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关键词:旅游专业;学习实训;地方旅游;综合人才
中图分类号:G442 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2012)05-0127-03
从大的方面和有关资料,结合世界旅游组织预测,普遍认为随着世界旅游经济发展趋势和旅游开发进度,到2020年中国可能成为世界上第四大国际旅游客源地和最大的国际旅游目的地,这为旅游专业毕业生提供了极其广阔的就业市场。这个预测和中国的旅游发展与中国政府和旅游管理部门对西部大开发的总方针政策是有直接关系的。从局部来看,我国西部发展和西部旅游已经悄然兴起,无论从政策角度还是地方政府的积极推动不难发现,西部已经不断推出具有地方特色、地方风味、民俗民风的特色旅游项目,并逐渐推向市场,这就需要地方学校在旅游专业学生在校期间的知识培养上有所突破,随即就是实习实训环节的把握,这些是获得职业技能和职业素养的重要途径。找出学生在实习实训中出现的诸多思想问题,并提出相应的解决策略,有利于增强学生的就业竞争力,培养学生优质服务意识,也有利于促进学生对地方旅游项目的理解和深究,促使旅游专业的健康持续发展,营造地方旅游开发和开拓的专业知识人才储备。
一、旅游专业学生实习实训和地方旅游经济的需求分析
地方在大力发展经济的同时,为中职学校旅游专业的发展及建设带来了契机。我们也一直在努力探索既符合中职教育特点又适应地方经济发展的道路,着力培养为地方经济发展做贡献的莘莘学子,所以,在教学过程中,我们必须走出校门,请市场专家以及市场管理高手,共同来探讨旅游业的建设应如何与地方经济发展接轨的问题。通过行业走访和市场调研,我们不难发现,因为旅游市场上缺乏高素质高技术的旅游专业人才,所以地方旅游经济发展缓慢,旅游业要想高速、高质量发展,一定要依赖大批的既有旅游业的管理理论,又有很强的旅游岗位工作技能以及综合的职业素质的旅游专业人才。为此,我们应改进人才培养措施,分析市场对人才的需求,让学生在校积累更多的相应的知识和能力,切实做好服务于地方经济的准备。着力提高学生实习实训阶段对知识的巩固和对市场的把握,以及对地方经济走向的了解,但是从目前来看主要存在以下问题:
1. 从思想上对于实习实训重视程度不足。实习实训是旅游专业教育的重要组成部分,是扩宽学生知识面,培养学生综合素质和发展潜能一项重要途径。旅游专业学生的实习实训培养方案是以其教学计划中的培养目标、课程设置、修业年限等安排为基础而具体拟定的,因此具有很强的针对性和实用性。但目前旅游专业在校学生中大多数对实习实训的重视程度不足,没有真正理解实习实训的意义和作用。部分学生认为实习就是为了找工作。所以一旦他们遇到与自己的择业条件如工作环境、工资待遇、发展空间等差距较大的实习单位时,就会出现工作不认真、态度不端正等懈怠的状态。还有部分学生主观的认为实习对于就业没有任何帮助,因而对于学校安排的实习实训敷衍了事。这些学生显然对于实习实训不够重视,而这种不重视的态度会大大影响实习实训的效果。
2. 工作上适应能力差,不能正确自我定位。旅游专业的学生实习实训大多安排在酒店、宾馆,也有部分安排在旅行社等服务类行业。有相当一部分学生面对新的工作环境,不能够很快进入角色。据胡娜(2011)调查,相比较其他专业的学生,服务类专业的学生在实习实训中更容易表现出对新环境的不适应。有33.3%的学生表示在实习实训中“无法适应行业企业的教授方式”,有29.1%的学生表示“实习环境总体而言不很自在”,86.7%的学生表示“我自己常常抱怨自己所在的工作环境”。相当一部分学生在实习中思想上好高骛远,工作中不愿意吃苦受累。但是由于服务行业的特殊性,要求员工在旅行社、酒店、宾馆等工作场合隐去自己的个人习惯和性格,而更多的考虑工作对象和客户的要求。这对于处于青年期的学生来说可能需要比较长的时间来适应。
3.专业技能、实践能力不强。在语言方面,特别是旅游专业的学生,要有很强的语言沟通能力。而我国中职招收的旅游专业的学生都是经过多年应试教育的学生,在考试制度的影响下,好多孩子的语言能力表现一般。旅游专业不仅涉及国语,而且还要求有一定的英语语言能力,而且涉及很多地域文化。旅游行业是一个与人打交道的行业,在某中意义上说,热情的工作态度、能让客人“转怒为喜”的沟通能力、超强的团队精神和服务意识、人际关系技巧、良好的心理素质和自我情绪的控制等等,都使学生在服务行业这种实践性很强的工作领域实习实训上表现出明显的专业技能欠缺。
二、旅游专业学生实习实训和旅游职业素质现状分析
中职学校旅游专业是以就业为导向,在这种思想指导下学校教育是将职业技能教育放在首要位置。然而素质教育就显得有点勉为其难了,因此造成了中职学生在素质养成培养方面存在着诸多问题,提升学生职业品质是帮他们实现社会化的过程。
