作。
各城市人民政府的市容环境卫生行政主管部门（以下简称“主管部门”）根据分工管理辖区内的市容和环境卫生工作，负责本规定的组织实施。
城市规划、*、工商、环保、卫生、交通、市政、房管等行政管理部门，街道办事处以及居民委员会应当按照各自的职责协助实施。
第五条新闻媒体和机关、企事业单位应当配合人民政府加强对市容和环境卫生科学知识的宣传，提高市民的环境卫生意识。
第六条城市人民政府应当组织编制城市市容和环境卫生专业规划，并纳入城市总体规划。各级主管部门应当按照规划分期组织实施。
第七条城市人民政府应当鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。
第八条市民应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，维护市容整洁；对妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责和破坏市容环境卫生及其设施的行为，应当制止或者举报。
第九条城市人民政府对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人应当给予表彰或者奖励。
第二章城市市容管理
第十条城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等，应当符合国家规定的城市容貌标准。
城市人民政府可以制定严于国家规定的城市容貌标准。
第十一条在具有历史文化价值的建筑物周围新建、扩建、改建的建筑物、构筑物，其造型、装饰等应当与环境相协调。
城市主要街道建筑物、市政公用设施应当保持外型完好、整洁、美观，其产权所有者或使用者应当定期清洗、整修、刷新。
第十二条城市主要街道临街建筑物的阳台、平台上除种花种草外，不得堆放、吊挂其他杂物。需搭建或者封闭对建筑立面造成影响的天台、露台、阳台等，须经规划行政主管部门批准，抄报主管部门备案。
街道两旁的单位、店铺、住户，应当保持门前整洁，不得在门前堆放或者吊挂有碍市容的物品。
第十三条在临街安装空调器的，应当将空调器设置在不影响市容的位置上。空调器的冷却水必须引入室内或者下水道，不得直接凌空排放。
第十四条主要街道两侧的建筑物前，由产权所有者负责选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界，并负责将不能绿化的地面平整铺上水泥方块砖。
禁止建封闭式围墙。
第*条栽培、整修临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪或者其他作业留下的枝叶、渣土等，作业者应当即时清除。
第十六条在市区行驶的交通运输工具，必须保持外型完好、整洁。车辆运载液体、散体物料和废弃物时，不得泄漏、遗撒。
需穿行城市市区运输沙、石、泥、灰的车辆，应当按照该城市人民政府指定的路线和有关规定行驶。
第十七条任何单位和个人不得占用城市道路、公共场地进行有碍市容和环境卫生的活动。具体有碍市容和环境卫生活动的种类和范围由城市人民政府规定。
第十八条城市的工程施工现场必须符合下列条件：
（一）在批准的占地范围内封闭作业；
（二）材料、机具堆放整齐；
（三）渣土及时清运，保持整洁；
（四）驶离工地的车辆清洗干净；
（五）施工用水应当经处理后方可排放城市排水管道，不得外泄沾污路面；
（六）工地周围应当设置安全护栏和围蔽设施。
围蔽设施的高度，由城市人民政府规定。围蔽设施以外不准堆放物料；
（七）停工场地及时整理并作必要的覆盖；
（八）工程竣工后，及时清理和平整场地；
（九）工程施工场地的厨房、厕所必须符合卫生要求。
第十九条施工单位应当在竣工后验收前，平整周围场地和修复因施工损坏的道路、房屋及其他公共设施。
损坏而未平整修复的，不得进行验收。
第二十条有下列行为之一者，应当先经主管部门同意后，再按照规定报有关部门审批：
（一）需在城市街道两侧或者公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的；
（二）需在城市设置大型户外广告的；
（三）需在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等的；
（四）需在城市街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档的。
第二十一条经批准设置的宣传品、广告等，设置单位或者个人应当负责定期修饰，保持整洁、美观。
第三章城市环境卫生管理
第二十二条城市的环境卫生，应当符合国家规定的城市环境卫生质量标准。
城市人民政府可以制定严于国家规定的城市环境卫生质量标准。
第二十三条城市的公共厕所，垃圾收集中转站，环境卫生专用车辆（船舶）场站（码头），垃圾粪便无害化处理场（厂），废弃物收集容器（工具），环卫业务用房和工作场所等环境卫生设施，应当符合国家的城市环境卫生设施设置标准。
第二十四条城市新区开发、旧城改造以及新建住宅小区，新（扩）建大型集贸市场、游（娱）乐场所和大型公用建筑，建设单位应当按照城市环境卫生专业规划和有关标准，分别配套建设生活垃圾收集中转站、公共厕所等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程总概算。
配套建设的环境卫生设施应当与主体工程同步规划、建设、使用。
第二*条主管部门应当参与前条所指的环境卫生设施工程的初步设计审查和竣工验收。
第二十六条主管部门应当会同城市规划行政管理部门制定公共厕所建设规划，并将其纳入城市环境卫生专业规划，根据规划组织新建、改建公共厕所。
现有大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所的经营管理单位，应当按照国家有关标准和规范配套建设对外开放使用的公共厕所。
第二十七条主管部门应当不定期对城市公共厕所的管理进行监督检查。
第二十八条因建设需要拆除环境卫生设施的，建设单位应当提出拆迁方案，报主管部门批准后实施。重建环境卫生设施的费用由建设单位承担。
第二十九条城市生活废弃物的收集、运输、处理，由主管部门统一实施监督管理。
企业、单位和居民的生活废弃物，应当按照规定的时间、地点和方式倾倒。
第三十条城市的环境卫生实行卫生责任区域责任制。具体区域的范围和责任制的分工，由城市人民政府规定。
第三十一条从事城市环境卫生服务经营的单位和个人，应当符合下列条件，方可向有关部门办理证照：
（一）有固定的、符合工作条件的场所；
（二）有相应的从事城市生活垃圾清扫、运输和无害化处理以及防治环境污染等工作的设备、设施；
（三）有与服务规模相适应的自有资金；
（四）有相应资格的专业管理人员和技术人员；
（五）国家和省规定的其他条件。
