时间:2022-07-26 16:46:55
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一、工作目标
聚焦农村产品上行,优化电商服务升级,探索产品上行模式,推进电商利益联结机制建设,巩固脱贫攻坚成效。继续推进电商示范创建和巩固提升,培育1个省级电商示范镇、3个省级电商示范村,对已培育的示范镇村开展巩固提升;推动“电商龙头企业+基地+贫困户”等电商利益联结模式的建立;推动农村电商高质量发展,提升“两中心、一站点”运营规范和服务功能,培育1个年网络销售额超过1000万元的农村电商企业和4个年网络销售超百万元的农村电商品牌;积极探索直播电商,通过直播或视频助推农产品销售和旅游、康养等宣传推介。
二、主要任务
(一)示范创建巩固提升
在已开展电商示范村创建且成效较好的乡镇实施电商示范镇创建,推动农村电商由点扩面,由村到镇,全方面全领域服务本乡镇各类产业主体、创业群体和贫困个体;选择有产业优势、有创业群体、有推动意愿的乡镇开展电商示范村创建;在已开展电商示范创建的乡镇开展巩固提升,通过冷链仓储、直播电商、技能提升、产品开发、展示展销等夯实农村电商基础、挖掘农村电商潜力、普及农村电商应用、巩固电商扶贫成果。全年新创建示范镇1个,示范村3个,巩固提升电商示范镇4个,示范村5个。
(二)利益联结持续推进
持续推进“电商微商+贫困户”“电商龙头企业+基地+合作社+网销”“电商公共品牌+基地+网销产品开发+分销”“电商村级服务站点+贫困户+农村产品上行”等农村电商利益联结模式,探索村集体经济入股电商进行分红等新利益联结模式等,形成可持续、常态化的农村电商带动脱贫增收新途径。
(三)综合服务扩点增面
继续抓牢抓实农村电商服务网点提质增效建设,以“培育上行服务、规范其他服务、扩大增值服务”为重点内容,着力开展村级综合服务网点的培育,全年培育转化数不少于15个,全年通过村级服务网点收购贫困户农产品不少于300万元。
(四)电商主体做大做强
以“巩固千万企业、打造百万品牌”为抓手,做好年网销额超1000万元的电商企业业绩巩固提升服务工作,做好电商龙头企业网络销售的稳增长和扩大化,新培育年网销额超100万元的农村电商产品品牌4个;继续支持电商企业在天猫、京东等第三方知名平台开设网络店铺,以网销带动生产的规范化和产品的品牌化,通过电商发展壮大经营主体。
(五)直播电商扎实开展
推动建设县级文旅直播电商工作室和乡镇直播电商工作,探索运营机制和运营模式,形成县域特色直播电商矩阵;结合防疫助农、县域产品宣传推介、农村产品上行等,积极对接各类直播资源开展直播活动,实现县域产品的有效宣传和稳定销售;以直播电商推动农村电商的普及应用,实现旅游推介、康养体验、农产品销售的共融发展和互促提升;
(六)持续夯实电商基础
继续开展电商创业孵化培训,开展电商扶贫技能培训,开展以直播电商为主要内容的电商提升培训,全年培训2000人次以上,其中贫困户培训1000人次以上;结合实际推动冷链仓储进乡镇、入企业、链商家、助网销,下沉冷链仓储服务,实现农产品冷链服务到田间地头到小微电商;开展县域特色农产品展示展销中心建设运营,让线上线下一体化的展示展销出县城、到景区、进村落,实现流量变现和窗口效应,带动县域特色农产品的销售和宣传。
三、保障措施
1、深化组织领导。县电子商务进农村综合示范工作领导小组办公室负责各项工作的组织推进,县电商服务中心、各乡镇、管委,县直有关部门要认真履职尽责,形成统一高效、联动配合、各司其职、各负其责的工作格局,切实提高工作的组织实施、日常管理和监督检查。
2、细化宣传引导。要采取会议、广播、电视、标语、刷墙广告、明白纸、宣传栏、自媒体、短视频等多种形式多种载体的宣传,广泛宣传农村电商提质增效的方式、方法、作用、效果,以及农村电商的进展形势、政策措施、安排部署、身边典型、经验模式等,进一步营造氛围,扩大应用面,提高知晓率,提升参与度。
在我国粮食连年增产之后,需要接续替代动力,更需要转变农业发展方式,节约资源,保护环境,实现农业永续发展。近年来,农业部坚决贯彻中央部署,紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线,按照“一控两减三基本”的目标,组织开展化肥、农药使用量零增长行动,大力推进化肥、农药减量增效,取得了明显成效。经科学测算,2015年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为35.2%,比2013年提高2.2个百分点;农药利用率为36.6%,比2013年提高1.6个百分点。
化肥、农药利用率的测算是科学严谨的。今年以来,我部在扎实推进“到2020年化肥使用量零增长行动”和“到2020年农药使用量零增长行动”的同时,组织专家开展化肥、农药利用率测算工作。一是制定工作方案。根据化肥、农药的施用特点,分别制定了《化肥利用率测算工作方案》和《农药利用率测算工作方案》,明确测算的方法和内容。二是采集基础数据。组织全国土壤肥料、植保技术推广部门,在测试与评估的基础上,进行大量的田间测试和相关数据收集。三是进行测算评估。建立数学模型,进行科学的测算,并将测算结果与监测数据进行对比分析。测算完成后,又组织专家进行充分论证,专家一致认为,测算方法比较科学,测算结果比较符合实际。