1. 心理素质发展不完全成熟。参加实习实训的学生一般正处于十七、八岁这个较为特殊的年龄段。这个时期的学生心理发育不完全成熟,对社会了解不深,对即将踏上社会的工作生活抱有很大的希望,但也极易产生不切实际的幻想。在实习实训中因为各种利益冲突,这些学生有可能和同事甚至客户产生各种在校园里设想不到的矛盾和冲突。而对于社会经验不足的学生们来讲,他们抗耐压情况较为不稳定,很难及时调整心态适应复杂的工作环境,以一种健康的心理处理各种矛盾。所以很多学生在实习实训中会发现实际工作状态与理想状态相去甚远,也会因此而不时的在工作中产生不适应和抵触情绪。
2. 师资结构对学生的素质教育不符合专业要求。目前从事旅游专业课程教学的教师队伍中缺乏一线工作经历和过硬的专业技能的教师,缺乏真正意义上的“双师型”教师。由于没有实践经验,这些教师在讲授旅游专业课程时,只能“纸上谈兵”。这样的教学效果会直接影响学生的专业素质,使学生学到的知识很难和今后工作中的实践直接结合起来,也很难具备良好旅游职业素质和职业意识。因此,学生在实习实训中,不能够将所学知识直接运用到工作实践当中。
3.学生本身存在以下几个问题:(1)对旅游职业的认识不到位。旅游专业的学生在选择专业的时候往往缺少职业热情和职业意识。许多的学生在选择此专业时大多是根据喜好旅游喜欢玩的感性选择,很少有把旅游当做职业来选的理性认识,其实他们并不是爱好旅游事业;(2)缺少吃苦耐劳的品质,意志力薄弱。学生从未意识到对从事旅游业的辛苦程度,又缺乏足够的心理准备。不管是在旅行社或者酒店工作,旅游业一直是个较辛苦的行业,与学生的粗浅认识有很大差别。因此对于刚毕业的学生来说,这是一个巨大的考验;(3)沟通能力和应变能力有待提高,而且主动性很差。旅游业的大部分时间都是服务,很难满足每个顾客的要求。投入率很高,沟通能力差的人很难出色的完成各项任务;(4)在协作精神和团队精神方面是十分缺乏的,现在的中职学生大部分是独生子女,思考问题长以自我为中心,依赖性很强。当今职场却需要协作能力大于独自表现的人才,这也是很多单位用人时重视的品质。
三、结合地方的旅游资源及特点提高旅游专业实习实训的对策
为地方经济的发展积累知识,注重培养学生的旅游操作技能。了解本地的旅游资源,从本地深渊厚薄的文化底蕴着手,提炼旅游亮点,体现当地文化,才能吸引更多的游客和有助于开发更多的旅游资源。这个不是学生就能解决的问题,但是我们必须依靠他们,虽然学生积累的知识不够,阅历较浅,但是我们还是要在结合教学基础上深入的解读历史,为学生提供精致讲解,挖掘有生命力的学习素材。学校可以根据教学需要适当聘请行业具有实践经验和专业技术水平,热心教学工作,有较强的口头表达能力的技术型人才担任兼职教师。地方旅游品牌的建设需要对地方旅游资源要有充分的了解,学校还可以邀请一些当地的专家学者为学生作报告、讲座,以生动形象的形式提高学生的学习兴趣,并通过这样的活动让学生了解本地区的旅游文化。也可以加强课外的阅读指导。学校要对学生做有针对性的指导,学生在入学的时候学校就应该实施“综合素质培养方案”,并指导学生选择一些刊物和书籍阅读,增加自己的知识量。还可以派专业的教师做检查和指导。还有就是定期举办专业技能大赛。技能比赛可以提高学生的职业技能,同样也可以提高学生的学习兴趣。
1. 在实习实训不同阶段做好引导工作。在实习前要做好充分的动员工作。一方面强调实习实训的重要性和意义;另一方面帮助学生分析实习实训中有可能出现的学习、工作及生活上的问题,引导学生做好充足的专业知识方面准备及不怕吃苦受累的思想准备。
实习实训中,学生往往会因复杂的人际关系表现出心理不适,也会因专业技能的欠缺造成自信心的减弱。指导教师应引导学生以礼待人,与同事、领导和谐相处。改变以自我为中心的思维方式,换位思考,重视团队协作的精神。有些学生因为基础差而在实习中受挫。对于这种情况,指导教师一方面要对他们的专业知识和技能进行重点辅导;另一方面要帮助他们树立信心,鼓励他们把工作当做主动学习的第二个场所,在实习的过程中不断进步。
实习结束后,要求每个学生做出实结,并以经验交流会等形式让学生对自己实习的经验和教训展开讨论。也可以组织一二年级学生一起进行座谈,为以后的实习实训积累经验。
2. 学校应优化旅游教学师资队伍建设,制定科学合理的实习教学计划。旅游专业知识面广,教学量大,分布广,这就要求从事旅游专业的教师要思想敏锐、肯钻研、不断学习、注意旅游发展动态,更新知识,提高业务。学校应支持并鼓励专业教师积极参加由旅游行业组织的各类进修、考察、培训、科研活动、学术交流和行业实践,或定期去旅行社、酒店等企业挂职锻炼,优化教师的知识结构实践能力。
总结,旅游专业是一个应用性、实践性很强的专业。实习实训是学生将所学和运用结合起来的最好途径,也是学校及教师检验教学成果的有效方式。中职旅游专业的建设,只有在地方强大经济的支持下才可适应社会需要,因此经济和教育要紧密结合,实现可持续发展,所以无论学校、教师还是学生都应该对此实习实训加以重视,在分析和解决实习实训中产生的问题的过程中,不断完善旅游专业的教学,提高专业素质。为地方经济的发展培育出高素质的合适的人才,以满足其对人才的需要。
参考文献