境外或者省外企业到本省从事城市环境卫生经营服务的，经当地主管部门批准后，报省建设行政主管部门备案。
第三十二条城市人民政府应当按照国家的技术标准进行城市生活垃圾处理场（厂）的选址和建设，逐步实现垃圾处理无害化、减量化、资源化。
城市生活垃圾填埋场应当按照国家生活垃圾卫生填埋的规定对垃圾进行处理。主管部门应当不定期进行检查。
城市垃圾处理场（厂）对进场（厂）垃圾可以实行有偿处理。
第三十三条新建的城市生活垃圾处理工程，按照国家规定的基本建设程序报批后，方可进行建设。
（一）地级以上市新建的或者日处理规模500吨以上的生活垃圾处理工程，由省建设行政主管部门组织初步设计审查和竣工验收；
（二）县（县级市）新建的生活垃圾处理工程，由地级以上市建设行政主管部门组织初步设计审查和竣工验收；
（三）建制镇新建的生活垃圾处理工程，由县（县级市）建设行政主管部门组织初步设计审查和竣工验收。
第三十四条城市的风景旅游点、飞机场、火车站、汽车站、客运码头等公共场所，城市街道两旁以及人员流动密集地段，环境卫生设施应当设置明显标志。
第三*条居民应当自觉维护公共环境卫生，不得随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑、烟头和动物尸体等废弃物。
不得从高空、建（构）筑物向外掷物、泼水；不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品。
不得在城市道路、街巷经营机动车辆清洗业务。
第三十六条任何单位和个人应当维护城市水域的环境卫生，不得向河流、河涌、湖泊、池塘抛弃、倾倒废弃物。
第三十七条科研单位、医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂等产生带有病毒、病菌、放射性物质和其他有毒有害物质的废弃物，应当先进行无害化处理，并使用专用容器和设施运输、处理，或者委托环境卫生专业单位作专门处理，不得将其混入生活垃圾处理。
第三十八条不得将建筑废弃物倒在公共场所地面以及城市道路或者穿越城市市区的公路两侧。
建设单位和个人需要排放或者受纳建筑废弃物的，应当在排放或者受纳前到主管部门申领排放证或受纳证。
第四章罚则
第三十九条违反本规定，有下列行为之一者，由主管部门或者其委托的单位责令其限期纠正违法行为、采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款：
（一）在城市主要街道临街建筑物的阳台、平台上堆放、吊挂其他杂物的；
（二）运输液体、散体货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；
（三）不按照规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；
（四）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头和动物尸体等废弃物的；
（五）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的；在城市道路、街巷经营机动车辆清洗业务的；
（六）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按照规定清运、处理垃圾和粪便的；
（七）临街空调器冷却水凌空排放的；
（八）向河流、河涌、湖泊、池塘等抛弃、倾倒废弃物的。
第四十条未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由主管部门责令其限期处理或者予以没收；
并可按禽类每只处以50元以上100元以下罚款，畜类每只处以200元以上500元以下罚款。
第四十一条有下列行为之一者，由主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款：
（一）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的；
（二）将医疗单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物混入生活垃圾倾倒的；
（三）将建筑废弃物倒在公共场所、街道或者穿越城市市区的公路两侧的；
（四）未经主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；
（五）未经主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的。
第四十二条未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以原设施造价1倍以上3倍以下的罚款，最高不超过3万元。
第四十三条凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由主管部门会同规划行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由主管部门或者城市规划行政主管部门组织，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
第一条了加强我市城市市容和环境卫生管理，创造清洁优美的城市工作、生活环境，促进我市社会主义物质文
明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》，
结合我市实际，制定本办法。
第二条在**市城市规划区范围内，任何单位和个人都必须遵守本办法。
第三条本办法所称市容，是指与城市环境密切相关的城市建筑物、构筑物、市政公用设施、公共场所、临街景
观等容貌。
本办法所称环境卫生，是指城市街道、广场、公共场所、水域等环境的清扫；城市垃圾、粪便等生活废弃物
的收集、清运、处置、综合利用；城市环境卫生设施的规划、建设、管理。
第四条城市市容和环境卫生工作，实行市政府统一领导，市级、区级、乡镇三级管理，按划分责任区负责，并
实行专业管理与群众管理相结合的原则。
第五条市建设局负责城市规划建成区范围（根据城市的发展，每年由**市建设局划定）内的城市市容和环境
卫生管理工作。公安、工商、环保、交通、卫生、民政、街道办事处等相关部门应依法按职责分工各司其职，配
合市建设局实施本办法。市建设局可委托有关组织对城市市容和环境卫生管理进行监督、检查。
第六条区、乡（镇）人民政府、街道办事处应当通过广播、电视、报刊等各种新闻媒介，加强城市市容和环境
卫生科学知识的宣传普及，中、小学校应当安排适当的城市市容和环境卫生教学内容，增强公民市容和环境卫生
意识，提高公共道德水平。
第七条任何单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人
