时间:2023-10-10 15:57:58
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近年来,我镇积极响应__*市委市政府“一城四片区”发展战略,依托区域资源优势和传统产业基础,不断加大农业结构调整力度,积极开展农业项目招商引资,推进高效农业规模化,在镇域范围内逐步形成了总面积近6000亩,以特种养殖、休闲旅游、名贵苗木、外贸蔬菜等为主要特色的现代农业产业群,初步建成200亩江阴国际大酒店__生态园、120亩金星休闲农庄、300亩东华景观植物园、180亩乔家大院生态园和中德兔业、清青蔬菜、田野养殖、新胜牧业等18个重点现代农业项目,现代农业发展推进速度明显加快。现将我们的主要做法向大家作一简单汇报:
一、做好“一个规划”。
科学的规划是正确行动的指针。我们意识到,要使我镇现代农业走上规范、健康的发展道路,必须要有一个既高瞻远瞩又切实可行的规划来指导我们的实际工作。为此,我们聘请相关部门专家,对我镇的现代农业发展进行了科学合理的规划。规划把全镇划分为四个功能板块:一是旅游观光休闲农业区。主要发展以接待城市居民节假日走进田园、亲近自然、体验绿色走廊为主的农业旅游、休闲、观光、餐饮等服务为主的农业项目。二是特色种养区。主要发展以特禽、特畜、特水、设施栽培为主的养殖、种植业。三是高档花卉苗木种植区。利用自动化温室大棚,重点培育盆景、高档花卉苗木和进行优良种苗(籽)的繁育和筛选、花卉组培、炼苗等。四是优质水稻种植区。主要通过优良品种应用、机械化操作、采用有机肥育肥、减控农药使用等健康栽植技术,打造优质农产品安全生产基地。
通过科学合理的规划,为促进项目引进、产业集聚打下了良好的基础,为我们争取“政策”、包装项目、吸引投资、总领建设起到了良好的引导和规范作用。
二、创设“一个载体”。
随着党的十七大精神的贯彻落实和我市“以港兴市、港城相依”主体战略的深入实施,我们在市委、市政府“一城四片区”的总体规划下,把__定位在现代农业的“示范区”和新农村建设的“试点区”上,以构建现代农业示范园区作为推动__经济发展的动力源,用发展工业的思路来发展农业,促使我镇农业生产提档升级,逐步形成种养、加工、物流一体的标准化农业生产体系;科研、育繁、推广一体的农业创新体系和娱乐休闲旅游一体的农业服务业体系。
一是加大片区基础设施建设力度。我们多渠道筹措资金,改造域内农村危桥,建设硬质化道路,加大对零散土地的整合力度,不断改善片区基础设施和发展环境,提高农业综合生产能力,为即将成立的现代农业示范园构建良好的基础。三年来,我们共投入3850万元,疏浚二、三级河道533条、改建农村桥梁40座,建设通村通组硬质化道路150公里,修建泵站36座。未来2-3年里,我镇计划筹集1100万元资金,专门用于示范园区内的道路、桥梁、泵站等基础和配套设施的建设和改造。
二是加快先导地区的开发建设速度。我们确定了“一廊、一带、一基地”的先行开发区域,即:沿生惠路的金星休闲农业走廊,沿马尔港路的特种养殖、设施农业产业带,以东进村、三圩村为中心的优质苗木培育基地。经过近三年的不断培育,“一廊、一带、一基地”已经基本成形,为整个片区项目的引进起到了很好的策动和示范作用。
在实际招商引资过程中,我们不断加强对将要成立的现代农业示范园的宣传,营造浓烈的发展氛围。通过现有项目的示范,有效放大片区的集聚效应,各类资本纷至沓来。20__至20__年,我镇共招引各类农业项目35个,总投资达到1.62亿元,其中投资1000万以上的农业项目6个。
三、强化“两种意识”。
项目是开发和建设的主体。在实际工作中,我们始终坚持以项目建设为载体,牢固树立两种意识,积极整合各方资源优势,加快现代农业建设推进步伐。