保险合同是最大的诚信合同。保险人在订立保险合同时必须向投保人就责任免除条款作明确说明,这种明确说明义务是法定的特别告知义务,其明确说明不仅是经过专业培训而具有从事保险资格的保险人在保险单上提示投保人特别注意,更重要的是对有关免责条款内容做出明确解释,如合同当事人就合同内容发生争议,其应当负有证明责任,否则该免责条款不产生效力。
案情
张某系张某1、夏某之子,邓某之夫,张某2、张某3之父。2002年2月25日,某保险股份有限公司重庆分公司(以下简称重庆保险分公司)业务员郑某(2007年8月16日取得中国保险监督管理委员会颁发的保险从业人员资格证)之妻张某4以重庆保险分公司名义与张某签订《人寿保险投保书》,双方约定:张某投保分红型平安鸿盛终身寿险和平安附加意外伤害保险;投保人和保险人为张某,身故受益人为法定,如被保险人因意外伤害事故事故,重庆保险分公司给付事故保险金6万元、附加意外伤害保障金3万元。该投保书声明栏上载明,本人对投保险种的条款,尤其是保险人责任免除条款均已了解并同意遵守。张某在声明栏的投保人和被保险人处签名。被保险人驾驶无有效的行驶证的机动交通工具发生保险人事故的属保险合同免责条款中约定的被告免责事由,但张某4和郑某到庭证实,签订保险合同时,张某4因不清楚保险合同的具体含义,未告知该保险合同的免责条款,张某鉴于其与张某4系邻居关系,即与张某4签订了保险合同。签订保险合同后,重庆保险分公司收取了张某缴纳至2006年2月26日止的保险费。2006年2月7日11时45分许,张某5驾驶渝B64974号大客车由重庆返垫江县白家乡,行至澄沈路13KM+600m处,因占道行驶,在公路左侧与相向行驶的张某驾驶的未经公安部门登记上户的两轮摩托车相撞,致使张某当场死亡。垫江县公安局交通警察大队认定,张某5负主要责任,张某负次要责任。夏某等5原告要求重庆保险分公司按照保险合同约定支付保险金未果,遂于诉至法院,请求判决重庆保险分公司支付保险金9万元。
审判
重庆市垫江县法院审理后认为,张某4以重庆保险分公司名义与张某签订保险合同的行为属无权行为,但重庆保险分公司收取了张某缴纳至2006年2月26日止的保险费的行为应视为对该无权行为的追认。保险合同的内容不违反法律禁止性规定,故该保险合同合法有效,双方应按照合同约定全面履行合同义务,五原告作为张某的法定继承人有权按照合同约定获得保险金。保险人在订立保险合同时有法定义务就其责任免除条款向投保人明确说明,其明确说明不仅是经过专业培训而具有从事保险资格的保险人在保险单上提示投保人特别注意,更重要的是对有关免责条款内容做出明确解释,若合同当事人对保险人就保险合同的免责条款是否明确说明发生争议,其应当负有证明责任,否则该免责条款不生效。本案中,张某4在签订保险合同时未经专业培训不具有从事保险资格,不清楚保险合同的具体含义,无法代替重庆保险分公司就保险合同的免责条款对张某进行明确说明,其出庭证实事实上亦未保险合同的免责条款对尽说明义务;重庆保险分公司追认该无权行为后,亦未派专业人员向张某就免责条款进行补充解释和说明。在诉讼中,重庆保险分公司仅提供张某本人在保险合同声明栏中的签名不能证明其向张某履行了对有关免责条款内容解释的法定义务,故该保险合同的免责条款不生效。故判决,重庆保险分公司在判决生效后10日内向夏某等五原告给付事故保险金6万元和附加意外伤害保障金3万元。
重庆保险分公司不服上诉至重庆市第三中级人民法院,重庆市第三中级人民法院维持原判。
解析
本案涉及的法律问题主要是无权行为追认和保险人对保险合同免责条款未特别说明的法律效力。
1、关于无权行为追认的法律效力问题。无权行为是指行为人没有权、超越权或在人终止后,以人的身份进行的民事行为。其构成要件有:(1)、无权人本身没有权,也没有令人相信其具有权的事实和理由。(2)、无权人以被人的名义与第三人为民事行为,且该民事行为不违反法律、行政法规的强制性规定。(3)、无权人、第三人具有相应的民事行为能力。(4)、第三人善意无过失。无权行为的性质是效力待定,只有被人以明示的方式如向相对人或无权人明确表示接受该行为的后果、接受相对人履行该行为的义务、向相对人履行该行为的义务等,该行为对被人生效,否则该行为对被人不具有法律效力,由无权人承担赔偿责任或履行该行为的义务。在本案中,张某4在未经重庆保险分公司授权的情况下以重庆保险分公司的名义与张某5签订《人寿保险投保书》,属无权行为,但重庆保险分公司在合同签订后收取了张某5缴纳至2006年2月26日止的保险费实际享有了该保险合同确定的权利,该行为应视为重庆保险分公司对上述保险合同的追认,该保险合同系双方当事人真实意思表示,且未违反法律、行政法规的强制性规定。故该保险合同所产生的法律后果应由重庆保险分公司承担,五原告作为张某5的法定继承人有权按照合同约定获得保险金。
知识经济时代是一个高速发展的时代,知识的更新速度也随之加快。要想在这个高速发展的时代中保持竞争力。就必须建立“活到老,学到老”的学习理念。学习不再是一劳永逸,作为会计人员,必须要及时转变观念,更新认识,在专业知识上不断完善,准确、熟练掌握最新的工作方法,努力提高自己的综合素质,充分发挥电算化会计在单位中应有的作用,为单位的财务管理工作服务。