化肥、农药利用率提高起到的作用是显著的。一是节本增效。据测算,化肥利用率提高2.2个百分点,减少尿素使用量100万吨,农民减少生产投入约18亿元。农药利用率提高1.6个百分点,减少农药使用量1.52万吨,农民减少生产投入约8亿元。二是提质增效。化肥、农药的减量是综合性的措施,特别是农药的减量多采取生态控制、生物防治、物理防治等绿色防控技术,利于减少农药残留,保障农产品质量安全。三是环境友好。化肥利用率提高2.2个百分点,减少的化肥投入相当于减少氮排放47.8万吨、节省100万吨燃煤。农药投入的减少也利于保护土壤和水体环境。
化肥、农药利用率的提高提振了转变农业发展方式的信心。目前,我国化肥、农药利用率偏低,与欧美等发达国家相比还有很大的差距。近几年,化肥、农药减量增效已取得了一套成熟的技术模式和有效的工作机制,这是持续提高化肥、农药利用率的基础。化肥、农药利用率的提高,是各级农业部门务实创新的结果,展示了农业部门攻坚克难的勇气,也提振了转变农业发展方式的信心。下一步,农业部要扎实开展“到2020年化肥使用量零增长行动”和“到2020年农药使用量零增长行动”,坚持不懈、久久为攻,加大力度、强化措施,确保取得实效,引导农业创新发展、绿色发展。一是加快转变施肥用药方式。因地制宜推广化肥机械深施、机械追肥、种肥同播、水肥一体等技术,减少养分挥发和流失。根据不同作物和病虫推广应用农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术,推进统防统治与绿色防控融合。二是加快推广新型高效肥料和农药。针对化肥、农药产品结构不合理、技术含量不高,先进适用的施肥施药机械推广滞后的问题。重点研发高效缓释肥料、高效低毒低残留农药、生物肥料农药等新型产品;积极推广先进施肥施药机械,加快替代落后机械。三是加快发展社会化服务组织。扶持提供肥料统配统施、病虫统防统治的社会化服务组织,提高装备条件和服务能力。积极探索政府购买公益的有效途径,鼓励社会化服务组织参与化肥、农药使用量零增长行动,在更大范围提供科学施肥施药服务。
一、工作目标
以我州青稞、小麦为重点,切实推进粮食机收提质减损工作,进一步降低粮食作物机收环节总损失率,力争“颗粒归仓”,为保障粮食安全提供更有力的机械化支撑。
二、工作措施
(一)加强宣传,努力营造良好氛围。围绕“提质增效、减损护农”主题,开展形式多样的农机宣传活动,广泛宣传机收减损工作意义。结合安全生产宣传月活动,组织开展机收减损主题月宣传活动,动员农机合作社、农机大户签订机收减损倡议书,努力营造机收减损工作氛围,充分展示机械化收获为保障粮食安全发挥的巨大作用。(责任单位:农业机械化科、农机推广中心、农机监理所、各县(市)农牧农村和科技局)
(二)组织机具检修,确保机具作业状态。组织技术人员深入农机合作社、农机大户,指导做好收获机械的检修工作,确保收获机械状态良好。在“三夏”“三秋”期间,开展多种形式的巡回服务,帮助、指导机手做好收获机械的调试工作。(责任单位:农业机械化科、农机推广中心、农机监理所、各县(市)农牧农村和科技局)
(三)开展技能培训,提升机收作业质量。通过现场会、观摩会、培训班、田间测评等多种形式,加强机收技术培训,确保机手根据作业条件正确选择作业机型、作业路线、作业速度,不断提高机手节粮减损意识及操作技能,进一步提高机械收获作业质量。(责任单位:农业机械化科、农机推广中心、农机监理所、各县(市)农牧农村和科技局)
(四)强化标准宣贯,执行作业质量标准。深入宣传小麦、青稞等粮食作物机械化收获减损技术指导意见,增强农机服务主体减损意识,引导机手自觉按照作业质量标准和技术规范要求开展机收作业。积极引导农机合作社等农业社会化服务组织与农户签订农业生产托管或作业服务合同,明确损失率等作业质量要求,引导农机产销企业改进售后服务,加强田间技术指导,督促精细服务。(责任单位:农业机械化科、农机推广中心、农机监理所、各县(市)农牧农村和科技局)
(五)开展摸底调查,掌握机损情况。在小麦、青稞重点区域各选取3个县分别对小麦、青稞机收损失情况开展摸底调查(调查任务详见附件1),组织种植大户和农机作业服务填写《小麦机收损失情况调查表》(附件2)、《青稞机收损失情况调查表》(附件3)。启动2021年农业机械质量调查工作。其余各县(市)要结合工作实际,自行组织开展主要粮食作物机收减损摸底调查,支持、配合完成2021年农业机械质量调查工作。(责任单位:农业机械化科、农机推广中心、农机监理所、各县(市)农牧农村和科技局)
三、时间安排
(一)开展机损摸底调查。2021年6月15日前。
(二)开展主题宣传月活动。2021年6月。
(三)开展“提质增效、减损护农”活动。2021年11月前。
(四)组织技能培训。2021年4-11月。
(五)开展作业标准宣贯。2021年4-11月。
(六)开展农业机械质量调查。2021年4-11月。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各县(市)要从政治和全局的高度认识做好粮食作物机收减损工作的重要意义,增强紧迫感、责任感和使命感,强化责任担当,将粮食作物机收减损工作纳入重要工作日程,加强领导,制定实施方案,采取有力措施,推动相关工作扎实有效开展。
【关键词】 企业集团 全面预算管理
在当前全球经济一体化发展的大背景下,企业集团为了提高核心竞争力,借鉴国内企业集团的财务管理经验在内部实施预算管理措施,在实施全面预算管理工作中虽然取得了一定的成效,但是还存在一些不足。企业集团实施预算管理,体现了对未来经营发展规划的整体安排,协助企业集团管理者完成制定计划、控制管理及业绩考核等工作,可促进企业在不同时期完成相应的战略目标,其重要性不言而喻。因此为了提高企业集团内部预算管理工作的有效性,以下结合企业集团预算管理的重要意义,分析企业集团当前预算管理工作存在的问题并提出合理解决对策进行探讨。