一是牢固树立项目第一的意识。我们在着力招引项目的同时,更注重招引项目的质量,以“四种能力”作为我们招商引资的标准:1、对本地农产品的转化能力。招引的项目要能对提高本地农产品品质,消化吸收本地农产品。我们招引的中德兔业公司,每年可以消化本地饲粮5000吨。东进外贸蔬菜加工厂年消化本地菜苔、青花菜、刀豆、甜豌豆1580吨。2、对农户结构调整的带动能力。项目要对本地农户发展农副业生产具有直接促进或拉动作用。金星休闲农庄(__*市香沙芋产销协会)每年带动农户3000多户种植芋头,直接促进农民增收8000万元。3、对本地区生态环境的促进能力。良好的生态和优美的环境是我们发展现代农业的重要目标之一。因此我们在招引项目中,我们始终坚持项目不能破坏现有生态环境,在建设过程中,始终把生态建设作为项目启动的第一步骤。4、项目在周边地区的市场影响能力。农业生产投入大、回报周期长,市场敏感度强、抗风险能力弱。因此我们在招引过程中,更为看重的是项目的市场前景。中德兔业公司己发展成为江苏省最大的獭兔养殖基地,清青设施种植是__*地区最
大的设施蔬菜生产基地。二是牢固树立优质服务的意识。优质的服务是招商引资工作的催化剂。实际工作中,我们始终坚持以优质的服务来增强投资者的投资信心、降低项目的建设成本,缩短项目建设周期。对于每一个落户企业(项目),我们明确一名党政领导为其办理各项审批手续、协调解决建设过程中的矛盾纠纷,切实保障进驻项目的快速推进。项目运营过程中,我们指派农技工作人员专门挂钩联系,为投资者提供技术指导和信息支持。
四、培育“两支队伍”。
发展现代高效农业,需要建立一系列完善的管理体制和专业队伍,我镇在加快推进现代农业发展的过程中,着重抓好了两支队伍的建设。
一是抓好招商引资队伍。我镇专门成立了现代农业发展领导小组,扎口管理全镇现代农业项目招引、建设、监管等工作。同时成立招商引资办公室,落实专职人员、落实招商经费,完善招商引资激励措施,充分激发方方面面招商引资的积极性和主动性。大力开展农业项目招引,以良好的投资环境、优惠的投资政策、优良的服务水平吸引外来资本。
刚才,大家对本单位参加活动的初步计划作了汇报。同志对我县的总体情况向大家作了安排部署。从汇报的情况看,目前我县的项目筹备情况还有很大差距,下一阶段我们还有大量的工作要做。最近个别乡镇的班子有了新的调整,这些乡镇要注意加强工作的衔接,确保圆满完成这次工作任务,我就这次活动提出三点要求:
第一,要高标准搞好布展。农产品交易会的核心在于交易。而布展则是搞好交易的第一步。没有好的布展,很难有好的交易。从另外一个角度讲,布展水平的高低也直接反映一个县的农业发展水平和经济发展水平,是一个县综合经济实力的集中反映。今年我县的布展工作在注意三点。一是在总体要求上,要达到“三新”要求。“三新”即要体现农业发展的新水平,体现经济建设的新成绩,体现县委、政府及全县党政干部抓经济、谋发展的新面貌。二是在整体设计上,要突出特色、突出亮点。要请专业广告公司为我们制作包装,注意体现出的特色和风格,防止大众化倾向。要争取通过对展位和展品的精美包装,给参观者留下深刻印象。各乡镇、农业园区、开发区以及县直各部门要通过布展,相互之间比一比,看看谁在农业方面取得的成绩大,看看谁的展位更精致,更有吸引力。三是在最终效果上,要达到以展促销。这是布展工作的最大目的。上届交易会我县参展企业共达成销售和合作意向多个,总金额达到多万元。今年,要进一步加大营销力度,要让各企业单位抓好营销组织工作,随时研究市场动态,调整营销策略,多争取定单。同时,还要切实组织好货源,加强质检和防疫工作,绝不能出现以次充好、滥竽充数等现象。
第二,要高标准谋划好项目。项目工作包括两个方面。一方面是项目,另一方面是签约项目。在项目上,市里要求每个县不低于个。我县要针对具体情况进一步细化分解,有条件的乡镇要多几个。在这方面,农业园区要充分发挥好自身优势,争取个以上的高新技术项目。在项目签约上,各单位要对刚才汇报的项目进一步跟踪落实,计划局、产业办要对上报项目进行逐一筛选,并且加强督导,及时汇总项目进度。从我县目前的情况看,农字型项目一直是我县项目建设的薄弱环节。根据各单位的上报统计,目前我县投资万以上的农业项目有个。其中,还包括了鸡、鸭、鱼、牛等养殖项目和蔬菜大棚等种植项目。如果剔除了这部分,真正的农产品加工项目只有、、、等屈指可数的几家企业。龙头企业的短缺,是我县农业产业化发展的最大制约。所以,从现在开始,各单位要利用最后两个月时间,在抓好工业项目的同时,兼顾抓好农业项目,尤其要抓好科技含量好、带动作用强的农产品深加工项目。要进一步加大跑部进京力度,加强相关信息的搜集整理,提高对信息的敏感度,积极主动地联系各大部委、各大集团、各大客商。要争取用两个月的时间,引进几个真正拉得出、叫得响的农字型大项目。农业园区在这方面要发挥好主力军作用,当好全县农业项目的排头兵。