2、重视对会计人员的培训
电算化会计工作具有不断更新的特点,它会随着市场经济环境的变化、科学技术的发展而不断更新。当前的市场经济环境和科学技术的发展速度很快,会计人员要想适应工作的需要,就必须不断学习、更新自己的专业技术。因此,为了让会计人员的知识不断更新,对会计人员的各项培训师相当有必要的。对会计人员的培训具体来说可以采取以下方式:
2.1积极参加各种专业机构统一组织的相关专业培训。
2.2利用互联网技术,对会计人员进行远程教育培训。
2.3聘请专业的电算化会计讲师到单位,对会计人员进行专业培训。
2.4选派优秀会计人员到专业培训机构或是大专院校进行会计电算化相关知识培训。
2.5以会计人员的文化程度和专业水平为依据,对会计人员进行分层培训。
3、改善会计人员的组成结构
3.1知识结构要全面
会计工作的综合性极强,这就要求会计从业人员必须具备综合性的知识结构。会计从业人员不但要具备过硬的专业知识、技术、技能。还必须要对会计相关的经济、法律、税收、金融和审计等知识有一定深度的认识。因此,在人员的安排中,要将不同知识、不同专长的会计人员有机地组合在一起,使其知识互补,在总体的知识结构上达到或基本达到电算化环境下对会计人员的要求。
3.2学历、职称结构要适应时代
当前,我国会计从业人员中,大学本科以上学历和会计师以上职称的从业人员所在比例还相对较低。因此,各企事业单位在今后的工作中,要积极聘请高水平的电算化会计人才,吸引、招收相关专业的高校毕业生投入会计工作中来,鼓励现有会计人员,积极参加更高学历教育和更高职称的考核。并将学历、职称也职工的工资待遇,职位升迁等挂钩,激励员工积极进取、知识更新。
3.3年龄搭配要合理
会计工作的连续性决定了会计队伍的组成中,既要有经验丰富、心思细腻的中老年会计从业人员,又需要勇于挑战、冲劲十足的青壮年会计从业人员。只有这样的不同年龄段会计人员合理搭配,才能在工作中发挥不同年龄单会计的优势,在工作中取长补短,达到工作效率的最优化。
4、加强职业道德培养
会计工作具有一定的特殊性,它政策性强、涉及面广,集许多方面的利益为一身,掌握着一个单位最敏感的钱财事务。所以,会计人员的工作态度和工作完成质量对单位的影响重大。会计人员的工作态度和工作完成质量取决于会计人员职业道德水平。因此,对会计人员的职业道德培养是相当有必要的。
4.1加强信息安全教育
不越权上机操作,不连接与业务无关的互联网终端,对使用的计算机安装杀毒软件,严防电脑病毒入侵,防止人为非法破坏数据,保证自身的计算机操作过程不危害到单位经济信息的安全。
4.2增强自身的法律意识。
了解并熟悉国家制定的各项与财务工作相关的方针、政策和财务规章制度;遵守会计法、税法、审计法等相关法律法规;严格按照法律、法规和各项财务规章制度开展自己的会计工作,保证在会计事项的处理客观公正,维护经济秩序,规范财务行为。
4.3提高自身的思想觉悟。
会计从业人员必须具备强烈的事业心和责任感,对工作一丝不苟,要有较强的服务意识。另外,还必须根据实际情况的不断变化,学习、掌握更多的新知识,以提高业务素质和解决实际问题的能力。
行政裁决文书不规范的表现
文不对题。乡、镇行政文书主要有两种:一是行政处理决定书,二是行政处罚决定书。前者是行政机关因当事人的某项权属争议或权益被他人侵犯而作出的处理决定,后者是因被处罚对象违犯有关行政法规而对其进行行政处罚的文书。在现实中,乡、镇政府往往混淆了两种决定书的性质和区别,导致张冠李戴。有的甚至袭用人民法院专用的“行政裁定书”等来代替行政裁决。
内容不全、表述不清。乡镇作出的行政裁决书往往多数只有名称、当事人、查明的事、处理结果几部分。就是这样简单的裁决书,有的事实部分只寥寥数语。如乡制作的征收计划外生育费决定书,在查明事实部分仅用“超生一孩”一笔带过。何时何地出身,是男是女等都未予说明。
错盖、滥盖印章。以乡、镇政府名义制作的行政裁决书,应加盖乡、镇政府的印章,但有的乡、镇政府一些具体承办的站、所都只盖了承办职能部门的印章,从而导致行政处理、处罚决定不具备法律效力。
适用法律、法规错误。一是法律法规混淆。如XX镇政府在处理责任山权属争议时本应适用森林法,却适用国土法。二是引用具体条文错误。三是未引用法律法规或规范性文件,而是引用领导的讲话材料。如乡政府制作的一份计划生育处罚决定,其依据是X×县领导的会议讲话材料。
问题产生的原因
乡、镇干部整体文化素质偏低。乡镇干部中有较大一批是直接从农村村组干部中聘用的,相对来说文化素质较低,大多未经过专业培训。而制作一份形式规范、质量较高的行政裁决文书,不仅需要熟练掌握公文的写作要求,同时还要具备一定的文字功夫,当前,多数乡、镇干部未达到这一要求。
法律知识欠缺。许多乡、镇干部往往忙于政务,疏于对法律知识的学习,加上行政法律法规多,新法又不断颁布。相当一部分乡镇干部对其行政管理涉及的法律、法规不熟悉。有些人仍习惯用行政命令管理,有些人甚至仍然按照过去早已废止的法律来处理行政违法行为。