一、企业集团全面预算管理的主要工作
(一)制定实施方案
根据“坚持先行先试,边优化,边总结,有序稳步,向前强推”的工作思路,制定了年度全面预算管理推进方案。
(二)深入基层调研
深入基层进行实地调研,实时掌握全面预算管理深推工作进展,指导企业集团各成员单位全面预算管理推进工作。
1.公司全面预算管理办公室即组织相关部室,赴主要的深推试点单位实地调研。
2.全面预算管理办公室组织相关部室赴企业集团所属成员单位,就各矿山生产经营管理信息平台的进一步完善工作进行充分沟通,收集意见和建议,并针对矿山生产经营管理信息平台仍存在的采集数据不稳定、超时现象,现场对系统进行了调试。
3.与软件开发人员就冶炼板块生产经营管理信息平台建设规划赴冶炼厂实地调研,并与全面预算相关负责人就冶炼板块生产经营管理信息平台的搭建进行充分沟通,交换意见。
4.深入公司加工事业部,指导其生产经营管理信息平台的进一步完善工作和预算模块的设计和优化,现场查摆和解决问题。
(三)预算指标无缺口分解
按照业务分级归口管理的原则,完成了今年年度预算指标的编制、分解、审核。
1.企业集团所属六矿一厂和加工事业部按照年初全面预算管理推进方案的要求,完成了对今年预算指标的无缺口分解工作,指标落实到最小经济单元或作业单元,将预算指标的分解结果上报公司全面预算管理办公室。
2.全面预算管理办公室按业务分级归口管理的原则,组织相关专业部室对厂矿上报的全面预算指标无缺口分解进行审核,各专业部门于当月底就本专业的审核结果形成了书面意见进行反馈。
(四)完善矿山信息平台建设
矿山冶炼单位生产经营管理信息平台顺利通过公司内部评估,为后续其他厂矿复制推广奠定了基础。
1.完成对矿山冶炼单位生产经营管理信息平台采集预算指标数据的准确性、勾稽关系等基本核对工作,平台的预算对比分析和预警功能也实现上线运行。
2.公司全面预算管理办公室组织相关部室在矿山冶炼单位完成了对矿山生产经营管理信息平台的后评估工作。
(六)推动落地管理
根据“推动考核体系前伸,真正实现全面预算“指标全覆盖、责任全落实”的要求,扎实推动矿山生产单位、加工事业部全面预算管理落地。
1.矿山生产单位、加工事业部按公司全面预算管理办公室的要求,形成了本单位的落地管理具体实施方案,方案明确了指标分解、指标核算、管控、分析、整改和考核到班组(机台)等方面质量要求,确保预算指标真正实现落地。
2.全面预算管理办公室赴矿山生产单位就全面预算落地管理和提质增效管理工作进行了专项检查,从检查结果来看,其预算指标分解、核算、管控、分析、整改和考核已基本实现落地到班组(机台)。
(七)积极推动存量资源优化配置
围绕存量资源优化配置工作,积极主动作为,完成了公司提质增效实施方案设计,并积极主动督导抓落实。
1.督促全面预算各深推试点单位按公司全面预算整体推进要求,形成符合自身实际、具备可操作性的“存量资源优化配置”全年工作方案并自行付诸实施。(1)矿山生产单位从优化人员配置、提升劳动生产率,提升技术指标、增加产量,清理库存物资、盘活存量资产,淘汰低效产业、减少亏损源等四个方面拟定了13项操作性较强的具体措施,作为今年存量资源优化及提质增效的重点工作,并紧抓落实不放松。
(2)矿山生产单位开展关键指标的对标管理和重点攻关,通过关键指标的控制和管理,保证关键指标的有效提升。
(3)坚持以提质增效和降本增效为中心,从盘活优化存量人力资源开头,有效导入市场机制、激活存量资源利用空间,加大管理创新、激发内生动力,工艺技术创新、努力提升技经指标、增产增效等方面制定了具备较强操作性和可量化的控亏、减亏、扭亏具体实施方案。
(4)优先选择能够显著降低生产成本、提升经济效益的关键指标进行重点攻关的同时,大力开展修旧利废工作。
(5)冶炼厂进一步强化设备管理,降低设备故障率,优化生产组织、工艺参数,降低能源消耗。
2.落实企业集团经理办公会议要求,制定了《企业集团提质增效方案》,该方案明确了集团公司今年提质增效工作的思路、要求和目标。
3.督促各单位按公司提质增效工作方案的要求分解目标、落实措施,形成具体的落实方案。
(八)做好辅导与培训
组织全面预算管理专题培训,对基础不牢、暂不具备条件的单位进行系统辅导和培训,宣贯全面预算的管理理念和方式方法。
1.全面预算管理办公室深入企业集团成员单位,分别针对工段长、中高层管理人员两层级,围绕“什么是全面预算管理”、“为什么要推行全面预算管理”、“如何推行全面预算管理工作”等问题,进行专题讨论和培训,阐述公司全面预算管理理念和目前进展。
2、全面预算管理办公室面向省内生产型企业全面预算管理推进负责人,在公司培训中心举办了一期全面预算管理理论、实践和信息化系统培训,并请德兴铜矿就深推全面预算管理介绍了全面预算深推经验。
二、企业集团全面预算管理推进过程中存在的问题
目前公司所属厂矿和加工事业部已按要求建立了较为完备的预算指标体系,制定了符合所出行业的全面预算模板,完成了手工模板设计并投入使用,预算指标也分解落实到班组(机台),基本实现了全面预算管理办公室原预定安排,目前的主要问题有:
1.信息化工作滞后,影响到铜加工板块复制推广进程和冶炼生产经营信息平台的搭建。
2.厂矿需加大自身信息化力量的投入
全面预算管理信息化工作开展以来,厂矿信息化人才的缺乏制约着全面管理预算信息化进程。企业集团所属成员单位反映目前系统维护人员少,没有专业的IT人才,IT技术力量薄弱,难以满足生产经营管理信息平台推广复制和日后维护的要求,希望公司信息中心提供人员和技术支持;主流程全面预算负责人身兼多职且素质参差不齐,信息化平台也相当薄弱,此外作业流程复杂以及作业条件突发多变,进一步增加信息化难度,其它矿山多少也存在类似问题。