20*年,我们在局各位负责人和上级各部门的正确指导下,在机关各科室、各有关单位的大力支持下,不断强化计划统计基础工作;规范和完善计划统计工作制度;努力提高计划统计和生产综合工作的组织程度及工作水平;广泛开展调查研究,认真开展生产形势分析;不断提高统计数据质量,基本准确、及时、全面地反映全市农业经济和农村社会的发展情况,为促进全市农业经济的健康发展和全局工作的开展积极搞好服务,圆满地完成了年度计划统计工作目标的各项任务。现将今年以来所做的工作简要汇报如下:
一、加强制度建设,不断提高农业统计工作水平
我们对应*市农委的要求,根据《农业统计工作目标管理考核办法》进行了细则完善,对本系统农业统计工作进行了进一步规范和目标管理。对上级主管部门布置的统计工作任务,按规定按要求组织实施,进行统一扎口规范、审查、核实、提供、公布本部门范围内的统计数字,确保了统计数据的质量。对上级各部门布置的农业结构调整、农业服务业、农业生产综合、农产品及农用生产资料价格等统计月报、定报、季报、年报等专项业务工作,都能做到全面、准确、及时、规范,保质保量,并按要求形成书面分析材料进行报送。将年度报表、相关资料及分析材料分别装订成册,分门别类地进行保管,做到有案可查,井井有条。我局的计划统计工作获得了*市农委主管部门的高度肯定,继续在四市两区中处于先进行列。20*年、20*年被*农委表彰为系统计划统计工作先进集体。
二、积极开展农业生产形势分析研究和职能工作情况调查,为领导决策提供服务
按照*市农委、市委市政府有关部门和局领导的要求,我们经常组织开展农业生产调查研究,认真进行生产形势分析,为上级领导决策和指导全市的农业生产提供服务。
今年来主要是按季度开展了农业生产和经济形势的调研、预测、分析工作,及时总结研究各阶段生产中的情况和问题,提出建议,形成专门材料上报市委、市人大、市政府有关部门,并在上级各有关部门召开的经济形势分析、情况调研总结等会议上进行了交流。按照*市农委及市政府和局领导的要求,组织开展了观光农业、休闲渔业、现代农业发展及高效农业规模化建设等五次专项农业调查和分析,并形成了专门材料、报表等进行了报送。
为了确保系统全年各项职能工作任务的全面完成,将上级各部门对局和局对各单位、乡镇的考核任务专门拟文进行了分类汇总,并就有关事项进行了详细说明和明确。全年分三次对系统各项职能工作任务完成情况进行了调查和汇总并报局各位领导参考。
另外,结合职能工作的开展,还进行了系统农业招商引资、乡镇考核指标完成情况的调查分析,累计全年共组织进行农业生产调查十四次,超额完成了年初制定的农业调查等任务指标。
三、认真做好规划、计划、政策意见制定等项工作
一是组织进行了20*年农业重点工作目标的调研,制订了《20*年*市农业重点工作及考核办法》,以市委办文件形式下发,将考核结果纳入市对乡镇农村经济工作百分考核,为促进系统职能工作的顺利开展提供保障。
二是根据市政府编制“十一五”农业发展规划及有关专项规划的要求,我们组织全系统各单位及相关专门人员对十五期间我市农业发展的成效进行了总结,客观分析了存在的问题和不足,结合国家、省、市新时期发展现代农业的方针、政策和总体规划,完成了*市农业发展“十一五”规划和“十一五”期间政府投资农业专项规划的编制工作。
三是根据局领导的安排,和办公室一起研究制定了20*年农业系统目标管理百分考核工作意见。根据省委[20*]2号文件精神,配合农工办完善了我市发展农村合作经济组织有关的政策性意见。
客观分析全年的工作,虽然做了一点琐碎的事情,取得了一点成绩,但也存在许多的不足,20*年,我们将继续在上级的正确领导下,紧紧围绕科室职能的履行和发挥,按照“编制计划,切实可行;提供信息,准确可靠;农情调研,经常深入;事务管理,系统规范;为农服务,热情周到”的工作要求及服务承诺,从严要求,从现在做起,进一步加强学习,开拓创新,着重在以下几个方面进行认真的改进和提高。