“重实体、轻程序”的错误观念仍然严重。部分乡镇干部认为只要实体处理正确,文书制作法规不规范无关大局;还有的认为被处罚的对象是边远山区的农民,文化低,对文书制作的要求不清楚。如果当事人不申请复议、不,也就万事大吉,即使当事人申请复议或向法院,文书被撤销还可以重新再改。
缺乏必要的培训。对一些专业人员未进行专业培训,也很少组织对干部的全面执法培训,乡、镇政府干部中很少有人系统学习过文秘、法律等专业知识。同时乡镇也很少组织干部进行全面的行政执法培训。
解决问题的对策
1、提高认识。文书制作看似事小,实则事大,这就要求干部特别是乡、镇的领导干部必须高度重视,把文书制作当成政府的一项形象工程常抓不懈。
2、加强培训,切实掌握文书制作的要求。乡、镇干部应加强学习培训,正确掌握文书的制作。一份规范的行政裁决书应做到:(1)各项内容齐全,包括文书名称、当事人基本情况、争议事项或者违法事实、查明的事实和证据、对事实的分析认定、处理结果、诉权告知等;(2)表述清楚,说理充分;(3)适用法律正确;(4)尽量避免格式文书。
3、加强法律学习。乡、镇政府应组织其工作人员对行政执法过程中涉及的相关法律法规进行全面系统地学习,特别是新出台的法律规范的学习。要力戒那种应付上级检查,而采取对照答案填写试卷搞“人人过关”的形式主义。
4、切买改进机关工作作风。乡、镇政府必须加强工作作风建设,改进工作态度,严格按照法定程序处理行政事务。对需作出裁决的事项,在决定前要进行充分调查取证,使处理结果建立在事实清楚、证据确凿的基础上。
(广西柳州市会计事务管理所,广西 柳州 545006)
摘 要:本文针对会计考试推行无纸化后考试后考证通过率低的情况,分析无纸化考证的特点和现有会计专业技术培训的现状与不足,对会计培训中如何实施行之有效的会计培训方法来实现参训学员会计专业技术能力提高与会计考证通过率提高的双项并举,提出了具体的措施和方法。
关键词 :会计培训;会计考证;改革;探究
中图分类号:G712 文献标志码:A 文章编号:1000-8772-(2015)05-0199-01
收稿日期:2015-02-08
作者简介:项亚南(1969-),女,河北承德人,本科,会计师。研究方向:财务会计。
一、会计专业技术考证培训的现状与不足
1.全面推行会计无纸化考试后对会计专业培训的影响
会计专业技术考试全面推行无纸化考试,一方面提高了会计技术证书的含金量,使会计专业技术考试能够更公开、公正、公平全面地检验会计专业技术人员的专业技能水平;另一方面也加大了参加会计专业技术考试的获证难度。会计专业技术考试采用无纸化考试后,考题量增大,考点分散,对考生复习有影响,对以往的只抓教材重点,盲目押题已经不适应无纸化考试的要求,无纸化的考点遍布全书,由于考试随机组题,每一个知识点都有可能出现。如果不进行系统全面的复习,难以顺利通过专业考试。
2.参加会计专业技术培训人员素质参差不齐
会计考证培训面向社会,参加会计考试培训人员来自社会的各个行业,有本科毕业的也有初高中毕业的,文化程度参差不齐,有的在单位从事财务工作,也有的属于非财务工作人员,由于各自所处的工作环境不同,每人素质也各不相同,理解能力和领悟能力差别较大;另外年龄差异也较大,小的十七、八岁,大的有四十多岁,对会计培训教师的教学水平和培训模式改革极具挑战性。
3.原有的会计培训教学形式单一
传统的会计专业培训教学形式比较单一,培训教师“一本书、一只笔”走天下,教学中只注重会计理论知识的传授,学究味比较浓,理论知识与实践相脱节,不考虑参加培训人员的素质差异和层次差异。同时还存在对学员不懂的地方若当堂不跟老师请教的话,课后无法与教师进行沟通和交流的情况,造成学习效率低下,学员学习兴趣逐渐尚失,影响了培训效果。
4.忽视了会计专业职业素质的培养
在会计专业考试培训中,教师往往片面强调了专业理论知识的传授,忽视了职业素养的重要性,未将职业素养教育贯穿于专业培训中,因此,难以实现培养符合经济发展需要的会计人才的培养目标。
二、改革会计培训方法和模式
1.推广案例教学注重会计理论知识与实践工作深度交融
实施会计培训方法和模式的改革,首先必须打破原有的传统讲授模式,将专业技术知识与会计实际工作处理相结合,运用案例教学法,将理论知识与实践深度融合,改变以往枯燥抽象的理论教学以及理论不能与实践紧密结合,导致学员被动学习,所学知识不够扎实和巩固的现状;同时还可以运用现代信息技术手段,将会计实践情景引入课堂,给学员身临其境在实践中学习,在学习中实践,使他们能够将所学理论知识与实践相结合,从而深入理解教师所讲授的会计专业知识。
2.重视学员素质差异加强会计专业知识点与知识面的融会贯通
教师要重视学员的素质差异,根据无纸化考试的要求和特点,将会计专业考试的每一知识点深入浅出,讲深讲透,并与整个考试教材内容的学习相融合,前后呼应,“授之于鱼不如授之予渔”讲授中给学员做到既学习到知识点和知识点的记忆方法,又能将它与整个会计专业知识的学习内容相联系,加深他们对专业知识的理解与应用。同时对会计专业技术考证内容做到知识点全覆盖,不划重点不押题,不留死角。