三、企业集团预算管理优化的合理化建议
1.总结经验,继续丰富和完善生产经营管理信息平台系统功能。如增加预警推送消息;借鉴协同办公软件功能,实现查阅、审批功能与手机捆绑等等。
2.落实考核机制,加强落地管理。根据各部室、单位在全面预算深推过程中的介入程度和各试点单位全面预算管理推进情况,对相关的职能部室、深推试点单位进行一次考核,并根据考核结果进行奖惩。
3.有序安排以矿山生产单位全面预算管理为模板的矿山板块全面预算管理的复制、移植工作。
4.继续推进冶炼板块全面预算管理体系的建设,按期建立冶炼板块全面预算管理样板体系,同时尽力推动冶炼板块生产经营管理信息平台的建设和上线运行。
5.组织公司相关部室深入全面预算深推试点单位检查工作。
6、建议厂矿进一步加大自身信息化力量的投入,通过定人员、定时间、定责任固定信息化队伍,强化培训积蓄人才。
四、结语
综上所述,企业集团全面预算管理是一项复杂的系统工程,涉及到企业目标的科学制定与分解、预算管理完善的考评和激励机制、预算管理的有效分析、预算编制方法的多元化等内容,需要我们在日后进行更深层次的探讨和分析。
【参考文献】
近年来,镇上通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动,机关效能不断提升,干部作风有所改进,为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到,我镇机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应,存在一些亟待解决的突出问题。为此,镇机关和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优优环境、推动工作的一项重要举措,作为关系全镇发展的一件大事,切实抓紧抓好,抓出成效。
二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作
开展“提质增效年”活动的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题,以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段,着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制,以治庸提能力,以治懒提效率,以治散正风气,重点抓机关,突出抓效率,努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、发展环境明显优化、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。
开展“提质增效年”活动的重点工作是:
(一)深化学习教育,提高综合素质。坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程,全体干部职工要按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求,紧紧围绕提高综合素质抓好学习。一要加强科学理论学习,掌握基本内涵和精神实质,坚定理想信念,提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策学习,掌握政策含金量,找准结合点,增强熟知政策、用足用活政策的能力。三要加强业务知识学习,立足岗位实际和行业特点,学习市场经济、现代科技、公共管理知识,学习项目建设、设施农业和特色林果业、生态保护等知识,努力成为本职工作的行家里手。四要加强法律法规和党政纪条规学习,全体干部职工要按照镇上制定的学习计划,认真学习《廉政准则》等法律、法规知识,切实增强学习的针对性和实效性,真正把学习成果转化为谋划工作的思路和促进工作的措施。
(二)坚持效率优先,推进工作落实。紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动,坚持效率优先,强化工作落实。一要紧盯重点项目建设抓落实。重点抓好雨圣村养殖小区道路修建、雨圣和正新村渠道衬砌、节制闸和车桥建设等项目建设,严格按照程序要求,确保在底前完成。二要紧盯重点工作抓落实。当年新建养殖暖棚示范点全部倒排工期,确保在底前完成暖棚进畜;严控水权审批程序和水票运行程序,鼓励水权跨村、跨社进行交易,深入推进一亩一轮次,节约1-2度电计划,严格落实第一责任人的制度,合理布局单井作物种植,严厉打击违规取水行为,确保人均2.5亩配水面积不突破。组织正新村群众在青土湖完成压沙造林2235亩,形成雨圣规模养殖+枸杞,正新村梭梭嫁接肉苁蓉+红枣,宿积、冬固枸杞栽植+暖棚养殖并举的模式,在全镇率先建成1000亩的“2311”结构调整千亩示范点。新建红枣示范点2个366亩,枸杞示范点4个630亩,新建养殖暖棚323亩,新建养殖小区3个,70亩。三要紧盯保障和改善民生抓落实。对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各项惠农政策,及时上报上级部门审批;对低保、救灾款等惠民政策,公开公平,阳光操作。四要紧盯班子成员抓落实。重点围绕工作落实进度,对不作为、慢作为、乱作为的,发生一次谈话提醒,发生两次全镇通报,发生三次以上交由组织处理。