员履行公务。
任何单位和个人都有维护市容和环境卫生整洁，保持市容和环境卫生的义务，有检举和控告破坏市容和
环境卫生设施等行为的权利。
第八条对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由市人民政府或市建设局给予表彰、奖励。
第二章城市市容管理
第九条城市中的建筑物、构筑物和设施应当符合国家规定的城市容貌标准。任何单位和个人都应当保持其临街
建筑物、构筑物及其他设施的完好、整洁，并适当清洗。
第十条城市主要街道的临街建筑物阳台和窗外不得堆放、吊挂影响市容的物品。
城市主要街道的临街建筑物外和屋面不得堆放搭建各种临时性建筑物、构筑物影响市容市貌。
第十一条城市中设置的户外广告、霓虹灯、橱窗、宣传栏、标语派放、地名牌、建筑物标牌，应当内容健康、
外型美观、用字规范。设置单位应当加强管理，定期维修、清理，确保完好、整洁；损坏严重、影响市容的，由
市建设局责令其及时拆除。
大型户外广告的设置必须经市建设局同意后，按照有关规定办理审批手续。
城市雕塑、喷泉设施应当保持整洁和完好。
第十二条城市中的道路、交通、给排水、电力、电讯、照明、供气等公共设施，应当按行业规范建设，保持完
好、整洁、美观。
第十三条临街树木、绿篱、花台、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或其他作业留下的渣土、枝叶等
，作业者应当及时清除。
严禁攀折花木，践踏草坪。
第十四条严禁擅自占用城市道路和公共场地摆摊设点、堆放物料、乱搭乱建各种临时建筑物、构筑物，设置集
贸市场、停车场及晒场。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑
物或者其他设施的，必须征得市建设局同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十五条在城区道路行驶的机动车辆和非机动车辆应当保持外行完好整洁，并遵守以下规定：
（一）不得向外抛撒废弃物；
（二）运载废土废渣、生活垃圾、液体货物以及其它散装物体应当装载适量、牢固捆扎、封盖严密，不得沿街撒
落、泄露；
（三）必须在停车场（位）或准许停放车辆的地点，依次停放；
（四）驶入市区内的机动车辆，应做到车容整洁。
第十六条城区内的工程施工单位现场作业应当遵守下列规定：
（一）施工现场的材料、机具应当堆放整齐，废土废渣应当及时清运到市建设局指定的地方倾倒处理；
（二）临街工地应当设置装饰围墙、安全网和围布遮挡；
（三）施工废水、泥浆应按规定处理，不得随地排放，施工工地进出口应当设置必要的卫生设施，不得污染街道
；
（四）工程竣工后应当及时清理和平整场地，被损坏的城市设施、城市道路和绿化带要及时恢复，临时工棚、围
墙应当及时拆除；
（五）停工场地应当及时进行整理覆盖严密。
单位和家庭装修产生的建筑垃圾应当及时自行清运、处理，不得随意倾倒。
第十七条经批准，临时占用或者挖掘城市道路的，施工产生的垃圾应及时清运，竣工后对被损毁的市政设施、
街道路面和绿化带等应及时进行恢复。
第十八条禁止在城市建筑物、公用设施及树木上涂写、刻画。
在城市建筑物、公用设施上悬挂、张贴宣传品等，须经市建设局批准，并保持完好、整洁，设置期满
后必须清除。
第三章城市环境卫生设施管理
第十九条城市中的公共环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。
第二十条市人民政府投资建设的城市公共环境卫生设施，由市建设局负责管理维护。
第二十一条市建设局应当依照国家有关规定，将公共环境卫生设施纳入城市建设规划，统一布局。
城市新区开发和旧城改造，公共环境卫生设施由建设单位按照规划，同时设计、同时建设、同时使用。
鼓励单位和个人多渠道投资建设公共环境卫生设施，可以实行有偿服务。
第二十二条公共环境卫生设施建成后，市建设局应当参加验收，不合格的，不得交付使用。
第二十三条市建设局应当根据城市居住人口密度、流动人口数量及公共场所的需要，制定公共厕所建设规划，
按照规定的标准进行建设，配备专门人员负责和管理。
新建的公厕应当与周围的环境相协调。
第二十四条城市街道两侧、繁华地区及人流密集地区，应当设置果屑箱和载在适宜地点设置垃圾容器。在城区
内逐步实行垃圾分类、袋装化管理。
第二十五条城市车辆清洗场（点）的设置，应当符合城市规划的要求，并具备专门的清洗场地和设施，经市建
设局审批，市工商行政主管部门登记注册后，方可从事车辆清洗业务。
城市车辆清洗场（点）洗车实行自愿、有偿原则。洗车作业应当文明、卫生、有序，不得强行拦截车辆清洗。
第二十六条任何单位和个人不得擅自拆除、破坏、占用或挪用环境卫生设施。因建设需要必须拆除的，建设单
位必须事前先提出拆迁方案，报经市建设局批准后，按照先建后拆，有所改善的原则，建设新的环境卫生设施。
第二十七条城市环境卫生设施的产权单位，应当加强对设施的管理，保持其整洁、完好和正常使用。
第二十八条集贸市场和商品交易市场内的环境卫生设施按照市建设局的要求，由主办单位负责配置、维修和管
理，并保持其整洁、完好和正常使用。
第四章城市环境卫生管理
第二十九条城市环境卫生的清扫保洁，实行谁管理、谁负责和分区域、分单位负责制：
（一）城区的主要街道（系指市政建设的硬化路面）由市环卫处负责；
（二）实行物业管理的住宅小区，由物业管理单位负责。本实行物业管理的居住区、街巷，由街道办事处负责；
（三）集贸市场和商品交易市场由主办单位负责；
（四）公共汽车站、停车场、影剧院、俱乐部、体育场、游乐场、广场、公园和烈士陵园，以及绿化地带等公共
场所，由管理使用单位负责；
（五）城市公共水域（系指青衣江、喷江、陇西河、周公河），由管理部门（水电部门）或使用单位负责；
（六）各种经营门面、摊点、售货亭及单位所辖区域和住户，按“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任
制,由单位、从业者和住户负责，并由市城监部门负责督促、检查，做到门前无垃圾、无污物、无污水、阴阳沟
畅通；
（七）城郊乡镇及结合部由各城郊乡镇负责。尤其是南郊乡、姚桥镇、北郊乡、多营镇等重点乡镇的城乡结合部
的环境卫生，由各乡镇及村民组负责本辖区的卫生保洁工作，并监督辖区内的单位和个人按照市建设局规定的时
间、地点、方式倾倒垃圾、粪便。城乡结合部卫生责任区划分,按照市爱国卫生运动委员会划分的卫生责任区域
确定；
（八）机关、团体、部队、企事业单位，按照市爱国卫生运动委员会划分的卫生责任区域，负责其环境卫生的清
扫保洁。
（九）凡不属于以上（一）至（八）款范围的区域，由市爱卫会根据毗邻关系，划分责任区域，由责任单位（人
）负责其环境卫生的清扫保洁。