一是多到农业生产一线进行调查研究,切实提高农业调查与研究的广度和结合度,努力做到吃透上情,熟悉下情,克服就数据、材料分析情况的现象,充分发挥本科室为农业生产指导和决策提供服务的作用。
全镇幅员面积:80960亩,耕地面积:11272亩,林地面积:33600亩,农业总产值:6800万元,粮食总面积:18506亩,粮食总产量7412吨,水稻总面积:7900亩,玉米总面积:1556亩,珍珠花、甜叶菊600亩。农业人口:10817人,户数:4570户,劳动力:7922人,人均纯收入6752元。现有林地资源面积:2280亩,梨树面积:4410亩,已改良面积:亩,(品种:雪新、金黄、丰水等。)核桃面积:450亩,柏果:1500亩,种植大户:40户,养殖大户:26户。
设施农业发展规划:
为推动我镇灾后农业生产快速恢复和发展,千方百计促进农民增收致富。根据市委市府年初对农业工作的安排部署,在市委、市府、农办的关心、指导、支持下,我镇制定了现代特色农业发展工作规划,健全了领导班子,落实项目实施负责人具体抓工作的落实。根据我镇实际现将现代特色农业开展情况汇报如下:
一、生态发酵床养殖场
位于清泉村二组占地面积12.6亩,于12月动工,3月竣工,发展规模年出栏10200头生猪,计划投入资金300余万元,带动农户600余户。目前发展情况:出栏生猪5000余头,现已投入资金120万元,带动农户130户。
二、硕丰生态园猕猴桃种植基地
位于白玉村16组,种植面积300余亩,于11月动工,12月竣工。计划投入资金300万元,带动农户100户,目前发展规模:已种植猕猴桃162亩,投入资金140万元,带动农户40户。
三、现代农业特色农业发展措施、成绩及存在的问题
1、措施
一是党委政府对农业增产增收工作高度重视;二是加强领导、落实分管领导、落实了抓项目的农经、农技、畜牧、科协等政府职能部门;三是对项目的实施开展制定具体[:请记住我站域名/]的计划;四是对项目的具体实施部门制定奖励政策。通过这些措施确保了工作落实。
2、成绩
一是使我镇农业生产在大灾后迅速恢复;二是农业产值、增加值比去年增长;三是农民的收入得到快速增加;四是推动我镇土地规模化经营进程;五是使我镇产业结构快速调整增加农业土地价值。
全区辖9镇5乡,79个村(含2个“村改居”),917个村民小组,农业人口13.1万。
2018年,我区32个村实施“三变”项目,今年全区14个乡镇79个村居“三变”改革全覆盖,79个村居入股农户14148(贫困户1602户)、入股土地36470亩、入股资金10985.7万元;村集体入股土地12373亩、入股资金4389.4万元,入股扶贫资金755万元;经营主体入股资金2883.4万元。42个村产生收益,入股收益合计1322.5万元,其中:村集体152.2万元;农户952.3万元(贫困户155.3万元);经营主体218万元。比如:甘棠社区集体投入山场260亩、资金69.7万元,占股51%,吸收村民股金83.3万元,占股49%,合作投资组建香榧专业合作社,预计盛果期年经济效益100万元。仙源镇弦歌村引进企业投资800万元,占股65%,村集体投入油茶林1070亩占股10%,吸收股民318人入股土地1070亩占股25%,合作投资组建油茶专业合作社,农户每年每亩保底分红120元(每三年递增15元),村集体每年每亩保底分红48元(每三年递增10元)。
二、工作情况
(一)强化组织领导,明确责任落实。成立了由区委书记任组长,区政府分管领导任副组长的农村工作领导小组,研究制定全区农村工作的重大政策,统筹协调全区农村改革发展重大问题。印发了《区推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革工作的实施方案》等3项改革实施方案;确立了指导思想、基本原则、任务范围和操作流程;明确了各成员单位、乡镇、村的职责;制定了工作路线图、时间表,细化责任分解,逐项跟踪问效,推进工作落实。区农委作为牵头单位成立了5个工作组和4个指导督查组。各乡镇均成立了农村工作领导小组,设立了办公室、指导督查组、政策解答组、工作宣传组等相应工作组。各村成立了改革工作小组和清产核资工作小组,有效保障了工作的落实。