(三)改进工作作风,优化发展环境。一要加强作风建设。严格遵守工作纪律,所有干部都要做到:不准在工作时间玩电脑游戏、上网聊天;不准脱岗串岗、擅离职守、贻误工作;不准违规办事、吃拿卡要;不准工作时间饮酒;不准参与赌博;不准弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下。二要深化制度改革。重点解决办事拖拉、推诿扯皮的问题。所有办理事项,一律进入惠民办公室,实行“公开透明、限时办结”的运作方式,提高办事效率。对需要到现场审查、实地勘验的事项,必须在规定时限内完成。三要加强应急管理工作。对突发性安全生产、自然灾害、公共卫生、公共安全等重大事故(件),必须在第一时间上报信息,主要领导、包村领导、包村干部必须在第一时间赶到现场指挥处置。
(四)坚持依法行政,确保政令畅通。认真落实党务政务信息公开有关规定,凡与人民群众生产生活密切相关的事项,范围未涉及国家秘密、适宜公开的全部公开。
(五)推行精细管理,提高服务质量。严格执行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、绩效考评制等工作制度,不断提高工作效能和服务质量。按“精、准、严、细、实”的要求,全面提高精细化管理水平。常规工作细化流程、建立标准,做到程序化、标准化。重点工作制定工作方案,明确工作任务、责任人、完成时限、质量标准和具体措施。积极开展困难群众帮扶解困行动,与困难群众面对面理思路、想办法、解难题、办实事,帮助困难群众切实解决生产、生活中的实际困难;认真开展社会矛盾和积案化解攻坚行动,严格落实领导包案、接访、干部走访和责任追究制度,深入摸排化解各类矛盾纠纷,特别是在重点工作落实中引发的矛盾纠纷,早发现、早化解、早处理,维护社会和谐稳定。
(六)加强财政管理,提高资金效益。加强财政支出管理,确保专项资金及时足额到位。强化财政监管,严格按规定时限发放资金,上级财政下达的专项资金要在7个工作日内分解下达。
三、开展“提质增效年”活动的方法步骤
“提质增效年”活动,从份开始,至底结束。主要采取以下方式开展活动:
(一)制定年度目标管理指标。对照今年工作责任书,活动领导小组办公室负责在底前,制定量化指标,分解工作任务,明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。每月、每季度及时将目标管理落实情况及时上报镇“提质增效年”活动办公室。
(二)实行公开承诺。镇上对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等,通过会议、党务政务公开载体、承诺书等形式,向上级组织和广大干部群众作出承诺,广泛接受监督。对目前已经明确的任务和事项,在10日前作出公开承诺。
(三)查找整改突出问题。中旬,通过走访、座谈、发放征求意见表等方式,认真查找机关效能和工作作风方面的突出问题,并对查找出的问题进行梳理归类。下旬,制定整改方案,明确整改措施、时限、责任。严格推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制,按时限逐个整改销号,确保落实到位。
(四)实行考评通报。活动领导小组办公室将组织力量每月对活动开展情况进行一次效能督查考评,并进行通报。
(五)进行总结验收。中旬,活动领导小组将对活动开展情况进行全面检查验收。并在全镇范围内将践诺情况进行通报,主动接受群众监督。
四、开展“提质增效年”活动的保障措施
(一)加强领导,靠实责任。为加强“提质增效年”活动的组织领导,镇上成立了由党委书记任组长的“提质增效年”活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在党政综合办公室,具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。
(二)严查案件,抓树典型。镇党委把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段,重点严查侵害群众利益的人和事;严查失职、渎职,酿成安全责任事故的人和事;严查纪律散、效率低、执行力差的人和事;严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。同时,镇党委将树立和宣传一批先进典型,充分发挥典型的示范带动作用,使得党员干部学有榜样、干有模范。
结合当前工作需要,的会员“okboy”为你整理了这篇房屋管理事务中心政务公开“六提六促”专项行动工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
房屋管理事务中心政务公开“六提六促”专项行动工作总结
为扎实推动房管中心政务公开工作提质增效,根据《安徽省政务公开办公室关于开展政务公开“六提六促”专项行动的通知》(皖政务办〔2020〕4号)、《阜阳市人民政府办公室关于印发〈阜阳市政府信息主动公开目录内容保障工作任务分解〉的通知》和《太和县政府信息主动公开目录内容保障工作任务分解》要求,结合我单位实际,制定《太和县房屋管理事务中心政府信息主动公开目录内容规范》,房管中心围绕重点领域信息公开、基础信息公开、政策解读、决策和执行公开、政府信息公开工作年度报告、公开平台建设等方面,坚持问题导向,组织专门力量,采取有效措施,扎实推动房产领域政务公开工作提质增效。