第三十条市建设局对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。
环境卫生管理应逐步实行社会化服务，鼓励单位和个人兴办城市生活废弃物清扫、运输和无害化处理的企业。
第三十一条对城市生活废弃物应当及时收集、运输，逐步推行无害化处理和综合利用。
第三十二条任何单位和个人，都应当依照市环境卫生管理处规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便。
严禁在沿江、沿河两岸倾倒生活垃圾。
严禁在垃圾容器内或沿街焚烧废弃物。
第三十三条大力推广使用天然气，改变燃料结构,鼓励和支持净菜业的发展，减少城市垃圾。
第三十四条医院、疗养院、科研单位、屠宰场、宾馆、生物制品厂、石材加工厂和其他加工作业场地等产生的
废弃物，必须依照有关规定进行无害化处理，严禁倒入生活垃圾容器或任意排放、遗弃，污染环境。
第三十五条公民应当爱护公共环境卫生，不得随地吐痰、便溺，不得乱扔果皮、烟头和纸屑等废弃物。
第三十六条城区内禁止饲养家畜、敞放家禽；禁止养犬（警犬、军犬、科研犬、演艺犬、观赏犬除外），对观
赏犬从严管理，禁止带观赏犬进入街道及公共场所。
第五章城市环境卫生服务管理
第三十七条凡在**城区的一切机关、学校、科研、文教卫生、部队、企事业单位；商业、饮食部门；文化娱
乐场所、农贸市场；个体（工商、生产、服务）户；沿街临时、固定摊点、售货车棚（包括人力、机动车）等所
产生的生产和生活废弃物，一律实行有偿清运和处置，并按规定收取服务费。
有能力自行清运的单位，必须到环卫部门办理清运倾倒手续，按指定运输路线密闭运输，倾倒在指定的地点，并
按规定缴纳垃圾处理费。凡委托环卫部门清运的单位或个人，应与环卫部门办理委托手续，并按规定缴纳委托服
务费。
第三十八条各类医院、科研单位、屠宰场、制药厂以及建筑工地等产生的有毒、有害、腐蚀性生产垃圾、废弃
物，必须按环保、卫生部门的要求及有关规定办理，委托代运的按特种垃圾收取处置费。
第三十九条由业主或物业管理单位管理、收费的农贸市场、小商品市场及各类摊点，由业主或物业管理单位自
行清扫、自行清运,并向环卫部门缴纳垃圾处置费；凡委托环卫部门清扫、代运的，由业主或物业管理单位按标
准向环卫部门支付服务费用，并签订委托协议书。工商部门应监督业主或物业管理单位管好辖区环境卫生,协助
环卫部门收取垃圾处置费和服务费。
第四十条生产、经营、建筑等单位及个人临时占用城市街道、人行道，按《城市规划法》的有关规定，事先到
城市规划管理部门办理临时规划用地许可证，其占地范围内的清扫、垃圾代运按上述规定办理。
第四十一条残疾人、五保户以及收入在城市最低生活保障线以下的家庭凭有关证明，免收城市清洁卫生费。
第四十二条环卫部门应严格按照**市物价局、**市财政局、**市建设局三家联合签发的雅市物（2002）
196号文件规定的收费标准进行收费，不得擅立收费项目和提高标准，并到物价部门申办《收费许可证》，凭证
到财政部门购买行政事业性收费专用收据，依法收费，亮证收费，并实行收支两条线管理。
第六章法律责任
第四十三条对违反本办法的单位和个人,由**市建设局依照《城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城
市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规、规章,视情节轻重予以处罚。
第四十四条侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻扰其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚
条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》
第一章总则
第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市环境，保障市民身体健康，促进城市物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省设市的城市和县级人民政府所在地的镇的市容和环境卫生管理，适用本条例。
第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分级负责、专业管理和群众管理相结合、教育与处罚相结合的原则。
第四条省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内城市市容和环境卫生管理工作。
市、县(市、区)人民政府市容环境卫生行政主管部门和镇人民政府负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
城市人民政府建设、规划、市政、房地产、工商、卫生、园林、环境保护、公安等有关部门应当按照各自职责，共同做好城市市容和环境卫生管理工作。
第五条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，发展循环经济，实现资源的高效利用和循环使用，实行垃圾的减量化、资源化、无害化。加强综合治理和监督检查，促进城市市容和环境卫生事业的发展。
第六条城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当推广市容和环境卫生管理先进技术，推行市容和环境卫生管理社会化、市场化、产业化，提高城市市容和环境卫生水平。
第七条城市人民政府应当依法保障市容和环境卫生工作人员履行职责，加强城市市容和环境卫生法律、法规宣传，提高公民的环境卫生意识，教育公民养成良好的文明卫生习惯。
第八条任何单位和个人都享有良好的城市市容和环境卫生的权利;同时有维护市容整洁、保持环境卫生的义务，并有权对破坏市容和环境卫生与损坏环境卫生设施的行为进行制止或者举报。
各级人民政府对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章市容管理
第九条城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。
城市人民政府可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准。
第十条城市中的照明、给排水、供气、供热、道路交通、通讯、园林绿化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用设施应当与周围环境相协调，其管理者应当加强维护管理，保持设施的整洁、完好。
第十一条城市人民政府应当鼓励在主要街道和景观区域内的建筑物、构筑物和设施上科学设置景观灯光设施。景观灯光设施的管理者应当保持景观灯光设施的正常使用。