(二)深入宣传动员,全面部署安排。区委区政府分别召开专门会议,对农村“三变”等3项改革工作进行了专题研究部署;2018年5月3日,召开了全区性工作动员暨业务培训会,专门邀请市级专家进行授课,印制了示范章程、股权证书等系列参考文本,大力提高经办人员业务水平;通过新闻媒体、工作简报、以及在乡镇、村居采用粘贴标语、悬挂横幅、显示屏播放以及印发宣传单等方式开展宣传,营造改革氛围。区、乡镇两级共张贴宣传标语500余条,累计培训600多人次,印发培训手册1000余份。
(三)加强沟通协调,强化各项保障。一是严格落实工作经费。两年区财政共安排90万元工作经费;二是全面支持清产核资。农业、林业、水利和国土等部门积极提供农村土地确权、林地确权成果和农村土地利用现状调查最新数据,全面支持资源型资产清查;三是强化工作队伍。结合我区实际,各乡镇抽调农经和财政等单位人员组成农工办,农经、财政“双轮”推动农村“三变”等3项改革具体日常工作。做到事有人管、责有人负,确保改革任务顺利完成。
(四)建立工作联系,严抓质量控制。一是2018年5月份开展全区农村集体资产“清产核资月”活动,以2017年12月31日为资产清查登记时点,按照“清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台”等9步操作流程进行清产核资。二是建立工作联系制度。按照“区联系到乡,乡联系到村”的要求,负责3项改革工作的每个经办人员都确定了联系点,每个乡镇、村居都安排了业务指导人员,按月报告联系点工作情况。三是建立清产核资信息周报制度。“清产核资月”活动期间,以乡镇为单位每周五报送1次清产核资工作进度表和工作进展情况汇报。四是严抓质量控制。针对清产核资中遇到的问题,加强调查分析,做好释疑解惑,及时予以答复和解决,目前,先后协调解决林木资产盘盈、债权债务核销、相关帐目调整、资源性资产清查以及表格汇总等各类问题20多个。
三、工作成效
参加“万企帮万村”扶贫行动工作汇报
重庆和信农业发展有限公司是一家专业从事生态农业,集科、农、工、贸于一体的民营股份制企业。2009年入住酉阳,投资2个多亿元发展30万亩青花椒产业,在全力打造产业链的同时,积极参加“万企帮万村精准扶贫行动”。近年来,和信成立产业扶贫领导小组,设置办公室,对全县1024户贫困椒农种植青花椒的资料收集、整理、建立《分户贫困椒农档案》,以“一就业、二让利、三无偿、四优先”的扶贫模式实施产业扶贫,取得了较好的效果,现将产业扶贫情况汇报如下:
一、解决贫困户劳动力就业,助推精准扶贫
和信发展青花椒种植,实施产业链打造,解决贫困劳动力就地务工,加工厂安置就业400余人次,在种植、管护、采收、运输过程中解决贫困户劳动力就业11024人次,为贫困户间接创收165万多元。
二、制定二让利的帮扶“政策”,助推精准扶贫
1、坚持保护价收购花椒,让利椒农和贫困户,从2015年起,和信将保护价升为6元,在市场价低于6元时,实行保护价收购。近年来,补贴给椒农的收购资金就超过2000万元,其中,今年花椒市场价格大幅度回落,和信补贴950多万元,建卡贫困户直接受益429.18万多元。
2、推迟分成时间,降低分成比例,让贫困户打好脱贫基础,和信与椒农签订种植协议是2014年就要分成,一直推迟到2016年,仅此一项,和信就直接让利农户400多万元。其中让利建卡贫困椒农91.6万元。从2015年底起将与椒农的分成比例从原来的3:7调整为15:85。使其分成的份额在原来的基础上为农户增加50%。
三、推行“三无偿”的原则,助推精准扶贫
1、无偿提供青花椒种苗,投入苗木费用2000多万元,其中建卡贫困户受益100.8万元。让无钱购买种苗的贫困户有苗可栽。
2、无偿提供青花椒专用肥料和农药,为确保青花椒良好的品质,近年来和信无偿提供肥料农药的投入费用1000多万元,其中,建卡贫困户受益236.8万多元,解决贫困户发展花椒产业无资金的后顾之忧。