3.应用网络与现代信息技术手段加强师生间的互动与交流活动
在会计专业培训改革中要充分应用网络与现代信息技术手段,通过PPT、MP3、网路视频等现代信息技术手段,将培训内容进行录音、录像,给学员能反复的收听收看,使他们能够根据各自情况,有选择性地不断重复学习以弥补他们在学习中的差与缺,直至掌握所学的专业知识。同时,还可以通过Q群、微信等网络聊天工具加强师生课后的学习与辅导,一方面拉近了教师与学生的距离,另一方面改变了以往课前和课后教师与学生、学生与学生之间无法沟通与交流学习的尴尬局面,实现了师生、生生互学互助共同学习共同提高的景象,提高了学员的学习效率。
4.职业素养教育贯穿专业培训之中
在会计专业技术培训中,适时加入“诚信”、“敬业”、“廉洁自律”、“坚持原则”等方面的职业道德内容,使学员在学习专业技术知识的同时,提高他们的职业素养,从而达到整体提高会计人员专业素质的人才培养目标。
三、开展会计专业培训改革的前提条件
1.重视培养优秀的专业师资队伍
要顺利开展会计专业培训改革,首先是“人才”的培养即要重视培训师资队伍的培养,只有优秀的教师团队才能带来的一流的教学水平和一流的培训质量,因此要创建良好的师资培养环境鼓励培训教师积极参加新的各项财经制度和政策以及法律法规的学习、不断加强会计工作的实践经验,不断创新,探索出更多实用的教学方式与方法,不断提高会计培训质量。
2.实施多媒体教学建立良好的教学环境
建设多媒体信息化教室,将计算机、投影仪、网络、白板等引入教室,创设良好的教学环境,使教师能在教学过程中充分应用现代信息技术手段来实现信息化教学,多样化教学,提升专业培训质量。
为了切实提高农业行政执法人员素质,全面推进依法行政工作深入开展,根据市农委要求,结合我市农业综合执法工作实际,制订下半年执法培训工作计划。
一、培训目的
以全面落实科学发展观,提高农业行政执法人员的综合素质为宗旨,加强对市农业综合执法大队人员综合法律,业务法律知识的培训力度,全面增强农业综合执法人员的实际工作能力,打造一支政治立场坚定、工作作风过硬、廉洁自律、精通法律法规知识的行政执法队伍。
二、培训内容
1、综合法律知识。
《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国务院全面推进依法行政实施纳要》等相关法律法规。
2、专业法律知识。
《农业法》、《农产品质量安全法》、《种子法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督的特别规定》、《农药管理条例及实施办法》、《海南经济特区农药管理若干规定》、《肥料管理办法》、《海南省农业行政执法责任制实施办法》等相关法律法规。
3、业务知识和管理知识。
《农业行政处罚程序规定》、《农业行政执法文书制作规范》、《海南省农业行政复议、听证制度》、《海南省农业行政执法责任考核、过错责任追究办法》、《农业行政执法公示制度》、《海南省农业行政处罚回避制度》等相关法律法规知识。
4、邀请省植保、种子、土肥站专家到我市讲授农药、种子、肥料产品包装、标签标识管理办法及农资产品识假辩假知识。
5、部、省今年下半年有举办执法培训班的,争取选派执法人员参加;在条件具备时,选派执法骨干到先进省市考察学习。
三、培训时间和方式
当前,全国公安机关正在开展“三基”工程建设,而作为第一要素的公安民警,在“三基”工程建设中起着什么样的作用,笔者认为,强化民警专业培训,提高其综合素质是“三基”工程建设的关键因素。
一、提高认识、强化措施
(一)强化专业培训是构建和谐社会的具体体现。我国目前正处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期,社会治安形势日趋严峻,尤其是暴力犯罪案件、呈上升恶化趋势,严重危害了社会治安稳定。如果不强化专业培训,只强调警察有良好的政治素质和高超的警体技能,在履行警察职责时,就会力不从心,难以适应创建和谐社会的需要。
(二)强化专业培训是克敌制胜的锐利武器。民警“有胆无技有勇无谋”的现象时有发生。公安民警整体素质参差不齐,远远不能适应民警工作的实战要求,队伍基础不扎实。而加强专业培训是提高民警队伍战斗力的有效途径。
(三)强化专业培训是缓解警力不足的最佳途径之一。目前我国财力有限,警察编制与装备严重不足。为此,强化专业培训,提高和增强业务技能水平,解决当前民警队伍短期内人员数量、技术装备不够、社会矛盾的又一途径。只有使每名民警都能成为能文能武的多功能人才,达到技能过硬、战术精湛,以少胜多,以智取胜,真正成为犯罪分子的克星。