第十二条城市街道两侧的建筑物，应当保持外型完好、整洁、美观。
城市人民政府鼓励在主要街道临街建筑物的阳台和平台上种花、种草或者进行装饰美化，禁止堆放、吊挂有碍市容的物品，并保证行人安全。搭建或者封闭对建筑立面造成影响的露台、阳台等，应当符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的规定。
第十三条在城市建筑物上安装空调室外机、排气扇(管)、防盗窗(网)、遮阳篷、太阳能热水器等，应当符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的规定。空调室外机的冷却水应当引入室内或者下水道，不得随意排放。
第十四条在城市中设置户外广告牌、标语牌、画廊、橱窗、招牌、指示牌等，应当内容健康、外型美观、整洁坚固。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的，所有者或管理者应及时整修、加固或拆除。
设置大型户外广告，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照省人民政府有关户外广告监督管理的规定办理审批手续。
第十五条任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物和设施以及树木上涂写、刻画。
在城市建筑物、构筑物和设施上张挂、张贴宣传品等，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
零星张贴宣传品的，应当将宣传品张贴在城市人民政府市容环境卫生行政主管部门设置或者指定的公共张贴栏中。
第十六条城市主要街道两侧的建筑物前，由其所有者或者管理者选用透景、半透景的栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界，对现有封闭式围墙，应逐步予以改造。不易绿化的裸露地面应平整铺设行道砖。
临街树木、绿篱、花坛(池)、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理者或者作业者应当及时清除。
第十七条任何单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地开办集贸市场、摆摊设点、出店经营、堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需临时摆摊设点、堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，再按有关规定办理审批手续。
第十八条城市的工程施工现场应当符合下列规定：(一)在批准的占地范围内封闭作业;(二)渣土及时清运，保持整洁;(三)驶离工地的车辆保持清洁;?ㄋ模┦┕び盟?凑展娑ㄅ欧牛?坏猛庑刮廴韭访妫唬ㄎ澹┝俳止さ刂芪?柚冒踩?だ负臀П紊枋?唬┩9こ〉丶笆闭?聿⒆鞅匾?母哺牵唬ㄆ撸┕こ炭⒐ず螅?笆鼻謇砗推秸?〉兀唬ò耍┕さ氐某?俊⒉匏衔郎蟆?
第十九条在城市市区行驶的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，运输的液体、散装货物及垃圾，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。
第三章环境卫生管理
第二十条城市中的环境卫生，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。
城市人民政府可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市环境卫生标准。
第二十一条城市中的环境卫生，按照下列规定实行分工负责：(一)城市街道、广场、桥梁和公共水域，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处负责组织清扫保洁;
(二)居住区，实施物业管理的，由物业管理单位负责清扫保洁;未实施物业管理的，由街道办事处或者原产权单位负责组织清扫保洁;(三)机场、车站、码头、停车场、公园、旅游景点、文化体育娱乐场所等公共场所和公共绿地，由管理者或者经营者负责组织清扫保洁;
(四)集贸市场(含早市、夜市)和各类专业市场，由产权单位或者经营者负责组织清扫保洁;
(五)各类摊点、售货亭、电话亭等，由经营者负责清扫保洁;(六)建筑工地由施工单位负责清扫保洁;
(七)城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营者责成作业者负责清理保洁;
(八)穿越城市的铁路、公路及其沿线，由产权单位或者经营者负责组织清扫保洁;
(九)机关、团体、部队、企事业单位负责其内部区域和城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区的清扫保洁。
环境卫生责任单位应当按照规定，对有关场所进行定期消毒，保证有关场所室内空气卫生质量。
第二十二条城市环境卫生管理实行目标管理责任制。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处应当与责任单位签订责任书，明确管理内容和范围，并监督实施。责任单位应当按照责任书的规定，做好规定范围内的环境卫生工作。
第二十三条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处应当委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理，有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。
第二十四条任何单位和个人应当保持公共环境卫生，并遵守下列规定：
(一)不得在公共场所随地吐痰、便溺，不得乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物，不得焚烧垃圾;
(二)不得违反规定倾倒生活废弃物或污水;(三)禁止送殡者沿途鸣放鞭炮或者丢撒冥纸;(四)不得占用城市道路、街巷经营机动车辆修理、清洗业务;
(五)不得在街巷和居住区从事屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等影响公共环境卫生的经营活动。
第二十五条城市环境卫生的清扫时间、保洁标准和城市生活废弃物的倾倒地点、方式，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定。
因工程施工等原因产生的渣土、弃土、弃料等废弃物，需要运输、处理的，应当按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、线路和要求，清运到指定的场所处理。