3、无偿提供技术指导根据酉阳的气候特征和地理环境,为使贫困椒农少走或不走产业发展的弯路,和信在全县37个乡镇安排了162名专业技术人员,对贫困椒农实施无偿的现场技术培训指导。近三年组织培训41654人次,投入资金140.8余万元,请专家、教授及技术员到种植基地对青花椒种植、管护和采摘进行现场培训,大大地提高了椒农,尤其是贫困户的青花椒种植、管护和采摘技能,为增收致富,精准扶贫打下了基础。
四、实施“四优先”举措,助推精准扶贫
一是优先纳入规划,凡是贫困农户想种植青花椒的都优先纳入发展规划,做到产业扶贫计划到位;二是优先供给苗木,每年对贫困农户所需苗木实行优先供给,做到产业扶贫种苗到位;三是优先供应物资,和信配套下发的生产物资在分配时,优先安排给贫困椒农,做到产业扶贫物资到位;四是优先采摘收购。在采收时,把贫困农户的青花椒采收放在最前面,保障其少损耗。
另外,还支助敬老院和学校等福利事业,累计金额达75.1484万元。
五、产业扶贫收到良好的效果
和信建立青花椒科技种植示范园和18个种植专业合作社,帮扶贫困椒农,2015年部分贫困椒农的青花椒初花挂果,采收鲜花椒25.95多万斤,收入155.69万元;2016年随着挂果面积增加,采收鲜花椒65.35万斤,收入454.76万元;2017年尽管在花椒市场价格大幅度回落,但鲜花椒产量增多,达147.91万斤,贫困椒农收入仍然获得887.48万元。2018年,有554户贫困户椒农种植青花椒6666.7亩,采收48.83万斤,收入683.62万元,其中,127户510人基本达到走出贫困的标准。
一、项目实施前蔬菜生产基础及规划情况
(一)基础情况:2005年高标准农田建设项目实施前整个项目区蔬菜播种面积共计791公顷,其中:镇281公顷,镇243公顷,镇267公顷。主要种植土豆、大白菜等大路品种,蔬菜总产16079吨。没有认证的有机蔬菜基地。
(二)规划情况:按照《可行性研究报告》的规划方案,在整个项目区计划建设有机蔬菜生产基地500公顷。其中,镇150公顷,镇200公顷,镇150公顷,建设一处占地1公顷的绿色有机食品种苗繁育室、防虫网棚150个、配套完善监测室1处、安装频振式杀虫灯100盏、认证注册基地500公顷。
二、项目区有机菜发展现状
项目实施以来,我们一手抓基础工程的建设,一手抓优势农产品的发展,到目前,项目区蔬菜播种面积已发展到2676公顷,蔬菜总产达到91180吨;有机蔬菜基地已发展到743公顷,有机菜产量17539吨。其中:镇蔬菜播种面积1500公顷,总产58222吨;有机蔬菜基地认证已达167公顷,有机菜产量5722吨。镇蔬菜播种面积641公顷,总产19555吨;有机蔬菜基地认证已达175公顷,有机菜产量3435吨,成为全省的试点单位之一。镇蔬菜播种面积535公顷,总产13632吨;有机蔬菜基地认证已达401公顷,有机菜产量8382吨。大路菜种植的主要品种有:土豆、大白菜、西红柿、生姜、大葱、胡箩卜等。有机菜主要品种有:绿菜花、白菜花、绿芦笋、刀豆、大蒜、菠菜等。在项目区已形成了农业种植结构调整的可喜局面,发展有机菜、种植高效优质农产品已被广大农民所青睐,通过各种方式,已有中记等国内知名龙头企业到项目区建基地,安家落户(见附表)。
三、主要做法
1、适应市场需求,确立有机农业发展战略。在项目规划过程中,我们确立了以发展有机蔬菜为突破口,辐射带动有机畜禽、果品、粮食同步发展的有机农业发展战略,力求将其培植成农民收入的重要来源、出口创汇的特色亮点、新农村建设的支柱产业,把有机蔬菜发展列为新农村建设的重要内容。
2、科学编制规划,精心筛选基地。我们严格按照国家基地建设标准和《有机食品发展规划》来确定基地。为使基地符合成方连片、规模发展的要求,三个乡镇各级积极引导农户采取土地互换、转让、出租、入股等多种形式,依法搞好土地经营权流转,确保发展规划落到实处。同时,组织龙头企业和乡镇政府多渠道、多形式开展申报认证和商标注册,使全市有机蔬菜基地及时通过了国际、国内认证机构的认定,为开拓国内外市场创造了良好的条件。