(四)转变观念,是搞好民警专业技能培训的关键。公安部党委一直十分重视加强公安机关人民警察的教育培训,把教育训练摆在了战略位置的高度。先后制定下发《关于加强公安队伍建设的若干意见》、《公安机关人民警察训练条令》和20__年开始的在全国公安机关开展大练兵活动等等,对今后一个时期的教育培训工作提出了具体目标、任务和措施,特别是对实战技能的训练提出了明确的要求。对加强公安队伍建设,提高队伍整体素质和战斗力起到了极大的推动作用。部长多次对改进和加强民警的教育训练作出重要指示、批示,要求把教育训练工作置于基础性、全局性、先导性的地位予以加强。这充分体现了公安部加强教育培训,建设高素质公安队伍的坚强决心。但从当前公安机关的现实情况来看,一些领导对教育培训工作认识不够,对“向教育要素质,向素质要警力、要战斗力”的战略思想缺乏深刻的认识和理解,对这一打基础、抓根本、管长远的工作重视不够,重工作重使用轻教育、轻培训。主要表现在:一是抓民警的教育培训上没有一个总体系统而完整的思路,做表面文章、搞形式主义;二是在训练时间上零敲碎打,即使是集中训练,训练时间也是一压再压,一减再减;三是在训练内容上不系统、不规范,特别是对实战技能的训练搞得较少;四是由于师资教材场地等条件的限制,教育训练规模小、条件差、档次低,教育训练一直在低层次徘徊,严重制约和影响了公安工作的开展。
二、加强岗位练兵,提高民警专业技能培训
(一)注重培训质量,不断加大民警专业训练力度。质量是训练的生命线和可持续发展的基础。要想提高训练质量,必须加大民警训练力度,在落实训练效果上狠下功夫。一是妥善解决工学矛盾,工作训练齐头并进。面对当前严峻的治安形势,我们要正确处理好训练与工作的矛盾,坚持训练工作两手抓两不误,坚持在训练中执勤,在执勤处警中检验训练效果的原则;二是要优化训练内容和方法。增强实战性,实用的教学内容才能使训练更具有现实意义、科学高效的教学方法是提高教学质量和效果的直接保障。首先,民警所担负的任务决定了必须具备过硬的警务实战技能。结合自身实际情况,本着“学以致用、贴近实战”的原则和“干什么、训什么、差什么、补什么”的要求制定训练内容。基层和一线民警要进行基本技能战术训练;非基层和一线民警重点进行本岗位专业知识的学习和业务技能的训练;领导干部重点加强警务指挥、管理科学、领导科学的学习,提高管理指挥能力。同时,还要有针对性地加强处置和重大暴力犯罪案件侦破的指挥战术研究和模拟演练等。其次,选择科学有效的教学和训练方法。采取多种形式,有步骤、有重点地逐步突破各个薄弱环节,突出职业性、实践性和实用性,坚持以法律为准绳,以提高战斗力为目标,以实战对抗为核心,以“法律、战术、技能、体能、心理五位一体”的综合操作的训练理念,按照理论与实践相结合、实践与实战相结合的思路,提高民警的战术素质和实战水平。同时,要总结警察执法战斗规律特点,采用如多媒体讲授法、想定作业法、对抗演练法、实警对抗演习法、战例教学法、沙盘推演教学法等进行教学,不断激发民警的学习兴趣和参训意识,达到预期的训练效果。第三,主管训练的职能部门要摆正位置,切实起到参谋作用,为上级决策提供依据。除每年制定年度训练计划,进行各季度、半年、年终考核外,还应着手抓好民警的培训,办好各种集训队、短训班、轮训班;平时还要经常深入基层,了解掌握动态,对基层的训练工作进行定期或不定期的检查指导,及时解决训练中出现的问题,对训练工作的每一阶段、每一环节、每一批次都应进行不同形式的总结与反思,使培训的各项计划措施规定等在实践中得以落实和修正。
(二)严格管理,完善制度。没有严格的管理和强有力的措施作保障,提高训练质量只能是纸上谈兵。笔者认为,要建立一支高素质的队伍,要切实加强民警的业务技能,除加强政治思想工作和教育培训外,严格管理是非常重要的环节,坚持以制度管好人,以制度教育人,一切行为有章可循,是推动队伍正规化建设的重要措施,一是要把教育训练工作纳入政治工作目标管理,要制定《教育训练工作目标管理考核办法》,把组织开展教育训练工作的成效作为检查各级领导班子抓队伍建设的一项重要内容,对开展教育训练工作效果好的单位,以及在组织教育训练工作中做出突出贡献的个人予以表彰。二是要把参训情况纳入民警岗位目标责任制。应明确规定,各单位要本着“可串不可占”的原则,坚持利用每周两个半天的时间组织开展在岗培训,其警参加脱产封闭培训每年为一个周期,一年内累计脱产培训时间不少于100个训练日(700学时),并做到“三有”,即有培训计划,有学习记录,有学习笔记。三是要建立和完善竞争激励机制。把教育训练同各单位以及广大民警的切身利益挂钩,要求从各级领导到一般民警均以岗位目标完成情况为晋升、评优、奖惩的 重要依据,在年度考核的基础上,实行低分培训和末位淘汰制,对教育训练工作不力的单位,要予以通报批评,对不思进取、不学无术,不适应警务工作需要的,经培训不合格的民警,要按照干部管理有关规定予以“下岗”,直到淘汰。通过这些措施,激发和调动广大民警学业务、练本领的积极性,促使民警及时充电,由“要我训练”变为“我要训练”,不断激发强化民警自我完善、自我提高的自觉性。
三、落实保障,是抓好民警专业培训的重要保证。
从雇员上而言,律所人员可以分为专业人员及辅助人员。专业人员即指执业律师,辅助人员分为非执业的专业辅助人员及行政辅助人员。与内地律所不同的是,一般来说香港律所专业人员和辅助人员的比例约为1:4,即1位律师一般有4位辅助人员支持工作。