第二十六条城市生活废弃物实行袋装，并放置在指定地点。城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当积极推广使用可降解垃圾袋。
城市生活废弃物应当按照规定的时间清运到指定的场所，做到日产日清，并逐步做到无害化处理和综合利用。对城市居民倾倒的生活废弃物，可以收取处理费，具体办法由设区的市人民政府制定。
城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、贮存、运输和处理。
第二十七条科研单位、医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂等产生的带有病毒、病菌或者其他有毒有害物质的废弃物以及含放射性物质的废弃物，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得将其混入城市生活废弃物或者任意堆放、倾倒。
第二十八条城市人民政府应当有计划地发展煤气、液化气和其他清洁能源，改变燃料结构;鼓励和扶持净菜生产加工企业，组织净菜进城，减少城市生活废弃物。
第二十九条城市市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽家畜的，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在道路和其他公共场所产生的粪便应当即时自行清除。
第三十条鼓励符合下列条件的单位和个人兴办市容环境卫生服务企业：
(一)有固定的、符合工作条件的场所;
(二)有相应的从事城市生活废弃物清扫、运输和无害化处理以及防治环境污染等工作的设备、设施;
(三)有与服务规模相适应的资金;(四)有相应资格的专业管理人员和技术人员;(五)符合国家和省规定的其他条件。
第四章环境卫生设施规划与建设
第三十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据城市总体规划和国家规定的城市环境卫生标准，组织编制城市环境卫生设施专业规划?湍甓冉ㄉ杓苹ǔ鞘腥嗣裾己笞橹?凳
城市人民政府应当鼓励单位、个人投资建设和经营城市环境卫生设施。
第三十二条城市环境卫生设施专业规划中确定的环境卫生设施用地，任何单位和个人不得占用或者改变其使用性质。因特殊需要占用环境卫生设施用地或者改变其使用性质的，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，报原审批机关批准。
第三十三条城市人民政府在进行城市新区开发、旧城改造、道路拓建以及建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定和城市环境卫生设施专业规划，配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当参与城市环境卫生设施规划设计方案的审查和环境卫生设施的竣工验收。对经验收不符合城市环境卫生标准的环境卫生设施，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当责令建设单位予以限期改造。
第三十四条城市人民政府应当按照国家规定，加快城市生活废弃物处理场(厂)的建设。
城市生活废弃物处理场(厂)应当按照国家的规定，对城市生活废弃物进行处理。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当进行监督检查。
第三十五条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当会同城市规划行政主管部门制定公共厕所建设规划，并将其纳入城市环境卫生设施专业规划，组织新建、改建或者督促有关单位新建、改建公共厕所。
城市应当发展水冲式公共厕所。城市集贸市场、旅游景点、车站、港口等公共场所，应当配套建设全天对外开放使用的水冲式公共厕所。
第三十六条城市街道两侧、居住区以及城市商店(场)、集贸市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所，应当设置封闭式垃圾容器、废物箱等设施及其指示牌。
第三十七条环境卫生设施的产权单位或者管理者，应当加强对环境卫生设施的管理，定期消毒，保持其整洁、完好和有效使用。
任何单位和个人都不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移环境卫生设施。因建设需要必须拆除、迁移的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准后，按照先建设后拆除的原则负责重建，或者按照环境卫生设施造价给予补偿，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门安排重建。
第五章监督检查
第三十八条城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当公布城市市容和环境卫生标准及各项规定。
第三十九条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当加强行政执法队伍建设，规范监督检查行为，提高执法效率和水平。
市容环境卫生行政执法人员在执行公务时，应当着装整齐，主动出示行政执法证件，遵守行政执法程序，做到公正、文明执法。
第四十条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门办理本条例规定的批准、同意事项时，其受理、审查、批准或者同意的程序应当公开，并自接到申请之日起3个工作日内作出决定;不予批准、同意的，应当书面向申请人说明理由。
依照本条例规定，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门先予批准、同意的事项而未经批准、同意的，城市人民政府其他有关部门不得办理批准手续。
第四十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当建立市容环境卫生行政执法监督举报制度，公布举报电话。
任何单位和个人发现破坏市容和环境卫生与损坏环境卫生设施以及市容环境卫生行政执法人员违法执法的行为，可以向城市人民政府市容环境卫生行政主管部门举报。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门自接到举报事项应及时进行调查，并于5个工作日内将处理情况告知举报人。
第六章法律责任