3、着力培植“龙头”,增加发展动力。一是积极引进龙头企业。各乡镇先后引进引进了等8家“龙头”企业到项目区发展有机菜生产基地,有力地带动了有机蔬菜向规模化、产业化方向发展,增加了出口份额。二是培植壮大龙头企业。2005、2006年公司被列为国家农业综合开发重点扶持项目,投入1800万元开发资金,新上了蔬菜速冻及冻干加工项目,购土地5.33公顷,新建8000平方米加工车间,5000吨低温库,新上DL3-1000流态化单冻机及流水线一条,购进沈阳冰天制冷设备有限公司制造的355吨冷冻干燥果蔬产品流水线一条,冷藏车一辆、2吨蒸气锅炉一台,购置化验仪器设备11台套,使企业速冻菜生产规模由原来3000吨扩大到6000吨,形成年加工保鲜蔬菜2000吨、冷冻干燥果蔬产品355吨的能力,2007年正式投产。三是挂靠对接大“龙头”。项目区各乡镇先后与信康、泰安、中记等10多家市外企业建立起良好的合作关系,为产品找到了销路。
4、着力培育品牌形象,增创有机农业发展优势。一是抓规划促发展。根据《肥城市有机食品发展规划》,镇镇政府积极引导农户采取土地互换、转让、出租、入股等多种形式,依法搞好土地经营权流转,搞好集约经营,建立了有机蔬菜生产基地6个。同时,积极开展申报认证和商标注册,镇有机蔬菜基地先后通过了国际、国内认证机构的认定,为开拓国内外市场创造了良好的条件。二是抓管理保质量。建立健全了农业质量标准、农产品质量监测体系,修订下发了有机绿菜花、菠菜、毛豆、芦笋等30多个生产操作规程;各基地都建立了生产操作记录,从农业投入品的使用、关键技术、田间管理、产品收获到质量检验等各个环节建立科学、规范、清晰、完整的档案。、等多家有机蔬菜加工企业建立了农产品质量监测室,定期、定点开展农产品和农业投入品质量监测,做到全过程质量跟踪监控。三是抓科技促服务。先后从国内外引进优质高产抗病虫的蔬菜新品种30多个,推广先进技术20多项,培训农民4000多人次,促进了有机菜发展。
5、创新经营方式,增加农民收入。在生产实践中,项目区各单位主要创新了三种管理模式:一是股份制合作社模式。核心是“土地入股,集约经营,收益分红”项目区建立钱庄、后韩等专业合作社6个,办理了工商税务登记,钱庄有机蔬菜合作社作为全国的试点单位率先投入运行,与公司、人民商厦等单位签定了有机蔬菜产销合同,农民吃了“定心丸”。二是专业协会模式。对以农户为单位种植有机蔬菜的基地,充分发挥乡镇农技推广中心、村集体的作用,由他们牵头成立有机蔬菜协会。协会对外与龙头企业签订种植合同,对内向会员提供技术、物资、销售等全方位服务,并负责管理基地。三是家庭农场模式。为了把种植大户具有的资金、技术、信息优势发挥好,积极引导种植大户涉足有机蔬菜,发展家庭农场,现在已经涌现出一批有机菜生产专业大户。镇旅店村党支部书记王云才牵头,租赁土地300公顷,与中记公司签定有机大蒜合同,生意红红火火。
四、存在的问题和建议
1、存在的问题:由于绿色农产品开发工作刚刚起步,还存在许多问题和不足,一是农民技术素质差,传统农业习惯一时难以改变。二是合作社运行不规范,农村专业合作法刚颁布实施,农民对有关条文的理解、消化还有个过程,运行管理还十分粗放。三是龙头企业存在压级压价的现象,挫伤了农民积极性。
2002年5月我从南沙镇政府交流到农业局工作。几年来,在局领导和同事们、局各单位、各部门的关心支持下,我能够加强学习,努力提高业务水平,较快地适应岗位要求,认真履行岗位职能,开展好计划统计、生产综合的日常工作,为促进局职能工作的顺利开展积极搞好服务。现将近几年本人学习、工作的情况简要总结汇报如下:
一、不断加强思想、作风建设,努力提高综合素质和业务工作水平
虽然我有农学院的本科学历,也有在乡镇机关担任多岗位负责人10多年独档一面工作的经历,新的岗位要求主办者不但要有较强的事业心和责任感,又要具有一定的农业各产业和门类的基本知识和较强的分析问题、总揽全局的理论和政策水平,很好的组织协调能力和团结协作的精神。仅凭过去的一点积累是不可能较好地履行岗位职责的,更谈不上得心应手。几年来我首先端正自己的观点和认识,从头开始,自觉加强思想和作风修养,努力提高综合素质。着重:
一是自觉加强政治和理论学习。认真学习新时期党和政府关于“三农”工作的各项理论、路线、方针、政策,努力提高理论政策水平。二是刻苦钻研业务知识。向专家学专业知识,不耻下问,向老同志和同事学工作经验,虚心讨教,边干边学,在实践中总结和积累工作经验,提高业务水平。三是自觉服从组织的分工和安排。从不计较个人的苦累与得失,尽力做好每一项工作。四是强化团结协调工作。由于科室的许多事务需要其他单位和部门配合、支持或共同完成,所以我特别注意工作关系的协调,凡事更多的是讲风格,充分尊重和体谅共事者,把困难留给自己,给别人更多的支持与方便,但又不是无原则的迁就和包揽而影响工作。五是克服家庭分居城乡两地的矛盾,坚持不因家庭和个人的原因而耽误和影响本职工作。六是日常工作中做到了雷厉风行,对于上级交办的每一件事,区分轻重缓急,合理安排,能快则快,按时按质完成。七是遵章守纪,较好地遵守机关的各项制度与纪律。
二、强化制度建设,抓好计划统计和生产综合的基础工作
由于机构改革等原因,本科室的组建和直属事业单位专职人员的到位到03年年底才算真正完成。为了使部门工作和事务管理有据可依、有章可循、系统规范,近年来,按照泰州农委《农业统计工作目标管理考核办法》,对系统农业统计工作进行了有效的规范和目标管理。在局有关单位配齐专业人员的基础上,认真组织好业务培训,为做好工作打下了较好的基础。对于上级布置的农业结构调整、农业服务业、农业生产综合统计等专项业务工作,都能严格按要求组织开展,做到及时、规范、全面、保质保量。较好地进行统一扎口、审核、提供和公布统计数字,确保数出有据,帐表相符和统计数据的严肃性。
三、积极开展农业生产和职能工作情况调查,为领导决策提供服务
按照上级有关部门和局领导的要求,我能够组织经常性的农业生产和形势的调研、预测、分析工作,每年分季度汇总农业生产中的情况和问题,提出建议,同时认真组织开展好有关的专项农业生产调查,形成调查报告报送有关部门和领导。每年分三次对系统各项职能工作任务完成情况进行调查和汇总并报局各位领导参考。
2014年,我部紧紧围绕县委、县政府总体,!发展思路,以建设富裕和谐秀美新农村为抓手,以群众路线教育实践活动为契机,以建设一支“团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律”的领导班子为保障,团结带领全体工作人员,开拓创新,攻坚克难,奋力争先,在增强领导班子战斗力,提高处理问题的操作力,增强为民服务的亲和力,促进全县“三农”工作全面发展方面,均取得了较突出的成效。现将班子建设情况汇报如下:
我部严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”等要求,抓住群众路线教育实践活动契机,进一步加强干部队伍作风建设,增强廉洁从政意识,提升服务效率,全面增强政治素质。
今年,面对富裕和谐秀美新农村建设、农业综合开发、农村清洁工程和农村综合改革等多项重点工作,领导班子团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,攻克了种种困难,为各项工作的全面完成提供了组织保障。
(一)工作思路清晰。面对农业农村工作的新形势和新任务,我部班子提出了“以科学发展观为指导,以富裕和谐秀美新农村建设为主线,以发展现代农业为重点,以增加农民收入改变农民生活为中心,以作风建设为保障,着力提高农业综合生产能力,不断深化农村各项改革,扎实推动工农互动,城乡统筹,和谐发展,全面推进全县农村社会事业建设,努力构建农业增效、农民增收、农村发展长效机制。”的工作思路,坚持把为农村繁荣尽职,为农业发展尽责,为农民富裕尽力作为我们工作的出发点和落脚点。
(二)工作善于创新。针对一事一议财政奖补资金报账困难,我们取消了原先的县级报账制,改由各乡镇统一管理、统一报账。整合农业综合开发所有项目,解决了以前项目分散的问题,统一实行招投标,从项目设计、项目监理到项目建设实行全程监管。新农村建设中创新并完善了资金管理办法,加强资金管理,通过督导工作进度来下发项目资金,有利于资金与项目同步推进。在农村清洁工程建设中,创新了垃圾终端处理方式,全县采用“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧”形式,农村卫生面貌大为改观。