一、强化工作保障。一是谋划部署。办公室及时调整充实政务公开工作人员,制定《房屋管理事务中心“六提六促”专项行动工作方案》,推进“六提六促”专项行动工作深入落实。二是加强业务学习培训。及时参加县举办政务公开工作推进暨业务培训会,对单位业务人员重点工作培训,进一步提升工作水平。
二、深化重点领域信息公开。2020年以来在政府信息公开网站主动公开重大风险政策文件、措施及成效信息;围绕全面完成脱贫任务各项重点工作,政府信息公开网站主动公开脱贫攻坚信息;围绕继续抓好保障性住房申请、审核、分配等工作,认真梳理、集中展示中心政策文件、工作落实等信息。
三、完善基础信息公开。一是加强权力配置信息公开。对照“三定”方案规定,全面梳理各科室职能公开情况,依法公开本单位工作职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。二是加强政务信息管理。认真梳理现行有效的法规、规章,按照相关要求,集中统一对外公开,并提供在线查阅、检索、下载等服务;认真梳理现行有效的规范性文件,进一步提高文件公开质量,具体列明文号、成文日期、时间等信息。
四、做好政策解读。扎实开展政策解读范围,规范解读内容,创新解读形式,不断加强解读工作。对单位起草的解读稿件进行认真审核,相关政策文件进行形象化、通俗化解读,让广大群众“愿意看、看得懂、信得过、用得上”。
五、开展年报信息工作。鉴于2019年政府信息公开工作年度报告存在问题,修改《关于2019年房屋管理事务中心政府信息公开工作年度报告》。
六、规范政府信息公开。按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)等文件要求,参考省、市、县政府门户网站政府信息公开平台,对单位政府信息进行公开,严格按照政府信息公开制度等内容,完善政策文件和解读,实行逐条链条关联阅读,进一步方便公众延伸阅读、获取政府信息。严格按照文件要求,完成本单位公开网站升级改版工作。向县政务公开办学习,不断完善政府网站栏目板块功能;进一步理顺留言办理机制,制定《网民留言回复存在问题及操作注意事项》,督促相关科室在收到留言咨询之日起3个工作日内完成回复,切实提升在线互动平台的实用性。
一、工作目标
按照党的群众路线教育实践活动中集中解决“”问题的部署要求,深入开展以“转作风、重规范、求创新、提效能”为主题的机关作风建设年活动,集中治理“庸懒散”,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气,促进我局精神面貌明显提升、党员干部作风明显改进、服务效能明显增强、服务水平明显提升,切实提高群众满意度。
二、主要内容
治理“庸懒散”是一项长期的工作,需要持之以恒、常抓不懈,从现在开始到年底,主要抓好以下几方面工作:
一是治庸提能力。克服平庸作风,重点治理干部职工工作主观能动性不强,对上级安排布置的工作有部署不落实,有规定不执行,确定的任务没完成的;不认真履行职责,不敢担当,工作没有进展,打不开局面的;工作不讲标准、不讲效率、工作被动应付,质量不达标准,工作敷衍等现象。
二是治懒增效率。克服懒惰作风,重点治理没有工作激情,精神状态差,不积极履行职责,首问责任制和限时办结制执行不力;办事程序不规范、工作拖拉、推诿扯皮、得过且过,对遇到的新困难和群众反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题。
三是治散正风气。克服散漫作风,重点治理纪律涣散、自由散漫,擅离职守,上班时间做与工作无关的事情,随意脱岗,出勤不出工,出工不出力,出力不出活,服务意识淡薄,服务态度差,弄虚作假、虚夸浮报,群众满意度低等问题。
三、主要措施和时间安排
(一)学习动员阶段(10月中旬)
召开专题会议,传达市纪委、市局文件精神,明确工作目标与治理重点,制定活动实施方案,提高全体干部职工的思想认识水平,提升服务水平,把治理庸懒散作为一项重要的工作来抓。
(二)查摆阶段(10月下旬)
各科室组织开展一次批评与自我批评的活动,查摆工作中存在的问题,认真剖析原因,明确整改方向,最后形成书面材料上报.召开中层干部会议,听取部门进行查摆问题的汇报,并明确表态:杜绝“庸懒散”,提高办事效率和服务水平。
(三)整改落实阶段(11月上旬)
各科室对于查找出来的突出问题,采取有力措施,集中力量进行整改,对于发现的新情况新问题,要认真研究,找出切实可行的解决方案。
(四)督查阶段(11月至12月)
建立部门自查、单位督查、群众监督相结合的制度,定期对工作状况进行督查,突出检点问题的整治,整改措施的落实,不断巩固和扩大工作成果,确保服务水平的提高和服务质量的改善。
1、加强对年度工作目标任务完成情况的督查,重点对照市公路局、市市考核办确定的考核内容和考核办法,及时加强检查调度,确保各项目标任务落实到位。(办公室负责)
2、加强对公路路政执法、“窗口”服务单位的检查,严厉查处执法不规范、服务不到位以及“吃拿卡要”行为,加强对涉及群众切身利益的各种行政权力及文明服务情况的监督检查,杜绝各种负面问题的发生。(路政科、ETC、政工科负责)
3、加强对社会群众关心的重点、热点问题解决落实情况的监督检查,特别对通过行风热线、市长信箱、人大代表等渠道反映的各种问题,加大跟踪落实力度,做好社会宣传工作,争取社会理解和支持,最大限度减少社会影响。(办公室负责)
4、加强对工作纪律的监督检查,重点加强对遵守“禁酒令”、“八项规定”、公车私用以及上班时间做与工作无关事情的检查,严肃查处各种违规违纪行为。(办公室、政工科负责)
(五)制度建设阶段(12月底)