1、专业人员香港律所人事管理中很重要的一个环节就是律师后备力量的招募及培训。每年的毕业季,各个律所都会招募应届的法律专业大学毕业生作为”TraineeSolicitor”,也可称之为“见习律师”。以本所香港办公室为例,每年新进的见习律师数量在3-5人之间,对申请成为见习律师的毕业生进行面试、筛选,是合伙人的一项重要工作。事务所会为每一名实习律师指派一位“师傅”作为指导老师,但一般来说,在2年实习期里,见习律师往往会辗转各个部门以全面熟悉律师实务以及确定自身的专业发展方向。“师傅”并不是全程跟随指导的老师,而是在每一个部门都有一位真正的“老师”(一般为主管合伙人)指导实习律师的工作。“师傅”一项重要的使命就是在实习律师实习期满,完成实习可以“毕业”的时候,“师傅”要在高等法院大法官面前发表陈述,向大法官表示自己的学生已经完成“学业”,可以毕业成为专业律师。并非每一见习律师在实习期满后都可以获聘为本所的执业律师,本所会根据每位见习律师在两年实习期间的工作表现而考虑是否聘请其为执业律师。不获聘用的见习律师便需要另行寻觅愿意向其提供执业律师岗位的律所。
2、非执业的专业辅助人员我们还会有一些专业辅助人员,俗称“师爷”的LegalExecutives。这些专业辅助人员根据他们的专业经验不同,分别供职于本所的诉讼部门、房产部门、保险部门、继承部门、知识产权部门等,除了不可以在法庭上发言及签署专业法律意见外,他们从事的业务与执业律师并无太大差别。有些“师爷”的专业经验是新手律师无法比拟的,但是就整体水平而言,他们与执业律师的薪水差别是很大的,因此香港律师公会对聘用“师爷”的数量是有限制规定的。
3、行政辅助人员行政辅助人员通常包括秘书、信使、财务及清洁茶水接待等人员。
二、雇员人事管理
除专业业务外,所有这些人员的管理事务由办公室行政经理负责。律所制订了各项措施规范人事管理。
1、培训
(1)常规培训我们在香港及北京设有办公室,两间办公室同事之间均安排有固定的互访培训制度。香港实习律师入职就要排期安排到北京代表处进行法律事务培训,主要目的是熟悉内地司法体制及与香港法律不同的基本概念,了解北京同事的工作流程以便日后合作得融洽。北京办公室所有职位的新入职员工都要到香港总部进行为期2周的入职培训,以熟悉香港同事、了解香港办公室工作流程,与自身岗位相对应的香港同事的了解磨合等。
(2)专业培训香港总部定期安排专业培训,参加人员除律师外,还包括专业辅助人员。与内地业务相关的事务,或内地员工在工作中有可能遇到的法律事务,北京代表处的相关同事也会参加。
(3)实习培训香港见习律师实习期为2年,其间至少历经2个部门,一般来说诉讼部门及商业部门是必不可少的,其他部门也可根据实习律师本人的意愿做出安排。每个部门都会对新进的见习律师从基础事务起安排见习律师参与本部门业务的全过程。诉讼部门会安排见习律师跟从具有不同专业经验的律师,一般会同时跟进10个案件之上。整个实习期对新手律师来说,是十分艰苦的,基本上我们的见习律师不会在晚上9点以前离开办公室。
二、进一步强化日常法律培训。各单位要认真制定培训计划,确定培训的时间、期限、内容和方式,执法部门的培训计划每年年初报市政府法制办备案。执法人员法律知识培训时间每年不少于15天,法制机构负责的公共法律知识培训不少于6天,各行政执法部门负责的专业法律知识培训不少于9天。经培训考核合格的方可向法制机构申请《省行政执法证》年度注册。
三、进一步明确法律培训内容。
一是加强行政法知识学习,既包括依法行政理论、行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等公共行政法知识,也包括部门专业法律知识、调查取证技巧、法律规范适用、执法文书制作和执法道德规范等专业法律知识。
二是加强新颁布或修改的法律法规规章培训,包括市委、市政府出台的有关经济发展、民生改善等重要政策文件。
三是加强与行政相对人切身利益密切相关的法律法规的学习,特别是物权法、国有土地上房屋征收条例和劳动就业、社会保障、环境保护等方面内容。
四、进一步提高培训考核质量。
一是提高培训考核水平。建立相对稳定的培训师资队伍,制定法律知识培训大纲,对公共法律知识培训要逐步做到材、统一题库,统一培训考核工作标准和要求。执法人员实践技能培训要突出实用性、针对性和可操作性。
二是完善信息管理机制。为每一位执法人员建立个人电子档案,统一执法人员培训考核信息录入、保存和使用标准,记录行政执法人员的培训考核情况,并作为行政执法证件年度注册的重要依据。
三是创新培训考核手段。抓住行政权力网上公开透明运行系统建设契机,完善网络培训考核平台,逐步实现网上培训、模拟练习、在线考试考核,对培训计划、培训教材、考核安排、考核题库、考核结果等实行电子化统一管理。
四是有效运用培训考核结果。把培训考核结果与行政执法部门依法行政考核和绩效考核结合起来,与执法人员考评、奖惩和任职晋升结合起来。
五是要加强考核后续监督。监察、人事和法制机构要通过明察暗访、年度考核、法制监督等方式,加强对行政执法行为的监督,切实纠正违法、不当的执法行为。对监督过程中发现的有普遍性、规律性的问题,要及时有针对性地组织培训教育。