第四十二条有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为，采取补救措施外，可按照下列规定处理：
(一)违反第二十四条第一款第(一)项规定的，处以20元以上50元以下的罚款;
(二)违反第十五条第一款、第二款规定的，每处处以100元以上500元以下的罚款;
(三)违反第十二条第二款规定的，处以20元以上50元以下的罚款;
(四)未按照规定在城市建筑物上安装空调室外机、排气扇(管)、防盗窗(网)、遮阳篷、太阳能热水器的，处以50元以上100元以下的罚款;
(五)未按照规定的地点、方式倾倒生活废弃物或污水的，对个人处以50元以下的罚款，对单位处以1000元以下的罚款;
(六)违反第二十四条第一款第(三)项规定的，处以200元以上1000元以下的罚款;
(七)未履行卫生责任区清扫保洁义务或者未按照规定清运、处理生活废弃物的，处以100元以上500元以下的罚款;
(八)违反第二十四条第一款第(五)项规定的，处以100元以上500元以下的罚款;
(九)违反第十九条规定的，处以200元以上1000元以下的罚款;(十)穿行城市市区运输渣土、弃土、弃料等废弃物的车辆，未按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间和路线行驶，影响市容和环境卫生?模?σ?100元以上200元以下的罚款;
(十一)未经批准占用城市道路和公共场地开办集贸市场的、处以20xx元以上5000元以下的罚款;对摆摊设点、出店经营的，处以50元以上100元以下的罚款;
(十二)违反第二十四条第一款第(四)项规定的，处以500元以上1000元以下的罚款;
(十三)违反第十八条规定，影响市容环境卫生的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第四十三条未经批准在市区内饲养家畜家禽，影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收，并可处以100元以上500元以下的罚款。
宠物在公共场所遗留粪便，影响环境卫生的，对其饲养人或管理人处50元以上200元以下的罚款。
第四十四条有列下行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款;
(一)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以1000元以上5000元以下的罚款;(二)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料的，处以100元以上500元以下的罚款;擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以1000元以上5000元以下的罚款;
(三)未经批准擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第四十五条不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，经县级以上地方人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
第四十六条损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令恢复原状外，可并处以500元以上1000元以下的罚款;盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条违反本条例规定，违法行为人拒不纠正违法行为、采取补救措施的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门代为履行，所需费用由违法行为人承担。
第四十八条市容环境卫生行政执法人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为，不依法进行调查处理的;
(二)违反批准或者同意城市市容和环境卫生管理事项的;(三)违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的;
(四)在城市市容和环境卫生管理中违反规定收取费用或者侵占、私分财物的;
(五)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第七章附则
第四十九条建制镇、未设镇建制的城市型居民区的容貌和环境卫生管理，可以参照本条例执行。
一、公厕的所有权人，是公厕管理的责任人。所有权人、管理人之间约定管理责任的，按合同约定确定责任人。
二、公厕管理责任人，应当按照国家以及省城市容貌标准和城市环境卫生质量标准，履行市容环卫责任。
三、管理质量和标准：
（一）公共厕所的卫生应符合下列质量要求：
1、公厕内地面应保持整洁，粪槽、便槽（斗）和管道应无破损，内外墙粉刷应无剥落。
2、公厕应有防蝇、防蚊和除臭设施或措施。
（二）公厕保洁标准应符合下列规定：
1、公厕有专人管理、有保洁制度；
2、收费公厕按规定收费，开放时间为每天6:00-22:00；
3、非收费公厕每天保洁次数应不少于2次；
4、公厕内采光、照明和通风应良好，无明显臭味；
5、公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板应无积灰、污迹、蛛网、无乱涂乱画，墙面应光洁，公厕外墙面应整洁；
6、公厕内地面应光洁，无积水；
7、座便器、蹲位应整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪；
8、小便槽（斗）应无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道保持畅通；
9、公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备等应完好，无积灰、污物；
10、公厕外环境应整洁，无乱堆杂物，保洁工具应放置整齐。公厕四周3-5米范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物；
11、公厕设有醒目标志牌，方便群众入厕；
12、公厕周围地面应硬化或绿化（周边1米，门前2米）；
13、公厕化粪池与出粪口应有盖板，无破损凸陷；
14、水冲式公厕的粪污水不得直接排入雨水管网、河流和沟（渠），有污水处理厂的地区，应将粪便污水纳入城市污水管网进入污水处理厂集中处理，无污水厂的应建造化粪池或其他有效处理设施。
15、蝇蚊孳生季节，应定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇蛆孳生。
16、公厕内卫生保洁质量控制指标应符合下列指标的规定：*