将治理“庸懒散”工作纳入12月中旬局党委民主生活会的主要内容,对治理过程中发现的问题及时反馈,提交党委认真解决,并健全和完善各项制度,做到以制度管人,靠制度办事,建立信息反馈和整改长效机制。
四、工作要求
(一)建立机构,加强领导。成立局集中整治“庸懒散”问题专项行动领导小组,由局长任组长,各分管负责人任副组长,各部门负责人为成员。领导小组办公室设在政工科。
(二)创新载体,积极宣传。要紧密结合“沉一线、查问题、抓整改”活动,开展形式多样的岗位练兵与治理庸懒散主题活动,继续开展“文明窗口”、“服务标兵”等创建活动。同时,要注重总结经验,发现、培育和树立先进典型,及时推广好做法、好经验。
一、提升标准,强基固本,狠抓安全管理
安全生产是企业的“天字号工程”,是坚持以人为本理念的具体体现,是企业实现可持续发展的可靠保证。要实现这一目标,必须从加强现场管理入手,全面提升安全管理标准,大力夯实安全基础。因此,我们双河煤矿突出现场管理这个重点,制定了全矿《强基础、保安全、争上游工作方案》,从段队抓起,从班组做起,大上安全标准,强化“三个落实”,全力构建安全发展新矿区。
1.抓基础,强化制度落实。科学严密的管理制度是做好安全工作的坚实基础。因此,我们既抓制度完善,更抓制度落实,切实做到用制度约束人、用制度规范人、用制度调动全员抓安全的积极性。按照《方案》中对制度的设置,严格执行安全达标制度,由安全矿长挂帅,组织由安监、通风专业人员组成的检查组,深入段队、班组,深入到工作面、各个作业地点,对照标准,狠抓安全质量达标,对实现安全达标的段队、班组给予通报表扬,并直接与奖金挂钩,对没达标的在全矿进行通报,当场要求立即整改;严格执行专业推介会制度,每月开展一次全矿各专业推介会,由安全工作做得好的优秀段队现场介绍“保安全、争上游”工作经验,并给予3000-5000元奖励,奖金由最差单位或段队费用支付,当场交给优秀单位或段队,激励调动广大干部职工抓安全工作的积极性;严格执行定期考评和奖惩制度,按照奖惩并重、激励为主的原则,对安全质量达标单位或段队给予奖励,对安全质量验收低于90分的给予罚款,奖罚额度以段队活动费为基数,以此构建起全员抓质量、保安全的长效机制。
2.抓治理,强化措施落实。坚强有力的治理措施是做好安全工作的可靠保障。因此,我们充分发挥专职安监人员作用,狠抓瓦斯防治“十条禁令”、《强化瓦斯治理工作刚性规定》等各项治理措施的落实,大力开展以瓦斯、煤尘、水、火为重点的专项治理。完善通风系统,增加通风能力;严格执行“逢掘必探”措施,加大瓦斯抽放力度;开展煤层注水预抽工作,有效降低瓦斯含量;完善矿井消防尘系统,落实专人洗尘制度,改由各单位自己洗尘为通风专业统一洗尘,充分发挥出专业队伍作用;制定有针对性的防汛方案,加强防治水工作力度,构筑通风系统合理可靠、抽采系统完善健全、瓦斯治理工程到位、防尘防火系统齐全、监测系统健全灵敏、四项装备齐全可靠的安全体系。
3.抓达标,强化规划落实。统一合理的达标规划是做好安全工作的示范引领。因此,我矿制定了《强基础、保安全、争上游工作方案示范图册》,要求各专业、各单位要按照示范图册的设置,狠抓质量达标规划的落实和兑现,做到月份有计划,季度有成果。各专业施工要统一标准,统一规范。各专业部门要实时、适时进行抽查检查,狠抓生产源头达标、作业环节达标、系统整体达标;大力开展“上基础、达标准、保金牌”活动,对没有达到标准、不挂牌专业要实行现场处罚,以此确保工作达标准、上水平,推动质量标准化建设向高水平迈进。
二、科学计划,严格兑现,狠抓生产管理
科学计划是实现秩序生产的前提,是抓好生产管理的关键。因此,我们以保接续、保矿井形象、保总量、保工资为切入点,制定了全矿《工程形象指导大纲》,对全矿生产进行了科学计划和统筹布置,采取超常规、打紧逼的措施,步步抓推进,月月抓兑现,取得了良好效果。
1.强力推进秩序生产。按照《工程形象指导大纲》的安排,优化设计,跟踪指导,倒排工期,跟踪检查,严格考核,确保逐月任务高标准、高质量完成。组织安装队成立各工种齐全的检修班,超前做好设备检修维修,确保安装达标、生产达产。组织采掘段队全面推行程序化作业、正规循环作业,为稳产高产奠定坚实基础。
2.强力推进运转环境治理。以安全高效矿井建设为主线,科学做好设备选型,尽快淘汰高耗低效的落后设备,尽最大能力发挥机械化作用,向提高设备检修质量、降低事故率、提高开机率要产量,要效益;强化移动设备运转环境综合治理,提高检修技工的工资待遇,对检修班实行分段计资,由过去110%提升到150%或170%。严格开机时间考核,以机台为单位,月份对包机人进行量化考核,包机计划月份影响时间与实际影响时间相对比,以此作为包机人员月份工资的依据。采掘生产事故影响2小时的,由矿调度牵头,专业部门追查。影响4小时以上的,专业矿长牵头追查,对责任者在工资上给予说法,把“包机制”工作真正落到人头,切实提高设备的完好率和运转环境的可靠性。
3.强力推进目标兑现。各专业要按照《工程形象指导大纲》中的各阶段工期,严格兑现不同时期的工程目标。掘进专业要以新区3#层和新区6B层采面接续工程为重点,优化布局,科学设计,提高单进水平;采煤专业对不能按期兑现大纲任务目标的区(科)长给予黄牌警告,对完不成大纲目标的单位削减工资,降低倍数工资基数,切实形成一个狠抓目标兑现的工作局面。
三、深挖内潜,降成提效,狠抓经营管理
加强经营管理,加快实现经营粗放型管理向精细化管理转变,是企业降成提效的必由之路。因此,我们在深入调查研究的基础上,制定了全矿《经营运作指导大纲》,从上到下建立起以材料、电费、租金等为重点的经营核算体系,划小核算单位,经营指标直接与各级干部、每名员工工资挂钩;建立指标逐月明晰、严格兑现奖惩的考核机制,通过深入实施《经营运作指导大纲》,在全矿上下形成了投入讲产出、消耗讲定额、成本讲控制、产品讲质量、人人算细账,企业增效益的浓厚氛围。