四、公厕的建设。公厕的建设应当符合环境卫生专业规划，新区开发、旧区改造等地区性综合开发建设规划方案，应当包含设置公厕内容，并征求市容环卫管理部门的意见。开发建设单位应当按照确定的规划方案，配套建设公侧。任何单位和个人不得阻挠公厕建设，不得将规划确定的公厕建设用地移作他用。
五、公厕验收。配套建设的公厕以及其它环境卫生设施，应当经市规划、建设、城管等部门验收合格后，方可交付使用。
六、公厕设施管理。公厕的管理人和管理单位应当做好公厕设施的维修和养护工作，任何单位和个人不得擅自损毁占用、迁移、拆除、封闭公厕或者改变公厕设施用途。
七、处罚。有下列情形之一的，由市容环卫管理部门责令限期改正，采取补救措施；拒不改正的，可以按照以下规定予以处罚：
（一）公厕管理责任人不履行市容环卫责任的、或不符合省城市容貌标准和城市环境卫生质量标准的，由市容环卫管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以一百元以上一千元以下的罚款；
（二）擅自占用、迁移、拆除、封闭环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途的，处以五百元以上三千元以下罚款。造成环境卫生设施损毁或者丧失使用功能的，还应当依法承担赔偿责任；
第一条为加强城市环境卫生专用车辆的管理，保证城市道路清扫和垃圾、粪便清运的正常进行，制定本规定。
第二条本规定适用于城市环境卫生专用车辆的管理。
第三条本规定所称城市环境卫生专用车辆，是指城市环境卫生单位用于城市垃圾、粪便清运和道路清扫、冲洗、洒水、除雪以及其它配套使用的车辆。
第四条城市环境卫生专用车辆的使用、保养、维修所需资金，按照国家规定的资金渠道列支，专款专用。资金的数额，应当按照技术经济定额指标核定，流动资金额的核定，按照《国营工商企业流动资金管理暂行办法》执行。
第五条城市环境卫生专用车辆一般应当由市集中管理，大城市可以实行市、区两级分管。
第六条城市环境卫生专用车辆的发展，应当纳入国家和地方专用车辆的发展计划。属于国家和地方计划分配的环境卫生专用车辆，由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府环境卫生行政主管部门按照现行的物资管理渠道，申请平衡安排。
第二章管理机构和职责
第七条国务院建设行政主管部门归口负责全国城市环境卫生专用车辆的管理工作。其主要职责是：
（一）编制全国城市环境卫生专用车辆的发展规划；
（二）起草或制定城市环境卫生专用车辆管理法规、标准；
（三）组织研究、开发、鉴定和推广环境卫生专用车辆系列产品；
（四）组织环境卫生专用车辆的技术引进和消化吸收工作；
（五）归口管理环境卫生专用车辆生产企业的产品质量的标准化工作，办理环境卫生专用车辆的产品生产许可证。
第八条省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市环境卫生专用车辆的管理工作。其主要职责是：
（一）编制本行政区域城市环境卫生专用车辆的发展规划；
（二）根据国家和地方的有关法规、标准制定城市环境卫生专用车辆管理的规章制度、标准（包括环境卫生专用车辆主要总成的报废标准）、安全技术操作规程及技术经济定额；
（三）统一管理本行政区域城市环境卫生专用车辆的技术工作，指导机关、企业、事业单位内部使用的环境卫生车辆的技术工作。
其他城市人民政府环境卫生行政主管部门的职责，由省、自治区人民政府制定。
第九条城市环境卫生专用车辆场（队）具体负责环境卫生专用车辆的运营和日常管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和地方的有关法规、规章制度、标准、安全技术操作规程及技术经济定额，制定本场（队）各类工种人员的岗位责任制；
（二）建立和完善城市环境卫生专用车辆的使用、保养、修理及检验、监督、安全、节油、备品备件等各项内部制度，保持车辆的完好状态，完成各项技术经济定额；
（三）编制并组织实施车辆运营计划，负责统计、考核和评比检查工作；
（四）建立车辆的使用、保养、修理档案；
（五）采用先进科技成果，改进机具和工艺，提高车辆保养、修理的机械化水平；
（六）组织开展职工的技术培训、岗位培训工作。
第三章车场设置和车辆配备
第十条城市环境卫生专用车辆场（队）的设置应按照城市规划选择适当位置，减少空驶里程。
第十一条在城市环境卫生专用车辆场（队）内，应当设有车库（停车场）、油库、车辆通道、试车路、汽车胎库、配件库、洗车台、修理车间、办公室及职工福利等设施。寒冷地区应当有暖车库及配套的锅炉房。
城市环境卫生专用车辆场（队）的占地面积根据《城市环境卫生设施设置标准》确定。
第十二条垃圾、粪便清运车辆的配备，可以参照下列因素确定：
（一）垃圾、粪便年平均日产量及高峰期日产量；
（二）垃圾、粪便清运方式；
（三）车辆定额吨位；
（四）单班日清运次数；
（五）车辆完好率。
道路清扫、冲洗、洒水、除雪及其他配套使用的车辆，可根据实际需要配备。
第十三条购置城市环境卫生专用车辆，应当根据技术服务和配件供应的情况，并符合技术先进、经济合理、使用方便、坚固耐用、便于维修的原则。
第十四条城市环境卫生专用车辆场（队）的驾驶员可以按照每辆车一点三至一点六人配备。
第十五条城市环境卫生专用车辆场（队）应当根据所承担的保养、修理任务，配备车辆保养、修理的设备机具。修理工人（含辅助工种）可以按照下列标准配备：
（一）承担全部车辆修理任务的，按照每辆车一点二至二人配备；
（二）不承担车辆大修和三级保养的，按照每辆车零点七至一点三人配备。
第四章车辆的使用、保养、修理和产权转移
第十六条城市环境卫生专用车辆场（队）购置新车后，应当进行一次保养调整，并组织技术人员、驾驶人员、修理人员学习掌握新车的性能及安全技术操作规程，并建立车辆技术档案。
第十七条城市环境卫生专用车辆应当设有明显的专用标志，持城市环境卫生专用车辆场（队）签发的行车路单执行任务。
城市环境卫生专用车辆的运营，应当遵守道路交通管理的有关规定。
第十八条城市环境卫生专用车辆投入使用，必须外观整洁、装备齐全，并符合国家规定的安全技术标准。
第十九条城市环境卫生专用车辆的使用，应当做到定车、定人。任何人不得擅自改变车辆的使用规定。
第二十条城市环境卫生专用车辆场（队）应当建立健全车辆保养和修理质量保证体系。
车辆驾驶人员应当认真执行出车前、行驶途中和收车后的保养检查制度。车辆发生故障后，修理人员应当及时进行修理，检验人员应当认真进行修理检验，并填写检验记录。
第二十一条垃圾、粪便清运车辆与洒水车辆的报废，应当在运营四十万公里以上，或者使用十年以上。
第二十二条城市环境卫生专用车辆的产权转移，应当按照固定资产转移的有关规定执行。原车的附件、工具、档案等应当随车转移。
第五章附则