1.严格月考核机制。按照《经营运作指导大纲》的要求,建立了月计划、月考核、奖罚分明的经营运行机制,由经管科牵头,每月依据《经营运作指导大纲》,对各单位产量、进尺、材料费、电费、租赁费、工时定额等方面进行全面考核,落实奖罚,鼓励先进,鞭策落后。采取“每月一分析,月末一核算”的推进方式,确保各项经营指标的完成。
2.实行分块段考核。对一些单位和岗位,实行减人不减工资的政策,解决人浮于事的问题。建立工资分配和工资增长重点向采掘一线、重点岗位和生产技术骨干倾斜的机制,让工资政策真正起到稳定队伍、鼓舞干劲、争上游、促发展的作用。
3.严格把握煤质关。“质量是企业永恒的生命线”,是企业经营管理的关键。因此,把煤质管理工作由宏观管理向工作面延伸,从采场源头抓好煤质;重点抓住采机割煤、连续化进仓两个环节,实行掘进连续化分仓装运、分时间段提运、分不同煤种入洗加工的“三分开”管理,从管理手段上提高煤质;按市场需求随机调整原煤生产,将1#层、6B、3#层、2#下四个煤层合理搭配开采,从产品结构上保证煤质提高,为增销提效提供保证。
第一,加快推进“旅游改革发展综合试验区”试点工作。完成试点总体工作方案,编制保山腾冲、玉溪抚仙湖、昆明世博新区三试点的工作方案,组织编制三试点建设专项规划;创新试点地区旅游管理体制机制、旅游业投融资机制,创建“政府主导、企业主体、项目带动、运转高效”的旅游产业推进机制,积极发展旅游休闲度假康体产品,加快特色旅游商品开发,努力推进旅游产业(品)的转型升级,推动旅游产业提质增效;要在试验区内确定一批旅游重大项目,分层次、有重点地推进。
第二,加快旅游项目开发建设。按照建设“四个一批”的要求,将对腾冲火山运动休闲公园等项目进行改扩建;推动滇池国家旅游度假区等一批省级休闲度假项目建设;在推进普达措国家公园二期建设的基础上,完成老君山等一批新的国家公园的建设规划方案;加快推进旅游小镇建设,进一步改善基础设施,发展配套产业;加快旅游特色村建设,研究出台扶持旅游特色村建设的配套政策措施,抓好200个特色旅游村的建设;抓好重大旅游项目的招商引资,建立招商引资项目库,通过各种方式吸引国内外大企业、大集团来投资,特别要做好在香港旅游推介会上云南投资项目的推介,要做好香港瑞安集团在云南进行旅游投资开发的协调工作;建立旅游重大项目建设目标责任制和局领导分项目联系制度。
第三,进一步完善旅游发展规划。完善充实旅游转型升级、提质增效的内容,指导全省旅游产业的发展重点转移到休闲度假旅游、乡村旅游和体育旅游等新型旅游业态的培育上来:指导帮助各州市完善充实旅游产业发展规划,确保省级规划在各州市的落实;加快充实完善、指导和推动旅游重点项目建设,完成建设“四个一批”的目标要求。
第四,加大力度开拓客源市场。围绕“奥运北京、旅游云南”的主题,推出一批奥运旅游专线,特色旅游线路和旅游产品;国内针对华南、华东、华北及港澳台地区市场,国外针对东南亚、东北亚、欧美国家等重点市场,开展宣传促销;同时进一步发挥云南的区位和地缘优势,推动对周边国家客源市场的开发;深化与机场和航空部门的合作,进一步改善云南与国内外重点客源地的航空条件;加大联合促销力度,加强与国际及省内外相关组织和部门的合作;加大奖励政策,进一步完善《云南省海外旅游促销奖励试行办法》;按“五个一工程”要求做好旅游促销宣传工作;做好2008年中国国际旅游交易会和中国昆明国际文化旅游节的参会和组织筹备工作,发挥好大型交易会等宣传平台的作用。
第五,进一步加强旅游市场监管和整治。要进一步贯彻好《云南省旅游条例》和规范旅游市场秩序的《云南省旅行社和从业人员管理暂行办法》等四个公告,把相关内容纳入旅行社年检考核;对非法经营等突出问题进行专项整治,联合技术监督等部门研究建立“公对公”佣金机制:要积极推进绿色饭店的创建工作,在星级饭店推行ISO体系认证,研究制定《云南旅游购物企业服务质量等级评定与划分》地方标准;要全面推进旅游诚信建设,通过重大违规公告制等制度,形成旅游企业诚信评估体系和旅游市场淘汰机制,建立旅游从业人员、旅行社经营及管理人员的信誉数据库,形成规范的诚信旅游管理体系;要完善旅游安全服务体系,继续推进旅游保险、紧急救援等旅游公共服务体系建设。
第六,加强旅游区域合作。继续推进大湄公河次区域和云南省与老北、越北、缅北及泰北的旅游合作,落实已签相关协议;推动与印度的旅游合作,开辟云南旅游国际合作的新空间,构建新的旅游经济圈;继续推进“9+2”旅游合作向深层次发展,加强与港、澳的旅游合作;加快“川滇藏香格里拉生态旅游区”建设,推进滇渝、滇黔、滇桂、滇沪旅游合作,做好“金沙江流域(下游)区域旅游合作发展论坛”和“滇西北4+2旅游合作论坛”两个合作机制的建立和完善同时搞好省内区域之间的协调合作,实现省内无障碍旅游。
第七,加大力度推动旅游发展体制机制改革。要着力推进旅游投融资机制改革,发挥好政府资金的引导作用,吸引战略合作伙伴和社会资本参与旅游开发建设,形成更加开放的多元化旅游投融资格局;推进旅游企业的改革、改组和改造,推进战略合作,整合旅游资源,培育以综合性龙头旅游企业和区域性旅游集团为支撑的旅游企业体系;推进旅游产业经营体制创新,积极引导旅游景点等企业向集团化、规模化发展,鼓励旅游企业与国内外知名旅游企业和旅游管理机构进行合作,发展旅游连锁经营,推动旅游经营国际化、品牌化发展,破除恶性竞争和地区封锁;逐步建立起政府宏观调控、行业自律管理、企业自主经营的新型旅游产业管理体制和运行机制。